第一篇：淺談我國未來交通管理模式論文

交通是指所有透過火車、汽車、摩托車、輪船、飛機等工具，或僅靠人力進行的人流、客流和貨流的交流運輸，但廣義解釋也包含郵遞和電信兩個方面，在國民經濟中屬于第三產業。下面是小編為你帶來的淺談我國未來交通管理模式論文，歡迎閱讀。

摘 要：通過了解資料得知，從我國日益增長的需要出發，為了更好更快的發展，我國道路交通部門提出了智能交通控制系統。并且介紹了國外智能交通控制系統的發展現狀。為適應我國城市交通與道路建設的發展需要，提出了我國道路交通控制系統的發展模式。其中重點介紹了智能邏輯模糊控制系統在我國未來采用的智能交通控制系統中的應用，同時也指出了我國發展智能交通控制系統的必要性。

關鍵詞：交通運輸；未來交通；管理模式；智能化

交通是運輸和郵電的總稱。運輸是人和物借助交通工具的載運，產生有目的的空間位移，郵電則是郵政和電信的總稱。交通運輸是經濟發展的基本需要和先決條件，現代社會的生存基礎和文明標志，社會經濟的基礎設施和重要紐帶，現代工業的先驅和國民經濟的先行部門。交通運輸業的發展是國土開發、城市和經濟布局形成的重要因素，對促進社會分工、大工業發展和規模經濟的形成，鞏固國家的政治統一和加強國防建設，擴大國際經貿合作和人員往來發揮著重要作用。總而言之，交通運輸具有重要的經濟、社會、政治和國防意義。這是交通運輸大的方面。

從小的方面來說，以汽車為例。近年來，汽車智能化技術的應用越來越廣泛，關于互聯網技術與汽車行業未來發展關系的討論也成為持續的熱點。自動駕駛能接入更多的、更深化的互聯應用，而互聯技術的發展，特別是無線大數據時代的到來，則會加快自動駕駛的成熟和普及。

智能化將是未來交通重要特征，未來的國內汽車市場將以擁有更多自動化功能和互聯功能的高度智能化汽車為主，而小型化的車型也將大行其道，公共交通則仍然是未來交通的主體形態；而則憑借領先行業的自動駕駛技術被多數業內人士評選為汽車智能化領域的佼佼者。另外，在針對自動駕駛技術可能遭遇的現實障礙的調查中，公眾對其安全性的擔憂仍是自動化技術全面推廣的一道大坎，面對復雜的道路狀況和和交通秩序，如何保證自動駕駛的安全仍是一個重要的課題。下文將結合調查結果與業內人士采訪逐一概述。

調查的一個問題聚焦于未來中國交通可能出現的主要形態。調查結果顯示：“汽車高度智能化”獲得了最多選票數。雖然目前汽車智能化的部分應用還不是十分完善，但其在降低能耗、減少事故、提高交通效率等方面帶來的益處顯而易見，基于市場需求和汽車技術可行性等多方面綜合考慮，智能化是整個汽車行業努力的方向。

另外，有的參與者認為，國內汽車消費習慣將在未來會發生變化，小型車或成為未來交通的主要形式。目前國內消費者與美國相似，偏好高能耗的大型車，但我國實際國情與日本和歐洲比較相似，人口眾多且適合居住的土地卻相對有限。未來的政策將傾向于鼓勵發展體積較小、更加節能與環保的汽車，汽車消費 將如日本和歐洲一樣更加偏向小型汽車。

鑒于全球電動車發展的大浪潮及電動車核心技術的不斷突破，加之我國政府堅定推動電動車發展的決心，有的參與者認為，未來的中國交通將以電動車為主流。另外，有的參與者認為當前國內多數大中城市面臨嚴重的交通擁堵，未來的中國交通將以治理城市道路擁堵為首要目的，政府將大力發展公共交通，來的交通形態將以公交為主，私車為輔。

總結來說，就是利用先進的電子技術、通信技術、計算機和控制技術對傳統的交通運輸系統進行改進，從而提高交通運輸的效能。

既然智能化在未來的中國交通中將占有重要的位置，那么在業內人士看來，交通智能化應該具備什么樣的特征？圍繞此問題展開，自動化與信息互聯是大眾所需的。

智能化是集環境感知、規劃決策、多等級輔助管理等功能于一體的綜合交通管理系統，它集中運用了計算機、現代傳感、信息融合、通信、人工智能及自動控制等技術，是典型的高新技術綜合體。目前，已經被研究應用的汽車智能化技術包括多個方面，主要有自適應巡航系統、主動避撞系統、語音控制系統、自動泊車系統、隨車轉向燈系統、夜視系統、防疲勞監控系統、車道偏離警告系統、輔助駕駛技術等等。

其實，專業人士很早就在討論，交通智能化的終極目標就是自動管理，依靠各種電子信息設備，提高交通運輸管理的準確性和公平性。雖然還沒有明確的答案，但是已經初具規模了。

交通運輸的互聯功能。我認為汽車智能化的應用基本上都是在汽車互聯的基礎上實現的，特別是近年來，“車聯網”概念的推出更是被看作是汽車智能化的一項重大突破。雖然受制于當前的技術水平，汽車互聯還未完全實現，但隨著未來技術進步，通過智能化交通信息平臺，車與車、車與路之間能夠高度互聯，可以及時獲取有效信息，進而實現對交通的智能化管理，可以有效的解決交通擁堵等城市問題，同時也可以緩解排放問題和能源消耗問題，正是基于此，也有的參與者認為智能化比傳統化交通管理模式高效性，節能性等等。

交通智能化是我國交通事業管理模式的最終之路。

[參考文獻]

[1]中國道路交通分析[D].[2]網絡道路交通熱門話題[D].[3]中國道路交通未來管理模式分析[D].2012年.

