第一篇：加強企業財務管理之我見

論文關鍵詞：財務管理 監督檢查 經濟管理 素質

論文摘要：在促進國民經濟發展的當今社會中，企業管理以財務管理為中心，是當今新體制、新經濟形勢的產物，是社會經濟發展的客觀必然結果。作者多年的工作實踐，本文對此從三個方面進行了論述。

財務管理是企業管理的一個主要部分，其目標取決于企業計劃發展的總體目標。企業只有不斷地發展才能求得生存。因而財務管理的目標是企業財富的最大化；它管理的對象就是現金的循環和周轉；它管理的主要內容就是投資、籌資和股利的決策。隨著市場經濟的不斷完善，人們觀念的轉變，認識的提高，為了適應市場經濟的發展和我國加入世界貿易組織的需求，對加強財務管理和財務報告及會計信息的要求越來越高。如何加強財務管理，我認為應從三個方面抓起：

一、加強財務隊伍的建設，不斷提高財務管理人員的素質

1、加強崗前培訓和后繼教育。對從業人員定期進行后繼教育，及時補充和更新知識，拓寬知識面，不斷提高專業管理水平和技能。

2、強化考核，完善用人機制。對從業人員進行政治素質和業務技能、政策水平和職業道德的考核，將考核結果與專業技術職稱的聘任、行政職務任免、獎金發放等掛鉤，形成完善的內部激勵和約束機制。

二、進一步加強和完善財務的監督檢查機制，加大處罰力度

1、建立內部會計控制制度體系。內部會計控制是企業為提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。建立適合本單位業務特點和管理要求的內部控制制度，并組織實施是當前財務管理中的重要舉措，是各企業貫徹執行國家法律、法規規章制度的重要基礎，也對規范會計行為，提高會計信息質量，強化經營管理，控制經營風險，起著重要作用。

2、繼續強化內部審計監督制度。內部審計是強化單位內部監督不可缺少的制衡機制，一方面它能夠保證會計資料的準確性和可靠性，保護資產的安全完整；另一方面追求通過其對經濟進行全面、經常及時的監督，保證單位內部控制逐步完善，通過定期、不定期地進行常規、離任、專項等內容的內部審計，及時發現并糾正企業會計核算、會計資料、財務收支、經濟活動中的一些不合規、不真實、不準確、不完整的情況，有利于維護國家財經法紀，保證企業財產的安全，保證財務信息的真實。[1][2]下一頁

三、建立健全財務管理制度，提高經營管理水平

財務管理應以促進企業提高經濟效益為目的。通過建章立制、規范運作、財務委派、動態監控，確保了財務信息的真實、完整、準確；堅持財務管理，充分發揮其預算、監督、考核、控制、分析、反饋等職能，促進企業經濟效益的提高，確保最大經濟目標的實現。[!--empirenews.page--] 隨著我國市場經濟的逐步發展和完善，財務管理工作的內容不斷擴展，工作方法不斷創新，形成了較好的工作機制和工作規范。但是與客觀需要相比，財務管理還存一些薄弱環節和漏洞。因此，在新的歷史形勢下，積極探索財務管理工作的有效途徑，具有十分重要的意義。全面實行會計集中核算制度，實施財務管理事前、事中、事后全方位、全過程的監督，可有效地促進和加強財務管理工作。

實行會計委派制。通過實行會計委派制度，可以形成財務管理機制，規范會計運作程序，加強對財務的再監督。為充分發揮會計委派制的作用，對委派會計人員應賦予財務管理權、收支決策權和財務監督權三種權限，同時明確委派會計三方面責任，規定委派會計要對委派機構管理、資金運作發生違規違紀行為負責任，強化他們的監督意識和責任意識。

實行財務公開網絡制。在實行財務公開網絡制時，必須達到三個方面的工作要求。一是公開形式要多樣化，運用現代科技管理手段，實行戶外公開與微機公開雙重管理。二是公開內容真實性。真實是財務管理工作的生命，因此在公開內容方面必須確保公開質量和公開內容真實性。三是公開程序制度化。主要內容分為公開時間、定期性報賬手續完備性、開支用途真實性及審批、審核、審計三公開等程序。

全面落實“收支兩條線”規定。堅持全面檢查和重點抽查相結合，定期與不定期督查相結合的方式，加大監督檢查工作的力度，在檢查對象上，要突出收費項目較多、收費數額較大，群眾反映較強烈的熱點項目；在檢查內容上，要重點查看收費項目、收費范圍、收費標準和收費票據，檢查有無實行違規的銀行賬戶、票款分離、坐收坐支及私設“小金庫”等行為，對查出的問題應按有關規定處理。

充分發揮紀檢監察機關的職能作用。財務監督工作必須與專項監督檢查，查辦違紀違法案件及治理經濟發展環境有機結合在一起，并能充分發揮財務監督人員的專業優勢，增強工作的主動性和針對性。

切實抓好財會隊伍建設。抓好財務人員的隊伍建設主要應把握好三個方面的內容：一是充分認識到加強財務人員隊伍建設的重要性和緊迫性，把好財務人員的選拔和使用關；二是不斷加強財務人員的思想道德教育，通過采取多種形式的強化道德教育，教育財務人員能自覺加強個人品質修養和業務技能知識學習，認真按照《會計法》、《會計準則》等法律、法規規范自己的行為；三是建立嚴格的考核制度，另外要建立新的用人機制，為財務人員打造平等競爭的環境。

