第一篇：【農業】國家農業綜合開發土地治理項目管理流程

國家農業綜合開發土地治理項目管理流程

一、前期工作階段

1、總體規劃：

縣級農發辦事機構依據國家農發辦及省級農發辦事機構規劃，以及本縣農業和農村經濟發展總體規劃，結合當地農業綜合開發后備資源情況，編制本縣農業綜合開發土地治理項目五年總體規劃。

2、前期準備：

①以“農民要辦”為前提，加強政策宣傳，提高農民參與農業綜合開發的主體意識；

②項目申報單位提出立項申請前，應由村民委員會采取民主方式征求農民是否愿意實施土地治理項目和是否自愿籌資投勞，并出具相關證明材料。

3、編制項目建議書：

①縣級農發辦事機構要指導鄉鎮等項目申報單位編制項目建議書。

②項目建議書按國家農發辦有關要求編制。

4、建立項目庫：

①項目建議書經省（地）級農發辦事機構或委托縣級農發辦事機構實地考察（審查）合格后，方可存入項目庫；

②項目庫實行動態管理，根據實際情況及時調整充實。入庫項目材料應存入計算并報上級農發辦事機構；

③縣級農發辦事機構采取競爭立項辦法，從項目庫中選擇扶持項目。

5、編報可行性研究報告：

①依據經審查合格后的項目建議書，由有資質的單位或縣級農發辦事機構組織專家編制可行性研究報告；

②項目可行性研究報告按國家農發辦有關要求編制和上報；③可行性研究報告將作為年度項目實施計劃的編制依據，各級農發辦事機構須加強可行性研究報告的編制工作，確保質量。

6、評估審定：

①省級或委托地級農發辦事機構對所有項目可行性研究報告進行審定或審查；

②地級農發辦事機構組織專家對所有項目進行實地考察，省級農發辦事機構抽查；

③省級農發辦事機構根據可行性研究報告審定或審查意見和項目實地考察結果，擇優確定項目；

④需國家農發辦組織評估審定的項目可行性研究報告須在中央財政投資控制指標下達前報送國家農發辦；

⑤項目評審應建立責任制，明確評估人員的職責。

二、申報批復階段

1、下達投資控制指標：

①省級農發辦事機構根據國家農發辦下達的中央財政投資控制指標及項目計劃編報要求，下達各地級或縣級投資控制指標和項目計劃編報要求；

②縣級農發辦事機構將上級下達的投資控制指標和計劃編報要求及時下發給項目申報單位。

2、編報年度項目實施計劃：

①根據經審定的可行性研究報告和項目計劃編報要求，縣級農發辦事機構編制年度項目實施計劃；

②年度項目實施計劃的主要內容按國家農發辦有關規定；③縣級農發辦事機構編制的年度項目實施計劃經地級、省級農發辦事機構逐級審查匯總后報國家農發辦審批。

3、審批年度項目實施計劃：

①國家農發辦審核批復省級農發辦事機構上報的年度項目實施計劃；

②省級農發辦事機構根據國家農發辦批復，向地級或縣級農

發辦事機構批復具體年度項目實施計劃，或經地級批復縣級具體年度項目實施計劃。同時，省級將批復的具體年度項目實施計劃報國家農發辦備案；

③項目實施單位須嚴格按批復的年度項目實施計劃施工；④年度項目實施計劃一經批復，不得隨意變動，如確需調整、變更和終止的，應按國家農發辦規定的權限報省級或國家級農發辦批準。

4、編制初步設計：

①根據經審定的項目可行性研究報告和批復的年度實施計劃，編制項目初步設計；

②由具備相應資質單位或有能力的縣級農發辦事機構編制；③初步設計應報省級或地級農發辦事機構組織審定，或委托相關技術部門審定；

④有條件的地區項目初步設計也可依據經審定的項目可行性研究報告在申報年度項目實施計劃之前編制。

三、項目實施階段

1、項目工程實施：

①對主要單項工程的施工和主要設備、材料的采購實行招投標制；

②主要單項工程的施工應實行工程監理制；

③項目主要建設內容實行公示制；

④建設期內要定期檢查項目任務完成情況、資金使用情況等，并報上級農發辦備案；

⑤項目工程實施完后，要進行工程決算。

2、資金管理：

①堅持“專賬核算、專人管理、專款專用”的原則；②項目資金應及時足額籌措到位；

③實行縣級財政報賬，應根據工程的進度及時撥付財政資金；

④項目資金（包括農民籌資投勞）使用情況實行公示制；⑤項目工程實施完后，要進行財務決算。

四、驗收管護階段

1、項目驗收：

①項目工程竣工后，縣級農發辦事機構要進行竣工驗收準備；

②地（市）級農發辦事機構要檢查縣級的驗收準備情況；③農業綜合開發竣工項目一般由省級農發辦事機構進行驗收。部分竣工項目可以委托地級農發辦事機構驗收。省級農發辦事機構在對竣工項目組織驗收的基礎上，提交驗收考評申請并附驗收總結報告；

