第一篇：關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項目工程管護暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政（務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)：

為加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護工作，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室研究制定了《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時反饋。

附件：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二○○八年十月十五日

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目

工程管護暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護工作，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金使用效益，保證國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已建成的工程正常運轉(zhuǎn)并長期發(fā)揮效益，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）等制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家立項的地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的中低產(chǎn)田改造項目和生態(tài)綜合治理項目建成的各類工程（以下簡稱“農(nóng)發(fā)工程”），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，參照國家有關(guān)灌區(qū)水利工程管護規(guī)定執(zhí)行。

第三條 農(nóng)發(fā)工程管護按照“建管并重”、“誰受益，誰負責”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場手段與政府補助相結(jié)合”等原則進行運行管護。第四條 農(nóng)發(fā)工程管護是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績效考核內(nèi)容之一，地方各級特別是縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)”）應(yīng)高度重視，認真履行職責，切實做好農(nóng)發(fā)工程管護的組織管理、協(xié)調(diào)指導和檢查監(jiān)督工作。

第二章 工程管護范圍

第五條 農(nóng)發(fā)工程管護范圍包括以下內(nèi)容

（一）水利工程：小型水庫、山塘、攔河壩、灌排站、機電井及其配套設(shè)施等；灌排渠道及配套建筑物；節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施等。

（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機耕路、農(nóng)業(yè)機械；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉庫、曬場等工程設(shè)施和配套設(shè)備；用于牧區(qū)草場改良的圍欄、青貯窖、飼料加工及牲畜棚圈等。

（三）林業(yè)工程：農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施等。

（四）其他工程及其配套設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)發(fā)項目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標志等。

第三章 工程管護主體

第六條 根據(jù)受益范圍和受益對象，合理確定農(nóng)發(fā)工程管護主體

（一）受益范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，由縣級水利部門直接負責或委托所屬工程管理單位進行管護；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉庫、曬場等工程設(shè)施和配套設(shè)備，由縣級農(nóng)業(yè)部門直接負責或委托所屬農(nóng)技推廣單位進行管護；農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施，由縣級林業(yè)部門直接負責或委托所屬林業(yè)管理單位進行管護。

（二）受益范圍跨行政村的水利工程，由鄉(xiāng)級水利管理單位直接負責或協(xié)助村民委員會進行管護；受益范圍跨行政村的農(nóng)田機耕路、草場圍欄等以及農(nóng)發(fā)項目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標志，由鄉(xiāng)級有關(guān)單位直接負責或協(xié)助村民委員會進行管護。

（三）受益范圍明確為某一行政村的，項目工程由村民委員會直接負責或委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作組織等進行管護。

（四）已明確歸屬個人（企業(yè)）管理的噴滴灌設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具，農(nóng)田防護林、青貯窖、飼料加工以及牲畜棚圈等，由受益農(nóng)戶（企業(yè)）負責管護。

（五）鼓勵利用市場方式確定管護主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和村民委員會征求受益農(nóng)民代表同意的前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等多種方式落實農(nóng)發(fā)工程管護主體。

（六）按照“村民自治管理”的原則，有條件的地方應(yīng)引導和幫助受益農(nóng)民按照受益范圍，以灌區(qū)或項目區(qū)所在鄉(xiāng)、村為單位自愿組建農(nóng)民用水戶協(xié)會或農(nóng)發(fā)工程管護協(xié)會，負責統(tǒng)一管護項目區(qū)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等各類農(nóng)發(fā)工程。

第四章 工程管護經(jīng)費

第七條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的籌集

（一）縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)按照土地治理項目年度計劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金總額的1%比例計提工程管護經(jīng)費，專項用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（二）財政投入形成的農(nóng)發(fā)工程通過承包、租賃、拍賣等方式取得的收入，優(yōu)先保證用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（三）鼓勵通過多形式、多渠道籌集管護資金，建立多元化投入機制。地方各級財政根據(jù)財力情況和實際需要，安排農(nóng)發(fā)工程管護補助資金；鄉(xiāng)級政府和村民委員會通過從集體收益中安排或在工程收益中按適當比例提取；建立農(nóng)民用水戶協(xié)會或農(nóng)發(fā)工程管護協(xié)會，采取“村民一事一議”等形式，積極籌集管護資金，用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（四）村民委員會組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復項目區(qū)公益性農(nóng)發(fā)工程，但應(yīng)符合“村民一事一議”有關(guān)要求，不得加重農(nóng)民負擔。第八條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的管理

（一）農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費由縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)統(tǒng)籌安排和管理，實行分賬核算、專款專用。當年結(jié)余經(jīng)費可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

（二）通過財政資金以外的其他形式籌集的管護經(jīng)費，根據(jù)實際情況可由鄉(xiāng)級政 府有關(guān)單位或村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理。第九條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的使用范圍

