第一篇：對企業深化廠務公開民主管理與加強廉政風險管理的思考

對企業深化廠務公開民主管理與加強廉政風險管理的思考 當前，造成腐敗的主要原因就是對掌權者缺乏必要的監督，沒有做到“陽光曬權”，防患于未然。主要表現在：自律意識淡薄不接受監督；監督者重使用輕管理疏于監督；同級礙于情面不愿監督；下級害怕打擊不敢監督；群眾不明真情難以監督。特別是當前在某些領域腐敗問題呈現復雜性、隱蔽性、多發性，是職務犯罪的高端區，必須增強反腐敗工作預見性和前瞻性，實施超前預防，做到關口前移，防微杜漸，才會取得職務犯罪防范的主動權。如何有效預防腐敗，以預警和防控為目的、以監督為基礎和核心的廉政風險管理理論成了很多領域的首選。廉政風險管理的最前端是準確、及時的風險信息獲取，關鍵在于信息獲取渠道的科學和拓展。被譽為“基層職工群眾的偉大創造”的廠務公開民主管理制度，全面落實的是職工的知情權、參與權、表達權和監督權，加大的是對企業領導干部的監督力度，強化的是權力運行的透明度。可見，廠務公開民主管理和廉政風險管理的內容相通、目標一致，前者是后者的基礎和條件，后者是前者的延伸和歸宿，二者有效結合，必將相得益彰，相生相容。

怎樣實現廠務公開民主管理與廉政風險管理的有機結合？

一是明確領導責任，與推進廉政風險管理的保障機制實現有機結合。廠務公開民主管理，要堅持黨委統一領導，有關方面共同推進的原則。黨委是公開的第一責任人，同時要成立由紀委、組織、人事、財務和相應職能部門人員組成的領導小組，協調解決公開過程中出現的問題。要按照有關文件精神，加強對廠務公開民主管理工作的領導，進一步完善組織機構，加大推行公開的力度，抓好責任的落實，實行層層負責，落實到人。推行廠務公開民主管理，要充分發揮職代會的作用，切實維護職工的政治權益和經濟利益，促進礦井建設和諧發展。

二是明確廠務公開民主管理的內容、形式、時間和范圍，與廉政風險點的查找實現有機結合。查找廉政風險點，主要依據是廠務公開民主管理提供信息，廠務公開民主管理也只有為廉政風險管理風險點的查找和等級的劃分提供了切實可靠的依據，才會具有生命力。廠務公開民主管理能不能取得預期效果，核心的問題是有沒有實質性的內容，這是深化廠務公開工作的重點。從當前的形勢上看，有些企業善于在表面上作文章，規避廠務公開的內容，無關痛癢的公開，涉及到實質性的不公開，有利于領導政績的公開，不利于權力集中的不公開，等等現象，不一而足，勢必影響廠務公開的深入發展。因此，全面規范廠務公開內容，是從根本上保證公開深入發展的重點。首先，公開內容緊扣企業的決策。應該說，企業的發展過程就是決策的過程，正確決策是企業發展的最主要決定因素。通過廠務公開民主管理，可以集中職工群眾的智慧，特別是在社會主義市場經濟條件下，尤其需要集體的力量，只有充分發揮民主，讓職工群眾參與進來，同舟共濟，才能使企業健康發展。企業的長遠發展規劃、年度方針目標、對策措施、招投標等是涉及企業的重大決策，決定著企業發展的境界和內涵，是廠務公開的核心內容。其次，公開內容要貫穿企業運營的中心工作。原材料等物資采購、項目的立項與實施等，構成了資金流向的主體，是廠務公開的關鍵內容。公開內容要抓住職工關注的熱點。職工關注的熱點往往是黨風廉政建設的焦點問題，同時，因為與職工群眾的利益息息相關，因利益的調整所導致的矛盾突出地顯現，也是廠務公開的難點所在。重點要集中在掌控公共權力或公共資源，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當利益和好處（包括名譽地位），從中謀求私利的部門（單位）及工作崗位；權力較大、較靈活，有自由裁量權的部門（單位）及工作崗位；權力運行需要公開、需要民主決策、需要行政和監察機構履行職責的部門（單位）及工作崗位；沒有直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的部門（單位）及工作崗位；在職務犯罪案例中所表現的發案頻繁的部門（單位）及工作崗位。從基本建設領域來講，主要集中在六個環節上：工程項目審批環節；施工、監理環節；重要設備和材料的招投標環節；招標合同簽定環節；款項支付環節；工程質量檢驗、驗收環節等。公開形式必須規范化，如通過職代會、設立固定公開專欄、領導接待日、意見箱、黨政工聯席會議、群眾見面會和電腦網絡等形式，將有關內容及時公開。要根據公開的內容和要求，實行月公開、季度公開、半年公開或一年定期公開制度，重大事情或需一事一公開的事情要隨時及時公開。

