第一篇：公路養護管理對策淺析工學論文

摘要:高速公路的養護工作是高速公路營運管理的重要組成部分,是保證高速公路優良服務水平的主要手段之一。高速公路建成通車后,隨著營運時間的推移、交通量的增長,高速公路及其配套設施會出現不同程度的損害,及時發現并有效修復這些損壞,保證高速公路的各種工程和設施,始終處于完好狀態,從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經濟的使用功能,取得良好的經濟效益和社會效益。本文結合工作實際情況,總結了公路養護管理普遍存在的一些問題,并提出幾點具體解決對策。

關鍵詞:公路養護;作用;問題;對策

公路養護管理是公路建設的延續和發展,對公路使用功能的發揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網結構的日趨完善,養護管理在整個公路系統中的主導地位將逐漸建立起來。下面就針對這個問題進行分析。

一、養護管理的重要作用

(1)正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平,根據實際情況安排養護維修,創建暢、安、舒、美的良好行車環境。

(2)預防道路及設施病害的發生,及時修復隨時出現的道路病害及設施損壞,盡可能延長道路及設施的使用壽命,延緩大修周期,降低運營管理成本。

(3)發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。

(4)減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發的不 必要的法律糾紛。

二、高速公路養護的特點

(1)養護工作的經常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性,因此,必須經常保持高速公路的完整狀態,及時修復損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運營經濟效 益和社會效益。對養護工作的任何懈怠和疏忽,不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害,也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。

(2)高速公路行車密度大、車速快,養護作用具有較大的危險性。

(3)養護對象的廣泛性。高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外,還應當包 括交通工程設施,監控、通信、照明設施,綠化、環保、園林設施,棚亭建筑設施,以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業,形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。

(4)養護的高成本性、復雜性及科技性。高速公路養護標準較高、機械規模及使用比例較大,成本較 高。同時施工工序復雜,并應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。

三、高等級公路養護管理目前存在的主要問題

由于我國高等級公路的建設發展異常迅猛,傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式,已不能適應其發展要求,目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面:

(1)養護管理體制不順。目前我國高等級公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣,大多仍采用事業型的管理體制,不能反映高等級公路社會化大生產的商品屬性要求;養護經費來源仍采用拔款方式,不能適應高等級公路管理企業經營性要求,這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。

(2)養護運行機制落后,“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束,主要表現為對養護責任事故追究不力,監管不嚴,處罰過輕;對養護資金投入不足,對科技進步重視不夠,尚未建立起現代企業制度。

(3)缺少養護定額與規范。截止目前,針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺,養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標,不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。

(4)養護機械配套率不足,養護科技含量低。雖然一些地方,一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發嚴重不足,使用頻率低,設備閑置浪費現象比較嚴重;大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織,對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規模推廣使用。

(5)養護管理人員總體素質普遍偏低。

上述問題造成了我國高等級公路養護管理技術落后,已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮,已形成我國公路事業發展的瓶頸。

四、解決對策

1、建立完善的高速公路養護管理制度,是搞好養護管理工作的基礎

制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器,每個人就是機器中的每個部件,要想整部機器運轉正常,就必須保證每個部件運轉正常。縱觀國內外知名,無不根據自己企業的特點,制定了一系列切合實際,操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”,就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度,應從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟,每一個崗位。其二,便于操作執行,言簡意駭。其三,一切從實際出發。

在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規范管理工作,應提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發揮。

2、必須走機械化養護的路子

高速公路本身固有性質決定了高速公路損壞后必須及時進行修補,尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養護管理部門的一項重要職責。以往養護用人工,運輸靠四輪,管理憑經驗的做法已遠遠不能適應高速公路養護管理的需要,因此必須培養一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍,才能保證養護的及時性、快捷性。

在機械配備上,必須以專用機械為主,如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等,非專用機械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據了解社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費用和難度。

最終達到:路面坑槽修補不過夜,防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養護管理技術

先進適用的養護技術,保證了高等級公路的正常使用,規范、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術支撐。

(1)利用地理信息系統(GIS—T)促進公路養護管理化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化,并使這些信息可視化,通過功能強大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數據管理便捷高效,為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息,為公路交通的、科學管理和決策提供依據。

(2)利用高檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化,通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段,實現人工檢測向自動化檢測的轉變。

(3)推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。

高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養護管理,是擺在公路管理部門及經營面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是更為重要的發展”的觀點,是我們從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產的商品屬性,我們必須從公路可持續發展戰略的高度,現代化公路養護管理對策,深化改革現行公路養護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。

