第一篇：立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 突出“四化”建設(shè)

立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 突出“四化”建設(shè)

----我縣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新跨越

近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以畜牧業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，突出抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控、現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)、科技推廣和創(chuàng)新四項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)了全縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。2011年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值29.45億元，與2007年相比增長(zhǎng)38.2%，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到6.28萬(wàn)噸、2.95萬(wàn)噸、22.08萬(wàn)噸，與2007年相比分別增長(zhǎng)12.58%、16.27%、39.04%，全縣各類畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)指標(biāo)位居全省前列。其中，奶牛存欄位居全省第二，占鄭州市奶牛總存欄的40%以上，奶產(chǎn)量居全省首位。我縣畜牧業(yè)憑借良好的基礎(chǔ)地位和獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，先后榮獲全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位、河南省科技推廣先進(jìn)單位、河南省群眾滿意基層站所、畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、鄭州市畜牧工作綜合先進(jìn)單位、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。近日，又相繼被確定為“全國(guó)奶業(yè)大縣”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”和“河南省無(wú)公害畜產(chǎn)品（生豬）生產(chǎn)示范縣”，這標(biāo)志著我縣實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣新跨越。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模化

隨著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化程度越來(lái)越高，散養(yǎng)戶逐步減少，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)施“三退三進(jìn)”（即：退出庭院、退出村莊、退出散養(yǎng)；進(jìn)

入小區(qū)、進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入市場(chǎng)），逐步改變了傳統(tǒng)的千家萬(wàn)戶散養(yǎng)和粗放經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖方式，提高了規(guī)模化養(yǎng)殖程度。在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)、大規(guī)模、高質(zhì)量，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，示范推進(jìn)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。今年，全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)，引進(jìn)總投資一億以上的畜牧建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶達(dá)到3700余個(gè)，奶牛小區(qū)達(dá)到了38個(gè)，累計(jì)建成年出欄萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)25個(gè)。

二、強(qiáng)化畜牧業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化

一是依托國(guó)家、省、市各項(xiàng)畜牧業(yè)扶持政策，采用政策適當(dāng)傾斜的方式，培植一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)提檔升級(jí)。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。組織養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，提高養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，打造亮點(diǎn)工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、龍頭養(yǎng)殖企業(yè)的自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度。截至目前，全縣已創(chuàng)建級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)19個(gè)，畜牧業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)到117家。

三、強(qiáng)化畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

隨著畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高，畜牧產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)增加。截止目前，全縣已初步建設(shè)了生豬屠宰加工企業(yè)、家禽屠宰加工企業(yè)、乳品加工企業(yè)，畜產(chǎn)品加工能力有了較大提升，推動(dòng)了我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一是在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式取得長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民與企業(yè)的利益共享機(jī)制不斷完善，產(chǎn)加銷一

體化的發(fā)展格局初步形成；二是以專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展，成為聯(lián)接農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，為提高畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平發(fā)揮了重要作用。三是廣泛吸納社會(huì)民間資本投入畜牧業(yè)。民間資本積極參與畜牧業(yè)，聚集了發(fā)展資金，整合了社會(huì)資源，做出了示范樣板。畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還帶動(dòng)了乳品、飼料、包裝材料、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用，已成為我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一大亮點(diǎn)。目前，全縣已創(chuàng)建市級(jí)以上龍頭企業(yè)61家。

四、強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化

一是狠抓生豬疫病防控。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，構(gòu)建應(yīng)急機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，實(shí)施綜合防治措施，認(rèn)真組織實(shí)施以生豬計(jì)劃免疫和重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，切實(shí)做好生豬疫病防控工作。二是強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展飼料、獸藥、“瘦肉精”、生鮮乳、病害畜禽五項(xiàng)專項(xiàng)整治，著力建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)把三道關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)違禁藥品的抽檢檢測(cè)力度，規(guī)范檢測(cè)行為。即嚴(yán)把生豬產(chǎn)地檢疫關(guān)。嚴(yán)格生豬出欄報(bào)檢制度，對(duì)出欄生豬進(jìn)行檢疫和2%的比例“瘦肉精”檢測(cè)合格后，發(fā)放動(dòng)物檢疫合格證明和“瘦肉精”檢測(cè)報(bào)告；嚴(yán)把生豬流通監(jiān)管關(guān)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的工作力度，進(jìn)一步充實(shí)人員、增添設(shè)備，對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的車輛，嚴(yán)格查證驗(yàn)物和“瘦肉精”抽檢，嚴(yán)防“瘦肉精”豬流出和流入縣境、市境和省境；嚴(yán)把生豬屠宰檢疫關(guān)。對(duì)全縣生豬屠宰場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)不間斷駐場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬進(jìn)行嚴(yán)

格查證驗(yàn)物，對(duì)檢疫和“瘦肉精”檢測(cè)合格的豬肉產(chǎn)品，駐場(chǎng)檢疫人員對(duì)胴體加蓋檢疫驗(yàn)訖印章，對(duì)不合格生豬及其產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)行無(wú)害化處理。

第二篇：立足優(yōu)勢(shì)突出特色 打造生態(tài)園林城鎮(zhèn)

立足優(yōu)勢(shì)突出特色 打造生態(tài)園林城鎮(zhèn)

一一薛家鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省園林小城鎮(zhèn)匯報(bào)材料 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

薛家鎮(zhèn)坐落于常州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?。6 3萬(wàn)，行政區(qū)域面積3 7。3平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積4。2平方公里，轄11個(gè)行政村，7個(gè)居委會(huì)，是近年來(lái)常州地區(qū)崛起的工業(yè)重鎮(zhèn)。位于上海、南京兩大城市中間，東距上海1 6 3公里，西距南京1 0 3公里，距常州機(jī)場(chǎng)5公里、北距港口1 0公里，滬寧高速專設(shè)薛家道口。即將建成的京滬高鐵常州站距薛家道口僅1．8公里，與常州高架城北起點(diǎn)相毗鄰，航空、鐵路、公路縱橫交匯，地理優(yōu)勢(shì)明顯，是常州市高新區(qū)最核心、最前沿的區(qū)域。已被命名為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、全國(guó)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)、江蘇省文明鎮(zhèn)、江蘇省特色文化鎮(zhèn)、江蘇省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)和江蘇省廉政文化示范點(diǎn)。2 0 06年以來(lái)獲常州市?新農(nóng)村建設(shè)十強(qiáng)鎮(zhèn)?、?農(nóng)村工業(yè)十強(qiáng)鎮(zhèn)?、?外向型經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鎮(zhèn)?、?綜合實(shí)力十強(qiáng)鎮(zhèn)’’、?生態(tài)園林鎮(zhèn)?、?科普文明鎮(zhèn)’’、?十大品牌鎮(zhèn)村?等榮譽(yù)，目前，全國(guó)文明鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作正在進(jìn)行中。2 0 08年全鎮(zhèn)完成GDP 3 0億元，上繳國(guó)家利稅9。0 5億元，完成固定資產(chǎn)投入2 6億元、工業(yè)銷售1 2 5億元、財(cái)政收入5．2億元、農(nóng)民人均收入11 32 0元。

走進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)，整潔有序的道路交通，綠樹掩映的休閑廣場(chǎng)，優(yōu)美和諧的住宅小區(qū)，熱鬧繁華的商貿(mào)中心，規(guī)劃有序的工業(yè)園區(qū)，無(wú)處不顯示出薛家鎮(zhèn)的無(wú)限生機(jī)。長(zhǎng)期以來(lái)，薛家 鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以?三集中? 建設(shè)為載體，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，確立了?經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、人居優(yōu)鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)?的發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇促 發(fā)展，關(guān)注民生保穩(wěn)定，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，著力將薛家 打造成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一，人口、資源、環(huán)境協(xié) 調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村。經(jīng)過(guò)多年的努力，全鎮(zhèn)的 生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，城鎮(zhèn)綠地逐年增多，歷史文化有 效傳承，環(huán)境水質(zhì)大幅改善，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，人民 群眾的生活滿意度不斷提升。圍繞建設(shè)園林小城鎮(zhèn)目標(biāo)，我 們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)園組織網(wǎng)

在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立?抓 生態(tài)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的觀念，把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來(lái)抓。既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，力爭(zhēng)將薛家打造成綠地布局合理、環(huán)境生態(tài)宜居、文化特色 突顯的現(xiàn)代化生態(tài)型園林城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)?綠色薛家?、?生態(tài)薛 家?、?宜居薛家?。

今年初，我鎮(zhèn)積極籌備創(chuàng)建?江蘇省園林小城鎮(zhèn)?j工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作列入了鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，明確指出要?全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民參與、鞏固成果、發(fā)展新鎮(zhèn)?，以爭(zhēng)創(chuàng)?江蘇省園林小城鎮(zhèn)?為奮斗目標(biāo)，把創(chuàng)建工作作為 ?一把手?工程來(lái)抓，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任創(chuàng) 建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)，黨委委員及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人為成員，成立了宣傳教育、園林綠化、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán) 境保護(hù)、市政設(shè)施、臺(tái)賬資料六大創(chuàng)建工作組，先后制定了 《薛家鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省園林小城鎮(zhèn)的工作計(jì)劃》、《薛家鎮(zhèn)創(chuàng)建 江蘇省園林小城鎮(zhèn)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)建江蘇省 園林小城鎮(zhèn)各專業(yè)組工作職責(zé)的通知》等文件，將創(chuàng)建工作 的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)化、具體化，分工到崗，責(zé)任到人。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)全民參與的積極性和主動(dòng)性，在各行政村、社區(qū)和企 事業(yè)單位也組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并將創(chuàng)建工作的落實(shí)情 況納入對(duì)各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直屬部門的年終考核，進(jìn)一步調(diào)動(dòng) 了各村、社區(qū)和各部門參與園林小城鎮(zhèn)創(chuàng)建的積極性。目前，支持參與江蘇省園林小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為全鎮(zhèn)干部群眾的 自覺(jué)行動(dòng)。全鎮(zhèn)上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體 抓，其它領(lǐng)導(dǎo)共同抓，黨員群眾齊參與的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)建 工作的順利開展提供了最有力的組織保障。

