第一篇：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策與措施

加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

——中共兔街鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記 彭明

面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨員隊(duì)伍建設(shè)提出如下對(duì)策與措施。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題

1、理論學(xué)習(xí)不夠。機(jī)關(guān)黨員干部中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向一定程度存在，視理論學(xué)習(xí)為可有可無(wú)，不重視知識(shí)更新，靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法決策辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入。有的黨員干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，也缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間熱衷于各類(lèi)娛樂(lè)活動(dòng)；有的黨員干部雖然也在學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)用脫節(jié)；有的黨員干部沒(méi)有把學(xué)風(fēng)問(wèn)題作為一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)對(duì)待，學(xué)習(xí)不注意聯(lián)系實(shí)際，難以虛實(shí)相結(jié)合，效果不佳。

2、作風(fēng)不夠端正。有的黨員干部工作作風(fēng)浮夸，深入務(wù)實(shí)不足，解決問(wèn)題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無(wú)立場(chǎng)、無(wú)觀點(diǎn)、無(wú)原則，遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題拖、拉、推；有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn)，不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)，不求紀(jì)律求自由，問(wèn)題矛盾全上交，認(rèn)為權(quán)力不夠，一攤了之；有的黨員干部抓工作流于形式，不求實(shí)際效果，只憑主觀想象，缺少了解實(shí)情，難以解決實(shí)際問(wèn)題。

3、精神不夠振作。有的黨員干部缺少憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)了機(jī)關(guān)門(mén)工作就安穩(wěn)，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，工作無(wú)精打采，對(duì)自己無(wú)要求，做天和尚撞天鐘；有的黨員干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中；有的黨員干部組織觀念淡薄，機(jī)關(guān)制度不遵守，工作無(wú)紀(jì)律自由散漫，影響了機(jī)關(guān)黨員干部的整體形象。

4、思想觀念陳舊。有的黨員干部自我感覺(jué)良好，習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題，主觀教條，形而上學(xué)，其結(jié)果是問(wèn)題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責(zé)怪群眾覺(jué)悟不高工作難做；有的黨員干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢(qián)多少為標(biāo)準(zhǔn)，在工作上表現(xiàn)為華而不實(shí)，只求應(yīng)付了事；有的黨員干部辦事不講原則，以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重等等。

上述種種現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但如果任其發(fā)展，勢(shì)必影響到整體干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)黨員干部在群眾中的形象，也就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、形成問(wèn)題的根源 從表面上看造成這些問(wèn)題的根源，是個(gè)人主觀上的原因，但實(shí)際上也有選人用人體制和管理體制、督促機(jī)制不健全不完善等客觀因素有關(guān)。

1、選人用人渠道單一。干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，多在原干部隊(duì)伍中；對(duì)新充實(shí)黨員干部隊(duì)伍的人員，主要來(lái)自于新畢業(yè)的大中專(zhuān)生，選人用人渠道過(guò)于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到黨員干部隊(duì)伍中來(lái)，制約了黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2、使用度制不夠靈活。干部使用制度的終身制并沒(méi)有從更本上打破，只進(jìn)不出，只上不下，如此則容易造成庸碌之風(fēng)難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，智者難上，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢，新老交替困難，主觀能動(dòng)性無(wú)法得到有效激活，新陳代謝功能得不到合理正常發(fā)揮，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3、考核制度不夠均衡。對(duì)干部的考核重實(shí)輕虛，對(duì)實(shí)際工作量化有余，對(duì)務(wù)虛工作約束不足，獎(jiǎng)懲措施偏獎(jiǎng)輕懲。政治工作既有實(shí)的方面，也有虛的方面，兩者必須有機(jī)結(jié)合；只重實(shí)際工作，輕視理論修養(yǎng)的結(jié)果，容易導(dǎo)致干部思想發(fā)生偏差，只認(rèn)工資獎(jiǎng)金，不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè)，難以樹(shù)立干部為人民服務(wù)的公樸意識(shí)，制約了干部自身素質(zhì)的提高。

4、督促力度不夠強(qiáng)。對(duì)干部的督促，主要是紀(jì)檢部門(mén)，干部與干部，群眾對(duì)干部的督促往往流于形式，起不到實(shí)際的作用，收不到良好的效果。紀(jì)檢部門(mén)人員有限無(wú)法面面具到，干部與干部之間，礙于情面是你好我好大家好，群眾對(duì)干部怕報(bào)復(fù)，不敢行使督促權(quán)。督促力度的欠缺不強(qiáng)，容易滋生腐敗，導(dǎo)致一粒老鼠屎壞了一鍋粥，個(gè)別的腐敗分子的行為，卻損害了干部隊(duì)伍的整體形象，制約了干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

（一）從建立完善機(jī)制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的治本之策。把“公開(kāi)選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等一系列制度建立并配套完善起來(lái)，增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，擴(kuò)大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來(lái)，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。

2、建立激勵(lì)機(jī)制。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個(gè)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對(duì)考核不稱(chēng)職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來(lái)激發(fā)干部的 工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。

3、建立退出機(jī)制。“能上難下、能進(jìn)難出”是目前干部任用中的一個(gè)難題。要在重視思想觀念上引導(dǎo)和疏導(dǎo)的同時(shí)，建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，積極探索建立具有較強(qiáng)“剛性”的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，從制度上保證“能下能出”的實(shí)現(xiàn)，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，從而優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立退出機(jī)制，能讓干部在思想上樹(shù)立起一種憂(yōu)患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)干部自覺(jué)做好自身建設(shè)。

4、完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督要多管齊下，標(biāo)本兼治，從制度上強(qiáng)化干部的自律意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范自己的行為，保持干部隊(duì)伍的純潔性。要把干部的談心談話(huà)、提醒告誡、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并在廣度和深度上下功夫，求實(shí)效，逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，營(yíng)造一個(gè)干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。監(jiān)督機(jī)制的完善，能促使干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

（二）從完善構(gòu)架組織體系的系統(tǒng)性建設(shè)為主體，建立一支高效精煉的干部隊(duì)伍

1、整體性建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是一個(gè)有機(jī)的整體，干部隊(duì)伍建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素，干 部隊(duì)伍建設(shè)要求三大要素并舉。思想建設(shè)處在干部建設(shè)的首位，是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。組織建設(shè)是保證，是思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的載體。作風(fēng)建設(shè)是思想建設(shè)和組織建設(shè)的外在體現(xiàn)，是對(duì)思想建設(shè)和組織建設(shè)的檢驗(yàn)。一支好的干部隊(duì)伍，必定是思想上、組織上、作風(fēng)上完全過(guò)硬，能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)，具備領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展能力的隊(duì)伍。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，如果忽視了建設(shè)要素的整體性，重組織建設(shè)，輕思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，致使干部隊(duì)伍不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用，也影響了黨群干群關(guān)系。如果少數(shù)干部有不良思想行為、浮夸的工作作風(fēng)、萎靡的精神狀態(tài)直接影響到整體的形象，因而加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的整體性建設(shè)顯得非常重要。

2、結(jié)構(gòu)性建設(shè)。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，應(yīng)當(dāng)高度重視干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面、各個(gè)層次，因而客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)充分考慮跨越式發(fā)展的需要。為保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，客觀上需要干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的合理分布，既要有年富力強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、具備潛能的中青年骨干，也要有經(jīng)驗(yàn)豐富的年齡較大的干部，從而形成老中青的梯形結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)也要注意干部的最佳使用期，在他們能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣一個(gè)由老中青三支隊(duì)伍組成、在他們最佳使用期得到合理使用的干部結(jié)構(gòu)，不僅能發(fā)揮不同年齡段干部的長(zhǎng)處，克服各自的短處，而且有利于年輕干部的成長(zhǎng)，保證干部的穩(wěn)定、連續(xù)和活力。而知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與否直接影響干部隊(duì)伍這個(gè)系統(tǒng)的功能優(yōu)化。江澤民同志非常重視干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，他多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有豐富的知識(shí)，而且要有一 個(gè)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。他指出，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)就是復(fù)合型、外向型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)代馬克思主義的基本理論為指導(dǎo)，以廣博的科學(xué)文化知識(shí)為基礎(chǔ)，以管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主體。另外由于不同的干部，能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類(lèi)型也有差別。因此在干部隊(duì)伍建設(shè)中，要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同類(lèi)型氣質(zhì)的搭配，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)組合，相得益彰。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，更要注意能力和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同一類(lèi)型氣質(zhì)或能力特點(diǎn)組成的班子，很難圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、層次性建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中，班子成員和一般干部由于層次不同，產(chǎn)生了不同層次干部地位與作用的差異，因而要求也不一樣。層次從功能上相應(yīng)可分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。決策層主要是決定干部隊(duì)伍建設(shè)的總體方針和主要目標(biāo)，協(xié)調(diào)層主要是起到參謀助手和橋梁作用，執(zhí)行層直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的調(diào)動(dòng)和組織，操作層主要從事具體任務(wù)的完成。不同的層次，履行不同的功能，在實(shí)際工作中，運(yùn)用層次性原理，通過(guò)制訂并落實(shí)各自有針對(duì)性的內(nèi)容，可以使整個(gè)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能。由于層次和功能的不同，客觀上對(duì)干部的素質(zhì)要求有所差異。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是層次建設(shè)的關(guān)鍵。因此，從層次性角 度看加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

4、穩(wěn)定性建設(shè)。干部隊(duì)伍作為政治體系中一個(gè)特殊的系統(tǒng)，保持相對(duì)穩(wěn)定性的重要性是不言自明的。培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，這對(duì)保持干部隊(duì)伍這個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性起到了關(guān)鍵的作用。要重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作。新陳代謝的過(guò)程，是吐故納新，從而保持活力，達(dá)到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。干部隊(duì)伍也一樣，新陳代謝和吐故納新不可抗拒，時(shí)刻面臨新老交替與合作的任務(wù)，這是一個(gè)自然規(guī)律。干部隊(duì)伍新老交替與合作是一個(gè)永恒的課題。