三是明確廠務公開民主管理的原則，與廉政風險管理的規范運作有機結合。廉政風險管理運作的基礎是廉政風險信息的真實可靠。廠務公開民主管理是獲取廉政風險信息主渠道，必須堅持真實公開的原則。要建立公開責任追究制度，在公開領導干部廉潔自律情況時，堅持出以公心，做到內容真實、數據真實、過程真實、結果真實。結合領導干部任期經濟責任審計，對公開事項進行審計監督，并公布有關審計結果，確保公開的工作質量。監督檢查工作要注意實際效果，對重點問題、群眾關心的熱點問題和薄弱環節，要加強跟蹤檢查指導。對通過公開落實民主監督、民主決策，實行廠務公開民主管理制度化、規范化的典型，要注意總結、樹立和推廣。對不按公開要求，陽奉陰違，弄虛作假搞“假公開”的行為，要嚴肅查處，典型案件要公開曝光。

四是明確廠務公開民主管理結果的獎懲，與廉政風險管理的修正環節有機結合。廉政風險管理修正環節，重點是立足于幫助和督促黨員干部和工作人員及時發現自身存在的廉政風險問題，針對黨員干部和工作人員在工作崗位上暴露出的不規范行為，實施誡勉警示，及時糾正偏差，中止其錯誤行為繼續發展；對“優秀”的單位給予表彰，對“不合格”的單位，以書面形式下達整改通知，督促制定措施，完善制度，并通過跟蹤回訪強化監督，促其整改；對發生重大違紀違法案件的，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權限，追究直接領導和主要領導的責任，并把獎懲情況作為干部選拔、任用、考核的重要依據。這與廠務公開民主管理考核結果的獎懲是一致的。如民主評議領導干部的結果，要作為獎懲、任免干部的依據。

當今中國企業已步入了全面風險管理的時代。這是中國企業發展的必然要求！金融危

機、自然災害、全球變暖、恐怖襲擊、特種病毒等，使21世紀的企業處在高度“不確定性”的風險社會，不管是企業還是個人，都希望自己具有“先知先覺”的特殊本領，為的就是規避風險，抓住機遇。從2006年6月6日國資委《中央企業全面風險管理指引》的頒布，到2008年5月22日五部委的《企業內部控制基本規范》及2010年4月26日頒布的《企業內部控制配套指引》，再到國務院國資委關于2012年中央企業開展全面風險管理工作有關事項的通知(國資廳發改革[2011]74號)等，這足以說明中國的風險管理工作已經步入實操階段。今后注冊企業風險管理師(CERM)職業資格證將是從事風險管理崗位及相關人員必考的職業資格證書，這標志著我國風險管理事業正規化道路的開端，風險管理崗位將步入職業化道路，對于風險管理專業人才需求將更為迫切。注冊企業風險管理師(CERM)也將成為風險管理行業內評定職稱的新標桿。

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第二篇：對深化廠務公開民主管理的實踐與思考

對深化廠務公開民主管理的實踐與思考

緊密圍繞鐵路中心工作，發揮職工的聰明才智，促進鐵路企業和諧發展，這既是民主管理的目的，也是民主管理的發展方向和生命力之所在。近年來，---段貫徹落實“以人為本、科學發展”的理念，在推進全段的改革發展過程中，始終把依靠職工辦企業作為立段之本、強段之基、興段之策，努力抓好廠務公開及民主管理的創新與深化，從而有效調動了職工參與改革和保安全保暢通的積極性。

