第一篇：強化安全管理提高專業管理水平論文

摘要：因為涉及到進一步深化體制改革的政策，進一步加強管理具體工作的安排；因為它要根據我們新改革成立的國家電網公司的發展戰略、它的職能職責、它的定位、它的工作重點來安排。

關鍵詞：強化 安全 管理 提高 水平會議的重要性

(1)農電工作重點的轉變。這次會議非常重要，其重要性體現在我們從這次會議開始，農電工作在安全生產管理上由過去我們主要精力抓農村電網建設轉向重視建設與抓好和加強管理并重，并向加強管理傾斜。建好電網我們更要應該管好電網，鞏固農網改造的成果，更好地發揮農村電網的效益。

(2)將管理規范化、標準化。我們這次轉變具備了一定的基礎，通過近5年的農村電網大規模的建設與改造，全國農村電網發生了根本性的變化，電網的結構得到了加強。在這期間，我們的安全工作曾經出現了一些問題，我們及時制定相關的制度、辦法和措施，提出抓好安全管理，并建立專業體系。現在農網改造基本上達到了一個階段，我們召開這次會議就是要進行規范和標準化管理，向系統接軌，全面提高農網的安全性、可靠性，提高管理水平。通過這次會議精神的貫徹，把國家電網公司系統農電管理工作進行全面規范化、標準化，上一個臺階。落實會議精神

農電安全生產工作重點以及我們的目標都是在縣供電企業，但是目前的管理問題的重點，或者說解決、指導這個問題的重點就是在坐的同志，省公司農電部的領導和我們從事這項工作的專業技術人員。

從目前情況來看，我們省公司還要不斷地對農電安全生產工作提高認識，轉變觀念。貫徹好這次會議，關鍵是解決好我們的觀念認識，關于這次會議提出的強化安全管理、提高專業管理水平這兩項工作我們還需要在觀念上、在工作上解決這樣幾個問題：

2.1 強化安全管理

從我們目前的完成公司的農網安全工作情況看，有這樣四種情況：

①有健全的體系，有明確的責任，工作能夠到位。絕大部分省是這種情況。

②還有一部分省公司，監督與管理相配合，就是監督職能在生產安全部門，具體組織實施在農電部門。制度也比較明確，工作配合也到位。

③還有一部分職責不明確，工作開展不到位，體系不健全。

④有個別省的安全工作其它部門沒有管，農電部也沒有管，在農電安全生產管理上是一個真空。

(1)明確責任，誰主管誰負責。

關于安全工作的責任，大多數完成公司農網安全工作的責任必須進一步明確到位。國家電網公司已經發文，這次領導及時講話就是這樣一條原則：誰主管誰負責。在明確這一點的情況下，有些省要處理好安全監督與管理工作的關系。就是說有些監督職能在生產安全部門、生技部門，要處理好這樣一個關系。但是我們主管農電生產，我們就要負責安全，兩邊結合。安全生產部門多年來有一套比較成熟的系統安全管理的經驗和體系，一套辦法，在他們的監督下學習，然后把我們的工作做好。所以如果明確就是我們管我們負責那我們就要做好；監督和管理分開的，要把它協調好，結合好。其它不明確和沒有管理的，那就明確是農電部負責農電部管理，職責就在農電部，這個我想強調一下。

(2)要健全安全管理工作的保證體系。

體系的建立非常重要，我剛才在聽六個單位的介紹經驗時有一個共同的經驗：都有一個健全的管理體系。專業工作如果沒有保證體系不可能開展好工作。我們講安全工作的可控在控，沒有體系不行。

(3)省農電部必須加強對安全工作的管理考核。這是我們日常的工作，其中包括統計分析。

(4)抓好基層，即鄉鎮供電所。安全工作的重點在鄉鎮供電所。

2.2 全面提高專業管理水平

2.2.1 提高專業管理水平是農網管理工作的核心

線損管理也好，電壓管理也好，無功管理也好，實際上是我們管理工作的核心。

我們的國家電網公司系統經過這幾年農網建設與改造和加強管理，我們的可靠性指標比改造前提高了9%。全年是8760小時，即減少了停電780小時。農村低壓電網的電壓是200V多一點，在合格范圍內；線損平均大概降低了14%～16%，效果非常明顯。但這三個指標是一個綜合指標，各個方面集中反映了我們企業的綜合指標，所以我們要想提高我們專業，必須要綜合治理。

這幾個指標體現在我們的設備管理，安全生產，電量的可靠性，人員素質，我們的管理工作的水平等等各個方面。核心指標上去了，整個工作才能上去。一定要認識這三個指標在我們生產工作中的重要性。

當前我們在專業管理上基礎，人員素質還不適應，我們的專業管理工作是剛剛起步，這樣一個基礎非常薄弱。

面對這樣一個現狀，推動這項工作的難度是非常大的，所以要全面提高專業工作加強管理，首先要加強我們省公司農電部專業管理，農電部的加強首先從我們的專責工程師開始，從部門領導開始。所以我想強調我們在坐的，首先要從我們開始。

2.2.2 提高專業管理水平，就抓好以下環節

①首先要制定明確的指標。省公司對全省的每一項專業管理要有明確的指標，然后制定可靠的計劃，在制定計劃的基礎上要提出落實的措施。這是前期的工作,這是第一個環節。

② 第二個環節要抓過程。責任落實到單位，落實到人，建立統計、分析系統并考核到位，把過程控制住。

③最后實行閉環管理，這是第三個環節。返回來和目標核對，和我們的計劃核對，并進行調控。

2.2.3 提高專業管理水平，重點抓好如下工作

(1)當前要抓好無功電壓管理工作。

①首先是電壓監測表要達到一個標準規定的要求，裝表要到位。有些同志提出沒有資金，我想關鍵還是我們的認識和觀念，一個縣拿出幾萬元錢裝表是沒問題的。首先要裝表，表計裝好后，要把記錄工作規范化，抄表，建立統計、分析制度，這是當前的關鍵。

②合理科學地配置補償設備，并且保證它的可靠率。在無功配置和提高它的可靠率的基礎上健全統計分析。可靠性工作當前主要是要建立體系，并且一定要制定切合實際的保證可靠性的措施，賈主任在報告中提了。我想配備一臺發電車它的效益應該是可觀的，對于縣城的改造，發電車能夠保證它的效益，而且能提高可靠性，必要的可靠性，這個問題大家要舍得花錢。其它的帶電作業也好，科學合理的安排檢修計劃，還有利用這次縣城電網的改造選用可靠性比較高的設備。在這項工作中大概要做的工作有人員的培訓，可靠性管理的培訓。這個問題農電部也研究，決定要統一培訓我們省公司的專責工程師，編制教材，提出我們的上崗的辦法、考核標準，然后逐級培訓。

③關于線損管理工作重點是落實責任。無論是無功也好，可靠性也好，線損也好，都要把責任層層落實最終到鄉鎮供電所的電工。由于鄉鎮供電所的電工是從事設備的檢修、巡視、管理、維護等最基層工作，只要他們的工作都做到位了，在發現問題、及時采取措施，才能實現過程的控制，才能使我們的體系最終的結點做好。

(2)要加強電網建設的管理。

因為我們農網建設工作搞了幾年了，有一套很好的管理辦法，也有一套施工隊伍，組織工作大家都有經驗，但是我還想加強電網建設的管理工作仍然不能忽視，仍然給予極大的關注和重視。在電網管理上特別是縣城電網的管理上，還需要大家引起重視。

抓好兩個前期工作我想強調這樣幾點：

①當前要抓好兩項前期工作：首先是抓好縣城電網的規劃，再是抓好項目的審定。在沒有開工前大家要抓好縣城電網的規劃，把前期工作做好。

②一旦開工要抓好五個環節：一是資金管理，二是招投標的環節，三是工程監理的環節，四是收費管理監督，五是宣傳。在前期工作充分的基礎，把這五個環節做好。

③再做好一個工程驗收：一是項目要符合計劃要求，二是工程量要認真核實，三是決算，把這幾項驗收工作做好。

前邊環節中為什么要提到宣傳，因為我們的電網改造要涉及到停電，要涉及到一些路徑選擇，還涉及到向居民收費。城網的改造是提高供電能力，提高可靠性，使用戶的直接感到的效益不太明顯，收費難度較大，對做好這項工作，政府的支持、群眾的理解、政策的到位，所以宣傳工作很重要。另外在收費問題上大家要慎重，①是收費還是不收費。通過這次改造，居民戶表的主權問題，校表也好輪換也好，還是向農民收費，這個問題要慎重。

②是嚴格收費的標準。

③是收費的程序、政策、管理、使用。這幾個環節一定要認真研究。

我想重點強調一點，我們大家特別是省公司農電部，一定要有科技進步的意識，這是前提。在建立強烈的科技進步意識基礎上，做好本省符合實際的規劃。江蘇、遼寧省等的管理工作都體現了這一點。有意識還要有規劃，緊緊圍繞電網安全可靠經濟和服務質量這樣幾個重點，確定重點項目，同時，推廣應用一批成熟實用的技術設備，抓住這次縣城電網改造的機遇，使我們的農網科技進步工作在2003年爭取有一個更好的局面。

