第一篇：中國華電以黨建工作工程化提高科學化.

中國華電以黨建工作工程化提高科學化的實踐創(chuàng)新

提高黨的建設(shè)科學化水平,是黨的十七屆四中全會提出的重大命題。中國華電集團公司(以下簡稱“中國華電”黨組全面貫徹中組部和國務(wù)院國資委黨委關(guān)于提高黨的建設(shè)科學化水平的總體部署,將工程管理的理念引入黨建工作,全面推進行動學習工程、創(chuàng)先爭優(yōu)工程、能力提升工程、反腐倡廉工程、陽光文化工程、和諧穩(wěn)定工程等“六大工程”,適應了國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,保持和發(fā)展了企業(yè)黨的政治優(yōu)勢,為創(chuàng)建世界一流能源集團提供了堅強保證。

一、以黨建工作工程化提高科學化是實踐需要

馬克思主義哲學表明,主觀臆斷、違背規(guī)律就要遭到規(guī)律的懲罰,尊重規(guī)律、順應規(guī)律就能推進事物不斷的發(fā)展。說到底,黨的建設(shè)科學化本質(zhì)內(nèi)涵就是更加自覺地把握和運用馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律,研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗,以科學理論指導黨的建設(shè)、以科學制度保障黨的建設(shè)、以科學方法推進黨的建設(shè)。

(一黨建工作工程化是以現(xiàn)代管理理論推進黨的建設(shè)的有效途徑。總結(jié)應用科學的方法,從現(xiàn)代管理理論中尋求借鑒和啟發(fā),是提高企業(yè)黨建工作科學化水平的重要途徑。工程是一個群體或組織為達到某種目的,在一個較長時間周期內(nèi)進行協(xié)作活動的過程。工程化,是在某項工作中建立有效的信息反饋機制,尋求較優(yōu)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能,從而提高這項工作的投入產(chǎn)出比。開

展黨建工作工程化,就是遵循國有企業(yè)黨的建設(shè)基本規(guī)律,適應建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,借鑒運用工程管理的思想、方法和手段,探索研究符合實際的體制機制、發(fā)揮核心作用的途徑,促使基層黨組織完善功能機制、改進活動方式、優(yōu)化過程管控、提升工作質(zhì)量,實現(xiàn)與企業(yè)中心工作的有機融合、同頻共振,使黨建工作沿著科學化的的軌道不斷前進。

(二黨建工作工程化是黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要舉措。堅持現(xiàn)代企業(yè)制度方向,積極探索適合中國國情的股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu),是“十二五”事情深化央企改革的總體方向。黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,主要就在于黨組織始終圍

繞中心,服務(wù)中心,對企業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)、推動、保證和監(jiān)督作用。黨建工作工程化,本身就是從管理學的角度推進黨組織的健全完善和功能發(fā)揮,通過實施目標管理、過程管理和流程管理,保證黨組織更有效地參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督,讓黨組織著力在破解影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的突出問題中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值,推動中央企業(yè)成為公司治理優(yōu)良、資源配置高效、體制機制靈活、集團管控有度的充滿生機與活力的市場競爭主體。

(三黨建工作工程化是更好發(fā)揮黨組織融入和引領(lǐng)作用的迫切需求。“融入中心、引領(lǐng)發(fā)展”是中國華電黨建工作的成功經(jīng)驗。“做強做優(yōu)、世界一流”是黨和國家對中央企業(yè)的要求,也是中國華電的戰(zhàn)略目標。隨著世界經(jīng)濟形勢和能源生產(chǎn)利用方式的深刻變革,企業(yè)未來發(fā)展之路也必將呈現(xiàn)出新的特點。當前,中國華電事業(yè)發(fā)展加快,今年已跨入500強企業(yè)行列,跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國新建并購日益增多,發(fā)展領(lǐng)域趨廣、管理

鏈條趨長,黨組織分布也更加分散、黨員的流動性進一步增大。同時各種思想文化在更大范圍、更深層次相互激蕩與碰撞,微博、移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體對傳媒領(lǐng)域、輿論生態(tài)產(chǎn)生較大沖擊,使得引領(lǐng)思想、引導輿論、管好隊伍的難度提高。這種形勢下,推進黨建工作工程化,就是以系統(tǒng)工程的理念認識、解構(gòu)、設(shè)計、再造和改進黨建工作,使黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,更好的實現(xiàn)“融入”和“引領(lǐng)”。