四、解決對策

1、建立完善的高速公路養護管理制度,是搞好養護管理工作的基礎

制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉的機器,每個人就是機器中的每個部件,要想整部機器運轉正常,就必須保證每個部件運轉正常。縱觀國內外知名,無不根據自己企業的特點,制定了一系列切合實際,操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”,就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度,應從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟,每一個崗位。其二,便于操作執行,言簡意駭。其三,一切從實際出發。

在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規范管理工作,應提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發揮。

2、必須走機械化養護的路子

高速公路本身固有性質決定了高速公路損壞后必須及時進行修補,尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養護管理部門的一項重要職責。以往養護用人工,運輸靠四輪,管理憑經驗的做法已遠遠不能適應高速公路養護管理的需要,因此必須培養一支反應快速、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍,才能保證養護的及時性、快捷性。

在機械配備上,必須以專用機械為主,如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等,非專用機械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據了解社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費用和難度。

最終達到:路面坑槽修補不過夜,防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養護管理技術

先進適用的養護技術,保證了高等級公路的正常使用,規范、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術支撐。

(1)利用地理信息系統(GIS—T)促進公路養護管理化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化,并使這些信息可視化,通過功能強大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數據管理便捷高效,為公路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息,為公路交通的、科學管理和決策提供依據。

(2)利用高檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化,通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段,實現人工檢測向自動化檢測的轉變。

(3)推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。

高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養護管理,是擺在公路管理部門及經營面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是更為重要的發展”的觀點,是我們從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產的商品屬性,我們必須從公路可持續發展戰略的高度,現代化公路養護管理對策,深化改革現行公路養護體制與運行機制,走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。

第二篇：公路養護論文

公路管理與養護論文

在市場經濟條件下,努力探尋公路養護和管理的新路子,已成為各級交通管理部門思考和研究的重大課題。我通過對我省212公路工作情況的了解并結合實際,對目前建成的公路在養護與管理中存在的問題,談談個人的淺見。

公路養護與管理創新：

一、認識到位是公路養護和管理工作的基礎

如果不及時探索和研究公路的養護和管理問題,不從根本上解決公路的養管機制問題,就嚴重地影響了黨群、政群關系,損害了政府在人民心目中的形象。

公路屬公益事業,是各級政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對公路養護原則、養護管理機構和養管費用籌措以及養管人員隊伍建設等方面的規定,出臺一系列辦法和實施細則,并在養護機制、資金、人員等方面予以認真落實。層層簽訂公路養管目標責任制,層層分解目標,做到責任明確,任務明確,獎懲明確,使養護和管理工作真正落到實處。

二、公路養護與管理中存在的問題

1.公路養護資金短缺。

2.公路技術等級低,抗災能力差。受到建設資金投入等條件的限制,建成的公路普遍性地存在技術等級偏低、抗災能力

薄弱的缺陷。在自然災害來臨時,極易發生塌方、擋墻倒塌等險情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。

3.公路實行有效管理難。根據公路管理部門現有的實際情況來看,隨著公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會隨之增加,因此,以現有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數量,根本不可能對公路實行有效管理。

三、創新機制是公路養護和管理工作的關鍵

解決公路的養護管理問題,必須改革現行的公路管理體制,把公路管理納入各級政府的職責,納入各級交通主管部門的行業管理,合理劃分公路的管理層次和管理權限,建立適宜的公路管理機構。

1.公路養護走向市場化道路

我國現行的公路管理體制是按照計劃經濟的要求,以及“統一領導、分級管理”的原則建立起來的,但是隨著我國政治、經濟體制改革的逐步深入,這種計劃經濟體制下形成的公路管理體制,愈來愈不適應社會主義市場經濟的要求,已經對新形勢下公路事業的健康發展產生了不利影響。

因此,必須加快培育和發展公路養護工程市場,建立適應市場規律的運行機制,撤消現有的公路養護道班,允許和鼓勵組建不同所有制形式的養護工程專業隊或公司,參與公路養護工程項目競爭,逐步轉為具有一定規模的養護企業,推向市場。改變目前公路養護生產單位過于分散、效率低下的狀況,實現規模化、專業化、機械化,以提高養護質量和投資效益,也有利于公路管理機構從生產型向管理型的轉變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復等適宜于市場競爭的養護工程,要逐步推向市場,實行招投標,以促進養護工程市場的發育,降低工程造價,提高資金使用效益。

