第一篇：高校教學管理體系的優化與完善論文

摘要：教學質量的高低與高校教學管理質量息息相關。隨著招生規模的不斷擴大，很多高校實施了“校-院-系”三級教學管理體系，取得了顯著的成效。然而，各級管理主體責權利關系不明確成為在推進三級教學管理改革的過程中存在的顯著問題。各級教學管理主體應具有不同的管理職責，三級教學管理體系優化的關鍵是明晰管理層級，校級管理以行使宏觀決策與調控職能為主，賦予二級學院更多的教學管理權限，著重加強其辦學主體地位，夯實系部的基層管理職能，增強其日常教學管理和常規性教育教學改革建設的主觀能動性。

關鍵詞：高等學校；教學管理；三級教學管理；管理體系

隨著辦學規模的不斷擴大，高校教學管理的幅度和難度也在增大，作為管理工作的核心與基礎教學，高等教育管理工作的改革應從擴大規模向提高質量轉變，從外部宏觀管理體制改革向內部微觀管理體制改革轉變[1]。而提高教學質量的核心在于建立高效有序的教學管理體系。我國高校教學管理體系現狀是“校-系”兩級管理體系和“校-院-系”三級管理體系并存[2]。目前許多高校的“校-院-系”三級管理體系在實際運行中，各級管理主體責權利關系不明確。如何完善三級教學管理體系，是我國高校教學管理改革值得研究的一個重要課題。本文圍繞三級教學管理體系存在的問題[3]，探討激發教學院和系部的積極性，有效地提高辦學效益和教學質量，為“校-院-系”教學管理體系的運行與完善提供切合操作實際的方法與建議。

一、目前“校-院-系”三級教學管理體系存在的問題

（一）校級管理權力下放不足

目前，大部分的過程管理和環節審批仍然集中在學校職能部門，決策和管理權限也主要集中在學校層面，管理重心并未真正下移。當執行力這一因素的重大作用被忽視時，新發展目標、新的管理制度和新的實施方案的制定文件往往成為了學校層面下發的空洞的文字游戲，降低管理效果。

（二）教學院職能定位不明確

教學院在專業設置、學科建設、職稱評聘、人員調配、人才引進、經費調度等方面的管理自主性和決定權不夠，成為簡單的上傳下達的執行機構，對于一些本可以自己解決的問題，教學院卻不敢管或不愿意管，雖然不易出錯，卻容易致使教學管理安于現狀，辦學的依賴心理越來越嚴重，教育改革的積極性和創造性無法得到發揮，教學管理工作缺乏活力和生機。

（三）系部功能弱化

很少有人研究教學院所屬的系部功能和系部目標，高校預算也鮮有給予系部教學活動的經費，系主任崗位也屬于兼職設置，系主任地位、任務和職責也沒有在校級層面上明確，系主任屬于沒有行政級別的“科級”干部，系部教學管理檔案的分類及歸檔范圍沒有標準，教學建設、研究、改革、監控等資料的保存完整性沒有保障。學校對系部工作的不重視，一定程度上影響了系部工作的深入開展，也導致系部教研活動往往流于形式或者陷入日常瑣碎的事務中。學校或教學院沒有系部工作的績效評價，缺乏對系部未來工作的導向作用，系部工作質量的差別沒有在學校、學院的管理機制中得到很好的體現。

二、“校-院-系”三級教學管理體系的優化與完善

在“校-院-系”三級管理體系下，校院系有各自的職責分工：學校主要負責目標管理和監控學科、專業建設過程與教學質量；學院重點負責學科建設并監控專業、課程建設過程；系的重點是負責專業建設并保證教學質量[4]。

（一）一級管理組織充分發揮宏觀決策與調控的核心能力

一級管理組織包括學校黨委會、學校行政和各職能部門。一級管理組織主要通過制訂總體規劃和發展目標、優化資源配置、建立制度框架、任免干部、考核績效、檢查實施過程和落實情況、籌措并分配經費以及提供服務保障等實施管理。1.作為教學主辦者，宏觀管理權由學校黨委和學校行政負責。一方面要貫徹落實黨的教育方針、政策，把握并堅持正確的辦學方向不偏差，確定學院整體發展規劃、必要的機構設置，制定相關規章制度，籌措辦學經費；另一方面要負責校園基本建設，擴大對外交往，注重考核評估與監督管理的協調性等協調性工作都是學校黨委和學校行政的主要職責。2.校級職能部門應主要負責制定總體目標和發展的宏觀政策。學校職能部門包括人事、教務、財務、科技、資產、對外辦事處等部門及學術委員會、專家委員會等，職責是根據行使職能分塊處理學校的具體事務。憑借學校政策與各項規章制度的導向作用，利用外部因素影響來引導教學院各項活動的進行，使用目標、規劃、督導、評估和經費投入等杠桿因素直接調控教學院的具體工作，進而間接調控學院的教學管理目標，促進學院工作的科學有效發展，使學院教學質量不斷提升，與學校宏觀發展的總體目標相適應。

（二）強化教學院教學建設和實施的主體地位

教學院對各個具體專業、具體學科的情況最了解，教學院應該是三級教學管理體系的主體和中心，應擔當起本單位教學管理的重任[5]。教學院主要負責業務管理，制定具體計劃和執行上級方針政策；既充當各項教學活動的組織策劃者，承擔著教學科研、教學改革、師資隊伍及學科建設等重要工作的任務，又是執行者、控制者，負責維持教學秩序，組織日常教學活動和具體的學生管理。