一、教育引導，提高民主管理意識。抓好廠務公開及民主管理，關鍵在職工，前提在認識。段充分利用局域網、板報、宣傳欄、職工政治學習、談心交流等多種形式，強化職工主人翁意識教育，使職工認識到：參與企業管理既是國家法律賦予的重要權利，又是維護自身合法權益重要保證。段領導班子成員根據各自包保分工，定期到車間召開職工代表座談會，與職工面對面談心、交流、溝通，了解職工關心的熱點、焦點問題，聽取意見、建議；向職工通報真情、講明實情，讓職工把想要說的話說出來，把想要解決的問題提出來，也把職工想要知道的事告訴職工。同時，充分尊重職工參與行為，對于職工的每一條建議、每一項要求都高度重視、認真對待，做到事事有回音、件件有落實，問題有整改；對于職工提出的優秀提案、小改小革、合理化建議等，都給予相應的物質和精神鼓勵，有效激發職工參與民主管理的熱情。

二、規范運作，完善廠務公開機制。推行廠務公開，實現民主管理，必須要有嚴格、科學的組織制度作保證。近年來，我段從實際出發，規范段、車間、工區三級事務公開的內容、形式、范圍和程序，使廠務公開規范化、程序化、制度化，用制度保證廠務公開的落實。一是堅持職代會制度，公開重大問題。段重大改革事項、計劃、長遠規劃、實事工程項目、職工住房分配、職工生活福利使用情況等重大問題，均提交職代會審議。會前堅持對職代會文件進行預審，重要議案廣泛征求職工意見；會中堅持對重大決策進行審議，對全部事項無記名表決；會后堅持貫徹落實職代會各項決議，抓好提案處理落實跟蹤督辦。二是堅持廠務公開欄制度，公開具體問題。在段網上建立了廠務公開專欄，干部任用、職工考勤、競爭上崗、月度考核、送溫暖資金的發放等職工關心關注的具體問題，均在專欄中進行公開；設立電子公開屏，不間斷滾動播放職工群眾關注的熱點問題；改造車間、班組廠務公開欄，明確規定各車間、班組公開欄固定欄目中，必須有獎金、定額、考勤、生產計劃、材料使用、違章違紀等內容；定期組織職工代表對全段公開欄使用情況進行大檢查，對執行不好的進行督促整改。

三、統籌協調，增強廠務公開效果。我們結合新形勢和新任務的要求，及時對各項工作制度進行調整、補充和完善，使之相互銜接、相互支持，形成了一套科學、完整的廠務公開運行體系。一是推進齊抓共管一體化。把落實段務公開列入“一把手”工程，納入黨風廉政建設之中，并賦予段務公開領導小組相應的職責和權力。二是推進廠務公開制度化。全面構建了段、車間、班組三級公開責任分工體系，對涉及廠務公開民主管理的制度、辦法進行了全面梳理，匯編成冊。三是促進公開過程透明化。完善了黨風廉政建設、領導干部廉潔自律等系列監督制度，公布了舉報投訴電話等。定期將各部門、車間、班組公開的情況在段網上公布，接受職工群眾的監督和檢查。

四、突出重點，維護職工合法權益。作為鐵路企業，推進廠務公開，加強民主管理，就要把維護好職工各項合法權益作為重點，使民主管理各項工作落到實處。近年來，我段堅持以人為本、生命至上，狠抓安全風險管理、安全標準化建設及安全文化建設，傾力打造平安和諧橋工段。工會組織大力強化群眾安全生產監督，成立職工代表巡視組開展安全督察，及時消除各類安全隱患；組織開展演講、征文、知識競賽、安全宣講巡回報告會等活動，增強職工的安全意識。堅持尊重人、關心人、愛護人、教育人，認真落實職業培訓制度，積極開展“創先爭優”和“群眾性技術創新競賽”等活動，形成“技術培訓—崗位練兵—成長成才”的良性發展模式，使職工在建功立業的過程中實現自我價值。成立了籃球協會、足球協會、羽毛球協會、圍棋協會、攝影協會等，豐富了職工文化生活；完善職工利益保障長效機制建設，深入開展走訪慰問、困難救助、愛心助學等活動，密切了黨與職工群眾的血肉聯系。

