第一篇：加強公路養(yǎng)護管理

加強公路養(yǎng)護管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查為契機，切實加大干線公路養(yǎng)護管理投入調(diào)控力度，促進建養(yǎng)管投入比例協(xié)調(diào)。積極推動公路養(yǎng)護管理由季節(jié)性養(yǎng)護向常態(tài)化、精細化、預(yù)防性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，計劃爭取資金把309國道打造成高標準的文明樣板路，抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程，抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作，抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設(shè)施全面改造工作，確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。大力提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊條件下公路搶險救災(zāi)工作，確保水毀路段年修復(fù)率達到95%以上，水毀路段的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生率降到5%以下。大力加強依法治路工作力度，查處各種危害公路安全暢通行為，力爭路政案件的破案率和結(jié)案率達到95%以上，確保全市國省道干線公路的安全暢通（責(zé)任人：董禮文。責(zé)任部門：局養(yǎng)護科、路政科。整改時限：年內(nèi)完成。）

威海市公路局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

活動整改落實方案

根據(jù)市委部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，將局黨委分析檢查報告中明確的思路舉措進步目標化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨 員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，建立推動公路科學(xué)發(fā)展的長效機制，制定以下整改落實方案。

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，加快公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

著力解決對科學(xué)發(fā)展觀理解和把握不夠全面、思想解放和工作創(chuàng)新力度不夠大、全市公路發(fā)展方式不夠科學(xué)等問題。認真抓好用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦工作，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施。

1、廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育活動。在組織好全局黨員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，不斷擴大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的覆蓋面，改進教育培訓(xùn)和理論宣傳的方式方法，引導(dǎo)全局黨員干部和群眾自覺運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在今后的工作中，要把科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育作為職工宣教工作的重要內(nèi)容，使全局干部職工不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。（責(zé)任人：連承鵬、王兆立、孫勇。責(zé)任部門：局政工辦、工會。排在前面的為牽頭負責(zé)部門，下同。整改時限：今年的系列宣傳教育措施在9月底前組織開展，并在今后工作中長期堅持。）

2、繼續(xù)深入開展解放思想活動。把不斷解放思想作為公路工作的永恒主題和長久動力，每年年初結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓活動，組織開展一次解放思想大討論，著眼于不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，著力于引導(dǎo)廣大黨員干部進一步破除驕傲自滿、固步自封的思想，破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，破除回避矛盾、遮羞護短的思想，進一步認清形勢、正視差距、搶抓機遇、奮發(fā)有為、敢于爭先，推動公路工作指導(dǎo)加快向好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：今年的解放思想大討論作為學(xué)習(xí)實踐活動的一項內(nèi)容一起實施，并在今后工作中長期堅持。）

3、全力推進公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路工作全局，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當前重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作重點，牢固樹立局黨委班子分析檢查報告中提出的“五大理念”，即：以人為本的服務(wù)理念、好中求快的發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)保的建設(shè)理念、破舊立新的改革理念、統(tǒng)籌兼顧的和諧理念。積極推進“三個轉(zhuǎn)變”，即：公路發(fā)展由“規(guī)模擴張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變；由“資源環(huán)境消耗型”向“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型” 轉(zhuǎn)變；由“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”向“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理更是發(fā)展，而且是效益更高的發(fā)展”轉(zhuǎn)變。著力搞好“四個統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌公路進度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，做到進度堅決服從質(zhì)量和效益，以過硬的質(zhì)量提高公路發(fā)展效益；統(tǒng)籌公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理和服務(wù)的關(guān)系，堅持建、養(yǎng)、管并重，不斷提升全市公路的養(yǎng)護管理水平，提升公路整體服務(wù)能力；統(tǒng)籌公路建設(shè)與環(huán)境生態(tài)保護的關(guān)系，大力建設(shè)環(huán)保公路、景觀公路、生態(tài)公路，力爭到“十一五”末，在全市形成以濱海旅游景觀公路為紐帶，以主要干線公路為支脈，縱橫交錯、輻射城鄉(xiāng)、遍布全市的生態(tài)公路網(wǎng)；統(tǒng)籌公路發(fā)展與改革創(chuàng)新的關(guān)系，大力實施科技興路和人才興路戰(zhàn)略，不斷提升自主創(chuàng)新能力，提高公路發(fā)展的科技含量。（責(zé)任人：連承鵬、其他各領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任部門：局計劃科、其他各科室。整改時限：長期堅持。）

二、立足好中求快發(fā)展，全面提升公路綜合服務(wù)功能

著力解決公路發(fā)展規(guī)劃不夠科學(xué)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠完善，公路基礎(chǔ)設(shè)施總體服務(wù)能力不夠強等問題。把保持全市公路好中求快發(fā)展作為首要任務(wù)，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐，優(yōu)化全市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公路承載服務(wù)能力。

4、進一步調(diào)整和優(yōu)化公路發(fā)展規(guī)劃，確保公路發(fā)展的前瞻性。按照我市推進城鄉(xiāng)一體化，打造藍色經(jīng)濟區(qū)和高端技術(shù)聚集區(qū)的需要，進一步完善全市公路“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強與全市發(fā)展規(guī)劃的銜接，努力適應(yīng)全市發(fā)展當前和長遠發(fā)展需要。具體為計劃“十一五”后兩年續(xù)建和新開工建設(shè)的國省干線公路項目16個，累計總里程335公里，全面打通“三縱三橫一環(huán)”的公路主骨架，徹底解決國道“斷頭路”問題，到2010年底，使威海至各市區(qū)、重要港口、旅游景區(qū)以及周邊城市實現(xiàn)高速連結(jié)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間實現(xiàn)快速通達，建立起更加高效、便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任人：連承鵬、林仲松。責(zé)任部門：局計劃科。整改時限：現(xiàn)已完成全市公路“十一五”規(guī)劃的修訂完善工作，具體規(guī)劃目標任務(wù)在2010年完成。）

5、積極搞好項目爭取工作，確保公路發(fā)展的連續(xù)性。堅持以濱海旅游景觀公路和國省干線公路城市連接線建設(shè)為重點，爭取把江家寨立交橋、威海城市快速干道、濱海旅游景觀公路未立項路段、309國道乳山至萊陽段、威青線澤頭至大孤山段等一批對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的新建、改建項目，列入“十一五”后兩年和“十二五”期間全省公路建設(shè)計劃，保證全市公路建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任人：連承鵬、林仲松。責(zé)任部門：局計劃科。整改時限：2009年12月前。）

