第一篇：企業會計管理的營業收入預算管理分析論文

摘要:企業會計管理中的營業收入預算管理是為了能夠讓企業的營業收入得到更加全面的預測和籌劃。本文從對于企業營業收入預算管理進行簡析入手，對于企業會計管理中的營業收入預算管理進行了分析。

關鍵詞:企業會計管理;營業收入;預算管理

企業會計管理是一項系統性的管理工作。因此企業會計管理人員需要做好包括營業收入預算管理工作在內的會計管理工作，從而能夠在此基礎上提升企業經濟效益的有效提升。

一、企業營業收入預算管理簡析

企業營業收入預算管理包括了諸多內容，以下從基本內涵、作用和目標、現存問題等方面出發，對于企業營業收入預算管理進行了分析。

(一)基本內涵

企業營業收入預算管理有著豐富的內涵。眾所周知預算管理的內涵主要包括了廣義范圍內的預算管理,這主要是指企業在戰略目標的指導下對于未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃。其次，企業營業收入預算管理的基本內涵通常還包括了通過對執行過程的監控來將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析,從而能夠在此基礎上更加及時的指導經營活動的改善。與此同時，企業營業收入預算管理的內涵還包括了幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標并且挖掘企業潛在的資源,最終能夠在此基礎上實現企業收入的最大化。

(二)作用和目標

企業營業收入預算管理的執行可以達到許多企業的戰略目標。通常來說預算管理的作用和目的在于促進企業戰略的實現和企業資源的合理分配。其次，風險控制、績效考核、成本節約、收入提升等效果也是企業營業收入預算管理所帶來的。與此同時，預算管理的作用和目的也在于推動企業戰略的實現并且將企業資源的優化配置用數字固定下來,從而能夠在此基礎上更好地體現預算“剛性“管理，最終能夠將企業管理機制進一步的具體化。

(三)現存問題

企業營業收入預算管理的發展仍舊面臨著諸多問題。一般而言由于我國許多會計管理人員對于預算管理的理解不夠全面,并且對于其運作環節和流程不夠清晰,從而導致了企業的預算管理科學性和合理性欠缺等問題的出現。其次，部分會計管理人員沒有將戰略預算具體進行細化和量化,從而使得管理層、各個部門只盯著戰略預算，但是卻忽略或不重視預算的基礎工作，最終也沒有正確的理解到戰略預算來源于最基礎、最本質的財務預算。

二、企業會計管理中的營業收入預算管理

企業會計管理中的營業收入預算管理需要諸多工作的有效支持，以下從提升管理合理性、以預算為主導進行核算、確保核算獨立性等方面出發，對于企業會計管理中的營業收入預算管理進行了分析。

(一)提升管理合理性

企業會計管理中的營業收入預算管理的關鍵在于提升管理的合理性。工作人員在提升管理合理性的過程中首先應當根據基本的會計核算和財務預算的概念和實時提供的數據來進行資金收支事項申報等工作，從而能夠將會計核算出來的實際發生的成本、收入進行更加全面的管理。其次，工作人員在提升管理合理性的過程中還應當全面的反映市場狀況變化對預算執行的影響,從而能夠在此基礎上實現預算的剛性管理,并且避免頻繁的預算調整或預算外成本費用。與此同時，工作人員在提升管理合理性的過程中還應當提升預算管理手段、實際操作方法的科學性和全面性，從而能夠在此基礎上促進管理整體水平的提升。

(二)以預算為主導進行核算

企業會計管理中的營業收入預算管理需要以預算為主導進行核算。工作人員在以預算為主導進行核算的過程中應當確保會計科目的設置和核算圍繞預算事項進行,從而能夠在強化預算的執行的同時有效的避免會計核算陷入違背權責利的問題。其次，工作人員在以預算為主導進行核算的過程中還應當使用現代化、信息化手段來建立預算管理系統，并且整理預算科目。與此同時，工作人員在以預算為主導進行核算的過程中還應當根據實際業務遵循準則來進行賬務的處理工作，從而能夠為提升核算的獨立性奠定堅實的基礎。