我們這次會議，是在農網工作會之前召開的，工作會目前在積極準備，因為涉及到進一步深化體制改革的政策，進一步加強管理具體工作的安排；因為它要根據我們新改革成立的國家電網公司的發展戰略、它的職能職責、它的定位、它的工作重點來安排。我們提前召開了這次會議，可見我們對安全生產方面的重視。

第二篇：強化設備管理創新 提高企業管理水平

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.強化設備管理創新 提高企業管理水平

（作者姓名：董奇輝、李軍、程松慶，郵編：163453，單位名稱：大慶油田物資公司）

（投稿設備管理大視野雜志）

摘要：為了適應油田發展的新形勢、新需求、新任務，落實大慶油田公司推行TnPM管理模式的工作要求，公司經過認真討論、縝密研究、扎實推進，以讓胡路倉儲分公司機械一隊“劉備戰班組”為試點，發揚“新時期好工人”的模范帶頭作用，充分利用其建立“6S”管理的成功經驗，引進“TnPM——全面規范化生產維護”管理模式，爭取在大型設備修理及保養工作上取得更大的進步，進一步提高設備綜合效率和完全有效生產率，促進整體水平的全面提升。

關鍵詞：TnPM、“三隨理念”、“ OPL一點課”。正文：強化設備管理創新 提高企業管理水平

大慶油田物資公司讓胡路倉儲分公司機械一隊是油田先進班組和新時期好工人所在的中隊，下設修理班、推土機班和抓裝班三個班組。其中修理班于2009年3月2日，被大慶油田黨委和大慶油田以該班組班長劉備戰的名字，命名為“劉備戰班組”，并把他們所體現出的精神，概括為“好工人”精神。

為打造一個積極共進、和諧創新的團體，機械一隊一直注重中隊發展、班組建設，并獲得了上級領導的肯定。2000-2007年機械一隊榮獲大慶石油管理局“青年安全生產示范崗”，2002-2007年榮獲大慶石油管理局安全生產“安康杯”先進車隊，2005-2007年榮獲大慶石油管理局星級車隊，2007-2009年榮獲物資公司集團先進基層隊、先進職工小家、先進基層黨支部等多項榮譽，2008-2009年榮獲油田公司先進集體、模范職工小家、先進設備管理基層隊等多項榮譽。

1、TnPM管理實施背景

為了適應油田發展的新形勢、新需求、新任務，落實油田公司推行TnPM管理模式的工作要求，推動企業實現可持續發展，領導們認真討論、縝密研究、扎實推進，以讓胡路倉儲公司機械一隊“劉備戰班組”為試點，發揚“新時期好工人”的模范帶頭作用，充分利用其 “6S”管理的成功經驗，引進“TnPM——全面規范化生產維護”管理模式，爭取在大型設備修理及保養工作上取得更大的進步，進一步提高設備綜合效率和完全有效生產率，實現我們“降本增效促發展，優質服務創實效”的偉大目標，以促進整體水平的全面提升。

我們讓胡路倉儲公司機械一隊“劉備戰班組”是大慶油田“新時期好工人”樸鳳元同志所在的班組，主要承擔公司內部推土機、裝載機、抓管機、龍門吊等大型機械設備的修理工作，是一支設備齊全、業務精湛、技術過硬的隊伍。班組現有員工14人、其中高級技師1人、技師1人、實習大學生2人。多年來，“劉備戰班組”一直堅定“就要當個好工人”的信念，扎根一線、愛崗敬業、默默奉獻，在大型設備修理及保養上刻苦鉆研，精益求精，切實為保障油田

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.4000萬噸穩產做出了重要貢獻。

2、TnPM管理主要內容

TnPM是以設備綜合效率和完全有效生產率為目標，以全系統的預防維修體系為載體，以員工的行為規范化為過程，以全體人員參與為基礎的生產和設備系統的維護、保養和維修體制。它提倡全員參與設備管理，主張根據企業的實際情況，制定可以指導操作、維修及生產輔助人員全員參加的設備管理現場作業規范。

3、TnPM管理實際應用（1）、全員參與，完善機構

為進一步加強領導，強化執行力，積極推進各項工作開展。我們經研究決定，成立物資供應公司TnPM推進領導小組、劉備戰班組推進實施小組，做到“層層有監管，人人有責任”，推動了TnPM管理體系建設的整體協調發展。

1）、TnPM推進領導小組 組 長：薛長斌 副組長：李 軍 程松慶

TnPM推進領導小組負責本項工作的統一部署、組織、協調，制定全公司的TnPM主計劃和主目標，定期舉行小組會議，聽取TnPM推進實施小組工作匯報，檢查評估劉備戰班組TnPM的推行計劃和執行情況。

2）、TnPM推進實施小組 組 長：董奇輝

副組長：聶建龍 劉備戰 樸鳳元 成 員：劉備戰班組全體成員

TnPM推進實施小組設置在“劉備戰班組”，負責落實開展TnPM推進的各項活動和任務。同時設置1名TnPM聯絡員，負責傳遞上級TnPM推進組織信息，監督基層推進工作。

TnPM管理模式推進初期，我們成立了臨時性TnPM技術攻關小組，由劉備戰、樸鳳元擔任小組長，成員涵蓋劉備戰班組全體成員。負責解決推進中的困難，解決清掃困難源、污染源和設備故障源等“六源”問題，落實安全、健康、環保等工作，設定維修范圍、維修方法和保養周期、方法、標準等，形成維修工作全員化，做到了TnPM推進工作的有序開展。

為了進一步提升TnPM推行的操作性，我們制定了“人人參與，事事規范，處處提升”的管理方針，提高員工整體素質，改善現場管理，實現員工自主維修的最終目標。

（2）、強化培訓，轉變觀念

我們將員工培訓作為TnPM推廣的工作重點，大力開展培訓工作，對TnPM的推進工作起到了重要作用。

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.1）.制定月度TnPM培訓計劃，提高培訓方向和課題；

2）.組織專業人員授課，由“劉備戰班組”人員自行編寫專門教材，分層次展開培訓； 3）.組織到先進單位參觀，學習經驗；

4）.班組進行“一點課”（OPL）培訓，員工間相互交流，培養濃厚的學習氛圍，； 5）.每月不定時組織召開TnPM例會。

通過經驗交流、現場參觀、檢討改進等一系列措施，對TnPM推進工作起到了重要作用。（3）、以“6S”為切入點，開展TnPM TnPM體系的開展應由簡到難，從改變員工傳統習慣開始，來規范員工的行為。這里的“6S”即“整理、整頓、清掃、清潔、安全、素養”。把日常設備管理工作的各項要求，按“6S”的方法進行分類，把“6S”活動與自己的日常工作內容相對應，更能理解“6S”活動的實質。2007年，“劉備戰班組”引進6S管理，創新管理模式，進行了“親情化、人崗合一化（人機對話）、人性化、規范化、特色化”的五化管理模式。兩年以來，在保障生產設備維修的同時，營造了清新的工作環境。相比以前找個工具要費很長時間的情況，現在只需一分鐘時間就可以找到所需工具，有效地提高了工作效率。此外，班組成員每日在保持班組環境衛生的同時還不忘將降本增效落到實處，在維修設備時把“防拆卸滲漏”作為工作的重點。班組人員預先準備好干凈器具用于接收、回收設備中油管滲出的油，這樣不僅不污染環境衛生，還能將回收的油再次使用，杜絕了浪費。這些日常工作體現了“劉備戰班組”在6S管理和降本增效中所取得的可喜進步。經歷了“6S”活動的班組人員都感觸頗深，雖然很辛苦，但卻非常有價值，打下了扎實的基礎，更有利于TnPM的深入開展。

（4）、TnPM之現場“三隨理念”管理

我們一直堅持全員參與，重視設備保養的設備管理思路，確保公司生產經營的正常進行。為深入推進服務建設文化，保證設備高效運轉，我們扎實地開展設備維修工作。在劉備戰班組牢固樹立“隨叫隨到，隨到隨修，隨修隨好”的三隨理念，教育員工在維修崗位上盡心盡力、盡職盡責。目前，“劉備戰班組”在完成公司大型設備維修工作的情況下，利用休息時間維修公司各基層隊的各類設備，大到各類轎車卡車，小到地秤、廠門、加油機等小型機械設備。還經常利用公休日等休息時間，為慕名而來尋求幫助的油田兄弟單位解決修理難題，僅2009年1～9月份，“劉備戰班組”就完成外修40余臺次。

（5）、大力開展“兩個活動”

為促進TnPM工作縱深發展，達到全員參與、集中智能的目的，我們大力開展“合理化提案”和“技術攻關”活動。堅持從本職出發，針對管理或技術方面的不合理點，提出合理化建議，并根據制定的《合理化建議管理辦法》，規范建議的提高、審批、實施以及獎勵等程序，使員工在做好本職工作的同時，更加留意身邊的“不合理之處”，實現了整體

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.水平的提升。為了解決生產過程中的技術瓶頸，公司員工堅持技術創新，把技術攻關的規范管理納入TnPM管理。通過“兩個活動”的開展，班組員工積極參與，把TnPM管理模式的實施推向了一個新的高潮。