幾年來，我們在廠務公開民主管理方面的探索與實踐，不僅為段安全發展、科學發展提供了有力的支撐，也為我們今后進一步抓好廠務公開民主管理創新了提供了許多有益的啟示：一是廠務公開是一項系統工程，涉及面廣、牽扯部門多，必須形成黨政共同負責，黨政紀工齊抓共管，有關部門密切配合，職工群眾全員參與的組織領導機制和工作體系，才能進一步深化廠務公開；二是必須堅持制度監督與自我約束相結合，群眾監督與組織監督相結合，結果監督與過程監督相結合，充分發揮紀檢監察組織、工會、職代會和廠務公開監督小組的作用，通過建立全方位、全過程、全員參與的監督體系，才能保證廠務公開規范有序運作；三是廠務公開必須服從服務于企業改革發展穩定大局，立足于加強安全生產、經營管理，密切黨群干群關系，促進企業發展這一主題，這樣廠務公開才能更好地融入中心，服務大局。

第三篇：對加強廠務公開民主管理的思考

對加強廠務公開民主管理的思考

中鐵一局 李煒

廠務公開是近年來企業逐步發展起來的一種企業民主管理監督制度，在進一步加強和完善企業民主管理制度建設,維護職工利益，推動黨風廉政建設，調動職工工作積極性，推進企業發展等方面發揮了重大作用。在企業深化改革的進程中，如何更好地發揮廠務公開制度的作用，成為目前很多企業關心的問題。

一、廠務公開民主管理在企業中的重要作用。

1、推行廠務公開民主管理是加強基層民主建設的必然要求。廠務公開民主管理是發展基層民主的重要制度安排，能夠保障職工群眾對企業改革和生產經營的知情權、參與權和監督權，引導職工群眾依法直接行使民主權利，依法管理自己的事情。通過實行廠務公開，可以更好地把堅持和完善以職工代表大會為基本形式的國有企業民主管理、民主監督的要求落到實處，職工可以通過多種途徑和渠道，更廣泛地參與企業管理。

2、實行廠務公開民主管理是推動企業發展的有效措施。企業管理水平的高低、經營的成敗與職工個人的命運息息相關，隨著市場競爭日趨激烈，職工關注企業的熱情愈加強烈，廠務公開有助于凝聚人心，調動職工的積極性。廠務公開為職工行使參與權、議事權、監督權搭建了平臺，架起了干群溝通交流的橋梁，發動和組織職工參與民主管理、民主監督、民主決策，職工把參與企業民主管理、民主監督當作責任和義務，就會主動把企業的興衰，經營的成敗與個人的命運系于一身，與企業同呼吸、共命運，與企業形成有機的整體，積極投身于企業改革發展，自覺為企業生存發展獻計獻策，分憂解難。廠務公開讓企業經營管理透明，工作過程嚴謹，對強化民主監督，規范管理行為，堵塞管理漏洞，改進和提升企業管理水平將會起到積極的促進作用。

3、實行廠務公開民主管理是促進黨風廉政建設的重要途徑。廠務公開通過增強企業管理的透明度，在構建和諧企業的工作中消除職工的猜疑和誤解，凝聚人心，增進管理人員與職工群眾的團結，形成和諧的發展環境有著積極的作用。廠務公開讓企業經營管理透明，工作過程嚴謹，對強化民主監督，規范管理行為，堵塞管理漏洞，改進和提升管理水平起到積極的促進作用。通過廠務公開制度規范經營者的管理行為，使經營者處于職工的監督之下，能夠及時發現和糾正經營管理中出現的問題，避免失誤，扼制腐敗。廠務公開不僅是對管理經營者的監督，同時對管理者而言，可以增強自身免疫力。對企業管理過程中涉及的重點、難點、焦點，乃至敏感問題從工作制度上做出了明確規定，強化了監督，通過廠務公開能夠及時發現問題，化解矛盾，避免工作誤差，減少人為失誤。

4、推行廠務公開民主管理是促進民主作風建設的動力源泉。管理者通過廠務公開把生產經營中職工最為關心的各種問題以及黨風廉政建設等問題公示出來，自覺接受職工群眾監督，參與民主監督和民主管理。這不僅為管理者開辟了聽取和了解職工群眾意見和建議的途徑，達到改進工作方法、科學合理經營、民主執政的目的，更能強化干部的民主意識，激發職工參政的熱情，實現民主集中的統一。

