第一篇：發(fā)揮工會職能優(yōu)勢 構筑和諧勞動關系

發(fā)揮工會職能優(yōu)勢

構筑和諧勞動關系

和諧社會是人類社會物質文明和精神文明發(fā)展到一定階段的產物。創(chuàng)建和諧勞動關系不僅是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎，同時也是建立和諧社會的必然要求。沒有和諧的勞動關系，就沒有和諧的社會。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，與經(jīng)濟關系最為密切的勞動關系發(fā)生了巨大變化，不同利益主體之間的矛盾不斷加劇，呈現(xiàn)出顯性化、復雜化、激烈化的趨勢，群眾性事件逐漸增多。面臨這樣的形勢，探索建立具有中國特色的勞動關系協(xié)調機制既是擺在現(xiàn)時期社會進步的客觀需要，同時也是政府、工會組織和企業(yè)組織所面臨的一項不可回避的課題。構筑和諧勞動關系，要重點把握好以下三個方面問題。

一、推進和加強工會組織建設，理順工會體制，是構建和諧勞動關系的前提條件。

工會是勞動關系矛盾的產物，建立穩(wěn)定協(xié)調的勞動關系是工會組織一項長期的重要任務，同時也是工會組織構建社會主義和諧社會的一個重要切入點。隨著企業(yè)改革的逐級深化，工會組織管理體制、運行模式、工作思路顯得明顯滯后。建立工會新型的管理體制和運行機制，是創(chuàng)建市場經(jīng)濟體制下和諧勞動關系的根本保證。

（一）建立學習型工會組織，錘煉一支高素質的工會隊伍。和諧的勞動關系與學習型的工會組織建設密不可分。高素質的管理人員和員工既是建設學習型企業(yè)的基本條件，也是形成和諧勞動關系的有力支柱。所以，加大政治理論和業(yè)務技能的學習，既是提高職工知識業(yè)務素質，解決技術工人匱乏的一大措施，也是邁向學習型社會，構筑企業(yè)和諧勞動關系的重要步驟。通過開展理論學習、教育培訓、技術創(chuàng)新、技術比武等各種形式的“創(chuàng)爭”活動，達成企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與員工個人進步之間的和諧，同時也實現(xiàn)了雙方利益的均衡、機會的公平、心態(tài)的平和。創(chuàng)建學習型組織建設要注重體現(xiàn)和諧勞動關系中以人為本的理念，由此創(chuàng)建學習型組織成為雙方利益的平衡“杠桿”，實現(xiàn)勞動關系主體雙方走向互利雙贏。

（二）發(fā)揮工會組織主觀能動性與爭取政府部門的重視和支持。當前，有些地區(qū)由于地方政府的不重視，對職工合法維權上缺乏管理力度，導致基層工會在發(fā)揮職能上出現(xiàn)了錯位，未形成合理規(guī)范的工會組織結構。充分發(fā)揮工會組織的主觀能動性，是做好企業(yè)工會組織建設工作的基礎。各級工會在發(fā)揮自身作用的同時還要善于爭取黨政領導的重視支持，善于爭取有關部門積極配合，這是做好工會組織工作的一個重要環(huán)節(jié)。這就需要把工會組織建設與政府職能部門和本企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定更好地結合與統(tǒng)一起來。爭取把企業(yè)工會組織建設工作納入黨建工作的目標中去，以黨建帶工建，以工建促黨建。在黨委的領導下，成立由工會、黨委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門參加的企業(yè)組建工會工作協(xié)調領導機構，以統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)工會組織建設工作，研究有關重要政策措施，解決實際工作中的重大問題。

（三）解放思想，開拓進取，增強工會生命力。一是工作方法思路要創(chuàng)新。改變過去單純依托企業(yè)建立工會組織的辦法，采取單個企業(yè)建立基層工會委員會、多個小企業(yè)建立聯(lián)合會等多種方式，以“全面覆蓋、不留死角”的攻勢，加大工會的組建力度，不斷提高工會組建率、職工入會率和職工的覆蓋率。二是在運行機制上要創(chuàng)新。在建會程序和職工的入會手續(xù)上，適應新時期企業(yè)的特點，力求簡便、靈活、易行，千方百計把職工組織起來，充實完善，逐步規(guī)范。探索流動會員會籍管理辦法，保證會員流動到哪里，會籍關系就接管到哪里。三是領導體制要創(chuàng)新。對改制企業(yè)要建立起工會聯(lián)合會或小企業(yè)工會聯(lián)合會。在從事多種經(jīng)營或第三產業(yè)的企業(yè)中建立行業(yè)工會聯(lián)合會，發(fā)揮地方工會和基層工會的雙重職能。

（四）工會在發(fā)揮職能和職工參與民主管理上應豐富載體多樣性。

工會維護職工當家作主的民主權利和勞動經(jīng)濟權益主要集中體現(xiàn)在職工代表大會、集體協(xié)商和簽訂集體合同制度上。從目前狀況來看，與之相輔的廠務公開制度、勞動合同制度、職工董事監(jiān)事制度、勞動關系矛盾預警機制、勞動爭議調解和仲裁制度等群眾性勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督制度、工會勞動法律監(jiān)督和法律援助制度早已名存實亡，形成制度與保障的分體狀態(tài)，職工沒有實現(xiàn)真正意義上主人翁地位。建立和完善適應新時期創(chuàng)建和諧企業(yè)的舉措顯得尤為重要。工會開展職工民主管理工作必須與時俱進，因為隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，在職工民主管理上，不可能只靠單一地職代會來完成解決具體問題和矛盾。這就需要我們學習借鑒有益的國際工會運動經(jīng)驗，形成多元化的勞動關系協(xié)調保障制度。