6、高標準加快在建工程建設(shè)，提高公路建設(shè)質(zhì)量。切實加強全面質(zhì)量管理，嚴格落實目標責(zé)任管理，堅持質(zhì)量責(zé)任全員覆蓋、終身負責(zé)，保證設(shè)計、施工、監(jiān)理單位職責(zé)履行到位，確保把在建工程建成高質(zhì)量的精品工程，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。具體是長會口大橋工程要確保8月份竣工通車；濱海公路成山至蜊江段、小葛家至龍海路段改建工程要力爭在7月底前建成通車；濱海公路海陽所至乳山口段、202省道江家寨至文登段要力爭在9月底前竣工通車。（責(zé)任人：畢建華、畢宏建。責(zé)任部門：局工程科、總工辦。整改時限：按具體時間安排完成年內(nèi)各項工程建設(shè)任務(wù)。）

7、加強公路養(yǎng)護管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查為契機，切實加大干線公路養(yǎng)護管理投入調(diào)控力度，促進建養(yǎng)管投入比例協(xié)調(diào)。積極推動公路養(yǎng)護管理由季節(jié)性養(yǎng)護向常態(tài)化、精細化、預(yù)防性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，計劃爭取資金把309國道打造成高標準的文明樣板路，抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程，抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作，抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設(shè)施全面改造工作，確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。大力提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊條件下公路搶險救災(zāi)工作，確保水毀路段年修復(fù)率達到95%以上，水毀路段的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生率降到5%以下。大力加強依法治路工作力度，查處各種危害公路安全暢通行為，力爭路政案件的破案率和結(jié)案率達到95%以上，確保全市國省道干線公路的安全暢通（責(zé)任人：董禮文。責(zé)任部門：局養(yǎng)護科、路政科。整改時限：年內(nèi)完成。）

三、深化行業(yè)文明建設(shè)，進一步提升公路文明程度

著力解決公路行業(yè)文明發(fā)展不夠平衡，部分“窗口”單位和職工文明素質(zhì)不夠高、服務(wù)意識不夠強、為民服務(wù)不夠好的問題。進一步深化行業(yè)文明建設(shè)，提升公路機關(guān)和“窗口”服務(wù)能力，塑造和樹立公路行業(yè)良好文明形象。

8、深入推進文明行業(yè)創(chuàng)建工作。進一步總結(jié)創(chuàng)建全國文明單位工作經(jīng)驗，創(chuàng)新和豐富群眾性文明創(chuàng)建載體，探索和實施品牌帶動戰(zhàn)略，加強和深化公路文化建設(shè)，構(gòu)建和完善公路文化體系，全面提升威海公路行業(yè)的文明程度和社會影響力。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：2009年10月份前制定完善創(chuàng)建文明行業(yè)工作考核辦法。)

9、加強公路機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，教育和引導(dǎo)機關(guān)工作人員進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，自覺履行機關(guān)工作人員守則，遵守上級和局黨委關(guān)于機關(guān)建設(shè)各項規(guī)章制度，尤其是認真落實工作紀律、飲酒禁令、服務(wù)承諾等各項規(guī)定，樹立公路機關(guān)良好形象。(責(zé)任人：于新政。責(zé)任單位：局辦公室、政工辦。整改時限：長期堅持。)

10、切實優(yōu)化公路“窗口”服務(wù)。不斷改進服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)手段，及時為社會群眾提供快速、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。重點是進一步優(yōu)化路政審批服務(wù)，壓縮審批期限，提高審批效率，對涉路工程建設(shè)項目審批和設(shè)臵非公路標志項目審批控制在5個工作日以內(nèi)，對公路超限運輸審批做到隨到隨辦。進一步完善路政96660服務(wù)熱線和路政事案大廳服務(wù)功能，壓縮路政事案到場處理時限，做到所有路政事案接到報案后在30分鐘之內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理。進一步優(yōu)化通行費征收服務(wù)，壓縮車輛通行收費站時間，每車次控制在30秒以內(nèi)，每個收費通道口無特殊情況一次積車不得超過5輛車；完善服務(wù)設(shè)施，在各通行費收費站點全部設(shè)立便民服務(wù)窗口，配備維修工具箱、急救藥箱、開水桶等免費服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任人：董禮文、王文敏。責(zé)任單位：局路政科、征稽辦。整改時限：2009年7月底前。)

11、進一步加強公路各項基礎(chǔ)管理工作。堅持以科學(xué)管理來保證和促進公路科學(xué)發(fā)展。切實加強計劃管理，加大計劃調(diào)控力度，本著以收定支、收支平衡和留有余地的原則安排計劃，加強監(jiān)督檢查和考核，禁止計劃外上項目，禁止隨意提高標準和擴大建設(shè)規(guī)模；切實加強財務(wù)審計管理，適應(yīng)稅費改革后新型財務(wù)管理機制要求，制定公路資金管理辦法，建立健全公路財務(wù)管理制度體系，切實加強公路資金預(yù)算管理，加強資金使用監(jiān)管和審計，確保各項資金合規(guī)合法使用；切實加強安全管理，落實安全工作責(zé)任制，加大經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生；切實加強節(jié)能降耗管理，深入開展“節(jié)能降耗管理年”和“建設(shè)節(jié)約型機關(guān)”活動，確保完成全年行政支出比去年降低三分之一的目標；切實加強公路企業(yè)管理，積極順應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求，在市場開拓、工資分配等各方面引入競爭激勵機制，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。(責(zé)任人：連承鵬、于新政、林仲松、張永進。責(zé)任單位：局辦公室、計劃科、財務(wù)科、審計科。整改時限：2009年7月底前。)

四、加強黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力

著力解決黨委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不夠強，工作方式不夠統(tǒng)籌兼顧，工作作風(fēng)不夠深入扎實，廉潔自律不夠嚴格等問題。堅持不懈地加強自身建設(shè)，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央和上級黨委保持高度一致，努力把黨的路線方針政策與公路工作實際相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

12、加強思想建設(shè)，提高理論水平。堅持和完善集體學(xué)習(xí)制度，每月安排1次中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦兩次以上理論報告會或?qū)ｎ}講座；建立黨委成員自學(xué)制度，每天自學(xué)不少于1個小時，每人每年撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會不少于1萬字；大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷提高黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

13、加強作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求工作實效。堅持求真務(wù)實，真抓實干，深入開展調(diào)查研究，認真落實黨委成員聯(lián)系點制度，每位黨委成員每年到基層調(diào)研和辦公時間不少于1個半月，每年撰寫有價值的調(diào)查報告不少于2篇，大力推廣基層成功經(jīng)驗，切實增強服務(wù)意識，主動為基層單位和職工群眾解決實際困難。大力精簡文件和會議，提高工作效率。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦、辦公室。整改時限：年內(nèi)完成。)