二、目前企業廠務公開民主管理存在的問題。

廠務公開工作經過多年的實踐，促進了企業改革發展，推動了企業民主政治建設，調動了廣大員工的積極性，但廠務公開工作在一些企業走過場、形式化、不到位現象依然存在。

一是思想認識有差距。部分企業領導在工作中受傳統思維模式的影響，開放意識還有所欠缺，固步自封，對廠務公開工作的重要性以及形勢的變化缺乏積極反應。有的認為廠務公開工作已經在職代會上進行了，不需要多此一舉；有的認為有些事與職工無直接關聯，公開不公開無所謂；一些領導認識上不同程度存在“不愿公開、不敢公開”的思想，一些存在“廠務公開與管理權威相矛盾”、思想上存在“輕視”、“漠視”廠務公開的錯誤認識；一些職工現在職工認識上還存在差距，不積極參與或參與層次低、不愿參與、不敢參與、被動參與。因此，使得廠務公開工作變成了“形式化”和“走過場”，沒有真正將廣大職工群眾關心的焦點、熱點、疑點問題公布于眾，使職工心存疑慮，挫傷了職工參與民主管理的積極性，讓職工難以認同和支持。

二是制度落實走過場。大多企業廠務公開工作雖有制度和規定，但從整體來講缺少系統性，部分制度也只是原則性的規定，缺乏可操作性。公開程序不規范，內容避重就輕，公開內容不真實全面，不公開、半公開、假公開的現象，只側重于一般性問題的公開，而對深層次問題和焦點敏感問題遮遮掩掩，諱莫如深。公開程序上只公開結果，而對過程控制情況不予公開，公開的時間也不夠及時，透明度不高。公開形式上，有的僅僅限于利用職代會、公開欄等傳統方式進行公開，沒有積極拓展外部平臺，擴大公開效應，只注重抓機關、管理層面的公開，而忽視了向基層的拓展和延伸。

三是內部監督不到位。從領導層面來說，有的領導團體過分突顯出自己在企業中的核心地位，喜歡搞“一言堂”，什么事都由少數人說了算，尤其是重大問題不討論，不研究，一人說了算等暗箱操作現象，弱化了監督制約；從監督機構來說，職能部室沒有很好地擺正自身位置，害怕擔責任，不敢積極主動地去工作，減輕了監督作用；從監督機制上說，尚未形成一套完善的監督體系和行之有效的監督辦法，在操作上無章可循、無序可依，降低了監督效能。從監督效果來看，對廠務公開中暴露出來的問題不嚴肅對待，保證不了廠務公開工作的嚴肅性。

三、加強廠務公開民主管理的對策途徑

加強廠務公開民主管理，關鍵在落實職工的知情權、參與權、監督權和表決權，進一步發揮職工當家作主的主人翁精神，同心協力促進企業的持續快速健康發展。因此，應從以下幾個方面加強廠務公開民主管理工作。

1、注重方式方法。一是堅持以職代會為基本形式，以公開欄為主要載體，以媒體、網絡、文件、通報等為宣傳渠道，通過新聞報道、圖片展覽、征文比賽、巡回演講、文藝演出、座談討論等方式，對職工普遍關心、關注的企業重大決策和涉及職工切身利益的事項，無論是在方案的確定還是在實施過程中，層層向職工群眾公開，提高民主管理透明度，推進廠務公開民主管理工作。二是開設職工了解知情的渠道，通過定期召開廠情發布會、職工代表知情議政會等形式，經營管理者與職工群眾面對面地進行溝通交流，加深理解，融洽關系，并根據職工意見和建議進行民主決策、科學決策，避免決策的失誤。三是緊緊圍繞熱點、抓住重點、把握難點的原則推進廠務公開民主管理工作，公示人員調整和提撥、考核及工資分配、財務費用等情況。四是建成從公司到班組的工作網絡，積極拓展職工論壇、提合理化建議、項目經理交心信箱等民主管理形式，激勵職工群眾積極參與，獻計獻策，盡職盡責，扎實工作。

