第一篇：對于加強項目管理的一些思考

對于加強項目管理的一些思考

大多虧損項目的負責人都把虧損原因歸結于材料漲價、工期拖延、地方干擾大、造價低等客觀因素，卻很少從主觀原因上去分析內部管理是否規范、制度執行是否流于形式，材料采購、設備租賃、勞務分包等方面的是否可控。為此，我們對項目管理提出以下幾點建議：

一、建立局處兩級檢查和督導的長效機制，確保管理制度和辦法得到有效地落實和執行，防范經營風險。

集團公司每年應有計劃、有針對性地組織相關業務部門對各子（分）公司進行全面工作檢查，尤其是在合同管理、勞務分包、物資設備、成本管理、資金管理以及內控制度執行等方面進行重點檢查，并對重點工程項目進行抽查，對檢查出的問題責令其限期整改，對給單位造成損失的應追究單位主要領導的責任并予以一定處罰，以促使各子（分）公司不斷提高管理水平，保證集團公司各項管理制度和辦法的落實。

各子（分）公司堅持每季度對項目效益影響較大的和容易出現問題的一些方面進行檢查和考核，將責任指標細化為進度、安全、文明施工、材料管理、勞動力管理、技術、質量、成本、上繳資金等方面，并且制定詳細考評標準，定期進行綜合考核、量化打分評比。并將檢查和考核結果與項目部班子的收入掛鉤。對檢查出的問題及時查明原因并予以糾正，對出現虧損的項目要及時查明原因，采取積極有效的措施，遏制虧損進一步擴大，做到考核有目標，檢查有結果，獎罰有對象，保證項目部各項指標的完成。

集團公司對子（分）公司、子（分）公司對項目部的督導檢查要制度化，每一次的檢查應建立在落實上一次檢查的基礎上，從而保證檢查工作的連續性、有效性。

二、建立內部模擬市場，引進競爭機制

建立內部模擬市場，引進競爭機制，用經濟手段代替行政手段，改變任務分劈的既有模式，在集團公司內部進行招投標，各子（分）公司之間公平競爭。首先，通過“先算后干”，有利于各子（分）公司成本管理水平的提高，真正做到心中有數，亦為后期項目責任成本確定打下了基礎；其次，管理水平高，效益好的單位會獲得更多的任務，內部資源得到優化，集團公司效益有了可靠的保障，同時刺激管理落后的單位提高管理水平和競爭力；再次，有利于建立內部價格體系，為進一步推行全面預算管理奠定基礎，積累數據資料；第四，隨著內部模擬市場的不斷完善，可以有選擇地向一些信譽好、有一定實力的分包單位開放，集團公司利用社會資源進一步擴張有了可能。

為了防止有些單位為了中標而惡意壓價，中標單位負責人應向集團公司作書面承諾，待工程終結進行審計，若沒有完成承諾的目標，項目發生虧損，應對這些單位的主要領導給與一定比例的經濟處罰。

子（分）公司對于自己內部的任務分劈亦可采用上述方法。

三、高度重視外協隊伍管理工作

隨著集團公司的快速發展，外協隊伍已經成為不可或缺的重要力量，然而近幾年一些單位由于選擇不慎，把關不嚴，執行制度不力，為此造成糾紛不斷，損失巨大。因此借鑒一些成熟施工企業的經驗，在和我們有過良好合作關系的，信譽好、有實力的分包隊伍中篩選一批相對固定，素質較高，具有一定專業能力的勞務外協隊伍，使其成為能與集團公司長期合作的戰略伙伴，作為我們施工能分包有效補充。

首先，嚴把外協隊伍入口關，加強對外協隊伍有關資質、證照資料、以往業績的考察。通過透明、公開招標的方式，引進分包隊伍，按正常的法律程序簽合同，交納履約保證金。

其次，按市場規律合理確定分包價，使其“有利可圖”，實現企業與協作隊伍的“雙贏”，才能成為長期的戰略合作伙伴。分包協作隊伍的包價不能簡單采用提“點子”的方式，要按細目或內部定額來確定其合理單價，不能因為單價本身不足而造成先進場后扯皮，影響工期、質量和安全。

第三，要加強對分包協隊伍的管理和指導，避免以包代管，杜絕包而不管，層層轉包；建立有效的競爭機制，對分包隊伍亦可以采用類似“信譽評價”等模式規范管理。第四，在施工過程中必須嚴格按施工規范要求，嚴把工程質量關，防止分包協作隊伍偷工減料、以次充好、給工程質量帶來的重大隱患；為規避質量風險，應按規定足額扣留“質量保證金”

第五，加強對分包隊伍自購料的監督和控制，避免因此所帶來的風險。

四、大力培養項目管理團隊，建立相對穩定的項目管理核心，提高項目管理水平

工程項目的建設周期較長，項目管理環節繁瑣，不可控因素多，成本控制難，要做好這一切不僅需要項目經理有較為全面的管理知識和能力，還必須依靠一支相對穩定、素質高、對企業忠誠度高的項目管理團隊，這是項目的核心競爭能力，也是確保工期、質量、安全等既定目標實現的關鍵。

1、應充分賦予項目經理一定“組閣”權，以項目經理、書記、總工等為基礎，由他們根據項目管理實際需要，本著精干高效的原則選擇組織項目部的其他管理人員，有利于調動項目班子的積極性，減少“磨合期”；但為了加強必要的監控，關鍵崗位如項目財務主管則應該由公司直接委派。

2、項目管理團隊要保持相對穩定，一個好的團隊需要一定時間的磨合，維持一個相對穩定的管理團隊，有助于團隊成員增強責任感，減少短期行為，鼓勵為實現其共同目標而努力工作。

3、項目管理團隊的培養是一個長期的任務，建立“以業績論成敗”、“優勝劣汰”的項目經理考核機制，不斷總結推廣先進經驗。

五、建立和完善項目激勵機制，真正做到落實承包兌現，獎罰分明，充分調動和刺激項目管理人員的工作積極性和責任感

推行了多年的項目責任承包，在實際執行中卻差強人意，項目承包“包贏不包虧”，獎罰不分明，目標不明確，執行承包合同不嚴格是關鍵問題之所在。

大力推行項目以經理為主的項目班子集體責任承包，與公司簽訂承包合同，承包班子按項目工程造價的一定比例，向公司繳納風險抵押金，項目終結經審計后，根據合同約定進行獎罰，贏則重獎，虧則重罰，獎罰對等，真正做到落實承包兌現，充分體現多勞多得的分配原則。

六、建立企業的內部預算定額體系，科學制定項目目標責任成本 企業內部預算定額則是企業自身施工能力和管理水平的體現，如內部預算定額高于社會平均水平，企業的競爭力弱、贏利水平低，反之，企業的競爭力強、贏利水平高。企業內部預算定額也是推行全面預算，實現精細化管理的必要前提，更是承攬任務、確定責任成本和分包單價的重要依據，因此，建立企業的內部預算定額體系是企業適應市場的需要，也是企業規范管理不斷發展的需要。

按照“成本最低、生產要素最優組合”的原則制定先進、合理的內部預算定額體系。根據內部預算定額體系科學制定項目目標責任成本，目標責任成本的制定應遵循合理、可控以及通過努力可以實現的原則。

七、加強經濟活動分析，抓好二次經營工作，為增收提效打好基礎 應重視項目的經濟活動分析工作，定期組織各部門從項目資金、物資、設備、安全質量等方面按照集團公司統一的格式內容進行分析，在動態中進行管理，及時發現問題，提出改進意見。

