第一篇：歷史文字演變同步測試題

一、選擇題

1.我國最古老的記事方法是()

A.上古結繩記事B.倉頡造字記事C.甲骨文記事D.金文記事

2.距今五六千年的半坡、姜寨、大汶口遺址出土的陶器上的刻畫符號()

A.是我國最早的文字B.是我國最早的結繩記事畫面

C.是我國最早的文字雛形D.是我國最早的甲骨文

3.下面有關甲骨文的說法中不正確的一項是()

A.保存在商代甲骨上的文字

B.已經歷了相當長時間的演變過程

C.是一種比較成熟的上古文字

D.甲骨文中已經齊備了許慎在《說文解字》里總結的六種漢字構成方法

4.請你在以下有關漢字的評價中，選出正確的項()

①漢字歷經千年不衰，形聲表意②電腦時代漢字因為輸入慢而將走向拼音化③漢字在演變過程中，雖然字形發生了變化，但它們的基本結構仍是相通的④漢字不僅是一種傳情達意的工具，還是聯結中華民族的根。

A.①②③④B.①③④C.②③④D.①②③

二.材料選擇題

5.閱讀材料：

殷墟，又名殷虛，商王朝后期都城遺址。郭沫若先生在《訪安陽殷墟》一詩中贊嘆道：“中原文化殷創始，觀此勝于讀古書”。位于河南省安陽市西北郊洹河兩岸，面積約24平方公里。據文獻記載，自盤庚遷都于此至紂王(帝辛)亡國，整個商代后期以此為都，共經8代12王、254年。年代約當公元前14世紀末至前11世紀。

請回答：

①以上照片所再現的平原為何出名?

②郭沫若先生在《訪安陽殷墟》一詩中贊嘆道：“中原文化殷創始，觀此勝于讀古書”。結合材料和所學知識說說你是如何理解郭沫若的詩句的?

活動探究

6.由書法興趣小組的同學，試著收集一些所知道不同字體的漢字字帖，學會辨別字帖上的漢字字體，然后以這些字體為例跟同學們展示漢字的演變過程。

開闊視野

什么叫甲骨文?

所謂甲，就是龜甲;骨，主要指獸骨。古人迷信，常用甲骨占卜兇吉。占卜以后，往往在甲骨上面寫刻或占卜有關的記事文字，這便叫做“甲骨文字”，簡稱為“甲骨文”。這種文字還有其他許多種叫法。如“龜甲文”、“龜版文”、“契文”、“甲骨刻文”。“甲骨刻辭”、“貞卜文”、“卜辭”、”“殷虛書契”等等.但自從陸懋德于1923年發表《甲骨文之歷史及其價值》之后，便約定俗成，多數學者統稱“甲骨文”了。這種文字真實地記錄了中華民族的早期歷史進程，它和古代埃及的紙草文書、巴比倫的泥版文字以及印第安人的瑪雅文字一樣，是整個人類的文化瑰寶。如今，甲骨文學已成為一個獨立的學科。

說文解字

《說文解字》，簡稱《說文》，是中國第一部按部首編排的中文字典。漢朝許慎編著。原作寫于100年到121年，現已失落。傳至今日的大多是宋朝版本，或者是清朝的段玉裁注釋本。原文以小篆書寫，逐字解釋字體來源。許慎寫完之后，獻給漢安帝。全書共分540部首，收字9353個，另有“重文”即異體字1163個，共10516字。《說文解字》的書名許慎這樣解釋：倉頡之初作書也，蓋依類象形，故謂之文。其后形聲相益，即謂之字。文者，物象之本;字者，言孳乳而寖多也。《說文解字》共15卷，其中包括序目1卷。許慎在《說文解字》中系統地闡述了漢字的造字規律——六書。《說文解字》的體例是先列出小篆，如果古文和籀文不同，則在后面列出。然后解釋這個字的本義，再結實字形與字義或字音之間的關系。《說文解字》中的部首排列是按照形體相似或者意義相近的原則排列的。《說文解字》開創了部首檢字的先河，后世的字典大多采用這個方式。

答案

1.A2.C3.D4.B5.①因為這里出土了甲骨文;②據文獻記載，自盤庚遷都于此至紂王(帝辛)亡國，整個商代后期以此為都，共經8代12王、254年，年代約當公元前14世紀末至前11世紀;這里出土的甲骨文是一種比較成熟的文字，它的造字法和字形結構，與我們今天使用的漢字是一脈相承的。因為安陽殷墟在歷史上有過如此輝煌，所以郭沫若在詩里贊嘆：安陽是中原文化的發祥地，來到這里就象看到一本厚重的史書。

第二篇：七年級歷史絲綢之路同步測試題

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第14課 我走“絲綢之路”——探究活動(二)一課一練

基礎識記 一．選擇題

1．絲綢之路的起點是的：()A．長安 B．洛陽 C．北京 D．蘭州

2．因為 被封為“博望侯”，后來西漢派到西域的使者，都被當地人稱為“博望侯”。()A．衛青 B．霍去病 C．張騫 D．班超 3．下列各項中，由西漢傳入西域的是()①鑿井技術 ②胡蘿卜 ③大蔥 ④黃瓜 ⑤杏 ⑥葡萄 A．①②③④⑤⑥ B．①⑤ C．②③④⑥ D．①③④⑤

4．在西域活動了近三十年，幫助西域各國擺脫匈奴的奴役、加強了西域和漢王朝聯系的西域都護是：()A．張騫

B．衛青

C．竇固

D．班超

5．以下數個地位，是絲綢之路必經之處，如果你帶著一批絲綢從中原到大秦去，正確的走法時：（）

①蔥嶺 ②長安 ③于闐 ④安息 ⑤樓蘭 ⑥陽關

A．①→②→③→④→⑤→⑥ B．②→①→③→⑥→⑤→④

C．②→⑥→⑤→③→①→④ D．①→⑤→⑥→③→②→④ 6．漢朝時，絲綢之路的終點大秦是當時的：()A．古代羅馬 B．古代希臘 C．古代波斯 D．古代印度 二．材料解析