總地來說，加強財務管理工作的有效方式，必須根據社會發展的不斷變化，采取多種形式，多樣的有效措施，對財務管理工作中出現的新問題、新情況敢于不斷進行調整和創新。

第二篇：企業財務管理目標之我見

企業財務管理目標之我見

財務管理目標又稱理財目標，是指企業進行財務活動所要達到的根本目的，它決定著企業財務管理的基本方向。財務管理目標是一切財務活動的出發點和歸宿，是評價企業理財活動是否合理的基本標準。

財務管理目標的作用可以概括為四個方面：（1）導向作用。（2）激勵作用。（3）凝聚作用。（4）考核作用。

企業財務管理目標在不同時期，不同理財環境，不同國度等因素影響，歸納起來這些目標都受到以下共同因素的影響。

1、財務管理主體

財務管理主體是指企業的財務管理活動應限制在一定的組織內，明確了財務管理的空間范圍。由于自主理財的確立，使得財務管理活動成為企業總體目標的具體體現，這為正確確立企業財務管理目標奠定了理論基礎。

2、財務管理環境

財務管理環境包括經濟環境、法律環境、社會文化環境等財務管理的宏觀環境，以及企業類型、市場環境、采購環境、生產環境等財務管理的微觀環境，同樣也是影響財務管理目標的主要因素之一。

3、企業利益集團利益關系

企業利益集團是指與企業產生利益關系的群體。現代企業制度下，企業的利益集團已不是單純的企業所有者，影響財務管理目標的利益集團包括企業所有者、企業債權人、政府和企業職工等方面，不能將企業財務管理目標僅僅歸結為某一集團的目標，而應該是各利益集團利益的綜合體現。

4、社會責任

社會責任是指企業在從事生產經營活動，獲取正常收益的同時，應當承擔相應的社會責任。企業財務管理目標和社會責任客觀上存在矛盾：企業承擔社會責任會造成利潤和股東財富的減少；企業財務管理目標和社會責任也有一致性：首先，企業承擔社會責任大多是法律所規定的，如消除環境污染、保護消費者權益等，企業財務管理目標的完成，必須以承擔社會責任為前提。其次，企業積極承擔社會責任，為社會多做貢獻，有利于企業樹立良好形象，也有利于企業財務管理目標的實現。

財務管理同時還就注意在企業在其生存與發展過程中，面臨來自企業內部和外部的各種系統性和非系統性風險。

企業財務風險不僅具有客觀性、不確定性、損害性，同時還具有風險與收益的對稱性。即企業財務風險的存在是客觀的，不可回避的;企業財務風險何時發生及其概率是不確定的:企業財務風險一旦產生，必然帶來或大或小的經濟損失;這些經濟損失對企業也許是可以承受的，也可能是致命的;此外，企業在面臨某些財務風險的同時，往往蘊涵著多種潛在的盈利機會，風險越大，也意味著潛在的盈利性越高。因此，企業對待財務風險的態度，應是采取積極的風險管理策略，而不應是消極對待、簡單回避和無所作為。

在日趨變化、劇烈波動的現實社會及經濟環境中，企業風險管理能力尤其是對財務風險的管理能力己成為企業生存發展的核心能力之一。從某種意義上來說，企業經營管理的實質就是管理和控制財務風險。

而企業風險管理的核心是對財務風險的管理，財務風險管理的重點則是對可能出現的主要財務風險和財務危機進行超前的控制和管理，以避免由財務風險轉化為財務危機和生存危機，從而使企業獲得持續生存和持續發展。因此，研究企業財務管理狀況及經營風險的關系，就必須把企業的財務狀況指標作為切入點，建立評估企業財務風險程度和風險狀況的綜合指標體系，對于企業經營管理者及時地掌握企業的財務風險狀況，有效地防范和化解可能出現的財務風險和財務危機，從而通過實施有效的風險管理，確保企業獲得持續成長和發展。

關于企業風險的形態和產生的原因，斯蒂芬森(Stephenson)認為可分為如下三種:①經濟原因所對應的經營風險;②社會原因所對應的社會風險;③人力不能控制的自然原因所對應的不可抗力風險。其中，經營風險主要源于企業本身內部的行為，如管理不善所導致的組織渙散、產品質量事故、交貨期拖延、生產消耗及成本上升或投資決策失誤所產生的風險等。社會風險則主要包括與企業本身的管理無關或者說主要由于企業外部環境變化所產生的風險。如市場需求下降或競爭對手的作用所導致的企業產品銷售量急劇減少;產品價格下跌及原燃材料采購成本上升所導致的企業盈利下降甚至出現虧損;政府產業政策的限制及稅收政策的調整對企業所造成的不利影響;企業進出口業

務中所出現的國際結算延期，以及由于出口國原因所導致的貿易中斷等。不可抗力風險則主要是指，火災、雷電、洪水及地震等自然災害對企業造成的風險損失。

企業財務風險管理主要包括以下三方面的含義:

1、財務風險識別。即針對企業生產經營過程中所面臨的各種風險進行分類;對各種風險暴露情況及對企業財務風險的影響程度進行辯識;

2、財務風險測量與評估。企業財務風險管理包括對財務風險的大小進行測量，對有關財務風險數據，采用數學方法及相應的財務風險管理信息系統對各類財務風險的大小進行具體量化處理。在此基礎上，借助于風險評估方法和有關模型，對財務風險因素作出具體評估，以便為財務風險決策提供依據;

3、財務風險控制與化解。企業財務風險管理是以監控財務風險和化解財務風險為主要核心內容的風險控制過程;企業財務風險管理，包括根據企業的經營方針和風險管理策略，對企業人財物、供產銷等各有關環節的經營行為實施有效監控，并為改善企業的財務風險狀況采取相應的管理措施和行為，以便化解企業財務風險。

因此，企業財務風險管理的主要內容是，企業財務風險的識別、財務風險的測量與評估、財務風險的控制與化解三個方面。

綜上所述，企業財務管理目標實質上是指在特定社會經濟環境下，通過對企業財務工作的科學組織和對資源的合理配置所要達到的基本標準。企業管理目標的選擇是基于企業理論的選擇。同企業目標

多元化一樣，受企業產權結構的影響，企業是一個多元利益的組合體，其本質是利益相關者契約集合體，這就決定了財務目標應該是一個多元化協調，多層次結合的有機體系。

近年來，隨著我國經濟的快速發展，眾多企業深感傳統企業財務管理目標越來越不能滿足企業發展的要求，紛紛在探索新時期企業財務管理的新目標。隨著時代的發展，再成體系的財務管理目標一定與傳統企業財務管理目標大不相同。

第三篇：完善企業財務管理健全內部控制機制之我見

摘要：在我國市場經濟的帶動下，我國總體經濟發展的速度越來越快，我國的企業越來越重視財務管理制度和內部控制機制，這兩個重要方面關系著企業能否得到迅速的發展。因此，在企業發展的過程中，需要根據企業的實際情況，將企業財務管理和內部控制機制逐漸的完善并落實到位，促進企業高校穩定的發展。

關鍵詞：企業、財務管理、健全、內部控制、機制

一、引言

企業為了能夠更好的達到企業制定的經營目標，必須做好企業的內部控制工作，企業內部控制工作是為了企業得到更加穩定的發展，保證企業的資產安全，提高企業財務報表和企業信息的真實性，提高企業方方面面的工作效率。促使企業按照國家的相關規章制度來開展工作，提高企業的經濟效益，提高企業的自我約束能力，為了更好的保證企業在發展的過程中能夠高效的進行企業財務管理工作，需要完善企業的內部控制機制。

二、企業財務管理內部控制存在的問題

1.企業管理者內部控制意識不強

在企業中，為了更好的發展企業，需要保障有一個完善的財務管理制度進行制約，在企業中，一個號的管理者需要逐漸的完善企業全部員工的財務管理意識，但是在實際行動的過程中，企業對財務管理的內部控制存在錯誤的認識，有些企業管理者并沒有將企業內部管理放在重要的位置上，領導的不重視，使得企業管理工作出現偏差，使得企業業務不能正常的開展。另外，企業將財務會計制度和內部控制制度等同于一起，在企業中意味著企業的內部控制機制不能得到有效的施展，這兩個管理制度是不等同的，在企業管理中更不能進行相互替代，需要企業站在辯證的觀點上看待問題，應當制定符合企業發展的財務管理制度和內部控制機制。在員工方面，企業領導應該及時的動員企業員工也需要貫徹落實企業制度，提高企業員工的執行力度，方便企業出現問題后需要嚴格的按照規章制度進行處理，提高企業內部管理機制的作用。

2.企業內部控制制度不完善

每一個企業內部都有財務管理制度，就執行力度來說不夠強，在諸多方面存在著缺陷，需要企業管理者加強管理的同時需要完善企業的內部控制機制，充分發揮企業內部控制制度的作用。在企業發展過程中，由于財務管理工作本身的缺陷性，當企業出現問題之后不能及時有效的進行處理，存在錯誤的地方沒有及時的修改。有的企業沒有制定符合企業發展實際情況的內部控制制度，值得制度本身就存在可行性，企業內部控制工作是財務管理工作順利開展的標志，需要企業加強管理，完善企業內部控制制度。

3.財務核算工作薄弱

在企業財務管理內部控制工作中，財務核算工作是企業工作中最薄弱的環節，嚴重影響企業的會計基礎工作，影響到會收集信息的質量，最終導致企業內部的財務工作不能順利完成，影響到整體的財務管理工作。在一個企業中，會計核算基礎工作能夠有效的保證企業的順利發展，是企業穩定發展的重要保證。在企業內部，財務核算工作的薄弱最主要體現在財務人員在工作的時候沒有做到細致認真，財務人員的專業能力不是太強，這樣使得在企業實際工作中沒能充分的發揮企業自身的監督作用，需要充分的挖掘企業的內部管理制度，提高監督機制的作用。