4、取得的成效

自從09年8月引進TnPM管理模式后，“劉備戰班組”現已形成較為完整的TnPM全面規范化生產維護設備管理體系。在日常修保工作中，都力圖將TnPM管理理念融入每一環節，使其規范可行，又相互聯系，形成管理循環，實現了設備維修管理的計劃周密化、作業有序化、流程閉環化、管理精細化和行為規范化。

隨著TnPM管理模式的不斷深入，設備管理正不斷顯示出改革后的優勢，通過建立全面的運行、維護保養和維修的規范體系，在員工中建立自主維修文化。利用科學合理的設備維護評價指標體系，為企業實現可持續發展的目標做出了突出貢獻。

（1）、員工隊伍素質不斷提升

由于在推行TnPM管理模式過程中，公司著重加強培訓，并針對不同層次、不同需求制定員工成長計劃。班組為了使TnPM活動真正深入人心，制定了月度的培訓和學習計劃，通過每周的班組例會，組織班組成員學習TnPM的相關理念，讓員工懂得了為什么要實施TnPM，怎樣來實施TnPM，讓班組成員都去思考我能為TnPM做些什么，使每個人都來參與TnPM活動，從而認識到工作不能得過且過，要有真技術真本領。班組對此真抓實干，大力開展成員培訓。每周開展一次以處理現場故障為主要內容的培訓課，針對存在的問題制定“單點課”活動，提高成員的維修技能和應變能力。在活動中班組成員自發地提高了學習技術興趣，他們爭取多學技能，積極地去完成維修任務。

（2）、管理活動見成效，“兩個活動”結碩果

合理化建議是現場持續改善的推動力。我們在“以人為本”的管理理念中，圍繞在修保過程中的難點、重點，集思廣益，積極開展合理化建議活動。結合我們開展“降本增效年”活動的契機，牢固樹立挖潛就是創效，降本就是增效的意識，大力推進降本增效活動。“劉備戰班組”根據以往經驗，將降低修理費用的工作更加細致化，提出“絞盡腦汁搞降本，挖空心思促效益”、“大省一個件，小省一個墊，拆卸無泄漏，裝配無松動，一年爭節二十萬”的目標。通過許多優秀提案，有效地節約了資金，降低了成本，改善了環境。09年1~10月，僅“劉備戰班組”就節約資金近18萬元。

（3）設備維護保養效果明顯提高

員工自主參與設備維護保養的意識不斷加強，通過檢查、考核、評比的管理手段，“六源”問題能夠被及時地發現、登記，安排處理，現場面貌有了很大改觀，特別是在點檢修時期，檢修器具放置合理，避免了人身傷亡的安全事故；點檢制的有效執行，使設備故障率大為降低，節約檢修成本約10萬余元。更為重要的是：通過TnPM管理活動，員工對設備的關心程度明顯增強，設備保養更加細致，滑潤油、防凍液的檢查真正落到了實處，使設備性能的發揮得到了

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SHAREFORD INTERNATIONAL CONSULTING GROUP COMPANY LIMITED.進一步提高。

我們通過不斷努力，在“劉備戰班組”成功地推行了TnPM管理，出色地完成了上級下達的各項修理保養任務，全面提升了設備修理水平，受到了油田各級領導和員工的一致好評。在今后的工作中，我們將繼續推行TnPM管理模式，加強基礎建設，精心內部管理，不斷提高設備管理水平，開拓創新、不斷進取，為油田和諧、安全、健康發展做出更大的貢獻。參考文獻：

1、TnPM推進實務和案例分析，機械工業出版社 徐寶強、李葆文編著，2009年6月第一版第二次印刷。

2、TnPM企業推進實務1001問，機械工業出版社 徐寶強、李葆文、陳智聰、徐偉編著2007年6月第一版第一次印刷。

3、現場人---機系統精細管理，廣東省出版集團廣東經濟出版社，李葆文編著

4、全面規范化生產維護----從理論到實踐，北京冶金出版社，李葆文編著，2005年出版。

5、規范化的設備維修管理，北京機械工業出版社，李葆文編著，2005年出版。

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第三篇：強化授信風險管控 提高授信管理水平

強化授信風險管控 提高授信管理水平

為適應新形勢下強化信用風險管理的要求，實現中國銀監會提出建設現代銀行的目標，充分發揮商業銀行在授信業務集約化經營的優勢，商業銀行應結合當前授信業務風險的分布狀況，進一步補充和完善商業銀行授信管理體系、工作制度和風險控制方式，控制授信業務風險，提高授信管理水平，推動商業銀行授信業務的健康運行。

一、加強授信業務風險控制的背景分析

（一）當前信貸領域風險狀況客觀要求商業銀行加強風險控制

近一時期，因受到金融危機影響，導致全球性經濟發展不暢，市場資金持續觀望，信貸準入門檻普遍提高，企業增貸、續貸難度增大，而市場中能源性原材料價格的大幅跳水，經濟發展預期的下調致使有效需求萎縮，促使企業紛紛控制產能，收入水平下降，銀行借款風險進一步提高，致使市場信用風險水平有所上升。與此同時，在人民幣升值和出口退稅政策擠壓之下，一些外向型企業經營舉步維艱，營運周期拉長，資金鏈極為脆弱，銀行授信處于高危狀態。鑒于此，面對當前市場的風險狀況，商業銀行只有全面提升信用風險控制能力，才能在激烈的市場競爭中實現科學發展。

（二）加強授信業務風險控制是監管工作的核心要求

在當前市場條件下，授信業務占據著銀行市場的主導地位，其風險水平關系著商業銀行資產質量的穩定和盈利水平的高低，是國內商業銀行面臨的主要風險。作為商業銀行主要監管單位的中國銀監會，一直以來都將授信業務風險指標作為監管的關鍵指標，把授信業務的風險控制作為對商業銀行信用風險監管的核心要求。從近幾年的監管報告和專項風險報告可以看出，監管單位對于授信業務的監管已從最初簡單的不良率監控，逐漸發展為涵蓋地區風險、行業風險、資產質量風險、擔保品風險、利率風險、集中度風險等多層面、多角度、全方位的授信風險管控，監管視野也擴大至貸前至貸后的全部授信流程，對商業銀行的授信風險監管，更加精細化、數量化、立體化的趨勢已逐漸顯露。因而，商業銀行只有不斷加強授信風險控制，提高精細化管理程度，才能更加適應監管單位的監管要求，謀求發展的合規性與便利性。

（三）提高授信管理水平是商業銀行建設“好銀行”的必由之路

近年來，我國主要商業銀行按照“打造好銀行”的經營戰略，完成了股份制改造，引入了戰略合作者，實現了資本市場的登陸，在信貸經營方面，強化信用風險管理，降低授信業務運營風險，不斷完善授信管理體系，提升風險管理水平，使授信業務取得了健康良性地發展，初步實現了由粗放式經營向集約化管理的跨越。但在取得成績的同時，商業銀行授信業務管理也逐漸暴露出專業技術分析水平不高、項目審查重合規輕償債評價、政策執行不夠深入、現金流量預測缺失等精細化管理方面的問題，加之信貸資產組合管理尚處于摸索階段，行業限額分配、客戶授信額度測算等授信管理的基礎要素依然處于主觀判斷階段，阻礙了商業銀行授信管理水平的有效提升，在一定程度上制約了商業銀行授信業務的快速發展，不利于商業銀行全面建設“好銀行”戰略的推行。從現代銀行發展的歷史進程來看，無不在授信管理領域進行了深入細致的研究和管理方式的創新，每一次跨越式發展，無不首先從授信業務管理層面開始。因此，以發展的眼光審視商業銀行目前存在的問題，進一步提高授信管理水平已成為商業銀行全面建設“好銀行”的必由之路。

二、加強授信風險控制的主要舉措

（一）強化授信專業審查，提高審查審批質量

1、設置專業化審查標準，提升審批質量

授信業務審查標準是實施授信業務審查審批的工作基礎，是確保審查審批質量、提高工作效率的有力保障。目前，由于客觀條件的限制，商業銀行授信業務的審查審批大多依靠有經驗的信貸管理人員，主觀隨意性較強，缺乏科學統一的審查審批標準，不利于實際業務操作和審批質量的提高。基于此，商業銀行應在授信審批中設置專業化審查審批標準，按照不同業務品種、不同操作方式的特點和風險狀況，分門別類匯總風險識別政策和風險評估方法，從客戶準入、關聯調查、財務分析、擔保緩釋、償債預測等多角度、多側面豐富審查審批手段，逐步實現專業化、立體化審批新方法。

2、踐行專業化審貸，嚴控行業授信風險

受當前從緊貨幣政策的影響，部分行業授信風險有所上升，以鋼鐵、煤炭、化工為代表的“兩高”行業和以房地產、土地整理為代表的“熱門”行業，信用風險水平和市場風險水平處于高位，制造加工業因需求不足導致的銷售壓力也影響著銀行授信的安全。在這種市場環境下，各商業銀行面臨著風險控制和市場份額的雙重壓力，能否有效識別風險、選擇可承受的風險以獲得收益，考驗著銀行行業授信管理的能力。為此，商業銀行應在部分領域積極踐行專業化審貸，有效控制行業授信風險。具體實施步驟為，首先在房地產、土地整理、鋼鐵等重點風險領域試點推行，后推廣至商貿流通、事業單位等行業，在充分研究行業風險的基礎上，加強業務指導，提高管理水平。