二、科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，布好集鎮(zhèn)綠化網(wǎng)。

為把薛家建設(shè)成為生態(tài)、文明、富裕的現(xiàn)代化社會(huì)主義 新農(nóng)村，我鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)薛家的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析，邀請(qǐng)了上海、廣州等數(shù)家知名設(shè)計(jì)院對(duì)薛家未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了 詳細(xì)規(guī)劃，把薛家的建設(shè)遠(yuǎn)景定位為?布局合理、生態(tài)協(xié)調(diào)、設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、文明富裕、充滿時(shí)代氣息 的生態(tài)型小城鎮(zhèn)’’。同時(shí)，按照建設(shè)?經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、人居優(yōu)鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)?的目標(biāo)和?以人為本、適宜人居?的 生態(tài)環(huán)保理念，先后聘請(qǐng)常州市環(huán)境保護(hù)研究所和常州市規(guī) 劃設(shè)計(jì)院為我鎮(zhèn)編制了《薛家鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《薛家鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，根據(jù)薛家鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)以及未來(lái)對(duì)綠地系統(tǒng) 的要求，結(jié)合薛家鎮(zhèn)的綠地現(xiàn)狀，基于‘‘環(huán)、軸、面、點(diǎn)? 的綠地系統(tǒng)模式，確定了薛家鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為?一心多 園多點(diǎn)，雙環(huán)雙軸雙脈?，即：以薛家鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)為整體綠 色核心，通過(guò)道路防護(hù)綠環(huán)隔離鎮(zhèn)區(qū)與工業(yè)區(qū)，通過(guò)濱水景 觀綠環(huán)優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，綠軸，綠脈縱橫貫穿，點(diǎn)狀小游園以 及道路出入口節(jié)點(diǎn)綠地散布其中。在植物的選擇配置上，本 著切合本地區(qū)地帶性植被所展示的自然植物群落規(guī)律，認(rèn)真 研究植物生物學(xué)特性，注意發(fā)展適生性、抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹 種，結(jié)合各種綠地的功能要求，科學(xué)地制定各種植物材料的 合理配置比例，形成?春天花團(tuán)錦簇、夏天綠樹成蔭，秋天 層林盡染，冬季綠意猶存?的景觀效果。

在科學(xué)規(guī)劃的前提下，薛家鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)政府投入 和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方式，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成 了1 6。4 6公頃的薛家中心廣場(chǎng)，布局合理、功能完善，成為 薛家最大的城鎮(zhèn)綠肺；移建了市級(jí)文保單位一一吳氏中丞 第，成為集文物展示和娛樂(lè)休閑于一體的歷史人文景觀；注 重鎮(zhèn)區(qū)小區(qū)的綠化建設(shè)，三年來(lái)新增小區(qū)綠化4 3～公頃，其中新建小區(qū)綠化率平均達(dá)4 O％，老集鎮(zhèn)居住區(qū)綠地率達(dá) 3 6。6％；完成了對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要商業(yè)街道包括道路改建、道路綠

化、河道綠化、園區(qū)綠化、景點(diǎn)設(shè)置、水環(huán)境整治及沿街裝 飾在內(nèi)的整體環(huán)境綜合整治；新建主干道兩側(cè)全部加種立體 綠化，使群眾的生活環(huán)境得到了大幅度的改善，道路和河道 綠地率平均達(dá)37。2％，普及率、達(dá)標(biāo)率均達(dá)1 00％。通過(guò)開墻見(jiàn)綠、道路補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠、主動(dòng)植綠多項(xiàng)措施，鎮(zhèn)區(qū)逐步

呈現(xiàn)?鎮(zhèn)在林中、路在綠中、房在園中、人在景中?的美麗 景象。到目前為止，全鎮(zhèn)共有綠地總面積1 3 4．6 6公頃，其

中公共綠地2 3．9 6公頃，小區(qū)綠地6 0公頃，道路、河道綠

地7．8公頃，防護(hù)綠地3 9公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)4 5．6％，人均公共綠地達(dá)9．58平方米。

三、明確重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，打造生態(tài)建設(shè)網(wǎng)

近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、環(huán)境生

態(tài)化進(jìn)程。在創(chuàng)建江蘇省園林小城鎮(zhèn)的過(guò)程中，我鎮(zhèn)緊緊圍繞

各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)要求，鞏固及提升基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧各個(gè)發(fā)展

環(huán)節(jié)，全面提升薛家經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展能力。(一)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建生態(tài)薛家

環(huán)境就是資源，生態(tài)就是資本。在薛家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)

程中，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持合理規(guī)劃、科學(xué)布局，積極推行?三 集中?發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)建設(shè)共贏，努力實(shí)現(xiàn)人與自

然的和諧發(fā)展。

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近七年來(lái)，全社會(huì)固定資產(chǎn)總 投資達(dá)60多億元，近一半用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方 面：累計(jì)總投入6億多元，建成市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)道路6 0余公

里，形成黃河西路、漢江路、河海路、機(jī)場(chǎng)路橫貫東西，龍 江路、玉龍路、薛冶路、春江路穿越南北，鎮(zhèn)級(jí)公路七縱七 橫，自成一體的道路體系。其中，鎮(zhèn)政府投入1億多元，建 成鎮(zhèn)級(jí)道路39條，3 0余公里，面積達(dá)11 7。3萬(wàn)平方米，人均 擁有道路面積達(dá)4 6平方米，集鎮(zhèn)建成區(qū)道路硬化率達(dá)到1 0 0％，鎮(zhèn)區(qū)道路亮燈率達(dá)1 0 0％。農(nóng)村建設(shè)方面：大力實(shí)施農(nóng)

村改水、改廁、?三清’’和?五化三有?工程，目前，我鎮(zhèn) 自來(lái)水普及率及農(nóng)村主干道硬化率均達(dá)1 00％，改廁工程和 ?三清’’工程全面實(shí)施，并在行政村中積極開展?五化三有?

村爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，農(nóng)村的村容村貌得到全面改善，群眾生活水平有效提升。污水處理設(shè)施建設(shè)方面：鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)基本 到位，并建有3座污水提升泵站，設(shè)計(jì)處理量達(dá)22萬(wàn)立方 米／天，生活污水和工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放接入市政管網(wǎng)，最終 進(jìn)入江邊污水處理廠凈化處理。

2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以拓展發(fā)展空間、整合土地資 源、美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為前提，實(shí)行工業(yè)向園區(qū)集中，加快推進(jìn) 工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近年來(lái)，大力實(shí)施園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)、道路綠化、河道清理、垃圾清運(yùn)和廣告宣傳等工作，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1 5 萬(wàn)平方米，園區(qū)的水、電、燃?xì)狻⒌缆贰⒕G化等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè) 施日趨完善，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。科學(xué)的布局，優(yōu)美的環(huán) 境加上優(yōu)良的投資氛圍吸引了多家世界5 0 0強(qiáng)企業(yè)及國(guó)內(nèi)外

知名大企業(yè)的落戶。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，積 極弓I導(dǎo)企業(yè)開展工s014000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和

綠色論證，為薛家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)發(fā)展、集約發(fā)展和可持續(xù) 發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，打造宜居薛家

近年來(lái)，薛家鎮(zhèn)黨委、政府不斷加大集鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，全力營(yíng)造便捷、宜人、舒適的居住環(huán)境。

1、加快住宅小區(qū)建設(shè)，集聚人氣。奧林匹克花園、順園一村、二村、三村、五村、六村、八村、橄欖城、怡景名 園、香檳廣場(chǎng)、聚怡花園等住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)和入住使鎮(zhèn) 區(qū)人氣集聚，居住人口已達(dá)全鎮(zhèn)總?cè)丝诘? 0％以上。住宅小

區(qū)內(nèi)環(huán)境幽雅，綠樹紅花相互掩映、建筑小品、休閑健身器 材點(diǎn)綴其間，薛家居民盡享怡然生活的同時(shí)，也使薛家的整 體人居環(huán)境得到了大幅提升。

2、完善配套設(shè)施，提升檔次。投資4 0 0 0多萬(wàn)元建設(shè)的

薛家中心廣場(chǎng)，處處體現(xiàn)?以水為綱、以綠為本、以文為脈、融入森林?的文化理念；北漕河風(fēng)景河道也隨著中心廣場(chǎng)的 建設(shè)舊貌換新顏；投資1 O 0 0多萬(wàn)元，完成了呂墅中學(xué)綜合

大樓、宿舍樓、呂墅幼兒園危房及順園二村幼兒園、順園六 村幼兒園等教育設(shè)施的新建和改造；投資3 0 0 0多萬(wàn)元，新

建了薛家醫(yī)院；按星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了集養(yǎng)老、康復(fù)、保健、休閑、娛樂(lè)于一體的敬老院；大型室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被評(píng)為?省 三星級(jí)?農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；奧園假日大酒店、奧園運(yùn)動(dòng)城、大型購(gòu) 物超市等項(xiàng)目的落戶以及眾多品牌加盟店的開張運(yùn)營(yíng)使奧 園商業(yè)街日漸繁榮，成為薛家服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)，不僅提升了 居民的物質(zhì)、精神生活品質(zhì)，更凸顯了薛家的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

3、抓好整治工作，美化環(huán)境。堅(jiān)持建管并舉的方針，一方面加大投入，目前，全鎮(zhèn)共設(shè)有封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)； 各類果殼箱、垃圾箱近1 5 0 0個(gè)；各類環(huán)衛(wèi)車輛1 O 3輛，平

均日轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾4 2噸；新建和改建公廁1 2座，全部達(dá)到

二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，平均每2 09 0人就有一座公廁。另一方面

加大城鎮(zhèn)管理力度，確保無(wú)垃圾亂倒亂丟現(xiàn)象，全鎮(zhèn)道路無(wú)占道現(xiàn)象，鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告管理有序，制度健全完善，廣告牌 匾整潔、美觀、內(nèi)容健康。所有垃圾經(jīng)新北區(qū)中轉(zhuǎn)站，運(yùn)送 至武進(jìn)夾山生活垃圾填埋場(chǎng)，處置率達(dá)1 O 0％。同時(shí)對(duì)農(nóng)村開

展環(huán)境整治，拆除違章搭建，清除暴露垃圾等。通過(guò)一系列 措施的實(shí)施，鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和集鎮(zhèn)面貌得到大幅度改善，形象進(jìn)一步提升。

(三)以重點(diǎn)建設(shè)為抓手，營(yíng)造綠色薛家

依據(jù)我鎮(zhèn)?一心多園多點(diǎn)，雙環(huán)雙軸雙脈?的規(guī)劃布局，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委、政府明確了?三個(gè)一?建設(shè)重 點(diǎn)，即用好一片林、育好一片林和護(hù)好一一一片林。

1、用好一片林，即鎮(zhèn)區(qū)原有綠化林。由于我鎮(zhèn)較有利的

地理、氣候條件，現(xiàn)有的植物種類構(gòu)成比較豐富，群落類型 多樣。據(jù)調(diào)查估測(cè)，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的植物種類在5 0 0種以上。對(duì)

這些適應(yīng)性強(qiáng)、成活率高的本土植被進(jìn)行保護(hù)和綜合利用，將為我鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展節(jié)約型園林建設(shè)提供有利的資源基礎(chǔ)。

2、育好一片林，即鎮(zhèn)區(qū)新建綠化林。三年來(lái)，我鎮(zhèn)共 投資1．1 6億元用于各類綠化建設(shè)，新增綠地面積7 8。1 6公

頃，并力爭(zhēng)做到特色鮮明，風(fēng)格獨(dú)具；小區(qū)綠化注重建筑風(fēng) 格和園林景觀的協(xié)調(diào)融合；公共綠化注重人的感官舒適和植 被的合理配置；道路綠化注重高成活率和廣覆蓋率，實(shí)行新 建道路1 0 0％覆蓋；防護(hù)綠地注重衛(wèi)生、安全、防災(zāi)和環(huán)保。

