第一篇：深化廠務公開 強化民主管理汝南縣電業局 尹玉芝（范文）

深化廠務公開

強化民主管理

汝南縣電業局

尹玉芝

深化廠務公開，對于推進基層民主政治建設，保障和落實職工當家作主的民主權利；維護員工合法權益，建立企業穩定協調的勞動關系；密切黨與企業職工群眾的關系，保護、調動和發揮廣大員工的主人翁積極性，增強其責任感，促進企業的改革、發展和穩定，有著十分重要的現實意義。廠務公開是企業深化改革的一種手段，它最終的目的是促使企業形成一種強有力的、自下而上的監督制約和防范機制，因此，要深化廠務公開，必須在進行廠務公開的過程中，以人為本，引入競爭，加強監督，用人性化的方式付緒實踐并見諸行動，才能使廠務公開見到實效。

一、廠務公開的現狀

實行廠務公開，是黨中央對各級企事業單位提出的一項重要工作任務。目的在于堅持貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的全心全意依靠職工辦企業的指導方針，進一步加強企業民主政治建設，認真落實職工的主人翁地位，調動和激發職工的主人翁積極性。幾年來，各地雖然都不同程度地開展了各種方式的廠務公開活動，有效地推進了企業的民主決策、民主管理和民主監督工作，促進了企業的改革和發展。但由于發展的不平衡，廠務公開工作還存在很多不足的地方，主要表現在以下幾方面：

一是重形式輕實效。廠務公開在形式上看聲勢浩大，但在公開的載體上，內容空洞，不夠全面和深化，大都是一些職工群眾原已知道的事。

二是公開的內容重點不突出，沒有把職工群眾關心的問題予以公開。如企業領導工資收入、獎金分配、人事、購銷等熱點問題和事關企業發展、職工切身利益的內容卻難見“廬山真面目”。

三是有的企業把廠務公開作為宣傳自我“政績”的工具，把好的一面展示給上級領導和職工群眾，上墻、上報、上電視，自我吹噓、嘩眾取寵、欺上瞞下，讓職工厭煩。

四是重開局輕過程和結果。有些企業把廠務公開搞成了迎合某種需要、撐門面、應付檢查的工具，普遍存在開局較好，但經過一段時間的實施后由熱變冷，甚至產生厭煩情緒，在對整個公開的環節操作控制上，對實際應公開的內容、公開的范圍、時間及檢查監督等方面，沒有真正到位，只有開頭、沒有結果。

五是認識上有偏差。個別企業領導因認識不到位，“家長制”作風依然存在，認為公不公開，公開到哪一個層面，完全由“我”說了算。一些黨委紀委或工會干部礙于情面或其他因素，遇事不監督、不反對，導致公開工作不夠深入。

二、抓住工作重點，處理好六個關系

在推行廠務公開的過程中，必須抓住重點，明確廣大員工 2 當前關心的熱點問題及時地向廣大員工公開。一是企業發展建設中的改革、經營管理中的難點公開。二是員工關心的熱點公開。三是廉政建設的熱點公開。同時，應在廠務公開的實施過程中，結合本單位的實際，加大工作力度，處理好六個方面的關系。

1、要處理好深化廠務公開與企業文化建設的關系

企業文化建設是現代企業管理中的一種方式。我們在廠務公開工作中，應該結合群眾的關注性強，普及面廣的特點，積極地把我們的企業精神、經營理念、發展目標等先進的理念進行公開，做到家喻戶曉、人人皆知，使我們的企業理念，深入到每一名員工思想中，落實到行動中，使我們的每一名員工，都能夠在一個共同的價值觀念的引導下，形成一股為企業發展而努力的強大精神動力，為實現自我價值和企業發展而努力工作，使企業形成一股強勁的凝聚力和向心力，把員工的思想情感和命運同企業的興衰聯系在一起。

2、要處理好深化廠務公開與企業生產經營管理的關系

要緊緊抓住企業發展的難點、職工群眾關心的熱點、企業廉政建設的關鍵點，有針對性地確定廠務公開的各項內容。改革越深入，企業的興衰榮辱與職工的生存、發展關聯度就越密切。當前企業改革發展到關鍵時期，廣大職工比以往任何時候都更加關心企業的生產經營，更加關心企業的效益和發展，我們要適應職工群眾這一要求，把廠務公開工作及時向生產經營 3 和管理領域延伸。幾年來，我們做到生產經營重大事項及時讓全體職工知情，經營管理讓廣大職工積極參與，權力行使接受職工監督，堵塞了管理漏洞，促進了管理制度創新，調動了干部職工的積極性。實踐證明，公開能促進管理，管理能產生效益，廠務公開工作在企業的建設和發展中能發揮更大的作用。