二、運用法律手段維護職工權益，是構建和諧勞動關系的基石。法律是調整勞動關系的基本手段，是規(guī)范人們行為的規(guī)則，是實施企業(yè)與職工雙方權益保障的基礎。我國已頒布了一系列勞動法律法規(guī)，勞動法律體系基本形成，為建立和諧勞動關系提供了基本依據(jù)和保障。但是，由于現(xiàn)行《工會法》和其他相關法規(guī)的軟弱無力，工會在維護職工權益上顯得力不從心。據(jù)有關部門的統(tǒng)計，目前全國勞動關系領域勞動合同的簽訂率僅為57.1%，相對于國有企業(yè)，非國有制企業(yè)的勞動合同簽訂率普遍偏低，私營企業(yè)的勞動合同簽訂率僅為30.5%。在大量勞動密集型企業(yè)，存在不與勞動者簽訂勞動合同的情況，有的勞動合同中存在內容不規(guī)范、形式化現(xiàn)象，甚至還存在“霸王條款”違法行為。《勞動法》頒布實施后勞動合同制度開始實行，對規(guī)范勞資雙方的權利義務，穩(wěn)定市場經(jīng)濟條件下的勞動關系，促進社會的和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。

（一）加大勞動法律法規(guī)宣傳力度，增強職工法律保護意識。工會維護職工合法權益的途徑和手段主要體現(xiàn)在《工會法》、《勞動法》和其它相關法律法規(guī)中。要想建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)內部環(huán)境，維護好

職工的合法權益，把勞動爭議盡可能消滅在萌芽狀態(tài)，必須首先宣傳好《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)常識，增強企業(yè)經(jīng)營管理者自覺執(zhí)行《勞動法》和《工會法》的有關政策和廣大職工依法維護自身利益的意識。企業(yè)工會要充分利用職工教育陣地和各種有效的宣傳形式，對廣大干部職工進行勞動法律法規(guī)的培訓，以減少和避免各種矛盾和糾紛的發(fā)生。同時，要把思想政治教育貫穿到日常工作之中，做好職工的思想教育工作，引導職工樹立以企業(yè)為家的意識，與企業(yè)同呼吸、共命運。新頒布的工會法實施后，邯鄲市漳滏河灌溉供水管理處充分利用板報櫥窗、內部報刊及定期集中學習等形式，進行了大張旗鼓的宣傳教育，從一定程度上提高了職工的法律意識，教育職工遵守國家的法律法規(guī)和各項制度及勞動紀律，全身心投入到灌區(qū)發(fā)展之中，為在灌區(qū)建功立業(yè)起到了積極作用。

（二）工會要以各種法律法規(guī)為橋梁，溝通雙方勞動關系。在構建企業(yè)和諧勞動關系中，工會要牢牢把握職工總體受益的原則，考慮職工個體的差異和承受能力，最大限度地協(xié)助企業(yè)把職工的公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金、以及失業(yè)保險、工傷保險等事關職工切身利益的事落實到實處，解決職工后顧之憂。因此要特別注意督促和監(jiān)督《勞動法》、《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《婦女兒童權益保障法》的執(zhí)行和落實，引導組織職工學習法律知識，使職工自覺遵守法律，依法維護自已的權益，確保把和諧的勞動關系建立在法律的基礎之上。同時，還要依法督促企業(yè)對職工的培訓教育投入，把培訓當作一項最大福利，讓職工終身受用。

（三）加大勞動關系協(xié)調的立法、執(zhí)法力度，盡快形成勞動關系協(xié)調的法律、法規(guī)體系。一是抓緊制定出臺集體合同法、勞動爭議處理法、最低工資保障法、勞動保險法等一系列法律，逐步形成具有中國特色的勞動關系協(xié)調的法律、法規(guī)體系。二是加強對國家有關部、委制定的部門規(guī)章的清理工作，及時廢除、修改與法律、法規(guī)相抵觸，與客觀實際不相符的有關部門規(guī)章，逐步形成科學、合理、完備的勞動關系協(xié)調規(guī)章體系。三是加大勞動法律、法規(guī)的執(zhí)法力度，及時糾正處理各類違法行為，確保勞動法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。勞動行政部門要發(fā)揮勞動監(jiān)察機構的作用，及時地查處各類違反勞動法律法規(guī)的行為，對于錄用童工、拖欠工資、拒絕繳納各類社會保險費等違法行為，要加大監(jiān)察和處罰的力度，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。

（四）完善協(xié)商機制，簽訂和履行《集體合同》是構建和諧勞動關系的重要平臺。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，建立協(xié)商機制和集體合同制度是企業(yè)調整勞動關系的重要制度，是職工與企業(yè)自主協(xié)商解決勞動關系問題的有效措施，是加強企業(yè)法制建設的重要內容。作為邯鄲市人員聘用制改革試點單位之一的漳滏河灌溉供水管理處，充分調動職工參與改革的積極性，嚴格按照規(guī)程召開職工代表大會，經(jīng)充分討論醞釀、平等協(xié)商、幾易其稿，就涉及職工關心的工作報酬、工作時間、勞動保護、社會保險、生活福利等問題達成了共識，并由工會代表職工與單位簽訂集體合同，規(guī)范雙方勞動關系，體現(xiàn)了勞動關系的合法性和共同決定權，提高了勞動者在勞動關系中的地位和權利。由于措施得力，保障到位，在和諧的氛圍中，圓滿完成人員聘用制改革的任務，其經(jīng)驗在全省事業(yè)單位人事制度改革經(jīng)驗交流會上進行了交流，并得到了充分的肯定。

三、完善勞動關系協(xié)調機制，是構建企業(yè)和諧勞動關系的關鍵所在。

目前，我國勞動關系不穩(wěn)定的根源在于體制上勞動關系協(xié)調機制的缺失與斷裂。勞動關系協(xié)調就是勞動權利義務的設定和維護，勞動關系協(xié)調的基本目的是既要保障雙方的合法權益又要維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。和諧的勞動關系不僅是維護社會穩(wěn)定不可取代的平衡儀、減壓器，也是促進政治、經(jīng)濟體制改革，提高城市綜合競爭力的重要基礎。勞動力市場的發(fā)展經(jīng)驗與現(xiàn)代工人運動史告訴我們，只有建立