（1）教學院應具有自主的教學管理權限。教學院作為一個相對獨立的辦學實體，學校應該實行“準企業化模式操作”。即按照教學院的教師及學生人數、課時數、實習實訓所需經費等按比例下撥各項資金。學院可擁有一定的自主管理權限，包括制訂、調整和實施人才培養方案、教學經費管理權與使用權、教師崗位津貼分配權、教師崗位聘任權、實驗室管理權、學科專業規劃建設權,使教學院成為辦學管理實體，充分發揮其從事教學管理的創造性和主觀能動性。

（2）教學院應承擔相應的義務和責任。教學院在擁有更多自主權時，義務和責任也相應增加。明確規定教學院主要領導的管理職責；設立學院的教學委員會，主管學院教學管理工作的咨詢、研究工作；應定期研究討論學校的教學工作，并向學校提出相關建議；充分發展發揮教學骨干教師的主力軍作用。學校的教授、副教授和講師等業務骨干作為教學工作的實施者和主要完成者，在其工作中具有重要的地位和作用，因此，重視培育教學名師，提升教學團隊，鼓勵并大力支持他們發揮在基層學術事務、教學、科研以及學校民主決策中的作用。

（三）夯實系部管理職能

學院所屬系部是學院領導下的教學科研基層組織，其設立與調整的依據是一個或多個相近專業，或者是與產業鏈相對應的專業集合；也是學校最基本的教學科研單位，教師的教學、科研活動是直接在系的組織下進行的，教師依課程(或專業)和興趣組成課程(或學術)小組，負責組織和落實本專業的課程教學和科研[6]。系部的工作效率的提高直接關系到各項教學工作的落實和教學質量的提高，直接關系到人才培養的質量，關系到教風和學風建設。每個系部把本系部的教師管理好，問題解決好，保證每個教師教學、科研水平和社會服務能力都能不斷地提高，這樣，學校的教學質量、科研水平也就能得到提升。

1.設立系部教學管理的專項經費預算。每年由學校人事處核定學年度每個系部的教職工人數，確定經費標準和經費總額，規定系部教學管理費、辦公費、學術活動費、差旅費、短期培訓費等支付辦法。

2.明確規定系主任的權益與職責，擇優選拔系主任。通過制定《系部主任工作職責》，明確系部主任的義務、職責和權力。適當提高系主任的待遇，有利于調動系主任工作的積極性，通過相應的鼓勵機制，激發系主任工作的創造性。

3.制定《系部評估質量標準》。按照標準規定，對系部工作和成果進行定期的檢查與評估，對評估優秀者給予適當的精神或物質獎勵，對不合格者要求限期整改。通過系部評估質量標準，各個系部不斷自查和改進，通過實施科學規范管理，以創建優質高效系部。

4.定期召開系主任工作會議和教師代表座談會，加強教學院與系部之間的溝通，加強對系部工作的指導，及時解決系部工作中存在的問題。

三、結束語

文章探討了高校實施的“校-院-系”三級教學管理體系，三級教學管理體系優化的關鍵是明晰管理層級，校級管理主要行使宏觀決策與調控職能，切實加強二級學院的辦學主體地位，為其賦予更多的教學管理權限，學校和教學院必須夯實系部的基層管理職能，增強其日常教學管理和常規性教育教學改革建設的主觀能動性。

作者:謝獻忠 聶憶華 劉麗芳 鐘新谷 單位:湖南科技大學

參考文獻

[1]楊西玲.高校教學管理機構初探[J].高等建筑教育，2002，4：83.[2]王海驪，張興.高校實行校院兩級管理的理論與實踐[J].重慶交通大學學報（社科版），2010（2）：100.[3]趙保全，孟莉，劉圣漢.校院兩級管理十年研究述評[J].長春工業大學學報（高教研究版），2011（4）：27.[4]孔焱清.關于校院系管理體制改革的認識與思考[J].重慶工學院學報（社會科學版），2007（8）：146.[5]趙振國，劉麗.高校二級教學管理問題探討[J].華北水利水電學院學報（社科版），2012（2）：182.[6]馬長偉，汪利祥.完善高等學校兩級管理體制改革的研究[J].上海理工大學學報（社會科學版），2004，26（1）：3-6.

第二篇：我國高校教學資源整合與優化探討論文

論文摘要：無論是高校，還是職業院校，我國在教學資源的利用效率上與發達國家相比還存在著一定的差距，這不僅影響了人才培養的質量，同時也不符合時代對于高校和職業院校的發展要求。雖然當前我國大力提倡教育走科學發展、可持續化發展道路，但教學資源配置的落后性與教學資源利用的低效性已成為制約我國高校發展和人才培養質量的瓶頸。因此，整合與優化教學資源十分重要，也非常有必要，以促進我國高校科學、合理、穩定的發展。

論文關鍵詞：高校；教學資源；整合；優化

我國高校教學資源的利益效率與發達國家大學相比有很大差距，這一現象不僅制約了高校人才質量的培養，也阻礙了創新能力提升的步伐，更與高等教育為建設創新型國家服務的時代要求不相符。要想從根本上解決這些問題，必到有效利用。因此，對高校教學資源的共享、整合和優化就顯得尤為重要了。整合和優化教師資源、物質資源、非物質須對教學資源進行整合優化，從教學資源配置角度出發，審視教學資源優化配置問題，即將各種資源分配到各個組成部分中去，保證高等教育各項工作的正常運行和教學資源得資源及財力資源也非常必要，以利于高校健康、科學、可持續發展。