14、加強民主集中制建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。堅持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，規(guī)范黨委班子議事決策的職責(zé)范圍和規(guī)則程序，使決策更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加符合職工群眾的意愿；完善黨委成員分工負責(zé)制，黨委成員既要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，提高議事能力，又要根據(jù)黨組決定和分工，敢于負責(zé)，切實履行自己的職責(zé)，提高抓落實的能力。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

15、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。認真履行“一崗雙責(zé)”，堅持廉潔自律，帶頭嚴格執(zhí)行上級和局黨委一系列廉政規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，當好全局廉政建設(shè)的帶頭人。(責(zé)任人：林仲松。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

16、加強公路黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)研究出臺關(guān)于加強和改進基層黨組織建設(shè)的意見，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面加強和推進基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強黨員干部隊伍經(jīng)常性教育管理，提高黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平；深化干部人事制度改革，完善黨員干部考核評價機制，加大干部輪崗交流力度，健全競爭上崗、公開選拔制度，努力建設(shè)一支適應(yīng)公路現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

五、鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，構(gòu)建公路科學(xué)發(fā)展新機制

著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端和一系列深層次問題。積極適應(yīng)公路發(fā)展面臨的新形勢，應(yīng)對燃油稅費改革和事業(yè)單位改革新挑戰(zhàn)，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，加大改革創(chuàng)新力度，著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的體制機制和制度規(guī)范，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

17、建立健全推進公路科學(xué)發(fā)展的長效機制，全面啟動加快公路發(fā)展活力。在下半年研究出臺全市公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見的基礎(chǔ)上，一是著力完善公路投融資機制，認真落實省市有關(guān)交通財務(wù)管理機制改革的意見要求，積極適應(yīng)公路建設(shè)投融資方式和資金管理方式變革的新形勢，建立完善新型公路籌融資平臺，探索建立多元化投資機制，不斷拓寬公路建設(shè)資金籌措渠道，為公路發(fā)展提供有力資金保障；二是著力完善公路工程建設(shè)機制，嚴格落實公路項目法人責(zé)任制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，加強公路工程建設(shè)管理，提升公路建設(shè)市場化水平；三是著力完善公路養(yǎng)護運行機制，進一步深化管養(yǎng)分離，建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公平競爭的公路養(yǎng)護運行機制，逐步實現(xiàn)全市養(yǎng)護生產(chǎn)社會化。四是著力完善人事勞資工作機制，按照事業(yè)單位改革的要求，全面引入競爭激勵機制，積極推行人員聘用制管理，建立起按需設(shè)崗、以崗定責(zé)，人員能進能出、能上能下、有利于人才脫穎而出的用人制度，建立起重實績、重貢獻、形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。(責(zé)任人：連承鵬、董禮文、畢建華、畢宏建、王兆立、林仲松、張永進。責(zé)任部門：局計劃科、工程科、總工辦、養(yǎng)護科、財務(wù)科、政工辦。整改時限：年內(nèi)完成)

18、建立健全加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的長效機制，發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊伍的先鋒模范作用。一是健全完善公路黨建工作責(zé)任制，明確黨委書記、基層黨支部（總支）書記履行第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，每年年初與基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任狀，在全局形成黨委書記親自抓、分管書記靠上抓、黨支部（總支）書記具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作責(zé)任制，全面提升公路黨建工作水平；二是完善“三會一課”制度，民主評議黨員制度，干部競爭上崗制度，發(fā)展黨員推薦、公示制度，談話、誡勉、函詢制度等，加強對全局黨員和干部的教育、管理、監(jiān)督，推進全局黨員隊伍永葆先進性和純潔性。完善作風(fēng)建設(shè)機制，制定出臺關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾、加強調(diào)查研究、精簡會議和文件、改進領(lǐng)導(dǎo)活動報道、規(guī)范和改進公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度；三是完善廉政建設(shè)機制，嚴格落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，進一步明確廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究辦法，局紀委每半年對各單位執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行一次檢查考核，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

19、建立健全加強黨委班子自身建設(shè)的長效機制，發(fā)揮黨委班子在公路事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是健全科學(xué)民主決策運行機制，完善決策程序，搞好調(diào)查研究、征求意見、集體議事決策、考核監(jiān)督評價等環(huán)節(jié)的銜接，健全完善黨委班子議事制度，認真執(zhí)行黨的民主集中制原則，提高局黨委班子科學(xué)民主決策的水平；二是健全完善黨委成員聯(lián)系點制度，每個黨委成員都確立一個聯(lián)系單位，以此加強對“點”上工作的檢查和指導(dǎo)；三是健全完善民主生活會制度，積極開展嚴肅認真的批評與自我批評，提高黨委班子解決自身問題的能力；四是健全完善述職述廉和民主評議制度，每年年底黨委成員都要向全局干部職工述職述廉，接受干部職工的民主測評，以此加強對黨委班子的監(jiān)督。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

20、建立健全公路了解社情民意的長效機制，把公路事業(yè)發(fā)展的全過程臵于人民群眾和全社會的監(jiān)督之下。今后不論是公路的規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都盡可能地聽取社會各界和廣大人民群眾的意見及建議，把好的建議提前吸收，把群眾的疑問提前解答，把后期可能發(fā)生的矛盾提前化解，最大限度地保護人民群眾的正當利益，有效預(yù)防和杜絕由于前期工作不到位給社會上帶來的一些不穩(wěn)定因素。大力推行政務(wù)公開制度，積極推行黨務(wù)、財務(wù)、“窗口”服務(wù)等各類公開，自覺接受干部職工和社會群眾的監(jiān)督。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦、辦公室。整改時限：年內(nèi)完成。)

21、大力實施“四化管理”工作，使公路行業(yè)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對照四化管理的標準，對四化管理試點單位工作進行系統(tǒng)總結(jié)，形成較為完善的標準規(guī)范體系和科學(xué)有效的考核體系，著力改進和完善適應(yīng)費稅改革后公路發(fā)展需要的管理機制和制度，使行業(yè)管理工作再上新臺階。修訂完善已有制度規(guī)定，制定適應(yīng)新形勢要求的新制度，形成更加良性、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：機關(guān)各科室。整改時限：內(nèi)年完成。)

以上整改落實方案的實施，局黨委負總責(zé)，局黨委書記、局長連承鵬同志為第一責(zé)任人，分管負責(zé)同志各負其責(zé)，明確目標任務(wù)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門開展整改落實。各責(zé)任部門要按照分工，制定實施計劃，細化整改措施，明確工作步驟，加強協(xié)作，主動配合，共同完成所承擔的任務(wù)。局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)加強督促檢查，及時了解整改過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善措施，確保整改落實方案的落實