應強化二次經營意識，抓好索賠工作。索賠是增收提效的有效措施，從施工一開始，就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現場條件等，找準索賠的切入點，適時編制索賠資料，據理力爭，把索賠工作貫穿于施工的全過程。重視施工過程中變更資料的收集，變更設計一定要及時簽認，完善手續，嚴禁事后增補。

八、強化工程項目審計，提高項目管理水平和盈利能力

加強項目管理，強化和規范項目成本核算，建立和完善激勵約束機制，確保各項目標的實現，是目前集團公司工作的重點，內審工作要緊緊圍繞集團公司“項目管理年”這一主題，擴大工程項目審計的覆蓋面，積極組織推進局管項目中期過程審計，通過中期過程審計，查找管理問題，及時提出整改建議，堵塞管理漏洞，搞好成本控制，促進項目提高盈利水平。在項目完工后，應進行完工審計，通過完工效益審計，客觀評價經營成果，總結項目管理中的得失，促進被審項目加強管理。同時為了確保項目承包考核兌現的嚴肅性、數據的真實性，應明確項目未經過完工審計不得予以全額考核兌現。

第二篇：對于班級管理的思考

在聽了我們班學委對我們班上學期學習情況的分析之后，可想而知我們班出現了諸多的問題，可以說我們沒有做好未雨綢繆的工作，導致了一些暫時不可挽回的結果出現，但是對于現在來講，問題出現了，誰再去做事后諸葛亮，說我之前應該怎么做，班委應該怎么做，同學們應該怎樣做，都無濟于事，世上沒有后悔藥，千金難買早知道。所以，我覺得在出現了問題之后，意識到了這些之后，我們要做的不是再做無謂的自責與內疚，不是視而不見，而是應該面對問題不逃避，去實施積極方法解決問題。問題的出現絕不是空穴來風，看事情應該剖開現象究其本質，為什么我們有不愛學習的行動，那是因為我們有不想學習的念頭和意志的不堅定，思維決定行動，一個人的思想出現了越軌的跡象，那行為更是離正軌之千里，在思維與行動之間完全存在著蝴蝶效應，思想上的差之毫厘，完全可導致行為的謬以千里。

分析這種思想存在于我們腦海的原因：

首先我想提一提一個人思想的重要性，到了大學大家看到的都是什么事；聽到的都是些什么樣的聲音，有風云學長學姐的發跡史奮斗史，讓我們欽佩；也有一些不可避免的投機取巧的事，讓我們覺得原來這樣也可以。在剛開學大家正處在迷茫期的時候，紛繁復雜的信息涌入了我們的腦海，可能使原本有所計劃的同學陷入了動搖期，使原本就迷惑的同學更加迷茫。。為什么？因為我們分辨不出對與錯，優和劣，我們沒學會取與舍，所以，有的同學在選擇的時候出現了重視了活動重視了能力鍛練，忽視了學生的本職--學習的現象。思想偏差的現象在這一學期的生活中難道我們自己都從來沒有發覺過嗎?我想答案是否定的，是我們對它的出現視而不見，對它肆意放縱，任其發展。我們肯定也想過我要好好學習了，從明天起改變一下，可是然后呢，明天的明天一切還都在周而復始，就如同我們面前有一個很淺很淺的小泥潭，只要我們邁那么一小步，對自己的重力做那么一小下功，完全可以過去，但我們就連這么一小步都沒能邁過去，是我們的能力的不足嗎？不是的，使我們只有去想而沒有去做，憑空幻想，沒有任何實際意義，憑欄遠眺，永遠也到不了彼岸的桃花園林。（名言名句）

由這個思想的反映，又引申出了另外的一個問題---目標的設定。大學生涯發展規劃的課程我們都已經上了一個學期了，可又有多少同學對自己的未來做出了細致而又明確的規劃呢？現在生活節奏的加快，我們很少有時間能駐足停步去好好思考一下我們未來的人生，好好看看我們周圍的景色。其實正如畢淑敏所說其實我們的人生沒有任何的意義，大家都是一樣由生到死，眼睛一閉不睜一輩子過去了，但是，這樣的結果不是目的，關鍵的是在于享受生命的過程，（樂嘉給她女兒的日記）生命本沒有意義，如同白紙一張，這需要我們為自己填上濃墨重彩的一筆、兩筆，最終繪出屬于我們自己的色彩斑斕，繽紛艷麗。有了目標的設定、個人的定位，剩下的就是行動，行動的立足點是什么，就是不滅的希望與堅持，肖申克的救贖大家都看過吧，肖申克花了20多年的時間，就用一把很小很小的石錘鑿開了厚實的監獄墻壁，為什么？古希臘最著名的演說家德莫斯提伲原來竟然是有口吃病的少年，他成功了這是為什么？nick,沒有手沒有腳卻能夠活動自如，會彈鋼琴，會翻跟斗，有超群的反應力，這又是為什么？為什么我們具有他們所沒有的一切基礎，卻做不成什么值得稱贊的事；還記得一個這樣的小故事，下雨了，回來的路上，有傘的滿身澆濕，沒傘的一滴未澆，有拐杖的摔得渾身是泥，沒有拐杖的鞋上卻連泥都沒有。這么多的為什么怎么解答?那就是一個人最大的優勢往往成為自己前進發展的最大的劣勢，大家原來認為這都不可能，但是這些事實擺在眼前又怎么能置口否認呢！有了希望與堅持，我們可以轉劣為優，因為

PMA(positive metal attitude)我們的護身符在起著至關重要的作用，董思陽21歲就當成了總裁，王永慶16歲就能夠搭檔一面有自己的小米店，一點一點發展至今，成為首富等等這些成功人士的成才路，都如同拿破侖希爾在成功學和思考致富中所講到的，都有規律可循。他們在做事情的時候沒出現過問題嗎?肯定有吧！但是他們依舊成功了，為什么，因為他們有永不放棄的精神，義無反顧的勇氣，大不了從頭再來的豪邁。。說到這兒，就想起我們班級的特色建設初衷16個字：金玉其中、厚積薄發、激流勇進、敢為人先。為什么是這樣呢？首先，我們班級同學在院學生會、年級學生會、社團干事的比重非常大，這說明了班級同學的能力卓著，金玉其中；其次，在定向越野、辯論賽、籃球賽、足球賽、新生晚會我們班同學參加的人數很多又有非常突出的表現，在面對活動當中的困難的時候也是迎難而上，毫不退縮，激流勇進；而對于敢為人先暫時還沒有明顯的體現，但是這一點相當重要，企業家之所以能成為企業家原因之一就是敢做第一個吃螃蟹的人。其實她們的想法有時沒有多么的獨到，但就是因為她們的敢為，早了很多人一步，有多少人因為未知的風險而被嚇退，在遲疑與猶豫之間，機會的蒲公英迎著行動的風飄向了別人。我感觸很深的一回就是在橘子洲散步的時候，那兒有一塊兒碑上面寫著“指點江山”四個大字，很多游人在那兒圍觀訴說著古往至今奇才偉人的光鮮事跡，但我想為什么我們要這樣盲目羨慕呢？為什么只有她們能指點江山寫下激揚文字，有誰規定嗎?沒有吧，都是自己把自己裝在了套子里了。可能有的人會說，這種大話誰都會說，這種想法誰都可以有，在這耍口舌之快又有什么用呢？那我想說了，這種大話是誰都會說，是發自內心的嗎？你能天天都說嗎？天天說難保你不成功，心理暗示的作用可是不容小覷的。周總理為中國之崛起而讀書，這種壯志豪情我相信有不一定能成事，但沒有一定會敗事。談了這么多 再言回我們班，雖然我們班上學期成績之差不可言語，但是我們不會自暴自棄，我們經歷了挫折，才知道何足珍貴，才知道面對大學的紛繁誘惑我們該情何以堪？厚積薄發的我們正如我剛剛說的不會低迷而是壯志依舊在心中。談了思想與目標，行動與發展，信心與希望等等，無不是想借此機會向我們班班委敲響警鐘，讓其他班班委引以為鑒，我們班將從班委做起，從思想的轉變做起，認識不足，改善自我，雖然說人與人的發展軌跡是角形的（畫一下）但是，我們相信在我們及時調轉方向后，必能縮小差距，最后共同發展。雖然我們作為后生，但我們也相信后生可畏！謝謝大家！！