主要包括在工程設(shè)計使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修，必要的小型簡易管護工具和運行監(jiān)測設(shè)備購置等。不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補貼等行政事業(yè)費開支。

第十條 由縣級行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個人（企業(yè)）負責管護的農(nóng)發(fā)工程，管護經(jīng)費原則上由其自行解決。

第十一條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的使用申報和審批

由農(nóng)發(fā)工程管護主體提出用款計劃申請，經(jīng)所在村民委員會和鄉(xiāng)級政府審查同意，報經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審核批準后，依據(jù)批準的用款計劃，按縣級財政報賬制度有關(guān)規(guī)定支付資金。省、地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)負責對工程管護經(jīng)費審批和使用情況的定期檢查監(jiān)督。

第五章 工程管護責任

第十二條 各類管護主體應(yīng)按照有關(guān)部門行業(yè)規(guī)定的標準和要求認真開展管護工作，保證農(nóng)發(fā)工程正常運行，持續(xù)發(fā)揮效益。縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)應(yīng)切實做好工程管護的組織管理、協(xié)調(diào)指導和檢查監(jiān)督工作。

第十三條 各類管護主體應(yīng)嚴格遵守法律和行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。工程權(quán)屬改變需報縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)批準。

第十四條 通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等市場方式取得農(nóng)發(fā)工程管護權(quán)的管護主體，除必須認真履行合同，依法管理經(jīng)營，為項目區(qū)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)良好服務(wù)外，還必須服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，并接受項目區(qū)鄉(xiāng)、村各級組織和縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)的監(jiān)督。以財政補貼方式購置的農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具，應(yīng)優(yōu)先保證為項目區(qū)提供良好服務(wù)。

第十五條 縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)應(yīng)認真履行以下職責

（一）按照建管結(jié)合的要求，應(yīng)鼓勵和支持管護主體提前介入工程設(shè)計和建設(shè)過程的相關(guān)環(huán)節(jié)，為農(nóng)發(fā)工程管護奠定良好基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)發(fā)工程竣工驗收合格后，應(yīng)與管護主體及時辦理工程登記移交手續(xù)，明確管護主體職責，落實管護責任和義務(wù)。

（三）在縣級行業(yè)主管部門配合下，研究制定和完善農(nóng)發(fā)工程的各項管護標準和具體制度，加強對管護主體工程管護的指導與監(jiān)督，主動幫助管護主體解決管護工作中存在的困難與問題，搞好農(nóng)發(fā)工程運行的監(jiān)測評價工作。

（四）主動配合項目區(qū)鄉(xiāng)級政府認真做好農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的籌集、使用和管理，確保工程管護資金真正發(fā)揮作用。

第十六條 對于違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定的管護主體，縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)責令限期改正，情節(jié)嚴重的，應(yīng)提交有關(guān)部門依法予以處罰。

第六章 附 則

第十七條 省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。本辦法由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負釋。

第二篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦

法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政（務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)：

為加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護工作，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室研究制定了《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時反饋。

附件：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二○○八年十月十五日

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護工作，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金使用效益，保證國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已建成的工程正常運轉(zhuǎn)并長期發(fā)揮效益，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）等制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家立項的地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的中低產(chǎn)田改造項目和生態(tài)綜合治理項目建成的各類工程（以下簡稱“農(nóng)發(fā)工程”），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，參照國家有關(guān)灌區(qū)水利工程管護規(guī)定執(zhí)行。

第三條 農(nóng)發(fā)工程管護按照“建管并重”、“誰受益，誰負責”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場手段與政府補助相結(jié)合”等原則進行運行管護。

第四條 農(nóng)發(fā)工程管護是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績效考核內(nèi)容之一，地方各級特別是縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)”）應(yīng)高度重視，認真履行職責，切實做好農(nóng)發(fā)工程管護的組織管理、協(xié)調(diào)指導和檢查監(jiān)督工作。

第二章 工程管護范圍

第五條 農(nóng)發(fā)工程管護范圍包括以下內(nèi)容

（一）水利工程：小型水庫、山塘、攔河壩、灌排站、機電井及其配套設(shè)施等；灌排渠道及配套建筑物；節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施等。

（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機耕路、農(nóng)業(yè)機械；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉庫、曬場等工程設(shè)施和配套設(shè)備；用于牧區(qū)草場改良的圍欄、青貯窖、飼料加工及牲畜棚圈等。

（三）林業(yè)工程：農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施等。

（四）其他工程及其配套設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)發(fā)項目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標志等。