3、要處理好深化廠務公開與堅持和完善民主管理、民主監督制度的關系

深化廠務公開，是適應新形勢下堅持職代會制度，落實職代會職權，發揮職代會作用的客觀需要。因此，要把實行廠務公開的過程作為堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度的過程。首先，職代會職權得以豐富和拓展，過去較少涉及的項目招標、物資采購領域，現在已經成為職工代表審議和關注的重點問題。領導干部的收入、住房、電話費等事項，公開接受職工監督，并形成制度。其次，職代會審議的重大問題得到規范。企業制定涉及職工切身利益的各項改革方案、發展規劃、經濟責任制、規章制度、改制方案等重大決策，首先想到的是聽取職工代表的意見，提交職代會審議、監督，做到職工代表不舉手，方案政策不出臺，依法維護職工的民主監督權利。另外職代會民主評議干部不再憑領導的好惡，已形成強有力的制度保證。第三，職代會民主監督力度加大。隨著廠務公開的深化，職代會加強了監督制度機制建設。集體合同監督檢查委員會、勞動法律監督委員會、生活福利委員會等組織，在各自 4 的范圍內履行監督職責，職工的民主經濟利益得到有效保障和維護。深化廠務公開工作，把行之有效的公開內容、形式、程序、責任制度等充實到以職代會為基本形式的民主管理制度和企業管理制度中，能有效推動企業民主管理、民主監督工作的全面落實和深化。真正使職工代表大會更好地成為廠務公開制度運行的有效載體和制度保證。

4、要處理好深化廠務公開與加強領導班子建設和黨風廉政建設的關系

深化廠務公開從制度建設上為加強企業領導班子建設，促進黨風廉政建設，密切領導干部和職工群眾的聯系找到了一個新途徑。要堅持把企業經營管理和干部的廉政情況臵于廣大職工群眾的監督之下，把企業領導干部和職能部門行使權力的內容和過程公開化。要堅持行政領導向職代會報告工作、干部重大事項和個人收入申報、收受禮品登記、業務招待費向職代會報告等行之有效的制度，以增強各級領導干部的廉潔自律意識，促進黨風廉政建設，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，取得較好效果。

5、要處理好深化廠務公開與維護職工隊伍穩定，促進企業勞動關系協調發展的關系

企業的思想政治工作，不僅要與國內重大事件相結合，而且要與職工切身利益相關的內容相結合，才能做到有的放矢，卓有成效。工作實踐中，把尊重職工主人翁地位，保障職工民 5 主權利，維護職工合法權益，保護、調動和發揮職工積極性作為思想政治工作的主旋律，作為深化廠務公開的主線。要通過多種有效的公開形式，保證企業黨政領導與員工同心、員工與企業貼心，解決員工的急、憂、盼、望等問題。尤其是企業工會，要把解民意、知實情，辦實事作為工作的重點，把員工最盼、最急、最憂、最難的問題作為員工的第一信號，不斷拓寬員工的訴求渠道，從而促使企業領導更加密切聯系員工，同時，也讓員工與企業更加貼心。

6、要處理好深化廠務公開與加強職工隊伍素質建設的關系

企業要把每年度企業文化建設和職工隊伍建設的要求，崗位變化趨勢等內容在提請職代會審議時予以公開，把崗位練兵、技術比武，各種業務培訓等提前告知廣大職工，引導職工自覺提高思想覺悟、政策水平、業務能力、分析鑒別力。職工隊伍整體素質的提高，能夠促進和確保職工民主管理、參政議政的質量和廠務公開的實效。

三、廠務公開的思考

廠務公開是一項長期的工作，不但要講究組織制度、形式、內容和程序等，更重要的是要注重可操作性，應該注意因地制宜、切合實際。要有針對性和層次性，要考慮本單位民主管理的條件和基礎，包括單位狀況、干部素質和職工覺悟，實事求是地確定廠務公開的內容與范圍。樹立創新意識，可以根據職工群眾對公開內容的要求，開展職工“點菜”公開，通過職工 6 “點菜”，對職工想知道的進行公開，以進一步提高廠務公開的針對性和公開的工作質量。也可以根據職工群眾的心理承受能力和覺悟程度，區分公開的對象和層次，有的向領導干部公開、有的向中層干部公開、有的向機關管理人員公開、有的向職工群眾公開。隨著條件不斷成熟，逐步擴大公開的范圍和層次，使廠務公開的措施更加切實可行，作用更加直接明顯，職工群眾的知情權、審議權、決定權和監督權進一步得到落實。