（三）從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)干部的自身建設(shè)、提高自身素質(zhì)，培育符合跨越式發(fā)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

1、樹(shù)立學(xué)習(xí)力是本質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本能和領(lǐng)導(dǎo)能力。所謂學(xué)習(xí)力，是一個(gè)人學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)之總和，是動(dòng)態(tài)衡量人才質(zhì)量高低的真正尺度。國(guó)際上早在二十世紀(jì)70年代就提出了終身學(xué)習(xí)，終身教育的新理論，并在實(shí)踐中匯成銳不可當(dāng)?shù)膭?chuàng)造學(xué)習(xí)型組織的新潮流。對(duì)此，機(jī)關(guān)干部必須清醒頭腦轉(zhuǎn)變觀念，一是要有一種危機(jī)感，一種緊迫感，更要有一種責(zé)任感，樹(shù)立起“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的新觀念；樹(shù)立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清 醒，充滿(mǎn)激情，敢作敢為勇于爭(zhēng)先的干部的新意識(shí)。二是要學(xué)會(huì)勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，實(shí)踐證明，不學(xué)必?zé)o術(shù)，但學(xué)而不用或?qū)W而無(wú)用，同樣也發(fā)揮不了作用，收不到效果。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要自覺(jué)養(yǎng)成勤于學(xué)、敏于思、善于用的習(xí)慣，以增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；也要把學(xué)習(xí)與調(diào)研、決策統(tǒng)一起來(lái)，避免不學(xué)習(xí)借鑒別人的創(chuàng)新成果，僅憑自已既得經(jīng)驗(yàn)剪裁一切的不可取做法。對(duì)此，每位機(jī)關(guān)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、WTO、法律、科技、金融、外貿(mào)和管理等知識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并積極向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)；堅(jiān)持學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一，以提高自身的道德修養(yǎng)和整體工作素質(zhì)。三是要運(yùn)用讀書(shū)會(huì)、講座和中心學(xué)習(xí)組等多種途徑，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、群眾觀、人生觀教育，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)；以基層黨校為陣地，分層次對(duì)干部進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、實(shí)用科學(xué)技術(shù)、法律基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。

2、振奮精神工作上要求真、求深、求實(shí)。干部精神狀態(tài)的好壞，對(duì)工作起著至關(guān)重要的作用，只有以飽滿(mǎn)的工作熱情，振作的精神狀態(tài)積極工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，對(duì)人民群眾要有真情，對(duì)事業(yè)要用真心，對(duì)工作要付出真勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年同農(nóng)民打交道，農(nóng)民看我們黨和政府，很大程度上就是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動(dòng)來(lái)判斷，來(lái)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 部群眾觀念強(qiáng)，處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部形象就好，黨和政府在群眾中的威望就高；反之，就會(huì)直接損害黨和政府的形象。二是要求深，牢固樹(shù)立“深入群眾才能服務(wù)群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對(duì)什么，從而確定應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計(jì)，出利民之策，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是要求實(shí)，就是把扎實(shí)的工作作風(fēng)和求實(shí)的科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把精力集中到抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上。重調(diào)查研究之風(fēng)，善于發(fā)現(xiàn)和解決新的矛盾和問(wèn)題，用科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心指導(dǎo)，過(guò)細(xì)工作，掌握駕馭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的主動(dòng)權(quán)。

3、規(guī)范干部的行為加強(qiáng)自身修養(yǎng)建設(shè)。一是形象上自重，我們要清醒地看到，在改革開(kāi)放的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會(huì)乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的剝削階級(jí)腐朽思想文化影響相結(jié)合，滋長(zhǎng)拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對(duì)人們正確的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊，也會(huì)腐蝕我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。面對(duì)這場(chǎng)新的考驗(yàn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高警覺(jué)性，對(duì)消極的腐朽的東西，做到見(jiàn)微知著，防微杜漸，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。嚴(yán)以律已，淡泊名利，自警自重，管住身邊的人和事。二是思想上自省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要特別強(qiáng)調(diào)“慎獨(dú)”和“自省”，經(jīng)常檢查 自已有哪些失誤和不足，認(rèn)真地通過(guò)嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)。要強(qiáng)化宗旨觀念，按照“三個(gè)代表”要求，重德行，施德政，善德治。自已有了缺點(diǎn)、毛病、錯(cuò)誤，不應(yīng)遮遮掩掩，而要勇于自我解剖，正視問(wèn)題，自覺(jué)地把它克服掉。曾子曰：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎？傳不習(xí)乎？”這就是自我反省、自我檢查。這種嚴(yán)于律已的精神值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。三是紀(jì)律上自警，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活條件的改善，不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè)、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長(zhǎng)起來(lái)，這是很多問(wèn)題發(fā)生的一個(gè)重要原因。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)，應(yīng)該吃苦在前，享受在后這個(gè)原則不能變。要正確理解黨的富民政策，千方百計(jì)地幫助群眾富裕起來(lái)。“憂(yōu)勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身”。古今中外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都告誡我們：艱苦奮斗事必成；貪圖享樂(lè)毀前程。因此，我們始終要把自已的行為置于廣大人民群眾監(jiān)督之下。工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈，克已自律，善于抵御外來(lái)的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵(lì)，要勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，努力成為一名學(xué)習(xí)型干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是形勢(shì)所迫、時(shí)代所需，是競(jìng)爭(zhēng)所迫、任務(wù)所需，是差距所迫、自身所需，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要切實(shí)增加學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性。要勤于思考，善于思考，努力成為一名思考型干部。要提高理論思維的能力，努力掌握事物的本質(zhì)和規(guī)律。要提高開(kāi)放思維的能力，以綜觀天下大勢(shì)的眼光，以海納百川的胸懷，面向未來(lái)，面向全國(guó)，面向世界來(lái)思考和研究問(wèn)題。要提高全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要與時(shí)俱 進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力成為一名創(chuàng)新型干部。要在觀念上大膽創(chuàng)新，切實(shí)以改革創(chuàng)新的精神來(lái)研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新路子。要發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，努力成為一名民主型干部。要懂民主，用民主，管民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，確保決策的民主化和科學(xué)化。要依法辦事的意識(shí)，提高依法辦事的能力，善于運(yùn)用民主和法律的方法來(lái)研究和解決問(wèn)題。干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的變化，建設(shè)的內(nèi)涵也將發(fā)生變化。因而，對(duì)于干部隊(duì)伍建設(shè)的具體內(nèi)涵和要求，也必須因時(shí)制宜進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。但無(wú)論在什么時(shí)期，何種環(huán)境，人的思想意識(shí)始終支配著人的行動(dòng)；因而政治思想工作，必須長(zhǎng)抓不懈；只有在思想上認(rèn)識(shí)了，其行為、行動(dòng)才能符合客觀現(xiàn)實(shí)的需要。歷史發(fā)展的實(shí)踐也同樣證明，在相同的軟硬環(huán)境下，最終取得不同成就的差異，其原因在于人；是人的因素決定著事物發(fā)展的主要方向，而干部則是占主導(dǎo)地位的。因此，建設(shè)好一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的意義是深遠(yuǎn)的，也是極其重要的。

第二篇：學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)措施

學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)措施

學(xué)校干部隊(duì)伍是學(xué)校管理的中堅(jiān)力量。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到學(xué)校管理活動(dòng)的成敗，關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)水平的高低，因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作之一。

干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程。在工作開(kāi)展的具體過(guò)程中，要循序漸進(jìn)，不可以面面俱到，全面開(kāi)花，要針對(duì)學(xué)校干部現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)和突破口，理清工作思路，有計(jì)劃地推動(dòng)這項(xiàng)工作。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的無(wú)聲號(hào)令。

學(xué)校干部隊(duì)伍有兩個(gè)層次，一是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，其核心人物是主要領(lǐng)導(dǎo)，即校長(zhǎng)、書(shū)記；二是中層干部。學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)水平的高低、干部素質(zhì)的優(yōu)劣，主要取決于校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在校長(zhǎng)、書(shū)記。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)于律已，勤政廉潔，敢于說(shuō)：向我看齊。要求每一位領(lǐng)導(dǎo)，成為一般干部和教師的楷模。要求一般干部做到的，自己首先做到，要求一般干部不做的，自己首先不做。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德和黨員干部必須遵守的有關(guān)規(guī)定，熱愛(ài)學(xué)校、尊重教師、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律、不計(jì)名利、無(wú)私奉獻(xiàn)。辦學(xué)目標(biāo)明確，教育思想端正、工作作風(fēng)踏實(shí)，業(yè)務(wù)水平和管理能力要比一般干部高出一籌，善于指導(dǎo)他們發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，提高工作能力；三是體現(xiàn)在做人上。學(xué)校是育人的基地，學(xué)校要教會(huì)學(xué)生做人，首先領(lǐng)導(dǎo)干部要做好人。對(duì)同志以誠(chéng)相待，誠(chéng)實(shí)守信，關(guān)心同志，樂(lè)于助人，堅(jiān)持原則，公平公正，建立良好的人際關(guān)系。每年一次的民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

二、確立隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的精神動(dòng)力

干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，是干部努力的方向，也是提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。目標(biāo)的確立，既要符合現(xiàn)代學(xué)校管理對(duì)干部的要求，也要結(jié)合學(xué)校和干部的實(shí)際，過(guò)高或過(guò)低都不利于干部的發(fā)展。目標(biāo)確立后，要圍繞目標(biāo)提出具體的、階段性的要求，使干部隊(duì)伍的建設(shè)循序漸進(jìn)。在干部隊(duì)全建設(shè)上確立 “政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)水平精，管理能力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好”和四個(gè)“實(shí)”即“踏實(shí)的工作作風(fēng)、扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底、穩(wěn)實(shí)的處事風(fēng)格、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)”的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，提出“緊密團(tuán)結(jié)、求同存異；努力學(xué)習(xí)、勤于思考；求實(shí)創(chuàng)新、防止浮躁；以身作責(zé)、率先垂范”的要求。