2.建立公路養護管理機構

成立辦事高效,人員精干、面向社會的新型公路管理機構,對列養的公路進行調查,負責監督并調控的公路的養護工作。

四、加強公路監管的對策

1.理順關系,明確責任

要對公路實行長期有效的管理,必須根據《公路法》規定和交通部頒布并實施的《公路建設管理辦法》,理順關系、明確責任。

公路管理部門應做好行業管理工作,充當公路養護管理的監護人,著重做好養護質量的考核工作,做好交通協管員、養護管理人員的業務技術指導培訓及協調管理工作,做好養護資金專款專用的審核工作。

2.拓寬渠道,籌集資金

要對公路實行長期有效的管理,養護資金保障是關鍵。從目前情況來看,公路建成通車后的養護資金是一個十分突出的問題,由固定的、充足的資金投入公路的養護管理顯然是不現實的,雖然上級公路主管部門正在研究對策。因此,要解決

公路養護管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴大融資方式。

3.完善機制,措施到位

要對公路實行長期有效的管理,還必須完善相應的責任機制。公路管理部門應結合當地實際制訂出一套切實可行的公路養護管理辦法,建立相應的規章制度,明確公路養護質量評定標準,要有與之配套的獎勵機制,逐級簽訂養護責任合同,其中明確養護管理人員管養的路段、養護質量要求、責任、工資等,交通協管員要定期對各線的養護質量進行檢查考核,并按獎勵機制予以兌現,使得在實際工作中有章可循,措施到位。

4.組建隊伍,確保暢通

要對公路實行長期有效的管理,還必須建立一支強有力的養護工隊伍。公路養護是一項長期性、連續性的工作,所以它要求養護隊伍要保持相對穩定,同時在選擇養護隊伍時要具有較強的事業心和責任心、能獨擋一面的養護能手。對公路實行長期有效管理,是我們當前面臨的新問題,要解決好這個問題還需大家的共同努力,我認為只有相關職能部門充分引起重視,同心協力,切實履行職責,落實好有關措施,做到建養并重、有路必養,就一定能更好地鞏固公路的建設成果,推動公路養護和管理工作走上良好的軌道,促進公路可持續發展,發揮公路應有的作用。交通部門要適應新變化,繼續深入實際調查研究,切實做到從本地實際出發,因地制宜,分類

指導,落實新要求,完成新任務,開創新階段,豐富新內涵,使廣大群眾切身感受到公路建設帶來的實惠,切實感受到建設社會主義帶來的新變化。道路的使用只有同科學的管理與及時、專業的養護相結合,才能獲得良好的效果。按社會主義市場經濟的要求,建立高效、科學的公路管理及養護體制已經成為一項重要任務。

隴縣公路段

蘭東林

2011年7月13

第三篇：公路養護論文

淺談高速公路養護與管理

摘要：高速公路作為一種大流量、設施完善、現代化科技含量較高的交通載體．與一般公路有著較大的區別．隨著高速公路建設的不斷發展，交通運輸業對高速公路運營質量要求越來越高。為用路人提供良好的路況，便成為工程養護的一項主要職責。在設計使用的年限內經常保持完好的狀態，在公路使用時期的日常維護工作尤為重要。簡要介紹高速公路養護管理工作的特點、養護技術措施、日常病害處治對策、工程日常養護原則等做簡單探討。關鍵詞：高速公路； 養護； 管理

前言

近年來隨著我國高速公路建設的飛速發展，從1988年第一條高速公路建成通車以來，至今高速公路通車里程已達5.36萬公里，躍居世界第二。高速公路里程的日益增加加快了經濟的快速發展，但是高速公路的不斷增加及其科技含量的提高也給高速公路的養護工作提出了越來越多新的問題。在高速公路使用壽命期限內，隨著年限的增加，高速公路在其自身使用功能不斷下降的同時各種病害也會日益嚴重。與高速公路建設已取得的巨大成就及遠景目標相比，高速公路的養護管理工作卻嚴重滯后，已經遠遠不能適應我國公路事業高速發展的需要。如何解決公路建設與養護管理之間日益尖銳的矛盾，合理和即使的養護工作顯得尤為重要，如何采用科學合理的養護技術，以延長高速公路的使用壽命以及減少養護工作的時間，已引起人們的重視。高速公路養護管理是一項復雜的系統工程，涉及面廣、技術性強、難度大，正確理解和評價高速公路的運營狀況和服務水平，根據實際情況安排養護維修，不斷探索管理新思路，創建安全、舒適、快捷、美觀的行車環境，是每位養護管理工作者應積極探索的問題。