此外，在搞好鎮(zhèn)區(qū)敞開式綠化的同時(shí)，還注重改善單位內(nèi)部 綠化環(huán)境，鼓勵(lì)和弓J導(dǎo)企事業(yè)單位營(yíng)造綠色空間，鎮(zhèn)區(qū)1 0 8 個(gè)企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)單位有1 03個(gè)，達(dá)標(biāo)率為95。4％。(一)營(yíng)造輿論氛圍，做到活動(dòng)社會(huì)化

以廣場(chǎng)電子顯示屏、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、村、社區(qū)和企事業(yè)單 位宣傳欄等為平臺(tái)，大力開展創(chuàng)建宣傳，積極調(diào)動(dòng)廣大群眾 參與江蘇省園林小城鎮(zhèn)創(chuàng)建的主動(dòng)性和積極性，形成全民共 創(chuàng)的良好氛圍；以創(chuàng)建園林單位，綠色小區(qū)、生態(tài)村、綠色 學(xué)校等為載體，培育良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，提高群 眾的生態(tài)意識(shí)；以志愿者活動(dòng)為形式，在小區(qū)、街道、商店 等公共場(chǎng)所發(fā)放生態(tài)園林宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，組織文 藝演出等，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過(guò)持續(xù)不斷、有聲有色 的宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)不斷提高，群 眾性植綠、護(hù)綠活動(dòng)廣泛開展，三年共義務(wù)植樹8。1萬(wàn)棵，成活率和保存率均在9 6％以上。同時(shí)，積極開展綠化認(rèn)建、認(rèn)

養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性活動(dòng)，逐步形成?人人關(guān)心園林綠化，個(gè) 個(gè)參與創(chuàng)建工作?的良好社會(huì)氛圍，達(dá)到了成本節(jié)省和氛圍 營(yíng)造的雙重效果。‘

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做到管理科學(xué)化

園林綠化?三分種，七分管?，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是保 證，能否高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，關(guān)鍵靠養(yǎng)護(hù)管理。為了切實(shí) 做到保護(hù)綠化成果，我鎮(zhèn)黨委、政府著力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)園林綠化管理隊(duì)伍建設(shè)，在鎮(zhèn)一級(jí)成立了市政綠化辦公 室，明確職責(zé)、完善制度，積極探索園林綠化長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法占綠、毀綠事件；在村(社區(qū))一級(jí)組建相應(yīng) 的工作組，明確負(fù)責(zé)人，并向社會(huì)公開招聘養(yǎng)護(hù)人員，分片 包干，責(zé)任到人，堅(jiān)持每月檢查一次，按檢查情況進(jìn)行考核。同時(shí)，我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)了一支由3 0多人組成的專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)管 理隊(duì)伍，確保了鎮(zhèn)區(qū)綠化保持良好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的 努力，特別是開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)的城市化建設(shè)和園林綠

化建設(shè)取得了明顯成效，園林綠化管理各項(xiàng)工作也開展得井 然有序。

此次創(chuàng)建活動(dòng)省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)我鎮(zhèn)寄予了很高 的期望，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)有 信心有能力乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，爭(zhēng)取一舉成功 創(chuàng)建?江蘇省園林小城鎮(zhèn)’’。

但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、居民的生 態(tài)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)還存在著一定 的差距，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)園林建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。下階 段，我鎮(zhèn)將以創(chuàng)建江蘇省園林小城鎮(zhèn)為契機(jī)。以建設(shè)?經(jīng)濟(jì)

強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、人居優(yōu)鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)’’和創(chuàng)建?國(guó)家級(jí)園 林小城鎮(zhèn)?為目標(biāo)，按照國(guó)家和省、市、區(qū)的各項(xiàng)生態(tài)園林 建設(shè)要求，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，進(jìn) 一步加大園林綠化建設(shè)力度，加強(qiáng)輿論宣傳，使?美化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)?成為社會(huì)新風(fēng)尚，全面鞏固創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加 大環(huán)境綜合整治力度，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，給群眾營(yíng)造一個(gè) 綠色家園、和諧家園，樹立園林城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)的嶄新形象。

薛家鎮(zhèn)人民政府 二0 0九年十月二十二日

第三篇：立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)(麥嶺)

立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 全力打造湘桂邊界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

---麥嶺鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及2011年重點(diǎn)工作

近年來(lái)，我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“1234”工作思路（即圍繞把麥嶺鎮(zhèn)建設(shè)成為湘桂邊界區(qū)域性中心城鎮(zhèn)這一目標(biāo)，強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)和平安建設(shè)工作，狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展烤煙、果蔬、瘦肉型豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大產(chǎn)業(yè)）和“13520”農(nóng)民增收工程（即動(dòng)員每個(gè)農(nóng)戶建設(shè)1座沼氣池，種植水果5畝，烤煙5畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜5畝，年出欄瘦肉型豬20頭），促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。先后榮獲2005-2007年自治區(qū)平安建設(shè)集體二等功、2006賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2008賀州市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、抗擊雨雪冰凍災(zāi)害“先進(jìn)集體”、2008賀州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“10佳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、2009縣先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)，2006年以來(lái)連續(xù)四年獲得縣雙文明考評(píng)一等獎(jiǎng)。

2006年以來(lái)工作回顧

1、財(cái)稅收入逐年大幅增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)財(cái)政收入由05年167萬(wàn)元增長(zhǎng)到06年308萬(wàn)元、07年400萬(wàn)元、08年612.57萬(wàn)元、09年的805萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了84.4%、30.1%、54.5%、31.6%；農(nóng)民人均純收入由05年2035元增長(zhǎng)到06年2389元、07年2770元、08年3225元、2009年的3710元，同比增長(zhǎng)了13.7%、16.5%、16.8%、15.2%。

2、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。以麥嶺生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)廊列入全縣“三農(nóng)”工作思路為契機(jī)，全力打造“長(zhǎng)廊經(jīng)濟(jì)”。通過(guò)長(zhǎng)廊示范帶動(dòng)，全鎮(zhèn)烤煙、水果、瘦肉型豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。烤煙產(chǎn)業(yè)，通過(guò)采取抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓服務(wù)，強(qiáng)化大垌面大戶示范、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化新技術(shù)推廣應(yīng)用的“三抓三強(qiáng)化”措施，促進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，目前全鎮(zhèn)已收購(gòu)烤煙近2萬(wàn)擔(dān)，進(jìn)一步鞏固了烤煙大鎮(zhèn)地位；水果產(chǎn)業(yè)，通過(guò)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和給予果農(nóng)苗木補(bǔ)貼等政策、資金扶持，全鎮(zhèn)新增水果種殖面積5000多畝，其中100畝連片種植示范點(diǎn)6個(gè)，打造了水流、長(zhǎng)春等臍橙種植基地。瘦肉型豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在金旺和新貴兩個(gè)年產(chǎn)12萬(wàn)頭的種豬場(chǎng)帶動(dòng)下，通過(guò)強(qiáng)化水、電、路、資金、技術(shù)服務(wù)，全鎮(zhèn)瘦肉型豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，今年1-8月份，全鎮(zhèn)新增200頭以上養(yǎng)殖大戶60戶，正在建設(shè)的10戶，意向養(yǎng)殖戶55戶，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)全鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)年出欄商品豬20萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，麥峰食品廠等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)暫露頭角，在“二00九海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”上，“麥峰牌”系列產(chǎn)品榮獲“特色食品”稱號(hào)。

3、招商引資引及項(xiàng)目建設(shè)取得突破。06年以來(lái)，全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，總投資68000萬(wàn)元，投資5億元的長(zhǎng)春風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、集鎮(zhèn)供水等項(xiàng)目前期進(jìn)展順利，朝麥公路、麥?zhǔn)返雀黝愔攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作順利完成；永賀高速公路（麥嶺段）貫穿麥嶺境內(nèi)，為麥嶺的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，目前，該項(xiàng)目已完成征地工作；投資2000多萬(wàn)元的現(xiàn)代煙草單元建設(shè)項(xiàng)目前期按要求推進(jìn)，育苗場(chǎng)和密集型烤房項(xiàng)目征地工作正有序開展；由廣西賀州嘉潤(rùn)臵業(yè)有限責(zé)任公司投資1500萬(wàn)元種植面積2500畝的小田萬(wàn)畝大果油茶林種植基地項(xiàng)目目前已基本完成種植；廣東老板黃連軍投資4500萬(wàn)的長(zhǎng)春大果山楂種植基地項(xiàng)目已完成土地平整、路通、樹坑掘挖工作；紅巖采石場(chǎng)項(xiàng)目增資615萬(wàn)元進(jìn)行技改；麥峰食品廠原料基地建設(shè)和廠房擴(kuò)建工程成效顯著，目前已建成圣女果種植基地400畝。

4、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。緊緊圍繞市委、市政府提出的“森林之城、田園都市”目標(biāo)，深入開展“種大樹、大種樹”活動(dòng)和“城鄉(xiāng)清潔工程”。按期調(diào)整修編了小城鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動(dòng)了麥嶺休閑廣

場(chǎng)項(xiàng)目前期建設(shè)工作，籌集資金40萬(wàn)元解決了圩鎮(zhèn)路燈、街燈亮化以及衛(wèi)生、排水等問(wèn)題，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是全力打造了長(zhǎng)廣、上塊、塘口灣、村頭崗等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。籌集資金近200萬(wàn)元修建設(shè)了長(zhǎng)廣綜合樓，實(shí)施上塊村道硬化、塘口灣水渠維修、長(zhǎng)廣村道硬化以及村頭崗村容改造等“一事一議”項(xiàng)目。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。爭(zhēng)取項(xiàng)目和籌集資金5000多萬(wàn)元，大力改善鎮(zhèn)、村兩級(jí)飲水、道路、農(nóng)村危房改造、集鎮(zhèn)路燈、排污等，實(shí)施了一批煙水配套、烤爐群建設(shè)項(xiàng)目和長(zhǎng)春水庫(kù)等除險(xiǎn)加固工程，全鎮(zhèn)通行政村水泥路覆蓋率達(dá)100%，通自然村村道硬化達(dá)40%以上。