第二篇：暢想未來交通論文

導語：正從古到今,我們人類創造了許許多多所謂的神話,完成許許多多古人心有余而力不足的夢想。你知道未來的交通怎樣嗎?以下就是關于暢想未來交通論文，希望大家喜歡！

暢想未來交通論文一

我在門前的馬路邊散步，邊走邊欣賞迷人的風景。眼前許多大樹，樹上有幾只小鳥在歡快地唱歌。我情不自禁的望著鳥兒，突然，一個龐然大物呼嘯駛過，我定睛一看，這不是貨車嗎？再仔細看，貨車停下來時，竟沒有排放任何尾氣。我還挺疑惑，仔細一聞，哇！空氣清新極了，簡直讓人心曠神怡呀！

我仰頭呼吸空氣，忽然發現許多會飛行的大型車輛從頭頂呼嘯而過，宛如一條巨龍向前方奔騰。天上的紅綠燈也安裝了飛行器，交通警察的本領也很大，如果哪一個地方有堵塞，它就可以化身智能機器人，指揮車輛往別處繞道。未來的交通猶如一條流動的小溪—暢通無阻。中間一層是是陸地，也就是大家十分熟悉的地方。這里是中性車輛的行駛地區。車子后面沒有尾氣，車子是靠純天然氣和太陽光行駛的，車子不需要汽油。就這樣，加油站“失蹤”了。

最下面一層是地底隧道。隧道的左右兩邊十分干凈，地上還鋪了一層磚,光滑透明，壓根不像隧道。自行車和電瓶車也可以在這地底騎，因為每個自行車都安裝了反光鏡，在地底可以發出美麗的光芒，于是，地底通道也可以行駛。地下也是一座城，購物中心，娛樂場所應有盡有。座上磁浮列車就可以到達任何你想到達的地方。

“快醒醒，起床了！”震耳欲聾聲把我驚醒，我從床上爬起來，睡眼惺忪，弟弟說“姐姐，起床了！”我知道了，原來剛才的一切全是假的。但我相信，這一切在未來的一天能變成現實！

我們要好好學習，努力建造未來地球，我們是新一代的地球人，有義務讓地球變的更加美好。少年強則國強，少年智則國智，讓我們努力學習，建造更美好的未來，讓人們過上好日子。

暢想未來交通論文二

延風小學五年（2）班高若璟近日出行，大家感受最深的莫過于交通不便所帶來的煩惱了。我們地處山區，交通不發達，這不僅僅影響了人們的日常出行，更重要的是影響了當地經濟的飛速發展。短期內改變目前的交通現狀似乎不太現實，那么就讓我們暢想一下未來的交通吧！我們來到了2030年的金口河。

這里的交通系統采用的是全球定位系統、天氣預報系統、電子導航系統等綜合一體的新型交通網絡，可以隨時避免交通擁擠的現象出現。人們使用的主要交通工具是電動環保汽車、水下輪船和小型家用飛機。

陸上交通以汽車為主。主要是純電動汽車、燃料電池電動汽車和混合動力電動汽車三種環保汽車。純電動汽車以車載電源蓄電池為動力，采用納米為存貯介質，它的優點是可以將剩余的電能轉化為化學能貯存起來；燃料電池電動汽車的優點是能量轉化效率高，生成物的主要原料是水，不會造環境污染；混合動力電動汽車是裝有兩個以上動力源的汽車，這種汽車速度非常快，從金口河到峨眉來來回回跑一個星期都不需要補充燃料。

奔騰不息的大渡河，是最好的天然動力源。有時人們愿意乘坐一種高速、智能化的水下交通工具——魚形船。它能同時滿足人們在水下旅行和運載貨物兩種需求，它所使用的能源就是大渡河的天然動力源經過化學處理轉化成電能，隨用隨取，不必擔心途中燃料補給的問題。

經過大家多年堅持不懈的環境保護，這里的山更加蒼翠欲滴，這里的水更加清澈湛藍。人們為了保護良好的生態環境，不再鑿山修路，而是將目光引向空中，人們發明了安全、便捷的“空中的士”。這種飛機最適合三口之家。它的外殼采用的是加固塑料，取代了鋁材，機身很輕，耗油量也很少，大大減少了污染氣體的排放量。“空中的士”的起飛和降落都十分安靜，不需要跑道，能以1500公里的時速在大都市之間往來穿梭。也就是說，從金口河到成都只需十來分鐘就到了。

