第一篇：三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利設(shè)施工程管護(hù)

三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利設(shè)施工程管護(hù)暫行辦法》的通知

三府〔2006〕24號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府各辦局、各直屬單位：

《三亞市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利設(shè)施工程管護(hù)暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

三亞市人民政府

二○○六年二月二十四日

三亞市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利設(shè)施工程管護(hù)暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利設(shè)施工程的建后管護(hù)工作，避免農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施遭受畜牧踐踏和人為毀壞，促進(jìn)農(nóng)田水利工程設(shè)施管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，確保建成項(xiàng)目正常運(yùn)行、長期發(fā)揮效益，根據(jù)《水法》和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于三亞市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利設(shè)施工程管護(hù)。凡屬三亞市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利整治的項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)（以下簡稱項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)），須遵守本辦法。

第三條 項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)主要是指：崖城鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、海棠灣鎮(zhèn)、田獨(dú)鎮(zhèn)和河?xùn)|區(qū)。

第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室直接與項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)辦理工程管護(hù)移交手續(xù)，項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利設(shè)施工程管護(hù)單位。管護(hù)單位對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施工程的運(yùn)行情況負(fù)責(zé)。

第五條 農(nóng)田水利設(shè)施工程管護(hù)的范圍主要包括：經(jīng)三亞市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室歷年整治并移交給河?xùn)|區(qū)、海棠灣鎮(zhèn)、田獨(dú)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)管護(hù)的田洋的田間排、灌溝渠，橋、涵、閘、渡槽，排放水口等水利基礎(chǔ)設(shè)施，以及田間公路和機(jī)耕路。凡今后經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室整治并移交各區(qū)鎮(zhèn)管護(hù)的田洋都屬于農(nóng)田水利設(shè)施工程管護(hù)的范圍。

第六條 項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指派一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工程管護(hù)工作。制定具體的工程管護(hù)措施，從鎮(zhèn)、村、組抽調(diào)人員組成工程管護(hù)小組。管護(hù)小組成員應(yīng)選擇政治素質(zhì)好、熱愛管護(hù)工作、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道、堅(jiān)持原則、遵紀(jì)守法、身體健康、家庭勞力充裕、在群眾中有威望的人員擔(dān)任。被選中的管護(hù)人員要嚴(yán)格要求自己、處處為集體和農(nóng)戶利益著想，保證管護(hù)工程的完好和正常使用。

第七條 健全項(xiàng)目管護(hù)制度，進(jìn)行規(guī)范化管理。堅(jiān)持做到“三管”即管人、管車、管牲畜；“四護(hù)”即護(hù)路、護(hù)渠、護(hù)橋、護(hù)涵閘；“一查巡”即堅(jiān)持日查夜巡。保證做到溝渠不堵塞、雜草無遮掩、路面無坑凹、耕地不侵占、橋涵不損壞。

第八條 落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任，把管護(hù)任務(wù)具體分解到各受益村委會(huì)和管護(hù)人員。管護(hù)人員主要負(fù)責(zé)經(jīng)常性的監(jiān)督、管理和養(yǎng)護(hù)，鎮(zhèn)、村要與管護(hù)人員簽訂合同，明確承包合同各方的權(quán)利、責(zé)任。對(duì)管護(hù)人員制定明確的管護(hù)規(guī)范和考核辦法，實(shí)行包括定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲的“五定”責(zé)任。對(duì)管護(hù)好的進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管護(hù)差的批評(píng)、處罰。同時(shí)區(qū)鎮(zhèn)每年結(jié)合農(nóng)時(shí)要組織發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行夏修和冬修，進(jìn)行定期的維修和養(yǎng)護(hù)，特別是臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害后，要及時(shí)組織群眾維護(hù)損毀水利設(shè)施，清理溝渠雜草、淤泥等障礙物，修復(fù)田間路面，確保項(xiàng)目工程正常運(yùn)行。

第九條 任何單位和個(gè)人不得損壞堤、溝、路、橋、渠、涵、閘等水利工程建筑物和附屬設(shè)施。不準(zhǔn)在溝邊、路旁堆土糞、堆柴草雜物；堆放的，要及時(shí)清理。嚴(yán)禁將香蕉桿、豆瓜藤等農(nóng)作物的殘?jiān)乖跈C(jī)耕路和渠道中，杜絕畜牧踐踏渠堤，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)田水利設(shè)施行為。

第十條 項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)要利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、群眾會(huì)議、宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管護(hù)的通告、規(guī)定，以及《水法》等有關(guān)法律法規(guī)，并將管護(hù)制度、管護(hù)公約等公布于房前屋后，以增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)、調(diào)動(dòng)群眾管護(hù)積極性，在項(xiàng)目區(qū)形成一個(gè)建設(shè)工程、使用工程、愛護(hù)工程的良好社會(huì)風(fēng)氣。