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7．材料一： “張騫始開西域之跡”——《漢書》

材料二： “武帝時，西域內屬，有三十六國。漢為置使者校尉領戶之。宣帝改曰都護。……王莽篡位，貶易侯王，由是西域怨叛，與中國遂絕，并復役屬匈奴。匈奴斂稅重刻，諸國不堪命，建武中，皆遣使求內屬，愿請都護。……永平中，北虜乃脅諸侯共寇河西郡縣，城門晝閉。十六年，明帝乃命將帥，北征匈奴，……西域自絕六十五載，乃復通焉。…因以超為都護……。于是，五十余悉納質內屬……。”—－引自《后漢書，西域傳》 請回答：

①張騫出使西域的貢獻是什么？

②材料二中“武帝”、“北虜”分別指的誰？哪位皇帝在位時期設置了西域都護？

活動探究

8．絲綢之路的開辟，對漢代社會有什么影響？這條中西通道在我們今天的現實生活中有什么價值和作用？

開拓視野

考古揭秘絲綢之路東方起點

聞名中外的絲綢之路東方起點是西安，還是洛陽，史學界一直存在爭論。今年９月中旬正式開始的隋唐洛陽城南市遺址的考古發掘工作，有望揭開這一歷史謎團。

絲綢之路的起點爭論中，“西安起點說”占據傳統地位。也有專家認為，洛陽早在東漢即為首都，在隋唐時期又是著名的東都，是商業貿易中心，從絲綢之路開拓、形成和繁榮的過程來看，洛陽才是絲綢之路的最東的起點。盡管史料記載和考古發掘中也有不少證據，由于缺乏有力的佐證，這一說法尚無定論，沒有得到世界范圍內的廣泛承認。

發掘負責人之

一、中國社科院考古所洛陽唐城隊隊長陳良偉博士接受采訪時說，據文獻記載，南市是隋唐時期全國絲綢、瓷器等商品的集散地，是關（潼關）東最大的商業貿易中心，在當時商業貿易中占有重要地位。如果這一記載在此次考古發掘中得到證實，那么洛陽絲綢之路起點的地位也能得到確認。

史料記載，隋唐兩代洛陽城內都建有規模龐大的市場：北市、西市和南市。南市以經營日常商品為主，在三個市中規模最大，最繁華時商戶有三四千家。當清華北大家教中心

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時，各類重要商品如金、銀、珠寶、瓷器、皮毛、絲綢等從全國各地匯集到南市，再從這里發送到全國各地乃至西域、日本等地。

由于南市在隋唐兩代的商業貿易中占有重要地位，絲綢之路也正在整體包裝擬申報世界文化遺產，此次發掘得到了國家文物局的大力支持，中國社科院考古研究所洛陽唐城隊與洛陽市文物工作隊組成聯合考古發掘隊，對此進行發掘。

傳統意義的絲綢之路，指漢唐時期中國絲綢西運的途徑。據專家考證，早在公元前４世紀，中國的絲綢已傳至印度及地中海沿岸各城邦國家；但作為絲綢之路的正式形成，則開始于公元２世紀張騫通西域，之后不斷開拓，形成了由洛陽（或西安）出發，經隴西，過蘭州，穿越河西走廊和塔里木盆地，經過中亞，或南下印度，或西往伊朗、敘利亞，直達地中海東岸的一條連接歐亞大陸的交通要道。(資料來自新華社)

答案

1．A 2．C 3．B 4．D 5．C 6．A 7．①加強了西漢與西域的聯系，開通了中西交往的通道。②漢武帝，匈奴，漢宣帝。

8．絲綢之路的開辟，有力地促進了中西方的經濟文化交流，對促成漢朝的興盛產生了積極的作用。這條絲綢之路，至今仍是中西交往的一條重要通道，在我國當今的對外經濟文化交流中仍然發揮著重大的作用，我們應該很好地加以利用。

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第三篇：茶文化的歷史演變

茶文化的歷史演變

據藏族史料記載，西藏高原盛行飲茶之風，是從松贊干布時期與唐朝之間的茶馬貿易開始的。藏族在唐代已經獲得許多中華內地的名茶。松贊干布統一西藏，迎娶尼泊爾赤尊公主和唐朝文成公主后，西藏的商業貿易興盛起來，而茶馬貿易成為吐蕃與唐朝的主要貿易。唐高宗時“縑馬交易”、唐玄宗赤嶺的“互市換馬”開始了唐朝與吐蕃茶馬市場之端，用良馬和唐朝換茶。對此，唐朝專門成立了“茶馬司”，負責與吐蕃之間的茶馬貿易。公元743年，唐蕃會盟，立碑于“赤嶺”（今青海湖東面的日月山），建立了“茶馬互市”。為了交換茶葉，吐蕃曾派專人經營藏、漢茶葉貿易，稱為“漢地五商茶”。

西藏高原本是不產茶的地區，史料記載，早在囊日松贊時期，吐蕃民間就開始嗜茶。把茶葉當作開胃、養身之藥由來已久。藏文史書《藏漢史集》關于茶葉在藏族地區出現的故事有如下記載：吐蕃王都松芒布杰得了一場重病，靜養之時，王宮屋頂的欄桿角上飛來一只從來沒有見過的美麗小鳥，口中銜著一根樹枝，枝上有幾片葉子，在屋頂上婉轉啼叫。吐蕃王派人查看，將小鳥銜來的樹枝取來放到臥榻上。他發現這是一種以前沒有見過的樹枝，于是摘下樹葉放入口中品嘗其味，頓覺清香，加水煮沸，竟是上好飲料。于是派出眾大臣及百姓去尋找這種奇妙的樹，歷盡艱辛終于在漢地找到了，原來這就是茶葉樹。從此，茶葉被引進藏區，并逐漸成為藏族日常生活中不可缺少的飲料。