一、高速公路養護的概念與基本要求

1、概念

高速公路養護是指通過管理數據庫和有效的道路、橋梁評價預測系統，建立優質高效的機械化養護方式，同時，不斷采用新技術、新工藝，以最經濟的方式保證路面平整、暢通，各種設施完好，提高高速公路的耐久性和抗災能力，使高速公路養護維修達到高標準、高質量、高效率、高機動性的要求，為保持高速公路經常處于完好狀態，防止其使用質量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務所進行的作業，它遵循“預防為主，防治結合”的原則，采取適當的工程技術措施，堅持日常保養，及時修復，經常保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長公路的使用周期。

2、基本要求

高速公路的養護是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運營后。隨著時間的推移，累計交通的增大，使用性能會逐漸衰減，并出現病害。為了保證高速公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環保、經濟的使用功能．保持高速公路的原設計狀態。必須堅持“預防為主。防治結合”的方針，采取合理的養護技術和措施．進行經常性、及時性、長期性、預防性、高質量的養護維修。其目的是能夠經常保證公路上的各種工程及設施。如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護坡、綠化以及護欄、照明、標志、監控設施等處于完好狀態。

二、高速公路養護管理工作的重要性

公路養護管理是高速公路運營管理的重要組成部分，是保證高速公路優良服務水平的主要手段之一。

及時發現高速公路不同程度的損壞并有效修復這些損壞，有利于保持高速公路良好的使用狀態和服務水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經濟、優美的行車環境，有利于樹立高速公路的對外形象，最終提高高速公路的經濟效益和社會效益。

了解并正確評價養護對象狀況及服務水平及時安排日常養護、專項養護及大修保證高速公路良好行車環境。通過養護調查可以建立相應的技術狀況數據庫，為高速公路的運營管理提供完整、科學的技術數據，并將數據分析處理后為決策服務。應當指出的是，在高速公路通車初期，許多技術數據及養護資料往往易被管理者忽視，而這些資料對于今后高速公路養護管理具有無法替代的重要作用。

發現并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷。一般來說，在高速公路投入使用后，由于建設期的種種原因，在實際使用中往往會出現諸如道路排水、邊坡防護、通道設置、標牌處置、建筑物使用功能等方面的問題，這些問題只能通過后期的養護維修加以彌補，并逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能。

提前預防道路及設施病害的發生，及時治理隨時出現的損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。由于高速公路具有高車速、重交通、大流量的特點，因而通過早期養護可以防止微小病害的進一步擴大，使高速公路經常保持原有技術狀態和標準。減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發的不必要的法律糾紛。

三、高速公路養護工作的特點

1、養護實施的強制性

由于我國高速公路既是國家基礎設施，又具有收費的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優秀的服務水平，就成了養護管理的首要任務。養護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。因此，高速公路應當是建立在法律、法規基礎上的強制性養護。

2、養護對象的廣泛性、全面性

高速公路的養護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包括交通工程設施，監控、通信、照明設施，綠化、環保、園林設施，棚亭建筑設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業，形成了一個內容廣泛、互有聯系、缺一不可的綜合養護體系。

3、綜合養護成本高、人員素質要求高

由于高速公路建設標準高、養護范圍廣、材料選用較精、機械規模及使用比例較大、施工程序復雜，且保護措施較全、現代化設施較多等原因，使高速公路養護管理的成本要比一般公路高出許多。高速公路的養護投入換來的是道路及設

施的長久完好，是服務水平的不斷提高，是通行費收益和社會效益的雙重回報。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉，必須具備高素質。

4、養護技術的專業性和復雜性

高速公路養護除需要具備機械化、專業化技術外，還需要隨著養護管理的發展不斷探索新技術、新工藝和新材料。其中如路面高強修補、橋梁伸縮縫修復、護欄快速更換、通道防滲處理、土工合成材料綜合使用等，都是今后高速公路養護管理中普遍遇到并需要認真研究的課題。同時，在養護檢測手段上，也要不斷配備現代化設備，以適應高速公路長距離、多點位的快速檢測及分析方式。養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。

5、養護作業方式的機動性與時效性

與一般公路養護相比，高速公路的養護更要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。

四、我國高速公路養護管理目前存在的主要問題

由于我國高速公路的建設發展異常迅猛，傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式已不能適應其發展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面。

1、養護管理體制不順

目前我國高速公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣，大多仍采用事業型的管理體制，不能反映高速公路社會化大生產的商品屬性要求；養護經費來源仍采用拔款方式，不能適應高速公路管理企業經營性要求，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。

2、養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。

對養護管理強制性要求缺乏足夠的認識及有效的法律約束；養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起完善的現代企業制度。

3、缺少養護定額與規范。

針對高速公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高速公路全方位養護的客觀要求。

4、養護機械配套率不足，養護科技含量低。

雖然一些地方，一些高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。

5、養護管理人員總體素質普遍偏低。我國仍處于高速公路的建設發展時期，大量的相關技術人員和管理人員都投入到高速公路的建設中，從而使養護管理人員中嚴重缺乏高素質的專業技術人員和管理人員。