2、優化管理流程。一是積極探索企業民主管理工作新途徑，將職代會、廠務公開、平等協商和集體合同等民主管理制度納入企業內控制度，進入管理流程，使職工民主管理真正成為企業發展的內在需要和自覺行為。二是以落實職工知情權為主線，把廠務公開納入企業管理的各個環節，按照“提出、審查、公開、議政、整改“五項程序規范運作。三是把公開過程、質量、效果的要求具體化，如職代會對廠務公開的內容進行全面審查，使廠務公開程序化、規范化；黨政聯席會議定期公布企業生產經營情況，優先公布獎金分配、企業支出、干部廉政等涉及職工切身利益的情況；企業作出的各種重要決策均以通報和會議紀要的形式向全體職工公布；增設廠務公開欄，及時公開企業重要事項和職工普遍關心的熱點問題，將敏感問題置于陽光之下，變“要我公開”為“我要公開”。

3、建立完善機制。一是建立完善領導機制。企業領導要強化“廠務向職工公開”的意識，要把職工真正當成主人翁，自覺、主動地公開企業重大事項，讓職工知廠情，明事理，強管理，促發展。二是健全完善廠務公開工作責任制。要修訂廠務公開責任考核管理辦法，探索公開工作責任分解任務、廠務公開工作效能監察、廠務公開工作考核通報制，落實到責任部門和責任人，定期檢查、抽查，開展民主測評，不斷完善廠務公開的責任追究制。按照領導是否重視、制度是否健全、責任是否落實、工作是否規范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況進行考核。三是建立完善日常運作機制。積極探索和拓展民主管理、民主參與和民主監督的渠道，按照政治上保障，制度上落實，素質上提高，權益上維護的要求，采取行之有效的措施，不斷深化企業民主管理。四是建立完善檢查考核機制，把廠務公開納入到企業“一體化”管理中檢查考核,考核結果與各部門的經濟利益直接掛鉤，獎優罰劣，按時兌現，從而保證廠務公開的質量。五是建立完善監督制約機制。將廠務公開開展的情況在公司內給予曝光，同時對先進典型給予褒獎、以弘揚先進，對落后實行批評。六是建立健全職工訴求表達機制，堅持在重大決策上尊重民意、吸納民智，特別是在涉及職工切身利益的問題如工資獎金、住房分配、職稱評定、先進評比，采取職工代表座談會、征求意見卡、上網征詢等形式，組織職工參與討論發表意見，讓職工源頭介入，搭建平臺，廣開言路，暢通利益表達渠道，廣泛傾聽職工群眾的意愿和訴求。

4、突出公開重點。一是突出企業生產經營重大決策的公開。企業的生產經營決策，發展戰略、產品結構調整、大額度資金使用等，關系到企業的生存發展，涉及到職工的切身利益，因而備受廣大職工群眾的關注。通過公開，發動職工群眾為企業經營獻計獻策，充分發揮職工群眾的集體智慧，激發職工群眾的主人翁作用。二是突出職工群眾關注的熱點問題的公開。住房分配、下崗安置、轉崗培訓、勞動保護、“四金”繳納、工資分配、考核兌現等問題是涉及職工切身利益的問題，也是職工最為關注的熱點問題，不僅要公開結果，還要公開工作過程和工作環節，消除職工群眾的猜疑，贏得職工群眾的理解和支持。三是突出職工關切的黨風廉政建設方面重點問題的公開。物資采購、設備租賃、驗工計價、人才選用、干部提拔、領導干部收入、業務招待費使用等關系到企業黨風廉政建設的重點問題，不僅是職工想了解的敏感問題，也是最容易造成干群隔閡，影響職工積極性的問題。因此，要通過公開給職工群眾一個明白，職工群眾才能給領導干部一個“清白”。通過公開實現雙向溝通，增進團結，凝聚人心，促進企業發展的目的。總之，對于廠務公開民主管理，只有正確認識，高度重視，齊心協力，狠抓落實，才能使廠務公開民主管理真正成為凝聚職工心智，挖掘創造潛能，構建和諧企業，推動科學發展的重要載體。

第四篇：深化廠務公開 推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務公開 推進民主管理

努力構建和諧企業

——2010年廠務公開工作報告

周湘東

各位領導、各位代表、同志們：

我受公司廠務公開領導小組委托，就一年來實施廠務公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經取得的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網上公開，著力推進廠務公開透明和程序化，不斷提高公開質量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產經營管理及建設的知情權、參與權和監督權，取得了較好成效，推動了供水平穩較快發展，促進了企業改革發展和穩定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務公開制度化、程序化