史籍有關于吐蕃王室儲存漢地各種名茶的記載。在藏文的《漢藏史集》中，有兩章（《茶葉和碗在吐蕃出現的故事》、《茶葉的種類》）專門介紹茶是如何從漢地傳入吐蕃的情況。書中寫道：“對于飲茶最為精通的是漢族的和尚，此后赤松德贊向和尚學會了烹茶，米札袞布又向噶米王學會了烹茶。這以后依次傳了下來。”鑒別漢地茶葉好壞的知識篇為《甘露之海》。這說明隨著茶葉傳入西藏，茶文化也隨之在西藏廣為傳播。茶葉一經傳入西藏，它所具有的助消化、解油膩的特殊功能，使之成為肉食乳飲的藏民族的飲食必需品，上至王公貴人，下至庶民百姓，飲茶成風，嗜茶成性，紛紛竟相爭求。于是，兩地之間的茶馬古道也應運而生。

在西藏，藏族喝的茶可分為酥油茶、甜茶、清茶，其制作方法也各不相同。而藏族最喜歡喝的是從吐蕃時期就己開始流傳的酥油茶。酥油茶的制作本身就具有豐富的工藝色彩。酥油茶的制作方法是：以產于四川、云南的青磚茶作原料，先把磚茶熬煮成濃濃的茶汁（莢沽），濾出茶葉，倒入茶罐，放在一旁待用。做茶時

，取適量的濃茶汁加一定比例的水和鹽，倒入“董莫”（酥油茶桶），加入酥油，再用力將“甲羅”（打酥油茶用的棍子）上下來回攪動，待水乳交融便成了可口的酥油茶。隨著社會的進步、生活水平的提高、電力走入高原人家，不少人都使用電動攪拌機打酥油茶，使這一傳統的飲食習俗被賦予了現代的操作方式。

第四篇：土地證的歷史演變

? 【農村】“農業六十條（修正草案）”完成了農村土地“集體所有”

1951年土改發放“土地證”

50年代的“土改”，對中國農民而言，是一件歡天喜地的大事。以下內容，錄自1951年中共風陽縣委《姚灣鄉頒發土地證的工作報告》，頗能反映當時民眾的反應：

“貧雇農聽到發證都歡天喜地。貧雇農許志邦說：‘土地證什么時候到手？我一輩子沒見過大契，這下可有了寶貝了！’另一戶貧雇農軍屬說：‘分了土地，縣長蓋了章，子孫萬代不會磨牙吵嘴，永遠傳下去了！’佃中農因佃田改成自田，自耕自種，對發放土地證表示高興。佃中農楊榮家里種地主幾輩子田，這次發證時說：‘領到土地證，佃田變自田，回去一定加油生產。’自中農原田不動，對發證認為遲早沒有關系，抱可有可無的無所謂態度。自中農李中魁在發證中開會也不來，說：‘發證不是我們的事，開會你們去，我田中的麥子半半拉拉呢。’富農因占有土地數量大，聽說發證，也想“早點定規”。富農萬子邦說：‘以前人家蓋房子蓋到我門口也不敢說，現在界線分明，大家有產權就好。’地主因土改中打得狠，害怕農民再換田、算舊帳。地主范保文說：‘解放后三七分租，收到的也有限。現在政府寬大，分給一份土地，發個證，勞動改造是應當的。’

“發證以村為單位召開村民會(地主不參加)，舉行發證儀式，宣傳舊契作廢。土地證是合法的契約，在發土地房屋所有證的時候，群眾情緒高昂。世子墳村干部捧出土地證時，群眾鼓掌達10分鐘。十里鋪農民領證時主動向毛主席像鞠躬，貧農方桂文說：‘大紅契到手，土地到家。真翻了身！’

“專門召集地主訓話，宣布華東軍政委員會《關于土地改革完成地區改造管制地主的規定》，并當場宣布從縣批準管制的不法地主，及怎樣就要加強管制，怎樣就可取消管制等規定，以后發給土地證。一個地主回家后，向床上一躺，嘆了一口氣，死心塌氣的說：‘就落這幾畝!’”

“1951年土地證”意味著農民對土地擁有所有權

1951年土改頒發的“土地證”是什么性質？1950年11月25日中央人民政府內務部頒發的《關于填發土地房產所有證的指示》第一條對此有所說明：

“根據共同綱領第二十七條：“保障農民已得土地的所有權”，及土地改革法第三十條；“土地改革完成后，由人民政府發給、頒發土地證的規定：凡土地改革已經完成 的地區，為切實保障土地改革后各階層人民的土地房產所有權，鞏固與提高農民生產情緒，不論農民新分的土地及原有土地，均應一律頒發土地房產所有證。同樣，對土地改革后分給地主的土地房屋，也發給所有證。發新證時，應根據土地改革法第三十條之規定，土地制度改革以前的土地契約，一律作廢，并予繳銷。”

也就是說：1951年頒發給農民的“土地證”，是為了保障農民對分到的土地的“所有權”。

層層審核：防備農村土地買賣的制度設計

擔憂農民得到土地所有權之后，會盲目買賣，是當下反對土地私有化的聲音中極流行的一種理由。1951年頒發“土地證”，當局在保障農民土地所有權的同時，也懷有前述同樣的隱憂，故而采取了一系列的制度設計。1955年5月7日國務院《關于農村土地的移轉及契稅工作的通知》，即是這一系列制度設計中的重要環節，通知中說：