第十一條 項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)要按照“誰使用，誰受益，誰管護(hù)”的原則，多渠道籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證管護(hù)人員和維修經(jīng)費(fèi)足額到位。崖城鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、田獨(dú)鎮(zhèn)和海棠灣鎮(zhèn)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，從各鎮(zhèn)財(cái)政年度預(yù)算中安排。

第十二條 河?xùn)|區(qū)的管護(hù)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政每年從水利資金中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

第十三條 管護(hù)經(jīng)費(fèi)要全部用于農(nóng)田水利設(shè)施工程的維修及管護(hù)人員的費(fèi)用開支，確保?？顚Ｓ?。

第十四條 每年由市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門對(duì)各項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)工程管護(hù)情況和管護(hù)資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，檢查評(píng)比結(jié)果作為每年冬修水利檢查評(píng)比的一項(xiàng)重要考評(píng)內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)有下列情形之一的，直接取消當(dāng)年冬修檢查評(píng)比獲獎(jiǎng)資格：

（一）沒有按本辦法的要求落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的（河?xùn)|區(qū)除外）；

（二）未制定工程管護(hù)措施，工程管護(hù)人員未落實(shí)的；

（三）管護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)田渠道、路面、橋、涵、閘等建筑設(shè)施出現(xiàn)損壞未及時(shí)修補(bǔ)，尤其是田間公路損毀嚴(yán)重和溝渠雜草叢生，工程管護(hù)較差的。

第十五條 結(jié)合全市冬修檢查評(píng)比結(jié)果，工程管護(hù)檢查評(píng)比獲得前2名的項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)，市財(cái)政相應(yīng)增加下年度水利建設(shè)資金規(guī)模。

第十六條

第十七條 本辦法由三亞市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2006年3月1日起施行

第二篇：三亞市設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款和農(nóng)業(yè)貼息貸款補(bǔ)充規(guī)定

三亞市設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款和農(nóng)業(yè)貼息貸款補(bǔ)充規(guī)定

為了貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村精神，構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步做好發(fā)展我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款的發(fā)放和管理工作，有效支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，根據(jù)市委市政府的指示精神，按照“降低貸款門檻，讓更多的農(nóng)民能貸到款；建立收貸還貸的激勵(lì)機(jī)制，培育誠信社會(huì)；扶助信用社發(fā)展，增強(qiáng)融資助農(nóng)的能力。”的思路，特對(duì)《三亞市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》和《三亞市設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款工作意見》作如下補(bǔ)充：

一、將《三亞市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》和《三亞市設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款工作意見》中的貸款名稱合并為設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款品種執(zhí)行。

二、貸款對(duì)象除符合《三亞市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》和《三亞市設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款工作意見》規(guī)定外，凡從事農(nóng)（漁）業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)及農(nóng)（漁）產(chǎn)品加工的企業(yè)和個(gè)人，經(jīng)信用社審查符合條件的可給予貸款。

設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款的額度，除龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款（包括聯(lián)保貸款）、農(nóng)戶抵押貸款，每筆貸款最低不得低于2萬元（不含2萬元）外，根據(jù)借款人的實(shí)際要求，可辦理低于2萬元（含2萬元）的小額貸款。

三、降低貸款門檻。信用社要放寬貸款條件，除傳統(tǒng)保證（工資擔(dān)保），房產(chǎn)抵押（質(zhì)押），農(nóng)戶聯(lián)保外，增加林權(quán)證抵押、設(shè)備（設(shè)施）抵押、大棚設(shè)施抵押、企業(yè)（個(gè)人）其他有效財(cái)產(chǎn)抵押、公司為農(nóng)戶擔(dān)保等方式，特別是對(duì)那些既無財(cái)產(chǎn)抵押，又無擔(dān)保人擔(dān)保的廣大農(nóng)戶，各區(qū)、鎮(zhèn)信用社可以向在信用社無不良借款記錄的農(nóng)戶核定發(fā)放信用貸款，借款額度在2萬元以下。

為有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，市區(qū)、各鎮(zhèn)領(lǐng)取財(cái)政工資的在職人員（教師、公務(wù)員等），可以為農(nóng)戶提供擔(dān)保，信用社可放寬條件，根據(jù)擔(dān)保人工作年限、工資標(biāo)準(zhǔn)，可給予擔(dān)保人為借款人擔(dān)保3－5戶農(nóng)戶小額貸款。

四、評(píng)定貸款戶信用等級(jí)，推進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)。各區(qū)、鎮(zhèn)要成立由信用社、農(nóng)戶代表、村委會(huì)成員組成的貸款戶等級(jí)評(píng)定小組。評(píng)定小組負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并協(xié)助信用社清收小額信用貸款。經(jīng)評(píng)定的信用對(duì)象，可根據(jù)信用等級(jí)，分一、二、三、四等級(jí)，做為申請(qǐng)貸款的依據(jù)，在區(qū)、鎮(zhèn)信用社外公布其可在信用社最高貸款額度，在2年期限內(nèi)可隨時(shí)申請(qǐng)貸款，貸款發(fā)放由信用社按有關(guān)規(guī)定手續(xù)發(fā)放，任何單位、個(gè)人不得干預(yù)，貸款風(fēng)險(xiǎn)由信用社承擔(dān)。