暢想未來交通論文三

我長大要設計一輛車，它叫多功能車。

他的功能可大了!多功能車里、外有六個按鈕，分別是綠色、紅色、黃色、藍色、橙色和紫色。春天，開著多功能車，按下綠色的按鈕，就會有一杯綠茶水端上來，讓司機慢慢品嘗。

夏天，開著多功能車，如果司機感到很熱，按下紅色的按鈕，就會有一杯檸檬汁端上來，司機喝了它，就覺得很涼爽。

秋天，是人們最想睡覺的節日，開著多功能車，感覺要睡著了，按下黃色的按鈕，就會端上來一杯咖啡，司機喝了它，就不會睡著了。

冬天，開著多功能車，司機感到很冷，按下藍色的按鈕，就會有一杯熱牛奶端上來，司機喝了它，就會感到全身熱乎乎。

我的多功能不光能給人提供飲品，還能飛呢!按下橙色的按鈕，多功能車就像一只小鳥，伸出了一對翅膀，飛到我想去的地方，再按一下橙色的按鈕，多功能車就會把一對翅膀縮回去。

多功能車有一個特點，他會讓你特別驚奇，就是：多功能車沒有門!你肯定會想：沒有門怎么進去、出去呢?車外面有一個紫色的按鈕，按下它，多功能車就會搭起來一架梯子，梯子是通往車里面的。如果有壞人按下按鈕，多功能車就會在壞人的腳下偷偷放一個彈簧，把壞人彈到很遠的地方。

怎么樣，我的多功能車厲害吧!你們的未來的交通工具是什么樣的?

第三篇：我國特殊教育管理模式

我國特殊教育管理模式:現狀、成因及對策分析

一、多部門辦學的松散格局 : 我國特殊教育管理現狀透析

(一)管理模式，又稱體制，指國家機關、企業和事業單位的機構設置和管理權限劃分及其相互關系的制度。它既是國家基本政治制度和經濟制度的重要體現形式，又服務于國家的根本制度，具有靈活性和多樣性的特點。特殊教育管理模式，即指特殊教育的機構設置和管理權限劃分及其相互關系的制度。不可否認，特殊教育是國家的事業、政府的行為，而不是單純的私人和慈善的工作、社會的教育。《中華人民共和國殘疾人保障法》第 18 條明確規定 : “各級人民政府應當將殘疾人教育作為國家教育事業的組成部分，統一規劃，加強領導。”《殘疾人教育條例》第 5 條則明確指出 : “國務院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的殘疾人教育工作。縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關殘疾人工作。”這樣，在具體運作中，涉及特殊教育的不僅有國家教育行政部門，而且有民政部門衛生部門、勞動與社會保障部門、中國殘疾人聯合會及其他社會團體、私人組織，從而形成多部門辦學的松散格局。(二)現有特殊教育管理模式的松散格局。1、在教育系統，除了普通學校的隨班就讀、特教班外，還有特殊學校學前班、幼兒園中的特殊教育班、特殊教育學校、特殊中等專業學校及職業高中和培訓中心、高等特殊教育學校、研究中心等各級各類特殊教育機構。2、在民政系統，有社區康復和寄托機構、兒童福利院、特殊學校等特殊教育機構。、在殘聯系統，有職業培訓中心、聾兒康復中心等特殊教育機構。此外，殘聯系統還資助建立學前和高等特殊教育機構。、在衛生系統，有聾兒康復、肢體康復、言語障礙矯正站、門診部、中心、醫院等。

此外，還有社會力量和民辦的特殊教育機構。包括民辦的特殊學校和學前教育機構、與國外基金會或友好團體合辦的函授盲校等等。顯然，這種多部門參與辦學的管理模式，一方面，體現了特殊教育“醫、助、教”三者合一的特點，另一方面，也有利于調動各方積極性。但是，隨著社會的發展與政府職能的轉變，其缺陷愈來愈明顯。

(三)現有特殊教育管理模式缺陷分析。、從決策高度看，資源分散，不利優化配置與整體規劃實施。在農業社會，人們的思想方式是面向過去，重視經驗和做法;在工業社會，人們的思想方式是面向現在，重視技術和市場；在知識經濟社會，人們的思想必須面向未來，重視目標和戰略。百年之計，教育為本。受社會現實的限制，國家用于特殊教育的人、財、物畢竟有限②。分散使用資源，使得原本薄弱的特殊教育更難在教學質量、職業培訓、師資建設科研攻關諸環節系統規劃并取得突破性的進展。2、從具體運作看，多頭負責，不利規范運作與同步發展。盡管教育部在全國特殊教育的培養目標、教學計劃、教學評估諸方面都有統一的規定，但各部門的情況不同、工作的側重點不同、考慮問題的角度不同，這些必然影響特殊教育各環節的標準化運作、銜接、評估與監督。結果，不僅不同層次的教育在同一部門的發展程度不同，而且同一層次的教育在不同部門的發展也是參差不齊。、從發展成因看，部門分割，有礙信息及時、充分、有效的交流、整合與提高。知識經濟時代是信息時代，贏得信息就贏得一切。部門分割，必然影響師資、教學、科研的交流、競爭，影響特殊教育的后續發展和總體提高。一方面，好的信息、人才得不到有效交流和充分發揮，另一方面，不好的信息、人才得不到及時糾、正和有效整改。這樣，特殊教育就失去了賴以生存、發展的生機與活力。二“醫、助、教”三者合一 : 歷史與現實成因分析