三、完善企業財務管理、健全內部控制機制的方法

1.增強企業財務管理內部控制意識

在企業中，需要提高財務的內部管理制度，加強企業對財務內部管理制度的重視，由于企業的財務管理內部制度影響著企業其他工作的順利開展，因此，需要企業強化對財務管理的內部控制，在實際活動中，企業管理人員需要制定具有針對性的財務管理內部制度，并逐漸的完善，這樣能夠保證整個企業在企業財務管理金和內部控制機制下穩定的發展。企業管理人員應該積極動員企業員工要強化內部控制意識，積極開展培訓活動，讓所有員工認識到財務管理控制工作的重要程度，讓企業管理者明白企業管理工作與企業效益相聯系，加強企業管理效益，通過強化手段，促使企業能夠清楚的認識到企業的發展速度，在企業內部需要開展相關培訓班和企業內部刊物，能夠有效的加強員工對企業文化的認識。讓企業中的每一位成員都要具備嚴格的控制意識，提高財務敏感性，強化財務管理每部控制的職責，提高管理的真實有效性。

2.健全財務管理內部控制制度

企業建立健全有效的財務控制制度，促使整個企業的內部控制質量的提升，在此基礎上，逐漸健全財務管理工作，需要保證企業內部的控制工作的制約作用，在財務管理的內部機制中，能逐漸的完善財務的管理工作。在企業的每一個環節中，需要保證每一個環節緊密聯系在一起，充分的做好企業財務的防范工作。在企業中，財務管理體制中的財務審計部門是必不可少的，能夠針對企業的具體發展起到良好的監督作用，是健全企業的財務管理體制必不可少的，能夠保證企業順利找到自己發展的位置，能夠保證企業在工作過程中通過保證機制，促使企業順利完成工作。

3.加強財務預算控制

企業需要加強財務預算工作，保證企業在各項財務消費做到細致，能夠保證財務管理的收支平衡，逐漸的規范企業的預算，在財務管理的帶動下，能夠有效的保證企業的發展進程。每月的財務預算，能夠真實有效的發現企業的財務有什么變動，及時的發現企業存在的問題，并根據問題的分析，可以有效的將企業的實際生產情況進行下一個工作的安排，企業的各項經營活動都需要納入預算，編制出一個詳細完整的計算，保證數據的真實有效性。當企業的預算數據公布后，需要企業的每一個部門都需要認真安排下一個工作的實施，針對每一個工作修需要提高企業員工的積極性，最終提升企業的整體核心競爭力。

4.提高企業財務人員的綜合素質

在企業中，財務管理和內部控制工作的主要對象是財務工作人員。在企業中，財務工作人員起著關鍵的作用，企業領導需要充分挖掘企業財務人員的工作積極性，充分調動他們工作的積極性，保證企業財務安全。另外需要企業培養他們的愛崗敬業的精神，樹立高校認真的工作作風，不斷的提高企業的教育工作，讓每個員工都要加強工作意識，面對財務相關工作，要求員工具備職業道德素養，不斷促使企業員工能夠有效的開展工作。

四、結束語

綜上所述，企業的財務管理工作能否順利開展，在很大程度上都是由于企業內部的控制工作。企業財務管理和內部控制機制是否完善，關系著企業的生存和發展，因此，企業更加需要建立健全財務管理內部控制機制，提高財務人員的綜合素質水平，保證企業的快速發展。

第四篇：強化農村信用社財務管理之我見

強化農村信用社財務管理之我見

農村信用社（以下簡稱信用社）的財務管理，就是根據國家的方針、政策和制度，利用價值形式，進行預測、分析、確定本社的經營方針、財務目標、成本控制、利潤分配和財務改進等實施有效地控制和監督全部管理職能的活動。它是信用社經營管理的綜合反映，貫穿于信用社業務活動的全過程，具有很強的綜合性。各項管理工作的優劣成敗，最終都會表現為不同的財務成果。因此，財務管理是信用社管理系統中最為重要的子系統，是信用社管理的中心。

我國加入WTO，給金融業的發展帶來前所未有的挑戰，作為農村金融的主力軍——農村信用社，如何轉變經營理念，加快金融創新，實現最佳經濟效益？強化財務管理尤為重要。當前，信用社普遍存在成本過高、長期虧損、資金周轉不靈、經濟效益低下的局面，其生存和發展面臨著嚴重的困難。因此，加強和改進信用社財務管理，充分發揮財務管理的功能和作用，對于信用社擺脫困境、扭虧增盈具有重要意義。本文擬就如何強化信用社財務管理談一點膚淺的看法。

一、財務管理的現狀.（一）財務管理不善，核算不實，費用開支過高.信用社自五十年代成立以來，由于體制的不順和管理方式的落后，使信用社在財務管理上存在諸多問題：一是財務管理制度不健全，始終沒有形成一套較為完整、科學的管理體系，導致信用社在執行財務制度中五花八門，各行其是；二是信用社普遍購置了運鈔車，增加了計算機設備，因而增加了費用支出。個別信用社主任利用手中的權利亂批亂花，變相列支費用，浪費現象嚴重；三是違背財務制度，核算制度執行不嚴，應付未付利息等計提不實，有的為了實現盈余，少提應付未付利息、呆帳準備金、折舊等虛盈實虧，造成利潤反映不實；四是嚴重違反財經紀律，搞帳外經營，私設小金庫等。