五、為了更好、更快地支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，除公司貸款和專業(yè)合作社貸款外，單戶農(nóng)戶小額貸款由財(cái)政貼息，貼息資金每年列入財(cái)政預(yù)算安排。貸款具體發(fā)放按《三亞市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》（三府[2006]146號(hào)）辦理。

六、建立還貸收貸的激勵(lì)機(jī)制，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶小額貸款還款的積極性。對(duì)提前還款的農(nóng)戶，由信用社按財(cái)政貼息的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)按期還款的農(nóng)戶，由信用社按財(cái)政貼息的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；愈期不還的農(nóng)戶，由信用評(píng)估小組清收歸還的，由信用社按財(cái)政貼息的10%獎(jiǎng)勵(lì)給信用評(píng)估小組做為工作經(jīng)費(fèi)。

七、對(duì)農(nóng)戶小額貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在市財(cái)政局撥給聯(lián)社的 600萬元中解決。風(fēng)險(xiǎn)大于600萬元以上的再協(xié)商解決。

八、為了增強(qiáng)信用社的支農(nóng)資金實(shí)力和對(duì)信用社支持財(cái)政涉農(nóng)工作的鼓勵(lì)，市涉農(nóng)單位及涉農(nóng)資金可在信用社開戶存款，允許市財(cái)政在信用社的存款年存放額在2億元左右。同時(shí)，為了提高財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益，凡涉及政府惠農(nóng)政策直補(bǔ)的補(bǔ)貼，通過信用社給農(nóng)民辦理一卡通（一本通）。

九、對(duì)農(nóng)戶小額貸款到期還清后，信用社可繼續(xù)辦理小額貸款的發(fā)放，貼息優(yōu)惠政策不變。

十、本補(bǔ)充規(guī)定由三亞市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

十一、本補(bǔ)充規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》

三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》的通知

三府〔2008〕127號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：

《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇八年六月十六日

三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市城市供水和節(jié)約用水管理，合理開發(fā)、利用、保護(hù)水資源，建設(shè)節(jié)水型城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和海南省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、節(jié)約用水工作以及相關(guān)活動(dòng)。本市城市供水、排水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村供水、節(jié)約用水管理工作參照本辦法。

第三條 市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市水行政主管部門）主管本市的供水和節(jié)約用水工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市水行政主管部門可以委托專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理工作。市各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 城市供、用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水資源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)用水和用水實(shí)行總量控制的原則。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理，鼓勵(lì)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率，健全節(jié)約用水的管理制度。

第五條 城市供水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門共同編制城市供水、節(jié)約用水專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第六條 任何單位和個(gè)人享有使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)保護(hù)飲用水水源、供水、節(jié)水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。

第七條 對(duì)在城市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，市人民政府和市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市供水水源

第八條 市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃對(duì)城市供水水源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃及本國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合城市供水水源狀況，制定城市供水水源調(diào)配計(jì)劃。城市供水水源調(diào)配計(jì)劃不能滿足城市供水需求的，市水行政主管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門共同提出生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)納入市土地利用總體規(guī)劃予以控制。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。

禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

第十條 在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。

第十一條 城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對(duì)城市供水水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

第三章 城市供水工程

第十二條 城市供水工程包括城市公共供水工程及用戶供水設(shè)施。城市公共供水工程是指水廠及其取水設(shè)施、城市公共供水管道及其附屬設(shè)施。用戶供水設(shè)施是指與城市公共供水管道連接的供水管道及其附屬設(shè)施。

第十三條 市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃，編制城市公共供水工程建設(shè)計(jì)劃（以下簡稱建設(shè)計(jì)劃）。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括公共供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十五條 城市公共供水工程由政府或供水企業(yè)組織投資建設(shè)，并實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。用戶供水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。最低服務(wù)水壓不能滿足正常用水時(shí)，經(jīng)市供水企業(yè)同意，開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的水壓加壓設(shè)施。

第十六條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并應(yīng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承接城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十七條 城市供水工程的設(shè)計(jì)方案，由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并應(yīng)征求供水企業(yè)的意見。

第十八條 城市供水工程建設(shè)使用的供水管道、材料、設(shè)備和器具，必須具備國家質(zhì)量、衛(wèi)生認(rèn)證，并報(bào)市技術(shù)監(jiān)督部門備案，市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)定期公布供水管道、材料、設(shè)備和器具的質(zhì)量抽查結(jié)果。市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。

第十九條 市規(guī)劃建設(shè)部門及水行政主管部門應(yīng)對(duì)城市供水工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十條 城市供水工程竣工驗(yàn)收應(yīng)有市水行政主管部門、市規(guī)劃建設(shè)部門和供水企業(yè)等參加。

第二十一條 城市公共供水工程、水表及水表之前的用戶自建供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)自移交之日起一并轉(zhuǎn)移，但高層建筑的水壓加壓設(shè)施除外。