(一)從特殊教育自身發展看，“醫、助、教”三者合一的管理模式是歷史形成的。古代，受社會發展階段和生產力發展水平的限制，殘疾兒童被看成是“惡毒的精神”、“祖宗缺德”的表現，其生理上的異常被宣布為“上帝的懲罰”、“老天爺的懲罰”；尤其在歐洲，一些法律規定了從肉體上消滅有各種殘疾兒童的條文，著名的思想家亞里士多德也主張“讓那個不準養活任何一個殘疾兒童的法律生效吧”。因此，那時，殘疾兒童連生存的權利都沒有保障，更談不上受教育。當然，在某些地方(如美洲印第安人中)，智力殘疾兒童則被認為是神的孩子而得到良好的供養 ③。隨著醫學等科學的發展，人們得以正確地解釋和理解兒童出現缺陷的原因，科學地認識缺陷與兒童發展之間的關系。所以，18、19 世紀的特殊教育多為醫生參與和與治療結合起來。19 世紀末、20 世紀初，一些國家建立了各類殘疾教育的研究或師資培訓部門。不過，早期的特殊教育學校大多是私立的、非贏利的，創辦者也多為醫生和神職人員，后發展為教會、慈善組織、醫院等各類組織。解放前夕，我國絕大多數學校屬于宗教或慈善性質的機構。新中國成立后，國家接管了受外資資助的特殊學校，收回了特殊教育主權;消除宗教對特殊學校的影響，改變特殊教育的慈善救濟性質。1951 年 10 月政務院頒發《關于改革學制的決定》，規定“各級人民政府并應設立聾啞、盲目等特種學校，對生理有缺陷的兒童、青年和成人施以教育”。這樣，特殊教育作為人民教育事業的一個組成部分，被納入新中國教育體系之中。國家教育部設立了主管全國特殊教育工作的專門機構。(二)從傳統政府管理體制看，與計劃經濟體制相適應，我國實行“大政府、小社會”的管理模式。它的最大特征在于 : 政府管了所有的事情，包括該管的、不該管的、管得了的、管不了的；管得很死、很深 － 一管到底；所用的指令性行政干預手段也很“死”。這樣，導致的結果是 :1、微觀上的盲目干預弱化、影響了政府的宏觀調控能力。不僅不該管的亂管，而且該管的管不好。其中，以決策、規劃上的失誤最為嚴重。2、職能上的錯位、不科學的管理手段造就不民主的作風、官僚習氣及僵硬的行政體制。“屋里拍腦袋，會上拍胸脯，會后拍屁股”與“門難進，臉難看，事難辦 ” 這兩句話正是對那種不科學、不負責任的領導決策方式及其官僚作風的準確寫照。3、職能上的越位、錯位同樣弱化、虛化、損害社會的自我調節功能。過多的行政干預、不民主的領導作風及民主渠道的不暢通使老百姓養成了服從、觀望、依賴的社會習慣，同時阻礙了各種社會自治組織的建設與完善，社會失去了自我調節的能力，政府與市場、國家與社會的互補作用與良性運作也就無從談起。從某種意義上看，我國現行特殊教育管理模式正是這種“超能”、僵硬的行政管理體制的反映。

(三)從轉型期政府行為特征看，傳統計劃體制下那種僵硬的行政體制并沒有因經濟體制的先行突破而相應取得質的變化，政府并未真正實現“三個”(工作職能、工作方式、工作作風)轉變。同時，社會利益分層格局的形成、社區建設與 NGO(非政府組織)的參與；全球化的沖擊與應對； WTO 的加入與運作；這些又給政府各行政部門管理改革(包括教育管理改革)帶來新的要求與挑戰。

三、美國和俄羅斯 : 兩種典型特殊教育管理模式分析

目前，就世界范圍的特殊教育看，各國一般依據本國的條件、特點，采取相應的管理制度及教育體制。一些國家有法律規定的特殊教育機構體系；有的地方，這類機構的建立或解散由地方行政當局自行決定；有的地方僅有小學水平的特殊教育機構，無所謂體系；有的地方根據某一類原則或學者的建議正在形成著體系。美國比較特殊教育專家馬祖苗克(Kas Mazurek)和溫澤爾(Margret A.Winzer)收集了 28 個國家和地區的材料，依據教育的范圍、層次、水平、方式等因素把它們分成 5 類 : 有限的特殊教育、形成中的特殊教育、隔離式的特殊教育、接近融合式的特殊教育和融合式的特殊教育。其中，比較典型的有美國與俄羅斯兩種模式。

(一)美國模式的主要特點。、地方分權管理制度。州負主要責任，地方承擔具體責任，聯邦具有廣泛影響—主要

通過教育立法和有關條例、聯邦撥款和各種信息渠道(包括講座、調查報告、科研成果、總統文件等)來實現。、完備、適時的法律體系。美國特殊教育立法一般通過財政撥款來決定其發展方向和內容，并隨時間的變動經常進行修訂和補充；聯邦和地方的特教法規很多，一切工作均以法律或法規為依據。比如，在法案中確定了“最少受限制環境”(Least Restrictive Environment)的教育安置方式，制訂了個別化教育計劃(簡稱 IEP)、個別化家庭服務計劃(簡稱 IFSP)、個別化過渡計劃(簡稱 ITP)等一系列措施，使殘疾人在身體的社會的和教學的各個方面“回歸主流”