五、高速公路工程日常養護原則

1、堅持預防性養護原則

高速公路道路、橋梁的預防性養護至關重要。尤其是在道路、橋梁病害高發期即春融、雨季之前，若沒有及時實施預防性養護，到了病害高發期往往很難實現及時維修，并且將要投入更大的人力、物力，同時也很難取得良好的維修效果。因此，必須加強日常巡查和檢測，在道路、橋梁病害的初發時期就開展養護維修，避免病害的進一步擴展，從而實現經濟節約和確保養護及時的目標。

2、定期開展路面、橋梁檢測 定期開展道路橋梁檢測：一是系統收集管段內橋梁技術數據，上報省局建立高速公路橋梁數據庫，為橋梁的養護維修管理提供科學依據。檢查確定橋梁各部損壞程度及實際承載力，對橋梁的受損狀況作安全性評估，保障高速公路安全暢通。二是了解高速公路路面使用性能狀況，對路面實行動態跟蹤管理。對路面三大指標：彎沉、平整度、車轍與構造深度(摩擦系數)進行全線檢測，通過以上這些基礎工作對高速公路養護管理具有相當重要的指導意義。

3、堅持路面、橋梁養護為重點

橋梁、路面的完好是保證高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限、交通流量增長。尤其是超限、超載車輛的嚴重破壞，高速公路橋梁、路面的各類病害大量出現，技術指標急劇下降。甚至產生安全危害，因此必須以橋梁、路面養護為重點。

4、確保工程養護的及時性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常養護項目、路面病害維修與防撞護欄維修、綠化等項目要保證及時高效。同時，針對各種突發事件，工程養護部門要建立一套全天候的快速反應機制，制訂相應的應急措施，隨叫隨到、隨時搶修，確保高速公路暢通。．

5、加強安全生產教育，確保無責任性事故

由于養護作業多是在通行狀態下實施，具有一定的危險性，必須加強安全教育，重視安全生產。養護人員需著裝上路作業；路上施工時擺放交通安全標牌及設施；施工作業車輛應有安全警示標志等，確保施工作業的安全。

六、結語

高速公路的作用及特點決定了高速公路養護管理的重要性與特殊性。如何搞好高速公路的養護管理，是擺在公路管理部門及經營企業面前一項長期而艱巨的任務。正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更為重要的發展” 的觀點，是我們從事公路養護管理工作的根本出發點。按照我國建立社會主義市場經濟的要求，為滿足高速公路的使用公益性，及其社會化大生產的商品屬性，我們必須從公路可持續發展戰略的高度，研究現代化公路養護管理對策，深化改革現行公路養護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業不斷向前推進的新路。

主要參考文獻：

1、交通部行業標準．公路養護技術規范（JTJ073—96）．北京：人民交通出版社，1996。

2、許永明主編．公路養護與管理．北京：人民交通出版社，1998。

3、賈松濤 劉 洋．高速公路養護管理工作淺談．遼寧交通科技

第四篇：公路養護論文

工會工作是非技術性工作，在公路養護部門不屬于大多數人研究的專門主體業務，因而也是大多數人不夠了解和具體操作中缺少現成的、普遍認同的章法可供遵循的工作。加之但凡工會活動總離不開增加非生產開支和抽調生產人員，但活動的作用不是直接反映在生產任務完成和職工的經濟利益上，難怪部分基層單位和職工不熱心工會工作。這就決定了：工會工作必然要經歷從

不被認可到認可的過程；工會干部的心理常常處于想干工作又擔心效果和作用的狀態；思考最多的是“從什么角度、在什么位置、以什么方式、針對什么開展工作，以及如何使工會工作既飽滿、充實，又能得到黨政組織和廣大職工群眾的認同”。因此，進一步理清思路，在思想認識上、在對職代會制度的理解和掌握上、在單位各項工作中找準、擺對和把握好工會工作的位置十分必要。

公路養護單位的工會工作，可以概括為“保障”二字，即始終把工會工作、把工會干部自身，定位在有利于保證和推動單位奮斗目標實現的需要之中。為此，要著重做好兩件大事：一是全面承擔好職代會辦事機構職責，做好民主管理和職代會各項工作,落實“保駕”職責；二是全方位開展活動，穩定職工隊伍，維護單位中心工作順利進行,做好“護航”工作。