公司黨委、領導班子高度重視廠務公開工作，堅持把廠務公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業民主政治建設的重要內容，當作推動黨風廉政建設的重 1 要載體來抓，納入經營管理工作的總體規劃。黨委書記總經理陳緒升認真履行第一責任人職責，親自組織開展調研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內容嚴格審核把關，并明確責任要求，從而確保公開內容的真實性、全面性。黨委副書記、副總經理周湘東認真履行第一執行人責任，對公開各環節工作監督把關，并聯系實際不斷創新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發展。黨委副書記、紀委書記、副總經理梁道林認真履行第一監督人責任，監督廠務公開工作依規開展，抓好廠務公開工作的整改落實，確保公開工作質量及效果。黨委委員、工會主席梁軍認真履行第一協調人責任，對公開各環節工作認真抓落實，確保公開工作常規化、制度化。辦公室認真履行職責，及時組織實施廠務公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務公開民主管理基本形成了領導重視，部門配合，職工參與基本規范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創新，不斷把廠務公開工作推向深入

在筑牢已經取得的基礎上，不斷深化公開內容、創新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務公開工作的著重點

一是不斷深化公開內容。在堅持抓好常規內容公開的基 2 礎上，突出重點內容公開。在企業內部重點公開領導干部貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，以及企業業務費、辦公費、小車費支出等職工關切的熱點事項。對外側重公開生產經營管理及建設，各項收費及服務程序等用戶關心的重要事項，接受職工及用戶群眾監督。

二是不斷創新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎上，根據市委“四公開”信息平臺建設要求，著重抓好廠務網上公開。廠務公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務公開信息暢通，是今年廠務公開工作的抓點。如通過印發提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎上，根據生產經營管理各環節存在的問題和供水服務中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協調會、用戶群眾協調會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務、黨務網上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務公開渠道及溝通渠道更 3 加暢通。

四是更加注重廠務公開信息收集反饋及整改落實。廠務公開領導小組不但重視廠務公開形式化和程序化建設，更加注重廠務公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領導班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責任，限時整改落實，廠務公開工作取得顯著成效。

三、廠務公開促進了企業改革發展和穩定

一年來，我公司把廠務公開當作企業生產經營的長效機制來抓，當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務實，注重公開質量和實效，促進了企業改革發展和穩定。

一是促進了職工民主管理權利進一步落實。在經營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監督權利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監廠事、當家作主。企業重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務由黨委、領導班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監督。職工民主權利充分得到維護，參政議政熱情 4 高漲，在全公司形成干事創業氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經營管理過程中，注重推進各項制度建設，堅持用制度管理，職權責明晰，干部職工執行力明顯提高，供水發展取得質的突破。

三是促進了職工合法權益進一步落實。在經營管理過程中，始終堅持以人為本的經營理念，切實維護職工的合法權益，依靠職工謀發展，發展成果與職工共享。嚴格履行全員勞動合同制，依規為職工辦理社保、醫保、住房公積金、住房補貼。關愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業在經濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關系和諧。

四是促進了供水持續穩定發展。由于職工民主權益、合法權益得到保證，開拓創新、艱苦奮斗、與企業共度時艱謀發展成為職工的自覺行動。企業在沉重負債、虧損經營、發展任務艱巨、經濟極度困難的情況下，供水發展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產值遞增17.5%，固定資產增加4145萬元。供水生產在負債經營、虧損經營、舉債發展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現了平穩較快發展。

五是促進了黨風廉政建設。把廠務公開民主管理當作黨風廉政建設的重要載體來抓，扎實推進班子建設、作風建設、先進性建設。通過不斷提高廠務公開透明度、擴大民主監督力度，從源頭上防止腐敗。企業在改革改制過程中，人心不 5 散、財產不丟、干部不倒，供水生產及經營服務持續發展，黨員領導干部廉潔自律，沒有一例違紀違法行為，領導班子建設在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務公開工作在完善中提高，在創新中發展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調查研究力度不足，網上公開內容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務公開質量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務公開民主管理工作，緊密聯系企業實際，不斷完善制度、深化公開內容、拓展公開渠道、提高公開質量，把廠務公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩較快發展服務。