協(xié)調的勞動關系體制，才能使勞動關系當事人之間增加溝通，獲取信息交流，達到最可能的利益平衡。

（一）建立和完善企業(yè)內部的勞動管理制度，形成良好的溝通渠道。對企業(yè)而言，能否建立一套合法、高效的勞動管理制度，與企業(yè)領導層對勞動法規(guī)的理解程度密切相關。企業(yè)可以結合我國國情和地方企業(yè)特點，通過有關制度制定監(jiān)管機構建立一套逐步完善的勞動管理制度。也可以地方政府和工會組織等部門組織企業(yè)舉辦經(jīng)驗交流會的形式進行交流，還可通過咨詢機構、仲裁、法院等部門收集典型案例等形式，宣傳勞動法的知識，增強企業(yè)的守法意識，為企業(yè)制定合理的勞動管理制度和建立諧穩(wěn)定的勞動關系提供正確的導向。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)工會職能作用，為職工行使民主權利保駕護航。一是健全工會干部協(xié)管機制。工會組織自身對干部的管理、考核、選用、獎懲沒有形成系統(tǒng)的、合理的、科學的、有效的管理機制,影響到工會干部的積極性,不利于基層工會組織建設；二是堅持做好職工代表大會制度。企業(yè)的發(fā)展大計、年度工作思路、工作安排、財務預決算及審計結果、業(yè)務招待費使用、企業(yè)福利費、公積金的使用，以及涉及職工利益的重大事項要在職代會上向職工代表報告并經(jīng)職工代表審議通過。讓職工代表在參與企業(yè)管理、實施民主監(jiān)督過程中，折射出一個企業(yè)和諧的民主氣氛和職工與企業(yè)管理者的和諧關系；三是做好廠務公開工作，滿足廣大職工的知情權。職工對企業(yè)的知情權是創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動關系的要素之一。通過對企業(yè)內部管理制度的公開，最大限度的讓廣大職工了解企業(yè)的措施制定、安全生產和經(jīng)營管理，了解與自已切身利益相關的事，滿足職工的知情權、參與權。

（三）加強勞動關系協(xié)調工作的隊伍建設，有效地化解內部矛盾。能否有效地協(xié)調企業(yè)勞動關系中的矛盾，關鍵在于勞動關系協(xié)調干部隊伍是否具有較好的綜合素質。通過強化協(xié)調隊伍的建設，培養(yǎng)造就一批精通法律、熟悉業(yè)務、熱心為職工服務、具有較強工作能力的干

部隊伍，以適應勞動關系協(xié)調的客觀需要。首先，要建立好勞動爭議調解組織和勞動爭議調裁員、勞動爭議仲裁員、勞動監(jiān)察員，為勞動關系協(xié)調工作奠定良好基礎。其次是要對擔任協(xié)調工作人員的學歷、能力、政治素養(yǎng)等綜合素質把關，確保它們能夠適應勞動關系協(xié)調工作的實際需要。三是對擔任協(xié)調矛盾的工作人員進行定期的專項業(yè)務培訓，對有培養(yǎng)前途的人員，要脫產進行深造，盡快培養(yǎng)一批勞動關系協(xié)調工作的專業(yè)人才。

（四）建立完善民主監(jiān)督體系，切實保障職工的民主權利。完善民主監(jiān)督體系，是監(jiān)督平等協(xié)商、集體合同制度和職代會制度的規(guī)范程度的有效保障，是調處企業(yè)勞動爭議的根本保證。在做好監(jiān)督制約的前提下，工會還要組織職工進行群眾監(jiān)督，這也是《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)賦予工會的權利，也是工會堅持依法治會的必然要求。工會組織開展群眾監(jiān)督可采取多種形式，最重要的一項就是依法組織職工代表定期不定期地對職代會的有關決議事項、集體合同條款的執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。工會作為企業(yè)管理體制中不可或缺的組成部分，一定要在充分依靠黨委領導的前提下，積極主動地爭取行政領導和有關部門的支持，努力協(xié)調好與行政組織的關系，保證以職代會為主要形式下的民主管理、民主監(jiān)督機制的完善和提高。

第二篇：簡報第七期 發(fā)揮工會職能優(yōu)勢 構筑和諧勞動關系

第七期 2011.7.15

發(fā)揮工會職能優(yōu)勢 構筑和諧勞動關系

和諧社會是人類社會物質文明和精神文明發(fā)展到一定階段的產物。創(chuàng)建和諧勞動關系不僅是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎，同時也是建立和諧社會的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，與經(jīng)濟關系最為密切的勞動關系呈現(xiàn)出顯性化、復雜化、激烈化的趨勢，群眾性事件逐漸增多。面臨這樣的形勢，探索建立具有中國特色的勞動關系協(xié)調機制既是擺在現(xiàn)時期社會進步的客觀需要，同時也是政府、工會組織和企業(yè)所面臨的一項不可回避的課題。構筑和諧勞動關系，應重點把握好以下三個方面問題。

一、推進和加強工會組織建設，是構建和諧勞動關系的前提條件。

建立穩(wěn)定協(xié)調的勞動關系是工會組織一項長期的重要任務，同時也是工會組織構建社會主義和諧社會的一個重要切入點。建立工會新型的管理體制和運行機制，是創(chuàng)建市場經(jīng)濟體制下和諧勞動關系的根本保證。

1、建立學習型工會組織。和諧的勞動關系與學習型的工會組

織建設密不可分。加大政治理論和業(yè)務技能的學習，既是提高職工知識業(yè)務素質，解決技術工人匱乏的一大措施，也是邁向學習型社會，構筑企業(yè)和諧勞動關系的重要步驟。通過開展理論學習、教育培訓、技術創(chuàng)新、技術比武等各種形式的“創(chuàng)爭”活動，達成企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與員工個人進步之間的和諧，同時也實現(xiàn)了雙方利益的均衡、機會的公平、心態(tài)的平和。