第三章 工程管護主體

第六條 根據(jù)受益范圍和受益對象，合理確定農(nóng)發(fā)工程管護主體

（一）受益范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，由縣級水利部門直接負責或委托所屬工程管理單位進行管護；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉庫、曬場等工程設(shè)施和配套設(shè)備，由縣級農(nóng)業(yè)部門直接負責或委托所屬農(nóng)技推廣單位進行管護；農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施，由縣級林業(yè)部門直接負責或委托所屬林業(yè)管理單位進行管護。

（二）受益范圍跨行政村的水利工程，由鄉(xiāng)級水利管理單位直接負責或協(xié)助村民委員會進行管護；受益范圍跨行政村的農(nóng)田機耕路、草場圍欄等以及農(nóng)發(fā)項目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標志，由鄉(xiāng)級有關(guān)單位直接負責或協(xié)助村民委員會進行管護。

（三）受益范圍明確為某一行政村的，項目工程由村民委員會直接負責或委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作組織等進行管護。

（四）已明確歸屬個人（企業(yè)）管理的噴滴灌設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具，農(nóng)田防護林、青貯窖、飼料加工以及牲畜棚圈等，由受益農(nóng)戶（企業(yè)）負責管護。

（五）鼓勵利用市場方式確定管護主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和村民委員會征求受益農(nóng)民代表同意的前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等多種方式落實農(nóng)發(fā)工程管護主體。

（六）按照“村民自治管理”的原則，有條件的地方應(yīng)引導和幫助受益農(nóng)民按照受益范圍，以灌區(qū)或項目區(qū)所在鄉(xiāng)、村為單位自愿組建農(nóng)民用水戶協(xié)會或農(nóng)發(fā)工程管護協(xié)會，負責統(tǒng)一管護項目區(qū)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等各類農(nóng)發(fā)工程。

第四章 工程管護經(jīng)費

第七條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的籌集

（一）縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)按照土地治理項目計劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金總額的1%比例計提工程管護經(jīng)費，專項用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（二）財政投入形成的農(nóng)發(fā)工程通過承包、租賃、拍賣等方式取得的收入，優(yōu)先保證用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（三）鼓勵通過多形式、多渠道籌集管護資金，建立多元化投入機制。地方各級財政根據(jù)財力情況和實際需要，安排農(nóng)發(fā)工程管護補助資金；鄉(xiāng)級政府和村民委員會通過從集體收益中安排或在工程收益中按適當比例提取；建立農(nóng)民用水戶協(xié)會或農(nóng)發(fā)工程管護協(xié)會，采取“村民一事一議”等形式，積極籌集管護資金，用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（四）村民委員會組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復項目區(qū)公益性農(nóng)發(fā)工程，但應(yīng)符合“村民一事一議”有關(guān)要求，不得加重農(nóng)民負擔。

第八條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的管理

（一）農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費由縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)統(tǒng)籌安排和管理，實行分賬核算、專款專用。當年結(jié)余經(jīng)費可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

（二）通過財政資金以外的其他形式籌集的管護經(jīng)費，根據(jù)實際情況可由鄉(xiāng)級政府有關(guān)單位或村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理。

第九條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的使用范圍

主要包括在工程設(shè)計使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修，必要的小型簡易管護工具和運行監(jiān)測設(shè)備購置等。不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補貼等行政事業(yè)費開支。

第十條 由縣級行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個人（企業(yè)）負責管護的農(nóng)發(fā)工程，管護經(jīng)費原則上由其自行解決。

第十一條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的使用申報和審批

由農(nóng)發(fā)工程管護主體提出用款計劃申請，經(jīng)所在村民委員會和鄉(xiāng)級政府審查同意，報經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審核批準后，依據(jù)批準的用款計劃，按縣級財政報賬制度有關(guān)規(guī)定支付資金。省、地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)負責對工程管護經(jīng)費審批和使用情況的定期檢查監(jiān)督。

第五章 工程管護責任

第十二條 各類管護主體應(yīng)按照有關(guān)部門行業(yè)規(guī)定的標準和要求認真開展管護工作，保證農(nóng)發(fā)工程正常運行，持續(xù)發(fā)揮效益。縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)應(yīng)切實做好工程管護的組織管理、協(xié)調(diào)指導和檢查監(jiān)督工作。

第十三條 各類管護主體應(yīng)嚴格遵守法律和行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。工程權(quán)屬改變需報縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)批準。

第十四條 通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等市場方式取得農(nóng)發(fā)工程管護權(quán)的管護主體，除必須認真履行合同，依法管理經(jīng)營，為項目區(qū)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)良好服務(wù)外，還必須服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，并接受項目區(qū)鄉(xiāng)、村各級組織和縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)的監(jiān)督。以財政補貼方式購置的農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具，應(yīng)優(yōu)先保證為項目區(qū)提供良好服務(wù)。第十五條 縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)應(yīng)認真履行以下職責