一、抓職代會制度落實，做好民主管理工作

第一，職工代表大會是職工通過行使代表權利，參與、落實、體現民主管理的基本形式，是工會吸納職工群眾意見和建議的主要渠道。但在實際工作中，僅靠有限屆次的職代會召開期間，要集中、充分地反映和表達職工群眾意愿還遠遠不夠，還要靠工會組織在平時工作中當好職工的代言人，在閉會期間主持好、辦理好職代會日常工作。因此，職代會一旦召開，工會主席就要理所應當地承擔起指導傳達、貫徹、落實會議決議的工作。在日常工作過程中，要始終關注和總結職代會決議落實情況；要逐條、逐項地提醒、建議、督促黨政組織共同落實會議決議和代表提案。通過這些工作，拓展民主管理成果，體現民主管理工作地位。這樣，才能進一步落實好職工代表大會制度。

第二，工會組織作為黨聯系職工群眾的“橋梁和紐帶”，要善于集中民智，發揮民主渠道作用，主動加強與職工的溝通和聯系，把黨政組織的決策、號召、意圖、順暢地貫徹到職工群眾當中；把自身作為職工群眾的“流動意見箱”，主動為職工群眾提供表達愿望和訴求的渠道，提供參與決策、參與管理和發表意見的機會。“接收的是意見，輸出的是提案”，是把職工關心單位的意思和想法，歸納、整理成一條條體現職工民主管理意圖的建議，源源不斷地反映給黨政組織，使其決策時有充分的、包括不同思路的各類意見可供篩選、參考和采納，把職工群眾“通過工會參與管理”和工會組織的“橋梁紐帶”作用真正落到實處。

第三，抓好職工代表作用的發揮。要關心、愛護、幫助、培養一批密切聯系職工、熱心為職工服務的普通職工代表，發揮他們在職工當中具有的干部代表難以起到的“分支橋梁紐帶”作用，進一步落實基層工會工作，增強基層工會工作活力。工會組織要經常不斷地教育普通職工代表以飽滿的政治熱情、高度的負責精神和濃厚的參與意識，把積極參與管理、為單位的發展諫言獻策作為代表的首要職責和義務。要建立職工代表個人提出合理化建議檔案，對其屢職情況進行考核，作為是否續任的依據，以保障職工代表充分發揮作用。通過強化職工代表作用，促進單位黨政組織決策更加科學，更好地反映民意，達到工會組織“保駕”的目的。

二、以保持職工隊伍穩定為己任，維護和促進單位的中心工作

發揮維護和促進作用就是要服務大局、促進大局、保障大局，就是當我們面對單位改革發展各個時期的變化和生產管理的不同要求時，要結合工會工作特點認真思考“工會該做些什么事”，適時提出切實可行的、圍繞大局的工作思路，直至貫徹落實。也就是說，確定工作打算要從全局“保穩定、促工作”出發；落實工作措施要從促進重點工作取得更大成效考慮。做好穩定職工隊伍工作，主要體現在發揮工會組織對職工群眾的特殊作用上。這是因為工會組織沒有承擔直接的生產任務，和其職能決定了有義務研究和解決非直接勞動生產但又足以影響生產工作進程的問題。更是因為“工會與政權機關的關系是在根本利益一致的基礎上的參與、合作、協商和相互支持的關系，工會通過依法行使參與權、交涉權、監督權等，代表職工參與國家和社會事務的管理，組織職工民主參與企事業管理”的原因。

一是要研究如何把廣大職工群眾的積極性充分調動起來，如何把廣大職工群眾的合法權益維護好，如何把廣大職工群眾進一步團結和凝聚在黨政組織的周圍，共同為了單位的發展而努力奮斗。凝聚人心，要靠真理的力量、人格的力量、情感的力量，這就要求工會干部要帶著深厚的情感深入基層，深入職工群眾之中，動之以情，曉之以理，既要在為職工排憂解難中送去“大家庭”的溫暖，又要研究各類職工的心理狀態和需要，摸準職工群眾的思想脈搏，善于解讀職工群眾的心聲，當

好職工群眾的“知心人”、“娘家人”、“代言人”。同時，要為黨政組織“分憂解愁”，密切注視職工群訪事件的發生。一要提前做好預防工作；二要第一時間發現，及時、妥善處理；三要在職工群眾發生權益矛盾、勞資糾紛時，工會干部要計算出現，當好穩定職工思想情緒的“消防隊長”。只有維護了職工隊伍的團結統一，工會組織才有威信引導職工通過合法的、理性的方式表達利益訴求，妥善解決因利益關系調整引發的矛盾問題。