(Mainstreaming)，實現“正常化”(Normalization)、“一體化”(Integration)；同時，將特殊教育的起止時間和內容向上下延伸，使特殊教育的發展高新化、永續化。3、運作規范、民主、公開，注重專家、家長及相關組織的參與、咨詢與監督作用。在 PL94-142 公法中，提出為特殊教育的研究及示范方案成立專家研討小組，規定家長在評定、診斷和制定個別教育計劃中的權利，指出州按規定成立的殘疾兒童教育顧問委員會(State Advis oryPanel)中的成員必須包括殘疾者、殘疾兒童教師、殘疾兒童家長等各方代表；在 PL99 一 457 公法中，指出州按規定成立的全州機構間協調委員會中的成員必須至少有 3 名殘疾嬰幼兒的家長、至少 3 名公立或私立早期干預機構的代表、至少 1 名州議會代表、至少 1 名特教師資培訓者的代表以及其他有關的代表。顯然，這種地方分權制民主管理有利于調動當地居民的積極性和對特教的關心，有利于因地制宜興辦教育。但是，各地經濟差異、制度紛雜，出現教育發展不平衡現象；在民族地區的特殊教育，還存在教師不穩定、種族隔離等問題。(二)俄羅斯模式的主要特點。．中央集權管理制度。俄羅斯聯邦政府 1993 年決定的《俄羅斯聯邦教育部章程》中明確規定了教育部的職責。、多部門分工、協作。教育部門側重領導和管理幼兒園和學校，重點是教育教學機構；衛生部門領導和管理有較大成分醫療、診斷、療養性質工作的機構，這里同時也進行教育工作；社會保障部門偏重于有社會救助性質的孤兒和重殘兒童的教育工作。、強調缺陷補償(Handicap Compensation)和勞動教育管理。主張設立特殊教育機構以更多地滿足某一類兒童的特殊需要。因此，在實踐中，充分利用了專家委員會和科學院的究機構。這是俄羅斯不同于美國的特點。

四、對策分析

顯然，在管理模式上，我國更多地受前蘇聯(俄羅斯)的影響。那么，在特殊教育國際化與民族化進一步發展和結合的今天，如何依據我國的國情和特教的需要真正構筑一個統一、高效、規范、有序、靈活、開放的良性運作管理體制呢 ?(一)在戰略規劃高度上，強化政府行為，增強政府對特殊教育的宏觀調控能力。顯然，市場體系和社會團體的干預并沒有削弱政府的作用。相反，不斷擴大的壓力使政府的管理(服務)活動越來越多，尤其在公益領域，政府起著不可替代的重要作用。特殊教育是殘疾人得以生存、發展的根基。政府的責任，除了多方面的特別扶持外，主要在于制定與實施規劃，使特殊教育的發展高新化、永續化，并真正建立學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育及終身學習的教育體系。這方面，可以借鑒、參考美國的經驗與作法。

(二)在戰略實施方面，突出教育部門的主管功能，集中整合、統一管理。1982 年，聯合國第 37 屆大會通過的《關于殘疾人的世界行動綱領》規定，對跨部門、多學科的殘疾人事務，不能局限于一個部門，應在總體范圍內處理。這里，問題的關鍵在于 :1、我國實行“以普通學校附設特教班和隨班就讀為主體，以特殊教育學校為骨干”的辦學模式。因此，保證教育教學質量、發揮普通教育優勢成了特殊教育發展的關鍵。2 特殊教育的“前傾后延”現象要求對政府投入及各種社會資源集中優化整合，以真正提高特教水平與辦學層次。以教育部門為主，更有利于發揮整體示范效應、有利于“特教特辦”。3、教育部門必須加強自身建設、轉變工作職能，做好統籌、協調、服務工作，提高管理效率。

(三)在運作機制方面，在現有的“公辦”為主的特殊教育領域引入競爭、責任機制，發展和培育多元化的辦學模式 ④。1、倡導通過項目的形式獲取、配置和有效利用各種社會資源，并對項目管理整個過程(包括項目申請、啟動計劃、組織實施、控制管理、整體評估等環節)予以規范化、透明化、責任化。2、從觀念、輿論、政策、法律上鼓勵民營特殊教育學校的發展，給社會辦學留下發展的空間。剛剛出臺的《民辦教育促進法》就明確規定，保護辦學者合理的收益。3、確立優師優教、優教優酬的競爭機制。建立一支富有愛心、高素質、穩定的特教師資隊伍是發展特殊教育事業的基石與保障。這里，引入競爭、激勵與責任機制，確立優師優教、優教優酬的管理制度是吸引、留住更多更好的人才終生從事特殊教育工作的根本途徑。注釋：

①《中華人民共和國殘疾人保障法立法報告書》，北京 : 華夏出版社，1991 年版，第 298 頁。

②據 2003 年 7 月 24 日 《參考消息》(第 5 版)報道，在我國，除香港、澳門、臺灣外，學齡殘疾兒童接受特殊教育的百分比是 4.53%。

③ 呂千飛 : 《世界教育概覽》，北京 : 知識出版社，198。年版，第 127 頁。

④ 多元化辦學并非多部門辦學。它強調發揮各種公民社會力量，包括境外力量。—筆者加。

參考文獻： 樸永馨 : 《特殊教育》.吉林教育出版社，2000.2(法)夏爾·德巴什 : 《行政行為》.上海譯文出版社，2000.3(美)戴維.奧斯本.特德.蓋布勒 : 《改革政府—企業精神如何改革著公營部門》.上海譯文出版社，1996.4 吳中侖 : 《當今美國教育概覽》.河南教育出版社，1994 · 5 高鳳儀 : 《當今俄羅斯教育概覽》.河南教育出版社，1994.6(法)盧梭 : 《愛彌兒》.人民出版社，1978.