（一）按照建管結(jié)合的要求，應(yīng)鼓勵和支持管護主體提前介入工程設(shè)計和建設(shè)過程的相關(guān)環(huán)節(jié)，為農(nóng)發(fā)工程管護奠定良好基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)發(fā)工程竣工驗收合格后，應(yīng)與管護主體及時辦理工程登記移交手續(xù)，明確管護主體職責，落實管護責任和義務(wù)。

（三）在縣級行業(yè)主管部門配合下，研究制定和完善農(nóng)發(fā)工程的各項管護標準和具體制度，加強對管護主體工程管護的指導與監(jiān)督，主動幫助管護主體解決管護工作中存在的困難

與問題，搞好農(nóng)發(fā)工程運行的監(jiān)測評價工作。

（四）主動配合項目區(qū)鄉(xiāng)級政府認真做好農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的籌集、使用和管理，確保工程管護資金真正發(fā)揮作用。

第十六條 對于違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定的管護主體，縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)責令限期改正，情節(jié)嚴重的，應(yīng)提交有關(guān)部門依法予以處罰。

第六章 附則

第十七條 省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。本辦法由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責解釋。發(fā)布部門：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 發(fā)布日期：2008年10月15日 實施日期：2008年10月15日

第三篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護工作，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金使用效益，保證國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已建成的工程正常運轉(zhuǎn)并長期發(fā)揮效益，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）等制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家立項的地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的中低產(chǎn)田改造項目和生態(tài)綜合治理項目建成的各類工程（以下簡稱“農(nóng)發(fā)工程”），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，參照國家有關(guān)灌區(qū)水利工程管護規(guī)定執(zhí)行。

第三條 農(nóng)發(fā)工程管護按照“建管并重”、“誰受益，誰負責”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場手段與政府補助相結(jié)合”等原則進行運行管護。

第四條 農(nóng)發(fā)工程管護是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績效考核內(nèi)容之一，地方各級特別是縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)”）應(yīng)高度重視，認真履行職責，切實做好農(nóng)發(fā)工程管護的組織管理、協(xié)調(diào)指導和檢查監(jiān)督工作。

第二章 工程管護范圍

第五條 農(nóng)發(fā)工程管護范圍包括以下內(nèi)容

（一）水利工程：小型水庫、山塘、攔河壩、灌排站、機電井及其配套設(shè)施等；灌排渠道及配套建筑物；節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施等。

（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機耕路、農(nóng)業(yè)機械；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉庫、曬場等工程設(shè)施和配套設(shè)備；用于牧區(qū)草場改良的圍欄、青貯窖、飼料加工及牲畜棚圈等。

（三）林業(yè)工程：農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施等。

（四）其他工程及其配套設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)發(fā)項目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標志等。

第三章 工程管護主體

第六條 根據(jù)受益范圍和受益對象，合理確定農(nóng)發(fā)工程管護主體

（一）受益范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，由縣級水利部門直接負責或委托所屬工程管理單位進行管護；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉庫、曬場等工程設(shè)施和配套設(shè)備，由縣級農(nóng)業(yè)部門直接負責或委托所屬農(nóng)技推廣單位進行管護；農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施，由縣級林業(yè)部門直接負責或委托所屬林業(yè)管理單位進行管護。

（二）受益范圍跨行政村的水利工程，由鄉(xiāng)級水利管理單位直接負責或協(xié)助村民委員會進行管護；受益范圍跨行政村的農(nóng)田機耕路、草場圍欄等以及農(nóng)發(fā)項目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標志，由鄉(xiāng)級有關(guān)單位直接負責或協(xié)助村民委員會進行管護。

（三）受益范圍明確為某一行政村的，項目工程由村民委員會直接負責或委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作組織等進行管護。

（四）已明確歸屬個人（企業(yè)）管理的噴滴灌設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具，農(nóng)田防護林、青貯窖、飼料加工以及牲畜棚圈等，由受益農(nóng)戶（企業(yè)）負責管護。

（五）鼓勵利用市場方式確定管護主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和村民委員會征求受益農(nóng)民代表同意的前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等多種方式落實農(nóng)發(fā)工程管護主體。

（六）按照“村民自治管理”的原則，有條件的地方應(yīng)引導和幫助受益農(nóng)民按照受益范圍，以灌區(qū)或項目區(qū)所在鄉(xiāng)、村為單位自愿組建農(nóng)民用水戶協(xié)會或農(nóng)發(fā)工程管護協(xié)會，負責統(tǒng)一管護項目區(qū)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等各類農(nóng)發(fā)工程。