一、高校教學資源整合與優化應遵循的幾點原則

高校教學資源整合與優化應遵循幾個原則：客觀性原則、可持續性原則、目標導向性原則、最優化原則和科學性原則。

1.客觀性原則

客觀性原則是指各高校要根據自身的實際情況、實際需要有針對性地對本校的教學資源進行整合與優化。

2.可持續性原則

持續發展原則是指決策中要審時度勢地改變可變投入要素，應遵循教育發展規律，在充分考查論證的基礎上，實事求是、科學地制訂學校各發展時期的各種規劃，合理地優化配置教學資源，決不能貪圖短期效益而放棄可持續發展戰略。在資源的建設與培育過程中，要充分考慮其先進性、集成性、實用性和利用性。

3.目標導向性原則

教學資源整合與優化最直接、最根本的目標就是要提高教學效果，實現教學目標，培養適合社會需要的創新型人才。

4.最優化原則

教學資源整合與優化所遵循的最優化原則是指如何合理組織和安排教學資源整合與優化，既要達到教學資源整合與優化的最大可能效果，又不致造成學校及師生的負擔過重。

5.科學性原則

科學性原則所強調的是，要以唯物主義基本原理為指南，以科學實踐反復證實的客觀規律為基礎。因此，要對教學資源整合與優化的對象、內容、方式進行科學論證，切忌隨意拼合。

二、高校教學資源需要整合與優化的幾個主要方面

高校整合和優化教學資源應該從幾個方面著手：教師資源的整合和優化；物質資源的整合和優化；非物質資源的整合和優化；財力資源的整合和優化等。這些教學資源對高校的發展起到了不可或缺的作用。

1.教師資源的整合和優化

高校教師資源的整合和優化應該樹立“以人為本”的觀念，即“以教師為本”的教師資源優化配置觀念，確定廣大教師在辦學治校中的主體地位，加快高校傳統的認識管理向人力資源管理的轉變。一流的學校之所以成為世界頂級，其重要原因之一在于它們擁有一流的教師。斯坦福大學之所以成為世界一流的大學，其原因就在于它擁有許多世界一流的教師。正如斯坦福大學校長約翰·亨尼斯在第三屆中外大學校長論壇上所言：“教師是衡量一流大學的重要指標，如果中國大學想要躋身世界20強，就必須盡力爭取世界一流的教師，這比吸引一流的學生還要重要。”而且他一再強調中國大學面臨的巨大挑戰是如何吸引世界級教師。高校也急需一些頂級的教師來培養高素質的人才。

2.物質資源的整合和優化

物質資源整合和優化最重要、最關鍵的一點在于實現物質資源的共享。一方面要提高物質資源的利用效率，使其利用效率最大化，必須得打破界限，深化資源共享意識；另一方面，要根據高校自身發展的實際需要，及時整合和優化物質資源，采取及時調配、淘汰和增配措施，保證高校的順利、健康發展。

3.非物質資源的整合和優化

非物質資源是以無形物質為依托，旨在保障物質教育資源發揮作用，包括政策制度資源、校園文化資源、時間資源等一切有助于支撐物質資源發揮作用的支撐物。這種支撐物是一種無形的、特殊的資源。非物質資源的整合和優化包括高校政策制度資源的整合和優化、校園文化資源的整合和優化、時間資源的整合和優化等。

4.財力資源的整合和優化

高校財力資源是高校發展的重要命脈、生存和發展的基礎，是推動或制約其順利發展的不可或缺的因素之一和教育事業蓬勃發展的根本保證。但是目前無論是高校還是職業院校，在財力資源合理利用、配置方式等存在著一系列問題。高校如何整合財力資源，實現高校財力資源的優化配置是亟待解決的問題。高校必須促進財力資源的整合和優化，保障實現效率最優化、增值最大化、運行正常化、發展可持續化。

三、采取措施，促進高校教學資源整合與優化

1.發揮院校宏觀調控作用，優化資源配置方式

高校在教學資源配置上存在著一系列的漏洞和不足，如不注重教學資源的動態效用、不同地區的教學資源配置差異很大等等。為了提高高校在教學資源上的高利用效率、實現利益最大化、效果最優化，應該打破部門間的限制，更新“為我所有、為我所用、于己所便”的舊觀念，深化資源共享意識。高校在資源配置方面可以營造公平、共享的公共平臺，實現統籌管理，使資源配置的權利部門化、分散化、協調化。

2.堅持以人為本，發揮人在教學資源整合優化中的作用

這里所謂的“人”，主要是指包括高校的領導層、教師及后勤人員等在內的全體教職工。發揮人在教學資源整合優化中的作用，重點涉及到的是管理層的決策作用和全體教職工的全力配合作用。在教學資源整合優化中，如沒有管理層的決策就缺少了堅強的后盾，教學資源整合優化就無法開展；如沒有全體教職工的極力配合，那么整合和優化教學資源只是一個虛無縹緲的口號而已。因此，要堅持以人為本，只有將管理層的決策與全體教職工的積極配合有機結合起來，發揮兩者在教學資源整合優化中的主人翁作用，才能使得教學資源整合與優化順利進行。