二是維護職工隊伍穩定必然要維護好職工的合法權益。首先，要明白“效益是權益之源，發展是權益之本”。要維護好職工的根本利益，必須加快發展，取得了理想的經濟效益、工作效益，才談得上充分保障廣大職工的合法權益。其次，要找準維權的切入點。比如，隨著職工身份和工資福利待遇的多樣化，就要以維護職工勞動權益和經濟權益為切入點。了解不同身份職工的不同情況，有針對性地運用勞動和勞保政策，不斷拓寬維權渠道，提高維權能力，增強維權實效，建立和諧穩定的勞動關系。第三，工會干部要提高工作能力和工作實效，一要既精通業務知識，還要學習法律、規章制度等其它方面的知識，一專多能，以“知識、見識”樹立威信，以“有所作為”樹立地位，提高參政議政質量。二要心里時時裝著職工，維護職工的正當利益，善于了解、覺察、傾聽職工的呼聲，掌握第一手資料，誠心實意為職工解決問題。三要及時處理職工找上門來反映的問題；因為這些問題大多是很急迫的，如果推諉搪塞、置之不理，小則影響工會形象，大則激化矛盾，影響單位穩定。因此，必須要聞聲而動，雷厲風行，盡心竭力地做好職工群眾的來信來訪工作，讓職工放心，讓黨政滿意。

三是要從整體上分析、研究和武裝職工隊伍。一要把提升職工職業技能素質作為一項戰略任務來抓，引導廣大職工根據本單位生產工作需要學技能、練本領，把個人理想融入單位的生產工作和發展的需要之中。二要建議和配合行政根據職工隊伍生產工作技能和素質狀況中的薄弱環節，有針對性開展實用型技能素質培訓，促進職工隊伍從總體上提高素質。三要圍繞提高職工隊伍素質需要，把本單位改革發展的內在要求和工會工作的特點結合起來，謀劃并適時推出工會活動，寓教育于娛樂、寓促進于活動。四要在開展活動時盡量做到小型、趣味、便捷，緊貼生產實際，務必突出實效，使生產工作過程更加生動豐富，更加充滿生機。

四是要建好“職工小家”，讓職工有一個舒適的休息環境、健康的學習環境、文明的娛樂環境和優美的工作環境。一要切實從落實科學的發展觀出發，把小家建設作為調動職工積極性的重要方面來抓。二要走出“小家建設就是硬件設施建設”的誤區。通過職工對所在集體做出的貢獻和團隊精神的考核、評比，抓職工對“小家”的主人感、責任感的增強。三要下決心對班站的衛生條件、伙房器材、用品用具等設施進行補充完善，使職工在舒適的環境中生活、工作，做到“拴其心、留其人”，最終達到“機關有職工聯歡的場所，道班有職工安心的小家”，充分滿足職工“以養路為業，以道班為家”的需要，團結、動員職工以更加高漲的熱情投入生產，實現工會組織“護航”的目標。

第五篇：小議公路施工項目管理工學論文

摘要：公路工程項日管理的要點是領導決策的重要作用、施工人員素質、工作氛圍、竣工總結等項目管理的幾全方面，只有提高公路施工項目的管理水平，才能創造更好的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：公路施工項目管理

0引言

隨著我國經濟體制改革的進一步深化，公路施工企業正逐步改制，將全面走向市場，參與市場競爭，這使其更靈活、更自主經營，同時也將承擔更大的風險。公路施工企業的生存和發展，靠的是在競爭中獲取更多的工程施工任務，并通過優化配置、完善管理，降低工程成本，創造經濟效益、企業效益和社會效益，從而推動企業發展、壯大。公路工程項日管理的工作要點就從領導決策的重要作用、施工人員素質、工作氛圍、竣工總結等項目管理的幾個方面抓起，只有提高公路施工項目的管理水平，才能創造更好的經濟效益和社會效益。下面就公路施工項目管理談幾點認識。

1實施項目管理，應注意的幾個關鍵問題

1.1明確項目經理負責制，堅持項目管理的“四項原則”實行項目經理負責制，項目經理必須在授權范圍內行使職權，不得越權。實施區域分工負責，項目分級管理的辦法。建設公司直屬項目由建設公司直接管理;分(子)公司項目由分(子)公司管理，所有項目實行一級化管理。項目經理對工程項目實施全面、全員、全過程的管理，全面負責工程進度、質量、安全、成本控制，內外組織管理協調工作，確保項目管理目標的實現。

1.2強化項目管理的成本核算制堅持“以成本支持價格，價格取勝市場”的經營戰略，樹立市場成本觀念，在認真分析《工程合同》的基礎上，以施工合同中標價為依據、科學精確地預測工程項目的目標成本。項目部必須以成本管理為中心，通過嚴格的成本管理來消化讓利因素，有效控制成本促進項目管理由粗放經營向集約經營轉變。