第四章 工程管護經(jīng)費

第七條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的籌集

（一）縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)按照土地治理項目計劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金總額的1%比例計提工程管護經(jīng)費，專項用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（二）財政投入形成的農(nóng)發(fā)工程通過承包、租賃、拍賣等方式取得的收入，2 優(yōu)先保證用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（三）鼓勵通過多形式、多渠道籌集管護資金，建立多元化投入機制。地方各級財政根據(jù)財力情況和實際需要，安排農(nóng)發(fā)工程管護補助資金；鄉(xiāng)級政府和村民委員會通過從集體收益中安排或在工程收益中按適當比例提取；建立農(nóng)民用水戶協(xié)會或農(nóng)發(fā)工程管護協(xié)會，采取“村民一事一議”等形式，積極籌集管護資金，用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（四）村民委員會組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復項目區(qū)公益性農(nóng)發(fā)工程，但應(yīng)符合“村民一事一議”有關(guān)要求，不得加重農(nóng)民負擔。

第八條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的管理

（一）農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費由縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)統(tǒng)籌安排和管理，實行分賬核算、專款專用。當年結(jié)余經(jīng)費可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

（二）通過財政資金以外的其他形式籌集的管護經(jīng)費，根據(jù)實際情況可由鄉(xiāng)級政府有關(guān)單位或村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理。

第九條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的使用范圍

主要包括在工程設(shè)計使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修，必要的小型簡易管護工具和運行監(jiān)測設(shè)備購置等。不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補貼等行政事業(yè)費開支。

第十條 由縣級行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個人（企業(yè)）負責管護的農(nóng)發(fā)工程，管護經(jīng)費原則上由其自行解決。

第十一條 農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的使用申報和審批

由農(nóng)發(fā)工程管護主體提出用款計劃申請，經(jīng)所在村民委員會和鄉(xiāng)級政府審查同意，報經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)審核批準后，依據(jù)批準的用款計劃，按縣級財政報賬制度有關(guān)規(guī)定支付資金。省、地級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)負責對工程管護經(jīng)費審批和使用情況的定期檢查監(jiān)督。

第五章 工程管護責任

第十二條 各類管護主體應(yīng)按照有關(guān)部門行業(yè)規(guī)定的標準和要求認真開展管護工作，保證農(nóng)發(fā)工程正常運行，持續(xù)發(fā)揮效益。縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)應(yīng)切實做好工程管護的組織管理、協(xié)調(diào)指導和檢查監(jiān)督工作。

第十三條 各類管護主體應(yīng)嚴格遵守法律和行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。工程權(quán)屬改變需報縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)批準。

第十四條 通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等市場方式取得農(nóng)發(fā)工程管護權(quán)的管護主體，除必須認真履行合同，依法管理經(jīng)營，為項目區(qū)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)良好服務(wù)外，還必須服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，并接受項目區(qū)鄉(xiāng)、村各級組織和縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)的監(jiān)督。以財政補貼方式購置的農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具，應(yīng)優(yōu)先保證為項目區(qū)提供良好服務(wù)。

第十五條 縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)應(yīng)認真履行以下職責

（一）按照建管結(jié)合的要求，應(yīng)鼓勵和支持管護主體提前介入工程設(shè)計和建設(shè)過程的相關(guān)環(huán)節(jié)，為農(nóng)發(fā)工程管護奠定良好基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)發(fā)工程竣工驗收合格后，應(yīng)與管護主體及時辦理工程登記移交手續(xù)，明確管護主體職責，落實管護責任和義務(wù)。

（三）在縣級行業(yè)主管部門配合下，研究制定和完善農(nóng)發(fā)工程的各項管護標準和具體制度，加強對管護主體工程管護的指導與監(jiān)督，主動幫助管護主體解決管護工作中存在的困難與問題，搞好農(nóng)發(fā)工程運行的監(jiān)測評價工作。

（四）主動配合項目區(qū)鄉(xiāng)級政府認真做好農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的籌集、使用和管理，確保工程管護資金真正發(fā)揮作用。

第十六條 對于違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定的管護主體，縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)責令限期改正，情節(jié)嚴重的，應(yīng)提交有關(guān)部門依法予以處罰。

第六章 附則

第十七條 省級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。本辦法由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責解釋。

第四篇：山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護辦法

山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護辦法

第一章總則

第一條為加強我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護工作，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法》（國農(nóng)辦〔2008〕183號）及《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（魯財農(nóng)發(fā)綜〔2013〕21號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的各類工程（以下簡稱“農(nóng)發(fā)工程”）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，參照國家有關(guān)灌區(qū)水利工程管護規(guī)定執(zhí)行。

第三條農(nóng)發(fā)工程管護的主要任務(wù)是明確管護主體、健全管護機制、細化管護標準、落實管護措施，確保建成工程按照設(shè)計要求正常運行、長期發(fā)揮效益。

第四條農(nóng)發(fā)工程管護按照“建管并重”、“誰受益，誰負責”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場手段與政府補助相結(jié)合”等原則進行運行管護。