最近知道有一個詞非常好玩 impossible，其實應該這樣讀 I’m possible ,一切皆有可能，不要害怕未知的一切，準備好當下，一切就盡在掌握。因為I’m possible。

第三篇：對于大學生預備黨員加強教育管理的思考

對于大學生預備黨員加強教育管理的思考

改革開放的深入和經濟全球化的影響，給當前大學生預備黨員教育與管理帶來了許多新問題。而切實做好大學生預備黨員的培養工作是黨的組織發展過程中一個很重要的環節，對確保黨員質量和黨員隊伍的純潔性，提高黨的凝聚力和戰斗力都具有十分重要的意義。預備期間的教育和管理是保證黨員質量的一項重要舉措，對于黨員的整個生涯中的意義如同基礎和大廈的關系。因此，進一步加強和改進學生預備黨員的培養、教育和考察工作，是高校各級黨組織面臨的一項重要任務，也引起了我們對于大學生預備黨員加強教育管理的思考。

一、當前大學生預備黨員教育管理現狀及存在的問題

有些大學生預備黨員入黨前對自己嚴格要求，入黨后卻放松了對自己的要求

(1)部分預備黨員重專業學習輕理論學習

現在，部分大學生在平時的學習生活中，過于注重本專業專業知識的學習，而忽略了對黨的理論知識的學習，對理論學習不夠深入系統，尤其是放松了對黨建理論的學習，容易形成在組織上雖然入了黨，但在思想和行動上難以進入角色，共產黨員的黨性意識和先進性意識難以完全確立。

(2)個別預備黨員出現思想功利化傾向，缺乏應有的責任意識

入黨，應該是一件嚴肅的事情，更是一種責任感和使命感的體現。而個別預備黨員卻出現思想功利化誤區：有的希望通過入黨來為自己增加一個條件，能給自己將來就業帶來好處，有的認為加入到先鋒隊中非常“光榮”，缺乏應有的“責任”意識。

(3)部分預備黨員出現了“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現象

部分預備黨員在入黨后便放松了對自己的要求，進取心減退，理想信念有所淡化，錯誤地認為預備期只是一種形式而已，從預備黨員到正式黨員只是一個時間問題，只要在預備期內不出現什么大毛病，到時間就會轉正的。這樣一來，對入黨時黨組織指出的缺點和不足不去努力克服，反而會增加新的問題。

二、加強大學生預備黨員教育管理的措施

預備黨員的考察期，是一個由非黨員向正式黨員轉變的過渡時期，這個時期具有一定的特殊性。預備黨員在預備期里所接受的教育，較之爭取入黨時所接受的教育，在程度和要求上都不同。一方面，預備黨員已經是黨員，但不是正式黨員，這期間不僅在他們的權利方面，而且在思想認識、理論水平及實踐能力方面，都與正式黨員存在一定的差距；另一方面，隨著客觀條件的變化，預備黨員的思想也容易發生變化。這就要求黨員預備期教育必須適應形

勢的需要，不斷用創新的思路來實施。

1、健全預備黨員考核評價機制

（1）堅持先進性、獎懲性、整體性和全面性原則

考核標準的先進性。先進性是黨員的本質特征，同時，黨員先進性又是歷史的、具體的，要體現出時代性。考核大學生黨員，必須以共產黨員先進性的基本標準為標尺，著眼于大學生黨員的學生特點，不能因學生身份就降低了先進性的基本標準。

考核結果的獎懲性。要使考核結果運用有效，就要根據考核結果進行適當的獎懲。適當、及時的獎懲是保證考核嚴肅性、權威性的必要手段。獎懲措施可以進一步深化大學生預備黨員對黨組織的認知，增進對黨的情感和歸屬感。考核結果的運用要獎懲結合。對優秀大學生黨員要利用各種形式表彰和獎勵，要重在精神獎勵。對黨員中的“落后分子”要及時進行勸勉，并跟蹤幫教，限期整改。對“中間分子”要添一把火，使其更進一步，從而營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。真正做到以考核促成長，以考核促建設。

考核實施的整體性。大學生黨員在校園里學習、生活的同時，還會受到復雜社會因素的影響。大學生黨員的先鋒模范作用不能僅局限在校園，還要體現在社會實踐和社會服務之中，其范圍涉及到班級、院系、學校、家庭、社區、社會等。因此，預備黨員的考核實施要有整體性觀念，要在校黨委的統一領導下，黨委組織部門、學生工作部門、院系黨總支、黨支部組織協調，學生群眾、社會單位、家庭等配合，形成考核的組織網絡，使考核結果更具客觀性和說服力。

考核內容的全面性。大學生黨員不能停留在一半大學生的水平上，而是要努力做到率先實現自身的全面發展，以體現黨員先鋒模范作用的內在要求。大學生黨員的作用不是片面的，如學習成績，而是黨員在素質、能力、個性等全面的發展和先進性。因此，考核內容應體現出全面性和綜合性。全面測評大學生預備黨員的理想信念、思想品德、學業能力、遵紀守法、社會實踐等方面所表現出的先鋒模范作用。

（2）做到“強意識、建制度、重思想、壓擔子、注真情、重師范”

強意識，突出教育管理的重要性。各級黨組織要充分認識加強大學生預備黨員教育管理的重要性，大學生預備黨員教育管理的成敗直接關系到大學生預備黨員今后的發展方向，影響到黨組織向社會輸送人才的質量。作為高校黨務工作者，我們所做的一切工作都是為了造就一支堅強有力的學生黨員隊伍。學生預備黨員的教育培養工作既是我們對學生預備黨員進行培養教育的最后階段，也是對我們前期培養工作的檢驗，決不能將黨員發展工作人為地分解為幾個部分而顧此失彼。作為學生預備黨員，也應該認識到主動接受黨組織教育培養的重

要性，主動接受黨組織的培養、考察，切實做到組織上入黨，思想上入黨，只有這樣才能真正實現自己的人生理想和人生價值。

建制度，形成教育管理的規范，堅持預備黨員思想匯報制度。有些預備黨員在入黨前往往能定期向黨組織匯報自己思想、工作、學習和生活等方面的情況，而入黨后就認為沒有必要定期向黨組織匯報了。黨組織很有必要建立和健全預備黨員月匯報制度，并對他們加強這方面的教育。通過教育，使他們懂得向黨組織匯報自己思想、工作和學習等方面的情況，這是反映自己對黨的信任、主動接受黨的考察和爭取黨組織幫助的積極態度，也是自覺地接受黨組織對自己的教育和監督的主要方式。