3.加強教學資源整合與優化的執行和反饋，完善激勵機制

高校教學資源整合和優化制度的執行、反饋就是對教學資源的整合與優化過程及結果進行操作、控制和評價的活動。一方面要建立整合和優化教學資源的監控機制。確保教學資源執行過程井然有序，對教學資源結果及時、準確反饋，以便在實施過程中及時準確地發現問題，并針對所出現的問題有的放矢地處理并解決。另一方面，要建立有效的評價機制對教學資源整合和優化進行合理的定量分析和定性分析，確保教學資源整合和優化反饋的準確、全面、透徹。最后，建立科學合理的激勵機制。對于教學資源整合和優化結果不好的要給予適當的處置；而對于結構達標的，則要給予一定的激勵，這樣有利于調動工作的積極性。總之，無論是建立整合和優化教學資源的監控機制，還是建立有效的評價機制及激勵機制，其共同的目的都是為了改進，使之更好。

4.以提高能力為目標，整合和優化教學內容、方法

當前，一些高校高學歷、高職稱的教師并不少見，但在教學方法方面真正擁有一技之長的教師卻是少而見之。教學內容和教學方法上的滯后性也成了我國高校的一個通病，這樣勢必影響人才培養的質量。高校的任務并不只是單純地為教而教，不只是簡單地灌輸學生一些基本理論知識，而是要授之予法，即“方法”、學習之方法、生存之方法等。正所謂“授之以漁”，要體現其精髓。因此，高校應該以培養學生能力為主要目標，更新教學內容和教學方法，學習和借鑒國外超前的教學內容、先進教學方法。如美國注重互動式的討論會，彼此質疑挑戰，而不是盲目地接受導師的觀點。如倫敦大學學院院長麥克姆·格蘭特所說：“大學應該找準自己的角色，不應該再教學生死板板的記憶性內容，而應該教會他們獨立思考能力、邏輯思維能力，讓他們敢于提出自己的觀點，并能自圓其說。”

5.加大資金投入，建立信息資源共享平臺

在信息技術高速發展的今天，怎樣解決校內外信息共享、提高教學資源利用率，如何實現教學資源信息化的整合和優化管理，充分發揮信息技術和網絡資源在高校教學中的作用等一系列問題便成了高校迫切需要解決的問題。國內外許多高校都實現了網絡教學和資源共享平臺。一些高校可以借鑒國內外關于建立網絡教學和資源共享平臺的成功實例，加大資金投入，促進網絡教學和信息資源共享一體化，實現教學資源利用的生態型循環模式。

6.鼓勵企業參與辦學，實現校企資源優化整合從五六十年代起，在教育和科技方針的指引下，我國開始邁出了校企合作的步伐。合作教育是一種以培養學生的全面素質、綜合能力和就業競爭能力為重點，充分利用學校和社會兩種不同的教育環境和教育資源以及在人才培養方面的各自優勢，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲得實際經驗、實踐能力為主的科研、生產實踐有機結合的教育模式。這種合作教育模式充分調動社會各方面的積極性，為創新人才的培養提供理論和實踐的舞臺。而當前一些高校雖然實現了校企合作，但是由于我國對于校企合作的法律保障還不夠健全，利益得不到保障，導致一些企業不愿參與校企合作。因此，要鼓勵企業參與辦學，實現校企資源優化整合，與此同時，國家也應該制訂適合雙方利益保障的法律依據，實現資源互補、利益雙贏的多元化辦學。

四、結束語

無論是高校還是職業院校都普遍存在著教學資源浪費及利用效率低的現象。針對這些現象，必須對教學資源進行有效的整合與優化。文章本著合理、有效、充分利用高校教學資源的目標，并針對高校教學資源的整合和優化提出了自己一點愚見，亟待更多的研究者能重視對高校教學資源共享、整合及優化等相關課題的研究，并提出更好的政策性建議。

第三篇：高校財務管理體系探討論文

摘要：新形勢下高校財務管理體系的建設，有利于高校順利實現財務管理的預期目標，創建各類統計指數和專項指標，最終達到精細化管理。本文主要探究我國高校財務管理體系的現狀、存在的問題以及構建完整體系的具體措施。

關鍵詞：高校財務管理；財務分析；預算管理

新形勢下，抓好高校的財務管理，建立健全財務管理體系，這可以提升高校的綜合發展水平，而高校的財務管理是國家財經法律的重要內容，也是高校在制度方面避免發生損失的一個重要的內容。高校的財務管理不僅僅是輔助后勤的服務，而應該被當作是高校順利完成教學和科研任務的重要保障，也是各項重大的經濟決策的基礎。因此，在不同的經濟環境和發展時期下，參考最新的財務管理法律法規制定出適應學校發展的體系制度，才能為財務管理工作打下一個堅定的基礎。

一、新形勢下高校財務管理體系建設現狀

(一)財務管理觀念比較落后

在新形勢下，高校的財務管理最終目標也發生了變化，其不只是關注社會效益最大化，也開始謀求經濟效益的最大化，而籌資管理的目標則由之前的僅僅依靠政府經費的撥款變為多方面籌資渠道的開發，在投資管理方面，以前是通過政府的投入來改善高校的軟硬件設備，現在更多地關注資金的時間價值和風險價值。高校財務管理體系的完善包括很多內容，加強各個方面的財務管理，就可以做到事前風險的防治，降低籌資的成本，獲取最大化的效益，很多高校的財務管理制度不能夠適應新形勢下的高校財務監督要求，應優化高校的財務管理體系。

(二)資金的運作方式比較落后

1.籌資的渠道比較單一

由于受到歷史原因的作用和影響，仍有諸多的高校缺乏完整的籌資措施和方法，籌資的渠道十分單一，通過銀行貸款和政府的補助是唯一的選擇。而實際上，當前我國的高校應該開展多渠道籌資。