(三)確保核算獨立性

企業會計管理人員在進行營業收入預算管理時應當著眼于確保核算的獨立性。工作人員在確保核算獨立性的過程中應當合理的運用核算的基本原則和基本方法。其次，工作人員在確保核算獨立性的過程中還應當根據會計核算的科目體系口徑提供數據執行,并且在此基礎上進一步的參照預算編制表格式提供,而不能采用會計核算的口徑提供。與此同時，工作人員在確保核算獨立性的過程中還應當進行大量的數據調整。如果考核采用的數據是以預算編制表的形式,需要將會計核算的結果導出后進行人工整理,按預算編制表的格式進行填列。如果考核采用的數據是以會計核算的結果,需要將預算編制表按會計科目的格式,從而能夠在此基礎上切實的保證核算工作的獨立性。

三、結束語

企業的全面預算管理需要從營業收入、企業支出等不同的方面來著手。因此企業會計管理人員實施全面的營業收入預算管理就能夠為企業的長期健康發展奠定良好的基礎。

參考文獻:

[l]王立彥,運轉.企業全面預算管理[M]工機械工業出版社,2013,[2]張長勝.企業全面預算管理[M].北京大學出版社,2014

[3]趙西卜.企業實施全面預算管理的幾大誤區[J].財務與會計2013,2（3）：45-47

[4]孟凡利.內部會計控制與全面預算管理[M].經濟科學出版社,2013

第二篇：企業會計預算管理的措施分析論文

［摘要］完善體制、明確內容、提高技能、加強剛性和優化評估，是強化企業會計預算管理工作的有效途徑。為了對企業會計的預算管理工作進行科學合理地強化與提升，本文分別從企業會計預算管理的體制、內容、技能、剛性和評估這5個環節入手，詳細地分析了提高企業會計預算管理的具體措施，以期為相關工作人員和研究學者提供一定的理論支撐和實踐參考。

［關鍵詞］企業會計；預算管理；剛性

企業會計預算管理工作在企業內部發揮著規范會計活動、提升經濟收益和應對環境變化的良好作用。然而，同時也存在著體制不夠完善、內容不夠明確、技能不夠全面、執行不夠剛性和評估不夠科學等問題。企業的上層管理者們應該就事論事，針對這些現實狀況中的問題，實施與之相應的強化措施。

1完善企業會計的預算管理體制

要想有效提高企業會計預算管理工作的質量和效率，地方財政局就應該高度重視預算管理工作對各個企業正常運營的必要性和重要性。通過完善會計預算管理的制度體系，確保企業會計預算管理工作的正常進行和健康發展，進而提高企業內部財務管理的真實性、安全性和可靠性。同時，各個企業的上層管理人員也要重視企業內部會計預算管理制度編制的科學性與合理性，關鍵是要保證編制出的預算管理體制符合企業的實際現狀和發展方向。企業會計預算管理體制，必須建立在企業管理者對未來市場經濟變化有著準確把握的基礎之上。這就要求企業結合自身經營的真實情況，從內外兩種企業環境中搜集未來經營變化方向的大量資料，并聘請經驗豐富或學識淵博的專家學者對這些資料進行深度模擬和分析評估，以此保證企業會計預算管理體制的科學合理性。