三、加強(qiáng)干部崗位培養(yǎng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。

干部隊(duì)伍的新老交替是一個(gè)客觀規(guī)律，后備干部的選定和培養(yǎng)是保證干部隊(duì)伍久盛不衰所必須的環(huán)節(jié)，做好這項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)。后備干部的選定是首要環(huán)節(jié)，采用民主推薦，支部考核的程序，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻槭椎脑瓌t，把政治素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)較好的年輕同志選定為后備干部。選定后的重要任務(wù)是培養(yǎng)，培養(yǎng)的有效途徑是崗位鍛煉。

1、讓他們盡早進(jìn)入相近崗位。及時(shí)地安排后備干部進(jìn)入相近崗位，才能使他們更快熟悉相近崗位工作的規(guī)律和管理方法，積累經(jīng)驗(yàn)，得到鍛煉提高，為將來(lái)進(jìn)入崗位打下基礎(chǔ)。

2、讓他們盡快進(jìn)入相應(yīng)崗位。后備干部的培養(yǎng)既要嚴(yán)格要求，但又不能求全責(zé)備，要解放思想，大膽使用，不能等他十分成熟時(shí)才重用。實(shí)際上不進(jìn)入崗位，不實(shí)際鍛煉，是永遠(yuǎn)不會(huì)成熟的。

3、要加強(qiáng)指導(dǎo)，關(guān)注他們的工作，關(guān)心他們的成長(zhǎng)。當(dāng)他們出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，幫助他們分析產(chǎn)生差錯(cuò)的原因，提出改進(jìn)意見(jiàn)；當(dāng)他們遇到棘手的問(wèn)題而無(wú)良策時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)點(diǎn)撥，啟發(fā)他們尋求解決問(wèn)題的辦法；當(dāng)他們情緒不高，勁頭不足時(shí)，給予他們鼓勵(lì)，增強(qiáng)他們的自信；當(dāng)他們不慎犯了錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)給予誠(chéng)懇地批評(píng)，使其曉之以理。

四、完善干部管理制度，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保障

干部隊(duì)伍建設(shè)必須有制度作保障。建立和健全一套科學(xué)的、切合實(shí)際的干部管理制度，是保證干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的必要保證。制定《學(xué)校會(huì)議議事規(guī)則》、《廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《校務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》、《干部學(xué)習(xí)制度》等。為了加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，建立了民主評(píng)議干部制度，把民主評(píng)議和干部考核結(jié)合起來(lái)。出臺(tái)《干部管理和考核細(xì)則》，干部的選拔和任用將引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗；干部的考核實(shí)行量化，考核的程序更加民主、更加透明；建立干部獎(jiǎng)懲制度，對(duì)政績(jī)突出的、群眾信賴(lài)的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)培養(yǎng)，政績(jī)平平，群眾反映差的干部實(shí)行誡免或免職，逐步實(shí)現(xiàn)能者上，庸者下，激活干部管理機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，以適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校管理的需要。

行政會(huì)議議事制度

第一條 為了充分行使學(xué)校行政指揮權(quán)，加強(qiáng)學(xué)校行政管理工作，保證行政領(lǐng)導(dǎo)的決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，不斷提高工作效率，特制定本規(guī)則。

第二條 凡屬學(xué)校行政工作中的日常重大問(wèn)題均應(yīng)由學(xué)校行政（擴(kuò)大）會(huì)議集體討論、校長(zhǎng)決定。學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校行政工作全面負(fù)責(zé)，行使決策權(quán)和指揮權(quán)。

第三條 參加行政（擴(kuò)大）會(huì)議成員為正、副校長(zhǎng)及校辦、教務(wù)、德育、科研、總務(wù)等處室正（副）主任，學(xué)校黨工團(tuán)負(fù)責(zé)人。根據(jù)議題需要可以邀請(qǐng)有關(guān)同志列席。

第四條 行政會(huì)議始終堅(jiān)持“會(huì)前充分準(zhǔn)備，會(huì)間議題集中，會(huì)后檢查落實(shí)”的程序，各抒己見(jiàn)，果斷決策，明確任務(wù)。

第五條 行政會(huì)議由學(xué)校校長(zhǎng)召集和主持，原則上每?jī)芍芤淮危瞧谖迳衔缯匍_(kāi)，參加會(huì)議成員不得無(wú)故遲到、早退甚至缺席。會(huì)議有關(guān)議題參會(huì)者必須在周四報(bào)學(xué)校辦公室。

第六條 行政會(huì)議按照集體討論、校長(zhǎng)決定的議事原則，涉及全面的重大行政問(wèn)題共同決策，一般問(wèn)題分管校長(zhǎng)、各職能部門(mén)、各學(xué)部主任分工負(fù)責(zé)，分頭落實(shí)。

第七條 行政會(huì)議形成的決定，每個(gè)成員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有不同意見(jiàn)可以保留或向校黨總支負(fù)責(zé)人反映，或向上級(jí)行政主管部門(mén)反映，但不允許不執(zhí)行或散布與決議、決定相違背的觀點(diǎn)和言論。

第八條 行政會(huì)議成員應(yīng)保守學(xué)校有關(guān)秘密，行政會(huì)上涉及到的問(wèn)題，凡需要保密的，任何人不得向外泄露。

第九條 行政會(huì)議形成的決議，由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)督促、檢查，并將執(zhí)行情況反饋給校長(zhǎng)，如遇新情況需要改變決定，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示校長(zhǎng)。

第十條 行政會(huì)議要對(duì)參加會(huì)議的人員、召開(kāi)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、研究議題、結(jié)果等情況，指定專(zhuān)人作好詳細(xì)記錄。

三五四一學(xué)校廉政建設(shè)若干規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是辦好學(xué)校的首要條件，廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部教師要清醒的認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求，努力加強(qiáng)廉政建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

一、牢記宗旨，模范執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)、政策法律。

1．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢記黨的宗旨，全心全意為師生服務(wù)。

2．貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。校長(zhǎng)、書(shū)記是廉政建設(shè)責(zé)任人，負(fù)總責(zé)；班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3．自覺(jué)執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》、黨內(nèi)外法規(guī)、區(qū)教育局“文件規(guī)定”和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵紀(jì)守法、廉潔自律。

4．堅(jiān)持唯物主義、崇尚科學(xué)、反對(duì)封建迷信，不涉黃、不參賭，不參與任何有損黨員形象的活動(dòng)。大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)“三個(gè)文明”共同發(fā)展。

二、堅(jiān)持民主集中制，重大問(wèn)題會(huì)議研究。

1．貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究。既要做到不同性質(zhì)的問(wèn)題，在不同層次的會(huì)議上研究，又要堅(jiān)持重大問(wèn)題（如招生、評(píng)優(yōu)、基建維修、職務(wù)評(píng)聘、內(nèi)部分配制度的改革、干部教師隊(duì)伍建設(shè)等）“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策程序。

2．教職工聘任要公開(kāi)。在定編、定崗和考核的基礎(chǔ)上采取公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)上崗，新調(diào)入的教師要先試教后評(píng)議，再?gòu)V泛考察了解，最后視德才及身體條件會(huì)議研究擇優(yōu)錄用。

3．進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度、教代會(huì)制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和自覺(jué)接受群眾監(jiān)督

三五四一學(xué)校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校民主化、科學(xué)化管理，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層單位的貫徹執(zhí)行，健全和完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮全校教職工主人翁責(zé)任感，促進(jìn)我校的改革和發(fā)展，特制定我校校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案。

一、學(xué)校校務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)。

1.校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：羅劍濤 陳祖敏 組員：覃愛(ài)丹、孫洪設(shè)、魏漢明

二、學(xué)校校務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況的指導(dǎo)和檢查，對(duì)校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、合法性予以監(jiān)督。

三、學(xué)校校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：

1.學(xué)校重大規(guī)劃，計(jì)劃，各項(xiàng)改革方案，領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告，計(jì)劃執(zhí)行情況； 2.財(cái)務(wù)中各項(xiàng)收入及大額經(jīng)費(fèi)支出等； 3.大型物資的添置；

4.招待費(fèi)的開(kāi)支是否符合制度，手續(xù)是否完備；

5.學(xué)校評(píng)優(yōu)、報(bào)優(yōu)情況；

6.重大福利、獎(jiǎng)金的分配情況；

7.按行風(fēng)建設(shè)要求，凡應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容以及學(xué)校教育教學(xué)重大活動(dòng)應(yīng)使家長(zhǎng)清楚的內(nèi)容；

四、校務(wù)公開(kāi)的主要途徑：

校務(wù)會(huì)、教職工會(huì)議、教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)欄、墻報(bào)、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)及家校聯(lián)系單。

五、校務(wù)公開(kāi)的一般程序：

1、校長(zhǎng)按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，經(jīng)與學(xué)校其他負(fù)責(zé)人商議后，提出學(xué)校重大工作的總體思路和實(shí)施方案；

2、校長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取教代會(huì)（工會(huì)）、黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；

3、校長(zhǎng)提出具體的實(shí)施方案；

4、校長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況在校務(wù)班子等不同層次的范圍內(nèi)，主持會(huì)議，并對(duì)學(xué)校重大問(wèn)題進(jìn)行集體討論，最后有校長(zhǎng)決策。

六、公開(kāi)內(nèi)容的實(shí)施辦法：

（一）學(xué)校重大發(fā)展規(guī)劃等情況公開(kāi)的實(shí)施辦法

1、凡學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，人事制度改革方案及重大的改革方案學(xué)校要在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行制訂。方案形成后，學(xué)校要通過(guò)教代會(huì)對(duì)規(guī)劃或方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善，直至審議通過(guò)后，正式實(shí)施。