此外，應該建立預備黨員參加黨的組織生活、黨員活動日制度，使預備黨員培養考察具體化、經常化，政治學習定期化。建立發展前、轉正前公示的制度，預備黨員佩帶標志卡的制度。針對青年學生預備黨員隊伍的形成特點，強化預備期間的管理，規定預備黨員預備期間自學理論編目，制定學習計劃、目標、寫讀書筆記、定期交上學習、工作、思想匯報，填寫預備期的考察表等等，這些應做為“轉正”的硬件。黨委黨建工作的牽頭部門要制定規范性的文件指導規范預備黨員預備期的教育與管理工作。

重思想，講求教育管理的針對性。由于預備黨員個體的差異，部分大學生預備黨員存在這樣那樣的問題，在教育內容和形式上應有所不同。有些預備黨員應加強黨員意識、黨性意識和模范意識的教育，有些預備黨員應加強為人民服務的宗旨教育，有些預備黨員應加強黨風黨紀教育，有些預備黨員應加強理論學習，有些預備黨員應加強端正入黨動機方面的教育等等，但重點應強化理想信念教育和宗旨教育，使大學生預備黨員堅定共產主義理想、馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨。要采取靈活多樣、生動活潑的形式，既要堅持原來行之有效的教育形式，如充分利用黨校進行辦班學習、聽輔導報告、舉辦專題講座、組織參加考察等，又要采取走出去請進來的辦法，請老干部、老黨員作報告，參觀學習等方式，使預備黨員在活生生的事實面前受到教育。通過“三個代表”重要思想的教育，幫助大學生預備黨員進一步了解中國共產黨的性質，堅定跟黨走的決心，積極踐行全心全意為人民服務的宗旨；通過“四個統一”的教育，幫助大學生預備黨員確立全面發展的目標，努力將自己培養為合格的社會主義建設者和可靠的社會主義事業的接班人；通過社會主義榮辱觀教育，幫助大學生預備黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大大學生預備黨員明確肩負的歷史任務和奮斗目標，提高為實現更加美好的未來而勤奮學習和腳踏實地工作的自覺性。

壓擔子，加強教育管理的實效性。通過給大學生預備黨員交任務、壓擔子的方式，來培

養他們的政治理論水平和組織管理能力。首先要善于利用大學生預備黨員轉正時機，對大學生預備黨員進行合格黨員的教育，使他們懂得，自己首先是黨員，然后才是大學生，要求他們時時處處注意發揮黨員的骨干和表率作用。在實際操作中，可以選派他們擔任輔導員助理、班主任助理，讓他們在低年級中發揮“傳、幫、帶”的作用。其次是落實黨員責任區、支委責任區，開展“一幫一”結對活動，支委責任人要在交任務、壓擔子、定目標的基礎上，經常同新黨員談心，對照黨章和“三個代表”的要求，幫助他們查找不足，激發他們投身各項活動的自覺性，用實際行動樹立良好的黨員形象。

注真情，實現教育管理的滲透性。堅持以人為本，以情感人，根據大學生的特點，平等地和他們溝通，傾注真情，通過潛移默化、潤物無聲的滲透式教育來增強他們的黨性修養。積極幫助大學生預備黨員解決思想上、學習上、生活上遇到的困難。基層黨組織要對預備黨員進行跟蹤教育管理，及時發現和解決學生反映強烈的熱點難點問題，通過扎扎實實地為預備黨員排憂解難，使他們切身感受到黨組織的關懷和溫暖，更好地激發他們的責任感、使命感和光榮感，從而增強黨組織的吸引力和凝聚力。個別談心是解決預備黨員思想深層次問題的一種有效方法，談心并不等于普通的談話，要講究思想性、科學性和藝術性。談心要誠懇并有耐心，以真誠打動預備黨員的心靈，使他們能解除顧慮，敞開心扉，從而使談心者有可能掌握其真實思想，進行引導和幫助。

重“師范”，增強教育管理者的示范性。學生黨員教育管理工作者也需要努力學習，與時俱進，不斷提高自身的理論素質和政治素養，以適應解決不斷出現的新情況新問題的需要。“學高為師，德高為范”，它告訴我們：學生黨員管理工作者以身作則，嚴格用共產黨員的標準來規范自己的言行，努力提高自己的學識水平，用自己的人格魅力去感召、影響學生黨員，達到“身教”的目的。這是學生黨員教育管理工作得以卓有成效地開展的保證。

2、運用剛性管理和柔性管理相結合的模式

（1）對剛性管理和柔性管理的評價

柔性管理的最大特點在于，它充分尊重了人接受信息的特點，主要不是依靠外力，而是依靠人的思想解放、自主意識的覺醒、民主參與管理、從內心深處來激發每個人的潛力、主動性和創造精神，使他們在學習和接受事物的過程中心情舒暢，不遺余力地致力于榮譽的爭取、價值的實現與回歸，從而大道許多強制教育不能達到的教育效果。

剛性管理主要指通過目標管理方法制定和實施一套具體、量化的考評指標體系，其中包括預備黨員考核的原則、內容和程序。通過剛性管理（考核機制），有利于發揮大學生黨員的導向作用、核心作用、激勵作用和矯正作用。

（2）構建剛柔相濟的管理模式

針對預備期大學生黨員的特點，選擇一種科學、合理的教育管理方式，是確保大學生黨員發展質量的關鍵。只有將剛性管理和柔性管理有機結合起來，汲取剛性管理的強大力量對大學生黨員嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監督。才能形成對大學生黨員在知、情、意、行等方面的綜合評估，才能確保評估結果的真實性，從而發現這個群體中存在的問題，有針對性地采取措施，使對大學生黨員的教育管理工作行有動力，做見實效，獎懲有據。

總之，加強和改進大學生黨員預備期教育管理工作是一項長期的重要課題，高校黨務工作者應努力工作，扎實做好大學生黨員預備期的教育管理工作，積極探索一條適合學生黨員的行之有效的思想政治工作的新路子。

高校學生預備黨員的繼續教育工作是一項系統工程，只有以“三個代表”重要思想為指導，只有從思想上高度重視，從組織上健全教育管理機制從實踐中錘煉黨員意識，才能增強他們的黨性意識、責任意識、模范意識，才能培養一支黨性強、素質高且具有戰斗力的隊伍，也才能充分發揮學生黨員在思想上、學習上、工作上的示范作用，全面體現學生黨員的先進性和旗幟作用，激發他們服務社會、奉獻社會的愛國之情、報國之志，堅定為共產主義事業奮斗終身的信念。

第四篇：對于政府投資項目審批的幾點思考

企業服務科服務工作人員論文：

內容提要：作為行政審批中涉及面最廣、最為復雜的投資項目審批，目前仍存在審批環節過多、審批周期較長、辦事效率不高等情況，影響了我縣發展環境的進一步優化。我們從審批環節時間過長造成的原因分析、以及找出解決辦法、從而提升審批效率。關鍵詞：政府投資項目、審批、思考