2明確企業會計的預算管理內容

明確劃分和規定會計預算管理的工作內容，是從根本上強化企業內部會計預算管理工作質量的一項措施。為了避免預算管理工作中因為主體不清晰而造成結果不真實的情況出現，企業的上層管理者就必須盡可能地使會計預算的管理內容照顧到企業內部的各個部門機構和工作環節，并且對具體的工作內容進行精細化的監督管理。通常情況下，企業會計的預算管理內容不僅有會計的支出和收入，還包括了會計核算與日常登記等工作。除了對預算管理內容進行明確的劃分之外，還要對其進行嚴格的監督。只有在嚴密的監督環境之下，企業內部的會計預算管理才能始終保持高效的工作狀態，確保預算管理的內容符合企業要求，且保證會計預算管理的工作效果真實而可靠。比如，在對企業內部的財政收支實施預算管理之前，管理者一定要先檢查和監督實際的收支情況是否和賬簿登記的數據信息相吻合，是否有虛增虛減的違規現象或是弄虛作假的違法犯罪行為，以及采用的會計處理方法是否科學合理。總之，明確企業會計預算管理的內容，并對其進行嚴格監督，這樣在強化預算管理工作質量與效率的同時，也保證了預算管理結果的安全有效。

3提高企業會計人員的預算管理技能

企業會計預算管理工作的有效展開，需要開展預算管理工作的會計人員具備較高的綜合素質和工作能力。首先，各大企業都必須加強對內部會計人員的技能培訓，定期組織會計人員學習國家新出臺的相關法律法規，與時俱進更新和改進會計人員的專業知識和法律認知。其次，企業應該建立起完善的會計人員績效考核制度，對企業內部會計人員的財務工作和業務能力進行定期的審查與考核。考核過后，可以用獎懲分明的賞罰制度，激發會計人員的崗位責任感和工作積極性。最后，企業還應該做好內部財務日常會計工作的風險監督，及時地發現企業財務上的疏漏和錯誤，從而有效提高企業會計的預算管理水平。

4加強企業會計預算管理的剛性

企業會計預算管理的剛性是企業內部財務管理工作中一個關鍵性的工作。就企業而言，在擬定、形成和完善會計預算管理的制度之前，需要對企業內部會計預算的根本目的與數據指標進行層層分解和深入剖析，將具體的管理工作落實到每一名負責員工的工作崗位上，落實到財務管理者的職責要求中。明確劃分出企業財務部門中會計預算管理人員的工作責任，分配好詳細的工作任務。嚴格貫徹責任制和追責制，對沒有完成預算指標的員工實施一定的懲罰手段，讓全體會計人員在有壓力和有動力的工作環境下認真負責地完成會計預算的指標。只有這樣，才能切實有效地提升企業內部會計預算管理工作的剛性，真正實現會計預算管理工作的順利開展。

5優化企業會計的預算管理評估

預算評估是企業內部會計預算管理中的最后一項工作。企業應借鑒或引入一些先進的評價辦法和評估模式，站在客觀公正的中立位置上，對自身內部的會計預算管理工作進行全面的理性評判。在會計預算管理工作評估的過程中，評估人員要統籌兼顧全面覆蓋和凸顯重點這兩大基本原則，既對企業內部會計預算管理工作的各個方面進行面面俱到的全局性評估，又對預算管理工作中的問題進行重點突出的關鍵性評估。在把握好企業內部會計預算管理工作中的主次問題后，還要注意利用管理評估發現工作中的缺陷與不足，并針對這些問題進行整改和修正。

6結語

隨著社會生產力的不斷提升，各個企業之間的競爭日趨激烈，經營壓力也逐漸增大，會計預算管理工作的重要性日益突顯。企業內部的管理人員和會計人員都應該綜合考慮到企業當下的實際水平和未來的發展前景，努力實現對會計預算管理的強化，以便為企業的持續發展提供更加安全可靠的保障。

參考文獻

［1］韓文斌.淺談企業經營管理中財務風險管控的重要性——以會計預算為例［J］.商業文化,2015(3).［2］劉鳳.提高企業會計內部控制途徑措施探析——基于預算管理視角［J］.財經界:學術版,2015(7).