④國家農發辦對竣工項目驗收每三年進行一次考評。

2、工程管護：

①明確已建工程產權歸屬，落實管護主體，及時辦理移交手續；

②建立健全運行管護制度，保證項目工程正常運轉，長期發揮效益。

3、建后評價：

項目竣工驗收并運行一年后，應對項目工程效益進行綜合評價并將有關情況上報農發辦事機構。

摘自《中國農業綜合開發》2005年第10期

第二篇：農業綜合開發土地治理項目

農業綜合開發土地治理項目 可行性研究報告編制要求

可行性研究報告是項目管理程序中的重要組成部分，是提出建設項目計劃以前根據項目建議書進行的研究工作。其目的是對擬建項目進行投資方案規劃、工程技術論證、社會與經濟效益預測和分析，并經過多方面的計算、分析、論證和比較評價，為項目決策提供可靠的依據和建議。其作用是：作為上級部門評估、審定項目的依據，作為項目進行擴初設計、設備定貨、施工準備等前期工作的依據。

（一）可行性研究的依據

農業綜合開發項目可行性研究的主要依據：1.財政部《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）；2.國家農發辦《關于印發國家農業綜合開發分類項目可行性研究報告提綱的通知》；3.農業綜合開發土地治理項目建設標準（國農辦[2004]48號）及有關行業技術規范；4.有關基礎資料。

（二）可行性研究的方法和步驟

1.收集資料。包括項目區自然條件，水土資源條件，社會經濟狀況，現有基礎設施情況，地方財力，農口有關部門本地區發展的規劃，農業品種結構和種植情況，省批準的項目計劃投資和任務，有關行業技術規范等。

2.分析研究。按照可行性研究內容，根據收集的資料，對項目區水土資源條件、項目建設的必要性和可行性、項目建設規模、建設內容、開發治理措施、實施進度、投資估算、資金籌措及綜合效益進行分析。在綜合分析研究的基礎上選擇項目建設的最優方案。

3.編寫可行性研究報告。經過認真分析論證，按照規定的格式和要求編寫可行性研究報告。報告初稿完成后應組織有關部門的專家進行論證，根據論證意見對報告進行修訂、補充、完善。

（三）可行性研究報告的審批

一般農業綜合開發申請立項實施的項目，其可行性研究報告經委托具備相應資質（丁級以上）的單位編制，報經省級主管部門評估論證后，由省級主管部門批復立項。

（四）可行性研究報告紙張和字體要求

紙張：標準紙A4；字體；宋體小三字；行間距：1.5倍行距。

（五）可行性研究報告封面格式 國家農業綜合開發標志

××縣（市、區）××××年國家農業綜合開發土地治理 ××項目可行性研究報告 項目執行單位： 負 責 人：

可行性研究單位： 單位負 責 人： 項目負 責 人： 復 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：

農業綜合開發土地治理項目 可行性研究報告編制提綱 第一章 項目設計提要 1.1 項目建設背景

1.2項目區范圍、規模、主要建設內容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4項目效益

1.5組織實施和管理 第二章 項目概況 2.1 自然概況

2.1.1地理位置及范圍，涉及的鄉（鎮）、村名； 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數量及開發潛力 2.1.6自然災害 2.1.7工程地質 2.2 社會經濟狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現狀 2.2.3農業生產水平

2.2.4地方財政與農民收入 2.2.5農業科技服務體系狀況 2.3現有基礎設施

2.3.1項目區水利工程現狀（灌溉、排水、防洪等）2.3.2項目區現有交通與電力情況 2.3.3現有農業機械及農機服務設施 第三章 項目建設的必要性和可行性

3.1項目區農業和農村經濟發展的制約因素 3.2項目建設的必要性

3.3項目建設的可行性（項目建設條件、設計方案技術可行、經濟、社會、生態環境效益）第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1項目區水資源概況（總量、構成、特點）

4.2供需平衡分區（根據地形、耕地和水資源分布情況進行供需平衡分區）

4.3項目區現有水利工程在P=75%-90%的情況下的來水量、可供水量、現狀需水量（含灌溉定額分析）及供需平衡情況分區。現狀灌溉水利用系數建議0.4-0.55。

4.4項目區設計水平年（P=75%-90%）水利工程來水量、可供水量、農田需水量及供需平衡分析（分區表格）。設計水平年灌溉水利用系數建設取0.65-0.72。第五章 規劃設計

5.1 指導思想

根據國家和省有關農業綜合開發方針政策，結合當地實際情況提出指導思想。應按照發展現代農業、推進社會主義新農村建設的總體部署，圍繞提高農業特別是糧食綜合生產能力和促進農民增收的目標，加強農業基礎設施建設，建設高標準基本農田，保護和改善生態環境，努力提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，切實增強農業尤其是糧食綜合生產能力；努力提高農業效益和競爭力，切實增加農民收入。5.2設計原則 因地制宜，統籌規劃，山、水、田、林、路綜合治理，農業、水利、林業、科技措施綜合配套。

5.3設計標準和依據

水庫及攔河壩防洪標準按《水利水電工程等級劃分及洪水標準》。灌溉標準按《灌溉與排水工程設計規范》，灌溉保證率取P=75%-90%。排澇標準按5年一遇，24小時暴雨量24小時排完。建筑物級別按《水利水電工程等級劃分及洪水標準》。