3、學習同業先進經驗，提升授信管理水平

經過近幾年的快速發展，商業銀行的經營模式已由粗放式向精細化、科學化轉變，授信管理也經歷了從無到有的過程。但也應清醒的認識到，相對于國際先進的商業銀行，國內大部分商業銀行在授信管理方面還存在著一定差距。為了逐漸趕超先進銀行的管理水平，國內商業銀行應在加強對授信管理知識學習研究和內部人才培養的基礎上，積極學習同業先進經驗，通過“走出去”和“引進來”相結合的方式，虛心學習他行的先進做法，完成先進管理方法的嫁接改造。與此同時，還應充分利用境外戰略合作者的管理經驗，在包括內部評級法系統改造等方面獲得有益幫助。

（二）結合現金流量控制，完善財務風險分析

1、改進信貸管理系統現金流量模擬測算模塊，強化現金流量控制

在當今財務管理領域，現金流量分析已成為了解企業財務狀況和經營成果，發現和揭示企業現金流轉方面存在的問題，科學確定償債能力的重要工具。另外，以現金流量預測為基礎的風險調整貼現率法在項目風險決策領域也發揮著極為重要的作用。由于目前大部分中小企業尚未編制現金流量表，故商業銀行多在信貸管理系統中對企業現金流量進行了模擬估計。但從目前的使用情況來看，估計值與實際情況還存在著一定差異，究其緣由是財務報表選擇、錄入、模擬估計方法自身缺憾等因素共同作用的結果。鑒于現金流量在風險防范方面具有重要作用，商業銀行應不斷優化和完善信貸管理系統現金流量模擬測算模塊，在報表錄入的準確性和連續性方面加強管理。同時，在授信審查審批中高度重視現金流量分析，加強現金流量把控，做好經營性現金流量的評價與預測，結合擔保品風險緩釋工具，有效控制客戶授信風險。

2、引進專業分析工具，增強風險識別能力

財務分析是了解企業經營情況和融資需求的窗口，能否科學、高效的掌握企業財務情況，分析問題所在，提出相關對策，對于銀行進行授信管理有著重要意義。鑒于當前市場信用環境不佳，報表粉飾極為常見，財務欺詐現象仍然存在，商業銀行對財務報表信息的去偽存真、信息獲取能力在一定程度上關系著銀行授信的安全。因此，商業銀行應適當引進專業化財務分析工具軟件，彌補商業銀行高水平財務分析人員不足的問題，在“報表瘦身”、財務預測等關鍵環節提高分析水平和風險識別能力。

3、引入可靠統計數據，改善財務分析結構

由于企業與銀行間的信息不對稱，企業單方面提供的行業地位、財務數據的真實性較難考證，易使銀行授信審批部門做出錯誤判斷，也不利于客戶結構的調整改善。考慮到客戶群分布面較窄，無法全面涵蓋地區行業特點，商業銀行應在授信審查中引入地區行業統計數據，通過參考行業重要財務信息數據，驗證客戶行業地位及相關財務指標的客觀合理性，以完善財務分析結構，同時推動和促進商業銀行自身行業財務數據倉庫建設，豐富審查審批手段。

4、完善固定資產建設等項目貸款風險評價方法

伴隨著國家刺激內需政策的出臺，各地基礎設施建設如火如荼，固定資產投入將大幅增加，固定資產貸款和項目授信將呈快速增長態勢。從商業銀行自身的情況來看，固定資產貸款與項目貸款的比重逐步加大，由于其自身額度高、回收周期長，在給銀行帶來穩定收益的同時，潛藏的風險不容忽視，而商業銀行目前對于項目合規與融資擔保審查較嚴，對于項目現金流測算、償債能力把握則較少深入分析，存在一定的風險隱患。因而，商業銀行應進一步完善固定資產建設項目風險評價方法，重視項目財務風險評價，實現合規風險、財務風險兩手抓，降低授信項目風險。

（三）嚴格內部管理，防范風險前移

1、強化關聯審查，避免多頭授信

“了解你的客戶”是商業銀行經營的首要原則。隨著我國企業持股關系的復雜化，企業之間形成了日益龐雜的關聯關系，了解關聯關系成為了“了解你的客戶”的首要前提，而分析關聯交易是我國商業銀行授信審查工作中十分重要的基礎工作。商業銀行在授信業務的實際管理中，較為重視關聯企業的識別，但識別手段大多依靠主觀經驗，對于關聯交易的審查也較為薄弱。基于此，商業銀行在授信管理實踐中應強化關聯關系審查，開發研究關聯企業識別工具，通過多種渠道搜集關聯企業信息，有條件的商業銀行可考慮建設關聯企業授信系統，實現自動化控制，盡量避免母公司向銀行統一籌資后再轉借給關聯企業的融資方式，特別注意審查沒有實質經營業務的投資性母公司的融資用途。

2、增加企業審計報表等決策參考資料

企業審計報表、項目可行性研究報告等重要基礎資料是衡量企業經營管理情況、了解項目計劃安排的有力工具。而商業銀行目前對于以上重要資料多未納入授信必須申報的文件序列，能予提供的大多只能提供其中的某一或某一部分，現金流量表、會計報表附注等重要信息時有遺漏，可研報告也多為企業自身撰寫，第三方專業評估機構和經有關單位批復的可研報告提供的較少。鑒于此，商業銀行應在申報階段增加企業審計報表、項目可行性研究報告等決策參考資料，特別是大型企業和大額授信，以提高審查質量。

三、建立高水平可操作的中長期規劃

（一）建立集中化、專業化、矩陣式的授信風險管理體系

1、建立規劃集中、決策集中的授信規劃管理體系

隨著商業銀行分支機構建設的不斷提速，授信規劃需求逐漸增加，一行一策的模式已不能適應授信風險管理的要求，對分支機構實施集中化管理的問題日益凸顯。針對以上問題，商業銀行應建立規劃集中、決策集中的授信風險管理體系，根據已有分支機構建設經驗，設置分支機構授信規劃核心模塊，對授信審批模式、授信管理組織結構等關鍵內容進行統籌規劃，再結合當地風險特點制定授信業務發展規劃，逐步完善授信政策規劃、授權授信規劃、分支機構建設規劃，逐步建立起集中化的授信規劃決策體系。

2、建立授信業務專業化審查審批體系

長期以來，商業銀行授信業務審查審批體系建設仍停留在信貸管理初級階段，貸前調查與貸后管理體系雛形初現，而獨立的中臺審批環節仍較為薄弱，審查審批機制重審輕管，風險限額管理和信貸組合管理理念滯后、工具缺乏，職業審批人隊伍尚未成型。為此，商業銀行應在全行建立起授信業務專業化審查審批體系。首先，做好專業化授信審批體系的制度建設，建立專家評審制度，改革審貸模式。其次，大力組建專業化審批團隊，按照法律合規、財務、擔保、行業、集團關聯客戶、授信產品等多維度、環節設置專業化審批組織，完善審批覆蓋面。再次，引進風險限額管理和信貸組合管理工具，全面對接巴塞爾新資本協議，實現經濟資本優化配置。

3、實現授信管理體系的垂直化

國際先進銀行多年的管理實踐告訴我們，商業銀行授信管理體系的調整過程大致分四個階段：第一階段是垂直化、扁平化，第二階段是邏輯集中，第三階段是條線管理、兼顧戰略業務單位（SBU），最后一個階段是走向全方位、全過程的授信風險管理組織架構。四個階段代表著我國商業銀行授信管理的發展方向，根據以上的發展方向，商業銀行應增強授信管理體系的垂直性作為商業銀行授信管理發展的中長期目標。該過程是在進一步清晰、完善風險管理條線部門職責的基礎上，實行邏輯集中管理、統籌調配，按照專業化審查審批分工，在授信管理各環節切實履行指導、檢查、監督和后評價職責。隨后再全行實現邏輯集中，調配授信盡職調查、評審和審批資源，形成授信風險管理的集中化架構。在此基礎上，建設授信管理內部的戰略業務單位（SBU），采取窗口式、矩陣式的方式將總行和分支機構進行對接，建立起垂直化體系。

（二）完成授信業務風險管理流程再造

1、建設診斷式授信審批新模式

每筆授信業務都包含著大量決策參考信息，在未經精細化篩選、加工充足的條件下，無法充分了解其所代表的經營管理核心信息，亦無法更加有針對性的進行風險評估，進而對授信科學決策帶來不利影響。同時，由于授信審批流程設計的不合理，過長或過短的決策鏈條都不能有效解決風險資產質量波動的問題。因此，商業銀行應著手對授信審批流程實施重構，建設診斷式的授信審批新模式。該模式類似于醫療機構診病方法，將變以往串式鏈接的審批模式為并行結構。在專業化審批原則的指導下，設置法律合規、財務、擔保、行業、集團關聯客戶、授信產品等多維度審查小組，業務申報至審批機構后，系統隨即將業務同時分配至各專業化小組，由審批小組對其不同方面進行科學評審，并出具評審意見，意見將根據業務不同的風險暴露額度自動匯總至不同授權級別的授信審批主管，由主管召開評審會議，確定審批結果，出具評審報告，評審報告由專業化審查模塊部分組成，將為申報單位展現業務全面風險維度，給出出帳要求，設定續做條件和貸后管理重點。