“對農村土地的買賣在法律上雖不禁止，但在實際工作中應防止農民不必要地出賣或出典土地。因此，農村土地買賣、典當及其他移轉，均應首先報請鄉人民委員會審核，轉報區公所或區人民委員會批準(未設區的，報縣、市人民委員會批準)，并取具區公所或區人民委員會的介紹信(未設區的取具縣、市人民委員會的介紹信)，始得辦理契稅手續。上列各機關對于申請開具土地買賣、典當及其他移轉介紹信的事項，必須查明其原因，分別處理：對于農民因生產、生活困難而出賣、出典土地者，應幫助他們解決困難，以免他們出賣、出典土地；對于農民之間為了生產上的便利而互相調換遠近好壞土地的，則不應加以限制；對于以出租土地進行剝削為目的而購買土地者，以及對于無正當職業、不事生產而出賣、出典土地維持生活者，則不應開具介紹信。”

“農業六十條”變農村土地私有制變為集體所有制

貧雇農許志邦們手里的“大契”被當作“寶”珍藏的時間不會太長。隨著社會主義改造的到來，農村土地所有制已悄然發生變化，最終變成了“集體所有制”。對于這個隱秘的過程，此處不妨用一個很流行的法律案例說明：

問：土改時政府頒發的土地證，能否作為確定宅基地使用權的憑證？

答：有些地方在調劑宅基地或者其他土地時，有的農民要求以土改時人民政府發給的包括宅基地在內的土地證為據，要搞所謂的“宅基地還家”、“清原耕”、“繼祖業”，這種做法是錯誤的。它違背了我國社會主義土地集體所有制原則，不符合國家現行的政策、法令。解放初期，為盡快廢除封建性或半封建性剝削的土地制度，在全國范圍內進行了土地改革，沒收了地主等用以剝削農民的土地，分配給無地或少地的農民(或留作公有)，實行了耕者有其田的土地制度，為保障農民已得土地的所有權，對農民頒發了土地所有證。土改后，黨本著自愿互利的原則，逐步引導農民將土地入社，走合作化的道路。1952年普遍成立了初級農業生產合作社，1956年由初級社普遍轉為高級社，1962年又在高級社的基礎上成立了人民公社。根據《農業合作社示范章程》和《高級農業生產合作社示范章程》的規定，在農業合作社初級階段，土地以入股形式參加統一經營，保留農民對土地的私有權，對入社的土地評定產量，根據產量規定土地報酬。轉入高級合作社后，把私有土地轉為合作社集體所有。1962年《農村人民公社工作條例修正草案》(即《六十條》)規定：“生產隊范圍內的土地，都歸生產隊所有。生產隊所有的土地，包括社員的自留地、宅基地等等，一律不準出租和買賣。”因此，村民對宅基地只有使用權，沒有所有權，土改時發給的土地證就自然失

去法律效力，不能作為處理宅基地使用權。

上述問答，作為標準范式，在許多有關農村土地使用的法律咨詢類書籍中均可見到。其中所提到的《六十條》中的規定，原文是這樣的：

“二

十一、生產隊范圍內的土地，都歸生產隊所有。生產隊所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，一律不準出租和買賣。生產隊所有的土地，不經過縣級以上人民委員會的審查和批準，任何單位和個人都不得占用。”

需要補充的一點是：將《六十條》中的這條規定，作為農村土地由私有制徹底轉向集體所有制的法律依據，是存在問題的，因為《六十條》自始至終，只是一個“條例”，而且還只是一個“條例草案”，它從來就沒有“轉正”過。

? 【城市】1982年《憲法》一夜之間完成城市土地的“國有化”

1954年《憲法》：明確保護城市居民房地產所有權

歷史上，中國城市土地基本上以私人所有制為主。1950年代的土地改革，主要限于傳統意義上的農村，對城市包括城郊土地，則是基本上維持了建國前的土地所有制狀況，土地私有制也基本得以延續。這種處理方式有政策淵源—— 1949年4月25日毛澤東、朱德簽署的《中國人民解放軍布告》中明確強調：“城市的土地房屋，不能和農村土地問題一樣處理”。1949年9月通過的《共同綱領》乃是一部臨時憲法，其第三條明確規定：“保護工人、農民、小資產階級和民族資產階級的經濟利益及其私有財產”，這些“私有財產”當中，就包括私有土地。

1954年《憲法》在城市土地問題上與《共同綱領》有些區別。最重要的一點，是刪去了《共同綱領》中所明確規定的“保護工人、農民、小資產階級和民族資產階級的經濟利益及其私有財產”，宣布要“通過社會主義工業化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會”；但同時又規定：“國家依照法律保護手工業者和其他非農業的個體勞動者的生產資料所有權”以及“資本家的生產資料所有權和其他資本所有權”，而且，“國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和各種生活資料的所有權”。也就是說，無論是作為生產資料還是作為生活資料，城市居民的土地所有權仍然受到1954年《憲法》承認和保護。1954年憲法對城市居民房地產所有權的明確保護，在實際數據中也有所體現，“據有關文件，直至1955年，私有房地產在各城市房地產總量中仍然很高，最高如蘇州可達到86%.14在當時，在城市里，私人之間的房地產自由買賣相當活躍。1950年代初期和中期，一些文化名人為了在北京安家落戶購置了房地產，如吳祖光購買了一套四合院，價錢在1～2萬元之間。當時的四合院包括土地和房屋建筑，這些私人財產受到1954年憲法的保護。”（據

楊俊峰《我國城市土地國有制的演進與由來》，載《甘肅行政學院學報》2011年01期）

私房改造：以“國家經租”方式曲線“國有化”

1956年1月18日，中央于批轉了中央書記處第二辦公室提出的《關于目前城市私有房產基本情況及進行社會主義改造的意見》。《意見》提出，要對私有房產進行社會主義改造。改造的“總的要求是加強國家控制，首先使私有房產出租完全服從國家的政策，進而逐步改變其所有制”。