第四篇：我國社區管理模式

我國社區管理模式

社區是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領域里所形成的一個生活上相互關聯的大集體，是社會有機體最基本的內容，是宏觀社會的縮影。社會學家給社區下出的定義有140多種。普遍認為一個社區應該包括一定數量的人口、一定范圍的地域、一定規模的設施、一定特征的文化、一定類型的組織。總之，社區就是這樣一個“聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體”。

社區服務是工業化、現代化的產物，最早起源于西方。第二次世界大戰后，西方發達國家的社區服務邁向了新階段。英國的社區照顧是當代西方發達國家社區服務工作的一個范例。它作為一種運動起始于20世紀50年代，最初是針對“住院式照顧”提出來的。社區照顧有兩層含義：一是社區內照顧。亦即不使被照顧者離開他（她）所熟悉的社區，而是在本社區內對其提供生活服務。二是由社區來照顧。也就是動員本社區的人力資源，運用社區支持體系開展照顧服務。至70年代，社區照顧在英國各地已相當普及。

“社區”是我國社會學者從外文翻譯過來的一個名詞。1887年，德國社會學家滕尼斯最早提出“社區”的概念，其后，美國人羅密斯將德文“社區”英譯為Community有公社、團體、共同體等含義，后來，美國社會學家帕克等又賦予了它地域性的含義。1933年，燕京大學我國著名社會學家費孝通翻譯美國社會學家帕克的社會學論文集時，首次將community譯成中文“社區”。費孝通的《江村經濟》被看成是最為經典的“社區研究”之作。

我國的社區服務建設是從以關注城市基層特殊民政對象的社會福利為主要內容的“社區服務”開始的。1987年9月起，全國各地民政部陸續開始了社區建設的探索。然而，隨著經濟體制改革的深入和社區服務工作的發展，社區工作的內容不斷擴展，社區服務的概念已無法涵蓋社區工作的全部內容。為了更好地推動社區建設的開展，自2001年起，民政部著手構建社區建設的激勵機制。在2006年黨的十六屆六中全會作出“積極開展農村社區建設”這一重大戰略部署之前，我國的社區建設通常只限于城市社區。但實際上，以社區自治為內容的社區建設早在90年代初就在農村地區開始了。

自20世紀90年代中后期開始，我國大中城市掀起了社區建設的熱潮，民政部首先選擇在北京、上海、天津、沈陽、武漢、青島等城市設立了26個“全國社區建設實驗區”。通過幾年的實踐總結和經驗概括，形成了幾種代表性的城市社區治理模式。

（一）上海模式。上海在實行“兩級政府、三級管理”改革的過程中，將社區定位于街道范圍，構筑了領導系統、執行系統和支持系統相結合的街道社區管理體制。① 社區管理領導系統：由街道辦事處和城區管理委員會構成。② 社區管理執行系統：由四個工作委員會構成。

③ 社區管理支持系統：由轄區內企事業單位、社會團體、居民群眾及其自治性組織構成。

（二）沈陽模式。從1998年下半年起，沈陽市在和平、沈河兩區試點的基礎上，開始在全市展開社區體制改革，重新調整了社區規模，理順了條塊關系，構建了新的社區管理組織體系和運行機制，形成了頗具特色的沈陽模式，在全國產生了廣泛的影響。其采取的主要措施是：

① 明確社區定位。沈陽將社區定位在小于街道辦事處、大于原來居委會的層面上。

② 合理劃分社區。沈陽市將社區主要分為四種類型：一是按照居民居住和單位的自然地域劃分出來的“板塊型社區”；二是以封閉型的居民小區為單位的“小區型社區”；三是以職工家屬聚居區為主體的“單位型社區”；四是根據區的不同功能特點以高科技開發區、金融商貿開發區、文化街、商業區等劃分的“功能型社區”。

③ 建立新型的社區組織體系。這個組織體系由決策層、執行層、議事層和領導層構成。“

（三）江漢模式。這是指武漢市江漢區社區制實踐的經驗。江漢區在學習借鑒沈陽模式的基礎上重新將社區定位為“小于街道、大于居委會”，通過民主協商和依法選舉，構建了社區自治組織，即社區成員代表大會、社區居委會和社區協商議事會（與沈陽模式不同的是，江漢模式沒有把社區協商議事會作為社區成員代表大會的常設機構），并明確提出社區自治的目標，而實現這一目標的路徑選擇是轉變政府職能和培育社區自治。它的主要做法有：

① 理順社區居委會與街道、政府部門的關系，明確職責，保障社區居委會的自治性。

② 政府職能部門面向社區，實現工作重心下移。

③ 權隨責走，費隨事轉。包括兩種情況：一是區街政府部門需要社區居委會協助處理“與居民利益有關的”工作時，經有關部門批準，并征得社區組織同意后，區街政府部門必須同時為社區組織提供協助所需的權利和必要的經費；二是區街政府部門做不好也做不了的社會服務性職能向社區轉移時，必須同時轉移權利和工作經費，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責、誰有權”，從而保證社區在協助工作時或在承接社會性服務職能時，做到“有職、有權、有錢”。