5、信訪維穩(wěn)和民族團(tuán)結(jié)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)邁進(jìn)。深入開展“四大活動(dòng)”，注重做好信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治辦、各村特派員、調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，有效地促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)了與湖南江永縣、迥龍圩管理區(qū)及縣內(nèi)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊界穩(wěn)定；籌集資金改善了辦學(xué)條件，全鎮(zhèn)義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%；切實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2010年全鎮(zhèn)參合農(nóng)民20177人，參合率達(dá)到92.36％以上，連續(xù)四年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一；按照“四優(yōu)，一滿意”標(biāo)準(zhǔn)要求，投入90多萬(wàn)元完善鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，大力開展誠(chéng)信計(jì)生，接受了自治區(qū)代表國(guó)家計(jì)生委的評(píng)估驗(yàn)收，獲得自治區(qū)評(píng)估組的高度肯定，為我縣計(jì)生創(chuàng)國(guó)優(yōu)作出了重大貢獻(xiàn)；由于特殊的地理?xiàng)l件，麥嶺鎮(zhèn)自然災(zāi)害頻發(fā)。面對(duì)2007年的特大旱災(zāi)、2008年全市最嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)組織黨員干部抗災(zāi)救災(zāi)和組織群眾生產(chǎn)自救，把損失降到了最低點(diǎn)。在抗擊2008年的雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)中，麥嶺鎮(zhèn)榮獲了自治區(qū)民政系統(tǒng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。始終把“抓制度抓黨建、抓黨建促工作”作為黨建工作的主旋律，堅(jiān)持基層黨建工作“走創(chuàng)新之路，讓黨委有品牌，支部有特色”為目標(biāo)，以“三抓三建”為載體，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。一是抓班子建設(shè)強(qiáng)組織，建新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，堅(jiān)持把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每周一全體干部例會(huì)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子每月一次集中學(xué)習(xí)，做到了學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨組織建設(shè)年和工作落實(shí)等活動(dòng)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路。自治區(qū)巡回檢查組和市、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了我鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)召開的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，我鎮(zhèn)作為先進(jìn)典型在全市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。二是抓黨員“雙帶”作用發(fā)揮，建特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。通過(guò)發(fā)揮黨員帶頭土地流轉(zhuǎn)、帶頭科學(xué)種養(yǎng)、帶頭聯(lián)系幫扶“三帶頭”作用和示范帶動(dòng)作用，為推進(jìn)烤煙、水果、瘦肉型豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好表率，進(jìn)一步探索“黨支部+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+產(chǎn)業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，成立了長(zhǎng)和、三益水果專業(yè)合作社黨支部，打造了麥嶺生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)態(tài)“黨群共建示范帶”，通過(guò)對(duì)水果種殖大戶提供了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金扶持等相關(guān)的配套服務(wù)，為黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富提供技術(shù)和信息，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了財(cái)政和農(nóng)民“雙增收”。三是抓機(jī)制建設(shè)，建高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。把機(jī)制建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)之中，不斷推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。大力實(shí)施黨員“優(yōu)化工程”。2006年以來(lái)，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員157名，其中35歲以下98名，占新發(fā)展黨員的62.9%；高中以上學(xué)歷103名，占新發(fā)展黨員的65.6%；從退伍軍人、“兩強(qiáng)”黨員中培養(yǎng)成村組干部139名；深化黨務(wù)公開。探索了一條發(fā)揮黨代表作用深化黨務(wù)公開的有效途徑，以“搭建五個(gè)平臺(tái)，完善五項(xiàng)制度”為載體，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制；實(shí)施鎮(zhèn)村黨組織和黨員“兩結(jié)對(duì)”活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部幫扶1個(gè)村，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系1－2 戶群眾，村黨員每人聯(lián)系3－5戶群眾。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，幫助發(fā)展種養(yǎng)230多戶，為民辦實(shí)事110件。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，成立了麥嶺鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)駐了民政、勞保、財(cái)政、農(nóng)業(yè)服務(wù)等8個(gè)單位；深入開展“農(nóng)事村辦”工作，成立了鎮(zhèn)農(nóng)事

辦理服務(wù)中心，在偏遠(yuǎn)的高橋、長(zhǎng)春兩個(gè)村設(shè)立了兩個(gè)“農(nóng)事村辦”服務(wù)站，解決了群眾辦事難的問(wèn)題，惠及周邊群眾6000多人。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和困難，有的還相當(dāng)尖銳。一是支柱稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力較大，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)投入有限；二是工業(yè)發(fā)展還不夠快，沒(méi)有形成工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)及規(guī)模工業(yè)；三是農(nóng)業(yè)投入仍然不足，基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題比較突出，農(nóng)民增收渠道不寬，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨；四是隨著改革、發(fā)展的不斷深入，一些隱性矛盾逐步突顯，維穩(wěn)工作壓力很大；五是黨的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)還存在一些亟待加強(qiáng)的地方。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

2011年工作思路

2011年，是“十二五”的開局之年，更是麥嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好2011年的各項(xiàng)工作，意義重大。為確保全面完成全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，我們務(wù)必堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏精神，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）打造生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)廊，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)文章。依托新貴和金旺兩個(gè)瘦肉型豬繁育基地，以豬-沼-果（煙、菜）生態(tài)種養(yǎng)模式，重點(diǎn)打造村黃至長(zhǎng)春生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)廊，大力發(fā)展烤煙、水果、瘦肉型豬養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是烤煙產(chǎn)業(yè)，做到“三抓三強(qiáng)化”，即抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓服務(wù)，強(qiáng)化大垌面大戶示范、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化服務(wù)技術(shù)，力爭(zhēng)使麥嶺烤煙生產(chǎn)在質(zhì)量和效益方面有新的突破。努力抓好烤煙管理、烘烤和收購(gòu)工作，鞏固和發(fā)展這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是水果產(chǎn)業(yè)，以林權(quán)改革促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在生態(tài)種養(yǎng)長(zhǎng)廊沿線村委的村頭崗、塘口灣、長(zhǎng)廣、新山貴發(fā)展100畝以

上臍橙連片種植示范點(diǎn)5個(gè)，全年新增臍橙種植面積3000畝以上，新增水果種植面積6000畝以上。三是瘦肉型豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全鎮(zhèn)新增200頭以上大戶100戶，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年出欄商品豬20萬(wàn)頭以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2個(gè)億，打造廣西瘦肉型豬繁育和養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。四是農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)麥峰食品廠、日富公司、萬(wàn)寶林等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力支持麥峰花生廠發(fā)展為規(guī)上工業(yè)企業(yè)，全力申報(bào)賀州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅收100萬(wàn)元。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，抓好無(wú)公害蔬菜基地的擴(kuò)面提質(zhì)。

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，力求招商引資再取新突破。緊抓西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極創(chuàng)新招商引資方式方法，充分利用土地、交通、地緣優(yōu)勢(shì)以及廣東溫氏畜牧有限公司等知名企業(yè)落戶麥嶺，力爭(zhēng)引進(jìn)超500萬(wàn)元項(xiàng)目6個(gè)以上。繼續(xù)抓好新貴、金旺豬場(chǎng)建設(shè)的后續(xù)工作，突出抓好現(xiàn)代煙草單元化建設(shè)項(xiàng)目、育苗工場(chǎng)和烤煙爐群項(xiàng)目以及永賀高速公路項(xiàng)目麥嶺段征地拆遷、麥?zhǔn)方ㄔO(shè)、長(zhǎng)春風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)我鎮(zhèn)軟硬環(huán)境的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。

（三）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)一批”工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞“四保”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策；繼續(xù)做好 等村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大烤煙、臍橙、瘦肉型豬、蔬菜基地建設(shè)，培植一批產(chǎn)業(yè)村，實(shí)現(xiàn)“一村一品”、“幾村一品”；加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害的防控，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)；扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)新增龍頭企業(yè)2家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)37%；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積 畝，糧食總產(chǎn)達(dá) 噸以上；林改外業(yè)勘界和均山到戶率完成99%以上。

（四）加快城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)完成麥嶺鎮(zhèn)現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和前期工作；大力實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，開展市容環(huán)境綜合整治；加快麥嶺休閑廣場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)適用房、鎮(zhèn)文化中心、街道水泥路、集鎮(zhèn)飲水工程等項(xiàng)目的建設(shè)；全面完成麥嶺集中供水工程；大力實(shí)施農(nóng)

村人畜飲水解困工程、農(nóng)村合作醫(yī)療工程、農(nóng)村弱勢(shì)群體工程、沼氣池建設(shè)工程等；繼續(xù)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)工作，在鞏固長(zhǎng)廣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好村頭崗、塘口灣、上塊新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。

（五）狠抓財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)增收節(jié)支。全力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷鞏固和壯大稅源基礎(chǔ)，以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)增收，在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，集中有限財(cái)力，辦好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和民計(jì)民生的大事。

（六）著力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、扎實(shí)推進(jìn)“平安麥嶺”建設(shè)。積極開展“和諧建設(shè)在基層”活動(dòng)，不斷加大社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)矛盾糾紛排查力度和預(yù)警體系；繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大宣講”等三大活動(dòng)，認(rèn)真做好“四大糾紛”以及加快農(nóng)村治安綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。

2、加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作“三為主”工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生績(jī)效管理和基層基礎(chǔ)工作，鞏固計(jì)生成果；加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高全民文化、技能素質(zhì)；健全以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度，改善醫(yī)療服務(wù)條件，確保人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健；加大城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)；扎實(shí)做好第六次全國(guó)人口普查工作；加大扶貧工作力度，全年貧困人口減少300人以上；抓好擁軍優(yōu)屬工作，切實(shí)維護(hù)婦女、未成年人、老年人和弱勢(shì)群體合法權(quán)益，重視發(fā)展社會(huì)福利、老齡和殘疾人事業(yè)。

第四篇：立足“四化”建設(shè) 提升基層檢察工作水平

立足“四化”建設(shè) 提升基層檢察工作水平

立足“四化”建設(shè) 提升基層檢察工作水平

編者按

基層檢察院工作是全部檢察工作的基礎(chǔ)，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義的第一線平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)，基層檢察院建設(shè)一直受到高度重視。2009年，高檢院下發(fā)了《2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》；2011年10月25日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議作了《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)、促進(jìn)公正執(zhí)法工作情況的報(bào)告》，一系列措施有力地推進(jìn)了基層檢察院建設(shè)。今年是《規(guī)劃》實(shí)施的收官之年，為進(jìn)一步總結(jié)基層檢察院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)基層檢察工作的科學(xué)發(fā)展，本刊特邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

立足“四化”建設(shè) 提升基層檢察工作水平

■ 主

持

人： 張建升 《人民檢察》副主編

■ 特邀嘉賓： 張

巍

最高人民檢察院政治部辦公室主任

莫紀(jì)宏

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員

任

進(jìn)

國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授

田宏杰

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、北京市東城區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)

■ 文稿統(tǒng)籌：

張敬博

攝影：閆 昭

主持人：基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義的第一線平臺(tái)。高檢院一直高度重視基層檢察院建設(shè)工作，《2009-2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）是一段時(shí)期內(nèi)基層檢察院建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于夯實(shí)檢察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)工作，提高基層檢察院建設(shè)整體水平具有十分重要的意義。當(dāng)前，經(jīng)過(guò)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的不懈努力，基層檢察院建設(shè)取得了顯著的成績(jī)。同時(shí)，如何進(jìn)一步深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)成為檢察機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。本期“檢察聚焦”主要圍繞“強(qiáng)化基層檢察院建設(shè)，深入推進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展”展開探討，感謝四位嘉賓的熱情參與。