第二十二條 用戶供水設(shè)施連接城市公共供水工程，不得污染城市供水水質(zhì)。生產(chǎn)或使用有毒、有害物質(zhì)的單位不得將其用水管道及附屬設(shè)施直接與城市公共供水工程連接。

第二十三條 除供水企業(yè)因更新改造必須改裝、拆除或遷移城市供水工程外，任何單位或個(gè)人不得擅自改裝、拆除或遷移城市供水工程。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市供水工程的，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意，并報(bào)市水行政主管部門及市規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的改裝、拆除或遷移的方案及相應(yīng)的補(bǔ)救方案進(jìn)行工程建設(shè)。

第二十四條 涉及城市供水工程的工程建設(shè)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)于開工前向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。該保護(hù)措施應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意。

第二十五條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門劃定城市公共供水、節(jié)水工程設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)范圍，并設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的識(shí)別標(biāo)志。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的下列活動(dòng)：

（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）開挖渠道或者挖坑、取土；

（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（四）排放和傾倒廢棄物或未經(jīng)處理的有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿等物質(zhì)；

（五）占?jí)?、拆卸、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節(jié)水工程設(shè)施或者危害其他安全的活動(dòng)。

第四章 供水企業(yè)及用戶

第二十六條 供水企業(yè)是指依法從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營，承擔(dān)城市供水的法人。非供水企業(yè)，不得從事城市供水業(yè)務(wù)。

第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水水源調(diào)配計(jì)劃，組織生產(chǎn)城市供水。

第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)在每年第一季度向公眾公布本供水服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)措施及上一服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果。

供水服務(wù)目標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）供水服務(wù)水壓；

（二）供水水質(zhì)；

（三）搶修及時(shí)率；

（四）抄表、收費(fèi)服務(wù)；

（五）其他服務(wù)指標(biāo)。

第二十九條 供水企業(yè)應(yīng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，保證其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生防疫部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。市水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第三十條 供水企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測壓點(diǎn)，保證供水管網(wǎng)壓力不低于最低服務(wù)水壓。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配線管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點(diǎn)，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保持不間斷供水。

第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)定期抄錄用戶水表讀數(shù)。供水企業(yè)可以委托水壓加壓設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)或其他物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抄錄用戶水表讀數(shù)。受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)不得因此向用戶收取任何費(fèi)用，不得自行確定或改變用戶的用水性質(zhì)。

第三十二條 供水企業(yè)或受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按抄錄的水表讀數(shù)計(jì)算用戶的實(shí)際用水量。

第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定定期向市水行政主管部門報(bào)送供水、水費(fèi)收取的情況及其他有關(guān)資料。

第三十四條 直接影響供水的重要設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故的，供水企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)報(bào)告市水行政主管部門。

第三十五條 供水企業(yè)應(yīng)保證不間斷供水，但有下列情形之一的，可以暫停供水，并報(bào)市水行政主管部門備案：

（一）工程施工；

（二）設(shè)備維修；

（三）其他確需停水的情形。

供水企業(yè)一次暫停供水時(shí)間超過十二小時(shí)的應(yīng)報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十六條 供水企業(yè)暫停供水的，應(yīng)將停水的原因、停水的時(shí)間及恢復(fù)供水的時(shí)間通過大眾傳播媒介或其他方式在停水前二十四小時(shí)通知用戶。因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的，應(yīng)在搶修的同時(shí)報(bào)告主管部門，并通知用戶。

因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故造成停水超過二十四小時(shí)的，供水企業(yè)應(yīng)采取臨時(shí)供水措施。

第三十七條 城市用水，按用水性質(zhì)分為：

（一）居民生活用水；

（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他非盈利性組織的用水；

（三）工業(yè)用水；

（四）商業(yè)用水；

（五）建筑施工用水；

（六）飲食服務(wù)業(yè)用水；

（七）港口、船舶用水；

（八）消防、環(huán)衛(wèi)、綠化用水；

（九）其他用水。

第三十八條 使用城市供水應(yīng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng)，用水申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人名稱、地址；

（二）用水性質(zhì)；

（三）生產(chǎn)規(guī)模；

（四）月用水量；

（五）耗水狀況；

（六）節(jié)水措施；

（七）供水企業(yè)認(rèn)為與用水有關(guān)的相應(yīng)資料。

居民生活用水的，由開發(fā)建設(shè)單位或住宅區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一向供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)。

第三十九條 供水企業(yè)應(yīng)自接到用水申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)確定用水性質(zhì)，并書面告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)確定的用水性質(zhì)有異議的，可以向市物價(jià)部門、市水行政主管部門提出書面異議。

市物價(jià)部門、市水行政主管部門應(yīng)自接到書面異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。如認(rèn)為確定用水性質(zhì)違背有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令供水企業(yè)改正，并書面告知申請(qǐng)人；如認(rèn)為確定用水性質(zhì)無誤的，也應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。

第四十條 用水性質(zhì)一經(jīng)核定，供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的用水性質(zhì)與用戶簽訂《城市供用水合同》。供水企業(yè)與用戶不得擅自變更用水性質(zhì)。