（二）財務管理改革創新意識差.財務管理水平的高低是現代金融業經營管理水平先進與落后的重要標志。從信用社的實際情況看，在財務管理的創新上尚有較大差距：一是缺乏創新理念，管理方法、模式落后，不能適應新形勢的需要；二是與財務管理創新發展相配套的現代化管理手段不完善，計算機業務發展遲緩；三是財務行為缺乏科學有效的管理和監督，各個環節的制約機制不夠完善；四是沒有建立起一支與現代金融文化相適應的人才隊伍，財務指標數據失真、信息扭曲現象時有發生。

（三）財務管理、經營理念意識薄弱.經營理念是一個企業的靈魂，是企業經營方式、經營構想等經營活動的最高指導原則。信用社的經營理念，必須從它的本質規定和生存空間去尋找。信用社作為一個金融組織和經濟實體，它要生存和發展下去，必須實行經濟核算制，強化財務管理，必須有利潤。根據這個理念反省信用社的過去，我們有種種違背這個理念的行為和意識，這些行為和意識正是造成今天困難局面的主要原因。一是表現在盲目樹立存款立社思想，不計成本，不惜以犧牲金融秩序穩定與安全為代價，高息攬存造成信用社巨額虧損。二是表現在管理意識、手段、方法落后，管理人員、職工沒有正確的經營理念。我們有些同志還在那里以為自己是在當國家干部、是在作官，為了個人利益而不講工作效率、不講經濟效益、不講經濟核算、甚至不管信用社明天的命運；這要么說明還在抱著沒落的官本位思想，要么說明思想還沒有轉到市場經濟上來。

二、加強財務管理的方法和途徑.（一）提高素質，健全機制，促進人才最優化.現代金融業競爭是人才的競爭，信用社財務管理工作同樣離不開一支專業水平高、素質優良的專業人才隊伍。

1、加強學習，提高素質，造就一支業務精、作風硬的會計隊伍?？h聯社要組織財會管理人員進行政治、業務、法律培訓，認真學習《會計法》、《擔保法》等相關法律、政策法規及有關財務制度，學習國外金融業先進的管理方法和經驗，取其精華，更新觀念。同時不斷加強自身的思想品德修養，樹立“敬業愛崗、忠于職守、堅持原則”的職業道德。在學習培訓過程中，縣聯社要邀請政法、稅務部門和執法部門的權威人士、行家里手給他們上課，并且要選派主管會計外出參加學習，以提高他們的綜合素質。

2、建立激勵機制。利益分配是信用社內部激勵機制的中心部分，好的分配政策必然帶來好的激發作用。因此，要徹底打破“大鍋飯”，在員工利益分配上體現“靠貢獻大小取得收入”的激勵機制，實行工作目標與工資獎金掛鉤，推行量化考核，鼓勵創新，從而激發員工的積極性、主動性和創造性，提高工作效率。

（二）強化約束，完善監督，實行管理制度化.1、完善財務管理制度。財務制度是財務活動所遵循的行為規范，是信用社在業務經營活動中處理各種財務關系的準則。建立健全財務管理的規章制度，是有效開展財務管理工作的基石。重點對財務管理的程序、方法、步驟進行研究探討，制定出臺信用社固定資產、抵債資產、成本費用等管理規定，形成一整套科學、系統的制度體系，使信用社財務管理工作有章可循，保持良好的工作秩序。

2、推行會計主管派駐制度，強化監督制約機制。隨著知識經濟時代對財務機構高效靈活的要求，改革現有財務機構、培養具有創新能力的高素質財務人員已是當務之急。會計主管派駐制度是上級部門對所轄單位的財務會計工作進行監督和控制，會計主管親臨第一線，對財務會計行為做原始確認，從源頭抓起，實施有效監督，從而確保其規范性和真實性?，F代金融企業財務管理體制上的一大特點，就是對其分支機構的財務主管實行“垂直管理”和“雙線負責制”。各個信用社的財務主管分別由縣聯社垂直管理，實行業務上的專門領導。同時，在本社內部，對于日常的財務管理，實行雙線負責制：即一方面要負責本社內部所有的財務管理事務，協助本社主任開展工作，參與本社的財務決策；另一方面，也要對聯社負責，貫徹縣聯社或上級部門的有關政策，監督本社的所有業務活動在可以控制和可行的范圍之內。同時，負有向聯社報告本社重大財務事項和重要經營管理活動的責任。信用社的財務主管一般由聯社任命和考核，實行任命制，由縣聯社在全轄范圍選定業務素質高、原則性強、有事業心的主管會計，將其工資關系轉入聯社管理，與基層信用社脫鉤，并簽定工作目標責任書，由聯社下發文件委派到指定的信用社工作，代表縣聯社對信用社進行會計核算、會計監督和財務管理工作，為其所在的信用社領導提供真實可靠的工作改進依據和合理化建議，協助領導扎實地開展好各項工作。薪酬由縣聯社管理（在全縣范圍內統籌），其獎金按工作情況由聯社確定；凡職責履行不好，對問題隱瞞不報的，一經發現，要嚴肅處理。