改造的具體方式有兩種：一是國家經租，即“由國家進行統一租賃、統一分配使用和修繕維護，并根據不同對象，給房主以合理利潤”。時至今日，“經租房”已成為一個嚴重的“歷史遺留問題”。二是公私合營，即對“原有的私營房產公司和某些大的房屋占有者，可以組織統一的公私合營房產公司，進行公私合營”。兩種方式當中，國家經租是絕對主流。國家經租，不僅僅意味著房主喪失了經營自主權，還意味著房主同時也喪失了房屋所有權——按相關規定，“凡是由國家經租的房屋，??房主只能領取固定租金，不能收回已由國家經租的房屋”；并對“有些房主認為房屋由國家經租還沒有過渡到全民所有制，仍然屬于個人所有”的意見做了嚴厲批判。也就是說，“國家經租只不過是將城市私有房強制收歸國有但又回避國有化這個稱謂的手段。”1964年9月18日，最高人民法院在《關于國家經租的房屋不允許繼承問題的批復》中稱：“國家經租房屋的業主實際上已經喪失了所有權。因此業主死后，經租房屋不能允許他的家屬繼承”

1982年憲法：“城市的土地屬于國家所有”

目前已知最早的、主張一次性將城鎮土地全部收歸國有的政策性文件，是1967年11月4日，由國家房產管理局、財政部稅務總局出具的《答復關于城鎮土地國有化請示提綱的記錄》。

1956年中央批轉的《關于目前城市私有房產基本情況及進行社會主義改造的意見》中，已經有“一切私人占有的城市空地，街基等地產，經過適當的辦法，一律收歸國有”的條款。《紀錄》則將“城市空地，街基等地產”解釋為“其中街基等地產應包括在城鎮上建有房屋的私有宅基地”；并強調“無論什么空地（包括旗地），無論什么人的土地（包括剝削者、勞動人民）都要收歸國有”。城鎮私有宅基地，終于開始了其被國有化的歷史進程。但和《六十條》并非農村土地轉變為集體所有制的法律依據一樣，《紀錄》雖已出臺，但在法律上，并未廢除城市土地私有權，至少在名義上還維持著國家所有、集體所有和私人所有并存的城市土地所有制格局。直到1982年憲法頒布。

1982年12月4日，第五屆全國人大第五次會議通過了新的《中華人民共和國憲法》。第十條第一款簡潔、明確地增加了這樣的規定：“城市的土地屬于國家所有”。對此一劃時代的變故，1989年由農業出版社出版的《土地經濟學》一書如此描述：

“1982年第五屆全國人民代表大會第五次會議以前，中國沒有正式宣布一切城市土地實行國有化。雖然城市土地的絕大部分已為國家所有了，但還有少量的仍屬于集體和個人所有。因此，城市土地在相當長的一段時期內，以國家所有制為主，國家，集體和個人三種所有制形式同時并存。據1982年全國226個城市統計，城市建成區土地面積為7438平方公里，集體和個人所有的土地約有335平方公里，占4.5％左右。屬于集體所有的城市土地，主要是城市中的個體勞動者在組織成為合作社時將其作業場所入股變為合作社的作業場所所占用的土地。屬于個人所有的城市土地，主要，是個人自住房屋及當時在社會主義改造起點以下的個人出租房屋的宅基地。1982年經第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華

人民共和國憲法》第10條規定：“城市的土地屬于國家所有。”不僅明確了原來的國有土地的權屬，而且把城市中殘存的非國有上地通過立法也宣布為國有土地了。通過這種方式將土地收歸國有是無償的，但這并沒有引起波動。原因是涉及的土地面積較小，而且長期以來就對私人土地所有權就作了嚴格限制，只準使用，不得買賣、出租或以其他形式進行轉讓，土地私有權早就是極不完全的了。”

《新世紀周刊》2010年第5期刊文《城市土地私有產權是何時消失的？》，其中說道： “1982年頒布的《中華人民共和國憲法》，第十條規定‘城市的土地屬于國家所有’，這是以往三個憲法文本中從未出現過的。城市‘土改’的既成事實地寫入了憲法，沒有給公民的財產損失以任何補償。當時處于改革開放初期，公眾權利意識淡薄，對‘私有’二字心存疑懼，無人敢于提出異議。此外，還有一項‘文革戰果’被保留下來，即公私合營企業未經任何法律手續轉為國營企業。上述兩項剝奪如果放到今天實行，勢必引發社會動蕩。”

“城市的土地屬于國家所有”一條，具體是如何寫入1982年憲法的，目前尚無資料說明；寫入憲法之后，在當時，也并未引起民眾的注意。但頒布之后，憲法又經歷四次修正，幾乎每次都要涉及到土地制度的修改。

最為關鍵的的修正，是1988年4月12日第七屆全國人大第一次會議通過的憲法修正案，此次修正將憲法第十條第四款修改為：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。”另一關鍵修正，是2004年3月14日第十屆全國人大第二次會議通過了第四次憲法修正案，將憲法第十條第三款修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。”

資料來源：王坤、李志強《新中國土地征收制度研究》，社會科學文獻出版社；中國社會科學院、中央檔案館編《1949-1952·中華人民共和國經濟檔案資料選編·農村經濟體制卷》，社會科學文獻出版社；楊俊峰《我國城市土地國有制的演進與由來》，載《甘肅行政學院學報》2011年01期；章立凡《城市土地私有產權是何時消失的？》，載《新世紀周刊》2010年第5期；《新中國法制研究史料通鑒·第5卷》，中國政法大學出版社；周誠《土地經濟學》，農業出版社等。

第五篇：司法鑒定的歷史演變

司法鑒定的歷史演變--從神權走向民權

司法鑒定制度的興起與社會制度的發展具有密切的關聯。人類對自然、社會認識的歷史發展經歷過從無知愚昧到科學探索、科學認識的過程。同樣，在人類生活中揚善懲惡、妥善解決生活糾紛的裁判活動中，對于證據的獲取和認定經歷過神明裁判時代、人證裁判時代和物證裁判時代。司法鑒定就是伴隨著這種如何發現證據、如何確定證據、如何確保證據科學性、客觀性的要求而產生、發展。