問(wèn)題一：當(dāng)前基層檢察院建設(shè)的狀況如何？在推進(jìn)基層檢察院建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循什么原則？

主持人：基層檢察院是開展檢察工作的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，當(dāng)前基層檢察院建設(shè)的狀況如何？為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和司法改革深入推進(jìn)的新形勢(shì)，基層檢察院建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)遵循什么原則？在今后的基層院建設(shè)中，應(yīng)將如何發(fā)揮先進(jìn)基層院的模范帶頭作用？

張巍：基層檢察院是人民檢察院整體工作的基礎(chǔ)和主體。從數(shù)量規(guī)模講，全國(guó)檢察院絕大部分機(jī)構(gòu)、人員、案件都在基層。目前基層檢察院有3207個(gè)，占檢察院總數(shù)的88%；基層檢察院人員占檢察人員總數(shù)的75%；80%多的案件由基層檢察院辦理。基層檢察院處于檢察機(jī)關(guān)組織體系的基礎(chǔ)層，處在執(zhí)法辦案第一線，是貫徹落實(shí)和檢驗(yàn)上級(jí)部署的“終端”。基層檢察院建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)戰(zhàn)略，抓住了基層就抓住了檢察工作的主要環(huán)節(jié)。從1998年明確提出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的戰(zhàn)略決策至今，高檢院始終堅(jiān)持把基層院建設(shè)作為事關(guān)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。2008年以來(lái)，先后制定了《規(guī)劃》、《基層人民檢察院建設(shè)考核辦法（試行）》和《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民檢察院基層建設(shè)的意見(jiàn)》，召開了基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議和基層檢察院建設(shè)座談會(huì)，評(píng)選表彰了第三、四屆全國(guó)先進(jìn)基層檢察院，圍繞加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作出臺(tái)了職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、職業(yè)行為基本規(guī)范和執(zhí)法工作基本規(guī)范。

基層院建設(shè)取得了新的明顯成效：一是服務(wù)中心工作的能力水平有新提高；二是執(zhí)法規(guī)范體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)步；三是領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)有新改善；四是隊(duì)伍專業(yè)化程度和職業(yè)形象有新提升；五是科學(xué)管理意識(shí)和能力有新加強(qiáng)；六是基礎(chǔ)保障建設(shè)有新成效；七是基層院建設(shè)指導(dǎo)工作有新發(fā)展。

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹高檢院部署要求，基層院建設(shè)取得了新的明顯成效。一是服務(wù)中心工作的能力水平有新提高。服務(wù)發(fā)展“基礎(chǔ)前沿”作用、維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”作用、化解矛盾“一線平臺(tái)”作用不斷增強(qiáng)。二是執(zhí)法規(guī)范體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)步。規(guī)范執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步確立，執(zhí)法規(guī)范體系初步形成，執(zhí)法辦案監(jiān)督機(jī)制日益完善。三是領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)有新改善。班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，培訓(xùn)力度不斷加大，監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善。四是隊(duì)伍專業(yè)化程度和職業(yè)形象有新提升。思想政治和職業(yè)道德建設(shè)不斷強(qiáng)化，專業(yè)化建設(shè)的政策措施不斷完善，基層隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法公信力不斷提高。五是科學(xué)管理意識(shí)和能力有新加強(qiáng)。整合內(nèi)部資源，引入現(xiàn)代管理手段，探索了符合基層檢察實(shí)際的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制、辦案管理機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和工作考評(píng)機(jī)制。六是基礎(chǔ)保障建設(shè)有新成效。經(jīng)費(fèi)支持不斷增加，基層院經(jīng)費(fèi)問(wèn)題基本解決，絕大部分基層院完成了“兩房”建設(shè)，科技裝備水平明顯提高，信息化建設(shè)快速推進(jìn)。七是基層院建設(shè)指導(dǎo)工作有新發(fā)展。指導(dǎo)力度不斷增強(qiáng)，考核機(jī)制不斷完善，建設(shè)載體不斷豐富。但基層檢察院建設(shè)也存在著一些突出問(wèn)題，如基層院建設(shè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，執(zhí)法辦案力量緊張，隊(duì)伍素質(zhì)不完全適應(yīng)工作需要，管理成為制約基層檢察工作發(fā)展的短板，檢務(wù)保障依然相對(duì)薄弱，等等。今年，高檢院將在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展“落實(shí)《規(guī)劃》攻堅(jiān)年”活動(dòng)，對(duì)照《規(guī)劃》提出的任務(wù)和具體指標(biāo)，加大工作力度，確保《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)真正在基層落實(shí)。

任進(jìn)：按照《規(guī)劃》規(guī)定和高檢院工作安排，對(duì)基層檢察院建設(shè)評(píng)估，有業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、管理和保障“四化”的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，其中更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)檢察業(yè)務(wù)方面的評(píng)估。檢察權(quán)不同于行政權(quán)、審判權(quán)，檢察院是專司法律監(jiān)督職能的機(jī)關(guān)，應(yīng)該加大對(duì)檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督、促進(jìn)公平正義方面的評(píng)估的權(quán)重。

田宏杰：高檢院對(duì)基層院建設(shè)一直極為重視，除《規(guī)劃》外，下發(fā)了《基層人民檢察院建設(shè)考核辦法(試行)》等一系列規(guī)范性文件指導(dǎo)檢驗(yàn)基層院建設(shè)的成效。實(shí)際上，對(duì)基層檢察院建設(shè)進(jìn)行考核，與其說(shuō)是對(duì)基層院各項(xiàng)工作的檢驗(yàn)，毋寧說(shuō)是對(duì)基層院各項(xiàng)工作的指導(dǎo)管理。就基層院管理而言，就是要打造上級(jí)檢察院指導(dǎo)—檢察系統(tǒng)外部力量監(jiān)督管理—基層院自主管理等多元治理格局，而上級(jí)院乃至高檢院對(duì)基層院所進(jìn)行的考核評(píng)比，則是變傳統(tǒng)行政管理模式為上級(jí)院指導(dǎo)、基層院自主管理的科學(xué)治理模式的重要方式。但實(shí)踐中，有的地方對(duì)基層院的考評(píng)初衷并沒(méi)有得到很好的貫徹，其功能和價(jià)值都有所異化。通常，高檢院所下發(fā)的考評(píng)辦法一般只對(duì)各地區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立確立宏觀指導(dǎo)方向和基本考評(píng)原則，具有宏觀性和全局性的特點(diǎn)，并不涉及具體考核指標(biāo)的細(xì)化，對(duì)高檢院考核指標(biāo)的細(xì)化工作一般是由省級(jí)檢察院來(lái)完成的。而從現(xiàn)有情況來(lái)看，有的省級(jí)檢察院在細(xì)化考核指標(biāo)時(shí)不盡合理，未能很好地遵循司法規(guī)律和司法工作的特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)，應(yīng)以檢察業(yè)務(wù)和檢察執(zhí)法辦案為核心，其具體考評(píng)指標(biāo)的設(shè)立和考評(píng)工作的開展，應(yīng)當(dāng)有別于單純行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)及其行政執(zhí)法工作的考評(píng)。實(shí)踐中，有的省級(jí)院在制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，形式上過(guò)分強(qiáng)調(diào)數(shù)字化的考核結(jié)果，如結(jié)案率、提抗率、支抗率等，內(nèi)容上則片面強(qiáng)調(diào)司法效率方面的考核，至于司法公正內(nèi)容的考核，因其難以量化，則在很大程度上被忽略了。這種重?cái)?shù)據(jù)、重效率、重結(jié)果的考核方式，不僅進(jìn)一步加劇了檢察業(yè)務(wù)工作的開展和檢察權(quán)職能配置行使的行政化色彩，而且導(dǎo)致了考核結(jié)果的失實(shí)，助長(zhǎng)了考核評(píng)比工作的簡(jiǎn)單數(shù)字化傾向。有鑒于此，我建議，基層院考核評(píng)比體系的設(shè)置，必須由司法效率和司法公正兩部分考核體系組成。由于司法公正更多地表現(xiàn)為受眾的心理感知等難以量化的內(nèi)容，故對(duì)司法公正的考核可分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩部分，前者以提抗率、支抗率、信訪率等量化內(nèi)容為考核對(duì)象，后者則由法律適用能力和社會(huì)矛盾化解處置能力等定性考核內(nèi)容為考核對(duì)象，其中，法律適用能力以證據(jù)審查認(rèn)定能力、法律適用及釋法說(shuō)理能力等法律基本素養(yǎng)和法律專業(yè)知識(shí)為考核重心，重在考核法律效果的實(shí)現(xiàn)能力；社會(huì)矛盾化解處置能力則以信訪處置能力、突發(fā)事件緊急應(yīng)對(duì)能力、檢務(wù)工作日常禮儀等司法能力與司法經(jīng)驗(yàn)為考核內(nèi)容，重在考核社會(huì)效果、政治效果的實(shí)現(xiàn)能力。

高檢院開展的一系列先進(jìn)基層院評(píng)比工作，對(duì)促進(jìn)基層院建設(shè)確實(shí)起到了很好的推動(dòng)作用，但仍然存在有待改進(jìn)之處，主要在于示范院的評(píng)比較為注重對(duì)以往工作的總結(jié)，對(duì)未來(lái)工作的輻射和示范效應(yīng)重視不夠。為此，我以為，應(yīng)當(dāng)特別注重加強(qiáng)以下三方面的工作：首先，先進(jìn)基層院的評(píng)比不能為評(píng)先而評(píng)比，而應(yīng)明確評(píng)先的目標(biāo)和工作方向，將示范院今后的輻射功能作為最為核心的要素加以考慮；其次，應(yīng)深入挖掘先進(jìn)基層院可學(xué)、可用、可推廣普及的先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)升華、提煉、總結(jié)，予以建章立制；再次，應(yīng)加大先進(jìn)基層院在隊(duì)伍建設(shè)、檢察工作跨越式發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)巡回交流宣講，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)基層院的輻射作用和發(fā)展指引作用。

莫紀(jì)宏：長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)基層院建設(shè)的考核更多強(qiáng)調(diào)了激勵(lì)機(jī)制，并沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的懲罰和制裁機(jī)制。基層檢察院在建設(shè)過(guò)程中，在推進(jìn)評(píng)優(yōu)評(píng)先的考評(píng)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)引進(jìn)對(duì)后進(jìn)院的懲罰和制裁機(jī)制，以保障基層院建設(shè)的均衡發(fā)展。所謂后進(jìn)院，就是干警問(wèn)題較多，群眾意見(jiàn)反應(yīng)較大，或在工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重社會(huì)后果的檢察院。要把出現(xiàn)的典型問(wèn)題作為反面教材，加以認(rèn)真總結(jié)，采取必要的懲戒機(jī)制，以保證基層院依法辦事。