④ 責任到人、監督到人。主要指為保證區街政府部門職能轉換到位，不走過場，根治過去那種“遇見好事搶著做，遇見麻煩事無人做，遇見責任?踢皮球?”的頑癥，建立“責任到人、承諾到人和監督到人”的實施機制。

隨著我國社會主義市場經濟的發展和城鎮化進程的加快，社區在城市經濟社會發展和管理中的地位越來越重要。加強社區建設，改進社區服務工作，直接關系到國家改革、發展社會穩定的大局，關系到群眾的切身利益，對于提高社區居民的生活質量、擴大就業、化解社會矛盾、促進和諧社會建設具有重要意義。

我國城市基層社區管理體制的創新是時代發展的必然趨勢。目前，中國整個社會格局正由“大政府、小社會”向“小政府、大社會”轉變，“國家制”正日益向“社會制”演進。從微觀角度看，城市基層社區管理體制創新是適應人們由“單位人”向“社區人”的轉變以及建立科學有序、先進高效和結構合理的社區管理新模式的先決條件。社區建設的好壞不僅直接關系到政府的形象和社會的穩定，而且它還是政府和公民的一個交流平臺，是解決城市下崗與失業、扶貧、幫困、社會保障等一系列社會問題的第一道“防護網”，也是防止突發事件的第一道“防火墻”。

公共12340128

褚世昆

第五篇：試析我國大學生宿舍管理模式探討論文

摘要：我國現有的大學生宿舍管理模式存在定位單一等問題，應借鑒國外先進的宿舍管理模式，但在借鑒過程中，不能一味照搬，本文認為，類似學院制的宿舍管理模式是當下我國高校可以選擇的一種嘗試模式。

關鍵詞：學生宿舍，宿舍管理，模式

一、我國大學生宿舍管理現有模式。

（一）綜合管理模式。

綜合管理模式是相對應于行政管理體制而形成的一種宿舍管理模式。這種模式是在高校體制改革前基本采用的模式，其適用范圍很廣，現在仍有較多高校采用這種模式。

行政管理體制是高校按集權管理體制來管理高校的一種管理體制。學校采用行政管理的方法，集中領導，分散管理，由后勤部門為在校學生提供住宿條件，由各有關部門分工負責。學校管理部門負責制定管理制度及落實制度執行，住宿學生必須完全服從管理部門的安排，必要時管理部門會施行強制性手段，以保證學生宿舍的正常生活秩序。在這種管理體制下，宿舍管理模式普遍表現為綜合管理模式。綜合管理，主要基于參與宿舍管理的部門情況而定的概念。一般以后勤處為主管部門，宿舍管理科為主要責任部門。后勤部門、學生工作部、治安保衛部門及學院的班主任共同做好宿舍管理工作。各部門按職責分工，各司其職，相互配合。

（二）自我管理模式。

自我管理模式是相對于高校學生宿舍自我管理體制而形成的一種宿舍管理模式。這種宿舍管理模式高度強調了學生的自主性及自治性，在當前環境下不能成為高校宿舍管理的主要模式，只是宿舍管理模式的補充。

高校學生宿舍自我管理體制是由學校行政管理部門為學生提供必要的住宿條件，并配套設施設備，由住宿的學生自行選聘學生進行管理，成立管理機構，自行制定管理制度、考核及獎勵辦法等。對應于該種管理體制，形成了自我管理的宿舍管理模式。這種模式主要是指與學生宿舍有關的包括安全、水電、清潔衛生、生活秩序等由學生自己管理，學校為此支付一定的費用。

（三）公寓化管理模式。

公寓化管理模式是相對于企業化管理體制而形成的一種宿舍管理模式，是高校公寓社會化改革的要求。隨著高校改革的深入，要求公寓由行政型向企業型轉變，以現代企業制度來要求其經營、承擔責任。這就形成了當前高校逐漸采用的宿舍管理模式即公寓化管理模式。公寓化管理是近幾年來在高校改革過程中形成與發展起來的，其形式是學生向學校交納一定費用，學校負責統一購置設備及用品，并組織專人對宿舍進行管理，提供全面服務。

二、我國大學生宿舍管理存在的主要問題及原因。

（一）存在的主要問題。

1、宿舍功能定位單一。

長期以來，國人均視大學生宿舍只是居住及休息的場所，忽視其在教育、塑人方面的重要功能。由于對大學生宿舍功能定位的單一，導致學生宿舍的生活配備過于簡單，只有日常起居生活的必要設施，形成宿舍硬件不硬、軟件不軟的局面。學生在宿舍中能夠選擇的活動少之甚少。

2、宿舍管理過于分散。

在各種現有模式中，除成立學生公寓管理服務中心的宿舍管理模式外，其他模式均由多個部門對宿舍進行不同方位的管理，其權責不夠集中，導致分散及推諉。當前，絕大部分高校由學生工作部門（或學院）負責學生具體的宿舍安排、調配及紀律管理，由后勤部門（宿管科）負責衛生、用水用電等日常起居生活服務，由保衛部門負責學生安全等。由于各個部門互不隸屬，導致在日常管理及服務中出現溝通協調不到位的現象。