神明裁判是證據制度發展史上最原始的一種證據制度，它是在人類對社會、自然還缺乏認識的原始社會及奴隸社會時期，采用一定形式和現象作為神靈旨意幫助裁斷案情，對爭議事件的鑒定也是由“神意”控制，從而衍生出如“水審法”、“火審法”、“熱油審”、“尸體裁判法”等鑒定手段，“那時候，法庭不是為查明案件事實設立的機構，而是為獲得‘神靈指示’設置的場所。”司法裁判和司法鑒定的控制權實際上被“神”所掌握，法官的任務只不過是對神靈顯現的答案予以宣示。當時國家政權的統治者不但自身為神的崇拜者，同時利用人們的愚昧無知和宗教迷信，用這種證據制度來斷獄決訟，以達到維護和鞏固自己統治地位的目的。

隨著人類理性的覺醒，司法者和社會民眾深刻認識到必須將司法審判和司法鑒定的控制權從“神”的手中奪回來，人們只有自己查明事實真相進行裁判才能樹立如“神”的信服力---司法權威，因而逐步推動了法定證據的出現，人類社會的司法活動進入了證據時代。在證據時代早期，人證（證人證詞、口供）是唯一的證據，因此，口供的獲取成為執法者的主要任務。為獲取口供、查明事實真相，執法者可以不惜一切代價、不憚采取任何手段。我國古代種種令人發指的刑訊、西方中世紀黑暗的糾問式審判，都是“但求真相，不問代價”的典型。

人證裁判時代是人類對“神”的直接否定，確定了統治者至高無上的權威，但也直接導致了刑罰的濫用和隨意性，司法本身的權威性、公正性受到了嚴重的質疑。因此，人類在確定口供、證人證詞在司法審判上的證據作用同時，也開始探討采用其他方法作為證據幫助審判。此時，發現物證、研究物證引起了審判者的關注。而科學的興起和發展，不但對物證的證據價值提供了依據，并且也對司法審判的證據制度起到了實質性改變作用。人類證據制度進入了物證時代。可以說，從“神證”時代進入“人證”時代的第一次轉變標志著人類的司法審判走出了愚昧時期，而從“人證”時代進入“物證”時代的第二次轉變則標志著司法審判真正開始走向了科學的歷程。

在科學技術方法進入司法審判領域的過程中，法醫學起到了先驅者的作用。無論是東西方，在刑事和民事案件中，運用醫學來解決法律問題成為人們的共識，但法醫學的運用主要局限在刑事領域中，以致形成了刑事偵查的特權和專利。在這個方面，法醫學不僅是最早出現、最為重要的學科、而且對其他刑事偵查證據學科的興起和發展起到了直接的推動作用，如痕跡學、指紋學、文檢學等，因此，法醫學又稱為“科學證據之母”。而現代DNA技術的發展和運用，使的人身識別技術進入到一個新的時代而被稱為“證據之王”。

在人類司法審判的歷史上，我國古人不但獨樹一幟，發展出著名的“五聽”斷獄的審判方法

[1]，而且也首創了法醫學科，宋朝提刑官宋慈編著的《洗冤集錄》是世界上最早的法醫學著作，宋末元初趙逸齋編著了 《平冤錄》，元朝時期王與編著了《無冤錄》[2]。可以說，《洗冤集錄》、《平冤錄》、《無冤錄》構成了我國古代法醫學科的完整體系。

在我國現代法醫學的發展中，法院和早期留學國外的學生起到了重要的作用。1899年，中國留日學生將日本的《實用法醫學》專著翻譯介紹到國內，這是我國最早介紹國外法醫學的專著，1914年北京地方法院檢察廳首設法醫，由留日醫學博士江爾鄂擔任，他也成為我國現代史上的第一位法醫。1928年留學德國的醫學博士林幾在北京大學醫學部首設國內第一個法醫學教研室（以后的歲月中，設立法醫學教研室的醫學院校寥寥無幾）。到1935年，各省高級法院均設立了法醫學檢驗室，由醫學畢業生經過法醫學專業培訓后擔任，而在各警察局設立現場檢驗員，這樣在國內形成了以法院為主體的司法鑒定網絡。而且這種模式一直影響到現在時期。如果仔細研究中國古代法醫學的發展史，我們驚奇地發現是古代司法行政官創造了法醫學，法院則是我國現代法醫學和司法鑒定體制形成的起源地。不過，我們也驚奇地發現，司法鑒定在經歷神明裁判、法醫學鑒定、刑事司法鑒定、司法鑒定的歷程中，從“神壇”上走下之后，又被推上了“官位”，司法鑒定不但被披上神秘的外衣，而且成為司法行政官的專有權力。

由于司法鑒定具有的權力屬性，司法機關和學者對其的認識和定義均不相同，但都未能脫離職權主義思想，即是以偵查為中心還是審判為中心之爭。不過，今年全國人大常委會通過的《關于司法鑒定問題管理的決定》中，對司法鑒定進行了明確界定：“司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。”該法定概念明確了司法鑒定不再是偵查行為的一種類型，也不再是司法機關的專屬權利，而是控、辯雙方都具有權提起、為自己主張提供科學依據的訴訟活動。

根據我國三大訴訟法規定，鑒定結論是證據種類之一。刑事訴訟中偵查機關為了發現犯罪、查證犯罪而進行的刑事偵查鑒定，犯罪嫌疑人、被告人、辯護人申請進行的鑒定，民事訴訟、行政訴訟中當事人委托進行的鑒定，其目的都是為了獲取相關證據，都是鑒定人運用科學技術或者專門知識對某一專門性問題進行檢驗、鑒別和判斷的活動。這一活動既不是行政行為，也不屬于偵查、檢察和審判專有職權的范疇。因此，從我國最新立法對司法鑒定的界定，可以認為，這是我國在法律上首次將司法鑒定從“官位”上拉下來了，將司法鑒定決定、啟動的權力賦予參加訴訟活動的當事人，從立法精神上充分體現了民權思想。