第三篇：預算管理論文

我國財政預算管理存在的問題

摘要：隨著全世界金融危機的擴散和蔓延，我國將面臨財政收入的回落和支出剛性增長的矛盾。財政必須適應新變化并重新定位，以推進財政預算管理體制改

革為突破口，變發展波動期為發展機遇期，實現經濟又好又快增長。關鍵詞：財政預算管理問題

公共預算（Pubulic Budget或Government Budge）是指由各級政府編制的，包括預算指導思想，預算需經立法機關（民意代表）通過，成為政府必須執行的法律文件。從技術層面說，公共預算概念有兩個意思：一是公共部門的資金收支計劃；二是按照預算法規定程序管理的公共資金。由于公共預算的內容是政府資金，因此也稱為“政府預算”。

改革開放30年，中國財政體制改革實現了從建設型財政邁向公共財政的大跨越，財政收入持續穩步增長，但是，我國現行的財政預算管理和監督機制還存在著不少缺陷和問題，在相當程度上制約了財政預算管理和監督的有效性充分發揮。如今我國的財政預算管理還存在以下幾點問題。

（一）預算編制不盡科學

一是預算編制只重增量發展，存量改革很少觸及。我國改革的方向是堅持增量改革帶動存量改革，以體制外的改革“倒逼”體制內加快改革。從目前情況看，我國預算增量處置目標方向對，結構合理，且信息比較暢通，但存量改革卻止步不前。存量不公開的、不透明，大多采用“基數加增長”，固化是預算編制范圍不完整。部分財政資金未納入“體內循環”，或未在當年及時納入預算管理，預算收入規模不完整。各級預算收支沒有包括全部政府資金，各種預算外資金和政府或有負債沒有納入預算管理范圍。財政資金內部分配管理權分散，出現多頭管理、重復安排、扯皮推諉等現象。

（二）預算約束軟化

一是預算調整隨意性大。有關農業、工業、教育、社會保障預算科目的調整未經人大常委會事先審查和批準，導致“部門申請、領導批條、追加預算”等隱性分配，變成“一年預算，預算一年”，人大常委會對政府的這種做法也只能被動地采取事后“追認”的監督形式，沖擊了預算的嚴肅性，影響了預算的約束力和權威性。二是預算執行進度過慢。財政日常支出進度慢，到了年終搞突擊支出。某省2007年12月當月支出占全年支出比重看，全省比重為32.3%，市縣比重達到31.5%。

（三）預算執行缺乏嚴肅性，資金使用效益不高

預算執行未嚴格按照預算執行和使用，單位有調劑和隱瞞會計決算信息的情況，從而帶來預算編制的準確性減小，資金撥款時間效率不高，資金使用效益較差。合理的預算安排是國庫集中支付的重要前提，國庫集中支付是預算的具體執行和反映。目前我國的部門預算改革尚處于逐步完善階段，預算編制與實際情況存在較大差異，缺少系統、科學、詳實的支付依據，國庫集中支付難以真正落實。預算單位在實際工作中，不按預算安排開支、改變預算用途、東挪西湊的情況時有發生。

（四）財政管理面臨問題突出

一是財政收入虛報隱瞞、申報預算“報大數”、要錢要項目風氣盛行。2007年，某省直機關共申報48.34億元行政資產經費中最后通過財政批復的只有10.19億元。申報605輛車，通過審核，砍掉429輛，1.78億元。二是屢審屢犯，屢禁不止。2007年56個中央部門存在問題金額348億余元。其中管理不規范的問題331.15

億元，占95％；違法違規問題15.24億元，占4％；損失浪費問題2.14億元，占1％。三是財政項目多，資金收付量大，管理責任繁重。公共財政越來越多地惠及社會發展的各層面，許多資金供給全面延伸到基層，直至城鄉居民個人。面對成千上萬的用戶和每年數萬億元的預算安排、逾萬億元的財政轉移支付及民生資金撥付，財政管理鞭長莫及，防不勝防。