對于政府投資項目審批的幾點思考

開化行政服務中心企業服務科

加快行政管理體制改革、建設服務型政府，是黨的十七大作出的重大決策。近年來，開化縣通過開展綜合考評、深化效能建設、改革行政審批制度、建立三級行政服務體系等一系列舉措，不斷提高為民辦事、為民服務水平，投資環境也有了較大改善。但是，作為行政審批中涉及面最廣、最為復雜的投資項目審批，目前仍存在審批環節過多、審批周期較長、辦事效率不高等情況，影響了我縣發展環境的進一步優化。縣委、縣政府決定，在投資項目審批集中辦理的基礎上，建立企業服務科，提供政策咨詢、立項審批等服務。開化縣行政服務中心根據縣委、縣政府的總體部署和要求，本著全面貫徹落實“產業高新、小縣大城、生態發展”戰略，改善投資環境，進一步破解“辦事難”，真正實現“好辦事、辦好事”為出發點，結合新一輪的行政審批制度改革，建立并推行“具有開化特色、高效、勤廉”的投資項目審批服務制度，于2009年10月成立了開化縣行政服務中心企業服務科。政府投資項目審批作為投資項目審批中比較特殊的類型，其項目投資主體的特殊性使其受到社會各界的廣泛關注，而政府項目審批周期過長的現象已在基層引起很大意見。據深圳市羅湖區有關部門的統 計，一項由市政府投資建設的基建項目，無論投資額度和工程量大小，如果按照現行有關法律、規章規定的審批時限串聯，從批準立項到拿到施工許可證，僅開工建設前期的審批周期就長達539個工作日，如果加上公眾假期，審批周期將突破600天。如此冗長的審批周期，不禁引人深思。隨著近年來，開化縣政府投資力度不斷加大，政府投資項目不斷增多，實行政府投資項目審批代辦，可謂是意義深遠，作用明顯。

一、政府投資項目審批周期過長帶來的主要問題。

1、影響政府投資計劃的完成，減緩經濟增長速度。政府投資項目往往帶來巨大的社會、經濟效益，政府投資可以拉動經濟的增長。推動經濟增長有多個因素：投資、消費、出口等，其中投資是一個非常重要的因素，投資通過乘數效應可以促進經濟增長。20世紀90年代以來，我國投資對GDP增長的貢獻率在37.5%以上。政府投資從兩方面推動經濟增長：一是提高了未來的生產能力，增加了將來的供給；二是增加了現實的需求，投資要投入大量的投資品和勞動力，對生產資料和消費資料的需求增加，這樣就會刺激生產的擴張，從而提高就業率、活躍市場、加快經濟發展的速度。冗長的政府投資項目審批周期，勢必影響開化縣政府投資計劃的完成，造成投資項目無法按時完成，從而影響我縣經濟增長的速度。

2、阻礙社會公益項目的推進，催生各類社會問題。3 政府投資主要在關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括用于加強公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態環境，促進經濟和社會發展，推進科技進步和高新技術產業化等。就2009年政府投資的主要項目看，主要涉及民生、基礎設施等符合國民經濟和社會發展規劃，有利于履行政府職能，有利于資源優化配置、結構調整升級和可持續發展方面。僅創造就業一個方面來看，我國GDP每增加一個百分點，可解決80-90萬人就業。城鎮固定資產投資每增長一個百分點，就能拉動城鎮就業提高0.1862個百分點。冗長的政府投資項目審批周期將導致各類涉及民生、基礎設施等的工程項目無法按時完工，從而催生各類社會問題，甚至激化社會矛盾。

3、造成不少“領導工程”的出現，產生眾多遺留問題。由于政府投資項目審批周期過長，不能適應快速發展的需要，為了使一些對經濟社會產生重大影響的重點工程如期建設完工，往往需要有關領導出面，通過有關審批部門協調商議，依照會議紀要加快審批進度，簡化審批流程，縮短審批周期。這種情況，在省、市、縣都有存在。當然這也是無奈之舉，但是，這種以會議紀要為依據的做法，既加大了領導的工作負擔，又損害了法律、規章的嚴肅性，同依法行政的要求不相符合，更產生了眾多的遺留問題。往往出現一些政府投資項目審批跟進不力，導致項目完工，前期審批手續的補辦無人問津的情況。4

4、迫使建設單位資源的浪費，有礙審批公平公正性。各建設單位為了確保自己的項目工程能夠按時完工，往往在項目審批環節上投入大量人力物力財力，造成很多資源上的浪費。建設單位為了縮短審批時間，爭取建設工期，只好使出渾身解數，通過朋友、老鄉、同學、戰友、老同事等私人關系去同審批部門“溝通”，打“擦邊球”。比如，在上個環節的審批程序尚未完成、還未達到下個審批環節的收文條件之前，通過私人關系先請下個審批部門審查有關圖紙、預算等等，等到上個環節的審批事項一旦通過，就可以達到當天遞文當天審結的效果。這種做法表面上是加快了投資項目審批的速度，但是從另一角度來看，也損害了審批的公平公正性，造成其他項目審批周期的冗長。

二、造成政府投資項目審批周期過長的原因分析。

1、政府投資項目多與審批機關工作人員相對不足的矛盾。目前開化縣處于高速發展的時期，城市化推進快，建設項目多，審批機關工作量大，而隨著政府機構的精簡，審批機關的人員編制又在壓縮。每個審批機關的有關科室的工作人員相對不足，光是應付這些項目就占了他們絕大部分的工作時間，還不包括未申請代辦的項目，即便審批工作人員加班加點也力有未逮。

2、審批部門各自為政，未建立完善合理的審批制度。5 目前，各審批部門都是根據各自的上級部門制定的有關規章來確定自己的審批時限，而國家并沒有對政府投資項目的審批程序進行整體的優化和制度設計，從而使開化縣政府投資項目審批過程出現這么一種現象：即每個審批部門的審批時限都有法律、法規依據，而這些審批程序加在一起卻導致審批周期過長，并且經常會出現“撞車”的現象，即許多行政審批事項的設定并不完全規范合理，相互之間缺乏統籌兼顧，有的甚至彼此矛盾。兩個部門對一個項目各執一詞，投資項目無法繼續審批下去。

3、依法行政與高效審批的現實矛盾。隨著依法行政管理力度的逐年加強，相關法律法規對各類行政審批事項都有明確程序規定，特別是基本建設投資項目審批要涉及用地、規劃、安全、消防等多個環節，每個環節都有相應的法律法規和部門政策規定。政府投資項目作為比較特殊的審批項目類型，為社會各界所關注，各審批部門更不敢有半點馬虎。目前，國家對規劃、安全、消防、開工審批、竣工驗收等都要求比較嚴格，各部門的政策規定又不統一，加上有些部門怕承擔責任，不敢創新審批方式，影響了政府投資項目的審批速度。

4、投資項目審批牽涉多種中介機構。重大政府投資項目的審批，從項目選址開始到竣工驗收止，各個審批環節大多需要中介機構的技術文書作為審批資料的主件，且技術 6 文書業主自己不能編制，必須由具有一定資質條件的中介機構來做。由于開化縣相關中介機構不足，大多數為獨家經營，造成中介服務機構服務意識差、辦理速度慢、收費標準高。若找衢州或其他地區的中介機構辦理，則亦存在受理時間過長的情況。另外，中介機構為獨立民事主體，涉及的主管部門又較多，在管理上也有一定的問題。這樣就嚴重影響了政府投資項目的審批效率。

5、政府投資項目的申報人員對審批業務的不熟悉。政府投資項目的報批、管理是一項專業性很強的工作，它有一套嚴格的工作程序，要求從事這項工作的人員具有一定的專業素養。可是，開化縣政府投資項目的投資主體往往為各鄉鎮街道、機關事業單位，就造成了現在醫生搞報批、教師搞報批、法官搞報批、警察搞報批的現象比比皆是。這些人由于不懂報批的專業知識和流程，所以在材料形成過程中往往會出現不合要求的情況，耽誤了審批的時間。

三、如何行之有效的實行政府投資項目審批代辦。

1、建立政府投資項目整體審批流程。審批部門各自為政，項目審批經常“撞車”的教訓已經告訴我們，不建立完善合理的政府投資項目整體審批流程，將對政府投資項目的審批代辦帶來巨大困擾。為克服這些情況的發生，縮短政府投資項目審批代辦周期，建議由縣政府牽頭，從整體上對審批程序進行調研，各審批部門對可以優化、簡化的審批程序加以優化、簡化，對審批過 7 程中能夠并聯的環節進行并聯，避免出現幾個部門各執一詞，項目審批無法繼續的尷尬現象。