廠務公開是一項不斷發展、逐步完善的工作，只有認真落實黨的全心全意依靠工人階級的方針，不斷研究新情況、新問題，推進廠務公開工作持續健康地向廣度和深度發展，才能充分調動全體員工的積極性和創造性，深化企業改革，促進企業發展。

第二篇：深化廠務公開__推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務公開推進民主管理

努力構建和諧企業

——2012年廠務公開工作報告

各位領導、各位代表、同志們：

我受公司廠務公開領導小組委托，就一年來實施廠務公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經取得的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網上公開，著力推進廠務公開透明和程序化，不斷提高公開質量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產經營管理及建設的知情權、參與權和監督權，取得了較好成效，推動了企業平穩較快發展，促進了企業改革發展和穩定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務公開制度化、程序化

公司黨支部、領導班子高度重視廠務公開工作，堅持把廠務公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業民主政治建設的重要內容，當作推動黨風廉政建設的重要載體來抓，納入經營管理工作的總體規劃。黨支書記總

1經理余興松認真履行第一責任人職責，親自組織開展調研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內容嚴格審核把關，并明確責任要求，從而確保公開內容的真實性、全面性。黨支副書記、副總經理劉勇認真履行第一執行人責任，對公開各環節工作監督把關，并聯系實際不斷創新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發展。工會主席陳偉認真履行第一協調人責任，對公開各環節工作認真抓落實，確保公開工作常規化、制度化。辦公室認真履行職責，及時組織實施廠務公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務公開民主管理基本形成了領導重視，部門配合，職工參與基本規范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創新，不斷把廠務公開工作推向深入

在筑牢已經取得的基礎上，不斷深化公開內容、創新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務公開工作的著重點

一是不斷深化公開內容。在堅持抓好常規內容公開的基礎上，突出重點內容公開。在企業內部重點公開領導干部貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，以及企業業務費、辦公費、小車費支出等職工關切的熱點事項。對外側重公開生產經營管理

及建設，各項收費及服務程序等用戶關心的重要事項，接受職工及用戶群眾監督。

二是不斷創新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎上，根據市委“四公開”信息平臺建設要求，著重抓好廠務網上公開。廠務公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務公開信息暢通，是今年廠務公開工作的抓點。如通過印發提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎上，根據生產經營管理各環節存在的問題和供水服務中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協調會、用戶群眾協調會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務、黨務網上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務公開渠道及溝通渠道更加暢通。

四是更加注重廠務公開信息收集反饋及整改落實。廠務公開領導小組不但重視廠務公開形式化和程序化建設，更加注重廠務公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形

式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領導班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責任，限時整改落實，廠務公開工作取得顯著成效。

三、廠務公開促進了企業改革發展和穩定

一年來，我公司把廠務公開當作企業生產經營的長效機制來抓，當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務實，注重公開質量和實效，促進了企業改革發展和穩定。

一是促進了職工民主管理權利進一步落實。在經營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監督權利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監廠事、當家作主。企業重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務由黨委、領導班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監督。職工民主權利充分得到維護，參政議政熱情高漲，在全公司形成干事創業氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經營管理過程中，注重推進各項制度建設，堅持用制度管理，職權責明晰，干部職工執行力明顯提高，供水發展取得質的突破。

三是促進了職工合法權益進一步落實。在經營管理過程中，始終堅持以人為本的經營理念，切實維護職工的合法權益，依靠職工謀發展，發展成果與職工共享。嚴格履行全員勞動合同制，依規為職工辦理社保、醫保、住房公積金、住房補貼。關愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業在經濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關系和諧。

四是促進了供水持續穩定發展。由于職工民主權益、合法權益得到保證，開拓創新、艱苦奮斗、與企業共度時艱謀發展成為職工的自覺行動。企業在沉重負債、虧損經營、發展任務艱巨、經濟極度困難的情況下，供水發展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產值遞增17.5%，固定資產增加4145萬元。供水生產在負債經營、虧損經營、舉債發展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現了平穩較快發展。