（五）、預算人員的水平有待加強，要有一個總體預算的思想，全面考慮各項費用的支出，避免造成預算控制的空白地帶。

（六）、預算管理相應的控制和考評機制不健全。這樣導致了重編制、輕執行的現象，在預算編制過程中可能有全局各部門參與，而在對預算執行進行跟蹤調查和預算控制時，就只有財務部門進行監督。現在缺乏嚴格的監督制度，執行的隨意性很大。實際中就會經常出現項目資金互相挪用的現象，造成編制的預算與執行的結果偏差很大。另外，在分析預算執行情況時，僅將預算值與執行情況進行簡單的比例計算，而沒有對預算差異進行深入的、定量的分析，難以確定預算差異產生的原因，無法把預算執行情況與企業經營狀況有機地聯系在一起。而且，預算調整權力也沒有相應的制衡機制，預算形同虛設。超預算或無預算的項目可能因為預算調整權的濫用而照樣開展，預算對實際行為的預控作用嚴重受損，嚴重影響管理水平的發揮。同時，由于缺乏相應的預算考評制度，造成預算不能成為企業的硬約束，使預算失去其應有的權威性和嚴肅性。對預算工作富有成效的部門和個人沒有相應的激勵措施，對實際發生的預算內浪費嚴重或資金挪用、突擊花錢等問題的違規部門或個人缺乏必要的處罰手段，影響了預算管理工作的深入開展。

（七）、缺乏全面預算管理意識，很多人都對預算管理認識不清，認為預算管理只是財務部門的事情，或是領導的事情，這樣沒有各部門人員參與而編制的預算是不可靠的。

（八）、在編制預算時，預算指標松弛，很多部門故意夸大預算指標，導致預算指標失真。另外，我們現在是以歷史指標值和過去的活動為基礎，確定未來的預算指標值，沒有能夠很準確地對企業未來的經濟活動作可靠的評估，缺乏客觀性。

（九）、部門預算編制改革不夠徹底

預算編制顯得粗不規范，約束仍然不強，預算編制改革有效性不足。按照細化 部門預算編制的要求，部門預算編制方法上也還存在一些具體問題，比如：基本支出定額核定方法還有待進一步完善，定額標準不夠準確，支出預算的編制還沒有完全擺脫基數法；項目支出預算缺乏一套系統、完善的管理辦法、評價標準和認證規范，項目的滾動管理還處于摸索階段，一些財政資金難以落實到具體項目，仍需要通過部門二次分配實現；非稅收入管理手段還比較弱，由于認識不一致，配套措施不完善，監管不到位等原因，實施綜合預算的難度比較大，“收支兩條線”改革還要進一步深化。例如2001年至2003年國家發展改革委員會共收取辦公樓出租資金3285萬元，未按非稅收入“收支兩條線”政策執行，擅自用于機關離退休干部醫療費超支等；2006年衛生部、國家信息中心等12個部門存在違規收費或未嚴格執行非稅收入管理規定的問題，涉及金額1.85億元。具體是：7個部門自定項目收費、無證收費或向企業收取贊助5735.83萬元，3個部門未將房屋租金、捐贈等非稅收入1.16億元納入“收支兩條線”管理，兩個部門未及時上繳非稅收入1184.97萬元。預算績效評價體系試點工作在多數地區還沒有啟動，部門預算還基本停留在注重資金分配和投入方面，對支出效果的管理有待進一步提高；提請人大審議的預算報告、表格還需規范統一，部門覆蓋面還要進一