第二篇：承包公路養(yǎng)護管理

承包公路養(yǎng)護管理

合同

甲方：天橋村村民委員會法定代表：范澤炎

乙方：村組村民

經(jīng)村天橋村村民代表會議討論決定，將天橋村片區(qū)公路至總長公里承包給乙方養(yǎng)護，現(xiàn)達成如下協(xié)議條件：

一、公路養(yǎng)護標準：

1、保持路面平整、坑凼不超出20公分；

2、邊溝、涵管保持暢通；

3、隨時保證公路暢通運輸。

二、公路養(yǎng)護權(quán)利及義務(wù)：

1、乙方嚴格按照村民大會通過的標準養(yǎng)護公路；

2、乙方對本公路需養(yǎng)護地段必須及時修補，不得拖延；

3、乙方養(yǎng)護公路所需一切材料由乙方自行負責(zé)，甲方負責(zé)提供乙方購買材料時所需手續(xù)。

4、甲方負責(zé)督促、指導(dǎo)乙方養(yǎng)護公路；

三、公路養(yǎng)護補助標準：

1、乙方公路養(yǎng)護經(jīng)上級有關(guān)部門檢驗合格后，由甲方按國家相關(guān)補助標準支付給乙方，如檢驗不合格甲方可拒付乙方公路養(yǎng)護款。

2、乙方按村民代表大會討論通過的標準收取農(nóng)戶過桿費，如乙方不按標準收取造成因果關(guān)系由乙方自行負責(zé)。

四、公路養(yǎng)護承包期限為年，從年月日至年月日，如遇公路硬化或承包期滿雙方在同等條件下另行協(xié)商。

五、違約責(zé)任：如有一方違約，由違約方承擔另一方一切經(jīng)濟損失及相關(guān)責(zé)任。

六、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份為據(jù)，雙方簽字之日起生效。

甲方：天橋村村民委員會法定代表：

乙方：

時間：二00九年月日

第三篇：公路養(yǎng)護與管理

名詞解釋

1.路面管理系統(tǒng)的含義：就是采用現(xiàn)代技術(shù)手段，根據(jù)路面現(xiàn)狀和未來的使用

需求，以一系列評價與分析模型為基礎(chǔ)的投資決策過程。

2.橋梁管理系統(tǒng)的含義：是指對既有橋梁進行技術(shù)狀況檢測、評價分析、養(yǎng)護

決策和狀態(tài)預(yù)測的綜合性服務(wù)系統(tǒng)。

3.成活率：是指栽植后發(fā)芽長葉至少在一個生長季節(jié)以上的成活株樹占總株樹的百分比。保存率（存活率）：是指在栽植之后成活兩年的株樹占總栽植株樹的百分比。

4.翻漿：因地下水位高、排水不暢、路基土質(zhì)不良、含水過多，經(jīng)車輛反復(fù)作

用，路基會出現(xiàn)彈簧、裂縫、鼓包、冒泥等現(xiàn)象，稱為翻漿。

5.滑坡：路基山坡土體或巖體，由于長期受地面水、地下水活動的影響，使其

結(jié)構(gòu)破壞，逐漸失去支撐力，在自重力作用下，整體沿著一定軟弱面向下滑動，稱為滑坡。

6.泥石流：山嶺地區(qū)，暴雨或融雪水挾帶大量土石等固體物質(zhì)匯入溝谷，形成突然的、短暫的、間歇的破壞性水流稱為泥石流。

填空

1.產(chǎn)生滑坡病害的兩個主要作用因素是地質(zhì)因素和水文因素。

2.水泥混凝土路面使用性能評價有哪三項技術(shù)內(nèi)容：路面損壞狀況、平整度分

析和抗滑性能。

3.冬季養(yǎng)護有哪幾項內(nèi)容：除雪、除冰、防滑和修補坑槽。

4.橋梁檢查分哪三類：經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。

5.橋梁技術(shù)狀況水平利用哪兩項方法相結(jié)合進行評定：分層綜合評定和單項控

制評定。

6.交通工程及沿線設(shè)施包括：安全設(shè)施、公路機電設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施。

7.交通安全設(shè)施的養(yǎng)護內(nèi)容主要包括：檢查、保養(yǎng)維修、更新改造。

8.檢驗公路綠化的指標是：成活率、保存率、修剪保護狀況。

9.公路養(yǎng)護技術(shù)管理包括：公路養(yǎng)護信息化管理、養(yǎng)護工程管理、公路檢查、檔案管理。

10.養(yǎng)護維護作業(yè)人員和管理人員在作業(yè)時必須穿著：帶有反光標志的橘紅色工

作裝和帶有反光標志的橘紅色背心。

11.形成翻漿的主要自然因素有：土質(zhì)、溫度、水。

12.舊水泥混凝土路面采料場再生技術(shù)主要包括：路面板清除、集料加工、再生

集料使用。

13.涎流冰可分為河谷涎流冰和山坡涎流冰。前者主要危害橋梁，后者主要危害

公路路面。

14.梁式橋養(yǎng)護的內(nèi)容主要有裂縫的修補和主梁的補強加固。

15.經(jīng)批準采伐分撫育采伐和更新采伐。

簡答

1.公路養(yǎng)護工程分類及養(yǎng)護管理的發(fā)展方向。

工程分類：小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。

發(fā)展方向：①檢測技術(shù)現(xiàn)代化；②評價方法先進化；③養(yǎng)護決策科學(xué)化；④養(yǎng)護技術(shù)現(xiàn)代化；⑤養(yǎng)護管理規(guī)范化。

2.路基養(yǎng)護的工作內(nèi)容。

① 維修、加固路肩、邊坡；

② 疏通、改善、鋪砌排水系統(tǒng)；

③ 維護、修理各種防護構(gòu)造物及透水路堤，管護兩旁公路用地；

④ 清除塌方、積雪，處理塌陷，檢查險情，預(yù)防水毀；

⑤ 觀察、預(yù)防、處理翻漿、滑坡、泥石流等病害；

⑥ 有計劃的布局加寬、加高路基，改善急彎、陡坡和視距，使之達到要求的技術(shù)標準。

3.路基損毀的類型：路肩及邊溝不潔、路肩損壞、邊坡塌陷、水毀沖溝、路基

構(gòu)造物損壞、路緣石缺損、路基沉降以及排水系統(tǒng)淤塞。

4.橋梁養(yǎng)護的工作內(nèi)容和基本要求。

① 建立健全公路橋涵的檢查、評定標準。

② 建立公路橋涵管理系統(tǒng)和公路橋梁數(shù)據(jù)庫，實施橋涵病害監(jiān)控，實施科

學(xué)決策。

③ 橋涵構(gòu)造物的養(yǎng)護。

④ 養(yǎng)護作業(yè)和工程實施應(yīng)注意保障車輛、行人的安全通行及環(huán)境保護。

⑤ 橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護應(yīng)有對付洪水、流水、泥石流和地震等災(zāi)害的防護措施，同時具備應(yīng)急交通方案。