第四十一條 供水企業(yè)應(yīng)自《城市供用水合同》簽訂之日起七日內(nèi)開始提供城市供水。

第四十二條 用戶水表由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修和更換，有關(guān)費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。人為損壞或遺失由用戶負(fù)責(zé)。供水企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)用戶水表之前的城市供水工程及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、管理和更新改造。用戶水表之后的供水管道及其附屬設(shè)施，由其用戶負(fù)責(zé)維修、管理。

第四十三條 非高層建筑公共蓄水池的業(yè)主應(yīng)委托資質(zhì)的單位每半年對(duì)其公共蓄水池進(jìn)行清洗和消毒，防止水質(zhì)二次污染。高層建筑的公共蓄水池由其物業(yè)管理機(jī)構(gòu)委托資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)單位負(fù)責(zé)清洗和消毒。市水行政主管部門及衛(wèi)生防疫部門應(yīng)對(duì)公共蓄水池的清洗和消毒進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十四條 消防用水不得用于非消防用途。

第四十五條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為：

（一）將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接；

（二）擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門；

（三）采用非法手段造成用戶注冊(cè)水表損壞或計(jì)量不準(zhǔn)、擅自接管取水、裝泵抽水或者采取其他方式轉(zhuǎn)供、盜用城市公共供水。盜用或轉(zhuǎn)供城市供水。

第四十六條 市物價(jià)主管部門應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門制定凈資產(chǎn)核算辦法。供水凈資產(chǎn)利潤率由市物價(jià)主管部門會(huì)同市水行政主管部門每年核算一次。

第四十七條 市物價(jià)主管部門應(yīng)會(huì)同市水行政主管部門根據(jù)供水凈資產(chǎn)利潤率確定水價(jià)基價(jià)。水價(jià)基價(jià)經(jīng)市政府核準(zhǔn)后向社會(huì)公眾公布。

第四十八條 調(diào)整水價(jià)應(yīng)協(xié)商市水行政主管部門，形成一致意見后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。調(diào)價(jià)方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公眾公布。

第四十九條 供水企業(yè)經(jīng)營城市供水應(yīng)按市政府公布的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，并按用戶的實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)。用戶應(yīng)按實(shí)際用水性質(zhì)和實(shí)際用水量交納水費(fèi)。

供水企業(yè)不得向用戶收取除水費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第五十條 供水企業(yè)或受委托機(jī)構(gòu)收取水費(fèi)，應(yīng)發(fā)給用戶《水費(fèi)交納通知書》?！端M(fèi)交納通知書》應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

（一）抄錄水表日期及水表讀數(shù)；

（二）本期實(shí)際用水量；

（三）本期應(yīng)交水費(fèi)總額；

（四）交納水費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。

第五十一條 用戶應(yīng)按《水費(fèi)交納通知書》規(guī)定的時(shí)間交納水費(fèi)。逾期六十日仍未交納的，供水企業(yè)可停止供水；采取停止供水的，供水企業(yè)應(yīng)提前十日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定交納了足額水費(fèi)的，供水企業(yè)應(yīng)在八小時(shí)恢復(fù)供水。

第五十二條 用戶對(duì)交納水費(fèi)有異議的，應(yīng)自接到《水費(fèi)交納通知書》之日起七日內(nèi)向供水企業(yè)提出異議，供水企業(yè)應(yīng)自接到異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并書面答復(fù)用戶，逾期未作答復(fù)的，視為異議成立。用戶對(duì)供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的，可自接到答復(fù)之日起七日內(nèi)向市水行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)，市水行政主管部門應(yīng)自接到確認(rèn)申請(qǐng)之日起七日內(nèi)予以確認(rèn)并書面告知供水企業(yè)及用戶。異議期間，供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對(duì)該用戶供水。

第五十三條 供水企業(yè)或受委托機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收取水費(fèi)的，用戶可以拒絕交納，并向其主管部門進(jìn)行投訴。供水企業(yè)或被委托機(jī)構(gòu)不得因此停止供水。

第五章 城市節(jié)約用水管理

第五十四條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市用水計(jì)劃以及國家和地方行業(yè)用水定額，計(jì)劃用水指標(biāo)實(shí)行分級(jí)審定和考核。市水行政主管部門向月用水量超過3000立方米單位用戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月考核用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況，月用水量不滿3000立方米的單位用戶，由城市供水企業(yè)進(jìn)行核定和考核。

單位用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月1日以前向市水行政主管部門提出下一的用水計(jì)劃指標(biāo)申請(qǐng)，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核定下達(dá)，并公布用水指標(biāo)。逾期未核定下達(dá)的，視為同意申請(qǐng)。

單位用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，確需調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序向市水行政主管部門提出申請(qǐng)，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

單位用戶認(rèn)為核定或調(diào)整的用水計(jì)劃指標(biāo)不合理的，可以向市水行政主管部門提出異議，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做出書面答復(fù)。