2、發(fā)揮工會的主導作用。各級工會在發(fā)揮自身作用的同時還要善于爭取黨政領導的重視支持，善于爭取有關部門積極配合，這是做好工會組織工作的一個重要環(huán)節(jié)。要把企業(yè)工會組織建設工作納入黨建工作的目標中去，以黨建帶工建，以工建促黨建。在黨委的領導下，成立由工會、黨委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門參加的企業(yè)組建工會工作協(xié)調領導機構，以統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)工會組織建設工作，研究有關重要政策措施，解決實際工作中的重大問題。

3、創(chuàng)新工會工作機制。改變過去單純依托企業(yè)建立工會組織的辦法，采取單個企業(yè)建立基層工會委員會、多個小企業(yè)建立聯(lián)合會等多種方式，以“全面覆蓋、不留死角”的攻勢，加大工會的組建力度。在建會程序和職工的入會手續(xù)上，適應新時期企業(yè)的特點，力求簡便、靈活、易行，千方百計把職工組織起來，充實完善，逐步規(guī)范。對改制企業(yè)要建立起工會聯(lián)合會或小企業(yè)工會聯(lián)合會。在從事多種經(jīng)營或第三產業(yè)的企業(yè)中建立行業(yè)工會聯(lián)合會，發(fā)揮地方工會和基層工會的雙重職能。

二、運用法律手段維護職工權益，是構建和諧勞動關系的基石。據(jù)有關部門的統(tǒng)計，目前全國勞動關系領域勞動合同的簽訂率僅為57.1%。在大量勞動密集型企業(yè)中存在勞動合同內容不規(guī)范、形式化現(xiàn)象，甚至還存在“霸王條款”違法行為。由此看來，運2

用法律武器制約監(jiān)督企業(yè)行為，對穩(wěn)定市場經(jīng)濟條件下的勞動關系，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

1、加大勞動法律法規(guī)宣傳力度。要建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)內部環(huán)境，維護好職工的合法權益，把勞動爭議消滅在萌芽狀態(tài)，必須首先宣傳好《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)常識，增強企業(yè)經(jīng)營管理者自覺執(zhí)行《勞動法》、《工會法》的有關政策和廣大職工依法維護自身利益的意識。企業(yè)工會要充分利用職工教育陣地和各種有效的宣傳形式，對廣大干部職工進行勞動法律法規(guī)的培訓，以減少和避免各種矛盾和糾紛的發(fā)生。

2、發(fā)揮法律法規(guī)在勞動關系中的作用。工會要牢牢把握職工總體受益的原則，考慮職工個體的差異和承受能力，最大限度地協(xié)助企業(yè)把職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療金、以及失業(yè)保險、工傷保險等事關職工切身利益的事項落到實處，解決職工后顧之憂。要特別注意監(jiān)督《勞動法》、《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等有關法律法規(guī)的執(zhí)行和落實，引導組織職工學習法律知識，使職工自覺遵守法律，依法維護自己的權益，確保把和諧的勞動關系建立在法律基礎之上。

3、加強和完善勞動關系法制建設。一是抓緊制定出臺集體合同法、勞動爭議處理法、最低工資保障法、勞動保險法等一系列適合我國國情的勞動關系法律、法規(guī)體系。二是加強對國家有關部、委制定的部門規(guī)章的清理工作，及時廢除、修改與法律、法規(guī)相抵觸，與客觀實際不相適應的規(guī)章，逐步形成科學、合理、完備的勞動關系協(xié)調規(guī)章體系。三是加大勞動關系執(zhí)法力度，勞動監(jiān)察機構要加大監(jiān)察和處罰的力度，及時查處各類違反勞動法律法規(guī)的行為，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

三、完善勞動關系協(xié)調機制，是構建企業(yè)和諧勞動關系的關鍵所在。

和諧的勞動關系不僅是維護社會穩(wěn)定不可取代的平衡儀、減壓器，也是促進政治、經(jīng)濟體制改革，提高城市綜合競爭力的重要基礎。只有建立協(xié)調的勞動關系體制，才能使勞動關系雙方增加溝通，達到最可能的利益平衡。

1、發(fā)揮企業(yè)工會的協(xié)調保障作用。一是健全工會干部協(xié)管機制。工會組織在對干部的管理、考核、任用、獎懲工作中要形成系統(tǒng)、合理、科學、有效的管理機制,調動發(fā)揮工會干部的積極性。二是堅持職工代表大會制度。企業(yè)的重大決策、措施和涉及職工利益的重大事項，要在職代會上向職工代表報告并經(jīng)職工代表審議通過，讓職工代表在參與企業(yè)管理、實施民主監(jiān)督過程中，折射出職工與企業(yè)管理者的和諧關系。三是做好廠務公開工作。通過對企業(yè)內部管理制度的公開，最大限度的讓廣大職工了解企業(yè)的措施制定、安全生產和經(jīng)營管理，了解與自己切身利益相關的事，滿足職工的知情權、參與權。

2、加強勞動關系協(xié)調工作的隊伍建設。首先，要建立好勞動爭議調解組織和勞動爭議調裁員、勞動爭議仲裁員、勞動監(jiān)察員，為勞動關系協(xié)調工作奠定良好基礎。其次是要對擔任協(xié)調工作人員的學歷、能力、政治素養(yǎng)等綜合素質把關，確保它們能夠適應勞動關系協(xié)調工作的實際需要。再次是對擔任協(xié)調矛盾的工作人員進行定期的專項業(yè)務培訓，對有培養(yǎng)前途的人員，要脫產進行深造，盡快培養(yǎng)一批勞動關系協(xié)調工作的專業(yè)人才。