（三）轉變職能，改革創新，實施財務管理科學化.信用社會計管理工作必須由單純的“記帳型會計”向“管理型會計”過渡。目前，信用社（尤其是縣聯社）的財務管理還僅限與事后的財務分析和監督，財務工作基本上還停留在記帳、報表、財務分析、財務檢查的記帳型會計階段。管理會計是以強化內部經營管理，通過對經營過程的預測、規劃、組織、控制和考核評價，實現最佳經濟效益，具有高度的科學性。

1、制定目標，編制財務預算.信用社財務管理需要信用社內部共同配合，而會計是具體管理財務收支的部門，所以會計人員要 利用財務會計的歷史資料及有關信息，特別是對存、貸款、成本、利息收支等各項指標進行科學的整理和分析，預測經營前景，確定總體的經營目標。在信用社（縣聯社）主任的領導下，組織召開經營分析會，對總體經營目標進行分析，找出目標設置中存在的問題和不足，提出有針對性的解決方法和措施。在此基礎上，結合本單位的具體情況，測算和分解資本狀況、資產質量、管理水平、盈利狀況和資產流動性等幾方面的約束指標，確定信用社的目標利潤，并尋求實現目標利潤的最佳預算方案。同時對總體目標層層分解，制定出合理、有效的責任制度和考核辦法，確保經營目標的完成。

2、落實目標管理制度，提高財務的控制和約束能力.對確定和核定的指財務目標，信用社的各個部門要充分考慮財務預算的約束，圍繞實現財務預算開展工作，使財務預算滲透到哪里，財務管理的觸角就延伸到哪里，以形成全員和全方位的財務管理局面。在實際執行過程中要及時進行對比分析，發掘成本管理的潛力，同時，通過深入細致的調查研究，發現和查清目標管理和項目設置中存在的問題和不足，找準著力點，切實加以解決。

3、總結目標，對財務預算執行情況進行考核和分析.終了，對各項經營目標的實際完成情況與預算進行比較，計算出差異，分析原因，提出對策，評價和考核所屬單位的績效，獎勤罰懶，獎優罰劣。實現以預算為前提的財務管理模式，使一切經濟活動都圍繞財務目標的實現而開展，從而帶動和推動信用社的各項工作，提高信用社的經濟效益。

（四）加強成本管理，挖掘內部潛力；控制費用開支，實現成本最低化.一個企業，無論是屬于什么性質，從事什么行業，無論處在什么發展階段，降低成本的工作始終是搞好企業的永恒主題。信用社作為金融企業，也不例外。成本是影響信用社經濟效益的關鍵，決定著信用社的競爭能力的強弱、盈利能力的大小。強化財務管理，應把成本管理作為提高經濟效益活動的主攻方向，建立以成本控制為手段的成本管理制度。

1、加強宣傳，強化全員成本意識.通過宣傳教育，使信用社每個職工深刻認識到信用社面臨的困難，關鍵在于降低成本。抓住降低成本就抓住了信用社提高經濟效益擺脫困難、求得生存發展的主要矛盾和突破口。以此提高職工對成本核算、成本管理的參與意識，實行全員成本管理，調動職工的積極性，增強提質降耗、千方百計降低成本提高經濟效益的責任。

2、努力降低存款成本。作為信用社主要資金來源，存款成本的高低直接影響信用社的經營效益，降低存款成本無疑成為信用社的“另類收入”。一是千方百計吸收活期存款、財政性資金、預算外資金等行政事業性存款存入信用社；二是適當提高農村信用代辦站低成本存款手續費比例，鼓勵低成本存款。同時，對負債成本高、規模小的信用網點進行撤并；三是剎高息。要剎住搞高息存款、高利股金的歪風，減少無謂的利息支出。四是提高服務質量，改善服務環境，爭取客戶。

3、嚴格控制費用支出。信用社（縣聯社）要提倡“過緊日子”思想，以“勤儉辦社、厲行節約”為宗旨，有效地控制各項費用開支，杜絕一切不合理支出。

（1）實行大額費用開支“集體審批”制度。對小額開支要嚴格控制；對大項的費用開支，必須堅持“先請示、再審批、后列支”的原則，在集體研究的基礎上，進行集中審批。部分項目可采取招投標的方式或推行“集中采購”制度，增加費用開支的透明度。

（2）費用開支實行“帳戶”管理。對所有費用支出帳戶進行分類，根據每個帳戶的不同性質劃分為四種類型：一是工資福利型帳戶。必須嚴格按照員工工資標準及國家和地方津貼規定執行；二是比例控制型帳戶。如：業務宣傳費、業務招待費等，必須在規定控制比例內據實列支，不得預提，更不允許突破；三是比例計提型帳戶。如職工福利費、工會經費、職工教育經費等，必須按照規定的比例及時足額提取，不準多提或少提，更不準不經提取自行列支；四是監督控制型帳戶。如公雜費、鈔幣運送費、水電費等，此類帳戶要嚴格控制，認真履行審批手續，可通過核定費用額和費用率的方法實行“雙線”控制。