二、黨建工作工程化提高科學化的主要內(nèi)容

中國華電把黨建工作工程化作為加強和改進黨的建設(shè)的重要任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè),進一步提升黨建工作科學化水平,推動政治優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的有效轉(zhuǎn)化,切實為創(chuàng)建世界一流能源集團提供堅強保證。

(一推進“行動學習工程”。“行動學習”是學習型黨組織建設(shè)的重要形式,是現(xiàn)代管理理論在企業(yè)黨的建設(shè)中的運用。“行動學習工程”即立足于企業(yè)實際需求,以解決影響企業(yè)發(fā)展的重大問題為目的,通過團隊學習、互動交流、深度匯談等方法,促進學以致用、學用相長,提升學習力和創(chuàng)造力。中國華電創(chuàng)新學習方法和機制,探索

開展打破部門和單位界限的多層次的團隊學習,推動以自主學習為主向團隊學習為主轉(zhuǎn)變,開展“黨課進基層、理論到班組”活動,著力激發(fā)黨員干部在學習中相互促進、共同提高。強化系統(tǒng)思考、注重學以致用,針對實踐中遇到的思想理論困惑和生產(chǎn)經(jīng)營難題,積極開展以項目或課題為核心的專題學習研討、集中技術(shù)攻關(guān),形成了創(chuàng)建世界一流能源集團的新思路,取得了新突破,實現(xiàn)了學習成果向先進生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

(二推進“創(chuàng)先爭優(yōu)工程”。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。“創(chuàng)先爭優(yōu)工程”即把創(chuàng)先爭優(yōu)作為經(jīng)常性常態(tài)化任務(wù)來抓,充分發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的“四個作用”,不斷激發(fā)保持和發(fā)展黨的先進性純潔性的內(nèi)生動力,建立促進科學發(fā)展的長效機制。中國華電圍繞爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的目標要求,堅持務(wù)實管用、突出重點、集思廣益、創(chuàng)新完善的基本要求,認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的經(jīng)驗做法,建立健全以自我教育動力機制、推動發(fā)展融合機制、典型引領(lǐng)激勵機制、全員參與互動機制等為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,推動創(chuàng)先爭優(yōu)崗位化、日常化、普遍化,融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程,成為了公司上下的共有價值追求。

(三推進“能力提升工程”。能力提升是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。“能力提升工程”即把人才當作企業(yè)做強做優(yōu)的第一資源和第一推動力,是人才強企戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。中國華電強化領(lǐng)導班子建設(shè)、領(lǐng)導干部和人才隊伍建設(shè),大力開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動,深入實施“十二五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,組織開展領(lǐng)導干部大規(guī)模輪訓,加大企業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度,加快四大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展急需人才的培養(yǎng)和引進,努力打造發(fā)電、煤炭、工程、金融、國際化“五大人才集群”,為創(chuàng)建世界一流能源集團提供人才支撐。進一步落實人才引進和人才成長機制,拓寬了基層專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、技能操作人員成長成才的職業(yè)通道,努力讓各類人才用當其時、才盡其用。

(四推進“反腐倡廉工程”。反腐倡廉是保證企業(yè)健康發(fā)展的客觀需要。“反腐倡廉工程”即落實保持黨的純潔性的要求，強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的整體效能,切實為創(chuàng)建世界一流能源集團保駕護航。中國華電大力倡導“修廉厚德”為核心的廉潔從業(yè)理念,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,認真執(zhí)行集團公司《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施細則》及工作規(guī)劃,形成了風清氣正、陽光從業(yè)的良好氛圍。

(五推進“陽光文化工程”。陽光文化是華電文化的建設(shè)方向。“陽光文化工程”即認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,以社會主義核心價值體系為指導,堅持“陽光”運作,培育“陽光”心態(tài),力求“陽光”普惠,積極建設(shè)先進繁榮、陽光和諧的華電文化。中國華電認真落實《集團公司品牌建設(shè)規(guī)劃》和《集團公司關(guān)于推進企業(yè)文化繁榮發(fā)展的意見》,深入推進以《華電憲章》為主導、四大產(chǎn)業(yè)板塊文化為支撐、基層企業(yè)特色文化為延伸的華電文化建設(shè),以價值同向促進戰(zhàn)略實施,以文化協(xié)調(diào)促進戰(zhàn)略協(xié)同,形成了集團價值主張統(tǒng)領(lǐng)、基層單位協(xié)同跟進、華電文化繁榮發(fā)展的總體格局。