3、建立和完善民主監(jiān)督體系。在做好制約監(jiān)督的前提下，工會還要組織職工進行群眾監(jiān)督，這是《工會法》、《勞動法》等法4

律法規(guī)賦予工會的權利，也是工會堅持依法治會的必然要求。工會組織開展群眾監(jiān)督可采取多種形式，最重要的就是依法組織職工代表定期或不定期地對職代會的有關決議事項、集體合同條款的執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。工會要在充分依靠黨委領導的前提下，積極主動地爭取行政領導和有關部門的支持，努力協(xié)調好與行政組織的關系，保證以職代會為主要形式下的民主管理、民主監(jiān)督機制的完善和提高。

第三篇：發(fā)揮工會職能優(yōu)勢構筑和諧勞動關系(公關世界投稿)

發(fā)揮工會職能優(yōu)勢構筑和諧勞動關系

邯鄲市漳滏河灌溉供水管理處 馬海濤

和諧社會是人類社會物質文明和精神文明發(fā)展到一定階段的產物。創(chuàng)建和諧勞動關系不僅是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎，同時也是建立和諧社會的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，與經(jīng)濟關系最為密切的勞動關系呈現(xiàn)出顯性化、復雜化、激烈化的趨勢，群眾性事件逐漸增多。面臨這樣的形勢，探索建立具有中國特色的勞動關系協(xié)調機制既是擺在現(xiàn)時期社會進步的客觀需要，同時也是政府、工會組織和企業(yè)所面臨的一項不可回避的課題。構筑和諧勞動關系，應重點把握好以下三個方面問題。

一、推進和加強工會組織建設，是構建和諧勞動關系的前提條件 建立穩(wěn)定協(xié)調的勞動關系是工會組織一項長期的重要任務，同時也是工會組織構建社會主義和諧社會的一個重要切入點。建立工會新型的管理體制和運行機制，是創(chuàng)建市場經(jīng)濟體制下和諧勞動關系的根本保證。

1、建立學習型工會組織。和諧的勞動關系與學習型的工會組織建設密不可分。加大政治理論和業(yè)務技能的學習，既是提高職工知識業(yè)務素質，解決技術工人匱乏的一大措施，也是邁向學習型社會，構筑企業(yè)和諧勞動關系的重要步驟。通過開展理論學習、教育培訓、技術創(chuàng)新、技術比武等各種形式的“創(chuàng)爭”活動，達成企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與員工個人進步之間的和諧，同時也實現(xiàn)了雙方利益的均衡、機會的公平、心態(tài)的平和。

2、發(fā)揮工會的主導作用。各級工會在發(fā)揮自身作用的同時還要善于爭取黨政領導的重視支持，善于爭取有關部門積極配合，這是做好

1工會組織工作的一個重要環(huán)節(jié)。要把企業(yè)工會組織建設工作納入黨建工作的目標中去，以黨建帶工建，以工建促黨建。在黨委的領導下，成立由工會、黨委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門參加的企業(yè)組建工會工作協(xié)調領導機構，以統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)工會組織建設工作，研究有關重要政策措施，解決實際工作中的重大問題。

3、創(chuàng)新工會工作機制。改變過去單純依托企業(yè)建立工會組織的辦法，采取單個企業(yè)建立基層工會委員會、多個小企業(yè)建立聯(lián)合會等多種方式，以“全面覆蓋、不留死角”的攻勢，加大工會的組建力度。在建會程序和職工的入會手續(xù)上，適應新時期企業(yè)的特點，力求簡便、靈活、易行，千方百計把職工組織起來，充實完善，逐步規(guī)范。對改制企業(yè)要建立起工會聯(lián)合會或小企業(yè)工會聯(lián)合會。在從事多種經(jīng)營或第三產業(yè)的企業(yè)中建立行業(yè)工會聯(lián)合會，發(fā)揮地方工會和基層工會的雙重職能。

二、運用法律手段維護職工權益，是構建和諧勞動關系的基石

據(jù)有關部門的統(tǒng)計，目前全國勞動關系領域勞動合同的簽訂率僅為57.1%。在大量勞動密集型企業(yè)中存在勞動合同內容不規(guī)范、形式化現(xiàn)象，甚至還存在“霸王條款”違法行為。由此看來，運用法律武器制約監(jiān)督企業(yè)行為，對穩(wěn)定市場經(jīng)濟條件下的勞動關系，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

1、加大勞動法律法規(guī)宣傳力度。要建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)內部環(huán)境，維護好職工的合法權益，把勞動爭議消滅在萌芽狀態(tài)，必須首先宣傳好《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)常識，增強企業(yè)經(jīng)營管理者自覺執(zhí)行《勞動法》、《工會法》的有關政策和廣大職工依法維護自身利益的意識。企業(yè)工會要充分利用職工教育陣地和各種有效的宣傳形式，對廣大干部職工進行勞動法律法規(guī)的培訓，以減少和避免各種矛盾和

糾紛的發(fā)生。

2、發(fā)揮法律法規(guī)在勞動關系中的作用。工會要牢牢把握職工總體受益的原則，考慮職工個體的差異和承受能力，最大限度地協(xié)助企業(yè)把職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療金、以及失業(yè)保險、工傷保險等事關職工切身利益的事項落到實處，解決職工后顧之憂。要特別注意監(jiān)督《勞動法》、《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等有關法律法規(guī)的執(zhí)行和落實，引導組織職工學習法律知識，使職工自覺遵守法律，依法維護自己的權益，確保把和諧的勞動關系建立在法律基礎之上。