2、學(xué)校的學(xué)期計(jì)劃，學(xué)校要通過(guò)校務(wù)會(huì)，行政例會(huì)的討論，達(dá)成共識(shí)，并傳達(dá)到每一位教工。

3、主要領(lǐng)導(dǎo)的述職報(bào)告，要在年末全校教工大會(huì)上匯報(bào)，接受廣大教職工的監(jiān)督和評(píng)議。

4、學(xué)校的計(jì)劃執(zhí)行情況，要在年末全校教工大會(huì)上總結(jié)，肯定成績(jī)，指出不足。

（二）學(xué)校財(cái)務(wù)中各項(xiàng)收支情況公開(kāi)的實(shí)施辦法

1、編制下經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論，盡可能地將下各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用款額估足。

2、校長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)費(fèi)收支情況按大類(lèi)在校務(wù)班子中公布一次，每學(xué)期末校長(zhǎng)將經(jīng)費(fèi)收支情況向教職工公布。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)除人員經(jīng)費(fèi)外單筆支出額在千元以上的為大額經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過(guò)，并在校務(wù)公開(kāi)欄公告。

4、校長(zhǎng)及有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好解釋工作。

（三）大型儀器采購(gòu)，大型項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)的實(shí)施辦法

1、對(duì)于上級(jí)行政部門(mén)調(diào)撥的大型儀器、設(shè)備及各建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)及時(shí)向校務(wù)會(huì)及校務(wù)會(huì)公開(kāi)監(jiān)督小組通報(bào)設(shè)備的數(shù)量安置及建設(shè)項(xiàng)目的資金、進(jìn)度工程質(zhì)量等情況。

2、對(duì)于五仟元以下的儀器、設(shè)備的采購(gòu)添置，承辦人需填寫(xiě)申購(gòu)單，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)方能予以實(shí)施。

3、對(duì)于壹萬(wàn)元以上的儀器、設(shè)備的采購(gòu)添置，校長(zhǎng)需向校務(wù)委員會(huì)通報(bào)，說(shuō)明情況經(jīng)校務(wù)委員會(huì)集體討論通過(guò)方能予以實(shí)施。

4、對(duì)于萬(wàn)元以上的儀器、設(shè)備的采購(gòu)添置，校長(zhǎng)需向教代會(huì)通報(bào)詳細(xì)說(shuō)明情況，經(jīng)教代會(huì)通過(guò)方能予以實(shí)施。

5、所有儀器、設(shè)備，建設(shè)項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)在儀器、設(shè)備添置完畢及建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后應(yīng)及時(shí)向校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組審核，超過(guò)五萬(wàn)元的應(yīng)通過(guò)教代會(huì)審核。

6、校長(zhǎng)及有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好解釋工作。

（四）業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用公開(kāi)的實(shí)施辦法

1、學(xué)校每年在年初向全體教師公布學(xué)校業(yè)務(wù)招待費(fèi)的全年核定額，年終向全體教師公布全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)的實(shí)際支出額。

2、學(xué)校分學(xué)期將業(yè)務(wù)招待費(fèi)的主要開(kāi)支項(xiàng)目及使用情況向教代會(huì)通報(bào)說(shuō)明。

3、如果全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)的實(shí)際支出額超過(guò)全年核定額校長(zhǎng)應(yīng)將使用情況向校務(wù)委員會(huì)、教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組作有關(guān)解釋說(shuō)明。

4、學(xué)校各職能部門(mén)在工作開(kāi)展過(guò)程中如需使用業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校長(zhǎng)提出申請(qǐng)經(jīng)校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后方能使用。

5、校長(zhǎng)在學(xué)校工作開(kāi)展過(guò)程中，如需使用業(yè)務(wù)招待費(fèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定互相通氣，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后方能使用。

6、學(xué)校業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，手續(xù)必須完備。

（五）學(xué)校評(píng)優(yōu)、報(bào)優(yōu)公開(kāi)的實(shí)施辦法

1、行政領(lǐng)導(dǎo)在教職工會(huì)議上明確評(píng)優(yōu)、報(bào)優(yōu)的條件、范圍及要求。

2、教職工根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行自薦或推薦，并提供事跡材料。

3、校務(wù)班子根據(jù)材料，結(jié)合平時(shí)考核、階段性考核，考核的情況，經(jīng)商討后確立報(bào)優(yōu)人選。

4、有明顯異議的人選，要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

5、行政領(lǐng)導(dǎo)在教工會(huì)議上向全體教職工通報(bào)報(bào)優(yōu)人選，并簡(jiǎn)述理由。

6、完善有關(guān)本次評(píng)優(yōu)、報(bào)優(yōu)工作的文檔材料，做到過(guò)程或文件等查有實(shí)據(jù)。

（六）、學(xué)校重大福利、獎(jiǎng)金分配公開(kāi)的實(shí)施辦法

1、學(xué)校重大福利、獎(jiǎng)金的分配一般以現(xiàn)有的，已在教代會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于教職工收入補(bǔ)助發(fā)放意見(jiàn)》等各項(xiàng)分配方案、制度為依據(jù)。

2、屬臨時(shí)性的，在節(jié)假日、慶典活動(dòng)中發(fā)放的福利、獎(jiǎng)金及對(duì)全校做出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體的獎(jiǎng)金分配，原則上參照現(xiàn)有的、已在教代會(huì)上通過(guò)的制度執(zhí)行。

3、對(duì)那些制度未能涉及的福利獎(jiǎng)金分配，校長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，經(jīng)與學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人商議后，提出實(shí)施方案，并在校務(wù)會(huì)議上聽(tīng)取校務(wù)班子成員的意見(jiàn)。

4、所有福利、獎(jiǎng)金的分配應(yīng)做到帳目清楚，查有實(shí)據(jù)。

（七）學(xué)校對(duì)外公開(kāi)的實(shí)施辦法

1、學(xué)校在每學(xué)期不得向?qū)W生收取任何上級(jí)文件規(guī)定以外的費(fèi)用。

2、凡學(xué)校計(jì)劃組織的課外教育活動(dòng)，如夏令營(yíng)、春游、秋游、觀看電影、參觀等，學(xué)校須提前征求意見(jiàn)，經(jīng)家長(zhǎng)同意參加活動(dòng)，費(fèi)用以實(shí)際使用收繳。

3、凡學(xué)校為學(xué)生征訂的報(bào)刊等，事先做好宣傳工作，征得家長(zhǎng)支持，方可代訂，不得強(qiáng)行規(guī)定訂閱。不得征訂市教委規(guī)定的教學(xué)用書(shū)以外的其他輔導(dǎo)材料。

4、學(xué)校教育教學(xué)重大活動(dòng)應(yīng)邀請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)成員，家長(zhǎng)代表商議或參加，在充分考慮到各方面合理化意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出決定。

三五四一學(xué)校干部學(xué)習(xí)制度

為提高我校領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，按照區(qū)教育局的具體要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)提高制度。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，積極參加崗位提高培訓(xùn)與自學(xué)活動(dòng)。

二、學(xué)校成立干部學(xué)習(xí)提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，小組成員各負(fù)其責(zé)，研究制定干部學(xué)習(xí)提高工作的目標(biāo)及具體措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)提高工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、校級(jí)及中層領(lǐng)導(dǎo)要積極參與學(xué)習(xí)與提高工作。

1、積極參加上級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真完成上級(jí)規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。

2、定期開(kāi)展校本培訓(xùn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部必須按時(shí)參加，記好筆記。

3、每名領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)，圍繞新課程教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，以提高自身理論業(yè)務(wù)水平和管理能力。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部要定期寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得、案例分析、教育教學(xué)及管理論文等材料。

四、在參與上級(jí)培訓(xùn)及校本培訓(xùn)活動(dòng)中，學(xué)校要強(qiáng)化考勤工作。領(lǐng)導(dǎo)無(wú)特殊原因不得請(qǐng)假，不得遲到和早退。

五、強(qiáng)化考核管理。學(xué)校干部學(xué)習(xí)提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)提高工作實(shí)行全面考核。考核分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次，分三個(gè)方面進(jìn)行考核。

1、上級(jí)培訓(xùn)及校本培訓(xùn)。主要考核專(zhuān)題講座學(xué)習(xí)筆記或?qū)W習(xí)心得及學(xué)校管理案例、論文情況。要求學(xué)習(xí)筆記認(rèn)真、詳實(shí)；作業(yè)按時(shí)、按要求完成；學(xué)習(xí)心得能夠?qū)逃虒W(xué)和教育管理進(jìn)行反思。管理案例能結(jié)合自身教育教學(xué)實(shí)際，不能下載；論文要有自己的有應(yīng)用價(jià)值的觀點(diǎn)，并有實(shí)際事例佐證，嚴(yán)禁抄襲或下載。

2、自己選修內(nèi)容。每名領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)自身實(shí)際選修學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校納入考核。

3、出勤。要求出全勤，不請(qǐng)假、不曠課、不遲到早退。確需請(qǐng)假的，要向大校長(zhǎng)請(qǐng)假。每次出勤要記入《學(xué)時(shí)情況登記表》。

三五四一學(xué)校干部管理和考核細(xì)則

考核領(lǐng)導(dǎo)干部是干部管理工作中的一個(gè)重要方面，是識(shí)別、使用和愛(ài)護(hù)干部的基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，就需要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度。

一、考核的目的：

1、為正確任免、調(diào)配、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)干部提供依據(jù)。