第五篇：深化廠務公開__推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務公開推進民主管理

努力構建和諧企業

——2012年廠務公開工作報告

各位領導、各位代表、同志們：

我受公司廠務公開領導小組委托，就一年來實施廠務公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經取得的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網上公開，著力推進廠務公開透明和程序化，不斷提高公開質量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產經營管理及建設的知情權、參與權和監督權，取得了較好成效，推動了企業平穩較快發展，促進了企業改革發展和穩定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務公開制度化、程序化

公司黨支部、領導班子高度重視廠務公開工作，堅持把廠務公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業民主政治建設的重要內容，當作推動黨風廉政建設的重要載體來抓，納入經營管理工作的總體規劃。黨支書記總

1經理余興松認真履行第一責任人職責，親自組織開展調研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內容嚴格審核把關，并明確責任要求，從而確保公開內容的真實性、全面性。黨支副書記、副總經理劉勇認真履行第一執行人責任，對公開各環節工作監督把關，并聯系實際不斷創新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發展。工會主席陳偉認真履行第一協調人責任，對公開各環節工作認真抓落實，確保公開工作常規化、制度化。辦公室認真履行職責，及時組織實施廠務公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務公開民主管理基本形成了領導重視，部門配合，職工參與基本規范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創新，不斷把廠務公開工作推向深入

在筑牢已經取得的基礎上，不斷深化公開內容、創新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務公開工作的著重點

一是不斷深化公開內容。在堅持抓好常規內容公開的基礎上，突出重點內容公開。在企業內部重點公開領導干部貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，以及企業業務費、辦公費、小車費支出等職工關切的熱點事項。對外側重公開生產經營管理

及建設，各項收費及服務程序等用戶關心的重要事項，接受職工及用戶群眾監督。

二是不斷創新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎上，根據市委“四公開”信息平臺建設要求，著重抓好廠務網上公開。廠務公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務公開信息暢通，是今年廠務公開工作的抓點。如通過印發提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎上，根據生產經營管理各環節存在的問題和供水服務中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協調會、用戶群眾協調會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務、黨務網上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務公開渠道及溝通渠道更加暢通。

四是更加注重廠務公開信息收集反饋及整改落實。廠務公開領導小組不但重視廠務公開形式化和程序化建設，更加注重廠務公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形

式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領導班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責任，限時整改落實，廠務公開工作取得顯著成效。

三、廠務公開促進了企業改革發展和穩定

一年來，我公司把廠務公開當作企業生產經營的長效機制來抓，當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務實，注重公開質量和實效，促進了企業改革發展和穩定。

一是促進了職工民主管理權利進一步落實。在經營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監督權利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監廠事、當家作主。企業重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務由黨委、領導班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監督。職工民主權利充分得到維護，參政議政熱情高漲，在全公司形成干事創業氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經營管理過程中，注重推進各項制度建設，堅持用制度管理，職權責明晰，干部職工執行力明顯提高，供水發展取得質的突破。

三是促進了職工合法權益進一步落實。在經營管理過程中，始終堅持以人為本的經營理念，切實維護職工的合法權益，依靠職工謀發展，發展成果與職工共享。嚴格履行全員勞動合同制，依規為職工辦理社保、醫保、住房公積金、住房補貼。關愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業在經濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關系和諧。

四是促進了供水持續穩定發展。由于職工民主權益、合法權益得到保證，開拓創新、艱苦奮斗、與企業共度時艱謀發展成為職工的自覺行動。企業在沉重負債、虧損經營、發展任務艱巨、經濟極度困難的情況下，供水發展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產值遞增17.5%，固定資產增加4145萬元。供水生產在負債經營、虧損經營、舉債發展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現了平穩較快發展。

五是促進了黨風廉政建設。把廠務公開民主管理當作黨風廉政建設的重要載體來抓，扎實推進班子建設、作風建設、先進性建設。通過不斷提高廠務公開透明度、擴大民主監督力度，從源頭上防止腐敗。企業在改革改制過程中，人心不散、財產不丟、干部不倒，供水生產及經營服務持續發展，黨員領導干部廉潔自律，沒有一例違紀違法行為，領導班子建設在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務公開工作在完善中提高，在創新中

發展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調查研究力度不足，網上公開內容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務公開質量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務公開民主管理工作，緊密聯系企業實際，不斷完善制度、深化公開內容、拓展公開渠道、提高公開質量，把廠務公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩較快發展服務。