3、加強和完善勞動關系法制建設。一是抓緊制定出臺集體合同法、勞動爭議處理法、最低工資保障法、勞動保險法等一系列適合我國國情的勞動關系法律、法規(guī)體系。二是加強對國家有關部、委制定的部門規(guī)章的清理工作，及時廢除、修改與法律、法規(guī)相抵觸，與客觀實際不相適應的規(guī)章，逐步形成科學、合理、完備的勞動關系協(xié)調規(guī)章體系。三是加大勞動關系執(zhí)法力度，勞動監(jiān)察機構要加大監(jiān)察和處罰的力度，及時查處各類違反勞動法律法規(guī)的行為，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

三、完善勞動關系協(xié)調機制，是構建企業(yè)和諧勞動關系的關鍵所在和諧的勞動關系不僅是維護社會穩(wěn)定不可取代的平衡儀、減壓器，也是促進政治、經(jīng)濟體制改革，提高城市綜合競爭力的重要基礎。只有建立協(xié)調的勞動關系體制，才能使勞動關系雙方增加溝通，達到最可能的利益平衡。

1、發(fā)揮企業(yè)工會的協(xié)調保障作用。一是健全工會干部協(xié)管機制。工會組織在對干部的管理、考核、任用、獎懲工作中要形成系統(tǒng)、合理、科學、有效的管理機制,調動發(fā)揮工會干部的積極性。二是堅持職

工代表大會制度。企業(yè)的重大決策、措施和涉及職工利益的重大事項，要在職代會上向職工代表報告并經(jīng)職工代表審議通過，讓職工代表在參與企業(yè)管理、實施民主監(jiān)督過程中，折射出職工與企業(yè)管理者的和諧關系。三是做好廠務公開工作。通過對企業(yè)內部管理制度的公開，最大限度的讓廣大職工了解企業(yè)的措施制定、安全生產和經(jīng)營管理，了解與自己切身利益相關的事，滿足職工的知情權、參與權。

2、加強勞動關系協(xié)調工作的隊伍建設。首先，要建立好勞動爭議調解組織和勞動爭議調裁員、勞動爭議仲裁員、勞動監(jiān)察員，為勞動關系協(xié)調工作奠定良好基礎。其次是要對擔任協(xié)調工作人員的學歷、能力、政治素養(yǎng)等綜合素質把關，確保它們能夠適應勞動關系協(xié)調工作的實際需要。再次是對擔任協(xié)調矛盾的工作人員進行定期的專項業(yè)務培訓，對有培養(yǎng)前途的人員，要脫產進行深造，盡快培養(yǎng)一批勞動關系協(xié)調工作的專業(yè)人才。

3、建立和完善民主監(jiān)督體系。在做好制約監(jiān)督的前提下，工會還要組織職工進行群眾監(jiān)督，這是《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)賦予工會的權利，也是工會堅持依法治會的必然要求。工會組織開展群眾監(jiān)督可采取多種形式，最重要的就是依法組織職工代表定期或不定期地對職代會的有關決議事項、集體合同條款的執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。工會要在充分依靠黨委領導的前提下，積極主動地爭取行政領導和有關部門的支持，努力協(xié)調好與行政組織的關系，保證以職代會為主要形式下的民主管理、民主監(jiān)督機制的完善和提高。

第四篇：發(fā)揮工會職能優(yōu)勢 構建和諧勞動關系

發(fā)揮工會職能優(yōu)勢 構建和諧勞動關系

謝久智

中共江西省委、江西省人民政府日前下發(fā)的《關于構建和諧勞動關系的意見》（以下簡稱《意見》）中指出：“各級黨委、政府要高度重視，從保障和改善民生、促進社會和諧的高度，切實增強緊迫感和責任感，把構建和諧勞動關系工作擺到更加突出的位置，準確把握本地區(qū)勞動關系的現(xiàn)狀和特點，深入分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，完善工作舉措，創(chuàng)新工作思路，健全體制機制，推動全省構建和諧勞動關系工作上新臺階”。作為代表、維護職工利益的工會組織，充分行使法律賦予的職責，發(fā)揮維護社會和企業(yè)的穩(wěn)定、促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、維護勞動者合法權益的作用，對于構建和諧社會、勞動關系和諧企業(yè)具有重要意義。

源頭參與科學維權。《意見》強調：“要充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段和社會力量，以打造維護職工合法權益安全網(wǎng)為著力點，對職工合法權益進行多層次、全方位、全過程維護”。工會源頭參與科學維權，提高維權能力，就是通過源頭參與平等協(xié)商，擺正勞動關系主體雙方責、權、利對等關系位置，防止失衡。一是代表職工參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定、修改和重大改革方案的出臺，防止職工利益受侵害。具體操作上，按照《勞動合同法》要求，企業(yè)工會幫助、指導職工簽訂勞動合同。工會要參與勞動合同文本修訂，尤其是涉及勞動權利、福利待遇等條款。二是工會依據(jù)《工會法》、《勞動法》調整勞動關系，建立健全平等協(xié)商、集體合同制度。支持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調，重在平等協(xié)商；堅持把職工關心的勞動關系方面的熱點、難點問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點，不斷增強其針對性和實效性，把增強集體合同制度約束力，提高實效性放到突出位置來抓。

保障職工當家作主。《意見》強調：“建立健全廠務公開民主管理制度，在中小企業(yè)集中的地方，建立區(qū)域、行業(yè)職代會制度”。保證工人階級和廣大勞動群眾行使管理國家、管理經(jīng)濟和社會事務權利，是社會主義民主的根本要求。為此，工會在黨組織的領導下，要進一步建立健全職代會為主的民主管理制度，在國有企業(yè)和事業(yè)單位重點開展職代會規(guī)范化、標準化建設，在非公企業(yè)和工業(yè)園區(qū)提高職代會的覆蓋率建設，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，切實維護好職工群眾的民主權利。要進一步加強企業(yè)廠務公開、民主管理工作，全心全意依靠職工辦企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)、職工“雙贏”。要把深化創(chuàng)新廠務公開、民主管理作為構建和諧勞動者關系的重點來抓，提高企業(yè)經(jīng)營者管理層和職工平等協(xié)商，相互監(jiān)督的規(guī)范化和制度化水平。