3、宿舍配備過于薄弱。

我國目前的每棟宿舍配備的日常管理及服務人員1—2人左右，且這些人員只是起著門衛的作用，缺少“生活顧問”方面的管理人員，導致宿舍管理人員對學生在宿舍的生活真實狀態缺少全面掌握，學生也因此很難尋求到幫助。此外，我國大學生宿舍的管理人員大多屬于聘用的工人，其素質參差不齊，缺乏專業培訓，在宿舍管理工作中難免存在不足。

（二）問題產生的原因

造成上述主要問題存在的原因主要有：

1、對宿舍管理工作的地位和作用認識不足。

長期以來，由于受傳統觀念的影響，人們對宿舍管理在培養學生綜合素質方面的重要性缺乏深刻認識。片面地認為學生宿舍管理就是后勤服務工作，是其他工作開展的保障。由于認識不足，從而將宿舍功能定位過于單一，導致宿管力量配備過于薄弱，使宿舍管理止于表面，疏于深層。

2、管理體制老化。

隨著高校體制及后勤社會化改革的不斷深入，后勤部門理應逐漸成為獨立核算的經濟實體，宿舍管理工作亦應逐步實行有償服務。然而，目前我國高校基本施行以后勤部門為主管部門的行政管理體制，即由后勤處對學生宿舍提供生活服務，由學工部及院系對學生進行思想政治教育，由保衛部門對學生實施安全保衛工作。這種管理體制已經逐漸老化，不再適應市場經濟的發展需求，亦不再適應學生日益增長的物質和文化需求，這就導致了宿舍管理過于分散及管理不到位的局面發生。

三、我國大學生宿舍管理模式路徑探究。

（一）國外大學生宿舍管理模式對我國的啟發

在高等教育發達的歐美國家，主要存在四種宿舍管理模式：住宿學院制、生活區集中住宿模式、大學生服務中心模式以及校內學生集體宿舍和校外租房并存模式。

劍橋大學和耶魯大學均采用住宿學院制。住宿學院是學生生活、學習、交流的重要場所，每一個住宿學院相當于一座小型的學校，里面設施齊全，有起居室、餐廳、娛樂室、圖書館等。管理上，由院長、學監、院士、生活顧問等管理人員組成管理團隊，各自承擔不同的管理職責，共同管理學院。

巴黎大學是生活區集中住宿模式的代表。人們稱之為“國際大學城”，這個大學城坐落于巴黎市區南部與郊區交界處。各國在此處出資修建了各自的學生公寓，并由專業人員進行統一管理。

大學生服務中心模式的代表是德國。德國的大學生服務中心至今已經有近90年的歷史，其已經成為現代化的的大學生服務機構，其為全德大學生提供公寓，并定期組織學生旅游，舉辦文化活動等。

在美國、捷克等國家，學校均提供宿舍共學生居住，宿舍供應有限，應提前申請，且不能滿足每一個學生的需求，但宿舍管理及設備均一流，如果不能申請到宿舍，這些學生則采取在外面租房子居住。學校對宿舍管理相當重視，認為宿舍不但是睡覺的地方，還是教育的地方。

縱觀上述四種國外模式，其共通點及值得我國借鑒的地方在于：

（1）高校普遍重視宿舍管理，將宿舍管理當成是教育的重要部分之一；

（2）宿舍設備軟硬結合，讓學生充分享受到宿舍的服務；

（3）宿舍管理及管理人員的專業化及專職化；

（4）重視學生自治意見。

（二）類似學院制管理模式的嘗試。

雖然我國需要借鑒國外先進的宿舍管理理念及方法包括重視宿舍管理、重視學生自治等，但由于我國情況的特殊性，筆者認為，仍不宜照搬國外的宿舍管理模式。鑒于我國各高校宿舍管理各自為政及各高校經費多寡不同的現實情況，筆者認為，可以采用類似學院制的管理模式，并有條件地逐步發展為學院制。這種模式主要具備以下特征：

1、每一棟宿舍樓形成獨立的類似于學院的管理對象。

2、在管理意識上，重視宿舍管理，以人為本，將宿舍功能擴大為教育、學習及居住的重要場所。

3、在設施配備上，不但要有基本的生活起居設備，還應配備電視、網絡、圖書室等文化娛樂設施。

4、在管理上，成立統一的學生宿舍服務中心，該中心負責宿舍人員調配、衛生、保衛及其他有關宿管方面的服務，還負責所有宿舍樓宿舍管理人員的管理，而每棟宿舍樓配備專業類似于學院的管理人員，由具有宿舍管理專業知識的人承擔管理職責，這些工作人員除了負責宿舍樓日常學生管理外，還應成為學生的生活顧問、心理顧問等。同時，還從對應宿舍樓居住的學生中推舉出代表，協助宿管人員進行管理。

5、每棟宿舍樓居住學生根據學生申請的前后進行編排，不再根據專業等因素進行編排，且建成統一的宿舍管理電子系統，只要進入電腦系統，每位學生的具體情況均可查詢，對學生實行電子化管理。

6、每棟宿舍樓安裝門禁系統，每位居住學生均配一卡，該門禁系統與宿舍管理電子系統聯網，學生信息亦在其門卡中儲存，其進入宿舍門信息亦在宿舍管理電子系統中顯示。