問(wèn)題二：基層檢察院在執(zhí)法中應(yīng)秉持怎樣的法治理念？ 主持人：為進(jìn)一步適應(yīng)強(qiáng)化法律監(jiān)督的需要，必須加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在具體推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)秉持先進(jìn)的執(zhí)法理念。在這方面，是否存在需要改進(jìn)的地方。從檢察管理科學(xué)化的角度出發(fā)，將組織管理學(xué)中的先進(jìn)管理理論落實(shí)到基層檢察院建設(shè)中將大有裨益，管理學(xué)中的哪些理論可以應(yīng)用到基層院建設(shè)中，從而促進(jìn)基層檢察院更加職能明確、精簡(jiǎn)高效、運(yùn)行順暢？

張巍：“執(zhí)法規(guī)范化”是基層檢察院“四化”建設(shè)目標(biāo)之首，也是基層檢察工作的重中之重。為深入推進(jìn)基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，高檢院采取了一系列重要舉措。在制度建設(shè)方面，制定頒布了《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范（2010年版）》，出臺(tái)了保障規(guī)范執(zhí)法的紀(jì)律規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層檢察人員規(guī)范執(zhí)法的教育培訓(xùn)；在組織建設(shè)方面，要求市級(jí)以上檢察院和有條件的基層院成立案件管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)的執(zhí)法辦案集中管理機(jī)制。這些舉措有效推動(dòng)了基層檢察院規(guī)范執(zhí)法。但由于多方面因素的影響，基層檢察院的執(zhí)法活動(dòng)還存在不規(guī)范的問(wèn)題。從根本上說(shuō)，還是法治精神的欠缺和規(guī)則意識(shí)的欠缺。因此，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，是要讓基層檢察人員牢固樹立起法治精神和規(guī)則意識(shí)，培育并踐行良好的職業(yè)道德和操守。這既需要通過(guò)對(duì)檢察人員的長(zhǎng)期教育引導(dǎo)，又需要通過(guò)完善制度機(jī)制來(lái)監(jiān)督保障，更需要全社會(huì)形成促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的良好環(huán)境和氛圍。

將現(xiàn)代管理理念和方法運(yùn)用到基層檢察院建設(shè)中，學(xué)習(xí)其他行業(yè)管理理念，是我們一直積極探索的課題。如在基層檢察院開展試點(diǎn)，嘗試將國(guó)際質(zhì)量管理、績(jī)效管理等理論引入檢察機(jī)關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范檢察執(zhí)法活動(dòng)。有的基層檢察院向現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)扁平化管理和網(wǎng)格化管理，向外包經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)分離，向醫(yī)院等學(xué)習(xí)人員分類管理，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)精耕細(xì)作，向政府行政審批中心學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一受理，就取得了很好的效果，總結(jié)出了不少值得重視的經(jīng)驗(yàn)。任進(jìn)：目前，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的問(wèn)題可能主要表現(xiàn)在執(zhí)法理念、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法能力、監(jiān)督等方面的幾個(gè)“不統(tǒng)一”。執(zhí)法理念上，對(duì)實(shí)體與程序、打擊與保護(hù)、配合與監(jiān)督、法律效果、社會(huì)效果和政治效果的關(guān)系的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上，部分檢察人員對(duì)法律政策和辦案標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行不統(tǒng)一；執(zhí)法能力和執(zhí)法監(jiān)督也不統(tǒng)一。因此，在執(zhí)法理念方面要堅(jiān)持“三個(gè)至上”，特別是憲法法律至上，秉承公平正義，還要具有符合科學(xué)發(fā)展觀的一體化觀念和相互結(jié)合的多維度視野。從檢察管理科學(xué)化的角度出發(fā)，有些組織管理學(xué)的理論對(duì)基層檢察院建設(shè)具有啟示意義。現(xiàn)代組織不同于傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，其組織層次與分工體系更符合民主化、專業(yè)化原則；專業(yè)人員與非專業(yè)人員協(xié)調(diào)配合，在組織中各司其職,更重視專業(yè)分工和專業(yè)組織。這些管理學(xué)經(jīng)驗(yàn)可以應(yīng)用到基層院建設(shè)特別是執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)和能力建設(shè)中，促進(jìn)基層院職能明確、精簡(jiǎn)高效、運(yùn)行順暢。

田宏杰：在提升檢察機(jī)關(guān)管理科學(xué)化的過(guò)程中，應(yīng)吸收引入現(xiàn)代組織管理學(xué)中的一些先進(jìn)管理理論，但引入的只能是現(xiàn)代組織管理學(xué)的理念及其基本原理，尤其是其管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與其管理模式選擇以及管理機(jī)制運(yùn)行的先進(jìn)理念、基本原理和思維方式，而不是也不應(yīng)當(dāng)是直接引入其具體的結(jié)論和做法。

我認(rèn)為，檢察理念的轉(zhuǎn)變和檢察管理的科學(xué)化，可從以下四個(gè)方面進(jìn)行：一是檢察院建設(shè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)從傳統(tǒng)的外延式發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變，從追求規(guī)模數(shù)量向注重質(zhì)量效能方向轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引入法人治理結(jié)構(gòu)理念，大力注重培養(yǎng)和加快提升基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、大局把握能力、科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力和溝通協(xié)作能力。三是加強(qiáng)檢察委員會(huì)建設(shè)，尤其是檢委會(huì)議事水準(zhǔn)、議事能力建設(shè)，應(yīng)考慮建立檢委會(huì)考核機(jī)制。四是尊重司法人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，合理構(gòu)筑檢察人才體系。

問(wèn)題三：在推進(jìn)基層檢察院建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)如何構(gòu)建基層檢察干警業(yè)務(wù)專業(yè)化的基本模式？

主持人：基層檢察隊(duì)伍建設(shè)是基層檢察機(jī)關(guān)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。在推進(jìn)基層檢察院建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)如何構(gòu)建基層檢察干警業(yè)務(wù)專業(yè)化的基本模式？應(yīng)通過(guò)哪些措施將基層干警的思想政治建設(shè)和法律素質(zhì)能力建設(shè)與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有效結(jié)合起來(lái)？在加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)如何深入推進(jìn)檢察人員分類管理改革措施，充分調(diào)動(dòng)基層檢察院辦案一線人員的積極性？

張巍：檢察隊(duì)伍建設(shè)的基本目標(biāo)，可以概括為六個(gè)字：高素質(zhì)、專業(yè)化。基層檢察隊(duì)伍建設(shè)的所有工作都是圍繞這一目標(biāo)來(lái)進(jìn)行的。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力，基層檢察隊(duì)伍在高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，目前大學(xué)本科以上學(xué)歷人員占基層檢察人員總數(shù)的76%，專業(yè)化建設(shè)方面的一些制度如職業(yè)準(zhǔn)入、檢察官遴選、檢察官職務(wù)序列等逐步建立和完善。推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化基層檢察隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從嚴(yán)格檢察職業(yè)準(zhǔn)入、強(qiáng)化檢察專業(yè)意識(shí)、培養(yǎng)檢察職業(yè)道德、提高檢察職業(yè)技能、樹立檢察職業(yè)形象、強(qiáng)化檢察職業(yè)保障、完善檢察職業(yè)監(jiān)督等方面下功夫。

高檢院在檢察人員分類管理改革方面進(jìn)行了多年的探索和試點(diǎn)，提出了檢察人員分類的基本框架方案。實(shí)現(xiàn)檢察人員分類管理，關(guān)鍵在兩點(diǎn)，一是要做好基層檢察人員分類管理改革的頂層設(shè)計(jì)，研究完善基層檢察人員分類管理改革框架方案和配套制度，二是要有支持分類改革的體制機(jī)制和政策環(huán)境。分類管理要突出檢察官隊(duì)伍建設(shè)，建立符合司法規(guī)律和檢察職業(yè)特點(diǎn)的檢察官制度，實(shí)現(xiàn)檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化和精英化，通過(guò)事業(yè)、感情和待遇，把優(yōu)秀人才留在檢察業(yè)務(wù)崗位和執(zhí)法辦案一線。

任進(jìn)：隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)更深層次的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為專業(yè)化就是提高業(yè)務(wù)能力，而更加強(qiáng)調(diào)是隊(duì)伍綜合素質(zhì)的總體提高。但基層檢察干警業(yè)務(wù)專業(yè)化，仍是檢察院隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行憲法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定，克服檢察管理過(guò)于行政化的傾向。檢察官屬于公務(wù)員職位的特殊類別，不同于其他一般職位的公務(wù)員。因此，必須改變檢察院目前的人事管理體制，將檢察院工作人員分為檢察官、輔助人員、行政人員等幾大類，按照檢察工作職責(zé)、能力要求等指標(biāo)，制定不同的職務(wù)職級(jí)晉升辦法；為鼓勵(lì)檢察人員安心基層，提高工作熱情和進(jìn)取心，解決其實(shí)際困難，對(duì)基層檢察工作人員要拉大級(jí)差，提供職業(yè)發(fā)展空間，在待遇上要有所傾斜。

莫紀(jì)宏：加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，首先，應(yīng)在制度上強(qiáng)化檢法機(jī)關(guān)干警待遇高于本地區(qū)同級(jí)別公務(wù)員，增強(qiáng)基層工作的吸引力。其次，應(yīng)建立檢察官本鄉(xiāng)任職回避制度。再次，要在基層群眾自治組織中設(shè)立檢察業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員或者是檢情工作信息員，建立有利于提高基層檢察院辦事效率的高效的信息反饋機(jī)制；最后，要注意吸引法學(xué)專家到基層檢察院掛職，充分發(fā)揮法學(xué)專家的理論優(yōu)勢(shì)。

田宏杰：加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要方面關(guān)鍵在于對(duì)優(yōu)秀檢察人才的培養(yǎng)。與行政干部強(qiáng)調(diào)年輕化不同，司法講究親歷性。由此決定，檢察干部隊(duì)伍的遴選上不應(yīng)單純強(qiáng)調(diào)干部的年輕化，而應(yīng)注重司法工作的經(jīng)驗(yàn)性和社會(huì)閱歷的豐富性，通過(guò)以法律思維培育、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為主要內(nèi)容的經(jīng)常性檢察人員分類培訓(xùn)，不斷提高檢察人員對(duì)案件的法律適用能力、政策形勢(shì)的大局把握能力、社會(huì)矛盾的化解能力、突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)能力，逐步實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍從知識(shí)型向能力型、從普及型向?qū)I(yè)型、從經(jīng)驗(yàn)型向素能型的轉(zhuǎn)變。在人才儲(chǔ)備上，除與法學(xué)高等院校建立檢學(xué)共建教學(xué)實(shí)習(xí)基地發(fā)現(xiàn)人才、儲(chǔ)備人才、引進(jìn)人才外，還應(yīng)加大跨系統(tǒng)掛職交流的力度，在進(jìn)一步加大與公安機(jī)關(guān)、法院干警的跨系統(tǒng)交流力度的同時(shí)，尤其應(yīng)當(dāng)注意適度加大檢察機(jī)關(guān)與工商、金融、稅務(wù)、海關(guān)等經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)關(guān)的人員交流力度。