市水行政主管部門在核定、調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，可根據(jù)需要舉行聽證會(huì)。

第五十五條 在城市用水總需求超過供水能力的情況下，為確保城市居民生活用水，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市水行政主管部門可以向單位用戶發(fā)出限制用水指令。必要時(shí)也可向居民生活用戶發(fā)出限制用水指令。

第五十六條 新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)配套節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)有市水行政主管部門參與驗(yàn)收。

第五十七條 用水單位應(yīng)逐步采取循環(huán)用水、一水多用或其他節(jié)水措施，進(jìn)行用水單耗考核，降低用水量。市水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織對(duì)用水單位開展水量平衡測試，合理評(píng)價(jià)用水水平。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)水規(guī)定的，用水單位必須及時(shí)采取措施，整治改進(jìn)。單位用戶用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市水行政主管部門不予增加用水計(jì)劃指標(biāo)。

第五十八條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)的單位用戶，應(yīng)當(dāng)采用低耗水技術(shù)、安裝使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政臨時(shí)用水，必須向城市節(jié)約用水管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用水指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由供水部門計(jì)量收費(fèi)。臨時(shí)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)，按照節(jié)約用水規(guī)劃使用中水。

第五十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶節(jié)約用水的監(jiān)督和管理，并可根據(jù)需要對(duì)單位用戶進(jìn)行水量平衡測試。

第六十條 單位用戶用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)按省價(jià)格主管部門及省水行政主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。城市居民生活用水可根據(jù)條件實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。

第六十一條 單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度，定期向市水行政主管部門報(bào)送有關(guān)資料。

市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位用戶用水情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)單位用戶開展節(jié)約用水工作，發(fā)現(xiàn)單位用戶有用水浪費(fèi)現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并可核減次年的用水計(jì)劃指標(biāo)。

第六章 法律責(zé)任

第六十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十三條 對(duì)違反本辦法的行為，市水行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第六十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第六十五條 本條例有關(guān)用語的含義：

（一）城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

（二）城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)用水。

（三）自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。

（四）二次供水，是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。

（五）城市公共供水設(shè)施，包括用于公共供水的自來水處理廠和公共供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。

（六）自建供水設(shè)施，是指單位自行建設(shè)的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

（七）居民生活用戶，是指居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生用水行為的用戶。

（八）單位用戶，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學(xué)、管理等過程中發(fā)生用水行為的非居民用戶。

（九）中水，是指污水處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。

第六十六條 本辦法自2008年7月16日起施行。三亞市人民政府1995年8月8日公布施行的《三亞市自來水供水管理暫行辦法》、1996年8月31日公布施行的《三亞市城市計(jì)劃用水節(jié)約用水暫行辦法》自本辦法公布施行之日起廢止。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后管護(hù)辦法

扎勒木特鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后

管護(hù)辦法

第一章 總則

第一條 為了確保扎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的特點(diǎn)和我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程是由國家立項(xiàng)、實(shí)行專項(xiàng)投資，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件而興建的基礎(chǔ)工程設(shè)施。其建后管護(hù)是指項(xiàng)目工程實(shí)施過程中的建設(shè)管理及竣工驗(yàn)收后的運(yùn)行管理和維修服務(wù)工作。第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后管護(hù)遵循“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，實(shí)行專業(yè)管護(hù)和群眾管護(hù)相結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)力量共同做好管護(hù)工作。

第四條 各村（隊(duì)）要建立規(guī)范、科學(xué)、操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù) 機(jī)制，做到建好一處、管好一處、用好一處，確保發(fā)揮工程長遠(yuǎn)效益。第二章 管護(hù)對(duì)象

第五條 國家和省批復(fù)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的部分工程設(shè)施均屬管護(hù)對(duì)象。主要包括土地治理項(xiàng)目中產(chǎn)權(quán)屬于國家和集體，且直接為項(xiàng)目區(qū)群眾服務(wù)的各類工程設(shè)施，以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中有財(cái)政無償投資形成的資產(chǎn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用，且產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為私有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程，由其擁有者負(fù)責(zé)管護(hù)。

第六條 土地治理項(xiàng)目主要包括水利工程、種子工程、林木工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備及在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志。水利工程主要包括支、斗渠、涵管、排灌溝渠、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)道路、田間配套建筑物、農(nóng)田設(shè)施等。種子工程主要包括優(yōu)良品種推廣，良種基地。林木工程主要包括農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、片林及苗圃。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備主要包括農(nóng)機(jī)和農(nóng)具。標(biāo)志主要包括附著在工程建筑物上的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志與編號(hào)。第三章 管護(hù)組織與制度

第七條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后的管護(hù)組織管理工作，監(jiān)督落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任人。