1.3加強合同管理，強化合同意識公司監控、強化合同意識，建立內部模擬市場機制，在加強公司內部各專業分子)公司之間的合作聯合的同時，總包單位與分包單位必須簽訂內部工程分包合同，以明確雙方的責任、權利和義務，以契約的形式約束各自的行為，并嚴格履約。

1.4推進項目管理的經營責任制為完善項目的約束和激勵機制，強化項目成本意識和風險意識，項目管理實行經營責任制，以質量、進度、安全、成本控制為主要考核指標，是確立公司與項目部之問責、權、利關系的經營管理手段和方法，是避免“以包代管”，實現企業利潤中心地位和項目成本中心職能分離的重要舉措。

總之，工程項目管理是建筑施工企業經營管理的核心，是建筑施工企業推行現代化管理模式的必經之路，如何科學地發展，在實踐中不斷總結，是每一個建筑施工企業不容回避的課題，也是建筑施工企業生存與發展的關鍵。

2應從以下幾個方面加強施工項目管理

2.1領導決策工程中標后，首先組建強有力的項目領導班子，按照優化和動態管理的原則，堅持三個“一次性”的科學定位。項目經理部是一次性的施上生產臨時組織機構;上程項目是一次性的成本中心;項目經理是一次性的被授權管理者。其次掌握上程建設的特點、進度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術、人力、設備方而為施上創造一切必要條件。組織一個團結有力的戰斗群體是順利完成任務的必要條件。怎樣營造這樣一個團體昵?公路上程施上環節多，工序復雜，需要成立多個職能科室。科室間的互相協調相當重要，首先選定業務水平高、管理協調能力強的人作為科室負責人，加強科室間緊密配合的同時一定要嚴格分上，責任明確。項目部要經常對其進行考評，切莫干好干壞一個樣，影響整體上進心。

2.2人員素質對于施工企業來說，項目部是效益的源頭、企業的窗口、管理的基礎。項目部經營的好壞、管理的強弱、運作的規范程度、人員素質的高低，直接關系到企業的興衰成敗。項目經理在項目管理中處于舉足輕重的地位。項目經理既是項目施上進度、工程質量、安全生產、成本盈萬的責任人，又是各種信息集散中心。通過發揮項嗎經理的骨干作用來創造業績，樹立形象至關重要。因此要提高項目經理的素質，按照項目經理五大素質(即政治、領導、知識、實踐經驗、身體狀態)的要求進一步加強知識更新。只有能開拓進取、廉潔奉公且具有高瞻遠矚戰略頭腦的領導者，才能形成強大的凝聚力，領導全體職工度過各種難關，帶領企業前進。但僅有領導自身的高素質還遠遠不夠，還要使領導的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標，才有實現總目標的可能。施工人員的素質卞要體現在責任心、主動性、業務水平及協調能力等方面。沒有責任心的施工人員會造成工程的返工、窩工、質量不穩定等問題。而缺乏主動性，領導說一下動一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進行，還會造成工程進度緩慢，工序銜接不上等問題。業務水平及協調組織能力也相當關鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對于整個項目來說是非常重要的。大家要有整體一盤棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項目部整體利益，都應以主人翁的態度，高素質、高姿態、高品位、高技能指導施上。

2.3創造一個良好的工作氛圍對于地域環境復雜的工程，只靠項目管理無法實現全方位管理。首先，應創造一個良好的工作氛圍，隨時了解實際操作者的思想動態，卸掉他們的思想包袱，及時了解工程進度概況，解決協調工作中存在的問題，充分調動全體職工的聰明才智，發揮其潛力，使之最大限度地運用到施工中，這就要求管理者是一位德才兼備、有膽有識的人。只有這樣，才能高水平地管理上程，創造最大的經濟效益。

如何處理業主、監理、地方政府以及上級有關部門多種關系昵?用質量方針可概括為“科學管理，規范施工，不斷完善，誠信優質”，質量目標概括為“爭創優質工程，達優良工程標準，實現一流化管理”，有了好的施工質量，快的施工進度，就能處理好各種關系。

2.4竣工總結每個工程項目完上后，都要作一個全方位的總結，它包括項目施工前項目領導班子的決策，新技術、新工藝的應用。有哪些可以延用，哪些需要修正，大到管理模式，小到施工工序，都應取利舍弊，切莫一成不變地套用，這不利于管理水平的提高。應按照現代化企業制度的要求，在實際工作中，不斷探索，提高公路施上項目的管理水平，創造最大的經濟效益和社會效益。