⑥ 橋涵構(gòu)造物的經(jīng)常養(yǎng)護維修與加固。

5.根據(jù)橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果，橋梁對應(yīng)養(yǎng)護對策。

一類橋梁進行正常保養(yǎng)；二類橋梁需要進行小修；三類橋梁需要進行中、大修或加固；四類橋梁則需要通過檢驗以確定加固或改建；五類橋梁直接進行改建或重建。

6.公路養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)及其區(qū)域組成：養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)是指公路養(yǎng)護作業(yè)所設(shè)

置的交通管理區(qū)域，分為警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)和終止區(qū)。

7.瀝青路面裂縫的維修方法。

⑴在高溫季節(jié)全部或大部分可愈合的輕微裂縫，可不加處理。在高溫季節(jié)不能愈合的輕微裂縫，可采用下面兩種方法進行處理：

① 將有裂縫的路段清掃干凈并均勻噴灑少量瀝青，再均撒一層2~5mm的干

燥、潔凈石屑或粗砂，最后用輕型壓路機將礦料碾壓。

② 沿裂縫涂刷少量稠度較低的瀝青。

⑵路面的橫向或縱向裂縫，寬度在6mm以內(nèi)的，應(yīng)清除縫中雜物及塵土，將粘度較低的熱瀝青或密封膠灌入縫深的三分之二，之后填入干凈的石屑或粗砂并搗實。

當縫寬大于6mm時，應(yīng)采用開槽的方式進行裂縫維修，具體步驟：開槽、清理和干燥、灌縫、縫邊修整。

⑶因瀝青性能不好或路面設(shè)計使用年限較長、瀝青老化等原因出現(xiàn)的大面積裂縫，如果基層強度尚好，可選用以下維修方法：

① 乳化瀝青稀漿封層或微表處，封層厚度為3~6mm。

② 加鋪瀝青混合料上封層，或先鋪設(shè)土工合成材料后，再在其上加鋪瀝青

混合料上封層。

③ 改善瀝青透層罩面。

8.水泥混凝土路面的養(yǎng)護對策。

① 高速公路及一級公路的路面損壞狀況指標評價為優(yōu)和良，二級及二級以

下公路的路面損壞狀況指數(shù)評價為中及中以上時，可采取日常養(yǎng)護和局部或個別板塊修補措施。

② 高速公路及一級公路的路面損壞狀況指數(shù)評價為中及中下，二級及二級

以下公路的路面損壞狀況指數(shù)評價為次級次級以下是，應(yīng)采取全路段修復(fù)或改善措施，包括瀝青混合料修補、板塊破碎和碾壓穩(wěn)定后鋪筑瀝青混凝土或水泥混凝土加鋪層。

③ 高速公路及一級公路的路面行駛質(zhì)量指數(shù)評價為中及中以下，二級及二

級以下公路的路面行駛質(zhì)量等級為次及次級以下時，應(yīng)采取罩面或加鋪層等措施改善路面的平整度。

④ 高速公路及一級公路的路面抗滑性能指數(shù)評價為中及中以下，二級及二

級以下公路的路面抗滑性能指數(shù)評價為次及次級以下時，應(yīng)采取刻槽、罩面等措施提高路面表面的抗滑能力。

⑤ 路面結(jié)構(gòu)承載能力不滿足現(xiàn)有交通的要求時，應(yīng)采取鋪筑瀝青混凝土或

水泥混凝土加鋪層措施提高其承載力。目前尚沒有規(guī)范規(guī)定的水泥混凝土路面承載能力檢測評定方法，可根據(jù)交通量明顯大于設(shè)計交通量的情況，使用現(xiàn)有交通量對路面結(jié)構(gòu)承載力進行驗算，檢驗器是否滿足要求。

第四篇：39公路管理-養(yǎng)護

公路管理-養(yǎng)護

公路養(yǎng)護組織形式

公路養(yǎng)護一般采取下列組織形式：

國道、省道設(shè)專業(yè)養(yǎng)護機構(gòu)，主要由固定(合同制)專業(yè)工人養(yǎng)護，適當利用民工建勤輔助養(yǎng)護或采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工為主，但各養(yǎng)護道班配有少量養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織群眾養(yǎng)護，公路管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

公路養(yǎng)護道班，一般按每10～15km設(shè)立一個；隨著生產(chǎn)的發(fā)展，有的已設(shè)置機械養(yǎng)護工區(qū)(大道班)管養(yǎng)里程延長數(shù)倍。

近年來，國外專業(yè)公路養(yǎng)護公司的養(yǎng)護模式已引起人們注意，專業(yè)公路養(yǎng)護公司以社會招標形式承攬各地的公路養(yǎng)護項目；將會逐步進入我國固有的公路養(yǎng)護陣地。

公路養(yǎng)護工作方針

公路養(yǎng)護工作必須貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針。按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

當今，全國公路養(yǎng)護里程有110多萬公里，在國家財政困難，對公路投入極少的情況下，大多數(shù)公路能夠發(fā)展到今天的規(guī)模和技術(shù)水平，除了黨和國家的有關(guān)政策發(fā)揮作用外，主要是靠全國80多萬養(yǎng)護職工發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過非基本建設(shè)手段，逐年養(yǎng)護、改善或分期實施GBM工程，改造提高而來的。條條平坦整潔、舒適宜人的公路、浸透著他們的心血汗水，印記著他們的智慧和創(chuàng)造。廣大公路養(yǎng)護職工，功不可沒。

公路養(yǎng)護質(zhì)量要求

公路養(yǎng)護的質(zhì)量要求是：保持路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定、排水暢通；構(gòu)造物完好；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀，逐步實施GBM工程，力爭構(gòu)成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。

公路養(yǎng)護質(zhì)量具體評定方法按現(xiàn)行《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》(JTJ075—94)辦理。

高速公路養(yǎng)護的原則

高速公路的養(yǎng)護，應(yīng)當實行“預(yù)防性養(yǎng)護，以機械化養(yǎng)護為主，不中斷交通”的原則。高速公路具有標準高，路面寬、車道多、車速快、流量大、路面結(jié)構(gòu)復(fù)雜、全立交、全封閉、管理技術(shù)密集等特點；除養(yǎng)護管理外、還有路政管理、交通管理、監(jiān)控管理、收費管理、救援管理、服務(wù)區(qū)管理等；故高速公路的養(yǎng)護應(yīng)根據(jù)上述特點，適應(yīng)線長，面廣和快速行車的需要，組建技術(shù)力量強并以機械化為主的養(yǎng)護隊伍，進行全面養(yǎng)護管理。