田間排灌系統工程及機耕路規劃設計標準按福建省地方標準《基本農田建設設計規范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技術規程》GB/T15776-2006 《造林技術規程》DB35/T84-2005 《主要造林樹種苗木質量分級》GB/6000-1999 《主要造林樹種苗木質量》DB35/T517-2004 5.4建設規模

應根據項目區實際、項目建設的必要性和可行性確定項目建設規模（具體明確項目建設范圍、面積、投資、各個項目的數量及工程量）。5.5規劃布局

因地制宜、統籌規劃，山、水、田、林、路統一規劃，水利、農業、林業措施合理布局。5.6最佳方案選定

灌溉水源選擇、灌排方式和襯砌形式選擇、道路通達布局、防護林合理設置。第六章 開發任務和建設內容

6.1開發任務

土地治理范圍、地點、類型和規模。6.2主要建設內容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、擴建、加固小二型水庫（庫容100萬m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數、集雨面積、總庫容、高度、長度和工程量。

2、機電排灌站。新建、續建、改造總裝機容量在500KW以下機電排灌站的數量、裝機容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設備及數量。

3、機電井。新打、修復機電井的數量、平均深度、單井出水量，配套機、泵和10KV以下輸變電設備及數量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設地下灌排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌類型、管道型式和長度尺寸，蓄水池座數、大小尺寸、容量及工程量。

6、防沖護岸工程。長度、高度、結構型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2農業措施

1、機耕路。新建、修建機耕路所需砂石料，長度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿還田，機械平整土地等。

3、良種基地。優良品種的購置、繁育、推廣及加工所需的工程設施、配套設備等。

4、農村戶用沼氣工程。建設農村戶用沼氣工程所需的材料、數量、容量、補助標準等。

5、購置農業機械及配套農機具的種類、數量及補助等。

6、其它農業措施。6.2.3林業措施

營造農田防護林、防風固沙林、水源涵養林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設）及工程措施。逐個小斑開展設計，附小斑設計一覽表。6.2.4科技措施

重點支持良種和良法的推廣應用，搞好先進適用技術的組合配套，加強對農民的技能培訓等。

第七章 投資估算和資金籌措

為適應我省農業綜合開發土地治理項目建設的需要，規范土地治理項目估算的編制，依據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》，參照財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發的《土地開發整理項目預算定額標準》，結合我省的實際情況，制定農業綜合開發土地治理項目估算的編制方法。

一、估算文件由編制說明、估算表格組成。

（一）編制說明主要內容包括：

1、估算編制依據：估算文件編制的原則和依據、人工預算單價、材料預算價格、設備價格、定額采用、費用計算標準及依據。

2、按項目劃分說明各項措施的主要工程量和投資估算。

3、資金籌措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理項目建設內容和投資匯總表 估算表2：土地治理項目估算表 估算表3：材料預算價格匯總表 估算表4：施工機械臺班費匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價表

二、項目劃分：根據農業綜合開發土地治理項目的性質，分別按水利措施、農業措施、林業措施、科技措施、其他工作及措施劃分。

三、定額采用：

1、建筑安裝工程：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發的《土地開發整理項目預算定額》（試行）。編制估算時，單價擴大5%計算；建筑工程材料如發生二次轉運，可根據運輸條件適當安排二次運輸費及人工費。

2、施工機械臺班費：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發的《土地開發整理項目施工機械臺班費定額》（試行）。

3、以上定額缺項的，可參照相應專業定額補充。

四、工程單價由直接工程費（含人工、材料、機械費）、措施費、間接費、利潤、稅金組成綜合單價計算。

1、人工預算單價分區表，見附表1。

2、材料預算價采用工程所在地造價管理站或物價部門發布的建筑安裝工程材料綜合信息價格。

3、施工機械使用費按臺班費定額計算。

4、措施費費率匯總表，見附表2。

5、間接費費率匯總表，見附表3。

6、利潤：（直接工程費+措施費+間接費）×3%。

7、稅金依據《福建省建設廳關于建設工程造價稅費調整的通知》（閩建筑［2002］60號文）的規定計取。

稅金=（直接工程費+措施費+間接費+利潤）×3.381%

五、其他工作及措施

1、項目管理費：依據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》執行。

2、工程監理費：依據《國家農業綜合開發土地治理項目工程建設監理辦法》執行。

3、勘察設計費可按項目財政資金投入的2%以內安排,按實際支出數計入項目工程成本。附表1 人工預算單價分區表 適用地區 工資區

人工工資(元/工日)六類工資區

龍巖市轄區、南平市轄區，永安市、寧德市、漳平市、建陽市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長樂、連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 26.40 七類工資區 福州市轄區、泉州市轄區、漳州市轄區、三明市轄區、莆田市轄區、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎

臨時設施費率(%)冬雨季施工增加費率(%)夜間施工增加費率(%)施工輔助費率(%)合計(%)1 土方工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 3 砌體工程 直接工程費 1 0．70.7 2.4 7 安裝工程 人工費 20 20 直接工程費 0．7 0.5 1 2.2 附表3 間接費率匯總表 序號 工程類別 計算基礎