發(fā)揮預警化解作用。《意見》指出：“各級黨委、政府及有關部門要將勞動關系輿情作為社會輿情的重要內容，定期分析研判本地區(qū)勞動關系發(fā)展狀況，及時發(fā)現(xiàn)和有效處理涉及勞動關系的突出問題”。準確掌握職工群眾的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理影響勞動關系穩(wěn)定的問題，把勞動關系爭議糾紛化解在矛盾的萌芽之中，是工會組織發(fā)揮預警化解作用的體現(xiàn)所在。工會組織在實施諸多的工作職能時，要發(fā)揮勞動爭議調解組織和工會勞動法律監(jiān)督職能作用，形成工會系統(tǒng)常態(tài)運行的、自上而下的預防預警機制。工會組織參與勞動爭議糾紛調解，要從維護職工利益出發(fā)，尋找各方利益平衡點，盡可能采取調解、和解方法，做到案結事了，要注重調解程序的正當性、靈活性和可操作性。

維護職工文化需求。《意見》指出：“加強企業(yè)文化建設。教育引導企業(yè)經(jīng)營者高度重視和著力解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、關愛職工，增強企業(yè)的社會責任感，提高職工的認同感和歸屬感”。職工合法權益不僅包括政治利益、經(jīng)濟利益，還包括精神文化需求。因此，工會維護職工合法權益，不僅要維護職工群眾當家作主的政治權利和經(jīng)濟利益，而且要維護群眾的精神文化需求，堅持用社會主義核心價值體系教育職工，用先進文化引導和推動和諧勞動關系與企業(yè)文化建設，工會要引導職工在觀念上與企業(yè)文化達成共識，幫助職工不斷提高思想道德和科學文化技術素質，讓職工了解企業(yè)文化的精神，了解企業(yè)奮斗目標，認同企業(yè)發(fā)展的價值觀，認同企業(yè)精神、認同企業(yè)的經(jīng)營理念，激發(fā)職工共同參與企業(yè)的管理，提高職工自覺遵守各項規(guī)章制度的自覺性，培養(yǎng)職工的團隊精神、拼搏精神、奉獻精神，讓職工在思想觀念上與企業(yè)達成共識，從而保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

加強工會自身建設。《意見》強調：“工會組織要堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢固樹立‘以職工為本、主動依法科學維權’的工會維權觀，不斷提高維權能力”。新的形勢、新的任務要求工會不斷提高整體水平。從維權的作用特性出發(fā)，必須堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本的理念，在創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的同時，以求真務實和改革創(chuàng)新的精神不斷加強自身建設。一是工會組織和干部要審時度勢，大膽探索。要敢于反映和表達職工的意愿和要求，要敢于維護勞動者作為弱者在勞動爭議中的權益。二是工會干部要加強自身的學習鍛煉，系統(tǒng)掌握有關協(xié)調勞動關系的各項法規(guī)制度，積極吸收和借鑒新經(jīng)驗新方法，用心研究新情況和新問題，不斷提高解決實際問題的能力。三是進一步提高干部的服務力。要按照全總的要求，大力開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，在服務職工中增進對職工的感情，使干部政治智慧的增長，服務本能的增強，深深

扎根于職工的創(chuàng)造性實踐之中，要與職工交朋友，特別是深入困難職工中去，關心職工的疾苦，傾聽職工的呼聲，真心實意地為職工說話辦事，使工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使組織成為名副其實的“職工之家”，使干部成為服務職工的貼心人。四是要重視提高職工隊伍素質的工作，采取多種形式對廣大干部職工進行《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)的培訓，教育職工學會運用勞動法律，提高職工的法律意識，增強依法維護自身利益的自覺性。要把法制教育宣傳貫穿到日常工作中去，促使企業(yè)守法經(jīng)營，職工自覺依法維權。五是兼顧三方利益，在構建和諧勞動關系過程中，工會不僅僅是依法維護職工的合法權益，更要站在全局高度，正視勞動關系中的諸多矛盾和問題，全面協(xié)調不同利益群體間的矛盾，兼顧國家、企業(yè)和個人利益，推動勞動關系制度化建設，促進建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，使勞動關系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。從而達到人與人的和諧，企業(yè)與人的和諧，經(jīng)營者與勞動者的和諧，為建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，構建社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用。

第五篇：三鑫公司發(fā)揮工會職能優(yōu)勢 構建和諧勞動關系

發(fā)揮工會職能優(yōu)勢構建和諧勞動關系

（2011年9月28日）

沈陽三鑫集團盤錦路用材料有限公司

沈陽三鑫集團盤錦路用材料有限公司為雙臺子區(qū)招商引資企業(yè)，由沈陽三鑫集團有限公司投資興建，于2001年9月正式注冊，目前在冊管理人員40人，生產及輔助人員70多人，是一個集設計、開發(fā)、生產、銷售為一體的新型路用材料公司。多年來，公司工會充分發(fā)揮溝通協(xié)調作用，搭建起了員工與企業(yè)溝通的橋梁，努力創(chuàng)建和諧勞資關系，積極維護員工合法權益，先后獲得盤錦市優(yōu)秀工會之友、誠信單位。我們開展的主要工作有：

一、增強法律意識，強化合同管理。

據(jù)有關部門的統(tǒng)計，目前全國勞動關系領域勞動合同的簽訂率僅為57.1%。在大量勞動密集型企業(yè)中存在勞動合同內容不規(guī)范、形式化現(xiàn)象，甚至還存在“霸王條款”違法行為。由此看來，運用法律武器制約監(jiān)督企業(yè)行為，對穩(wěn)定市場經(jīng)濟條件下的勞動關系，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。