(六推進“和諧穩(wěn)定工程”。和諧發(fā)展是央企建設(shè)和諧社會的重大責任。“和諧穩(wěn)定工程”即落實“以人為本、執(zhí)政為民”理念,在聯(lián)系和服務(wù)職工中引導職工、凝聚職工,努力營造有利于創(chuàng)建世界一流能源集團的和諧穩(wěn)定氛圍。中國華電加強形勢任務(wù)教育,以公司“十一五”取得輝煌成績鼓舞員工,以創(chuàng)建世界一流能源集團的愿景目標激勵員工,組建郭明義愛心團隊,開展

華電幸福行動，切實加強職業(yè)理想、職業(yè)道德教育，重視職工價 值，維護職工權(quán)益，注重人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提高職 工群眾的幸福指數(shù)，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三、黨建工作工程化提高科學化的思考 從中國華電黨建工程化的建設(shè)成效來看，它有效解決了企業(yè) 黨組織發(fā)揮政治核心作用的思路、路徑和載體問題，促進了企業(yè) 在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度條件下黨的政治優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的 轉(zhuǎn)化，驗證了黨建工作工程化的科學性。在具體操作實施中，應 注意把握好如下三個方面，從而更好地推進各項工程任務(wù)的實施，進一步提高企業(yè)黨建工作科學化水平。

（一）堅持政治組織與經(jīng)濟組織的深度融合。企業(yè)黨組織是 思想性、政

治性組織，市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)是在提供產(chǎn)品和服 務(wù)的過程中追求利潤的經(jīng)濟組織，必須找準黨組織的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的有效途徑。一是融入體制機制。應明確黨組織參與決策的規(guī)則程序，科學界定參與決策的職責和 權(quán)限，把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結(jié)合起來，既要維護和支持董事會對重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組 織的意見建議在企業(yè)重大決策中得到重視和體現(xiàn)。二是引領(lǐng)科學 發(fā)展。科學發(fā)展、創(chuàng)建一流是企業(yè)未來的重要戰(zhàn)略目標。應以大 力推進學習型黨組織建設(shè)為契機，深入系統(tǒng)地學習中國特色社會 主義理論體系、國家“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，準確把握國內(nèi) 外政治經(jīng)濟形勢及其變化規(guī)律，形成推進科學發(fā)展的共同理想、統(tǒng)一意志和行動指南。三是實現(xiàn)價值創(chuàng)造。價值是事物所具有的 能夠滿足主題需要的屬性和功能。價值創(chuàng)造則是生產(chǎn)這種“屬性” 6

和“功能”的活動。中央企業(yè)作為我國參與國際競爭的主力軍，應以滿足黨、國家、企業(yè)和職工四大主體需求為目標，不僅要創(chuàng) 造經(jīng)濟價值，還要創(chuàng)造社會價值、人文價值，實現(xiàn)提升黨建工作 科學化水平與價值創(chuàng)造的深度融合。

（二）夯實黨建工作工程化的運行基礎(chǔ)。打好基礎(chǔ)是推動黨 建工程高效運轉(zhuǎn)的重要前提，必須集中力量抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工 作。一是健全完善組織。在調(diào)查摸底、分類定級的基礎(chǔ)上，按照 “三同時”的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式和活動方式，理順 隸屬關(guān)系，明確管理主體，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在公司 系統(tǒng)全覆蓋。圍繞急難險重任務(wù)，不斷強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘 作用和黨員先鋒模范作用。二是優(yōu)化培養(yǎng)隊伍。把政工人才隊伍 作為推進黨建工作工程化的主力軍，通過建立政工人員與經(jīng)營管 理人員輪崗交流機制，拓寬政工人員職業(yè)發(fā)展渠道，使他們有地 位、有作為、有奔頭，特別是應選優(yōu)訓強基層黨組織書記，使其 成為黨建工作工程化的稱職帶頭人。三是強化考核評價。建立涵 蓋黨建工作工程化關(guān)鍵要素的業(yè)績標準和工作指標體系，通過績 效考評、工作述職、群眾評議、領(lǐng)導點評等手段，來綜合衡量黨 建工作工程化取得的實際成效。

（三）加強黨建工作工程化的系統(tǒng)設(shè)計。黨建工作單項工程 與黨的建設(shè)總體工程之間、黨建工作目標與黨建工作環(huán)境之間存 在著復雜關(guān)系，必須著眼全局和長遠，突出重點和難點，統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)推進。一是長遠目標與階段任務(wù)相結(jié)合。堅持把搞好規(guī)劃設(shè)計 和方案制定作為推