五是促進了黨風廉政建設。把廠務公開民主管理當作黨風廉政建設的重要載體來抓，扎實推進班子建設、作風建設、先進性建設。通過不斷提高廠務公開透明度、擴大民主監督力度，從源頭上防止腐敗。企業在改革改制過程中，人心不散、財產不丟、干部不倒，供水生產及經營服務持續發展，黨員領導干部廉潔自律，沒有一例違紀違法行為，領導班子建設在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務公開工作在完善中提高，在創新中

發展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調查研究力度不足，網上公開內容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務公開質量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務公開民主管理工作，緊密聯系企業實際，不斷完善制度、深化公開內容、拓展公開渠道、提高公開質量，把廠務公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩較快發展服務。

第三篇：深化廠務公開 推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務公開 推進民主管理

努力構建和諧企業

——2010年廠務公開工作報告

周湘東

各位領導、各位代表、同志們：

我受公司廠務公開領導小組委托，就一年來實施廠務公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經取得的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網上公開，著力推進廠務公開透明和程序化，不斷提高公開質量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產經營管理及建設的知情權、參與權和監督權，取得了較好成效，推動了供水平穩較快發展，促進了企業改革發展和穩定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務公開制度化、程序化

公司黨委、領導班子高度重視廠務公開工作，堅持把廠務公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業民主政治建設的重要內容，當作推動黨風廉政建設的重 1 要載體來抓，納入經營管理工作的總體規劃。黨委書記總經理陳緒升認真履行第一責任人職責，親自組織開展調研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內容嚴格審核把關，并明確責任要求，從而確保公開內容的真實性、全面性。黨委副書記、副總經理周湘東認真履行第一執行人責任，對公開各環節工作監督把關，并聯系實際不斷創新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發展。黨委副書記、紀委書記、副總經理梁道林認真履行第一監督人責任，監督廠務公開工作依規開展，抓好廠務公開工作的整改落實，確保公開工作質量及效果。黨委委員、工會主席梁軍認真履行第一協調人責任，對公開各環節工作認真抓落實，確保公開工作常規化、制度化。辦公室認真履行職責，及時組織實施廠務公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務公開民主管理基本形成了領導重視，部門配合，職工參與基本規范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創新，不斷把廠務公開工作推向深入

在筑牢已經取得的基礎上，不斷深化公開內容、創新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務公開工作的著重點

一是不斷深化公開內容。在堅持抓好常規內容公開的基 2 礎上，突出重點內容公開。在企業內部重點公開領導干部貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，以及企業業務費、辦公費、小車費支出等職工關切的熱點事項。對外側重公開生產經營管理及建設，各項收費及服務程序等用戶關心的重要事項，接受職工及用戶群眾監督。

二是不斷創新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎上，根據市委“四公開”信息平臺建設要求，著重抓好廠務網上公開。廠務公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務公開信息暢通，是今年廠務公開工作的抓點。如通過印發提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎上，根據生產經營管理各環節存在的問題和供水服務中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協調會、用戶群眾協調會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務、黨務網上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務公開渠道及溝通渠道更 3 加暢通。

四是更加注重廠務公開信息收集反饋及整改落實。廠務公開領導小組不但重視廠務公開形式化和程序化建設，更加注重廠務公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領導班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責任，限時整改落實，廠務公開工作取得顯著成效。

三、廠務公開促進了企業改革發展和穩定

一年來，我公司把廠務公開當作企業生產經營的長效機制來抓，當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務實，注重公開質量和實效，促進了企業改革發展和穩定。

一是促進了職工民主管理權利進一步落實。在經營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監督權利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監廠事、當家作主。企業重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務由黨委、領導班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監督。職工民主權利充分得到維護，參政議政熱情 4 高漲，在全公司形成干事創業氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經營管理過程中，注重推進各項制度建設，堅持用制度管理，職權責明晰，干部職工執行力明顯提高，供水發展取得質的突破。

三是促進了職工合法權益進一步落實。在經營管理過程中，始終堅持以人為本的經營理念，切實維護職工的合法權益，依靠職工謀發展，發展成果與職工共享。嚴格履行全員勞動合同制，依規為職工辦理社保、醫保、住房公積金、住房補貼。關愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業在經濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關系和諧。

四是促進了供水持續穩定發展。由于職工民主權益、合法權益得到保證，開拓創新、艱苦奮斗、與企業共度時艱謀發展成為職工的自覺行動。企業在沉重負債、虧損經營、發展任務艱巨、經濟極度困難的情況下，供水發展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產值遞增17.5%，固定資產增加4145萬元。供水生產在負債經營、虧損經營、舉債發展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現了平穩較快發展。