公路檢查制度

為考核公路養(yǎng)護生產(chǎn)和管理工作效果，掌握公路質(zhì)量的變化情況，交通部要求定期對公路養(yǎng)護生產(chǎn)和管理工作進行檢查。

縣(市)級公路管理機構(gòu)每季度檢查一次；

地(市)級公路管理機構(gòu)每半年檢查一次；

省公路管理局每年檢查一次；

全國性的公路檢查，由交通部每1～2年組織或委托組織一次大檢查。

全國各省(區(qū))結(jié)合每年公路檢查開展多種形式的社會主義勞動競賽，使公路養(yǎng)護系統(tǒng)的精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。

公路養(yǎng)護定員標準

交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護定員標準》LD/T：1-91(DY)是按照“先進、合理、科學(xué)、規(guī)范”的原則制訂的。規(guī)定了公路養(yǎng)護專業(yè)機構(gòu)的生產(chǎn)人員、管理人員和服務(wù)人員的定員。

各省(市)交通主管部門根據(jù)各自的實際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又作了若干補充和局部修正后下達實施。

隨著生產(chǎn)發(fā)展和改革深化，各單位將參照“定員標準”以各自的最佳選擇配用養(yǎng)護職工。

百公里養(yǎng)護技術(shù)人員

為加強公路養(yǎng)護工作，國家行業(yè)標準《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTJ073-96)規(guī)定：地(市)級以下公路管理機構(gòu)的專職養(yǎng)護工程技術(shù)人員每管養(yǎng)100km至少配備4人。地(市)和縣級機構(gòu)內(nèi)、養(yǎng)護工程技術(shù)人員總數(shù)占全部管理及服務(wù)人員總數(shù)的比例應(yīng)不小于30%。隨著技術(shù)水平提高和業(yè)務(wù)人員的補充，其所占比例應(yīng)相應(yīng)提高。

據(jù)交通部養(yǎng)護定員標準修訂組94年調(diào)查的9個省163個公路段，共養(yǎng)護里程29948km、有工程技術(shù)人員1185人、平均每百公里4人、已達到部頒低限標準。

百公里養(yǎng)護機械配備

國家行業(yè)標準《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTJ073-96)推薦公路養(yǎng)護每100km機械配備參考表，共列舉公路養(yǎng)護機械設(shè)備名稱60多種(詳見附錄1)供各公路養(yǎng)護單位選用。

GBM工程

“GBM工程”是實施具有中國特色的公路標準化，美化建設(shè)工程的簡稱。是“公路標準化、美化”的漢語拼音(GONGLUBIAOZHUNHUAMEIHUA)的縮寫，即由“公”“標”“美”漢語拼音的第一個字母所組成，是交通部原公路局(現(xiàn)公路管理司)于1988年3月正式提出的一個嶄新的目標管理口號—GBM工程。

實施GBM工程，就是廣大公路養(yǎng)護職工自覺地、主動地應(yīng)用公路美學(xué)的基本理論和基本原則，以部頒《公路工程技術(shù)標準》和《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》為基礎(chǔ)，將公路的交通功能和美觀緊密結(jié)合起來，通過養(yǎng)建手段，對現(xiàn)有公路或一般等級的新改建公路，有目的地進行養(yǎng)護、整修、改善以及美的人工裝璜、并切實加強規(guī)范化管理，使公路路況，路容有一個重大變化，向社會提供一條條暢、潔、綠、美的；構(gòu)成舒適、優(yōu)美、安全的公路交通環(huán)境。具體實施標準詳見《附錄2》交通部《國省干線GBM工程實施標準》

文明樣板路

文明樣板路是指在全線實施GBM工程的基礎(chǔ)上，在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門對公路上的“三亂”(亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款)進行綜合治理，從而樹立良好路風(fēng)，扭轉(zhuǎn)我國公路上的“三亂”局面。

為充分發(fā)揮107國道在全國文明公路建設(shè)中的示范作用，交通部于94年5月頒發(fā)了《107國道文明建設(shè)樣板路實施標準》并同時致函107國道沿線北京、河北、河南、湖北、湖南、廣東六省市人民政府和國家公安部，請支持實施107國道文明建設(shè)樣板路。沿線有關(guān)部門和廣大群眾，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展了有效的創(chuàng)建活動。當年11月，由交通部按部頒《107國道文明建設(shè)樣板路檢查驗收辦法》組織檢查驗收，并通報了檢查結(jié)果。至今，107國道仍基本保持了文明樣板路的風(fēng)貌，并推動了全國創(chuàng)建文明樣板路活動。

文明道班

“文明道班”是公路系統(tǒng)開展多種形式的社會主義勞動競賽與精神文明建設(shè)的產(chǎn)物。爭創(chuàng)文明道班的主要條件是：養(yǎng)護質(zhì)量好；道班管理好；路政管理好；精神文明好。文明道班不搞“終身制”每年復(fù)查一次，每隔一年重新查評一次，對在重新查評總分不達標者，報原批準單位撤消文明道班稱號。

開展爭創(chuàng)文明道班活動，也充分體現(xiàn)了當代公路養(yǎng)護職工改革創(chuàng)新的時代風(fēng)彩。

以工代賑

“以工代賑”是指國家拿出部分資金、實物，以以工代賬的方式幫助貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)修建，恢復(fù)水利，交通等基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救重建家園。

為幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌，國務(wù)院決定自1984年冬開始，在三年內(nèi)從商業(yè)庫存中，拿出糧食100億斤，棉花200萬擔、棉布5億m、共折合人民幣約17億元，撥給貧困地區(qū)補貼修建縣、鄉(xiāng)公路。

1991年10月，國務(wù)院關(guān)于“八五”期間用糧食和工業(yè)品以工代賬安排，總額80億元，其中10億元用于貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)。

民工建勤

1955年11月29日《國務(wù)院關(guān)于改進民工建勤養(yǎng)護公路和修建地方道路的指示》中規(guī)定：公路沿線兩側(cè)15km范圍內(nèi)的18～45歲的男性公民和18～40歲的女性農(nóng)民都有民工建勤的義務(wù)；車、船等運輸工具及獸力也應(yīng)達到建勤的要求。各省、市按國務(wù)院規(guī)定制定了具體辦法公布施行。

1998年施行的《公路法》規(guī)定：縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當在農(nóng)村義務(wù)工的范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定組織公路兩側(cè)的農(nóng)村居民履行為公路建設(shè)和養(yǎng)護提供的義務(wù)。

這是我國政府扶持，促進公路建設(shè)的一項重要措施。幾十年來，我國絕大多數(shù)縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護都是靠民工建勤，民辦公助的辦法完成的。