2、完善政府投資項目審批代辦制度。開化縣在2009年建立了高效的投資項目代辦制度，分為五點：一是梳理事項、簡化流程；二是內部機關審批職能歸并工作三是建立例會與協調會議制度；四是加快構建網上審批平臺五是在中心建立企業服務科、提供代辦服務。這個投資項目代辦制度的出臺極大提高了審批效率。建議在此基礎上，對政府投資項目審批代辦制度進行細化，特別是協調會議制度。因為代辦員往往會遇到很多自行無法協調處理的情況，這就需要相關責任單位召開協調會議解決。

3、提高政府投資項目代辦隊伍的辦事能力。開化縣行政服務中心企業服務科有個鮮明的特色，即工作人員都經過培訓并長時間從事審批服務工作。根據這個實際情況，建議縣行政服務中心定期采取多形式、多手段強化業務知識培訓,提升代辦員的素質和業務能力；定期組織代辦員進行學習討論，交流代辦過程中的心得體會，困難疑惑。通過一系列的培訓學習，提高代辦隊伍的辦事能力，加快政府投資項目的審批效率。

4、創新行政審批部門的工作方式方法。鑒于各行政審批部門的人員相對不足與開化縣政府投資項目不斷增多的現實矛盾，在政府機構實行精簡，審批機關人員編制又在壓 8 縮的情況下，如何創新審批部門的工作方式方法成為提高政府投資項目審批效率的一個重要因素。各審批機關應逐步調整和理順各部門之間的審批職能，切實解決審批層次過多、審批職能交叉、審批權責脫節等問題。對與部門職能不相符合而調整到其他部門的審批事項，相關部門要做好審批事項的移交和銜接。對于存在一定難度的政府投資項目應試情況而定，創新工作方式方法，確保政府投資項目的順利實行。9

第五篇：對于大學生預備黨員加強教育管理的思考

對于大學生預備黨員加強教育管理的思考

改革開放的深入和經濟全球化的影響，給當前大學生預備黨員教育與管理帶來了許多新問題。而切實做好大學生預備黨員的培養工作是黨的組織發展過程中一個很重要的環節，對確保黨員質量和黨員隊伍的純潔性，提高黨的凝聚力和戰斗力都具有十分重要的意義。預備期間的教育和管理是保證黨員質量的一項重要舉措，對于黨員的整個生涯中的意義如同基礎和大廈的關系。因此，進一步加強和改進學生預備黨員的培養、教育和考察工作，是高校各級黨組織面臨的一項重要任務，也引起了我們對于大學生預備黨員加強教育管理的思考。

一、當前大學生預備黨員教育管理現狀及存在的問題

1、有些大學生預備黨員入黨前對自己嚴格要求，入黨后卻放松了對自己的要求(1)部分預備黨員重專業學習輕理論學習

現在，部分大學生在平時的學習生活中，過于注重本專業專業知識的學習，而忽略了對黨的理論知識的學習，對理論學習不夠深入系統，尤其是放松了對黨建理論的學習，容易形成在組織上雖然入了黨，但在思想和行動上難以進入角色，共產黨員的黨性意識和先進性意識難以完全確立。

(2)個別預備黨員出現思想功利化傾向，缺乏應有的責任意識

入黨，應該是一件嚴肅的事情，更是一種責任感和使命感的體現。而個別預備黨員卻出現思想功利化誤區：有的希望通過入黨來為自己增加一個條件，能給自己將來就業帶來好處，有的認為加入到先鋒隊中非常“光榮”，缺乏應有的“責任”意識。

(3)部分預備黨員出現了“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現象

部分預備黨員在入黨后便放松了對自己的要求，進取心減退，理想信念有所淡化，錯誤地認為預備期只是一種形式而已，從預備黨員到正式黨員只是一個時間問題，只要在預備期內不出現什么大毛病，到時間就會轉正的。這樣一來，對入黨時黨組織指出的缺點和不足不去努力克服，反而會增加新的問題。

2、有些高校黨組織工作開展不到位，存在著不足

(1)有些高校黨組織只重視黨員發展工作，而忽視對預備黨員的教育管理工作 目前，在許多高校的學生黨建工作中，被考察對象發展為預備黨員后，除了參加黨支部組織的黨日活動外，預備黨員接受黨組織教育的其他方式不多，致使許多預備黨員在發展前后，思想觀念停滯不前，有的甚至有所倒退。總的來說，造成這種現象的原因有三個方面：一是有的學校為了實現“一年級有黨員、二年級有黨小組、高年級有黨支部”的目標，一味突擊發展，過分注重數量，而忽略質量；二是學校在對預備黨員的教育上，思想上缺乏正確的認識，一些人錯誤地認為“只要進了黨的門，就是黨的人”，忽視了繼續教育與管理。三是有些黨組織對學生預備黨員的教育管理的內容、形式、方法滯后，跟不上形勢的發展，不能滿足大學生的心理需求。

(2)部分基層黨組織對大學生黨員預備期的教育管理工作存在薄弱環節

預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。一個人加入黨組織必須要有一年的預備期，就是為了讓黨組織能更好的考察每一位黨員，確保黨員質量和黨員隊伍的純潔性，從而提高黨組織的凝聚力和戰斗力。但有些基層黨組織對大學生入黨前的教育管理工作非常重視，而對預備黨員只是關注形式和手續的完備，教育管理工作抓得不緊，甚至聽之任之。積極分子一旦發展成為預備黨員，有的黨支部就好像完成了任務，沒有制定科學、系統的教育計劃；有的黨支部未能及時將預備黨員編入黨小組，沒有明確預備黨員的聯系人，沒有指導預備黨員學習；有的黨支部忽視對預備黨員的繼續考察，很少聽取預備黨員思想和工作情況匯報，對預備黨員不能及時肯定成績，指出問題，明確方向；預備黨員預備期滿后不知道履行什么手續，甚至不向黨組織提出轉正申請，黨支部也不及時找預備黨員談話；有的黨支部沒有嚴把轉正關，把預備黨員轉正作為一種形式，開個會了事。

(3)大學生黨員預備期的教育管理內容和形式陳舊落后，針對性不強

部分黨支部對黨員預備期教育采取了一個模式、一個面孔和公式化的方法，往往是“學習——討論——總結”三個步驟，步驟完成了，教育就算完成了，至于黨員是否入耳、入腦、入心，則另當一回事了。教育內容針對性不強，有的教育者坐而論道，空泛議論；有的避開黨員關心的熱點難點問題，只講大道理；有的雖然觸及到實際問題，卻提不出切實可行的措施；有的黨支部不愿做深入細致的思想政治工作，對黨員思想政治情況摸不透，對預備黨員心里想些什么、盼些什么不清楚等等。

(4)高校對預備黨員的教育管理缺乏規范完善的監督及考核機制

在高校黨建工作中，有些高校黨組織對預備黨員的教育管理缺乏規范完善的監督及考核機制，這主要表現在以下兩個方面：一是組織機制上的危機，主要是黨總支與學生黨支部脫節，黨總支只負責教師黨員的工作，幾乎不參與或不直接涉及學生黨支部的日常教育管理和發展工作，造成黨總支無法有效指導和監督學生黨支部，學生黨支部也沒有反映情況的暢通渠道；二是缺乏系統、完善的教育管理制度和措施，主要是大多學生黨支部對預備黨員的教育只限于定期過一次組織生活，而沒有完善的預備黨員的教育制度、考核制度，以致許多預備黨員尤其是未擔任學生干部的預備黨員很少參與其他工作，不能很好的發揮先鋒模范作用和典型示范作用。