4、“改善形象”、“停占節支”提高盈利水平.前幾年不少農村信用社“貪大求洋”，蓋樓、買車、裝修門面。結果，幾年過去后，虧損越來越大，形象也越來越差。目前又出現了許多新的亂占資金、亂占抵貸物資的現象，收回的抵貸車自己坐，收回的房子自己住，有些地方沒有盈利，卻要占用幾百萬乃至上千萬的存款去購置固定資產，這種現象還比較普遍。應該清醒地看到，目前農村信用社實力不強，家底尚不豐厚，還有相當部分信用社處于虧損狀態，如果再占用資金購置固定資產，勢必繼續擴大虧損。因此，當前農村信用社必須切實停止占用信貸資金，占用抵貸物資的行為，千方百計地節約費用支出。一是減人。人多，人頭費用就多，人少，人頭費用就少。二是少購。即少購置設備，不能借電子化建設之名，行給廠商推銷之實。三是停建。即停止非經營性的建房、裝修。四是禁占。即禁止占用信貸資金，禁止占用抵貸物資。信用社應制定統一的固定資產購置、使用、管理辦法，嚴格控制固定資產投資，嚴格禁止各種不合理的擠占、挪用信貸資金的行為，只有通過勤儉辦社、節約開支，才能提高農村信用社實力，樹立農村信用社的良好形象。

第五篇：加強村級財務管理之我見

“加快邵陽發展大家談”

創新農村村集體財務工作

邵陽縣經管局 劉瑛

農村村集體財務管理工作，是農經管理部門的一項基礎性工作，事關農村穩定與發展的全局，我們一定要以科學發展觀為指導，創新工作思路，提高工作水平，切實推進這項工作步上新臺階。

一、充分認識財務管理工作的重要性

1、農村集體資產與財務管理是做好農村經營管理工作的基礎。農村集體資產與財務管理歷來是經管工作的基礎，也是我們的看家本領。農民最重要的權益是什么，說到底就是經濟上的物質利益和政治上的民主權利，最終又涉及到財務問題，反映到財務管理上。所以說財務管理工作是農經系統的看家本領，財務管理工作做好了，就能促進土地承包、農民負擔等經管工作。回顧近50年的歷程，什么時候財務管理這個基礎穩固了，經管工作開展得就比較順利，事業就發展；什么時候這個基礎動搖了，經管事業就受損失。

2、做好財務管理工作是解決當前農村矛盾的需要。當前農業和農村經濟的發展取得了新的進展，農民收入出現恢復性增長，許多有利于“三農”的政策相繼出臺，農業和農村工作進入了新的發展階段。但是我們也應該看到，進入新階段后出現了許多新情況和新問題。突出的是土地征占的補償、村級債務沉重等問題。這些問題說到底，是如何處理好國家、集體和農民利益關系的問題，不妥善解決好這些問題，農村的穩定

1和經濟發展就要受到影響。這些涉及經濟利益關系的問題最終都要反映到財務管理工作上。因此，加強農村財務管理是解決當前農村突出矛盾和問題的基礎，是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施。

3、加強農村財務管理是搞好農村基層民主的要求。十六屆四中全會提出科學執政、依法執政、民主執政。就農村而言，實行村務公開、民主管理無疑是民主執政的重要方面；是保證人民群眾在黨的領導下行使民主權利，參與管理社會事務的重要途徑；是健全社會主義民主制度的重要內容。村務公開、民主管理工作的重點和核心是財務公開，農村財務與農民群眾的利益息息相關，是廣大農民群眾最為關注的一項工作。因此，農村集體財務管理工作決不是簡單地算個賬、填個報表的問題，建立健全集體財務管理和財務公開的各項制度，是搞好村務公開、民主管理工作的重要環節，是加強基層民主建設的要求。

二、以科學發展觀為指導,創新工作思路、工作內容和工作方法農業和農村正處在新的發展階段，面臨著許多新情況和新問題，解決這些問題，用老辦法不行，必須解放思想，與時俱進。同樣，推進農村集體資產與財務管理，也必須以科學發展觀為指導，創新工作思路、工作內容和工作方法。

1、要科學判斷形勢。這是開展好各項工作的基礎。在科學判斷形勢上我們應該注意把握幾點：一是農村社會經濟正在進行著一場深刻的改革，這就是農村稅費改革，稅費改革不僅僅是實現減輕農民負擔，實際上蘊含著整個農村的經濟體制改革。就集體資產與財務管理而言，稅費改革后“三提五統”沒有了，農業稅及其附加也取消了，上級轉移支付

和各種補貼逐步加大，村級財務內容發生了變化。這種情況下，我們對農村財務管理工作如何開展，應該有一個清醒的認識。二是當前的發展以城鄉統籌為背景。在這樣的背景下，如何處理和維護被征占地的農民社會保障及權益問題等，就凸現出來了。對此我們要吃透情況，不能拘泥于過去的管理思路和模式。三是在推進市場經濟體制建設中，農民的需要發生了重大變化。眼下農民最需要的是維權和渴望服務，強制性的行政管理已經不適應農民的訴求，我們必須在依法執政的同時，盡可能地為農民提供他們所需要的服務。因此說，我們的工作對象沒有變，但是內容和方式要改變，要以農民的需要作為前提和任務，拿土地承包來說，既蘊含著維權，又蘊含著服務。不及時兌付安置費和補償費，就是侵害農民的權益；當出現糾紛的時候，農民就需要農經部門提供服務。會計委托代理不只是單純地管賬，而是為農民提供一種更放心財務管理服務，通過這樣的財務管理保護農民的利益。我們干工作就要以群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準，要體現以人為本。