今年，全國人大常委會在司法鑒定立法上的新規定，對我國司法鑒定體制改革起到了決定性作用。長期存在于法院之內的司法鑒定機構被依法撤消，公安機關、檢察機關保留的鑒定機構明確僅為本系統偵檢工作需要開展。同時，司法行政部門依法審批、監督面向社會服務的中立性司法鑒定機構。司法鑒定終于揭開了神秘的面紗，展示在社會大眾的面前。人們在發生訴爭時，可以方便、自由地借助科學手段幫助事件的認識、解決。隨著社會化鑒定機構的建立、規范和發展，司法鑒定必將向科學技術鑒定方向發展，鑒定不再專屬某些領域或部門，而將滲透到人們生活的各個領域：如仲裁、人民調解、單位內部處理、民眾協商解決等方面，真正步入民眾充分認識科學、運用科學解決糾紛的新時代。

司法鑒定從神權走向民權，并不意味著司法鑒定從此依靠自律而發展，而更加提出一個嚴峻的問題：社會化的司法鑒定將如何發展、如何避免成為濫用民權者的工具？

對此，從積極探討落實《決定》的貫徹執行，建立一個中立、科學、公開、公正解決社會與司法訴爭的科學體系、促進司法體制合理改革、實現構建和諧社會目的等方面考慮，本人提出下列設想供參考：

一、確定司法行政和協會雙重管理模式

毫不過分地說，司法鑒定結論在民事方面直接涉及企業、個人事業的生死存亡，在刑事方面直接決定個人的生殺予奪，在行政方面直接涉及國家政府的形象維護。因此，司法鑒定作為一個涉及國家、集體、公民切身利益的特殊職業行為，必須具有嚴格的行政和行業協會雙重的機制。

1、司法行政管理：司法行政部門依據《決定》、《行政許可法》、《行政復議法》以及司法部頒布的有關行政法規性文件，依法履行對全國司法鑒定工作的管理職能，制定全國司法鑒定發展綱要和規劃，協助和指導司法鑒定行業協會的建立和工作開展，審查司法鑒定機構的設立、司法鑒定人資格以及司法鑒定機構的運行情況，組織評定司法鑒定機構社會公認度和專業水平等級度，組織進行鑒定人職稱評定工作；與相關部門協調司法鑒定收費標準、建立司法鑒定救濟制度，處理和監督對司法鑒定機構投訴情況。

2、司法鑒定行業協會管理：司法鑒定行業協會主要通過專業技術標準的制定、專業人才的教育培訓等，協助司法行政部門管理司法鑒定機構與人員工作。司法鑒定協會內部可以設立各個專業領域鑒定委員會，如法醫學鑒定專業委員會、文痕檢驗專業委員會、司法會計鑒定專業委員會等，協會的主要職能如下：

（1）組織各專業委員會起草、修改有關技術標準：《人體損傷程度鑒定標準》、《人體損傷殘疾程度評定標準》、《人體損傷參與度評定標準》、《文件檢驗技術方法與標準》等；

（2）開展建立鑒定人準入制度和職稱評定工作：由于司法鑒定結論的證據作用特性，要求從事各專業領域鑒定人更加專業化、專家化，建立起更加細化的準入制度和標準已經是國際法庭科學發展的重要趨勢。我們可以先逐步建立起法醫學專業領域從業準入標準，如《法醫病理學鑒定人準入標準》、《法醫物證學鑒定人準入標準》、《法醫臨床鑒定人準入標準》、《司法會計鑒定人準入標準》、《司法文書檢驗鑒定人準入標準》等，也就是樹立起醫學專業、法醫學專業畢業只是從事法醫學鑒定工作的基本要求，但作為一名合格、稱職的法醫學相關領域鑒定人，必須獲得相關領域的從業準入資格。

在鑒定人專業準入制度的基礎上，開展職稱評定的統一性工作。使鑒定人在專業方面能有一個規范的制度不斷得到正常的、制度化的進步。

（3）開展司法鑒定實驗室標準化認證工作：實驗室標準化認證是國際法庭科學協會一直推薦的工作，既是保證鑒定結論客觀、科學的技術規范依據，也是法庭評價鑒定結論科學有效性的法律依據（技術法規）。應當逐步開展《DNA實驗室評定標準》、《毒物分析實驗室評定標準》、《法醫病理學實驗室評定標準》、《文書、理化分析實驗室評定標準》等。此外，應當積極開展法定、推薦鑒定方法、DNA鑒定位點的研究和確定工作；確定推薦定性方法和定量方法、以及法定篩選預實驗方法和確證方法；制定、推薦各專業領域鑒定文書規范性格式等。

（4）開展繼續教育培訓和專業學術會議工作：結合從業準入制度和鑒定人職稱評定建立繼續教育機制。組織人員進行繼續教育教材的編寫工作，每年開展各個專業新技術、新進展以及標準適用研討會、專題討論會等學術活動，根據國情，建議每位鑒定人每五年必須具有接

受一次專業培訓的教育經歷，并且與職稱評定相結合。

開展全國性司法鑒定學術會議活動，建議按照國際會議的慣例，每二年舉辦一次全國性的學術會議，入選及優秀論文匯編成專著或在指定雜志發表，從而促進全國司法鑒定工作的凝集力和學術性。

（5）積極主動地組織重大疑難案件的司法鑒定工作：針對社會、司法審判涉及的重大疑難案件司法鑒定工作，省、中央司法鑒定行業協會可以積極主動地介入，依法接受委托組織由司法鑒定機構及專家組成的聯合鑒定。對于涉及多學科、跨領域的司法鑒定工作，可以組織不同學科、領域的鑒定機構和專家進行綜合鑒定。