第五條各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)將農(nóng)發(fā)工程管護列入農(nóng)發(fā)工作績效考核內(nèi)容之一，并認真做好農(nóng)發(fā)工程管護的檢查督導工作。

第二章工程管護范圍和管護主體

第六條使用農(nóng)發(fā)資金建設(shè)完成的土地治理項目各類工程均應(yīng)列入管護范圍。主要包括：

（一）水利工程：小型水庫、蓄水池、塘壩、攔河壩等蓄水工程；灌排站、機電井及其配套設(shè)施；灌排渠道及配套建筑物；節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施等。

（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機耕路、農(nóng)業(yè)機械、進地橋涵；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉庫、曬場等工程設(shè)施及配套設(shè)備。

（三）林業(yè)工程：農(nóng)田防護林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林及配套工程設(shè)施等。

（四）其它工程及配套設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)發(fā)工程各類標志、標識等。

第七條農(nóng)發(fā)工程管護主體應(yīng)根據(jù)受益范圍和受益對象合理確定。

（一）凡受益對象明確、能直接確定管護主體的農(nóng)發(fā)工程，由管護主體負責管護；無法或暫時無法明確管護主體的農(nóng)發(fā)工程，由項目法人負責管護。

（二）鼓勵采用市場方式確定管護主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)并征得受益農(nóng)民代表同意前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等多種方式確定管護主體。

（三）管護主體為項目法人的，應(yīng)明確管護責任，完善管護制度，成立管護

組織，組建管護隊伍，對所負責的公益性工程或其他工程統(tǒng)一進行管護。

第三章工程管護經(jīng)費

第八條農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費應(yīng)多形式、多渠道籌集，健全完善多元化投入機制。主要包括：

（一）縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)按照土地治理項目計劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金總額的1%比例計提工程管護經(jīng)費，專項用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（二）財政投入形成的農(nóng)發(fā)工程通過承包、租賃、拍賣等方式取得的收入，優(yōu)先保證用于農(nóng)發(fā)工程管護。

（三）各級財政根據(jù)財力情況和實際需要，通過財政預(yù)算安排的農(nóng)發(fā)工程管護補助經(jīng)費。

（四）管護主體、項目法人自籌的管護經(jīng)費。

（五）其他方式籌集的經(jīng)費。

第九條農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的管理

（一）計提的農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費和各級財政預(yù)算安排的管護補助經(jīng)費由縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)統(tǒng)一管理，并實行縣級報賬制，分賬核算，專款專用。

（二）通過財政資金以外的其他形式籌集的管護經(jīng)費，可根據(jù)實際情況由項目管護主體或項目法人負責管理。

第十條農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的使用范圍

由財政籌集的管護經(jīng)費主要用于在設(shè)計使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修、必要的小型簡易管護工具和運行監(jiān)測設(shè)備購置、管護人員補助等。不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補貼等行政事業(yè)費開支。

產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個人、協(xié)會組織（企業(yè)）等負責管護的農(nóng)發(fā)工程，管護經(jīng)費原則上由其自行解決。

第十一條由財政籌集的管護經(jīng)費使用由管護主體或項目法人提出用款計劃申請，經(jīng)所在村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查同意，報經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)審核批準后，按照縣級報賬制有關(guān)規(guī)定支付資金。

第四章管護責任及獎懲

第十二條各類管護主體應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和管護協(xié)議等規(guī)定，依法管理經(jīng)營，不得擅自將工程及設(shè)備變賣。工程權(quán)屬改變需報經(jīng)當?shù)乜h級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準。

第十三條縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)按照建管并重的要求，鼓勵和支持管護主體提前

介入工程設(shè)計、建設(shè)和驗收的相關(guān)環(huán)節(jié)，為農(nóng)發(fā)工程管護奠定良好基礎(chǔ)。加強對管護主體工程管護的指導與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和管護不當情況責令限期整改，拒不整改的除提交有關(guān)部門依法處罰外，不得繼續(xù)安排農(nóng)發(fā)項目。

第十四條市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)制定管護考評辦法，每年對各縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)工程管護情況進行檢查考評，將考評結(jié)果納入縣級農(nóng)發(fā)工作績效考評內(nèi)容之一，完善獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。同時，加強對管護經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用，充分發(fā)揮管護資金使用效益。

第五章附則

第十五條市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，報省農(nóng)發(fā)辦備案。

第十六條本辦法由山東省財政廳負責解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目

2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目

科技推廣實施方案

2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實施在邕寧區(qū)新江鎮(zhèn)那云村。為了貫徹落實好項目的科技推廣工作，輻射帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收目的，特制定本工作方案

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收的目標，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標準基本農(nóng)田，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，加強糧、棉、油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，切實增加農(nóng)民收入。