間接費費率（%）1 土方工程 直接費 5 2 石方工程 直接費 9 3 砌體工程 直接費 7 4 混凝土工程 直接費 6 5 農用井工程 直接費 10 6 其他工程 直接費 5 7 安裝工程 人工費 65 估算表1 土地治理項目建設內容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數量 合計 其中

主要建設內容說明 投資 財政 自籌 一

水利措施 1 小型水庫 座 新建 座

擴建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機電井 眼 新打 眼

修復配套 眼 5 輸變電線路配套 公里

其中：線路 公里

變壓器 臺 6 灌排渠系工程

其中：開挖疏浚渠道 公里

襯砌排水渠道 公里

埋設排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 節水灌溉 萬畝

其中：噴灌 萬畝

微灌 畝

渠道襯砌防滲 公里

管理輸水 公里

集雨節灌 萬畝 8 其他水利工程 二

農業措施 1 改良土壤 萬畝 2 良種基地 萬畝

其中：倉庫平方米

曬場平方米

選種加工設備 臺（套）估算表1 土地治理項目建設內容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項目名稱 單位 數量 合計 其中

主要建設內容說明 投資 財政 自籌 3 機耕路 公里 4 農業機械 臺（套）

其中：購置農用動力機械 臺（套）

配套農機具 臺（套）

配置植保機械 臺（套）5 其他農業設施 三

林業措施 1 營造防護林 萬畝

其中：農田防護林 萬畝

水源涵養林 萬畝

水土保持林 萬畝 2 苗圃 畝 3 其他林業設施 四

科技措施 1 技術培訓 人次 2 儀器設備 臺（件）3 示范推廣 項 五

其他工作及措施 1 項目管理費 2 工程監理費 3 勘察和設計費

注：以上項目可結合實施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項目估算表 編號

工程或費用名稱 單位 數量

單價（元）合計（元）一

水利措施 1 擴建小型水庫 座

土方開挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座

清基土方開挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二

農業措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機耕路 Km 土方開挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農機設備及其他 三

林業措施

……（要細化措施）四

科技推廣 …… 五

其他工作及措施 1 項目管理費 ……

（具體算到四級項目單價）合 計 估算表3 材料預算價格匯總表

單位：元 編 號

名稱及規格 單位 預算價 估算表4 施工機械臺班費匯總表

單位：元/臺班 編 號

名稱及規格 臺班費 其 中 一類費用 二類費用 三類費用 估算表5 建筑（安裝）工程單價表

定額編號： 定額單位： 序號 項目名稱 單位 數量

單價（元）合價（元）一 直接費

（一）直接工程費 1 人工費 甲類工 乙類工 其他人工費 2 材料費 …

其他材料費 3 機械使用費 …

其他機械使用費

（二）措施費 二 間接費 三 利潤 四 稅金 合計

根據工程項目逐項套定額進行分析計算 第八章 綜合效益分析

8.1經濟效益

主要分析通過開發治理，項目區新增農產品生產能力、農業產值和農業增加值情況。8.2社會效益

主要分析農業生產條件改善、農民增收、地方財力增加、鞏固完善農村承包經營機制、勞動條件改進效果、技術裝備率、技術貢獻等情況。8.3生態效益

主要分析防護林防護面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標變化情況。

第九章 組織實施和運行管護

9.1 項目組織領導和實施管理

國家農業開發項目要在縣級農業綜合開發領導小組統一領導下，落實具體辦事機構，有關部門分工協作，密切配合，項目組織實施要落實開發總項目和各子項目的具體負責人，分工明確，責任到人。9.2 運行管理與維護

要根據項目不同工程特點制定有效的運行管護制度與措施。根據落實開發項目的經營管理體制，明確所有權和經營權；健全工程管護制度，確保各項工程設施完好，能長期發揮效益。第十章 環境影響與評價

10.1環境現狀與分析

10.2項目實施對環境的影響 10.3環境影響評價 第十一章 結論和建議

11.1可行性研究結論 11.2問題與建議 附錄

（一）附表。國家農業綜合開發項目區基本情況表，項目區現有水利工程設施情況表，設計水平年水資源供需平衡表，國家農業綜合開發計劃報表，土地治理項目主要建設項目表。

（二）附圖

附圖1：項目區位置圖 附圖2：項目區現狀圖

附圖3：項目區工程規劃布局圖（采用1：10000比例的地形圖、圖標、圖例按統一標準制作，并有完整圖簽）。

附圖4：各項目工程規劃設計圖。

第三篇：2011年國家農業綜合開發土地治理項目

2011年國家農業綜合開發土地治理項目

科技推廣實施方案

2011年國家農業綜合開發土地治理項目實施在邕寧區新江鎮那云村。為了貫徹落實好項目的科技推廣工作，輻射帶動全鎮農業綜合生產能力和促進農民增收目的，特制定本工作方案

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實中央和自治區黨委、政府關于發展現代農業、推進社會主義新農村建設的總體部署，圍繞提高農業特別是糧食綜合生產能力和促進農民增收的目標，加強農業基礎設施建設，建設高標準基本農田，努力提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率；圍繞現代農業產業體系建設，以優勢主導產業和農業龍頭企業為依托，以產業化經營為主線，加強糧、棉、油等大宗優勢農產品及特色優質農產品基地建設，努力提高農業素質、效益和競爭力，切實增加農民收入。