二、大學生預備黨員培養、管理出現問題產生的根源

1、價值多元化的沖擊

社會的變革對大學生的世界觀和價值觀產生著影響。隨著改革開放和經濟全球化的影響，使中國社會傳統的人文生態環境發生改變，各種文化思潮和生活方式的傳播，避免不了會有一些腐朽落后的觀點和風氣影響著大學生的成長，在他們中間出現了不同程度的信念模糊、思想迷茫、責任缺乏、意志脆弱等方面的問題。從而導致大學生形成了多種價值觀并存的現象。

2、網絡時代的影響

當今時代，互聯網已經成為大學生的一種生活方式。隨著信息社會的到來，座位社會上佼佼者的大學生不可避免的成為了時代的先行者。但是，網絡的發展也使得大學生的世界觀、人生觀和道德觀呈現部分異化的趨勢，使得當今的大學生崇尚科學主義而忽視人文主義，在充分張揚個人主義的同時，出現了自我異化。

3、教育薄弱，預備黨員政治上不成熟

隨著發展黨員工作力度的增大，學生黨組織和思想政治工作干部增加了大量而具體的工作，絕大部分學生黨支部組織生活都用于組織發展工作，使黨員教育工作在時間上得不到保證，客觀結果是預備期內的教育和轉正后的教育落實不夠。同時，大學生預備黨員缺乏一定的政治鑒別力和政治敏銳性，政治上還不夠成熟。對社會認識了解不深，入黨時間短，接受黨組織的教育和培養時間不長，缺乏對馬克思主義理論的系統學習，缺乏對黨的優良傳統的認識的深入了解，組織觀念、群眾意識和團隊精神較為淡薄，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀還沒有牢固樹立，容易收到紛繁復雜的社會現象的影響而導致思想上的困惑和言行上的偏激。

三、加強大學生預備黨員教育管理的措施

預備黨員的考察期，是一個由非黨員向正式黨員轉變的過渡時期，這個時期具有一定的特殊性。預備黨員在預備期里所接受的教育，較之爭取入黨時所接受的教育，在程度和要求上都不同。一方面，預備黨員已經是黨員，但不是正式黨員，這期間不僅在他們的權利方面，而且在思想認識、理論水平及實踐能力方面，都與正式黨員存在一定的差距；另一方面，隨著客觀條件的變化，預備黨員的思想也容易發生變化。這就要求黨員預備期教育必須適應形勢的需要，不斷用創新的思路來實施。

1、健全預備黨員考核評價機制（1）堅持先進性、獎懲性、整體性和全面性原則

考核標準的先進性。先進性是黨員的本質特征，同時，黨員先進性又是歷史的、具體的，要體現出時代性。考核大學生黨員，必須以共產黨員先進性的基本標準為標尺，著眼于大學生黨員的學生特點，不能因學生身份就降低了先進性的基本標準。

考核結果的獎懲性。要使考核結果運用有效，就要根據考核結果進行適當的獎懲。適當、及時的獎懲是保證考核嚴肅性、權威性的必要手段。獎懲措施可以進一步深化大學生預備黨員對黨組織的認知，增進對黨的情感和歸屬感。考核結果的運用要獎懲結合。對優秀大學生黨員要利用各種形式表彰和獎勵，要重在精神獎勵。對黨員中的“落后分子”要及時進行勸勉，并跟蹤幫教，限期整改。對“中間分子”要添一把火，使其更進一步，從而營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。真正做到以考核促成長，以考核促建設。

考核實施的整體性。大學生黨員在校園里學習、生活的同時，還會受到復雜社會因素的影響。大學生黨員的先鋒模范作用不能僅局限在校園，還要體現在社會實踐和社會服務之中，其范圍涉及到班級、院系、學校、家庭、社區、社會等。因此，預備黨員的考核實施要有整體性觀念，要在校黨委的統一領導下，黨委組織部門、學生工作部門、院系黨總支、黨支部組織協調，學生群眾、社會單位、家庭等配合，形成考核的組織網絡，使考核結果更具客觀性和說服力。

考核內容的全面性。大學生黨員不能停留在一半大學生的水平上，而是要努力做到率先實現自身的全面發展，以體現黨員先鋒模范作用的內在要求。大學生黨員的作用不是片面的，如學習成績，而是黨員在素質、能力、個性等全面的發展和先進性。因此，考核內容應體現出全面性和綜合性。全面測評大學生預備黨員的理想信念、思想品德、學業能力、遵紀守法、社會實踐等方面所表現出的先鋒模范作用。

（2）做到“強意識、建制度、重思想、壓擔子、注真情、重師范”

強意識，突出教育管理的重要性。各級黨組織要充分認識加強大學生預備黨員教育管理的重要性，大學生預備黨員教育管理的成敗直接關系到大學生預備黨員今后的發展方向，影響到黨組織向社會輸送人才的質量。作為高校黨務工作者，我們所做的一切工作都是為了造就一支堅強有力的學生黨員隊伍。學生預備黨員的教育培養工作既是我們對學生預備黨員進行培養教育的最后階段，也是對我們前期培養工作的檢驗，決不能將黨員發展工作人為地分解為幾個部分而顧此失彼。作為學生預備黨員，也應該認識到主動接受黨組織教育培養的重要性，主動接受黨組織的培養、考察，切實做到組織上入黨，思想上入黨，只有這樣才能真正實現自己的人生理想和人生價值。建制度，形成教育管理的規范，堅持預備黨員思想匯報制度。有些預備黨員在入黨前往往能定期向黨組織匯報自己思想、工作、學習和生活等方面的情況，而入黨后就認為沒有必要定期向黨組織匯報了。黨組織很有必要建立和健全預備黨員月匯報制度，并對他們加強這方面的教育。通過教育，使他們懂得向黨組織匯報自己思想、工作和學習等方面的情況，這是反映自己對黨的信任、主動接受黨的考察和爭取黨組織幫助的積極態度，也是自覺地接受黨組織對自己的教育和監督的主要方式。

此外，應該建立預備黨員參加黨的組織生活、黨員活動日制度，使預備黨員培養考察具體化、經常化，政治學習定期化。建立發展前、轉正前公示的制度，預備黨員佩帶標志卡的制度。針對青年學生預備黨員隊伍的形成特點，強化預備期間的管理，規定預備黨員預備期間自學理論編目，制定學習計劃、目標、寫讀書筆記、定期交上學習、工作、思想匯報，填寫預備期的考察表等等，這些應做為“轉正”的硬件。黨委黨建工作的牽頭部門要制定規范性的文件指導規范預備黨員預備期的教育與管理工作。