2、完善干部管理工作中的約束、監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。

3、提高干部素質(zhì)、優(yōu)化干部隊(duì)伍。

4、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)作，加強(qiáng)班子建設(shè)。

二、考核的原則

1、客觀公正的原則。

2、民主公開(kāi)的原則。

3、注重實(shí)績(jī)的原則。

三、考核的范圍：

學(xué)校黨政正職、副職、中層干部。

四、考核的內(nèi)容：

考核領(lǐng)導(dǎo)干部以德、能、勤、績(jī)、廉為內(nèi)容，以考核領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品德和工作業(yè)績(jī)?yōu)橹鳌?/p>

德：主要指干部的政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)，主要看干部是否擁護(hù)和堅(jiān)持黨的路線(xiàn)、方針和政策，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，全心全意為人民服務(wù)。

能：指領(lǐng)導(dǎo)干部組織、指導(dǎo)教育教學(xué)與學(xué)校管理工作的本領(lǐng)。考能主要是考核領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)、指導(dǎo)工作的水平是否具有勝任崗位工作的能力。

勤：主要考核領(lǐng)導(dǎo)干部的勤奮精神、工作態(tài)度和出勤情況。是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是否肯于學(xué)習(xí)和鉆研，對(duì)業(yè)務(wù)精益求精、任勞任怨，是否具有較高的工作熱情和積極性。

績(jī)：是指干部的工作成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中直接或間接為教育事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)。主要包括完成所擔(dān)負(fù)工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率，包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，學(xué)校在教育教學(xué)方面所取得的成績(jī)。

廉：指干部在履職過(guò)程中廉潔自律情況，在經(jīng)濟(jì)利益方面是否存在問(wèn)題。

五、考核的實(shí)施：

（一）成立考核工作小組：組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由工會(huì)主席、教職工代表及有關(guān)人員組成。學(xué)校黨政正職、副職的考核、民主評(píng)議，由工會(huì)、教代會(huì)組織，工會(huì)主席負(fù)責(zé)。

（二）學(xué)校黨政正職、副職的考核程序：

1、學(xué)校黨政正職、副職根據(jù)所負(fù)責(zé)的工作，按照德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面總結(jié)自己的工作，寫(xiě)出述職報(bào)告。

2、工會(huì)主席組織考核小組提前一周將領(lǐng)導(dǎo)干部《民主評(píng)議意見(jiàn)表》發(fā)到每位教職工代表手中，讓大家認(rèn)真填寫(xiě)，在領(lǐng)導(dǎo)干部述職前收齊。并對(duì)評(píng)議表中的內(nèi)容逐人分別進(jìn)行歸納、整理。

3、由工會(huì)主席組織召開(kāi)全體教職工大會(huì)或教代會(huì)。①學(xué)校黨政正職、副職領(lǐng)導(dǎo)干部分別在會(huì)上進(jìn)行述職。②述職后，工會(huì)主席組織全體教職工或教代會(huì)代表對(duì)干部的述職情況進(jìn)行討論，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的情況進(jìn)行評(píng)議，并做好會(huì)議發(fā)言記錄。③教職工代表對(duì)被評(píng)議的黨政正職、副職領(lǐng)導(dǎo)干部以無(wú)記名投票的方式測(cè)評(píng)，填寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)干部《考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)干部的考核等次（優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職）進(jìn)行評(píng)定。④考核小組進(jìn)行歸納、匯總評(píng)議結(jié)果。

4、工會(huì)主席組織考核小組總體整理、歸納、匯總每個(gè)人的評(píng)議情況，形成書(shū)面材料。由工會(huì)主席代表評(píng)議小組向被考核人員轉(zhuǎn)答考核評(píng)議的具體情況和結(jié)果。并向全體教師或教代會(huì)匯報(bào)評(píng)議結(jié)果。

5、學(xué)校黨支部（總支）對(duì)民主評(píng)議的情況匯總后，向上級(jí)報(bào)告民主評(píng)議情況和結(jié)果。

6、被評(píng)議的黨政正職、副職領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)評(píng)議中對(duì)本人提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，制定整改措施和方案，并在下一步工作中進(jìn)行改進(jìn)。

（三）、學(xué)校中層干部的考核程序：

1、中層干部在所分管的工作范圍內(nèi)進(jìn)行述職、評(píng)議，填寫(xiě)《民主評(píng)議意見(jiàn)表》和《考核測(cè)評(píng)表》。

2、考核小組對(duì)考核測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在全體教工會(huì)或教代會(huì)上公布。

3、聽(tīng)取教代會(huì)的意見(jiàn)，寫(xiě)出評(píng)議鑒定和考核等次意見(jiàn)，交黨支部（總支）存檔。

六、其它：

1、考核時(shí)間一般定在每學(xué)年末放暑假前進(jìn)行。

2、校級(jí)副職、中層干部《考核測(cè)評(píng)表》由考核小組參照黨政正職《考核測(cè)評(píng)表》的方式，根據(jù)每個(gè)人在學(xué)校的崗位職責(zé)、分工情況進(jìn)行制定。

3、干部考核等次分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職。凡評(píng)定結(jié)果被評(píng)為不稱(chēng)職的干部，要按有關(guān)干部任免規(guī)定處理。

第三篇：村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

楊局成村干部隊(duì)伍作為新農(nóng)村建設(shè)排頭兵，整體態(tài)勢(shì)如何，直接影響新農(nóng)村建設(shè)成效。研究村干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，并對(duì)存在問(wèn)題予以解決，不僅關(guān)系到基層黨組織建設(shè)好壞，也直接影響到全面建設(shè)小康社會(huì)成敗。

隨著稅費(fèi)改革完成和“兩個(gè)反哺”方針的實(shí)施，村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)具有良好的社會(huì)環(huán)境。但是，當(dāng)前也存在一些不利于村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

基層干部崗位不優(yōu)，待遇難留人。近幾年，不少村委會(huì)成員迫于家庭經(jīng)濟(jì)或工作環(huán)境壓力，辭職外出打工。村委換屆和村級(jí)干部選拔中往往出現(xiàn)想干的不能干、能干的不愿干的情況。雖然也有少數(shù)致富能人回村擔(dān)任村干部的典型，但從總體上看村干部崗位無(wú)法吸納較多的優(yōu)秀人才。

集體經(jīng)濟(jì)收入偏低，工資難兌現(xiàn)。稅費(fèi)改革后，雖然國(guó)家加大轉(zhuǎn)移支付力度，但村平均不足2萬(wàn)元，除去工作經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)等日常性支出，所剩無(wú)幾，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的村，村干部工資難兌現(xiàn)，甚至必要的支出村干部還要從家里拿錢(qián)墊付。村級(jí)債務(wù)問(wèn)題突出，運(yùn)轉(zhuǎn)難正常。從債務(wù)形成原因來(lái)看，現(xiàn)有債務(wù)大多是墊交國(guó)家稅費(fèi)，群眾欠村里形成的三角債，只有少數(shù)是村級(jí)開(kāi)支超支所致和興辦公益事業(yè)形成。這些債務(wù)以村干部個(gè)人名義借貸較多，如果不及時(shí)解決，將影響村級(jí)組織穩(wěn)定。

干部整體素質(zhì)偏低，工作難推動(dòng)。少數(shù)村干部文化水平偏低，工作能力不強(qiáng)。個(gè)別村干部甚至與黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力交織在一起，選舉掉不了，工作干不了，影響了村干部和黨組織形象。有的村干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，自我發(fā)展意識(shí)差，強(qiáng)調(diào)客觀情況多，發(fā)揮主觀能動(dòng)性少。

黨的基層組織是黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。為此，提出以下對(duì)策及建議：

建立保障制度，解決村干部在職有盼頭、退職有想頭的問(wèn)題。出臺(tái)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可嘗試擴(kuò)大保險(xiǎn)對(duì)象覆蓋面，從村兩委班子主職擴(kuò)大到一般村干部。實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部個(gè)人“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法交納保費(fèi)，對(duì)村干部個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，還可按其工作年限長(zhǎng)短對(duì)負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。健全退職補(bǔ)助機(jī)制。男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲以上的，擔(dān)任村干部累計(jì)達(dá)到一定年限且沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退職村干部，每月發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)助。

創(chuàng)新幫扶解憂(yōu)機(jī)制，關(guān)心村干部身體、生活等實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)駐村工作責(zé)任，每月集中時(shí)間駐村幫助村干部開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問(wèn)題。建立農(nóng)村干部生活困難補(bǔ)助基金，對(duì)那些工資報(bào)酬不能完全兌現(xiàn)，家中出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)禍或患重大疾病的村干部，家庭特別貧困、工作勤懇努力的村干部，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。

完善從村干部中選錄公務(wù)員機(jī)制。一方面，讓優(yōu)秀的村干部有機(jī)會(huì)脫穎而出，增強(qiáng)干部為民辦實(shí)事的動(dòng)力和決心，另一方面，招考的高標(biāo)準(zhǔn)有利于吸引年輕有文化有能力的人參與到村級(jí)干部隊(duì)伍中，有利于從整體上優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)干部素質(zhì)。同時(shí)，加大村干部的培訓(xùn)和管理力度，解決村干部整體素質(zhì)問(wèn)題。

作者系浠水縣綠楊鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

來(lái)源：《湖北日?qǐng)?bào)》

第四篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施內(nèi)容提要：面對(duì)新形勢(shì)新要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題。本文分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的有關(guān)問(wèn)題及原因，研究了新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施。關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 新要求 對(duì)策 措施實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，這是市委市政府在新的歷史時(shí)期，審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，重新審視自我、謀劃未來(lái)作出的新的發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，和黨在農(nóng)村的基層組織，是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基本單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部是黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，通過(guò)農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、切實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變“作風(fēng)年”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，整體素質(zhì)有了明顯提高。但與跨越式發(fā)展要求相對(duì)照，還有較大的距離，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、理論學(xué)習(xí)不夠。機(jī)關(guān)干部中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向一定程度存在，視理論學(xué)習(xí)為可有可無(wú)，不重視知識(shí)更新，靠老經(jīng)驗(yàn)、老手勢(shì)決策辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，也缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間熱衷于各類(lèi)娛樂(lè)活動(dòng)；有的干部雖然也在學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)用脫節(jié)；有的干部沒(méi)有把學(xué)風(fēng)問(wèn)題作為一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)對(duì)待，學(xué)習(xí)不注意聯(lián)系實(shí)際，難以虛實(shí)相結(jié)合，效果不佳。