第八條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室與管護(hù)主體、管護(hù)主體與管護(hù)責(zé)任人分別簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)范圍，量化管護(hù)指標(biāo)，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，將管護(hù)人員報(bào)酬同管護(hù)考核結(jié)果掛鉤。第九條 項(xiàng)目區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)工作制度、崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)考勤制度，做到程序嚴(yán)密，標(biāo)準(zhǔn)明確，責(zé)任到人，操作性強(qiáng)。在管護(hù)范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)工程設(shè)施管護(hù)制度，并采取多種形式向項(xiàng)目區(qū)廣大群眾進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)，共同做好管護(hù)工作。第四章 管護(hù)責(zé)任和措施

第十條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后管護(hù)的主管部門，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后管護(hù)工作。要將項(xiàng)目工程管護(hù)作為開發(fā)工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓具體，抓出成效。

第十一條 已建成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)要按照有關(guān)設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)固定標(biāo)志的要求，劃界、設(shè)樁、豎牌、立牌。主要工程設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志牌，實(shí)行統(tǒng)一分類編號(hào)，注明工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、時(shí)間、投資總額、建設(shè)規(guī)模、受益范圍、管護(hù)單位、管護(hù)責(zé)任人等。

第十二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程依法進(jìn)行保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占。項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)田塊不得改變整體形象，不得隨意征用和轉(zhuǎn)作他用，如國家重點(diǎn)建設(shè)工程確需征用，需依法報(bào)批，并有建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得將機(jī)耕路、作業(yè)道改作農(nóng)田或擅自縮小路面，不得在道路上開溝取土或建房，不準(zhǔn)堆放其他雜物和設(shè)障，不準(zhǔn)挖取道路上的沙石挪作他用。不準(zhǔn)在排灌溝渠上亂開口子、亂筑檔子、修建建筑物、任意取土、挖填渠道或種植農(nóng)作物，影響通水。

農(nóng)田排灌溝渠要保證“三度”（寬度、深度、坡度）完好，及時(shí)維護(hù)清淤，做到旱能灌、澇能排，排灌通暢。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，保證路面平整，無積水坑。加強(qiáng)對(duì)橋、涵、閘等田間建筑物的經(jīng)常性管護(hù)，確保項(xiàng)目工程長久發(fā)揮作用。第十四條 所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目工程，按建設(shè)合同，由工程施工方負(fù)責(zé)合同規(guī)定期限內(nèi)的維修，管護(hù)工作。質(zhì)保期滿后，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要組織相關(guān)人員對(duì)工程完好情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)不能履行管護(hù)責(zé)任或出現(xiàn)質(zhì)量等問題，要酌情扣減建設(shè)方質(zhì)量保證金。

第十五條 支、斗渠可移交水管所或項(xiàng)目區(qū)所在村，辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，明確職責(zé)，制定管護(hù)目標(biāo)，簽訂管護(hù)責(zé)任書。要指定專人管理，并簽訂管護(hù)責(zé)任書。

第十六條 干支渠、襯砌防滲渠道，明確職責(zé)，制定管護(hù)目標(biāo)，簽訂管護(hù)責(zé)任書。

第十七條 農(nóng)田防護(hù)林，可實(shí)行承包或者拍賣，在村、農(nóng)戶和承包人之間以一定比例進(jìn)行受益分成；也可實(shí)行分戶管理，風(fēng)險(xiǎn)抵押，也可由農(nóng)戶或個(gè)人承包，一次性買斷產(chǎn)權(quán)，合同期內(nèi)有管理經(jīng)營權(quán)。

第十八條 大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各類機(jī)械應(yīng)逐一落實(shí)管護(hù)責(zé)任和承包合同，實(shí)行統(tǒng)一使用管理和維修保養(yǎng)。其他配套農(nóng)機(jī)、植保機(jī)具等，由專人管理，實(shí)行簽發(fā)領(lǐng)用使用證制度，要有專門保管庫房，每次使用后交由庫房保管，確保設(shè)備安全，減少機(jī)具損失和丟失。

第十九條 種子基地、優(yōu)良品種等，移交項(xiàng)目所在地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室進(jìn)行檢查。建在城區(qū)范圍內(nèi)的，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，可將產(chǎn)權(quán)移交給項(xiàng)目所在地相關(guān)部門，由其進(jìn)行管護(hù)，也可進(jìn)行拍賣、租賃、承包等。

第二十條 鞏固、推廣科技成果，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的含量。第五章 產(chǎn)權(quán)歸屬

第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成立項(xiàng)開發(fā)的全部工程任務(wù)并通過驗(yàn)收合格后，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對(duì)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，分類編號(hào)，建立檔案。

第二十二條 所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目中直接為項(xiàng)目區(qū)群眾服務(wù)的項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格后，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將項(xiàng)目工程所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)及時(shí)移交給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，辦理權(quán)益移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管護(hù)責(zé)任。

第六章 管護(hù)資金

第二十三條 各項(xiàng)目鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)要廣辟資金渠道，落實(shí)資金來源，逐一建立經(jīng)濟(jì)自立的工程養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。要按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“以工程樣工程”的原則，籌集項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)運(yùn)營受益，應(yīng)用于工程運(yùn)行管護(hù)和滾動(dòng)開發(fā)。