2.預算管理存在問題

高校的預算管理是財務管理體系當中很重要的環節，預算管理應與管理決策的要求一致，從而讓決策的目標更加清晰可辨。高校在事業經費的使用上有比較大的隨意性和盲目性，缺乏事先的規劃，部分目標與高校實際面臨的情況缺乏一致，在資金的規劃上缺乏合理性，很容易導致資金的分配缺乏合理性，使得高校里主要的工作缺少資金安排，影響了高校的后續發展。

(三)財務分析指標的體系不完善

高校的發展如雨后春筍，發展的速度非常快，與此同時，高校的組織規模和擁有的資源發生了變化，再加上市場經濟的跳躍式發展，我國高校的各項經濟活動也變得豐富多彩。誠然，財務風險也在增加，財務分析與決策就成為了高校財務管理體系建設當中的關鍵一環。雖然目前我國高校的財務體系使得財務核算具備了統一性，也提供了財務分析的指標，然而，財務分析指標當中并沒有顯示出事業單位發展的速度與經濟效益等相關的數據，這就說明很多高校的財務分析指標體系缺乏完整性。

二、高校財務管理模式的建設與創新

(一)加強財務管理觀念

高校管理部門應逐步提高財務部門人員的綜合素質，提高財務管理意識，采取比較先進的財務管理模式進行相應的管理。定期或不定期地組織財務人員的知識技能培訓，充分了解計算機與財務法律法規等的基礎知識。逐步引進內部的競爭機制，組織高校的財務部門的工作人員參加研討會，開始實施流動上崗與定期輪崗的辦法，以此調動人員的主動性和創造性。另外，還要對部門的財務人員進行綜合的評價與考核，并建立健全各項考核的制度。逐步加強高校財務人員的法制觀念和財務管理觀念，并大力推廣會計電算化。

(二)采取適合新形勢的資金運作方式

1.拓展籌資渠道

積極地開展校地、校企合作，增強學校財力。在國外，部分大學的管理人員認為學校的地理位置很重要，其空間性是需要值得關注的，若可以給當地提供一些具有針對性的和實用性的服務，能夠給學校帶來很多的優秀資源，不斷地提高學生的就業能力。因此，高校必須把握對外的交流與合作的機會，充分利用資源取得更多的校地合作的項目。與此同時，高校需要不斷加強和相關企業的緊密聯系程度，把高校的科研成果和專利技術運用到企業的實際生產當中，這樣才能夠把科技轉化為生產力，獲取企業的資金幫助，也間接地為高校自身服務。

2.合理地編制綜合的財務預算

隨著我國高校的多渠道籌措教育經費體制的逐步形成，在新形勢下，高校的預算制度也進行了改革，改變了之前高校預算管理的體制，建立了“大收大支”的財務管理的模式，開始實施綜合財務預算，將更多的渠道取得的全部收入與支出納入到高校的綜合財務規劃和預期中。

(三)建立健全財務分析指標體系

第一，加大對財務分析體系的推廣。在高校的財務管理工作中，財務分析的作用比較大，其科學性與合理性也會直接關系到財務管理水平的提高。因此，高校應加大對財務分析體系的推廣，對財務分析體系進行科學的制定，該體系中除了需要涵蓋對財務情況的評價和分析以外，還需要對資金的使用情況進行分析與總結，并編制財務報告。第二，建立高校財務管理評價體系。充分利用績效評價的一系列指標體系，組織更多的績效評價的相關活動，充分建立各個部門的自我評價、財政綜合評價和績效審計評價一體化的績效評價的體制與機制。

三、結束語

綜上所述，財務管理的體系建設必須堅持科學性和合理性的原則，充分地考慮到高校的未來發展情況，這應該成為高校管理過程中的關鍵一環。因此，我國的高校要不斷地加強財務管理的管理，以此提高高校的創新能力，實施精細化的管理模式，建立并完善最適合高校發展的財務管理分析指標體系，更好地服務于高校的實際情況，最后為我國的教育事業貢獻一份力。

參考文獻：

[1]王海威，張川.高校財務管理制度建設研究[J].財會通訊，201(29).[2]李夢蘇，賀強.高校財務績效評價指標體系構建研究[J].東北財經大學學報，201(06).

第四篇：高校體育教師教學能力現狀與優化路徑論文

摘要：本文運用文獻資料法、邏輯分析法等方法，對普通高校體育教師教學能力的概念、結構、現狀進行了分析。研究認為，普通高校體育教師教學能力結構主要由教學設計能力、教學組織能力、教學評價與反思能力、教學研究與創新能力等組成，主要存在體育教學基本功較差、體育專業技能能力與理論知識儲備不同步、體育教學科研能力不高、體育教學責任感不強等問題，并提出了提升高校青年體育教師教學能力發展的優化路徑，以期為其教學能力培養提供參考。

關鍵詞：高校；體育教師；教學能力

1普通高校青年體育教師教學能力的概念釋析

從哲學上講，能力是指主體對于所完成任務的作用。教學能力是從事教學活動的主體完成教學任務的能力，是教學活動任務被完成的條件和方式的反映。對于體育教師教學能力內涵的界定，應在教學能力定義的基礎上來闡述其特殊性。籍此，筆者認為，青年體育教師教學能力是指體育教師以認知能力為基礎，以一定的生理（身體素質）和心理（個人職業價值取向）為支持條件，以理論知識和運動技能為必要條件，在體育教學活動中表現出來的帶有體育學科特征的專業能力。