二、基本情況

那云村位于新江鎮的西北面，距鎮政府所在地3公里，距城區12公里，全村轄6個坡，20個村民小組469戶，總人口2349人，共有耕地面積5586畝，其中水田1836畝，旱地3750畝。云村屬亞熱帶大陸性季風氣候，長夏無冬，春秋相連，降水量充沛，土質良好，適宜多種農作物生長，農村經濟以甘蔗、蔬菜、畜牧三大支柱產業為主。其中韭菜是那云村的一個新興產業，2010年全村種植面積380畝，年收韭菜10刀，畝總產量達8000公斤畝，年收入10000元以上，是南 1

寧市有名的韭菜村。

三、概述(包括意義和必要性，總體目標和示范內容等)

(一)意義和必要性

科技推廣是農業綜合開發土地治理項目的一項重要措施。農業綜合開發土地治理項目科技推廣措施，是指通過示范、培訓、指導以及咨詢服務等，把優良品種和先進適用技術普及應用于項目區農業生產的過程。加強土地治理項目科技推廣工作，是將農業、林業、水利等措施形成的生產能力轉化為產品的重要途徑。改善農田基本生產條件能解決糧食由低產到中產，由中產到高產，關鍵要靠良種、良法的推廣和應用。同時，加強農業綜合開發科技推廣工作，也是推進農業生產節本增效，轉變農業增長方式，建設節約型農業，減少農業生產污染，改善農村生活環境，培養新型農民的一項重要措施。

(二)總體目標和示范內容

1、總體目標

在新江鎮那云村那云坡建立一個“甘蔗雙高生產示范基地”，大面積推廣應用甘蔗標準化栽培技術規程，實現甘蔗高產高糖，以推動新江鎮甘蔗產業的發展；在那蠶坡建立150畝韭菜新品種引進種植示范基地，掌握新品種的農藝性狀，篩選適應本地種植推廣的韭菜新品種。集成推廣高產高效韭菜栽培技術，提高韭菜產量和品質。

2、示范內容

圍繞土地治理項目的總體要求，把科技推廣工作的重點放在生產發展上，以提高農業科技自主創新能力和集成先進適用農業技術為重點，大力發展現代農業，充分發揮科技引領和帶動作用，促進農業高

產、優質、高效、生態、安全，實現農村全面協調可持續發展。示范內容如下：

（1）按照甘蔗標準化生產技術規程，建立200畝高產高糖甘蔗生產示范基地，示范輻射面積2000畝，示范基地嚴格按照DB450100/T1—2005《糖料甘蔗高產栽培技術規程》，配套推廣農業機械深耕深松、增施有機肥、節水灌溉、黑色地膜覆蓋、科學病蟲防治等綜合技術，以提高甘蔗單產和品質。通過項目實施，應用推廣2項以上甘蔗高產栽培新技術，總結一套實現甘蔗高產高糖的栽培技術。示范區甘蔗平均畝產7噸，輻射區年平均畝產6噸，分別比2010年增產10%以上；

（2）建立韭菜新品種高產高效示范基地150畝，推廣面積800畝，示范基地嚴格按照無公害蔬菜生產技術規程，推廣科學噴灌、物理防蟲、科學使用生物農藥和有機肥等綜合技術，探索韭菜全年生產的配套技術措施，提高韭菜產量和品質。示范基地韭菜年平均畝產量達到8000公斤,推廣區平均畝產量為7500公斤，均比常規種植的韭菜品種畝增產10%以上。

（3）建立1個“鄉村科技網點”，為全村80％以上的人口提供信息服務；建立1個村級“鄉村教室”，年內培訓農村勞動力3000人次以上；建立1個農村“鄉村科技書屋”，至2011年底，藏書量達1000冊以上，且長期對群眾開放。

四、工作步驟和任務

2011年1月至2011年 6月：做好項目的宣傳、落實示范基地、引種、育苗、定植等工作;

2011年7月至2011年11月：指導農民做好兩個示范基地、管理、收

割工作，同時做好“鄉村教室”、“鄉村科技書屋”、“鄉村科技網點”建設工作；

2011年12月至2012年1月：做好兩產業示范基地產量驗收工作； 2012年2月至2012年3月：做好項目的示范再推廣工作； 2012年4月至2012年5月：寫好總結材料，結題項目。

五、投資估算

（一）建立一個甘蔗“雙高示范基地”，引進甘蔗新品種進行試種，以找出一個適合本地的優良品種，計劃投資8.4萬元。主要用于引進甘蔗新品種柳城03/182及新臺糖22號健康脫毒種苗各50畝，并對示范區進行肥料補貼，每畝補貼100元。