2、設置授信業務后評價單位，建立授信業務后評價機制

授信管理的內涵不應僅限于授信業務的審查審批，更多的職能宜圍繞各類授信業務風險的全程管理來展開。由于授信集約化管理體系還不完善，重審查輕管理的現象還普遍存在，對授信審批意見中，貸后管理要求的落實情況，尚無專職部門負責，授信審批中對業務風險狀況的評估是否科學、授信安排是否兼顧風險控制與業務發展，這些后評價環節還處于缺位狀態，而信貸資產質量分類的目標和業務品種范圍與之又有所不同，稽核檢查也不能提供連續性的監測。故商業銀行應在授信管理部門內設置授信業務后評價單位，專門開展授信業務的后評價與實時監控工作，其工作職能包括對審批意見落實情況的檢查、授信風險的持續監控及授信實施全過程的后評價。

3、實施授信管理與貸款分類、準備金計提的聯動

2007年，新會計準則在上市公司正式開始實施，同年11月，銀監會發布《中國銀監會關于銀行業金融機構全面執行企業會計準則的通知》，要求非上市的股份制銀行從2008年起按照新會計準則編制財務報告。而新會計準則中的一項重大變化就是將現行風險準備金按五級分類法的計提方式，改為逐筆按現金流折現法計提金融資產減值準備，現金流折現法是《國際財務報告準則》中的要求，具有極強的專業技術特點，與授信審查審批連成一體，高度強調了現金流量分析預測的重要性，這對商業銀行整個風險條線提出了新的更高要求。有鑒于此，商業銀行宜在授信審查審批環節全面引入貼現現金流法（Discounted Cash Flow），建立授信管理與貸款分類、準備金計提的聯動機制，避免審查與管理相脫節。

（三）搭建全方位的授信管理支持平臺

1、構建多維度的授信組合管理信息系統

隨著我國商業銀行與國際接軌進程的不斷加快，國際銀行業先進的管理理念和管理手段開始被廣泛接受和使用，原先單一維度管理模式下的信貸管理系統已不能適應多樣化、多層次化的風險控制要求，構建多維度的適應資產組合管理需求的管理信息系統已成為必須。因而，商業銀行應構建多維度的授信組合管理信息系統，以信貸資產組合管理和風險限額管理為指導思想，以大型一體化數據倉庫和智能化數據挖掘軟件為工具，搭建客戶、產品、擔保品、行業、區域五條風險控制主線，通過經濟資本配置工具（RAROC）和經濟增加值配置工具（EVA）對業務主線實施交叉管理，內設多種商業智能（BI）軟件工具包，實現風險信息智能化統計、各條線風險額度配置與授信風險管理全過程控制，逐步達到國際先進銀行水平。

2、推行審貸專家制度

雖然風險計量技術在近幾年實現了快速發展，工程系統技術與風險管理融合的趨勢日益加強，但是都無法取代有經驗的高級管理人員進行決策，甚至在商業智能工具愈發豐富的條件下，審貸專家的作用得到了進一步強化。從先進銀行授信管理的發展情況來看，建設一支高素質、多層次、專業化的審貸專家隊伍，已成為商業銀行實施風險前移、提高風險管理能力的有力手段。基于此，國內商業銀行應著手逐步建立審貸專家制度，改革授信貸審委組成方式，對授信審批方式實施重點優化，積極構建審貸專家數據庫，梳理整合審查要點和風險管理方法，為授信決策提供強大智力支持。除此之外，還應發揮審貸專家的專長，以點帶面，循序漸進，促使更多的專業化審批人才脫穎而出，構筑專業人才儲備庫，從而形成人才成長的良性循環。

第四篇：強化旅客列車安全管理_提高旅客列車服務質量

堅持科學發展 全面提升旅客列車 安全管理和服務質量

查布嘎車務段副段長 陳建軍

【摘要】旅客列車作為窗口單位，如何在科學發展觀的指導下，實現安全生產，打造客運品牌，提升服務質量，本文通過旅客列車安全生產管理、旅客服務質量和日常工作反映出的薄弱環節進行深入細致的實地調研分析并對今后的客運工作提出了粗淺看法。

關鍵詞：旅客列車 安全 服務 調研

前言：作為窗口單位，查布嘎車務段旅客列車的管理工作中仍存在著許多不利因素，這些不利因素影響著旅客列車安全生產的持續穩定，阻礙著旅客列車服務工作的進一步提升和創新，制約著旅客列車管理工作的整體水平。

這些不利因素主要表現在：

1．在管理機制和安全問題的追蹤落責上，還存在著一定的問題，安全管理機制缺乏可操作性，與實際工作脫節，不能在實際工作中有效地發揮作用，導致工作中存在的問題發現不了，發現的問題挖掘不出深層次的原因，責任落實有偏差，整改措施不到位，跟蹤檢查跟不上，問題不能從根本上得到解決。

2．在班組自身作用的發揮上，從對班組工作的實際檢查中發現，多數班組長仍然存在著“等、靠、拖”思想，對班組工作缺乏自主管理、超前管理和針對性管理的意識和工作態度，班組工作基本是處于上面要求什么，班組就做什么，上面發現什么問題，班組就整改什么，班組作用沒有得到實際發揮。

3．職工的技術業務素質還存在很大差距，這主要表現在乘務員標準化作業落實上有偏差、非正常情況處置不妥當、服務質量低劣等。

4．在旅客服務工作上，缺乏對乘務員職業道德、服務意識和服務理念的教育，對職工的服務禮儀和服務技巧培訓力度不夠；在對職工的組織關懷和幫扶上還做的不夠，缺乏對職工思想和生活上的了解，不能很好地對職工思想生活上存在的問題，給予最切合實際的幫助。

針對旅客列車工作存在的實際問題，筆者認為必須通過采取優化管理結構、加強自控型班組建設、補強職工隊伍素質、加強職業道德教育、堅定不移地開展“三項工程”建設等措施來補強。

1．創新安全工作思路。針對新管理體制帶來的安全管理變化，結合查布嘎車務段的管理實際，在對安全關鍵性、傾向性和慣性問題進行梳理、分類和定性的基礎上，應該在各級管理干部中全面推行“查找問題是義務、發現問題是能力，處理問題是關鍵、解決問題是實績”的新安全績效觀。同時，結合 公司“2＋1”安全管理體制，通過安全生產“問題管理法”這種嚴格的安全管理問責制度，促使干部轉變作風，對存在問題100％追蹤整改，把安全隱患消滅在萌芽階段。深入落實三級管理，確保每一份安全管理壓力、每一項安全措施、每一個卡控辦法，都能及時傳達傳遞到每個干部職工，徹底消除執行決策“中間梗阻”、落實措施“消化不良”、制定辦法“打架扯皮”等不利因素。同時在安全管理上，必須堅持“四不放過”的原則。

2．強化班組建設。針對班組自身作用發揮上存在的問題，必須使每一級管理者充分認識到，安全生產的最終落腳點是班組，班組安全管理的好與壞直接關系到鐵路整體安全局面的穩定。為進一步提升旅客列車的安全管理水平，確保旅客列車安全有序可控，必須深入開展自控性班組建設。組織安全專職干部逐班組包保、檢查，完善旅客列車安全管理辦法和相關安全卡控措施，下發現場作業指南，制定結合部安全管理措施。確定車門、獨立暖房、餐車壓力鍋爐、快速旅客列車塞拉門、電暖氣等安全重點部位，確定車門管理及檢查、取暖鍋爐的卡控等方面的安全重點作業，明確各崗位安全生產重點人員。堅持做到“重點作業重點卡、重點部位重點管、重點人員重點盯”。充分發揮班組長兵頭將尾管理作用，對班組長實行月度考核、季度排隊、調整的管理辦法，通過加大投入增加班組長崗位“含金量”，促使班組長敢管事、真管事、管正事。積極采 取以罰定獎，設立防止（發現）安全隱患專項獎勵基金，對職工防止或發現的安全隱患，按月進行獎勵，引導職工之間積極主動自控、互控和聯控。

3．提升業務技能。針對職工技術業務素質問題，必須采取積極措施。“工欲善其事，必先利其器”，要想打造一支能打硬仗的隊伍，就必須狠抓職工隊伍素質建設，通過制定 “職工技能一體化”達標考核辦法，堅持每年對職工技能水平進行全面培訓、教育和考核，實行等級管理，以能定崗、以崗定效的工作考核辦法，在職工中營造憑本事吃飯、靠技術拿錢的良好氛圍。同時，針對旅客列車的工作實際和人員狀況，在職工業務培訓上，應采取“一幫一”、“老帶新”等靈活多樣的方式，不拘泥于段、車間安排的集中培訓；在工作職場，結合工作實際對職工進行現場教育，加強職工的感性認識，從而使新職人員能更快更好地接受業務知識，盡快成為崗位能手。