2普通高校體育教師教學能力的結構

體育教學的一般程序可分為教學準備活動、教學實施活動、教學評價活動和教學總結活動。因而，體育教師教學能力應當包括教學設計能力、教學組織能力、教學評價能力、教學反思能力、教學創新能力，這五項能力是體育教師應當具備的基本教學能力。對于體育教師教學能力來講，這些能力的表述可以有所不同，但這些能力所要求的內容缺一不可。體育教師教學能力結構見。

2.1體育教學設計能力

教學設計能力就是常說的備課能力。在體育教學的設計過程中，教師要依據體育教學目的的決定性原則、教材內容的規定性原則、教學對象的可接受性原則、教學方法的適應性原則和教學活動的教育性原則進行備課。根據這五個原則，我們認為體育教學設計能力包括：處理教材和使用教參的能力、選擇教學方法能力、教具設計和操作能力、教案編寫能力等4個方面。

2.2體育教學組織能力

體育教學組織能力是指將備課內容在體育教學中組織實施的能力。主要包括語言表達能力、動作技術示范能力、因材施教能力等3個方面。

2.3體育教學評價與反思能力

對學生學習的狀況進行評價診斷的目的是觀察學生對教學內容的掌握成功度，排除學生在學習過程中產生的障礙。在教學過程中，對學生學習情況的評價與反思，一是可以判斷學生對教學內容和教學方法的適應程度，由此修定教學目標和改進教學方法；二是可以判斷一些差生不能進步的原因。除了教學方面的原因外，還有非教學方面的因素，這些因素包括心理、生理、環境等方面。因此，體育教師的教學評價與反思能力在促進體育教學、提升教學質量方面起著至關重要的作用。

2.4體育教學研究與創新能力

體育教學研究與創新能力是指體育教師運用科學的方法，對體育教學中的問題進行分析處理，揭示教學問題的本質，得出科學結論，并發揮自身主觀能動性，在教材教法、教學手段、教學設計等方面進行創造性教學的一種能力。

3普通高校青年體育教師教學能力存在的問題

3.1體育教學基本功較差

對于高校青年體育教師而言，由于剛從事體育教學工作不久，尚未完全適應從學生向老師角度的轉變，對于體育教學實踐中的基本問題往往難以駕馭。例如，部分青年體育教師在編寫體育教學教案時常常在網絡資源上下載，直接套用。能夠參考體育教程，自己編寫體育教學教案的老師較少。在體育教學教案設計、體育教學活動設計、體育教學內容掌握事實、體育教學組織形式轉換與銜接等方面存在較大問題。此外，高校青年體育教師往往照本宣科地傳授體育技能，往往忽視學生的掌握情況，較少與學生進行有效溝通、交流，致使體育教學效果不理想，難以實現體育教學目標。

3.2體育專業技能能力與理論知識儲備不同步

比較而言，高校青年體育教師一般都具有1~2項專業技能，持有相關專業技能資格證書，能夠完成相關體育運動技能。因此，在體育專業技能的展示與示范方面，高校青年體育教師能夠將體育專業技能完成過程進行清晰呈現，并獲得較好的效果。但是，在講解體育專業技能的基本原理、動作要領等方面較為欠缺，體育專業技能與理論知識儲備不同步，致使學生難以深層次地理解運動技能的形成過程，從而降低了體育教學效果。

3.3體育教學科研能力不高

對于高校青年體育教師而言，除了完成高校基本體育教學任務之外，還應積極從事體育教學科研工作，研究體育教學過程中存在的問題，反思體育教學效果與改進措施。實際上，多數高校青年體育教師較少對體育教學過程進行反思、交流，并且在體育課程改革、體育教育教學設計等方面的積極性不高。高校青年體育教師發表科研論文的數量不多，從事體育教學科研的能力水平有限。

3.4體育教學責任感不強

高校青年體育教師在提升自身體育教學能力、增強體育教學責任感方面的意識不強。多數高校青年體育教師沒有為明確職業生涯設計規劃，沒有在專業發展方面給予足夠的重視。其中，相當一部分青年體育教師甚至連自己的工作職責都不清楚。此外，高校青年體育教師在體育教學責任感方面的意識也不強，在體育教學過程中，對于學生練習不聞不問，較少對自由散漫的學生進行批評教育，有的甚至聽之任之，將“體育教學”視作“養家糊口”的工具。

4高校青年體育教師教學能力提升路徑

4.1重視崗前培訓，提高認知水平

對于新進高校青年體育教師，應重視對其進行崗前培訓，對從事體育教學所需的教育學、心理學、教育政策法規等基本知識進行系統培訓，提高高校青年體育教師的認知水平，使其樹立正確的體育教育價值觀，具備從事體育教學的師德素養，從而為體育教學能力的提升奠定基礎。

4.2指派指導教師，提高教學基本功

針對高校青年體育教師在教案編寫、課程設計、溝通交流等方面問題，高校部門應從青年體育教師教學能力的基本情況出發，為其配備指導教師，在體育教學過程中進行專門指導，對教案編寫、課程設計進行輔助修改，并要求青年體育教師跟隨指導教師隨堂聽課，參與課后談論，撰寫聽課心得，逐步提高高校青年體育教師的教學基本功。