（二）建立一個韭菜新品種高產高效示范基地，引進韭菜新品種5個以上，并進行試種試驗，計劃投資8萬元。主要用于購買韭菜新品種、肥料補貼、試驗經費、購買滴灌器械等。

（三）建立1個村級“鄉村教室”，年內培訓農村勞動力3000人次以上，計劃投資6萬元。主要用于購買黑板、椅子、課桌及培訓經費等。

（四）建立一個“鄉村科技網點”，為全村80％以上的人口提供信息服務，計劃投資3.5萬元。主要用于購買電腦、打印機、安裝寬帶網、建立信息發布欄等。

（五）建立1個農村“鄉村科技書屋”，至2011年底藏書量達1000冊以上，且定期對群眾開放。預計投入資金2.1萬元，主要用于購買圖書、書架、閱讀書桌等。

六、組織實施及保障措施

（一）加強組織領導。

成立新江鎮土地治理項目領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由分管新農村副鎮長擔任，成員由農業服務中心、土地所、財政所等有關部門組成，下設項目辦公室，辦公室設在農業服務中心，由農業服務中心主任擔任項目辦公室主任，具體負責項目日常工作，處理和協調項目實施工作。

成立邕寧區新江鎮土地治理項目科技推廣工作實施小組和技術小組，并聘請廣西農科院蔬菜研究所及甘蔗研究所專家進行技術指導，由農業服務中心牽頭具體制訂項目實施計劃和組織項目實施。

（二）項目采用政府引導，農民參與的辦法，實行“合作社+農戶”模式運作。嚴格按照無公害技術規程組織生產，進行科學噴灌、應用頻振式殺蟲燈、誘蟲黃板、生物農藥等無公害化措施開展植物病蟲害綜合防治，推廣科學施肥，推廣應用有機肥、生物菌肥。以實現農業生產無公害，并組織專家進行無公害認證，形成品牌，從而提高經濟效益。

（三）加大宣傳教育力度

積極開展各種形式的宣傳教育，要精心部署，廣泛動員，讓廣大村民充分了解“2011年國家農業綜合開發土地治理項目科技推廣”的重要意義，把廣大群眾的積極性調動起來，引導和動員廣大農民自覺投身到科技推廣建設中來，各單位和各村要加大宣傳力度，及時宣傳科技推廣的好處、好經驗，形成濃厚的氛圍。

（四）認真做好科技培訓，提高農民科技素質。

為了保證項目順利實施，必須做好農民的培訓工作。一方面，進

村入戶舉辦培訓班，直接面對農民，避免農業新技術在培訓過程中打折扣；另一方面，和農民面對面問答和現場指導，具體問題具體回答；再次是技術人員直接駐村指導科技示范，選擇科技意識強的示范戶，通過新品種、新技術的直接扶持，起到直接宣傳帶動和示范作用。同時采用印發宣傳資料等形式進行宣傳，使項目區家喻戶曉，人人皆知，每戶至少有一份技術明白紙，至少有1名技術明白人。

（五）加強資金管理，確保使用安全。

項目資金管理要嚴格執行財務管理制度，遵循預算程序和項目內容規模以及投資額度，做到專款專用。

（六）搞好項目規劃，保證各項技術措施的落實。

在項目實施過程中，順應自然規律，優化調整品種和種植結構，改革耕作制度，科學平衡施肥。搞好新技術、新品種的引進、試驗、示范及其配套技術的示范推廣。嚴格按照計劃進度進行檢查指導，發現問題及時解決，技術指導服務人員全年進行技術跟蹤服務，搞好不同時期性狀調查、測產和總結。

新江鎮農業服務中心2010年11月3日

第四篇：國家農業綜合開發土地治理項目流程圖

國家農業綜合開發土地治理項目流程圖

前期工作階段

總體規劃；

縣級農發辦事機構依據國家農發辦及省級農辦事機構規劃，以及本縣農業和農村經濟發展總體規劃，結合當地農業開發后備資源情況，編制本縣農業綜合開發土地治理項目五年總體規 劃。