進黨建工作工程化的首要環(huán)節(jié)，既要有整體性 部署，又要有階段性安排，按計劃、分層次、分步驟抓好落實，7 把“大工程”分解成“小項目”，工作目標和任務(wù)做到明確、具 體、量化，體現(xiàn)計劃性、具體性、科學性、協(xié)調(diào)性。二是重點突 破和全面提升相結(jié)合。把加強典型引導作為推動工作的重要方法，遵循典型成長的基本規(guī)律，對有一定基礎(chǔ)的典型進行跟蹤指導、幫助，使其成為引領(lǐng)企業(yè)黨建工作工程化的排頭兵和榜樣示范。深入學習先進典型標桿，發(fā)揮好先進示范、典型引路的作用，營 造學先進、趕先進的濃厚氛圍，實現(xiàn)黨建工作工程化的全面提升。三是上下聯(lián)動與全員互動相結(jié)合。堅持總部、機關(guān)、基層的上下 聯(lián)動，進一步完善黨建工作工程化的組織管理、情況通報、考核 評價、調(diào)研督察等機制，切實提高落實各項階段性任務(wù)的執(zhí)行力，逐步把黨建工作工程化納入到制度化規(guī)范化軌道。堅持黨內(nèi)和黨 外、黨員和群眾的全員互動，使黨建工作工程化得到普遍認可和 支持，增強實效性。8

第二篇：中國華電集團公司黨組“六大工程”全面提升黨建工作科學化水平范文

中國華電集團公司黨組“六大工程” 全面提升黨建工作科學化水平

中國華電集團公司黨組運用工程管理原則和方法，實施行動學習工程、創(chuàng)先爭優(yōu)工程、能力提升工程、反腐倡廉工程、陽光文化工程、和諧穩(wěn)定工程等“六大工程”，著力加強和改進公司系統(tǒng)黨的建設(shè)，全面提高黨建工作科學化水平。

一是推進“行動學習工程”。中國華電立足于企業(yè)實際需求，以解決影響企業(yè)發(fā)展的重大問題為目的，通過團隊學習、互動交流、深度匯談等方法，促進學以致用、學用相長，提升學習力和創(chuàng)造力。深入扎實地抓好學習型黨組織建設(shè)，著力實現(xiàn)黨組織全員學習、黨員終身學習，開展“黨課進基層、理論到班組”活動，增強科學理論對員工群眾的教育引領(lǐng)作用。創(chuàng)新學習方法和機制，探索開展打破部門和單位界限的多層次的團隊學習，推動以自主學習為主向團隊學習為主轉(zhuǎn)變，不斷提高學習效果。注重學以致用，針對實踐中遇到的思想理論困惑和生產(chǎn)經(jīng)營難題，積極開展以項目或課題為核心的專題學習研討、集中技術(shù)攻關(guān)，力求在創(chuàng)一流進程中形成新思路，取得新突破，并運用學習成果指導實踐、推動工作。

二是推進“創(chuàng)先爭優(yōu)工程”。中國華電把融入中心、創(chuàng)先爭優(yōu)作為黨建工作的經(jīng)常性任務(wù)和經(jīng)常性要求，充分發(fā)揮黨組織和黨員隊伍的“四個作用”，建立促進科學發(fā)展的長效機制。完善黨組織參與重

1大問題決策的科學機制，健全完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制和工作機制，構(gòu)建黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型體制機制。持續(xù)深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，選樹華電精神典范，注重發(fā)現(xiàn)和推出一批在創(chuàng)一流中真抓實干、勇于創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、實績突出的先進典型，充分發(fā)揮典型引路的示范帶動作用。加強基層黨建工作創(chuàng)新，著力加強對非電產(chǎn)業(yè)、海外項目黨建工作的研究和指導，廣泛開展創(chuàng)建“基層黨建示范點”活動，努力使黨建工作成為企業(yè)價值鏈條上的重要環(huán)節(jié)。