4.3建立青年體育教師體育教學能力評價體系

對于青年體育教師這一群體而言，應針對其特點建立相關的體育教學能力評價體系，不能“一刀切”地搬用學校的綜合評價體系。高校青年體育教師評價體系的建立，能夠客觀地反映青年體育教師在體育教學實踐中的問題，科學地反映高校青年體育教師教學能力的高低，為其教學能力的提升提供參考依據。

4.4完善高校青年體育教師教學科研培養制度

高校青年體育教師在體育教學與體育科研方面的能力培養，應形成穩定科學的制度。只有相關制度的保障，高校青年體育教師才能更好地對職業生涯進行規劃，才能夠更好地提高體育教學科研能力，從而更好地為高校體育教育教學工作服務。

5結語

高校體育教師教學能力結構主要包括教學設計能力、教學組織能力、教學評價與反思能力、教學研究與創新能力等組成。主要存在體育教學基本功較差、體育專業技能能力與理論知識儲備不同步、體育教學科研能力不高、體育教學責任感不強等問題。因此，在普通高校體育教師教學能力培養過程中，應充分考慮教學能力結構的構成，針對存在的問題與瓶頸，采取相關優化路徑，科學地促進其教學能力的提升。

參考文獻：

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第五篇：優化管理體系

質量、環境、職業健康安全管理體系整合的基本方法及步驟 隨著ISO9000質量管理標準認證工作的深入開展，也隨著國家對環保及職業健康安全的重視，企業逐步意識到環境管理和職業健康安全管理的重要性，建立實施質量、環境、職業健康安全三體系或獲得三體系認證的企業也越來越多。就廣西水泥企業來說獲得三體系認證的組織由2003年的1家（廣西東泥股份有限公司）上升為2010年的11家。企業認為開展三體系認證，將會極大提高企業的管理水平。而三個體系的分別建立與認證，必定給企業帶來資源的浪費、管理的復雜化等問題，因此許多企業就考慮到了將質量管理體系、環境管理體系和安全健康管理體系結合起來，建立一體化的整合型管理體系，以有利于策劃、資源配置、資源共享、減少企業的管理成本，提高管理體系的運行效率。同時向認證機構提出實施一體化審核的要求，即通過一個審核組的一次現場審核，同時獲得或保持ISO9001、ISO14001、OHSAS18001認證證書。企業如何建立一個既有效同時滿足三個標準的要求，又減少工作數量和運行層次，將質量管理體系、環境管理體系、職業安全健康管理體系整合成一個綜合的管理體系呢？

一、必須理解和把握三個標準的兼容性。國際標準化組織在制定ISO9000和ISO14000標準時，在指導思想上已經注意了兩個標準的協調。如最早94版9001標準中的“記錄控制”、“內部審核”條款前面都加有“質量”兩個字，即“質量記錄

控制”、“內部質量審核”等。到2000版9001標準改版時，考慮要與ISO14000標準兼容，把“質量記錄控制”、“內部質量審核”中“質量”取消了，改為“記錄控制”、“內部審核”，一直延用至今。OHSAS18001：2001標準與ISO14001基本上存在一一對應關系。標準條款及標題內容基本一樣。采取了同樣管理體系的思想與方法。因而三個標準相互趨近，具有較強的兼容性。組織在建立、實施質量、環境、職業健康安全整合管理體系，編制體系文件時，有許多文件可以整合，從而避免文件重復，減少文件數量，降低成本，提高管理效能。

二、識別三個標準的共同點。三個標準制定遵循相同的原理、思想和方法，管理性要求相似，對三體系的整合有良好的基礎。三個標準體現相同的管理原則。如： “領導作用”、“全員參與”、“過程方法”、“管理的系統方法”、“持續改進”、“基于事實的決策方法”、“互利的供方關系”等管理原則。三個標準的管理性要求有很多相似的部分。如“文件控制”、“記錄控制”、“方針目標”、“組織結構和職責”、“培訓、意識和能力”、“資源管理”（如設備管理）、“法律法規要求”、“交流與溝通”、“監視和測量裝置的控制”、“糾正措施”、“預防措施”、“內部審核”、“管理評審”等方面。三個標準要求的管理手段和方法一致。都采取系統的方法，建立一個完整的、有效的、文件化的管理體系；都按PDCA循環的思想，通過識別影響質量、環境、職業安全健康的因素，有針對性地制定計劃和管理方案，實施運行控制，并采取必要的監視和測量，發現問題，實施改進，實現管理體系的持續有效運行；都要求組織配備適當的資源；都要求通過日常管理的監視和測量、內審、管理評審等管理手段來評價體系的運行狀況。

三、作為一個企業整合三個體系必須具有以下基本條件：

1、企業的產品涉及質量、環境、職業安全健康三個方面的要求，企業有愿望實施綜合控制。

2、有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。

3、組織的資源能實現充分的共享。

4、組織需進行相關標準的宣貫培訓。

四、管理體系整合的基本原則：

1、對管理對象相同、管理特性要求基本一致的內容應進行整合。管理對象相同、管理性要求基本一致的內容，如文件控制，控制的對象都是文件，三管理體系標準對文件管理性要求基本一致，都要求文件易于查找，要定期評審，有關崗位都要得到有效版本，要及時從使用場所撤回失效文件，留存的作廢文件有標識等，可以整合為一個文件。又如：內部審核控制對象都是內審活動，都要確定審核方案，制定審核程序，審核過程、方法、對審核人員的要求，審核達成的目的都基本一致，也可整合為一個文件。按原則一可整合的通用性體系文件有“文件控制”、“記錄控制”、“方針目標”、“組織結構和職責”、“培訓、意識和能力”、“資源管理”（如設備管理）、“法律法規要求”、“交流與溝通”、“監視和測量裝置的控制”、“糾正措施”、“預防措施”、“內部審核”、“管理評審”等內容。