4．確保隊伍穩定。在加強旅客列車管理的同時，我們還必須清醒地認識到，隊伍穩定是企業發展的第一前提，更是落實好安全工作的重要保證。沒有穩定，一切無從談起。通過對乘務員工作生活情況的深入了解，深深感受到乘務員工作的辛苦和經常與家人長時間分離感情上所承受的孤獨和寂寞。對乘務員我們應該深入推行“五必談、五必訪”制度，即職工情緒低落時、與同志鬧意見時、變更工作時、思想波動時、違章違紀受批評時，管理人員必須及時與職工深入交談，幫助化解思 想疙瘩；職工家庭有矛盾時、紅白喜事時、生病住院時、受到紀律處分時、生活困難時，管理人員必須及時對職工進行探訪，予以關心幫助，從而在單位與職工之間架起溝通感情、聯系友情的“連心橋”，讓職工切實感受到組織的關懷和溫暖。

要積極發揮“三不讓”承諾幫扶機制的作用，積極為困難職工提供生活、就醫、子女上學等幫扶，免除困難職工后顧之憂，使職工全身心地投入到安全生產中去。對職工生活和文化上存在的問題，也要給予足夠的重視，廣泛聽取職工意見，積極采納合理化建議，有針對性地解決職工生活和文化上存在的問題。

5．加強文化宣傳。在車間班組中深入開展企業文化建設，從精神層面提升職工生活的檔次和品味，利用車務段自辦的《窗口》報，堅持對表現突出的一線客運人員進行專題報道，將他們的工作照片和先進典型事跡刊登在報紙上，以此激發全體乘務員學先、趕先、超先的榮辱意識。

以上是筆者對提高集團公司旅客列車安全管理水平，確保旅客列車安全的幾點淺顯認識。

作為旅客列車的一名管理者，認為在確保廣大旅客生命財產安全的同時，還必須為旅客提供一個美觀、溫馨、舒適的旅行環境，這一點對于旅客列車來說，尤為重要。隨著集團公司各項事業的蓬勃發展，客運工作環境發生了一系列的變化，如運用車體換型、乘務人員更新、管理機構改革等，作為一名旅 客列車管理人員，越來越感覺到，在新形勢下如何科學布局，把高檔次的硬件設施和高水平的服務技能完美結合起來，打造出集團公司的服務品牌是擺在我們面前的一個重要課題。

好的品牌一定要有好的產品，這是一條鐵律，更是一個品牌的重要保證。所以，我們要從“做出好的產品”來入手，旅客列車要想創造品牌，就要從追求高水準的服務技能和高檔次的服務質量入手。具體的做法應該是：

1．打造一流的乘務隊伍。作為旅客列車乘務人員必須要樹立一切為了旅客的服務理念。旅客列車的服務工作，最大的特點就是一種動態的服務、全方位的服務，這無形中增加了服務工作的難度。所以在日常培訓中，應加強對乘務員這方面的教育，提高乘務員的服務意識和服務技巧。通過集中培訓和現場教學的方法，不斷提高乘務員的服務技能。在服務工作中，要讓乘務員充分地認識到，旅客的滿意，就是我們服務工作的追求；旅客的贊許，才是我們服務工作的最高榮譽。“意識決定行動”，要改變以前對旅客僵化、模式化的服務，改被動服務為主動服務，對乘務員加強“以人為本”的服務理念教育，切實把我們的服務理念和服務內容落到實際工作中去。在這項工作上，我們應采取“教育加引導”、“考核加獎勵”的辦法提高職工的服務積極性。

要經常性地對職工進行職業道德教育，培養她們吃苦耐勞、無私奉獻的敬業精神。讓我們的服務理念被廣泛認可，深 入人心，并切實運用到實際工作中，自覺主動做好各項服務工作。同時，為能快速達到“外美內實”這一標準，車間班組要經常性地開展專業化技能培訓、禮儀化服務培訓、軍事化形體培訓，規范站、立、行、走的標準，從而全面提升職工素質，提高職工形象氣質。要通過“走出去”、“請進來”的方式，接受星級賓館專家培訓，學習航空服務技巧，拓展列車延伸服務等。通過改進、補強、提升等舉措，逐步形成極具競爭力的乘務員隊伍。

2．實現一流的精細管理。精細管理是打造品牌的關鍵因素。精細管理就是要落實管理責任，把責任具體化、明確化，每一個管理者都要盡責、到位，追求“把工作一次做好”。工作要日清日結，乘務工作要趟清趟結，發現問題及時糾正，及時處理。一流的精細管理要靠一流的隊伍來實現，更要有一流的管理人員，特別是對列車長的選人、用人機制到現場崗位職責的落實，都要形成精細化的管理鏈條。

為實現一流的精細管理，要注重分析每個事件的性質和類型，避免簡單地就事論事，通過對事件的分析制定相應的制度和采取相應的措施，從而使乘務管理工作能夠有計劃、有目的地進行，最終達到規范化、制度化。強化對問題的落責追究，對責任者真正達到教育、對其他人真正達到警示教育的目的。在對乘務員服務工作的評判上，還應把旅客的意見作為一項重 7 要指標，讓旅客真正成為我們服務工作的監督者，這樣才更有利于我們服務工作的提高和改進。

3．追求一流的工作質量。為實現這一目標，在管理工作上我們應不斷推陳出新，結合自身工作實際，緊跟鐵路發展的步伐，廣泛征求旅客意見，制定符合自己特點的《列車工作標準》、《列車服務質量標準》和《列車旅客滿意度指數評價標準》，著重在規范服務(包括作業標準、規范禮儀、言行舉止、服務用語等)、特色服務(包括親情服務、個性服務、誠信服務等)、優質服務上下功夫，如豐富影視系統內容，增加旅游信息等；依據職工服務技能質量、車容衛生質量、感情溝通質量、飯菜供應質量、臥具清潔更換質量和服務設施質量等六大方面，定期測評服務標準實施情況，從而保證服務程序規范化和服務質量的高水準。

另外，繼續推行和完善星級列車員評比活動、班組季度評比活動，設立管理管理質量獎等有效的管理和激勵機制，激發廣大乘務員的服務熱情。要本著細節決定成敗的原則，注重工作過程中每一個細微環節，本著“自然、親切、和諧、時尚”的原則，通過一句話、一個微笑、一次廣播、一次服務…… 讓旅客直觀感受到我們的服務檔次。

4．創建一流的列車文化。我們以旅客列車為陣地，弘揚文明乘車，創造溫馨環境，禮貌待人的良好乘車環境。在洗臉間、廁所、車廂聯接處、電暖氣等這些容易“忽略文明”的地 方做溫馨提示貼，既可以起到溫馨提示的效果，又可以起到警示宣傳的作用。

其次要在列車廣播上下功夫，豐富廣播內容，對列車上的有關規定和鐵路相關知識做到錄音化，讓旅客做到對鐵路規定有預知，自覺遵守鐵路規章制度；鐵路沿線地區經濟文化和特色風光編排在廣播內容里，讓旅客在旅行中能隨時了解沿線的風土人情，在旅行中增長見識；還可以在廣播節目中編排一些靈活多樣的娛樂性節目，可以是相聲、小品等節目，也可以根據不同的節日，與旅客互動的小節目，緩解旅客旅途中的疲勞和乏味。為更進一步體現文化列車，展現集通企業形象，還可以通過建設列車畫廊，在列車車廂過道、餐車等處精心設計展現集通沿線風光的圖片等達到豐富列車文化，弘揚企業文化的最終目的。

結束語：以上是自己通過學習實踐科學發展觀活動，結合崗位工作，為進一步提升旅客列車安全管理和服務質量，進行現場調研后寫出的一點建議和體會，僅供業內參考，不足之處請予指正。

第五篇：強化“人人都是通風員”工作,提高礦井安全管理水平

強化“人人都是通風員”工作

提高礦井安全管理水平

-------青磁窯煤礦

2011年我礦在同煤集團地煤公司正確領導下，以踐行“人人都是通風員”安全工作體系為主線，強化“人人都是通風員”安全準入，強化班組建設、強化安全培訓、強化安全考核獎罰，同時結合“六化一落實”的模式，全力創建零事故現場，打造零事故環境，通過認真落實“人人都是通風員”長效機制和精細化管理，我礦安全管理水平得到了全面提升，特別是新一屆領導班子深化改革、不斷創新、科學決策、準確定位，經過半年對場面和井下的綜合大治理，大發展，我礦發生了翻天覆地的變化，礦山面貌一新，各項指標完成創建礦最高水平，實踐證明只有普及做實“人人都是通風員”工作，礦井才會安全穩步發展，只有深化“人人都是通風員”安全工作，同煤才會做大做強，廣大員工才會得到實惠，回顧我礦“人人都是通風員”工作，現總結如下：