前 期 準 備

1、以“農民要辦”為前提，加強政策宣傳，提高農民參與農業綜合開發的主體意識。

2、項目申報單位提出立項申請前，應由村民委員會采取民主方式征求農民是否愿意實施土地治理項目和是否自愿籌資投勞，并出具相關證明材料。

編制項目建議書

1、縣級農發辦事機構要指導鄉鎮等項目申報單位編制項目建議書。

2、項目建議書按國家農發辦有關要求編制。

編制項目庫

1、項目建議書建省（地）級農發辦事機構或委托縣級農發辦事機構實地考察（審查）合格后，方可存入項目庫。

2、項目庫實行動態管理，根據實際情況及時調整充實。入庫項目材料應存入計劃機并報上級農發辦事機構。

3、縣級農發辦事機構采取競爭立項辦法，從項目庫中選擇扶持項目。

編報可行性研究報告

1、依據經審查合格后的項目建議書，由有資質的單位或縣級農發辦事機構組織專家編制可行性研究報告。

2、項目可行性研究報告按國家農發辦有關要求編制和上報。

3、可行性研究報告將作為項目實施計劃的編報依據，各級農發辦事機機構須加強可行性研究報告的編制工作，確保質量。

評估審定

1、省級或委托地級農發辦事機構對所在項目可行性研究報告進行審定或審查。

2、地級農發辦事機構組織專家對所有項目進行實地考察，省級農發辦事機構抽查。

3、省級農發辦事機構根據可行性研究報告審定或審查意見和項目實地考察結果，擇優確定項目。

4、需國家農發辦組織評估審定的項目可行研究報告須在中央財政投資控制指標下達前報送國家農發辦。

5、項目評審應建立責任制，明確評估人員的職責。

申 報 批 復 階 段

下達投資控制指標

（一）1、省級農發辦事機構根據國家農發辦下達的中央財政投資控制指標及項目計劃編報要求，下達各地級或縣級控制指標和項目計劃編制要求。

2、胰有農發辦事機構將上級下達的投資控制指標和計劃編報要求及時下達給項目申報單位。編報項目實施計劃

1、根據經審定的可行性研究報告和項目計劃編報要求，縣級農發辦事機構編制項目實施計劃。

2、項目實施計劃的主要內容按國家農發辦有關規定。

3、縣級農發辦事機構編制的項目實施計劃經地級、省級農發辦事機構農級審查匯總后報國家農發辦審批。

編報項目實施計劃

（二）1、國家農發辦審核批復省級農發辦事機構上報的項目實施計劃。

2、省級農發辦事機構根據國家農發辦批復，向地級或縣級農發辦事機構批復具體項目實施計劃；或地級批復縣級具體項目實施計劃。同時，省級將批復的具體項目實施計劃報國家農發辦備案。

3、項目實施單位須嚴格按批復的項目實施計劃施工。

4、項目實施計劃一經批復，不得隨意變動，如確需調整、變更和終止的，應按國家農發辦規定的權限報省級或國家農發辦批準。

編制初步設計

1、根據經審定的項目可行性研究報告和批復的實施計劃，編制項目初步設計。

2、由具備相應資質單位或有能力的縣級農發辦事機構編制。

3、初步設計應報省級或地級農發辦事機構組織審定，或委托相關技術部門審定。

4、有條件的地區項目初步設計也可依據經審定的項目可行性研究報告在申報項目實施計劃之前編制。

項目實施階段

項目工程實施

1、對主要單項工程的施工和主要設備、材料的采鳳實行招標制。

2、主要單項工程的施工應實行工程監理制。

3、項目主要建設內容實行公示制。

4、建設期內要定期檢查項目任務完成情況、資金使用情況等，并報報上級農發辦備案。

5、項目工程實施完后，要進行工程決算。

資金管理

1、堅持“專帳核算、專人管理、專款專用”的原則。

2、項目資金應及時足額籌措到位。

3、實行縣級報帳制，應根據工程的進度及時撥付財政資金。

4、項目資金（包括農民籌資投勞）使用情況實行公示制。

5、項目工程實施完后，要進行財務決算。

驗收管護階段

項目驗收

1、項目工程竣工后，縣級辦事機構要進行竣工驗收準備。

2、地（市）級農發辦事機構要檢查縣級的驗收準備情況。

3、農業綜合開發竣工項目一般由省級農發辦事機構進行驗收，部分竣工項目一般由省級農發辦事機構進行驗收。省級農發辦事機構對竣工項目組織驗收的基礎上，提交驗收考評申請并附驗收總結報告。

4、國家農發辦對項目竣工驗收每三年進行一次考評。

工程管護

1、明確已建工程產權歸屬，落實管護主體及時辦理移交手續。

2、建立健全運行管護制度，保證項目工程正常運轉，長期發揮效益。

建后評價

1、項目竣工驗收并運行一年后，應對項目工程效益進行綜合評價并將有關情況報上級農發辦事機構。

第五篇：國家農業綜合開發土地治理項目監理合同范本

國家農業綜合開發土地治理項目

工程建設委托監理合同

（范 本）

工程名稱：

委 托 人：

監 理 人：

國家農業綜合開發辦公室 編制

第一部分 建設工程委托監理合同

委托人 與監理人 經雙方協商一致，簽訂本合同。

一、委托人委托監理人監理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下： 工程名稱：

工程地點：

工程規模：

總 投 資：

二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中所賦予的定義相同。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

①監理投標書或中標通知書；

②本合同標準條件；

③本合同專用條件；

④在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。

四、監理人向委托人承諾，按照本合同的規定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的監理業務。

五、委托人向監理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監理人支付報酬。

本合同自 年 月 日開始實施，至 年 月 日完成。

本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執 份。

委托人：（簽章）監理人：（簽章）

住 所： 住 所：

第一責任人：（簽章）法定代表人：（簽章）

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

郵編： 郵編：

電話： 電話：

本合同簽訂于： 年 月 日

第二部分 標準條件

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規定外，有如下含義：

（1）“工程”是指委托人委托實施監理的工程。

（2）“委托人”是指縣級農業綜合開發辦事機構或項目建設單位。

（3）“監理人”是指承擔監理業務和履行監理義務，且具備相應建設監理資格或監理能力的單位。

（4）“監理機構”是指監理人派駐工程現場實施監理業務，負責履行委托監理合同的組織。

（5）“總監理工程師”是指經委托人同意，監理人法定代表人書面授權，派到監理機構全面負責履行委托監理合同的全權負責人。

（6）“承包單位”是指除監理人以外，委托人就工程建設有關事宜簽訂合同的當事人。

（7）“工程監理的正常工作”是指監理人依據法律、法規及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同，對承包人在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面代表委托人實施的監督。委托人委托的監理工作范圍和內容，雙方在專用條件中約定。