重思想，講求教育管理的針對性。由于預備黨員個體的差異，部分大學生預備黨員存在這樣那樣的問題，在教育內容和形式上應有所不同。有些預備黨員應加強黨員意識、黨性意識和模范意識的教育，有些預備黨員應加強為人民服務的宗旨教育，有些預備黨員應加強黨風黨紀教育，有些預備黨員應加強理論學習，有些預備黨員應加強端正入黨動機方面的教育等等，但重點應強化理想信念教育和宗旨教育，使大學生預備黨員堅定共產主義理想、馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨。要采取靈活多樣、生動活潑的形式，既要堅持原來行之有效的教育形式，如充分利用黨校進行辦班學習、聽輔導報告、舉辦專題講座、組織參加考察等，又要采取走出去請進來的辦法，請老干部、老黨員作報告，參觀學習等方式，使預備黨員在活生生的事實面前受到教育。通過“三個代表”重要思想的教育，幫助大學生預備黨員進一步了解中國共產黨的性質，堅定跟黨走的決心，積極踐行全心全意為人民服務的宗旨；通過“四個統一”的教育，幫助大學生預備黨員確立全面發展的目標，努力將自己培養為合格的社會主義建設者和可靠的社會主義事業的接班人；通過社會主義榮辱觀教育，幫助大學生預備黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大大學生預備黨員明確肩負的歷史任務和奮斗目標，提高為實現更加美好的未來而勤奮學習和腳踏實地工作的自覺性。

壓擔子，加強教育管理的實效性。通過給大學生預備黨員交任務、壓擔子的方式，來培養他們的政治理論水平和組織管理能力。首先要善于利用大學生預備黨員轉正時機，對大學生預備黨員進行合格黨員的教育，使他們懂得，自己首先是黨員，然后才是大學生，要求他們時時處處注意發揮黨員的骨干和表率作用。在實際操作中，可以選派他們擔任輔導員助理、班主任助理，讓他們在低年級中發揮“傳、幫、帶”的作用。其次是落實黨員責任區、支委責任區，開展“一幫一”結對活動，支委責任人要在交任務、壓擔子、定目標的基礎上，經常同新黨員談心，對照黨章和“三個代表”的要求，幫助他們查找不足，激發他們投身各項活動的自覺性，用實際行動樹立良好的黨員形象。

注真情，實現教育管理的滲透性。堅持以人為本，以情感人，根據大學生的特點，平等地和他們溝通，傾注真情，通過潛移默化、潤物無聲的滲透式教育來增強他們的黨性修養。積極幫助大學生預備黨員解決思想上、學習上、生活上遇到的困難。基層黨組織要對預備黨員進行跟蹤教育管理，及時發現和解決學生反映強烈的熱點難點問題，通過扎扎實實地為預備黨員排憂解難，使他們切身感受到黨組織的關懷和溫暖，更好地激發他們的責任感、使命感和光榮感，從而增強黨組織的吸引力和凝聚力。個別談心是解決預備黨員思想深層次問題的一種有效方法，談心并不等于普通的談話，要講究思想性、科學性和藝術性。談心要誠懇并有耐心，以真誠打動預備黨員的心靈，使他們能解除顧慮，敞開心扉，從而使談心者有可能掌握其真實思想，進行引導和幫助。

重“師范”，增強教育管理者的示范性。學生黨員教育管理工作者也需要努力學習，與時俱進，不斷提高自身的理論素質和政治素養，以適應解決不斷出現的新情況新問題的需要。“學高為師，德高為范”，它告訴我們：學生黨員管理工作者以身作則，嚴格用共產黨員的標準來規范自己的言行，努力提高自己的學識水平，用自己的人格魅力去感召、影響學生黨員，達到“身教”的目的。這是學生黨員教育管理工作得以卓有成效地開展的保證。

2、運用剛性管理和柔性管理相結合的模式（1）對剛性管理和柔性管理的評價

柔性管理的最大特點在于，它充分尊重了人接受信息的特點，主要不是依靠外力，而是依靠人的思想解放、自主意識的覺醒、民主參與管理、從內心深處來激發每個人的潛力、主動性和創造精神，使他們在學習和接受事物的過程中心情舒暢，不遺余力地致力于榮譽的爭取、價值的實現與回歸，從而大道許多強制教育不能達到的教育效果。

剛性管理主要指通過目標管理方法制定和實施一套具體、量化的考評指標體系，其中包括預備黨員考核的原則、內容和程序。通過剛性管理（考核機制），有利于發揮大學生黨員的導向作用、核心作用、激勵作用和矯正作用。（2）構建剛柔相濟的管理模式 針對預備期大學生黨員的特點，選擇一種科學、合理的教育管理方式，是確保大學生黨員發展質量的關鍵。只有將剛性管理和柔性管理有機結合起來，汲取剛性管理的強大力量對大學生黨員嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監督。才能形成對大學生黨員在知、情、意、行等方面的綜合評估，才能確保評估結果的真實性，從而發現這個群體中存在的問題，有針對性地采取措施，使對大學生黨員的教育管理工作行有動力，做見實效，獎懲有據。

四、建立大學生預備黨員管理機制的作用

做好大學生黨員預備期的教育管理工作，是黨組織發展工作中的一個重要環節，是大學生黨員全程教育的關鍵時期，關系到新黨員今后的發展方向，對確保黨員質量，提高黨的凝聚力和戰斗力都具有重要意義。

1、有利于發揮學生黨員的核心作用

學生黨員的核心作用，是指學生黨員在其所在群體中，因其具備先進的思想、高尚的道德、綜合的能力素質和獨特人格，而使其發揮領導、示范、組織、管理等進步作用，進而成為其所在群體的核心。學生黨員通常都是所在集體中的核心，黨員的核心作用得到了發揮，這個群體的學生工作就顯得富有生氣，凝聚力強。

2、有利于發揮學生黨員的導向作用

大學生黨員是整個群體的領頭羊，一名黨員就是一面旗幟，大學生黨員的價值觀對于正在進行價值構建的絕大多數大學生無疑起著一種良好的導向示范作用。在廣闊的社會工作舞臺上，在行為規范上，學生黨員普遍能夠嚴格要求自己，他們言談行為在同學中祈禱表率作用，平時學習和工作中有著骨干的身份感和使命感，在實際活動中通常能夠自我約束、勤奮工作，用自己的榜樣形象去營造環境、影響他人。

3、有利于發揮學生黨員的激勵作用

大學生黨員與一般同學相比，他們工作、學習的壓力是雙重的，環境要求他們具備很高的綜合能力素質。在這種情況下，學生黨員如果能做到品學兼優，那么他們在同學中自然就享有較高的威信，在群體中就會得到同學們的贊同或模仿，從而帶動整個群體向著健康的方向發展。

4、有利于發揮學生黨員的矯正作用

大學生黨員是廣大學生的表率、榜樣、帶頭人，他們的先進性思想和行為就像一面鏡子，可以使同學們經常對照檢查自己，了解自己的不足和差距，從而自覺克服缺點，矯正自己的言行。從社會心理學角度講，同輩群體具有同性質和互補性的特點，成員之間容易溝通，會增強他們之間的人際吸引，聯絡感情。因此，從這意義上講，大學生黨員的思想行為對同學的影響較大，而且當代大學生易于對周圍的群體價值觀念效仿揉合。

總之，加強和改進大學生黨員預備期教育管理工作是一項長期的重要課題，高校黨務工作者應努力工作，扎實做好大學生黨員預備期的教育管理工作，積極探索一條適合學生黨員的行之有效的思想政治工作的新路子。

高校學生預備黨員的繼續教育工作是一項系統工程，只有以“三個代表”重要思想為指導，只有從思想上高度重視，從組織上健全教育管理機制從實踐中錘煉黨員意識，才能增強他們的黨性意識、責任意識、模范意識，才能培養一支黨性強、素質高且具有戰斗力的隊伍，也才能充分發揮學生黨員在思想上、學習上、工作上的示范作用，全面體現學生黨員的先進性和旗幟作用，激發他們服務社會、奉獻社會的愛國之情、報國之志，堅定為共產主義事業奮斗終身的信念。