一、強勢滲透“人人都是通風員”理念，實現員工“要我安全”變“我要安全” 1、2006年集團公司董事長、黨委書記吳永平首次提出“人人都是通風員”理念，經過五年的實踐、創新、拓展、延伸，我礦逐步形成了以“人人都是通風員”為核心的安全工作體系，廣大員工安全責任意識明顯增強，形成了人人懂通風、人人管通風、人人落實通風，實現了“一通三防”上的本質安全，從根本上預防和杜絕了重大事故的發生。

2、加大宣傳教育，提高各級員工思想認識，各區隊每班班前認真學習“人人都是通風員”，我礦給每位員工都發了“人人都是通風員”手冊，做到每人兩冊，一冊在單位學，另一冊回家妻子、孩子幫助學，特別是區隊干部給職工認真研讀《人人都是通風員煤礦安全新論》，激勵員工進

一步學深、學活應用的工作實踐中，自覺的形成“要我安全”變“我要安全”。

3、新一屆領導班子上任以來，特別重視“人人都是通風員”工作，緊緊圍繞集團公司“人人都是通風員”在體系的安排和部署，及時組織全礦員工，特別是領導干部在周二、周五，晨會、作業會上加強學習，深刻理解“人人都是通風員”的精神實質和內涵，形成逐級落實通風職責，開創“人人都是通風員”安全工作新局面。

4、按照“制度管企，文化管人”的工作要求，強化落實“人人都是通風員”長效機制實施辦法，強化理念滲透，用先進的文化塑造人，使“人人都是通風員”一系列安全理念成為全體員工共同信守的安全價值觀，形成對安全的個人影響和情感認同。

5、為加強理念滲透，我礦今年建立了安全信息平臺和井口廣播站，每日傳達集團公司、地煤公司安全理念，同時在井口、井下張貼、懸掛各類安全理念標志牌、警示牌，結合班前講安全，入井前宣誓，收班談心，周安全活動，張貼全家福等活動，營造安全生產氛圍，把“人人都是通風員”工作進一步推向高潮，做到全員居安思危，警鐘長鳴。

二、強化以“一通三防”為重點的安全培訓，提升安全素質，由注重知識培訓向行為養成轉變

1、我礦緊緊圍繞《十二五期間進一步深化“人人都是通風員”工作實施方案》全面推進安全培訓工作，為把培訓工作做實，我礦下發了《煤礦安全生產特別規定礦長令》和安全工作《十個必須、十個堅持》，用嚴格的制度規范職工一言一行，提升我礦廣大員工的安全素質。確保“人人都是通風員”培訓到位、認識到位、執行力到位。今年，我礦與各基層單位共簽訂了安全目標責任書59份，班組長和區隊簽訂了安全承諾書，共簽訂了安全承諾書3686份，形成了從礦長到區隊長到班組長到員工，人人抓通風、人人管通風、人人落實通風。

2、為落實我礦人人重視通風、人人落實通風，我礦下發了《關于“人人都是通風員”工作體系成果“創建零事故現場、打造零事故環境”實施方案》和《關于“十二五”期間進一步深化“人人都是通風員”工作實施方案》，把人人都是通風員工作推向了一個新的高度。

3、不失時機的開展“人人都是通風員”煤礦安全新論培訓和“人人都是通風員精細化管理”準入考試，提高員工的安全責任心，同時把考試結果與獎金掛鉤，做到熟記于心、熟練應用，上半年共舉辦了66期培訓，共培訓3112人次，重點有精細化管理崗位培訓，特種作業人員培訓，各級安全管理人員培訓，保證每人做到持證上崗，特別是我礦與大同大學聯合舉辦了采煤通風、采掘機電專業學習班，共報名650人，并進行了入學考試，經過考試篩選，錄取了采煤通風專業69人，采掘機電專業210人，學員利用周六、周日的時間認真學習相關專業技能知識，不斷提升專業文化水平和技能操作水平。并對采煤通風、采掘機電培訓班采用人像考勤，嚴格考勤管理，加強學院的到課率，促進培訓學習效果。2011年我礦對班組長進行了重新聘任，舉行了隆重的聘任儀式，為了提高班組長的專業技能水平和安全意識，我們對聘任的班組長進行了分期、分批的脫產學習，努力培養高素質的專業人才。通過班前學習、現場培訓、井口抽考、舉辦知識競賽，掀起了人人抓通風、人人管通風的高潮，促進員工對“人人都是通風員”的全面了解和應用。

4、組織了警示案例教育活動，結合我礦歷年輕、重傷死亡事故，特別是1.27瓦斯事故案例、8.13頂板事故案例、9.28事故、4.17事故，開展全員事故大討論，每個職工都寫了心得體會，寫了保證，在全礦各區隊進行了多次反復教育，做到了居安思安、居安想安、居安干安、居安緊安。

5、采用走出去的形式觀摩兄弟單位“人人都是通風員”好的經驗和做法，今年我礦多次去云岡礦、四臺、杏溝、焦煤礦、姜家灣礦、山東兗州煤礦集團等礦參觀學習“人人都是通風員”和標準化工作。通過學習增強了職工責任意識、思想意識，進一步搞好安全的積極性。

6、把“人人都是通風員”與《安全質量標準化實施細則》結合起來，嚴格標準、嚴格設計、嚴格施工，對通風不合格的工程堅決推倒重做。

7、把“人人都是通風員”與我礦六月份安全生產活動月結合起來，大力宣傳、大力普及，做到“人人都是通風員”進社區、進家庭.8、把人人都是通風員與班組建設結合起來，觀看金牌班長電影8場，《人命如天》5場，共3600多名員工和家屬進行了觀看，真正推進了人人都是通風員做到家喻戶曉。

通過強有力的培訓，真正落實了成功的企業重視培訓，優秀的員工重視學習，我礦各級崗位責任制得到進一步細化，員工養成良好的安全工作行為。

三、落實“人人都是通風員”標準化崗位責任，實現由被動管理向主動參與轉變

1、精細管理、嚴格考核，扎實推進“人人都是通風員”工作。把班組建設與“人人都是通風員”有機結合起來，實現崗位責任由被動管理向主動參與轉變。

2、為了強化班組建設，打造“六化”班組，夯實安全基礎工作，2011年我礦制定下發了《青磁窯煤礦班組安全基礎建設制度匯編》一書及《基層建設實施辦法》，成立了基層建設領導組，制定了目標規劃，并結合“白國周六個三”班組管理法，完善了班組建設各種規章制度和標準。同時在忻州窯礦班組建設現場推進會后，我礦由培訓中心組織各生產一、二線386名班組長學習了忻州窯礦“六大系統”班組管理先進經驗，提

高了班組長安全素質和技能培訓，目前優秀班組百分率達到46%，無不合格班組。

3、嚴格執行班組“三項管理”，通過嚴格的“崗位就近管理”、“安全程序化管理”、“班組全程管理”，提升了班組現場管理水平，實現班組無違章、區隊無事故。

4、全力創建“雙零”班組，我礦成立了班組建設領導組，對所有采掘一線、輔助二線及地面班組長重新進行培訓考核聘用，提高了班組長執行和落實安全生產法規和規章制度的自覺性和主動性。各隊充分利用班前學習、每周一學時間對各崗位“精細化崗位標準”進行再培訓再學習，使每一位員工深刻理解掌握，進一步規范現場操作行為，真正做到“上標準崗、干標準活”。

5、嚴格執行安全質量標準化自檢自評制度，各生產區隊每周對照標準逐條逐項進行自查自糾，對查出的與標準不符合的問題，制定措施，落實人員，及時整改，不斷提高區隊搞好標準化工作的主動性。

6、建立了礦對區隊、區隊對班組、班組對崗位三級考核機制及班組工程質量考核。

7、標準辦每月對掘進隊各班組所掘巷道的工程質量進行取點驗收考核，凡考核得分在80分以上的班組給予獎勵，考核得分在80分以下的班組進行處罰。

8、精細管理，創新質量標準化工作，努力實現精品達標，每一項工程項目嚴格按照“標準設計、標準施工、標準驗收、標準考核、精細管理、全面達標”的原則，進行方案設計，質量驗收，確保從源頭實現精品達標。

9、推行精細化和模式化管理，從巷道開口、軌道鋪設、管線吊掛，安全設施設備安裝使用實行統一模式管理，打造“優質工程”、“精品工

程”、“亮點工程”，上半年實現了11#層303盤區、7#層303盤區2個精品盤區；建成了930軌道大巷、876軌道大巷2個精品水平大巷；完成了11#層中央變電所、中央水泵房；11#層303盤區變電所；2#層中央變電所、中央水泵房、井下急救中心、井下指揮中心；876中央變電所、中央水泵房；7#層402盤區變電所10個精品硐室；綜一隊、綜二隊、機掘一隊、機掘二隊、機掘三隊、機掘四隊、開拓隊共7個隊被評為精品工作面。