二、基本情況

那云村位于新江鎮(zhèn)的西北面，距鎮(zhèn)政府所在地3公里，距城區(qū)12公里，全村轄6個坡，20個村民小組469戶，總?cè)丝?349人，共有耕地面積5586畝，其中水田1836畝，旱地3750畝。云村屬亞熱帶大陸性季風氣候，長夏無冬，春秋相連，降水量充沛，土質(zhì)良好，適宜多種農(nóng)作物生長，農(nóng)村經(jīng)濟以甘蔗、蔬菜、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)為主。其中韭菜是那云村的一個新興產(chǎn)業(yè)，2010年全村種植面積380畝，年收韭菜10刀，畝總產(chǎn)量達8000公斤畝，年收入10000元以上，是南 1

寧市有名的韭菜村。

三、概述(包括意義和必要性，總體目標和示范內(nèi)容等)

(一)意義和必要性

科技推廣是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的一項重要措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目科技推廣措施，是指通過示范、培訓、指導以及咨詢服務(wù)等，把優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)普及應(yīng)用于項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程。加強土地治理項目科技推廣工作，是將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等措施形成的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的重要途徑。改善農(nóng)田基本生產(chǎn)條件能解決糧食由低產(chǎn)到中產(chǎn)，由中產(chǎn)到高產(chǎn)，關(guān)鍵要靠良種、良法的推廣和應(yīng)用。同時，加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣工作，也是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，改善農(nóng)村生活環(huán)境，培養(yǎng)新型農(nóng)民的一項重要措施。

(二)總體目標和示范內(nèi)容

1、總體目標

在新江鎮(zhèn)那云村那云坡建立一個“甘蔗雙高生產(chǎn)示范基地”，大面積推廣應(yīng)用甘蔗標準化栽培技術(shù)規(guī)程，實現(xiàn)甘蔗高產(chǎn)高糖，以推動新江鎮(zhèn)甘蔗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在那蠶坡建立150畝韭菜新品種引進種植示范基地，掌握新品種的農(nóng)藝性狀，篩選適應(yīng)本地種植推廣的韭菜新品種。集成推廣高產(chǎn)高效韭菜栽培技術(shù)，提高韭菜產(chǎn)量和品質(zhì)。

2、示范內(nèi)容

圍繞土地治理項目的總體要求，把科技推廣工作的重點放在生產(chǎn)發(fā)展上，以提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和集成先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和帶動作用，促進農(nóng)業(yè)高

產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，實現(xiàn)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。示范內(nèi)容如下：

（1）按照甘蔗標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立200畝高產(chǎn)高糖甘蔗生產(chǎn)示范基地，示范輻射面積2000畝，示范基地嚴格按照DB450100/T1—2005《糖料甘蔗高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》，配套推廣農(nóng)業(yè)機械深耕深松、增施有機肥、節(jié)水灌溉、黑色地膜覆蓋、科學病蟲防治等綜合技術(shù)，以提高甘蔗單產(chǎn)和品質(zhì)。通過項目實施，應(yīng)用推廣2項以上甘蔗高產(chǎn)栽培新技術(shù)，總結(jié)一套實現(xiàn)甘蔗高產(chǎn)高糖的栽培技術(shù)。示范區(qū)甘蔗平均畝產(chǎn)7噸，輻射區(qū)年平均畝產(chǎn)6噸，分別比2010年增產(chǎn)10%以上；

（2）建立韭菜新品種高產(chǎn)高效示范基地150畝，推廣面積800畝，示范基地嚴格按照無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣科學噴灌、物理防蟲、科學使用生物農(nóng)藥和有機肥等綜合技術(shù)，探索韭菜全年生產(chǎn)的配套技術(shù)措施，提高韭菜產(chǎn)量和品質(zhì)。示范基地韭菜年平均畝產(chǎn)量達到8000公斤,推廣區(qū)平均畝產(chǎn)量為7500公斤，均比常規(guī)種植的韭菜品種畝增產(chǎn)10%以上。

（3）建立1個“鄉(xiāng)村科技網(wǎng)點”，為全村80％以上的人口提供信息服務(wù)；建立1個村級“鄉(xiāng)村教室”，年內(nèi)培訓農(nóng)村勞動力3000人次以上；建立1個農(nóng)村“鄉(xiāng)村科技書屋”，至2011年底，藏書量達1000冊以上，且長期對群眾開放。

四、工作步驟和任務(wù)

2011年1月至2011年 6月：做好項目的宣傳、落實示范基地、引種、育苗、定植等工作;

2011年7月至2011年11月：指導農(nóng)民做好兩個示范基地、管理、收

割工作，同時做好“鄉(xiāng)村教室”、“鄉(xiāng)村科技書屋”、“鄉(xiāng)村科技網(wǎng)點”建設(shè)工作；

2011年12月至2012年1月：做好兩產(chǎn)業(yè)示范基地產(chǎn)量驗收工作； 2012年2月至2012年3月：做好項目的示范再推廣工作； 2012年4月至2012年5月：寫好總結(jié)材料，結(jié)題項目。