對(duì)于檢察干警的分類管理，建議分為三類五種人員進(jìn)行管理，即檢察官、檢察輔助人員、檢察行政人員三類人員，分別具體包括檢察員序列(含檢察員、助理檢察員)、書記員序列、司法行政人員序列、法警序列、檢察技術(shù)人員序列。其中，檢察員序列分4等12級(jí)，不受檢察行政級(jí)別限制，以確保基層檢察院能夠留住人才；書記員序列參照檢察員系列進(jìn)行管理；司法行政人員序列納入國(guó)家公務(wù)員序列，享受公務(wù)員待遇，具體管理遵照公務(wù)員管理規(guī)定進(jìn)行；法警管理依照人民警察管理辦法進(jìn)行；檢察技術(shù)人員序列納入國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員管理序列，按國(guó)家同類專業(yè)技術(shù)人員對(duì)待。問(wèn)題四：在深化推進(jìn)基層檢察院建設(shè)的過(guò)程中，如何轉(zhuǎn)變資源利用模式，適時(shí)采用集約化、可持續(xù)性的資源配置方式，改善基層檢察院的設(shè)施和裝備？

主持人：科學(xué)化的檢務(wù)保障是基層檢察院工作科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)的過(guò)程中，如何轉(zhuǎn)變資源利用模式，適時(shí)采用集約化、可持續(xù)性的資源配置方式，改善基層檢察院的設(shè)施和裝備？

張巍：檢務(wù)保障是檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和各項(xiàng)物質(zhì)保障工作的總稱，包括經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、科技裝備建設(shè)和交通裝備建設(shè)。在當(dāng)前國(guó)家對(duì)檢務(wù)保障支持力度不斷加大、檢務(wù)保障水平顯著提高的條件下，如何進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高檢務(wù)保障能力，加強(qiáng)基層檢務(wù)保障工作，是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)深入研究和推進(jìn)的工作。一方面，要與時(shí)俱進(jìn)地鞏固提高基層檢務(wù)保障水平，建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)“兩房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大科技裝備投入，及時(shí)將先進(jìn)科技裝備應(yīng)用到執(zhí)法辦案中；另一方面，也要積極轉(zhuǎn)變思路和觀念，根據(jù)社會(huì)分工和服務(wù)日益專業(yè)化的趨勢(shì)，將一些可以從檢務(wù)保障剝離出去的業(yè)務(wù)如后勤服務(wù)分包給社會(huì)企業(yè)，更多地依托社會(huì)資源，避免搞成“小而全”。同時(shí)，在資源配置上更多地采用集約化方式，注重可持續(xù)發(fā)展，避免造成資金和資源浪費(fèi)。在信息化條件下，應(yīng)當(dāng)更加注重網(wǎng)絡(luò)、電子檢務(wù)建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平，提升檢察工作的科技含量，建立資源節(jié)約型檢務(wù)保障體系。

任進(jìn)：信息化建設(shè)不僅僅是硬件的保障，更重要的是有助于管理方式的創(chuàng)新，其中心任務(wù)是通過(guò)信息化建設(shè)，服從服務(wù)于執(zhí)法辦案，強(qiáng)化執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核和跟蹤，完善監(jiān)督程序，提高監(jiān)督效能，促進(jìn)檢察職權(quán)優(yōu)化配置，為公正執(zhí)法和提高訴訟監(jiān)督水平提供堅(jiān)實(shí)保障。

莫紀(jì)宏：檢務(wù)保障的目的應(yīng)是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，在強(qiáng)調(diào)設(shè)備設(shè)施完善的同時(shí)，更重要的是增強(qiáng)理念的支撐和培養(yǎng)，采用集約化、規(guī)模化的思路對(duì)檢務(wù)保障進(jìn)一步深化，應(yīng)從檢察文化、檢察工作氛圍、檢察執(zhí)法作風(fēng)多個(gè)層面強(qiáng)化檢務(wù)保障的軟環(huán)境建設(shè)。檢察文化是一個(gè)非常重要的社會(huì)管理學(xué)的概念，體現(xiàn)的是一個(gè)檢察機(jī)關(guān)自身的“軟環(huán)境”，也能夠通過(guò)檢察人員的日常高效有序的業(yè)務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)為“軟實(shí)力”。必須要堅(jiān)持加強(qiáng)物質(zhì)設(shè)施設(shè)備“硬件”建設(shè)與形成有利于檢察人員發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性和工作積極性的“軟件”建設(shè)相結(jié)合，以良好的人際關(guān)系環(huán)境為基礎(chǔ)，保證檢察人員工作的高效和有序。

田宏杰：檢務(wù)保障是基層檢察院“四化”建設(shè)取得成效最為顯著的方面。但檢務(wù)保障工作中也存在一定問(wèn)題：一是檢務(wù)保障建設(shè)重物質(zhì)資源建設(shè)，輕功能作用發(fā)揮。信息化建設(shè)在推動(dòng)檢察工作跨越式發(fā)展中的實(shí)際作用則遠(yuǎn)未得到發(fā)揮。二是檢務(wù)保障重硬件建設(shè)，輕軟件建設(shè)。目前檢務(wù)保障硬件建設(shè)雖然到位，但檢察信息技術(shù)人才卻較為匱乏。三是檢務(wù)保障規(guī)劃的前瞻性以及經(jīng)費(fèi)配置的科學(xué)性有待進(jìn)一步提升。在大多數(shù)基層院兩房建設(shè)中，檢察院圖書室及電子圖書館建設(shè)明顯不足。因此，基層院檢務(wù)保障建設(shè)不僅應(yīng)注重裝備的現(xiàn)代化，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)檢察技術(shù)的現(xiàn)代化；不僅應(yīng)注重硬件裝備的升級(jí)換代，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)檢察人員業(yè)務(wù)素能和信息技術(shù)能力的不斷提升；不僅應(yīng)注重“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的基建工作，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)檢務(wù)保障與檢察工作跨越式發(fā)展的配套平衡和檢察經(jīng)費(fèi)配置使用的科學(xué)合理。

問(wèn)題五：對(duì)于基層院而言，案多人少的矛盾還是比較突出，可以通過(guò)哪些措施予以改善？

主持人：基層檢察院處于打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的第一線。正如前面所說(shuō)，全國(guó)目前共有基層檢察院3207個(gè),基層檢察人員179905人,分別占總數(shù)的88%和75%。但是，對(duì)于基層而言，案多人少的矛盾還是比較突出，可以通過(guò)哪些措施予以改善？一些檢察院通過(guò)優(yōu)化資源配置，提高辦案能力，有的積極探索“小院合并”，有的設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，等等，應(yīng)如何評(píng)價(jià)？

張巍：對(duì)基層檢察院執(zhí)法辦案力量緊張的一個(gè)基本的判斷是：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和和中心城市的基層檢察院是人手緊張，即所謂案多人少；西部貧困地區(qū)基層檢察院是人才短缺。因此應(yīng)立足實(shí)際，多策并舉解決基層執(zhí)法辦案力量緊張的突出問(wèn)題。一是對(duì)辦案力量確實(shí)緊張的基層檢察院，編制分配時(shí)重點(diǎn)傾斜，使人員配置與案件規(guī)模相對(duì)均衡。二是優(yōu)化基層檢察院科層結(jié)構(gòu)，實(shí)行扁平化管理，特別是一些人員規(guī)模較小的基層院，可以通過(guò)整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將有限的檢力放在執(zhí)法辦案一線，促進(jìn)基層檢力下沉。三是優(yōu)化基層檢力配置，新增人員重點(diǎn)充實(shí)執(zhí)法辦案崗位，檢察官主要安排在業(yè)務(wù)崗位和業(yè)務(wù)部門，緩解基層檢察官結(jié)構(gòu)性短缺帶來(lái)的辦案力量不足問(wèn)題。四是健全完善基層檢察隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，改善基層工作條件和環(huán)境，提高基層檢察人員待遇，拓展基層檢察人員發(fā)展空間，使優(yōu)秀人才扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。五是強(qiáng)化素質(zhì)能力建設(shè)，向提高現(xiàn)有人員素質(zhì)能力要檢力，促進(jìn)基層檢察院工作質(zhì)量和效率的提高。

田宏杰：案多人少雖然不是基層院的普遍現(xiàn)象，但卻是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口流動(dòng)頻繁、外來(lái)人口較多地區(qū)基層院面臨的突出問(wèn)題。案多人少矛盾的產(chǎn)生，主要在于：一是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能交叉，導(dǎo)致案件重復(fù)審查，效率低下；二是人員編制配置不科學(xué)，導(dǎo)致忙閑不均；三是人員結(jié)構(gòu)不合理。而為了解決行政職級(jí)，一部分檢察員安排到檢察行政崗位工作，更是進(jìn)一步加劇了基層院案多人少的矛盾。因此，基層院案多人少矛盾的解決，除少數(shù)編制確實(shí)不足的基層院外，不能再走傳統(tǒng)的增加編制的外延式發(fā)展路徑，而應(yīng)通過(guò)科學(xué)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、合理配置不同處(或科)人員編制、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)包括不同部門之間的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、分類管理序列結(jié)構(gòu)、檢齡結(jié)構(gòu)、性別比例結(jié)構(gòu)等方式，緊緊圍繞檢察職能配置，切實(shí)優(yōu)化基層院內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加大上級(jí)院、同級(jí)不同地區(qū)基層院之間的人員掛職交流力度，在鍛煉培養(yǎng)優(yōu)秀檢察干警的同時(shí)，緩解部分基層檢察院人員緊張的困局。

鏈接·“四化”建設(shè)示范院（之一）

以示范院為契機(jī)

科學(xué)推進(jìn)基層院建設(shè) 湖北省武漢市漢陽(yáng)區(qū)人民檢察院

2007年以來(lái)，我院緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，堅(jiān)持“四化”建設(shè)為目標(biāo)，各項(xiàng)檢察工作取得顯著成績(jī)，2011年5月，被最高人民檢察院確定為全國(guó)基層檢察院“四化”建設(shè)示范院。