2、整合后的管理性要求應覆蓋三個標準的內容，就高不就低，以三個標準中最高要求為準。只有三個標準的全部要求都滿足，才能說明組織建立的整合性管理體系能夠確保三體系的管理符合規定的要求。如：ISO14001、OHSAS18001標準對管理體系文件沒有明確要求編制管理手冊。而ISO9001標準則明確要求組織編制質量手冊。如果整合編制管理手冊則要編制滿足三個標準要求的綜合管理手冊。管理手冊的內容應說明包括ISO9001和ISO14001、OHSAS18001標準的全部過程或要素，包括ISO9001標準中是否刪減的情況及外包的情況等。又如，ISO14001標準對“法律法規及其他要求”專門列出一個條款，且要求制定程序文件。而ISO9001標準盡管在一些條款中提出了法律法規要求，但沒有設置單獨條款，如果進行文件整合時，就要按ISO14001標準的要求編制程序文件，描述組織有關法律法規及其他要求的獲取、識別、更新的規定。三體系整合時，文件有三體系通用的，也有兩體系通用的，如：ISO14001、OHSAS18001標準都存在化學藥品控制、放射源控制、應急準備與響應控制情況，故可以將此類文件整合在一起。由于三個標準的關注點不同，體系中有些內容是不能整合的。ISO9001標準的關注的是控制產品質量包括服務質量，確保顧客滿意。“與顧客有關的過程”、“顧客滿意度測量”、“生產和服務提供”等是質量管理體系所特有的要求，應編制專用文件。ISO14001標準關注的是控制生產銷售過程中所產生的環境因素，確保滿足眾多相關方的要求，滿足社會對環境保護的要求，尤其是必須滿足環境方面的法律法規要求及一些強制性標準。“環境因素的識別評價”、“環境因素運行控制”、等是環境管理體系所特有的要求，也應編制專用文件。OHSAS18001標準關注的是控制生產銷售區域內所有危險源，確保區域內相關方的健康安全。危險源識別與風險評估控制、作業場所噪聲、粉塵危害控制、個人防護用品控制、危險作業許可控制等是職業健康安全管理體系所特有的要求，也應編制專用文件。

3、整合后的管理體系文件應具有可操作性，保持文件之間的協調性和針對性。整合后的管理體系程序并不是越多越好，減少文件數量是體系整合的優點。置于多少合適這與組織的規模、人員的素質等有關，編制文件時，首先要滿足標準要求編制的要編制，其余的根據實際情況而定。

五、企業進行體系整合的步驟：

1、組織領導層統一思想并做出決策；

2、成立管理體系整合的領導班子和工作班子；

3、分層次進行教育培訓，重點是對相關標準及文件編寫進行培訓；

4、根據法律法規和顧客、相關方、社會、員工的要求、組織的宗旨和管理現狀制定組織整合型管理方針；

5、識別質量管理體系所需的過程，識別并評價環境因素和安全風險因素；

6、根據管理方針，制定管理目標和指標；

7、進行整合管理體系的職能分配，明確相應的職責和權限；

8、根據目標指定產品實現、環境和職業安全健康的質量計劃或管理方案；

9、編制整合型管理體系文件；

10、發布并宣貫整合型管理體系文件；

11、配備和落實整合型管理體系所要求的人力、基礎設施和其他資源；

12、試運行3-6個月；

13、培訓并聘任滿足整合型管理體系要求的內審員；

14、進行至少一次依據三個標準、覆蓋全部管理部門和要求的內部審核；

15、跟蹤評審不符合項糾正措施；

16、召開管理評審會、評價整合型管理體系的適宜性、充分性和有效性，并提出持續改進方向。

17、實施改進，保持管理體系的有效運行。質量、環境、職業健康安全管理體系職責分配與實施體會 任何一個組織在建立管理體系前，都會設立有自己的組織機構并制定職責權限，也都在正常運行。但增加了質量、環境、職業健康安全三體系后職責又該如何劃分呢，我個人認為，選一個部門（可以是化驗室、辦公室或生產科等由組織根據實際情況定）除了負責原來的

職能外，增加主控三個管理體系的職責（主要職責附后），主控部門主要負責整體管理，各相關專業部門如環保部、生產安全部則負責專業的管理如制訂專業的文件、日常的檢查等。主控部門三個管理體系的主要職責及實施： a組織公司文件（包括各部門的分目標及目標管理方案、）的編寫、日常管理、控制發放，記錄表格的控制。b通過各種渠道定期收集最適用的、新版本的法律法規，根據法規的內容發至相關的部門。c組織識別公司環境因素、危險源，評價重要環境因素、中高度風險危險源。d負責公司各部門目標及目標管理方案完成情況的檢查，并保存檢查記錄。（檢查結果作為下一次管理評審的輸入。）e定期組織文件、重要環境因素、中高度風險危險源、法律法規合規性的評審，并保存評審記錄。（評審結果作為下一次管理評審的輸入。）f協助管代組織“內部審核”、“管理評審”并跟蹤不符合項及糾正措施實施情況，并保存審核、評審記錄。（審核、評審結果作為下一次管理評審的輸入。）g定期向管代匯報三體系運行情況，取得領導對體系工作的支持。