五是促進了黨風廉政建設。把廠務公開民主管理當作黨風廉政建設的重要載體來抓，扎實推進班子建設、作風建設、先進性建設。通過不斷提高廠務公開透明度、擴大民主監督力度，從源頭上防止腐敗。企業在改革改制過程中，人心不 5 散、財產不丟、干部不倒，供水生產及經營服務持續發展，黨員領導干部廉潔自律，沒有一例違紀違法行為，領導班子建設在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務公開工作在完善中提高，在創新中發展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調查研究力度不足，網上公開內容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務公開質量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務公開民主管理工作，緊密聯系企業實際，不斷完善制度、深化公開內容、拓展公開渠道、提高公開質量，把廠務公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩較快發展服務。

第四篇：強化民主管理 推進廠務公開

強化民主管理 推進廠務公開 促進企業持續健康穩定發展

齊齊哈爾市金車工業公司

金車公司現有在冊職工1320人，主營業務以機械加工為主，擔負著齊軌道裝備公司現車件配套任務。近幾年來伴隨企業發展不斷壯大、銷售收入逐年提升、職工追求幸福生活的訴求日益凸顯等形勢，做好廠務公開工作就顯得格外重要。經過幾年的實踐，我們真切感到，推行廠務公開制度，讓全體職工參與民主管理，是增強企業凝聚力和向心力、促進企業長足發展的根本保障。

一、建立健全規章制度，使廠務公開工作有章可循

為保證廠務公開工作順利推進、不斷深化，我們明確規定廠務公開工作由黨組織統一領導，黨政共同負責，工會牽頭實施，各職能部門協作配合，形成齊抓共管的工作格局。黨組織把廠務公開工作作為黨建工作內容和做好職工思想政治工作的重要途徑；行政組織作為廠務公開的主體，把廠務公開工作作為建立現代企業制度、規范企業管理的硬任務；工會組織履行廠務公開領導小組辦事機構的職責，做好日常管理和監督檢查工作。目前公司涉及廠務公開的管理相關制度有《廠務公開、民主監督實施細則》、《物資采購招投標管理辦法》、《供方選擇和評價管理制度》等10余個，真正做到了廠務公開工作有章可循。今年我們又重新修訂了“五項制度”、單項獎管理辦法等，明確提出并做到了凡是企業生產經營重大決策、大宗物資設備的采購、基建技改項目的委外、工程招投標、重要規章制度的修訂、涉及職工切身 利益的福利用品采購及工資獎金發放等重要事項，均在每周一的班子會上公開商討，會議記錄規范齊全，體現了重大事項民主議事，防止決策失誤。

二、完善日常民主管理，真正把廠務公開落到實處

我們深知，要使廠務公開工作令人信服，而不是隔靴搔癢，必須抓住敏感問題不放，最容易出問題的事要公開，職工最關注的事要公開。我們從職工關心的熱點難點問題入手，做到了“四個結合”，積極推進廠務公開向生產經營管理領域延伸和拓展。

（一）廠務公開與生產經營管理工作相結合。在當前企業改革發展時期，職工比過去任何時候都關心企業的生產經營，關心企業的效益和發展。我們將生產經營重大事項及時讓職工知情，經營管理讓廣大職工參與，權利行使接受職工監督。一是維護職工的切身利益。例如我們基層單位制動機廠在去年調整了工時定額，調整的幅度相對較大。為了使這項工作得到職工的支持和理解，提前兩個月向職工滲透，并組織召開不同形式的會議，廣泛征求職工的意見，講清目的和意義，從而得到職工的接受和認可，現在單位生產平穩有序，效益也逐步顯現。再如去年我們為保出車16000輛生產任務的完成，大力開展保質量、保安全、保配套、創效益的“三保一創”勞動競賽，從辦法的制定到組織落實，全過程都堅持與職工共同商量。設備修造廠等基層單位及時公布每名工人完成的日產量，誰超產、超額完成多少、獎勵多少一目了然，獎懲分明，能夠讓職工信服。這項工作不僅促進了生產效率的提高，職工收入也成倍增長。目前職工心氣順、干勁足、搶時間、爭主動，早來晚走，超額完成生產任務已成風氣，最難能可貴的 一點在于職工對企業更加有信心。二是尊重職工的知情權和參與權。我們始終認為，企業發展要靠全體職工，只有職工真心實意地想著企業，為企業發展獻計獻策，企業才能發展的好、發展的快，為此必須堅持企業大事與職工們共商共辦。例如每年方針目標的制定，都要提前把材料發到職工代表手中進行審議，指標定的是否合理，都有職工的積極參與和監督。如果有異議，還要在職代會上加以說明、解釋。在部分基層單位評先過程中，采取全體職工參與投票的方式，最終得票數高者當選當年的先進職工。在這過程中領導不干涉，先進是大家推出來的，大家自然就信服，久而久之會形成一種學先進、爭先進的良好氛圍。