（8）“工程監理的附加工作”是指：①委托人委托監理范圍以外，通過雙方書面協議另外增加的工作內容；③由于委托人或承包人原因，使監理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續時間而增加的工作。

（9）“工程監理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，或非監理人自己的原因而暫停或終止監理業務，其善后工作及恢復監理業務的工作。

第二條 本工程委托監理合同適用的法律，是指國家的法律、行政法規，以及專用條件中議定的部門規章或工程所在地的地方法規、地方規章。

第三條 監理人的義務與責任

（1）監理人在履行本合同義務期間，應認真、勤奮地工作，運用合理的技能協

助委托人實現合同預定的目標，完成監理合同專用條件中約定的監理工程范圍內的監理業務。

（2）監理工作要守法、誠信、公正、科學、遵守職業道德。

（3）監理機構定期向委托人報送：監理月報、每旬簡報、階段性工作總結和重大事件專項報告。

（4）監理人要按照國家的有關規定，建立監理崗位責任制和工程質量終生負責制，對工程建設質量要負責到底。

第四條 委托人的義務與責任

（1）委托人負責與監理人簽訂監理合同，協調外部關系，支付監理酬金。

（2）委托人提供與工程有關的前期工程資料、行政文件及與承包商簽訂的施工合同（副本）以及訂貨合同和采購協議。

（3）委托人應授權一名熟悉本項目情況、能迅速做出決定的項目負責人，與監理人聯系，并解答和處理日常事務。

（4）在有條件的縣，委托人應盡可能為監理人員提供必需的生活、工作的便利條件及使用農村信息網。

第五條 監理人的權利

委托人在委托的工程范圍內，授予監理人以下監理權利：

（1）協助委托人選擇符合規定的施工隊伍，并具有對施工進度的檢查、監督權。

（2）對工程設計中的技術問題有建議權，對工程質量有嚴格把關權，對不符合質量要求的工程有權提出整改。對項目上使用的材料、設備及施工質量有檢驗權。

（3）在項目承包合同約定的工程款范圍內，對工程款支付有審核和簽認權，對結算工程款的復核有確認與否定權。未經監理人簽字確認，委托人不得支付工程款。

第六條 委托人的權利

（1）監理人員的配備，應事先征得委托人同意；監理人調換總監理工程師，應事先征得委托人同意。

（2）委托人有權要求監理人更換不稱職的監理人員。

（3）委托人有權要求監理人及時通報工程情況。

第七條 監理報酬

正常的監理工作、附加工作和額外工作的報酬，按照監理合同專用條件中約定的方法計算，并按約定的時間和數額支付。

第八條 其它

（1）由于工程需要，委托人要求監理人員出差時，所需費用，由委托人承擔。

（2）監理人如須另聘專家咨詢或協助，所需費用由監理人承擔。

（3）因違反或終止合同而引起的損失和損害的賠償，雙方應當協商解決。如未能達成一致意見，提交仲裁機關仲裁。

第三部分 專用條件

第二條 本合同適用的法律及監理依據：

（1）《國家農業綜合開發土地治理項目工程建設監理辦法（試行）》。

（2）國家相關政策、法規。

（3）國家先行的有關施工及驗收評定標準。

（4）委托人和施工單位簽定的正式合同、協議。

第三條 監理范圍和監理工作內容：

（1）監理范圍：

（2）監理內容：按照工程建設合同控制工程建設投資、建設工期和工程質量；協調有關單位間的工作關系。

（3）審核項目承包單位（或施工單位，下同）提出的施工組織計劃、施工技術方案和施工進度計劃。

（4）審查和控制工程建設所需施工材料、設備的質量，對不能滿足施工質量要求的，要督促項目承包單位采取措施限期解決。

（5）督促、檢查項目承包單位嚴格執行工程承包合同和國家工程技術規范標準，發現問題應及時指令承包單位采取措施進行處理，必要時應指令承包單位停工整改。

（6）組織工程建設質量綜合評定，簽署工程檢驗認可書和工程付款憑證。

（7）定期向監理委托人報告工程施工進度、工程質量和相關控制措施的情況。

（8）工程竣工后，整理合同文件和有關工程技術檔案材料，參與工程竣工預驗收和相關驗收文件的簽署，提交工程監理報告。

（9）在工程保修階段，負責檢查工程質量狀況，承擔質量責任，并督促承包單位保修。

第四條 委托人的常駐代表為。

第七條 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付監理人的報酬： 工程監理費=實施監理的單項工程財政投資總額× %，即人民幣 萬元整。工程監理費的支付方式：

工程監理的附加工作報酬：（報酬=附加工作日數*合同報酬／監理服務日）雙方同意用人民幣支付監理報酬。

第八條 本合同在履行過程中發生爭議時，當事人雙方應及時協商解決。協商難以解決的，雙方同意由仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后又未達成書面仲裁協議的，可向人民法院起訴）。