綜合鑒定和聯合鑒定已經是目前社會科技、經濟發展出現的復雜性、對鑒定活動提出高效、科學的必然要求。在俄羅斯刑法典、法國刑法典以及我國澳門刑法典中已經有明確的規定，通過協會的組織活動，為我國刑法典、民法典有關司法鑒定立法規定的完善提出有益建議。

二、建立司法鑒定的科學體系

《決定》正式實施后，我國司法鑒定機構的格局發生重大變化，根據改革后的國情，我們可以將現有司法鑒定機構分為三大類：

1、附屬于院校、醫院的兼職鑒定機構和鑒定人：

這類鑒定機構在儀器設備、專家實力等方面具有明顯技術、學術優勢，在解決地域性疑難案件方面發揮了重要作用，也成為地域性的司法鑒定主要力量。這類鑒定機構并不依靠鑒定費用而生存，鑒定人具有固定的職業收入，鑒定設備、場所、電話費用和其他水電費用等鑒定機構無需承擔，因此，其鑒定成本相對較低。

但這類鑒定機構將司法鑒定活動只是作為兼職工作，專家教授主要精力必須應付日常的教學、科研、指導研究生、臨床醫療活動、本職專業工作以及所在單位其他事務性工作。因此，這類鑒定機構不能完全適應社會糾紛事件處理的需要；甚至對于一些纏訴、復雜案件，出于自我保護的需要而拒絕受理。

2、附屬于公、檢、安內部系統的專職鑒定機構和鑒定人：

根據《決定》規定，公檢機關因偵檢工作需要開展鑒定工作。在以往以及今后一段時間，這類鑒定機構可能介入非訴訟案件的司法鑒定活動之中，但因與《決定》規定的原則和前提條件具有沖突，可以預測，將來可能出現就其鑒定行為是否有效的訴訟糾紛之中。作為一般原則，國家行政機關是在法律規定的范圍內工作，法律無明確規定則不能納入其職責范圍。這與公民“法無明確規定限制則可行之”的法律行為準則恰恰相反。因此，這類鑒定機構在面向社會進行司法鑒定活動發揮作用的方面必受到限制。

3、依法在司法行政部門登記注冊，具有獨立法人資格的職業化司法鑒定機構：

這類鑒定機構是依法登記注冊成立、面向社會開展司法鑒定的專職鑒定機構，也是國家司法

鑒定體制改革出現的新生事物。鑒定人以鑒定活動為專門職業，目前主要以退休人員為主要力量組成，他們具有豐富的鑒定經驗，但在儀器設備以及實驗室方面存在發展的過程。這類機構必須依靠收取鑒定費用支付工作人員工資、福利保障、場所、儀器設備的添置、維持費用、水電費用等，因此，在生存與發展方面還需要國家政策的扶持。

個人認為，我國現在應當大力扶持和發展職業化司法鑒定機構和鑒定人，促成這些機構完成第一次轉變，即以退休鑒定人員為主體的傳統模式轉變為以中青年鑒定人員為骨干主體、退休鑒定人員為指導的現代模式，有計劃、有步驟地培植起中央、省級、地區級骨干鑒定機構，使每個地區、省、中央形成較為權威的1---2個專職化鑒定機構，并在此基礎上建立起國家三級鑒定體系，確定各大區復核鑒定機構，以完全適應社會各界及司法機關對司法鑒定工作的需要，從而形成以專職化鑒定機構體系為主要隊伍、院校兼職化鑒定機構體系作為重要輔助力量的司法鑒定體制，使專職化和兼職化鑒定機構在專業、學術上能相互促進、相互監督，在制度上保證鑒定結論的科學、客觀。

三、建立起專家輔助人法律服務體系

促進鑒定結論更加科學、客觀、公正的有效措施，除實行鑒定人出庭之外，就是應當建立起鑒定人與專家證人法庭對抗制度。

專家證人，在我國司法解釋中又稱為專家輔助人，他們并不從事具體的鑒定活動，但接受當事人的委托或聘請，依據自己的專業經驗、知識，在鑒定的方法學上、科學原理方面、檢驗鑒定標準化方面以及某些專門經驗等對鑒定人出具的鑒定書進行評價和質疑，從而在科學層面上維護當事人的合法權益。因此，可以形象地比喻：如果鑒定人是小說家，則專家證人就是小說評論家。

實行專家輔助人法律服務制度，可以達到及時、客觀、有效地保護當事人權益，“遲到的公正”實際上就是不公正。目前一個比較普遍的現象是：在法庭上宣讀完鑒定結論后，法庭往往鴉雀無聲，律師即使進行質疑也顯的蒼白無力。因此，法庭上進行鑒定專家之間的對抗，可以有效地監督鑒定人的鑒定行為，法官辨明鑒定結論的缺陷、失誤，甚至出現虛假鑒定之情形。

目前，英美法系國家普遍實行的是鑒定人+專家證人的鑒定制度，而大陸法系國家大部分實行的是單純鑒定人制度。但在意大利刑法典中，明確規定被告可以聘請1---2名技術顧問，介入從偵察階段開始起的司法鑒定活動，起到監督、專業建議的作用。

我國最高人民法院在2004年公布的《關于民事訴訟證據的若干規定》司法解釋第六十一條明確規定：當事人可以向人民法院申請由1---2名具有專門知識的人員出庭，就案件的專門性問題進行說明。---經人民法院準許，可以由當事人各自申請的具有專門知識的人員，就有關案件中的問題進行對質。具有專門知識的人員，可以對鑒定人進行詢問。最高法院司法解釋表明，在我國民事審判中認可實行專家證人制度。我們應當積極適應法律發展的要求，建立起專家證人法律服務制度，探討專家證人法律服務的準入標準，逐步審批一些高質量的專家證人法律服務機構（技術專家法律服務事務所），在民事、仲裁、人民調解等領域發揮作用，并切實推進在刑事、行政訴訟領域中的進程。