（二）廠務公開與領導班子黨風廉政建設相結合。我們堅持每年職代會民主評議領導干部制度，并將評議結果向職工代表反饋。個別分數較低的領導干部，由黨組織負責人進行教育談話，促進了各級領導干部自我加壓、改進作風、提高素質。另外我們還實行管理崗位人員任前公示制度，公示擬任干部的簡歷情況，聽取職工意見，接受職工監督。發展黨員、預備黨員轉正、獻愛心捐款活動資金也都實行公示制度，接受監督。

（三）把廠務公開與堅持完善民主管理、民主監督制度相結合。推行廠務公開的過程，就是完善以職代會為基本形式的民主管理制度的過程。我們每年都召開職工代表大會，在審議行政工作報告、生產經營方針目標的基礎上，還要把上一年的福利費、招待費、教育經費使用情況及下一年的使用計劃一并向職工代表通報。自2007年開始由行政代表公司、工會代表全體職工簽訂了《集體合同》，簽訂后統一報 送市人力資源和社會保障局進行備案。工會負責組織部分職工代表并會同有關部門在年中、年末對集體合同執行情況進行檢查，其中包括防暑降溫工作檢查，基建技改工程完成情況，勞保用品、職工節日福利的發放等內容，并把《集體合同》的執行情況在職代會上向職工代表通報。即使生產任務再緊張，職代會的各項材料也會妥善安排時間讓職工代表提前進行討論，征求意見和建議。

（四）廠務公開與宣傳教育相結合。開展好宣傳教育工作，是推進廠務公開的重要渠道。今年公司制定了五年發展規劃，又確定了開源節流、降本增效的工作總基調。為了讓職工了解企業發展形勢，工會廣泛開展了各類形勢任務教育，制作宣傳板報、發放班組學習材料等。鑒于目前市場競爭激烈殘酷，質量標準越來越高，我們運用形勢任務教育進行廠務公開，開展了“質量在我心中”職工美術書法攝影展，錄制《質量鏡鑒》宣傳教育片，將去年出現的一些產品質量問題錄制成DV供全體職工觀看，并對發生質量問題的人和事進行公開組織處理、經濟處罰等，使職工深切體會到質量是企業的生存之本，沒有質量就沒有效益。

三、實施有效監督檢查，努力提高廠務公開工作質量

在推進廠務公開工作中，我們充分發揮職工對廠務公開的監督職能，讓職工了解廠務公開工作的實施情況，監督檢查廠務公開事項是否真實、全面，公開是否及時，程序是否規范。在此基礎上，我們認真聽取職工群眾意見，組織職工代表座談。五一期間公司召開了一次標兵座談會，基本反映出一些單位在管理方面存在的漏洞以及職工在生產生活方面的一些訴求，情況詳實，糾正及時，效果也不錯。幾年來，我們在大力推行廠務公開工作中取得了很大成效，其中體現最明顯的有三點：一是廠務公開使職工群眾知情權、參與權得到很好的發揮。職工當家做主的意識不斷增強，生產工作積極性得到極大的調動。二是廠務公開促使我單位各項工作得到落實，促進了企業各項工作深入開展。三是廠務公開深化了民主管理工作，全廠職工對企業有信心，積極為企業發展獻計獻策。同時領導班子集體和個人在職工中的信任度不斷增強，在每年的領導干部評議中都有體現。

同時，干部職工還有兩點深切體會：一是凡是關系到職工切身利益和敏感問題，只要提前向職工滲透，廣泛征求職工的意見和建議，所制定出來的制度、辦法一定會得到職工的支持、認可和接受。二是凡是能夠得到職工支持、理解的事情，企業就沒有辦不成、辦不好的，一定會起到事半功倍的作用。