五、投資估算

（一）建立一個甘蔗“雙高示范基地”，引進甘蔗新品種進行試種，以找出一個適合本地的優(yōu)良品種，計劃投資8.4萬元。主要用于引進甘蔗新品種柳城03/182及新臺糖22號健康脫毒種苗各50畝，并對示范區(qū)進行肥料補貼，每畝補貼100元。

（二）建立一個韭菜新品種高產(chǎn)高效示范基地，引進韭菜新品種5個以上，并進行試種試驗，計劃投資8萬元。主要用于購買韭菜新品種、肥料補貼、試驗經(jīng)費、購買滴灌器械等。

（三）建立1個村級“鄉(xiāng)村教室”，年內(nèi)培訓農(nóng)村勞動力3000人次以上，計劃投資6萬元。主要用于購買黑板、椅子、課桌及培訓經(jīng)費等。

（四）建立一個“鄉(xiāng)村科技網(wǎng)點”，為全村80％以上的人口提供信息服務(wù)，計劃投資3.5萬元。主要用于購買電腦、打印機、安裝寬帶網(wǎng)、建立信息發(fā)布欄等。

（五）建立1個農(nóng)村“鄉(xiāng)村科技書屋”，至2011年底藏書量達1000冊以上，且定期對群眾開放。預(yù)計投入資金2.1萬元，主要用于購買圖書、書架、閱讀書桌等。

六、組織實施及保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

成立新江鎮(zhèn)土地治理項目領(lǐng)導小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管新農(nóng)村副鎮(zhèn)長擔任，成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地所、財政所等有關(guān)部門組成，下設(shè)項目辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任擔任項目辦公室主任，具體負責項目日常工作，處理和協(xié)調(diào)項目實施工作。

成立邕寧區(qū)新江鎮(zhèn)土地治理項目科技推廣工作實施小組和技術(shù)小組，并聘請廣西農(nóng)科院蔬菜研究所及甘蔗研究所專家進行技術(shù)指導，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭具體制訂項目實施計劃和組織項目實施。

（二）項目采用政府引導，農(nóng)民參與的辦法，實行“合作社+農(nóng)戶”模式運作。嚴格按照無公害技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，進行科學噴灌、應(yīng)用頻振式殺蟲燈、誘蟲黃板、生物農(nóng)藥等無公害化措施開展植物病蟲害綜合防治，推廣科學施肥，推廣應(yīng)用有機肥、生物菌肥。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害，并組織專家進行無公害認證，形成品牌，從而提高經(jīng)濟效益。

（三）加大宣傳教育力度

積極開展各種形式的宣傳教育，要精心部署，廣泛動員，讓廣大村民充分了解“2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目科技推廣”的重要意義，把廣大群眾的積極性調(diào)動起來，引導和動員廣大農(nóng)民自覺投身到科技推廣建設(shè)中來，各單位和各村要加大宣傳力度，及時宣傳科技推廣的好處、好經(jīng)驗，形成濃厚的氛圍。

（四）認真做好科技培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

為了保證項目順利實施，必須做好農(nóng)民的培訓工作。一方面，進

村入戶舉辦培訓班，直接面對農(nóng)民，避免農(nóng)業(yè)新技術(shù)在培訓過程中打折扣；另一方面，和農(nóng)民面對面問答和現(xiàn)場指導，具體問題具體回答；再次是技術(shù)人員直接駐村指導科技示范，選擇科技意識強的示范戶，通過新品種、新技術(shù)的直接扶持，起到直接宣傳帶動和示范作用。同時采用印發(fā)宣傳資料等形式進行宣傳，使項目區(qū)家喻戶曉，人人皆知，每戶至少有一份技術(shù)明白紙，至少有1名技術(shù)明白人。

（五）加強資金管理，確保使用安全。

項目資金管理要嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，遵循預(yù)算程序和項目內(nèi)容規(guī)模以及投資額度，做到專款專用。

（六）搞好項目規(guī)劃，保證各項技術(shù)措施的落實。

在項目實施過程中，順應(yīng)自然規(guī)律，優(yōu)化調(diào)整品種和種植結(jié)構(gòu)，改革耕作制度，科學平衡施肥。搞好新技術(shù)、新品種的引進、試驗、示范及其配套技術(shù)的示范推廣。嚴格按照計劃進度進行檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，技術(shù)指導服務(wù)人員全年進行技術(shù)跟蹤服務(wù)，搞好不同時期性狀調(diào)查、測產(chǎn)和總結(jié)。

新江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2010年11月3日