2、要緊緊圍繞農業和農村的中心工作開展財務管理。圍繞中心工作，服從和服務于中心工作，就能夠得到黨委和政府的支持，這是工作的一般規律，也是一條基本的經驗。農村集體資產與財務管理工作一定要圍繞中央關注的事情去開展。村務公開、民主管理、維護農民合法權益、確保集體資產的安全，這些都是黨委和政府關注的事情，也是群眾最為關心的問題。我們就是要圍繞這些題目開展工作，把財務管理擺在中心工作的大格局中，這就與黨委政府和農民的需要合拍了，就可以創造有利的條件開展和推動工作。所以不能就事論事，不能就財務管理談財務

管理，而要把我們的工作同國家的大政方針、中心工作以及農民的需要緊密結合起來。這樣才能體現立黨為公、執政為民；才能使農村財務管理工作朝著經?；⒁幏痘?、制度化的方向去發展。

三、抓住機遇，扎扎實實推進幾項重點工作

1、加大工作力度，全面實行財務公開。2004年中辦17號文件高度重視農村集體財務公開和財務管理工作，部署的52項具體工作任務中，農業部門牽頭的有10項，參與的有18項。我們要深刻領會，以與時俱進的態度，求真務實的作風，把加強農村集體財務公開工作作為推進農村集體資產與財務管理工作的切入點，作為實踐“三個代表”重要思想，加快實現城鄉統籌，加強農村物質文明、精神文明和政治文明建設的一項重要工作，抓緊抓實。

一是建立和完善公開制度。對尚未開展工作的村，要加大工作指導力度，督促其盡快全面公開；對已經全面鋪開的村，要注意建立健全制度，提高工作質量；對財務管理基礎較好、工作比較規范的村，要立足于鞏固堅持。

二是豐富和拓展公開內容。要根據形勢的發展、農村的實際情況和農民群眾的要求擴展公開的內容。重點公開“一事一議”籌資籌勞和涉農收費情況；糧食的補貼情況；土地補償費的情況；村級債務情況；以及群眾要求公開的其他事項。

三是加強工作檢查和監督。要經常聽取民主理財小組和農民群眾對財務公開的意見，加強監督和檢查。對于財務混亂、財務不公開或假公開、群眾反映財務問題較多的村集體經濟組織，要幫助其搞好財務清理

整頓工作，解決存在的問題，監督其進行財務公開。

四是做好農村財會人員培訓工作。培養一支高素質的農村財會人員隊伍，是搞好農村集體財務公開和財務管理工作的關鍵，也是搞好農業和農村工作的基礎。農村集體經濟組織會計人員與一般的會計不同，不僅承擔著財務會計工作，還承擔著土地承包、農民負擔管理等貫徹落實黨在農村基本政策的其他業務，任務十分艱巨，是黨的農村政策進村入戶的一支重要力量。因而要結合《村集體經濟組織會計制度》的實施，組織好村集體經濟組織會計人員和民主理財小組成員的培訓，逐步實行農村集體經濟組織會計人員和民主理財小組成員培訓上崗制度。

2、推進規范化建設。強化集體財務管理，開展財務管理規范化建設活動是加強農村集體財務管理的一項重要舉措。

規范化建設主要是四個方面：一是制度的規范。健全財務制度是做好農村集體財務管理工作的基礎。應當著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設。二是工作流程的規范。完善財務流程規范是實現農村集體財務管理規范化的重要內容。要著重制定規范的集體財務收支審批程序和財務活動程序，保證農民群眾對集體財務的知情權、決策權、參與權和監督權，并按照財務制度依法理財、科學理財，切實做到民主理財。三是科目、賬簿、報表的規范。四是檔案管理規范。規范化建設的目的是形成可操作的農村財務管理的行業標準和工作標準，并逐步推廣，以推動農村集體財務管理工作走上經常化、規范化、制度化軌道。

3、加強審計監督。關注農民權益。保障農村集體資產安全。農村審計是維護農村集體經濟組織和農民利益的重要手段。審計工作的重點是組織好專項審計，如結合財務公開工作，對公開中群眾反映突出的問題進行專項審計；結合集體土地征占用情況進行安置補償費專項審計；結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計等。開展專項審計的同時，也要搞好其他審計。審計內容主要包括：集體資產的管理使用、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。

村級財務屬于集體性質。農村集體資產是由集體經濟組織成員入股和長期勞動積累所形成的共有資產，是廣大農民群眾勞動的結晶，歸集體經濟組織成員共同所有，任何單位和個人不得侵占、平調、挪用。加強監督管理，保障農村集體資產安全，就是保護農民利益。我們要密切關注目前村集體資產管理問題，進一步完善集體資產的監督管理，防止集體資產流失，促進集體資產保值、增值。

2012年3月27日