第五篇：強化廠務公開推動民主管理

強化廠務公開推動民主管理

榆中縣廠務公開情況匯報

（2011年8月16日）

我縣廠務公開民主管理工作，在縣委、縣政府高度重視和市

廠務公開領導小組的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照中辦國辦《通知》及《甘肅省廠務公開條例》要求，以廠務公開民主管理工作規范化、科學化、制度化建設為基礎，以加強和完善職代會制度建設為重點，扎實工作，認真落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，真正做到了實現好、維護好、發展好職工群眾的民主政治權益，推動了我縣廠務公開民主管理工作的深入健康發展。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

目前，全縣各鄉鎮、系統及直屬單位都已成立了廠務公開領

導小組辦公室，事業單位、院、校、所廠務公開建制率均達100%。與此同時，縣廠務公開領導小組辦公室積極探索非公企業職工民主管理的新途徑和新方法。今年四月份，縣廠務公開民主管理領導小組辦公室轉發了蘭州市廠務公開民主管理工作領導小組《關于做好全市2011年廠務公開民主管理工作的意見》之后，各企事業單位紛紛采取措施，扎實推進這項工作。目前，在全縣160家非公企業中，有140家已建立廠務公開制度，建制率達到87.5%，還有一些企業采取會員大會、懇談會和征集職工建議、設立職工-1-

信箱等方式實行職工民主管理。

二、突出自身特色，深化廠務公開

一是進一步健全和完善領導體制和工作機制。廠務公開民主 管理涉及企業的方方面面，牽涉諸多部門。我們堅持和完善黨委統一領導、黨政共同負責、工會主抓運作、有關部門齊抓共管、企業經營者大力支持、職工群眾全員參與的領導體制和工作機制，明確責任，各負其責，形成廠務公開民主管理的合力。各級黨委、政府切實把這項工作擺上重要議事日程，把推行廠務公開民主管理作為企業黨建工作的重要內容，將實施情況列入黨政領導黨風廉政建設責任制的考核內容，并與獎懲任免掛鉤。各級廠務公開領導小組和辦公室認真履行職責，充分發揮職能作用，進一步加強對廠務公開民主管理工作的協調領導和工作指導。企業行政認真落實廠務公開的各項規定，負起實施廠務公開的主體責任。通過多方不懈的努力，縣一中、縣恩玲中學、甘肅亞蘭藥業有限公司、蘭州文章公司、蘭州方圓建化有限公司等企事業單位先后被省、市廠務公開領導小組表彰為先進單位。

二是突出職代會制度建設，聚焦熱點難點問題，推動廠務公開工作深入發展。近年來，縣廠務公開領導小組辦公室始終把職代會制度建設作為主要載體，抓建制、促覆蓋，抓規范、促提高，抓創新、促發展，以職代會制度建設的全面進步，推動廠務公開民主管理的持續深化。在具體工作中，縣廠務公開領導小組辦公室結合不同類型企業實際，堅持從廣大職工群眾的愿望出發，把

企業改革發展的難點、職工群眾關注的熱點、企業反腐倡廉的關鍵點作為廠務公開民主管理工作的重點，把“職工知廠情、參廠政、監廠事”作為廠務公開工作取得預期效果的基礎，明確要求：國有、集體及其控股企業要把企業重大決策、企業生產經營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、領導班子建設等情況作為重點向廣大職工公開；改革改制企業（縣水泥廠）要將改制政策、財務狀況、資產處置、出資人資金到位、選擇經營者等情況全面公開；非公有制企業要重點圍繞勞動合同、三項合同的簽訂和履行、企業勞動規章制度的制定、職工工資標準和支付、社會保險費的繳納等問題實行公開。不僅讓職工知道，而且讓廣大職工針對公開事項集思廣益，提出意見和建議。其次，突出“廠務公開欄”在日常公開方面的作用，對公開的程序要規范，公開的內容要真實，而且內容要更換及時，使廣大職工群眾直接從廠務公開欄中獲知廠務公開的各種信息。讓每一名職工知廠情、議廠事，樹立與企業共命運的信念，使廠務（校務、院務）公開始終在職工的廣泛參與和監督下進行。目前，縣廠務公開領導小組辦公室幫助指導集體及非公企業工會與用人單位續簽及新簽《集體合同》35家（暫未到期及新建工會110家），簽訂率達到90%以上；續簽及新簽《工資集體協商合同》40家（暫未到期及新建工會105家），簽訂率達到90%以上。