第二十四條 對(duì)機(jī)耕路、渠道、建筑物等公益性工程的維修費(fèi)用，可通過村級(jí)“一事一議”解決。

第二十五條 對(duì)因大的自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)工程損毀，可按程序積極申報(bào)自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)資金補(bǔ)助，積極爭取國家支持，通過專項(xiàng)項(xiàng)目的形式進(jìn)行維修和維護(hù)。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 各項(xiàng)目鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)條款，不斷修訂和完善各項(xiàng)項(xiàng)目工程的具體管護(hù)辦法。對(duì)認(rèn)真落實(shí)管護(hù)辦法、管護(hù)工作成績顯著地單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位（部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都要成立機(jī)構(gòu)，健全制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展管護(hù)工作。對(duì)于不負(fù)責(zé)任，制度不嚴(yán)，管護(hù)不力的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，給予處罰。對(duì)損壞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程設(shè)施的行為，要迅速予以堅(jiān)持制止，責(zé)令其賠償損失并限期補(bǔ)救。對(duì)管護(hù)工程瀆職失職的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將定期開展檢查評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)各項(xiàng)管護(hù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的管護(hù)人員，兌現(xiàn)其全部報(bào)酬。對(duì)各項(xiàng)管護(hù)指標(biāo)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)工作成績突出和管護(hù)工作中有功人員，兌現(xiàn)其全部報(bào)酬并頒發(fā)一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。對(duì)未完成管護(hù)指標(biāo)甚至造成工程一定損失的，酌情扣發(fā)報(bào)酬并責(zé)令其賠償損失，采取措施限期補(bǔ)救。對(duì)連續(xù)兩年不能達(dá)標(biāo)的管護(hù)人員予以撤換。扎勒木特鄉(xiāng)人民政府 二〇一〇年十月八日

第五篇：三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市海域使用管理若干規(guī)定》的通知

三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市海域使用管理若干規(guī)定》的通知 三府〔2007〕185 號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位: 《三亞市海域使用管理若干規(guī)定》已經(jīng)市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

三亞市人民政府

二○○七年十一月十三日

三亞市海域使用管理若干規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范海域使用和管理，促進(jìn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《海南省實(shí)施〈中華人民共和國海域使用管理法〉辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市審批權(quán)限范圍內(nèi)使用特定海域的排他性用?；顒?dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 濱海一線酒店、旅游區(qū)（景點(diǎn)）用海，向海一側(cè)的距離一般不得少于400米。

第四條 濱海一線酒店、特別旅游區(qū)（景點(diǎn)）使用對(duì)應(yīng)海域從事配套性服務(wù)活動(dòng)的，可以采取行政審批方式出讓海域使用權(quán)。其他海域有兩個(gè)或者兩個(gè)以上用海意向人的，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)：

（一）國家、省、市重大建設(shè)項(xiàng)目；

（二）國防建設(shè)項(xiàng)目；

（三）傳統(tǒng)趕海區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、有爭議的海域或涉及公共利益的海域；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五條 海域使用權(quán)人必須按照批準(zhǔn)的用海范圍和項(xiàng)目內(nèi)容使用海域，超出批準(zhǔn)用海范圍的，按非法占用海域論處；超出批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容的，按擅自改變海域用途論處。

第六條 本市鼓勵(lì)15米等深線以外的深海養(yǎng)殖，控制15米等深線以內(nèi)的淺海養(yǎng)殖；鼓勵(lì)不破壞環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖。從事15米等深線以外的深海養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖的，按省規(guī)定的最高額度減繳或免繳海域使用金。

第七條 嚴(yán)禁在亞龍灣等旅游用海海域從事捕撈等漁業(yè)生產(chǎn)和靠泊漁船；嚴(yán)禁在海棠灣、三亞灣、大小東海灣、亞龍灣等海域從事定置網(wǎng)、拖網(wǎng)等捕撈生產(chǎn)。

第八條 海域使用權(quán)人在使用海域過程中，必須做好安全防護(hù)工作，防止人身安全事故的發(fā)生。

第九條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)好所使用海域的海洋環(huán)境，及時(shí)清理各種海洋污染物，保持沙灘清潔，防止海洋污染事故的發(fā)生；按照批準(zhǔn)的用途合理使用海域，不得破壞海洋生態(tài)環(huán)境，所使用海域的自然資源和生態(tài)環(huán)境發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門。因海域使用權(quán)人的原因造成海洋環(huán)境被嚴(yán)重破壞的，除依法對(duì)海域使用權(quán)人進(jìn)行處罰外，可以依法收回海域使用權(quán)。

第十條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)好所使用海域?qū)?yīng)沙壩的自然性和海岸景觀的完整性；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在沙壩上修建永久性構(gòu)筑物；嚴(yán)禁損毀沙壩、挖取海砂、降低沙壩高度、破壞海岸景觀等行為。

第十一條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)搞好所用海域?qū)?yīng)岸段的綠化和植被保護(hù)，對(duì)遭到損害的植被應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。第十二條 本規(guī)定自2007年12月10日起施行。