步提高。

（十）、資產管理和預算編制管理脫節

在資產管理工作中，各預算單位普遍存在不同程度的“重資金、輕資產”思想，特別是由于資產管理和預算管理、財務管理脫節，資產基礎管理工作的薄弱，導致了行政事業單位占有的國有資產產權不明、職責不清、賬實不符和形成賬外資產的現象普遍存在，嚴重影響了國有資產的安全完整，埋下國有資產流失的隱患。目前,各級財政部門掌握的行政事業單位國有資產數據基本上都是靜態數、賬面數，而且非常不完整、不準確。例如：我市去年11月對黨政機關的車輛進行了一次清理，清理的數據與2007年部門預算“一上”數、與2006年部門決算數、與政府采購公務車保險數互不吻合，形成了四套數據，說明了資產變動狀況未得到準確反映、家底不清的問題比較突出。由此而來的是預算編制的基礎數據失真，定員定額標準與單位占用資源的實際情況脫節，預算編制的完整性和準確性值得懷疑。

（十一）、預算管理各項改革進程緩慢，改革的阻力明顯加大

一是有的政府領導和實施官員還存在模糊認識和畏難情緒。預算管理改革雖然不改變預算單位的資金使用權、財務管理和會計核算方面的職權，但改變了預算資金的分配方法和預算單位銀行賬戶設置與管理，改變了預算資金的繳款和撥付方式。一些單位還是對這種變革不適應，出現一些模糊認識。有的認為財政部在收權，削弱了部門的管理職責，出現了放松單位財務管理的傾向；有的認為改革方案和管理辦法在資金申請和撥付程序上比較復雜，按現有的知識技能難以掌握。預算管理改革在初期進展一度緩慢。二是一些地方改革試點的做法還不夠規范。在改革試點方案出臺之前，有些地方已開展了以“會計集中核算”和“零戶統管”為主要特征的財政資金支付管理制度改革試點工作。現在有的地方在進行試點過程中，將預算單位的會計取消了，核算責任集中在財政，預算單位實行了報賬制，這樣做的結果，等于把預算單位在預算執行中應承擔的職責和違規風險都轉到財政身上，從長遠來看，不是改革的最終目標。三是配套措施有待于進一步落實到位。按照改革試點方案的要求，全面推進預算管理制度改革，確保實現預期的目標，需要落實改革的各項配套措施。目前，相關的預算法規已不適應現有的預算管理模式，需要在財政預算管理立法上實現突破以適應實踐的需要。如，實行財政直接支付和財政授權支付之后，預算單位由于用款進度、相關財務政策等產生的資金結余，都將直接反映為財政總預算會計的核算問題，與我國目前實行的收付實現制原則有矛盾，存在制度上的困難，需要研究解決。

我們能看到問題的所在，但更重要的是有更好的措施和對策去解決這些一直存在的問題，結合我國的實際情況，制定出適合我國預算管理體制的有效政策將有助于我國更好的推行預算管理，更有效的利用政府的財政，達到資源最優化配置，為我國的社會主義事業的建設提供更好的手段。

參考文獻：

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[4] 陸建橋.關于加強我國政府會計理論研究的幾個問題，2004.7

經濟學院會計學洪濤20061030153

第四篇：預算管理分析

預算管理分析

一、企業全面推行預算管理的必要性

預算管理是企業對未來經營規劃的總體安排，是一項重要的管理工具，能幫助管理者進行規劃、控制和業績評價。推行全面預算管理是發達國家成功企業多年積累的經驗之一，有利于企業提高管理水平，增強競爭力。預算管理是現代企業的數量化和具體化，是企業生產經營管理中不可或缺的重要方法，它對企業實現預定目標、制定發展戰略、協調各部門之間的關系以及建立企業業績評價體系等有及其重要的作用，對進一步完善公司治理結構，建立現代企業制度有著重要意義。

二、預算管理中容易出現的問題

預算缺乏企業戰略的明確指導，在沒有企業戰略的環境下進行預算管理，會重視短期活動，忽視長期目標；預算經不起市場檢驗，預算指標缺乏彈性，缺乏對市場的應變能力；預算與企業的實踐相脫節，預算指標值缺乏必要的客觀性，難以成為考核和評價員工的有效基準；執行預算管理過程中缺乏有效的考核與激勵措施，使考核流于形式，所有這些問題都將使預算管理的效果大打折扣。