公路養(yǎng)護代表工

按國家民工建勤的政策，為養(yǎng)好公路相對固定一部分民工、代表本村、本地履行建勤的義務(wù)，這就形成了常年建勤代表工。

據(jù)統(tǒng)計，1994年底全國公路養(yǎng)護常年建勤代表工還有11萬多人。養(yǎng)護代表工的待遇由各地制定，其費用來源有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費，縣、鄉(xiāng)人民政府籌集的資金，公路養(yǎng)路費補貼等。

小康村公路比重

1994年，國家計委提出《全國人民生活小康水平的基本標準》，將全國通公路的行政村比重作為全國人民生活水平基本標準指標之一。交通部同意：將全國通公路的行政村比重小康值定為85%，即由1993年末全國平均達到78.3%，到本世紀末全國平均達到85%，按當年統(tǒng)計還要增加5.3萬個通公路的村。

由于行政區(qū)劃的調(diào)整，至1996年底，全國尚有1335個鄉(xiāng)和12萬多個行政村不通公路，分別占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的2.7%和19%。至1998年底，全國已提前達到小康村公路指標。

增設(shè)立體交叉規(guī)定

為了較好解決鐵路、公路、城市道路交通繁忙的平交路口嚴重影響機動車輛和行人通過

問題，原國家基本建設(shè)委員會，國家計劃委員會于1981年12月3日發(fā)布了“鐵路、公路、城市道路設(shè)置立體交叉的暫行規(guī)定”，對修建標準、投資劃分、設(shè)計文件的審批、固定資產(chǎn)的劃分、移交及維修管理等都作了明文規(guī)定。

中斷交通報告制度

因嚴重自然災(zāi)害致使國道，省道交通中斷，公路管理機構(gòu)應(yīng)當及時修復(fù)，當國道中斷交通兩天以上時，應(yīng)將阻通情況及時報告交通部和省(市)人民政府。縣、鄉(xiāng)公路中斷交通應(yīng)及時報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壒分鞴懿块T。

當公路中斷交通公路管理機構(gòu)難以及時修復(fù)時，應(yīng)報請當?shù)厝嗣裾M織當?shù)貦C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民進行搶修，并可以請求當?shù)伛v軍支援，盡快恢復(fù)交通。因工程施工需中斷交通時，應(yīng)按規(guī)定程序上報審批，并與當?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)事先共同發(fā)布通告。

公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理

公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理——公路養(yǎng)護單位的領(lǐng)導(dǎo)成員與各個職能部門及全體職工共同努力，把專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、數(shù)理統(tǒng)計和思想教育結(jié)合起來，建立起包括勘測設(shè)計、科研開發(fā)、工程施工、工程監(jiān)理、養(yǎng)護維修、路政管理、規(guī)費稽征、服務(wù)設(shè)施等在內(nèi)的全過程的質(zhì)量保證體系，用最經(jīng)濟的手段、給用戶提供滿意的公路路況。

全面質(zhì)量管理要堅持質(zhì)量第一的觀點，為用戶服務(wù)的觀點，以預(yù)防為主的觀點，用事實和數(shù)據(jù)說話的觀點。在制度上按PDCA(計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié))循環(huán)的程序辦事。

QC小組

QC小組全稱是群眾性質(zhì)量管理小組，是全面質(zhì)量管理體系中最富有生命力的細胞。 QC小組活動的特點是：

組織倡導(dǎo)，自愿參加，自主管理；

注重實踐，講求實效，解決問題；

集思廣益，群策群力，集體活動；

發(fā)表成果，互相促進，普及提高。

QC小組的形式有：現(xiàn)場型、攻關(guān)型、管理型、經(jīng)營型及服務(wù)型等形式。

QC小組人員組成有：領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、職工三結(jié)合或二結(jié)合。

也有幾個單位聯(lián)合組成的聯(lián)合QC小組，形式不拘一格，關(guān)鍵是要出成果。

地震烈度區(qū)劃

我國現(xiàn)行地震烈度區(qū)劃是按1993年1月8日國家建設(shè)部《中國地震烈度區(qū)劃圖1990》有關(guān)規(guī)定的通知執(zhí)行的。

區(qū)劃圖將全國劃分為若干個基本烈度區(qū)，即指某一地區(qū)在今后一定時期內(nèi)可普遍遭遇到的最高地震烈度。

《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定：地震基本烈度大于9度地區(qū)抗震設(shè)計專門研究；基本烈度為7～9度地區(qū)公路工程應(yīng)進行抗震設(shè)計；基本烈度為6度地區(qū)的公路工程，除特別規(guī)定者外，可采用簡易設(shè)防。

簡易設(shè)防

《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定地震基本烈度7度為設(shè)防起點。基本烈度小于7度地區(qū)的橋梁可采取簡易設(shè)防。

橋梁上部結(jié)構(gòu)簡易設(shè)防。梁橋：為防止邊梁震落在橋墩臺上設(shè)置縱橫向檔塊；為阻撓梁

縱向位移在臺帽上增設(shè)錨栓檔塊；無橫隔梁的，穿橫向拉桿，將主梁聯(lián)成整體等。為防止各種支座破壞進行簡易加固。拱橋：為防止拱圈落拱設(shè)置防落拱牛腿；對雙曲拱橋拱肋進行整體聯(lián)結(jié)，在雙曲拱橋拱肋橫系梁間設(shè)鋼筋斜拉桿；在拱頂橫系梁間增設(shè)拉桿。

地震應(yīng)急措施

交通部原工程管理司于1992年2月13日下發(fā)的《破壞性地震應(yīng)急搶險措施》提出：

一、組建搶修隊伍；

二、配備機械車輛；

三、購置戰(zhàn)備鋼梁；

四、加固改建橋梁；

五、建立通信系統(tǒng)。交通部還要求：各省、自治區(qū)、直轄市交通部門及有關(guān)的部屬企業(yè)的地震搶險救災(zāi)應(yīng)急實施方案的制定工作，于1992年6月30日前完成，并報部備案。

戰(zhàn)備鋼橋

戰(zhàn)備鋼橋系交通部代國家儲備的戰(zhàn)略物資，由交通部負責(zé)分別儲放在各省、市、自治區(qū)交通部門和交通部各直屬有關(guān)單位。裝配式戰(zhàn)備鋼橋包括英制具雷架、國產(chǎn)“321”型戰(zhàn)備鋼橋及其它專用工具等。

戰(zhàn)備鋼橋的調(diào)動、使用、報廢、處理權(quán)在交通部。有關(guān)事宜按交通部1982年6月5日《戰(zhàn)備鋼橋儲備管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