2、作風(fēng)不夠端正。有的干部工作作風(fēng)浮夸，深入務(wù)實(shí)不足，解決問(wèn)題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無(wú)立場(chǎng)、無(wú)觀點(diǎn)、無(wú)原則，遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題拖、拉、推；有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn)，不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)，不求紀(jì)律求自由，問(wèn)題矛盾全上交，認(rèn)為權(quán)力不夠，一攤了之；有的干部抓工作流于形式，不求實(shí)際效果，只憑主觀想象，缺少了解實(shí)情，難以解決實(shí)際問(wèn)題。

3、精神不夠振作。有的干部缺少憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)了機(jī)關(guān)門(mén)工作就安穩(wěn)，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，工作無(wú)精打采，對(duì)自己無(wú)要求，做天和尚撞天鐘；有的干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中；有的干部組織觀念淡薄，機(jī)關(guān)制度不遵守，工作無(wú)紀(jì)律自由散漫，影響了機(jī)關(guān)干部的整體形象。

4、思想觀念陳舊。有的干部自我感覺(jué)良好，習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題，主觀教條，形而上學(xué)，其結(jié)果是問(wèn)題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責(zé)怪群眾覺(jué)悟不高工作難做；有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢(qián)多少為標(biāo)準(zhǔn)，在工作上表現(xiàn)為華而不實(shí)，只求應(yīng)付了事；有的干部辦事不講原則，以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重等等。 上述種種現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其發(fā)展，勢(shì)必影響到整體干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象，也就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、形成問(wèn)題的根源 從表面上看造成這些問(wèn)題的根源，是個(gè)人主觀上的原因，但實(shí)際上也有選人用人體制和管理體制、督促機(jī)制不健全不完善等客觀因素有關(guān)。

1、選人用人渠道單一。干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，多在原干部隊(duì)伍中；對(duì)新充實(shí)干部隊(duì)伍的人員，主要來(lái)自于新畢業(yè)的大中專(zhuān)生，選人用人渠道過(guò)于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái)，制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2、使用度制不夠靈活。干部使用制度的終身制并沒(méi)有從更本上打破，只進(jìn)不出，只上不下，如此則容易造成庸碌之風(fēng)難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，智者難上，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢，新老交替困難，主觀能動(dòng)性無(wú)法得到有效激活，新陳代謝功能得不到合理正常發(fā)揮，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3、考核制度不夠均衡。對(duì)干部的考核重實(shí)輕虛，對(duì)實(shí)際工作量化有余，對(duì)務(wù)虛工作約束不足，獎(jiǎng)懲措施偏獎(jiǎng)輕懲。政治工作既有實(shí)的方面，也有虛的方面，兩者必須有機(jī)相結(jié)合；只重實(shí)際工作，輕視理論修養(yǎng)的結(jié)果，容易導(dǎo)致干部思想發(fā)生偏差，只認(rèn)工資獎(jiǎng)金，不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè)，難以樹(shù)立干部為人民服務(wù)的公樸意識(shí)，制約了干部自身素質(zhì)的提高。

4、督促力度不夠強(qiáng)。對(duì)干部的督促，主要是紀(jì)檢部門(mén)，干部與干部，群眾對(duì)干部的督促往往流于形式，起不到實(shí)際的作用，收不wenmi.net到良好的效果。紀(jì)檢部門(mén)人員有限無(wú)法面面具到，干部與干部之間，礙于情面是你好我好大家好，群眾對(duì)干部怕報(bào)復(fù)，不敢行使督促權(quán)。督促力度的欠缺不強(qiáng)，容易滋生腐敗，導(dǎo)致一粒老鼠屎壞了一鍋粥，個(gè)別的腐敗分子的行為，卻損害了干部隊(duì)伍的整體形象，制約了干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施 針對(duì)上述存在的有關(guān)問(wèn)題和原因，那么，如何才能從根本上加以根除，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮最大的效用，解決的方法和途徑有以下三個(gè)方面：

（一）從建立完善機(jī)制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1達(dá)到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。干部隊(duì)伍也一樣，新陳代謝和吐故納新不可 抗拒，時(shí)刻面臨新老交替與合作的任務(wù)，這是一個(gè)自然規(guī)律。干部隊(duì)伍新老交替與合作是一個(gè)永恒的課題。正如江澤民同志所說(shuō)的那樣“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，干部隊(duì)伍新老合作與交替的任務(wù)仍然十分繁重。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)也同樣。

（三）從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)干部的自身建設(shè)、提高自身素質(zhì)，培育符合跨越式發(fā)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

1、樹(shù)立學(xué)習(xí)力是本質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本能和領(lǐng)導(dǎo)能力。所謂學(xué)習(xí)力，是一個(gè)人學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)之總和，是動(dòng)態(tài)衡量人才質(zhì)量高低的真正尺度。國(guó)際上早在二十世紀(jì)70年代就提出了終身學(xué)習(xí)，終身教育的新理論，并在實(shí)踐中匯成銳不可當(dāng)?shù)膭?chuàng)造學(xué)習(xí)型組織的新潮流。解讀“學(xué)習(xí)力”這一新觀念，有助于我們把思想與學(xué)習(xí)提高到一個(gè)更高的層次。只有認(rèn)識(shí)了這一重要性，才能自覺(jué)地不斷更新自已以前所學(xué)的知識(shí)，不斷充實(shí)自我。對(duì)此，機(jī)關(guān)干部必須清醒頭腦轉(zhuǎn)變觀念，一是要有一種危機(jī)感，一種緊迫感，更要有一種責(zé)任感，樹(shù)立起“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的新觀念；樹(shù)立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿(mǎn)激情，敢作敢為勇于爭(zhēng)先的干部的新意識(shí)。二是要學(xué)會(huì)勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，實(shí)踐證明，不學(xué)必?zé)o術(shù)，但學(xué)而不用或?qū)W而無(wú)用，同樣也發(fā)揮不了作用，收不到效果。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要自覺(jué)養(yǎng)成勤于學(xué)、敏于思、善于用的習(xí)慣，以增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；也要把學(xué)習(xí)與調(diào)研、決策統(tǒng)一起來(lái)，避免不學(xué)習(xí)借鑒別人的創(chuàng)新成果，僅憑自已既得經(jīng)驗(yàn)剪裁一切的不可取做法。對(duì)此，每位機(jī)關(guān)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、WTO、法律、科技、金融、外貿(mào)和管理等知識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并積極向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)；堅(jiān)持學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一，以提高自身的道德修養(yǎng)和整體工作素質(zhì)。三是要運(yùn)用讀書(shū)會(huì)、講座和中心學(xué)習(xí)組等多種途徑，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展發(fā)展觀、群眾觀、人生觀教育，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)；以基層黨校為陣地，分層次對(duì)干部進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、實(shí)用科學(xué)技術(shù)、法律基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。

2、振奮精神工作上要求真、求深、求實(shí)。干部精神狀態(tài)的好壞，對(duì)工作起著至關(guān)重要的作用，只有以飽滿(mǎn)的工作熱情，振作的精神狀態(tài)積極工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，對(duì)人民群眾要有真情，對(duì)事業(yè)要用真心，對(duì)工作要付出真勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年同農(nóng)民打交道，農(nóng)民看我們黨和政府，很大程度上就是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動(dòng)來(lái)判斷，來(lái)評(píng)價(jià)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念強(qiáng)，處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部形象就好，黨和政府在群眾中的威望就高；反之，就會(huì)直接損害黨和政府的形象。二是要求深，牢固樹(shù)立“深入群眾才能服務(wù)群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對(duì)什么，從而確定應(yīng)該做什么、不wenmi.net應(yīng)該做什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計(jì)，出利民之策，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是要求實(shí)，就是把扎實(shí)的工作作風(fēng)和求實(shí)的科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把精力集中到抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上。重調(diào)查研究之風(fēng)，善于發(fā)現(xiàn)和解決新的矛盾和問(wèn)題，用科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心指導(dǎo)，過(guò)細(xì)工作，掌握駕馭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的主動(dòng)權(quán)。

3、規(guī)范干部的行為加強(qiáng)自身修養(yǎng)建設(shè)。一是形象上自重，我們要清醒地看到，在改革開(kāi)放的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會(huì)乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的剝削階級(jí)腐朽思想文化影響相結(jié)合，滋長(zhǎng)拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對(duì)人們正確的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊，也會(huì)腐蝕我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。面對(duì)這場(chǎng)新的考驗(yàn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高警覺(jué)性，對(duì)消極的腐朽的東西，做到見(jiàn)微知著，防微杜漸，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。嚴(yán)以律已，淡泊名利，自警自重，管住身邊的人和事。二是思想上自省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要特別強(qiáng)調(diào)“慎獨(dú)”和“自省”，經(jīng)常檢查自已有哪些失誤和不足，認(rèn)真地通過(guò)嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)。要強(qiáng)化宗旨觀念，按照“三個(gè)代表”要求，重德行，施德政，善德治。自已有了缺點(diǎn)、毛病、錯(cuò)誤，不應(yīng)遮遮掩掩，而要勇于自我解剖，正視問(wèn)題，自覺(jué)地把它克服掉。曾子曰：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎？傳不習(xí)乎？”這就是自我反省、自我檢查。這種嚴(yán)于律已的精神值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。三是紀(jì)律上自警，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活條件的改善，不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè)、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長(zhǎng)起來(lái)，這是很多問(wèn)題發(fā)生的一個(gè)重要原因。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)，應(yīng)該吃苦在前，享受在后這個(gè)原則不能變。要正確理解黨的富民政策，千方百計(jì)地幫助群眾富裕起來(lái)。“憂(yōu)勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身”。古今中外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都告誡我們：艱苦奮斗事必成；貪圖享樂(lè)毀前程。因此，我們始終要把自已的行為置于廣大人民群眾監(jiān)督之下。工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈，克已自律，善于抵御外來(lái)的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵(lì)，要勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，努力成為一名學(xué)習(xí)型干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是形勢(shì)所迫、時(shí)代所需，是競(jìng)爭(zhēng)所迫、任務(wù)所需，是差距所迫、自身所需，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要切實(shí)增加學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性。要勤于思考，善于思考，努力成為一名思考型干部。要提高理論思維的能力，努力掌握事物的本質(zhì)和規(guī)律。要提高開(kāi)放思維的能力，以綜觀天下大勢(shì)的眼光，以海納百川的胸懷，面向未來(lái)，面向全國(guó)，面向世界來(lái)思考和研究問(wèn)題。要提高全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力成為一名創(chuàng)