三是切實抓好各類事業單位的事務公開民主管理工作。學校、醫院等事業單位在實行校務公開、院務公開時。一方面，通過公開欄、黑板報、各種大型會議等形式對各項涉及職工切實利益的事務進行公示，保障職工群眾的知情權，通過職代會、教代會等形式組織職工對本單位實行民主參與、民主管理和民主監督，把領導干部的重大決策置身于職工群眾的民主監督中；另一方面，將涉及到對社會公眾和服務對象的收費標準、質量標準、服務標準以及服務程序等內容向社會公眾和服務對象公開。如縣屬各醫院將本醫院的經營計劃、員工工資獎金、福利待遇提交職代會進行民主協商，將藥品、大型醫用器材設備的引進等向職工進行公開，接受職工監督，同時又將各種藥物、醫療費用的收費標準向社會公眾進行公開，接受社會各界的監督。縣一中、二中、恩玲中學、四中等學校每學期開學前都將學校收費項目、收費標準提前進行公示，同時又將“兩免一補”的資金發放等予以公開，接受廣大群眾的的監督，使社會公眾能切實感受到廠務公開民主管理帶來的效果。

四是建立健全廠務公開的監督制約和保障機制。加強監督檢查是廠務公開民主管理取得實效的重要保障。各鄉鎮、各系統工會結合實際，制定廠務公開民主管理監督檢查辦法，對領導是否重視、制度是否健全、責任是否明確、工作是否規范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況，進行檢查考核。對搞得好的單位，進行表彰；對搞不好的單位，指出問題，限期改正；對暴露出來的違紀違法問題嚴肅查處，并追究相關人員的責任。目前，全縣大多數企事業單位也重視和建立了對公開內容的監督制約機制，設立投訴箱和意見箱、監督電話等，有效地防止了暗箱操作，大

力推進了我縣的反腐倡廉和懲防體系建設工作。

五是調動職工積極性，增強企業的凝聚力。非公企業的勞動關系較為復雜，勞動爭議較多，究其原因，經營者侵犯職工合法權益的現象時有發生。在企業中建立健全職代會制度，組織廣大職工積極參與企業民主管理，就是架起了經營者和廣大職工的連心橋，雙方合作共事、共謀企業發展。如甘肅亞蘭藥業有限公司、金崖文章公司，現都已發展成為擁有上千萬固定資產的企業，他們在抓經濟效益的同時，積極探索推行職代會制度，實行廠務公開民主管理工作，堅持以人為本的經營理念，使企業獲得了員工最大限度的支持，勞動關系也較協調，大大增強了企業的凝聚力，企業的效益也得到快速增長。

三、存在的主要問題

（一）進展不夠平衡。重點是企業經營狀況相對較差的非公

企業推行公開覆蓋面不夠廣泛，有待于進一步加強。

（二）非公有制企業業主對工會工作不夠重視，不夠支持，致使工會干部專職不專，兼職不管的問題還依然存在。

（三）有部分非公企業工會主席受到各方面的制約，工會工

作難以開展，作用難以發揮，制度不夠健全，民主監督不夠到位。

四、推行廠務公開民主管理工作的下一步安排部署

（一）要進一步切實加強組織領導。堅持黨委統一領導，黨 政共同負責，相關部門各司其職，齊抓共管的工作體制和運行機 制，切實把這項工作擺上重要議事日程，明確目標，落實責任，有組織、有計劃、有步驟地推動廠務公開工作深入健康開展。

（二）要進一步強化宣傳教育。要切實做好企業領導人員和

職工的思想工作，進一步提高企業領導人員的思想認識，使之自覺地把廠務公開擺到重要工作位置，納入現代企業管理的體制、機制和制度之中。鼓勵職工積極參與廠務公開活動，支持和監督企業經營者依法行使職權，認真行使當家作主的民主權利。進一步加強對職工代表的培訓，不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監督的意識和能力。

（三）要進一步防止和克服形式主義的做法。要保證公開的真實性，務求工作實效。要切實做到企業重大決策必須通過廠務公開聽取職工意見，并提交職代會審議，未經職代會審議的不應實施；涉及職工切身利益的重大事項，應向職工公開，職代會按照法律法規規定依法行使民主權利，多方配合，使各項管理制度更加嚴密，管理措施更加到位，整體管理水平有一個較大的提高，在上級主管部門的大力支持下，在各級工會組織的共同努力下，把全縣企事業單位廠務公開工作做好，讓職工滿意。