多年來，戰(zhàn)備鋼橋在抗洪搶險救災(zāi)、抗地震和公路橋梁搶修、搶建、克服江河障礙保障通行起了應(yīng)有的作用。

公路防汛

我國地域遼闊，每年汛期、雨季，局部地區(qū)連降暴雨，河水猛漲，山洪暴發(fā)造成公路路斷、橋塌中斷交通時有發(fā)生，水毀給公路帶來嚴重損夫。

據(jù)不完全統(tǒng)計，1980年以來，全國公路水毀和地質(zhì)病害造成的經(jīng)濟損失平均每年多達數(shù)億元(未包括運輸經(jīng)濟損失)其中，1998年全國公路水毀造成的經(jīng)濟損失高達70多億元，而中央和地方所能提供的搶修和修復(fù)資金不到20%。“欠帳”尚待“償還”。

因此，各級公路管理部門，應(yīng)認真貫徹“以預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，因地制宜地積極防治，消除可能導(dǎo)致公路損毀的隱患。提高抗御災(zāi)害的能力，將公路水毀損失減少到最低程度。

等外公路

等外公路是指已列入國家公路統(tǒng)計里程，但其主要技術(shù)指標尚未達到國家行業(yè)標準《公路工程技術(shù)標準》的公路。據(jù)統(tǒng)計，至1996年底全國有等外公路23.77萬km，占全國公路總里程118.58萬km的20%。等外路按行政等級分，其中：國道7486km，省道24638km，縣道83787km，鄉(xiāng)道118738km，專用路3072km。

斷頭路

斷頭路是指經(jīng)國家或省(市)交通主管部門認定，已列入規(guī)劃或經(jīng)過測設(shè)尚未修通的路段，公路通車到此中斷。據(jù)統(tǒng)計，至1994年底，國道有斷頭路11290km，占國道總里程108664km的10.4%，其他行政等級的公路，也有一定比例的斷頭路。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，已列為斷頭路的路段將逐年修通。

公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范

《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》是國家行業(yè)標準。1996年10月1日實施，該《規(guī)范》是按照“內(nèi)容全，技術(shù)新，重實用”的修訂指導(dǎo)原則在部頒標準《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTJ073-85)的基礎(chǔ)上修訂的。

修訂后的《規(guī)范》共有12章和8個附錄。其中新增“高速公路”和“路線交叉”兩章。還增加和補充了若干新技術(shù)，新工藝，新技術(shù)措施；壓縮了土路改善，木橋涵和鋼橋；刪除了養(yǎng)護基層管理制度，安全生產(chǎn)管理，冰渡等。

公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準

《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》是國家行業(yè)標準JTJ075-94，1995年1月1日實施。主編部門為河南省交通廳公路管理局。

該《標準》本著科學(xué)、簡便、實用的原則保持了1979年交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定暫行辦法》的基本框架。吸收了1988年部頒《公路養(yǎng)護質(zhì)量評定辦法》(征求意見稿)及1991年部頒《水泥混凝土路面養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定辦法》(試行稿)的合理部分，引入了病害含量的概念。

該《標準》適用設(shè)有道班養(yǎng)護的一般公路和混合交通的一級公路，其它公路可參照執(zhí)行。

公路科學(xué)養(yǎng)護與規(guī)范化管理綱要

交通部于1991年4月8日印發(fā)了《公路科學(xué)養(yǎng)護與規(guī)范化管理綱要》(1991-2000年)。該《綱要》內(nèi)容分三個部分：

一、指導(dǎo)方針與技術(shù)政策，共10條；

二、科學(xué)養(yǎng)護措施，共10條；

三、規(guī)范化管理措施，共15條。

《綱要》要求加強現(xiàn)有公路的養(yǎng)護與管理工作，逐步將現(xiàn)有公路納入科學(xué)養(yǎng)護與規(guī)范化管理的軌道。《綱要》具體內(nèi)容詳見《附錄4》。

第五篇：公路養(yǎng)護管理學(xué)習(xí)心得

公路養(yǎng)護管理學(xué)習(xí)心得

今天南陽市公路技校的教師畢老師前來為我們講述了關(guān)于公路養(yǎng)護的相關(guān)內(nèi)容，從中我受益匪淺。總結(jié)如下：

一、深刻認識到公路事業(yè)的發(fā)展包括了公路建設(shè)和養(yǎng)護

在我國推進社會主義建設(shè)，經(jīng)濟處建設(shè)初期的時候，公路建設(shè)無疑是公路事業(yè)發(fā)展的重頭戲，公路事業(yè)進入了大發(fā)展的時代，公路路網(wǎng)的不斷完善為經(jīng)濟的發(fā)展、民眾的出行等等帶來了積極的作用。然而，國家對公路建設(shè)的大力支持和公路建設(shè)項目帶來的經(jīng)濟、社會效益也使得人民對公路事業(yè)的認識有了偏頗，普遍認為公路事業(yè)就是公路建設(shè)，忽略了公路養(yǎng)護在公路事業(yè)中的重要性。這種認識是不符合科學(xué)發(fā)展觀理論的，也是不符合公路事業(yè)本身應(yīng)有的本質(zhì)。公路養(yǎng)護是保證現(xiàn)有已建公路保持良好技術(shù)等級、行車狀況的手段。只有我們將公路建設(shè)與公路養(yǎng)護的重要性等同起來，杜絕重建輕養(yǎng)的狹隘思想，才能使我們在推進公路建設(shè)的過程中使已建成公路發(fā)揮最大的效用，避免了公路建成后缺乏養(yǎng)護帶來的公路使用效能降低造成的資源浪費。

二、公路事業(yè)必須立足服務(wù)的本質(zhì)，以人為本構(gòu)建和諧

以人為本是馬克思主義題中之義，是歷史唯物主義的一項基本原則，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。公路管理是社會發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，公路管理的質(zhì)量和水平不僅直接影響一個地區(qū)的形象，更與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在今后的公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護過程中，只有堅持以人為本理念，才能把握深入推進科學(xué)發(fā)展，率先構(gòu)建“和諧公路”這個主題，把握住正確的發(fā)展途徑和措施，用永不衰竭的熱情、斗志和信心，不斷提高道路養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量，確保道路的安全暢通，全面推進公路養(yǎng)護事業(yè)的優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展，達到率先構(gòu)建和諧公路的目標。

三、發(fā)展，是以人為本的發(fā)展，是統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，是全面的、可持續(xù)的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是一個相互影響、相互制約的整體，在工作中我們需要全面的領(lǐng)會和把握，把應(yīng)對當前現(xiàn)狀和實現(xiàn)長遠發(fā)展目標有機結(jié)合起來，躬身實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，才能推動公路事業(yè)健康的發(fā)展。