第五篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施內(nèi)容提要：面對(duì)新形勢(shì)新要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題。本文分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的有關(guān)問(wèn)題及原因，研究了新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施。關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 新要求 對(duì)策 措施實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，這是市委市政府在新的歷史時(shí)期，審時(shí)度勢(shì)，～遠(yuǎn)矚，重新審視自我、謀劃未來(lái)作出的新的發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān)，和黨在農(nóng)村的基層組織，是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基本單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部是黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認(rèn)真加以研究。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，通過(guò)農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、切實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變“作風(fēng)年”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，整體素質(zhì)有了明顯提高。但與跨越式發(fā)展要求相對(duì)照，還有較大的距離，在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、理論學(xué)習(xí)不夠。機(jī)關(guān)干部中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向一定程度存在，視理論學(xué)習(xí)為可有可無(wú)，不重視知識(shí)更新，靠老經(jīng)驗(yàn)、老手勢(shì)決策辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，也缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間熱衷于各類(lèi)娛樂(lè)活動(dòng)；有的干部雖然也在學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)用脫節(jié)；有的干部沒(méi)有把學(xué)風(fēng)問(wèn)題作為一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)對(duì)待，學(xué)習(xí)不注意聯(lián)系實(shí)際，難以虛實(shí)相結(jié)合，效果不佳。

2、作風(fēng)不夠端正。有的干部工作作風(fēng)浮夸，深入務(wù)實(shí)不足，解決問(wèn)題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無(wú)立場(chǎng)、無(wú)觀點(diǎn)、無(wú)原則，遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題拖、拉、推；有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn)，不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)，不求紀(jì)律求自由，問(wèn)題矛盾全上交，認(rèn)為權(quán)力不夠，一攤了之；有的干部抓工作流于形式，不求實(shí)際效果，只憑主觀想象，缺少了解實(shí)情，難以解決實(shí)際問(wèn)題。

3、精神不夠振作。有的干部缺少憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)了機(jī)關(guān)門(mén)工作就安穩(wěn)，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，工作無(wú)精打采，對(duì)自己無(wú)要求，做天和尚撞天鐘；有的干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中；有的干部組織觀念淡薄，機(jī)關(guān)制度不遵守，工作無(wú)紀(jì)律自由散漫，影響了機(jī)關(guān)干部的整體形象。

4、思想觀念陳舊。有的干部自我感覺(jué)良好，習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題，主觀教條，形而上學(xué)，其結(jié)果是問(wèn)題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責(zé)怪群眾覺(jué)悟不高工作難做；有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢(qián)多少為標(biāo)準(zhǔn)，在工作上表現(xiàn)為華而不實(shí)，只求應(yīng)付了事；有的干部辦事不講原則，以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重等等。 上述種種現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其發(fā)展，勢(shì)必影響到整體干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象，也就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、形成問(wèn)題的根源 從表面上看造成這些問(wèn)題的根源，是個(gè)人主觀上的原因，但實(shí)際上也有選人用人體制和管理體制、督促機(jī)制不健全不完善等客觀因素有關(guān)。

1、選人用人渠道單一。干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，多在原干部隊(duì)伍中；對(duì)新充實(shí)干部隊(duì)伍的人員，主要來(lái)自于新畢業(yè)的大中專(zhuān)生，選人用人渠道過(guò)于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái)，制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2、使用度制不夠靈活。干部使用制度的終身制并沒(méi)有從更本上打破，只進(jìn)不出，只上不下，如此則容易造成庸碌之風(fēng)難除，官僚主義之氣難消，庸者不下，智者難上，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢，新老交替困難，主觀能動(dòng)性無(wú)法得到有效激活，新陳代謝功能得不到合理正常發(fā)揮，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3、考核制度不夠均衡。對(duì)干部的考核重實(shí)輕虛，對(duì)實(shí)際工作量化有余，對(duì)務(wù)虛工作約束不足，獎(jiǎng)懲措施偏獎(jiǎng)輕懲。政治工作既有實(shí)的方面，也有虛的方面，兩者必須有機(jī)相結(jié)合；只重實(shí)際工作，輕視理論修養(yǎng)的結(jié)果，容易導(dǎo)致干部思想發(fā)生偏差，只認(rèn)工資獎(jiǎng)金，不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè)，難以樹(shù)立干部為人民服務(wù)的公樸意識(shí)，制約了干部自身素質(zhì)的提高。

4、督促力度不夠強(qiáng)。對(duì)干部的督促，主要是紀(jì)檢部門(mén)，干部與干部，群眾對(duì)干部的督促往往流于形式，起不到實(shí)際的作用，收不wenmi.net到良好的效果。紀(jì)檢部門(mén)人員有限無(wú)法面面具到，干部與干部之間，礙于情面是你好我好大家好，群眾對(duì)干部怕報(bào)復(fù)，不敢行使督促權(quán)。督促力度的欠缺不強(qiáng)，容易滋生～，導(dǎo)致一粒老鼠屎壞了一鍋粥，個(gè)別的～分子的行為，卻損害了干部隊(duì)伍的整體形象，制約了干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施 針對(duì)上述存在的有關(guān)問(wèn)題和原因，那么，如何才能從根本上加以根除，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮最大的效用，解決的方法和途徑有以下三個(gè)方面：

（一）從建立完善機(jī)制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提～部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和提～部隊(duì)伍素質(zhì)的治本之策。把“公開(kāi)選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等一系列制度建立并配套完善起來(lái)，增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，擴(kuò)大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來(lái)，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。

2、建立激

勵(lì)機(jī)制。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個(gè)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對(duì)考核不稱(chēng)職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來(lái)激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。

3、建立退出機(jī)制。“能上難下、能進(jìn)難出”是目前干部任用中的一個(gè)難題。要在重視思想觀念上引導(dǎo)和疏導(dǎo)的同時(shí)，建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，積極探索建立具有較強(qiáng)“剛性”的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，從制度上保證“能下能出”的實(shí)現(xiàn)，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，從而優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立退出機(jī)制，能讓干部在思想上樹(shù)立起一種憂(yōu)患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)干部自覺(jué)做好自身建設(shè)。

4、完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督要多管齊下，標(biāo)本兼治，從制度上強(qiáng)化干部的自律意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范自己的行為，保持干部隊(duì)伍的純潔性。要把干部的談心談話(huà)、提醒告誡、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并在廣度和深度上下功夫，求實(shí)效，逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與～監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，營(yíng)造一個(gè)干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。監(jiān)督機(jī)制的完善，能促使干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

（二）從完善構(gòu)架組織體系的系統(tǒng)性建設(shè)為主體，建立一支高效精煉的干部隊(duì)伍

1、整體性建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是一個(gè)有機(jī)的整體，干部隊(duì)伍建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素，干部隊(duì)伍建設(shè)要求三大要素并舉。思想建設(shè)處在干部建設(shè)的首位，是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。組織建設(shè)是保證，是思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的載體。作風(fēng)建設(shè)是思想建設(shè)和組織建設(shè)的外在體現(xiàn)，是對(duì)思想建設(shè)和組織建設(shè)的檢驗(yàn)。一支好的干部隊(duì)伍，必定是思想上、組織上、作風(fēng)上完全過(guò)硬，能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)，具備領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展能力的隊(duì)伍。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，如果忽視了建設(shè)要素的整體性，重組織建設(shè)，輕思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，致使干部隊(duì)伍不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用，也影響了黨群干群關(guān)系。如果少數(shù)干部有不良思想行為、浮夸的工作作風(fēng)、萎靡的精神狀態(tài)直接影響到整體的形象，因而加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的整體性建設(shè)顯得非常重要。