三、預算編制及執行中需注意的問題

1、預算管理應建立全局觀，確定好具體的預算管理目標。在確定預算目標時不僅要在歷史最好水平上有所提高，更重要的是要與同行業的先進水平相比較，有計劃地進行。

2、樹立全員參與意識。全員參與是指企業的全體員工直接或者間接地參與預算管理過程。這是因為企業預算涉及企業生產經營活動的方方面面，各個環節，而這些方方面面、各個環節的工作都是由企業不同的部門和個人分擔的。就所承擔的工作而言，預算的實際執行者應當是最為熟悉情況。同時，只有企業全體員工積極參與了預算的制定，并且使他們得到重視，預算才易于被員工接受。預算管理工作的推進才有可靠的基礎，才能真正地完成預算，進而順利地完成企業的經營目標。

3、避免預算目標過于詳細。若企業對未來經營的每一個細節都做出具體的規定，就會導致各職能部門缺乏應有的余地，不可避免地影響企業運營效率，所以預算并非越細越好。究竟預算應細化到什么程度，必須聯系對職能部門授權的程度進行認真酌定。

4、避免一成不變。盡管我們在制定預算時預見了未來可能發生的情況，并制定出相應的應變措施，但總有一些問題是不可能預見到的。

第五篇：商業銀行全面預算管理分析論文

摘要：作為商業銀行內部控制體系的有效手段，全面預算管理問題一直是人們的關注熱點問題，只有解決了商業銀行全面預算管理的問題，提升商業銀行全面預算管理水平，實現商業銀行的可持續盈利和長遠利益的最大化，從而提高商業銀行的市場競爭力。

關鍵詞：商業銀行；預算管理；問題探討

一、全面預算的意義

全面預算的意義主要有：

1.優化成本收入比

在預算編制工作中，通過監測和分析銀行的“入”和“出”之間的變化走向，從而對銀行的收入支出情況進行管理。從各項業務上來入手管理，防止銀行的總成本出現泛濫，有利于實現優化商業銀行收入成本比例。2.促進風險管理通過前一年的預算情況來預判第二年的經營情況，可以讓潛在風險暴露出來，這樣便于決策者采取防范措施，從而規避風險。

3.提高資源利用

在全面預算管理中，通過鎖定利潤最大化的目標，商業銀行就可以實現有限的資源的最佳配置，防止資源浪費和低效資源使用率。

4.提高戰略地位

從戰略角度看全面預算管理，就能發現更多的可能，通過分析預算與實際運行中差距和不斷調整，從而幫助銀行調整戰略規劃，提升銀行的發展戰略地位，協調好全面預算與銀行的戰略目標之間的關系，同時，商業銀行也需要全面預算管理，來確保銀行的經營戰略的有效實施。

二、當前商業銀行的全面預算

1.建立治理架構

一個科學規范的預算管理體系治理架構可以起到指引商業銀行的經營導向朝向穩定發展。治理架構主要有五個部分組成：董事會、管理層、財務部門、分支機構和其他部門。董事會，即最高決策角色，是全面預算方案的終極拍板層。管理層的工作是組織和預算日常的經營管理，并定期向董事會報告。作為全面預算的具體策劃方和管控方，財務部門的作用主要在于貫徹落實制定的全面預算方案.作為全面預算的實施方，分支機構的工作在于落實全面預算的具體工作，是一個落實結果有最終解釋權的部門，相關部門的主要任務在于協助以上部門，從而確保全面預算的順利實施。