一、堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。第一，強(qiáng)化質(zhì)量管理。一是建立科學(xué)的執(zhí)法規(guī)范體系。利用ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證資格復(fù)評(píng)、監(jiān)審和高檢院規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)院審核驗(yàn)收的契機(jī)，全面整合細(xì)化、重新編寫規(guī)范化管理體系文件。二是實(shí)行嚴(yán)密的過(guò)程控制。實(shí)行網(wǎng)上辦案，強(qiáng)化過(guò)程控制。三是增強(qiáng)制度規(guī)范的執(zhí)行力。通過(guò)檢務(wù)督察，加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的分析和評(píng)估。第二，強(qiáng)化執(zhí)法評(píng)查。一是部門自查。各執(zhí)法部門定期對(duì)所辦案件統(tǒng)一清理、整理臺(tái)賬。二是專班排查。成立若干專班，對(duì)列入檢查范圍的案件進(jìn)行逐案排查。三是開門評(píng)查。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行閱卷檢查，并逐案點(diǎn)評(píng)。四是走訪調(diào)查。定期由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪區(qū)法院、區(qū)公安分局及看守所、漢陽(yáng)監(jiān)獄等執(zhí)法相關(guān)單位，聽取意見(jiàn)和建議。五是以案析理。每年開展不同形式的“以案析理”反思活動(dòng)，以執(zhí)法辦案部門會(huì)議、檢委會(huì)專題會(huì)議、全院交流大會(huì)等多種形式，查找問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。第三，強(qiáng)化陽(yáng)光檢務(wù)。完善與人大代表、政協(xié)委員保持經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制；針對(duì)重大、疑難的信訪案件和符合條件的不起訴案件召開公開聽證會(huì)；針對(duì)作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴處理的刑事案件，以及不立案、不抗訴的民事行政申訴案件，實(shí)行法律文書說(shuō)理。第四，強(qiáng)化素質(zhì)能力。一是通過(guò)全員培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與分類培訓(xùn)不斷提高干警法律監(jiān)督能力。二是組織干警在依法積極辦案的同時(shí)，把檢察職能向社會(huì)延伸，主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、工地、學(xué)校和城中村，提升群眾工作能力。三是提升信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案、電子筆錄、檢委會(huì)多媒體審議案件，積極運(yùn)用全程同步錄音錄像、多媒體公訴示證、高科技偵查、遠(yuǎn)程指揮監(jiān)控、視頻信訪接待、公開聽證系統(tǒng)等手段輔助執(zhí)法辦案。

二、搭建“三個(gè)平臺(tái)”，推進(jìn)檢察隊(duì)伍專業(yè)化。一是搭建文化育檢平臺(tái)。不斷探索完善具有時(shí)代特色的漢陽(yáng)檢察文化體系，堅(jiān)持從物質(zhì)、精神、制度、管理等各個(gè)層面營(yíng)造檢察文化建設(shè)氛圍。二是搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念教育與思想政治建設(shè)緊密結(jié)合，全員培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與分類培訓(xùn)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)、課題攻關(guān)與崗位競(jìng)賽、實(shí)戰(zhàn)練兵相結(jié)合，關(guān)門學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育與外出交流、檢校互動(dòng)相結(jié)合。三是搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。制定出臺(tái)《人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》，通過(guò)全員培訓(xùn)、專家?guī)Ы獭?shí)戰(zhàn)練兵、輔助決策、學(xué)術(shù)交流、調(diào)研攻關(guān)、高層次教育等多種途徑，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

三、創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)管理科學(xué)化。一是創(chuàng)新規(guī)范化管理機(jī)制。建立案件質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)執(zhí)法辦案進(jìn)行流程管理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)和全面監(jiān)督。二是創(chuàng)新績(jī)效管理機(jī)制。積極開展績(jī)效考評(píng)機(jī)制課題研究，制定出臺(tái)績(jī)效考核辦法，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、檢察人員業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)綜合考評(píng)。三是創(chuàng)新檢務(wù)督察機(jī)制。積極開展“以糾正違法辦案，保證案件質(zhì)量為中心”的案件督察，“以執(zhí)法作風(fēng)、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容”的檢風(fēng)檢紀(jì)督察，“以上級(jí)和本院重大工作部署和決議、決定執(zhí)行情況為主要內(nèi)容”的決策督察。

四、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)保障現(xiàn)代化。一是以建立信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為重點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和規(guī)劃。我院以改建辦公大樓為契機(jī)，將信息化建設(shè)納入大樓建設(shè)整體規(guī)劃之中，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成包括局域網(wǎng)、專線網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)在內(nèi)的“三網(wǎng)六室二十大系統(tǒng)”。二是以建立網(wǎng)上辦案平臺(tái)為重點(diǎn)，為執(zhí)法辦案提供有力保障。三是以建立檢務(wù)保障平臺(tái)為重點(diǎn)，加大信息化應(yīng)用力度。

鏈接·“四化”建設(shè)示范院（之二）

以“四化”示范院為標(biāo)準(zhǔn) 謀求基層院建設(shè)新發(fā)展 江蘇省張家港市人民檢察院

近年來(lái)，張家港市檢察院按照《2009-2012基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》要求，緊扣“執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化”建設(shè)方向，高點(diǎn)定位謀求新發(fā)展，進(jìn)一步提升了整體建設(shè)水平。2011年，我院被高檢院確定為全國(guó)基層檢察院“四化”建設(shè)示范院。

一、始終追求自我加壓、永立潮頭的發(fā)展境界。始終堅(jiān)持把“先進(jìn)院永葆先進(jìn)”作為使命與責(zé)任，開展“成績(jī)面前找差距、自加壓力再爭(zhēng)先”等專題教育活動(dòng)，制定了以服務(wù)大局精心化、執(zhí)法辦案精品化、隊(duì)伍建設(shè)精兵化、檢務(wù)管理精細(xì)化、檢務(wù)保障精良化、文化建設(shè)精彩化為主要內(nèi)容的四年科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，并逐年推出“四個(gè)突出四個(gè)再”、“五深化、五提升”、“三個(gè)轉(zhuǎn)型”等工作思路，引領(lǐng)全院干警不斷追求新目標(biāo)，攀登新高峰。推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、干警雙向選擇，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的用人環(huán)境。設(shè)立工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，定期開展“檢察之星”、“十大經(jīng)典事例”等評(píng)選活動(dòng)。堅(jiān)持以檢察業(yè)務(wù)作為中心，探索建立職務(wù)犯罪偵查工作特案介入、線索經(jīng)營(yíng)評(píng)估、自偵辦案一體化等機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)辦案力度、質(zhì)量、效率、效果的統(tǒng)一。建立涉檢信訪市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

二、不斷開創(chuàng)奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展局面。自覺(jué)把檢察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，推出了服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)加快建設(shè)“協(xié)調(diào)張家港”等實(shí)施意見(jiàn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查研判工作，對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)向市委、市政府提出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。始終把強(qiáng)化法律監(jiān)督職能作為立身之本，從逮捕必要性審查入手，勇于破解外來(lái)人員取保候?qū)忞y題，率先與公安、法院會(huì)商出臺(tái)了平等保障涉罪外來(lái)人員取保候?qū)彊?quán)利的意見(jiàn)，探索建立管護(hù)基地。探索恢復(fù)性司法四項(xiàng)機(jī)制，推出保障被害人權(quán)益六項(xiàng)制度。建立以分類管理為基礎(chǔ)、以檢察監(jiān)督站為平臺(tái)的社區(qū)矯正監(jiān)督機(jī)制。以監(jiān)督糾正虛假訴訟案件為突破口，與法院、公安會(huì)商建立虛假訴訟聯(lián)查聯(lián)辦聯(lián)防機(jī)制。繼“513”預(yù)防工作法被高檢院推廣之后，先后推出了涉農(nóng)職務(wù)犯罪三級(jí)聯(lián)防機(jī)制、重大工程建設(shè)項(xiàng)目“同督創(chuàng)優(yōu)”工作機(jī)制、“涉農(nóng)職務(wù)犯罪防控基地”等新舉措，不斷豐富和完善張家港“預(yù)防之路”。單設(shè)“未成年人犯罪檢察科”，建設(shè)“青少年法制教育展館”，著力把青少年法制宣教工作納入到本市中小學(xué)生素質(zhì)教育體系。本著“流動(dòng)檢察、互通聯(lián)絡(luò)、一線服務(wù)、融合發(fā)展”的工作方針，創(chuàng)新推行巡回檢察工作方式。

三、全面增強(qiáng)內(nèi)外兼修、本固基強(qiáng)的發(fā)展能量。抓班子、帶隊(duì)伍，打造“人文檢察”。堅(jiān)持每周辦公例會(huì)等“五會(huì)”制度。深化學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)，聯(lián)合蘇州大學(xué)、國(guó)家檢察官學(xué)院建立合作平臺(tái)，廣泛開展夜訓(xùn)班、檢察實(shí)務(wù)大講堂、模擬審訊、訴辯對(duì)抗賽等崗位練兵活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)新進(jìn)人員的培訓(xùn)，采取院史講座等“十步培訓(xùn)法”。重監(jiān)督、善管理，打造“陽(yáng)光檢察”。突出對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)警務(wù)區(qū)、嚴(yán)要求執(zhí)行全程同步錄音錄像，構(gòu)建以自偵案件訴前談話、“兩表兩卡一回訪”、“職務(wù)犯罪偵查工作全程督察系統(tǒng)軟件”等為主要內(nèi)容的辦案動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控、警示提醒談話、廉政檔案等制度。專門設(shè)立案件監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持對(duì)案件實(shí)行流程管理、過(guò)程控制、集中監(jiān)督。積極推行陽(yáng)光檢務(wù)，通過(guò)定期走訪、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員對(duì)檢察工作的意見(jiàn)或建議。

第五篇：立足自身職能和優(yōu)勢(shì),努力突出實(shí)踐特色

立足自身職能和優(yōu)勢(shì)，努力突出實(shí)踐特色

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，區(qū)委黨校立足自身職能和優(yōu)勢(shì)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，主要做法如下：

一是立足職能，發(fā)揮流動(dòng)黨校作用，助推全區(qū)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

1、精選專題。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容及其精神，結(jié)合社會(huì)的熱點(diǎn)視點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合區(qū)情，學(xué)校詳細(xì)地排出備選課題，列出備選菜單，發(fā)給每位老師，老師根據(jù)自己的專長(zhǎng)和愛(ài)好選擇適合自己的專題。

2、集體備課。教師自行備課，從收集資料到準(zhǔn)備講課題綱、編寫講義，認(rèn)真扎實(shí)地抓好每個(gè)環(huán)節(jié)。組織集體研討，對(duì)備課內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)、完善。

3、試講評(píng)教。在備課基礎(chǔ)上，組織全校試講活動(dòng)，教師闡明自己的講課思路、重點(diǎn)、預(yù)期效果、采用的相關(guān)的教學(xué)方式方法，以及自己在備課過(guò)程中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)及處理等。然后，全體教師集體討論，對(duì)他們的講課題綱、教學(xué)方式、方法、語(yǔ)言表達(dá)等提出意見(jiàn)及建議，最后，由學(xué)校的相關(guān)教科研小組參照全體教師的意見(jiàn)來(lái)共同修定教案。

4、外出宣講。活動(dòng)期間,我校組織骨干教師組成“流動(dòng)黨校”宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、機(jī)關(guān)宣講科學(xué)發(fā)展觀多場(chǎng)，對(duì)全區(qū)黨員干部群眾認(rèn)識(shí)縣情，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展起到了積極作用，受到了廣大黨員干部群眾的一致好評(píng)。

劉新兵，2009/4/30