2、結(jié)構(gòu)性建設(shè)。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，應(yīng)當(dāng)高度重視干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面、各個(gè)層次，因而客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)充分考慮跨越式發(fā)展的需要。為保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，客觀上需要干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的合理分布，既要有年富力強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、具備潛能的中青年骨干，也要有經(jīng)驗(yàn)豐富的年齡較大的干部，從而形成老中青的梯形結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)也要注意干部的最佳使用期，在他們能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣一個(gè)由老中青三支隊(duì)伍組成、在他們最佳使用期得到合理使用的干部結(jié)構(gòu)，不僅能發(fā)揮不同年齡段干部的長(zhǎng)處，克服各自的短處，而且有利于年輕干部的成長(zhǎng)，保證干部的穩(wěn)定、連續(xù)和活力。而知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與否直接影響干部隊(duì)伍這個(gè)系統(tǒng)的功能優(yōu)化。江澤民同志非常重視干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，他多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有豐富的知識(shí)，而且要有一 個(gè)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。他指出，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)就是復(fù)合型、外向型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)代馬克思主義的基本理論為指導(dǎo)，以廣博的科學(xué)文化知識(shí)為基礎(chǔ)，以管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主體。另外由于不同的干部，能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類(lèi)型也有差別。因此在干部隊(duì)伍建設(shè)中，要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同類(lèi)型氣質(zhì)的搭配，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)組合，相得益彰。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，更要注意能力和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同一類(lèi)型氣質(zhì)或能力特點(diǎn)組成的班子，很難～完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、層次性建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中，班子成員和一般干部由于層次不同，產(chǎn)生了不同層次干部地位與作用的差異，因而要求也不一樣。層次從功能上相應(yīng)可分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。決策層主要是決定干部隊(duì)伍建設(shè)的總體方針和主要目標(biāo)，協(xié)調(diào)層主要是起到參謀助手和橋梁作用，執(zhí)行層直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的調(diào)動(dòng)和組織，操作層主要從事具體任務(wù)的完成。不同的層次，履行不同的功能，在實(shí)際工作中，運(yùn)用層次性原理，通過(guò)制訂并落實(shí)各自有針對(duì)性的內(nèi)容，可以使整個(gè)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能。由于層次和功能的不同，客觀上對(duì)干部的素質(zhì)要求有所差異。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是層次建設(shè)的關(guān)鍵。因此，從層次性角度看加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

4、穩(wěn)定性建設(shè)。干部隊(duì)伍作為政治體系中一個(gè)特殊的系統(tǒng)，保持相對(duì)穩(wěn)定性的重要性是不言自明的。“三個(gè)代表”的重要思想，確立了新時(shí)期選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，即就是必須選拔任用能夠貫徹“三個(gè)代表”的干部。培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，這對(duì)保持干部隊(duì)伍這個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性起到了關(guān)鍵的作用。要重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作。新陳代謝的過(guò)程，是吐故納新，從而保持活力，達(dá)到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。干部隊(duì)伍也一樣，新陳代謝和吐故納新不可 抗拒，時(shí)刻面臨新老交替與合作的任務(wù)，這是一個(gè)自然規(guī)律。干部隊(duì)伍新老交替與合作是一個(gè)永恒的課題。正如江澤民同志所說(shuō)的那樣“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，干部隊(duì)伍新老合作與交替的任務(wù)仍然十分繁重。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)也同樣。

（三）從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)干部的自身建設(shè)、提高自身素質(zhì)，培育符合跨越式發(fā)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

1、樹(shù)立學(xué)習(xí)力是本質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本能和領(lǐng)導(dǎo)能力。所謂學(xué)習(xí)力，是一個(gè)人學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)之總和，是動(dòng)態(tài)衡

量人才質(zhì)量高低的真正尺度。國(guó)際上早在二十世紀(jì)70年代就提出了終身學(xué)習(xí)，終身教育的新理論，并在實(shí)踐中匯成銳不可當(dāng)?shù)膭?chuàng)造學(xué)習(xí)型組織的新潮流。解讀“學(xué)習(xí)力”這一新觀念，有助于我們把思想與學(xué)習(xí)提高到一個(gè)更高的層次。只有認(rèn)識(shí)了這一重要性，才能自覺(jué)地不斷更新自已以前所學(xué)的知識(shí)，不斷充實(shí)自我。對(duì)此，機(jī)關(guān)干部必須清醒頭腦轉(zhuǎn)變觀念，一是要有一種危機(jī)感，一種緊迫感，更要有一種責(zé)任感，樹(shù)立起“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的新觀念；樹(shù)立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿(mǎn)激情，敢作敢為勇于爭(zhēng)先的干部的新意識(shí)。二是要學(xué)會(huì)勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，實(shí)踐證明，不學(xué)必?zé)o術(shù)，但學(xué)而不用或?qū)W而無(wú)用，同樣也發(fā)揮不了作用，收不到效果。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要自覺(jué)養(yǎng)成勤于學(xué)、敏于思、善于用的習(xí)慣，以增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；也要把學(xué)習(xí)與調(diào)研、決策統(tǒng)一起來(lái)，避免不學(xué)習(xí)借鑒別人的創(chuàng)新成果，僅憑自已既得經(jīng)驗(yàn)剪裁一切的不可取做法。對(duì)此，每位機(jī)關(guān)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、WTO、法律、科技、金融、外貿(mào)和管理等知識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并積極向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)；堅(jiān)持學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一，以提高自身的道德修養(yǎng)和整體工作素質(zhì)。三是要運(yùn)用讀書(shū)會(huì)、講座和中心學(xué)習(xí)組等多種途徑，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展發(fā)展觀、群眾觀、人生觀教育，提～部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)；以基層黨校為陣地，分層次對(duì)干部進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、實(shí)用科學(xué)技術(shù)、法律基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，提～部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。

2、振奮精神工作上要求真、求深、求實(shí)。干部精神狀態(tài)的好壞，對(duì)工作起著至關(guān)重要的作用，只有以飽滿(mǎn)的工作熱情，振作的精神狀態(tài)積極工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，對(duì)人民群眾要有真情，對(duì)事業(yè)要用真心，對(duì)工作要付出真勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年同農(nóng)民打交道，農(nóng)民看我們黨和政府，很大程度上就是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動(dòng)來(lái)判斷，來(lái)評(píng)價(jià)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念強(qiáng)，處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部形象就好，黨和政府在群眾中的威望就高；反之，就會(huì)直接損害黨和政府的形象。二是要求深，牢固樹(shù)立“深入群眾才能服務(wù)群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對(duì)什么，從而確定應(yīng)該做什么、不wenmi.net應(yīng)該做什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計(jì)，出利民之策，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是要求實(shí)，就是把扎實(shí)的工作作風(fēng)和求實(shí)的科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把精力集中到抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上。重調(diào)查研究之風(fēng)，善于發(fā)現(xiàn)和解決新的矛盾和問(wèn)題，用科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心指導(dǎo)，過(guò)細(xì)工作，掌握駕馭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的主動(dòng)權(quán)。

3、規(guī)范干部的行為加強(qiáng)自身修養(yǎng)建設(shè)。一是形象上自重，我們要清醒地看到，在改革開(kāi)放的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會(huì)乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的剝削階級(jí)腐朽思想文化影響相結(jié)合，滋長(zhǎng)拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對(duì)人們正確的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊，也會(huì)腐蝕我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。面對(duì)這場(chǎng)新的考驗(yàn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高警覺(jué)性，對(duì)消極的腐朽的東西，做到見(jiàn)微知著，防微杜漸，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。嚴(yán)以律已，淡泊名利，自警自重，管住身邊的人和事。二是思想上自省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要特別強(qiáng)調(diào)“慎獨(dú)”和“自省”，經(jīng)常檢查自已有哪些失誤和不足，認(rèn)真地通過(guò)嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)。要強(qiáng)化宗旨觀念，按照“三個(gè)代表”要求，重德行，施德政，善德治。自已有了缺點(diǎn)、毛病、錯(cuò)誤，不應(yīng)遮遮掩掩，而要勇于自我解剖，正視問(wèn)題，自覺(jué)地把它克服掉。曾子曰：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎？傳不習(xí)乎？”這就是自我反省、自我檢查。這種嚴(yán)于律已的精神值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。三是紀(jì)律上自警，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活條件的改善，不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè)、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長(zhǎng)起來(lái)，這是很多問(wèn)題發(fā)生的一個(gè)重要原因。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)，應(yīng)該吃苦在前，享受在后這個(gè)原則不能變。要正確理解黨的富民政策，千方百計(jì)地幫助群眾富裕起來(lái)。“憂(yōu)勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身”。古今中外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都告誡我們：艱苦奮斗事必成；貪圖享樂(lè)毀前程。因此，我們始終要把自已的行為置于廣大人民群眾監(jiān)督之下。工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈，克已自律，善于抵御外來(lái)的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵(lì)，要勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，努力成為一名學(xué)習(xí)型干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是形勢(shì)所迫、時(shí)代所需，是競(jìng)爭(zhēng)所迫、任務(wù)所需，是差距所迫、自身所需，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要切實(shí)增加學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性。要勤于思考，善于思考，努力成為一名思考型干部。要提高理論思維的能力，努力掌握事物的本質(zhì)和規(guī)律。要提高開(kāi)放思維的能力，以綜觀天下大勢(shì)的眼光，以海納百川的胸懷，面向未來(lái)，面向全國(guó)，面向世界來(lái)思考和研究問(wèn)題。要提高全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力成為一名創(chuàng)新型干部。要在觀念上大膽創(chuàng)新，切實(shí)以改革創(chuàng)新的精神來(lái)研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新路子。要發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，努力成為一名民主型干部。要懂民主，用民主，管民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，確保決策的民主化和科學(xué)化。要依法辦事的意識(shí)，提高依法辦事的能力，善于運(yùn)用民主和法律的方法來(lái)研究和解決問(wèn)題。干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的變化，建設(shè)的內(nèi)涵也將發(fā)生變化。因而，對(duì)于干部隊(duì)伍建設(shè)的具體內(nèi)涵和要求，也必須因時(shí)制宜進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。但無(wú)論在什么時(shí)期，何種環(huán)境，人的思想意識(shí)始終支配著人的行動(dòng)；因而政治思想工作，必須長(zhǎng)抓不懈；只有在思想上認(rèn)識(shí)了，其行為、行動(dòng)才能符合客觀現(xiàn)實(shí)的需要。歷史發(fā)展的踐實(shí)也同樣證明，在相同的軟硬環(huán)境下，最終取得不同成就的差異，其原因在于人；是人的因素決定著事物發(fā)展的主要方向，而干部則是占主導(dǎo)地位的。因此，建設(shè)好一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)干

部隊(duì)伍，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的意義是深遠(yuǎn)的，也是極其重要的。參考文獻(xiàn)：

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3、中共寧波市委組織部.自覺(jué)運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)