2.編制預算計劃

編制預算可以分為兩種模式，一是自上而下的機構預算計劃，即編制預算計劃環節中，商業銀行戰略首先被轉化為經營目標，并被下發到分支機構和其他部門來實施。商業銀行要實行全面預算，首先要保證銀行原有的經營計劃和分行的經營計劃運作正常。另一種是自下而上的產品預算計劃。其中可以運用多維度思想，明確各個維度（比如：條線、機構、產品、客群）的收益成本預算值，從而明確產品產生的各項收支的預算；還要運用多維度思想明確因管理而產生支出的資金的預算；在充滿信用風險的市場經濟上商業銀行也要對自身和信貸客戶的資本要求進行預算，主要有資本減少、客戶違約、控制不良貸款三大板塊。通常編制預算工作的所需時間為一年之內，并在第二年初開始實施。

3.控制預算

一旦董事會認定預算編制工作完成后，在商業銀行內部便具有了最權威效力，預算方案將成為商業銀行近期內的主要達成目標。只有嚴格的按照預算方案來實行才能夠確保預算是充足的，經營單位就以宏觀的預算方案為基礎，確定本單位在實際生產經營活動中的具體細節，通過合理配備人力、物力資源、開展市場營銷等，從而確保全面預算管理的貫徹實施。這時候財務部門的工作即監督，保證預算的落實，通過適時監測具體的預算實施情況，確定預算實施效果，并在一定情況下采取合理的方式來管控預算和調整預算，讓預算不出現過度松懈或過度緊繃的情況。實施全面預算的意義在于不斷的引導業務朝較為健康的方向發展，需要注意的是預算工作不應當是內部管理的絆腳石。

4.評估預算執行結果

財務部門可以通過多次召開預算分析會來評估一段時間內全面預算的進展情況，一旦發現實施過程中存在問題則要實時提出改正，若發現收入和成本與預算比較，存在較大的差異，銀行高層就需要做出相應的干預措施，可以把預算評估報告中發現的問題為干預對象，最大程度降低損失，確保銀行目標能夠順利完成。反過來，作為編制預算的檢驗指標之一，預算評估通常以事后檢查的方式來判斷預算編制是客觀科學的，還是錯誤的，預算評估也可以用來考核員工績效。只有對預算方案進行評估，才能夠明確下一輪的全面預算計劃要如何編制，如何才能夠更好的完善當前的預算計劃，讓預算工作不是流于形式，而是真正的貫徹落實預算計劃。

三、商業銀行預算管理的相關領域

1.會計管理

作為商業銀行管理會計理論體系中的重要組成部分，全面預算管理包括了確定經營目標、編制預算計劃、評估預算效果、對預算計劃的結果進行考評等幾個環節，環節的設置原理與會計管理的事前管理、事中管理、事后管理的管理理論相類似。商業銀行的全面預算以戰略預算為終極目標的思想、精細化管理、資源合理配置等理論有異曲同工之妙。

2.風險管理

當前的商業銀行都在實施巴塞爾協議。巴塞爾協議中著重強調了資本管理部分。而資本管理對資本的規劃完成度要求十分的高，要做到科學高效的規劃，通過對分子監管資本和預測在正常和壓力情景下的分母風險加權資產，才能夠充分的預測未來的資本充足率。而這種風險管理方法的前提基礎：商業銀行的理性的預算。

3.資產負債管理

資產負債管理的重要性是不言而喻的，它貫穿了整個全面預算管理的全程，銀行只有有機地融合資產負債管理與全面預算這兩者，才能夠從不同角度來了解商業銀行收入、成本的過程和財務風險的大小，明確資源投入和價值產出之間的關系，使商業銀行達到高效運行。

4.內部審計

在預算計劃制定好后，在商業銀行內部的權威性就是不容侵犯的，每個部門開展工作的前提即預算方案，生產經營的標準即預算中的指標，一旦全面預算管理的水平提高了，銀行的內控水平也會相應的得到提高。銀行的內部審計工作的審計標準可為預算政策，通過審核各具體領域，比如：對相關經營機構進行審核，重點審查其經營活動的展開是否與預算方案相悖，后期則以跟蹤調查的形式來確保預算工作實現了預算調控。

參考文獻

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