1、加大勞動法律、法規(guī)宣傳力度。

要建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)內部環(huán)境，維護好員工的合法權益，把勞動爭議消滅在萌芽狀態(tài)，工會利用冬季空閑時間組織員工學習《勞動法》等法律法規(guī)常識，武裝自己，依法維護自身利益。

2、發(fā)揮法律法規(guī)在勞動關系中的作用。

公司工會牢牢把握員工總體受益的原則，考慮員工個體的差異和承受能力，最大限度地協(xié)助企業(yè)把員工的養(yǎng)老金、醫(yī)療金、以及失業(yè)保險、工傷保險等事關員工切身利益的事項落到實處，解決員工后顧之憂，提升員工的服務意識。要特別注意監(jiān)督《勞動法》、《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等有關法律法規(guī)的執(zhí)行和落實，引導組織員工學習法律知識，使員工自覺遵守法律，依法維護自己的權益，確保把和諧的勞動關系建立在法律基礎之上。

二、協(xié)調勞動關系，維護員工利益。

和諧的勞動關系不僅是維護社會穩(wěn)定不可取代的平衡儀、減壓器，也是促進政治、經(jīng)濟體制改革，提高城市綜合競爭力的重要基礎。只有建立協(xié)調的勞動關系體制，才能使勞動關系雙方增加溝通，達到最可能的利益平衡。

1、做好公司行政與員工的“橋梁”。

公司工會積極參與公司行政的民主管理，認真搜集聽取員工的意見，并及時向公司反映。在獲悉公司和員工存在利益不一致時，工會主動介入，積極協(xié)調，充分發(fā)揮橋梁作用。以雙方的基本利益為出發(fā)點，做出合理的建議和處理方式，贏得公司和員工的信賴。在處理員工違反公司管理規(guī)定的事件上，工會能做出公正的處理建議，既使企業(yè)接受，又讓違紀員工真正認識自己的錯誤，使其心服口服，達到教育的目的。

2、全心全意，服務至善。

企業(yè)的發(fā)展應以人為本，給員工制造一種和諧的工作氛圍、愉悅的工作環(huán)境，讓他們心有所屬，意有所向，把在企業(yè)的生產當作在自己家里的勞作，近而做到以廠為家。工會建立員工座談制，不定期找員工單獨談心。談談工作，嘮嘮家常，分析一下近期的工作情況，了解一下家庭的燃眉之急，公司會有針對性的給予支持與幫助。這樣能夠拉近與員工的心里距離，讓他們沒有后顧之憂，全身心地投入工作。

2010年物價不斷上升，CPI不斷提高，員工的生活壓力隨之增大，如果生活沒有了保障，何談工作熱情，哪有創(chuàng)新精神。針對這一工作現(xiàn)實，工會專門約談公司經(jīng)理班子，談討員工生活保障問題，最后得到大力支持，工資普調20%，以此確保隊伍的穩(wěn)定性。在基本工資得到保障的基礎上，公司進一步提高員工的福利待遇，包括半年獎、效益獎等資歷機制，讓員工時刻感覺到大家庭的溫暖。

3、全員參與，共建和諧。

企業(yè)是大家的，歸根結底還是大家的。沒有全體員工的全力以赴、真心付出，企業(yè)很難走的很遠。要想做到全員參與，共建和諧，必須做到廠務公開，讓員工了解企業(yè)的經(jīng)營目標、經(jīng)營策略、成本構成等經(jīng)營指標，培養(yǎng)主人翁責任感，做好節(jié)能減排，達到公司利潤最大化。

公司工會致力于做好”人”的工作，讓他們帶著建議與意見走進單位，帶著效益與希望走出企業(yè)。員工是生產第一線的，是問題的最先發(fā)現(xiàn)者，而他們對問題處理的方法直接決定著公司的管理思路。所以，工會要敞開大門，接納員工的觀點、想法，讓他們能夠感到自己的重要性，真正做到海納百川，有容乃大。

三、提升員工素養(yǎng)，詮釋企業(yè)文化。

企業(yè)的發(fā)展離不開員工知識、技能的提高，員工的發(fā)展離不開工會有效的培訓體制。企業(yè)文化是一位薄大、深邃的精神領袖，她是建立和發(fā)展勞動關系的文化基礎、智力基礎和思想基礎。因此，公司把打造企業(yè)文化品牌作為構建和諧勞動關系重要內容來落實。

1、有重點，抓實效，搭建學習的平臺。

工會利用冬季停產時間，針對各部門一年來的生產工作情況，有重點、有針對性地制定培訓計劃。采取“走出去，請進來”的大方針，以及通過自有技師的講解、音像制品的宣傳等小策略，達到豐富知識，增長技能，滿足公司求異創(chuàng)新的根本要求。

路用材料的更新?lián)Q代周期太短，一般為3～5年，如果不能與時偕行、與時俱進，只能承受被淘汰的苦果。所以公司每年組織總工、生產副總等人員參加國內外新產品、新工藝、新設備的培訓會，掌握動向，做好決策。

另外，工會還積極配合公司，共同開展節(jié)約能源、企業(yè)技能競賽、員工安全生產教育等活動。

2、有激情，注活力，共建精神文明。

工會每年組織全體員工去外地帶薪旅游，即緩解工作的壓力，又增強了領導與員工近距離溝通的機會；在每位員工生日當天，除了有生日禮物，工會還為他（她）們舉辦生日會，彰顯企業(yè)的人文與關懷。與此同時，工會還創(chuàng)建職工之家，全面開展精神文化生活，先后組建籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊，利用休閑時間組織各種比賽，調動員工的活力細胞，增加團隊意識。

工會在公司的大力支持下，在廣大員工的努力下，取得了較大的成績，既得到了員工的支持與擁護，又得到了企業(yè)管理層的信任與支持。在公司內，工會成為維護員工合法權益的“保護傘”、和諧勞動關系的“潤滑劑”、促進企業(yè)發(fā)展的助推器，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展做出了積極的貢獻。