通過“人人都是通風員”崗位標準化，我礦安全質量標準化有了質的飛躍，地煤、同煤領導多次來礦檢查給予了充分的肯定。

四、把“人人都是通風員”工作貫穿到隱患排查治理中，實現由抓結果向抓過程轉變

1、認真落實全國瓦斯防治現場會議精神和集團公司《進一步加強“一通三防”管理若干規定》通知精神，嚴把“一通三防”關口。

（1）優化了通風系統，降低通風阻力，按計劃對東風井主扇進行了改造，并在主扇投入運行后進行了3次角度調整，調整后東風井回風8700m3/min，滿足了主采盤區采掘工作面的風量需求。

（2）加強了通風系統管理。全年共砌筑風橋12座，并全部按規定對全礦井外露密閉墻、風橋進行了刷白，并進行了三級編碼管理，對風門，調節風窗進行了刷油，對原來不符合標準的調節風窗、密閉墻推倒重做，確保了全礦井通風系統穩定，2.20事故后，未發生任何通風事故。

（3）強化了局部通風管理。11#層303盤區瓦斯涌出量較大，按規定定期對局部通風機“雙風機雙電源自動切換”功能進行測，并加強風筒的修補和編碼維護，有效地減少了掘進工作面百米漏風率。確保局部通風機運行穩定。

（4）強化了綜合防塵管理，成立了礦井綜合防塵區，每月按規定沖洗巷道，作業面嚴格噴霧灑水設施的使用，防塵人員加大了檢查力度，定期對隔爆設施進行檢查，丟失、損壞的均能及時補齊，為采掘工作面安裝了捕塵網，有效了降低了粉塵擴散。

（5）加強了防滅火管理。成立了噴漿隊、灌漿隊，2月20日，北風井發生了火災，對井筒進行了封閉，為了保證礦井安全，徹底將北風井火區治理，在北風井地面施工了2個鉆孔，對火區進行地面灌漿，累計灌注黃土4147m3，有效地控制了火區；加大了2#層火區、北風井火區的日常檢查工作，監測監控、確保火區、北風井系統安全；繼續對電車庫火區填注石膏，預防火區復燃，共灌注石膏45噸；針對綜一隊采空區存在發火隱患，對采空區進行了噴灑阻燃劑的措施，防止采空區發生自燃；繼續使用束管監測系統對井下重點區域的氣體進行取樣分析為礦井防滅火工作提供及時準確的數據。有效的預防了火災事故的發生。

（6）加強了瓦斯防治，針對303盤區瓦斯涌量較大，通過增設檢查點，增加檢查次數加強了瓦斯檢查力度；加強了瓦斯檢查隊伍的管理，強調交接班制度，嚴防脫崗、假檢、漏檢，實行了密碼交接班制度，有效地防止了瓦檢員脫崗、假檢；、開采11#層303盤區時，預防上隅角瓦斯使用正常通風方法無法稀釋時，使用抽排風機進行排放，防止發生瓦斯積聚；、在各炮掘、手工回采工作面嚴格執行“一炮三檢”與“三人連鎖”放炮制度；同時對巷道掘進過程中對瓦斯涌出異常地段、高冒區等地點，及時采取了噴漿、充填等技術手段，有效地控制了局部瓦斯積聚。

（7）加大了監測監控。定期對甲烷傳感器進行調校，對“風電、瓦斯電閉鎖”裝置進行測試，做到了數據準確、控制可靠；加強了對監控中心值班人員的管理，確保發現問題及時處理，并且記錄準確及時，監控數據實時上傳；為了便于監控系統的管理，將監控中心搬遷至調度室，為做到統籌管理奠定了基礎。

2、完善基礎裝備，提高礦井整體抗災防災能力

（1）落實檢查責任，我們要求檢查人員按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，實事求是的對檢查區域標準化工作進行評價，并由現場跟班隊長在標準化檢查通知單簽字，現場落實安全責任。同時，我們推行了標準化檢查、整改、復查、考核的“閉合”管理辦法，大大增強了檢查人員和被檢查單位的責任心，有效地解決了檢查中形式主義和走過場的問題。

（2）東風井井筒不能滿足要求，我礦今年東風井更換主扇，并對井筒進行了刷大，由原8.5m2刷大到13.5m2，全長420米；按規定對7#層303盤區8315工作面、7#層402盤區8222工作面進行了永久封閉。上半年共規范砌筑各類通風設施12座；對全礦井掘進工作面風筒采用了鋼絞線吊掛，保證了風筒吊掛平直，并在拐彎處設置彎頭；對井下所有運行的局部通風機進行了編碼管理，對井下所有使用的風筒進行了編碼管理；按規定定期對局部通風機“雙風機雙電源自動切換”功能進行測試，確保局部通風機運行穩定；針對2月20日北風井發生的火災事故，對北風井井筒進行了封閉，為了保證礦井安全，徹底將北風井火區治理，在北風井地面施工了2個鉆孔，對火區進行地面灌漿，累計灌注黃土4147m3，有效地控制了火區；

五、以“人人都是通風員”推進企業安全文化建設，實現企業安全發展

1、強化和諧建設，職工實惠和企業形象得到提升，以慶祝建黨90周年為契機，引深創先爭優活動，深化“四化”領導班子建設。認真做好廉政建設工作，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，確保干部廉潔；加強信訪穩定工作，對涉及員工群眾利益的事項等，進行公示，企業公開更加透明。辦實事，解民憂，惠民生，有力地促進了全礦文明和諧建設，員工得到更大實惠，企業形象得到進一步提升。增強了員工愛企敬業的凝聚力。

2、員工就餐實行暗補變明補，給予就餐補貼，實行了自助管理，為夜間1—5點出井的生產員工提供免費用餐。

3、職工浴室為員工免費提供洗刷用品，并設立了免費理發室、免費洗衣房。

4、每月拿出一定資金為區隊干部免費看病，打針輸液方便就醫。并在井口成立了疼痛理療和心理咨詢服務室，為員工免費按摩、針灸、刮痧治療。

5、辦公樓、單身樓、家屬樓實施了平改坡美化工程，即起到了節能保溫作用，又減少了今后防漏雨維修費用。

6、新井工業區拆除了原有建筑，建起了3000平方米的工業廣場，增設了籃球場、健身器材等。

7、啟動了和諧小區建設工程，拆除了柴炭房和住戶燃煤灶具，給予每戶1000元補貼，購置了燃氣灶具，即美化了環境又做到了節能減排。

8、“三項”保險落實到位，無欠費。并增加了員工住房公積金。

9、組建了老年太極拳隊，并統一定做了服裝，進一步豐富了員工家屬業余生活。

10、為員工統一制作了夏季、春秋季工作服，著裝統一，更進一步體現了員工的精神面貌。

11、繼續深化領導干部“一幫二”、黨員“一幫一”、勞模“一帶二”、“光彩事業”救助、“青年就業平臺”、“黨員服務站”、“愛心超市”、“愛心助學”等活動，形成了“多位一體”的患難救助體系，免除了員工后顧之憂，呈現出一派心齊人和，穩定發展的新氣象。

12、在準軍事化管理方面，礦長帶頭參加軍訓，全礦統一了軍服、開會服裝，各單位按規定月月進行軍訓，建立了班組準軍事化管理流程圖，嚴格執行整隊出入井，場面、井下全部文明禮貌用語，通過準軍事

化，特別是我礦女子方隊成為了地煤公司的閃光點，促進了員工安全行為的養成，增強了干部員工的安全執行意識。通過“三化”工作的推進，確確實實為打造年產百萬噸綜采、單進5000米兩個品牌奠定了基礎，實現精細化管理礦井奠定了基礎。

總之我礦將以更加務實、扎實地作風，深入推進“人人都是通風員”這項工作，以優異的成績為實現集團公司、地煤公司“高起點上再跨越，創造同煤新歷史”做出更大的貢獻。

下半年工作安排

下半年我礦繼續保持清醒的頭腦，增強抓好“一通三防”的緊迫感、責任感，提升“一通三防”的執行力，超前防控、超前治理，預防各類事故的發生。

一、不斷深化“人人都是通風員”安全工作體系，在提升“一通三防”管理水平

二、深入落實瓦斯治理十六字方針，提高礦井“一通三防”保障能力

1、加強11#層303盤區瓦斯治理

2、加大安全檢查力度，做到全方位、全過程的排查隱患

3、加強2#層火區治理及監測監控工作

三、加大安全投入，完善基礎裝備，提高礦井抗災能力

四、重點抓好十項工程（1）、年底完成2—11#層行人暗斜井工程；（2）、9月底完成7#層立眼工程；（3）、11月底完成選煤樓系統改造工程；（4）、7月底完成薄煤層的設計及采購；（5）、抓好防滅火的地面灌漿工作，重點查找灌漿后水的去向；（6）、8月底完成800巷軌道的更換及標準化建設；（7）、8月底完成井下蓄電池車招標到位，確保一次投入運行；（8）、完成“一通三防”的抽排設備調研；（9）、年底形成406盤區與首

采工作面；（10）、完成《企業文化手冊》。

五、嚴格“一通三防”安全準入制度，強化“人人都是通風員”到崗位。

1、加強班組建設

2、推廣白國周和賈利班組管理法

六、強化培訓，深入落實“人人都是通風員，一條理念管百年”

七、黨政工團齊抓共管，創建本質安全型礦井。

青磁窯煤礦

二〇一一年八月八日