三是推進“能力提升工程”。中國華電從推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，強化各級各類人才隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)企能力和創(chuàng)造可持續(xù)價值能力，使其成為企業(yè)做強做優(yōu)的第一資源和第一推動力。深化創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動，全面加強領(lǐng)導班子思想政治和能力素質(zhì)建設(shè)，增強班子成員政治理論水平和黨性修養(yǎng)，著力提升戰(zhàn)略決策、把握市場、推動創(chuàng)新、應對危機，以及抓班子帶隊伍的能力。加強各級領(lǐng)導干部和人才隊伍建設(shè)，組織開展領(lǐng)導干部大規(guī)模輪訓，加強領(lǐng)導干部多崗位鍛煉、交流任職和掛職鍛煉，加大企業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，加快四大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展急需人才的培養(yǎng)和引進，努力打造“五大人才集群”，為創(chuàng)一流提供人才支撐。建立健全選人用人機制，完善干部德才考核標準，加強對干部德的考核，突出德在干部標準中的優(yōu)先地位和主導作用，注重考察領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的能力，樹立以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞恼_導向。

四是推進“反腐倡廉工程”。中國華電有效整合紀檢監(jiān)察工作資源，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機統(tǒng)一，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的整體效能。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全與企業(yè)經(jīng)營管理體系密切結(jié)合的黨風廉政建設(shè)責任體系，層層分解落實黨風廉政建設(shè)目標責任，嚴格檢查考核，強化責任追究。完善懲防體系融入企業(yè)經(jīng)營管理的反腐倡廉工作機制，認真執(zhí)行集團公司《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施細則》及工作規(guī)劃，建立健全將懲治和預防腐敗體系融入企業(yè)經(jīng)營管理體系的反腐倡廉工作機制。深入開展廉潔從業(yè)教育。把教育人、尊重人、關(guān)心人、挽救人的理念與日常教育結(jié)合起來，大力倡導“修廉厚德”為核心的廉潔從業(yè)理念，努力形成風清氣正、陽光從業(yè)的良好氛圍。

五是推進“陽光文化工程”。中國華電突出《華電憲章》的主導地位，深化企業(yè)文化建設(shè)，促進文化創(chuàng)新融合，全面提升企業(yè)軟實力。堅持陽光和諧價值取向，積極建設(shè)陽光和諧、先進繁榮的華電文化，堅持“陽光”運作，培育“陽光”心態(tài)，力求“陽光”普惠，努力實現(xiàn)公司科學發(fā)展水平與員工“幸福指數(shù)”同步提升。促進華電文化先進繁榮，深入推進以《華電憲章》為主導、四大產(chǎn)業(yè)板塊文化為支撐、基層企業(yè)特色文化為延伸的華電文化建設(shè)，以價值同向促進戰(zhàn)略實施，以文化協(xié)調(diào)促進戰(zhàn)略協(xié)同，構(gòu)建集團價值主張統(tǒng)領(lǐng)、基層單位協(xié)同跟進、華電文化繁榮發(fā)展的總體格局。著力打造公司品牌，鞏固以經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)水平、管理素質(zhì)、人文精神等為要素的品牌基礎(chǔ)，強化清潔高效的品牌特征，使品牌建設(shè)與戰(zhàn)略實施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理創(chuàng)

新等相協(xié)調(diào)，與階段性重點任務(wù)、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，努力使“中國華電”成為與世界一流企業(yè)相匹配的國際知名品牌。

六是推進“和諧穩(wěn)定工程”。中國華電深化思想政治工作和精神文明建設(shè)。加強員工思想工作，重視員工價值，維護員工權(quán)益，注重人文關(guān)懷，加強心理疏導，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動，深入開展志愿服務(wù)活動，積極參與社會公益事業(yè)，主動履行社會責任，營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。大力推行以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理，健全發(fā)揮民主管理作用、維護員工合法權(quán)益與尊重企業(yè)領(lǐng)導人依法行使管理權(quán)相結(jié)合的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和利益保障機制，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持黨建帶工建、帶團建，把群團工作納入黨的建設(shè)整體格局，加強工會和共青團基層組織建設(shè)，把更多資源和手段賦予群眾組織，把企業(yè)黨政所需、員工所急、群團所能的事情，更多地交給工會和共青團組織去辦，使其更加充分地發(fā)揮作用。（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

第三篇：提高黨建科學化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學治校能力

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學院 馬維敏

（2015年11月）

當前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學治校能力。

當前，對于職業(yè)院校來說，在辦學治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識不強，學院服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效果還不明顯，課程內(nèi)容與職業(yè)標準聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認識上的不到位，能力上的不適應，機制上的不完善。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

提升社會服務(wù)能力既是職業(yè)院校學院服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動力。今后，職業(yè)院校要按照“市場所需，學生所盼，學院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學改革，加強與市場對接，做到學校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標相適應。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調(diào)整、升級、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應市場需求變化而“變”，主動對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)學生就業(yè)有能力、升學有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過廣泛的調(diào)研，確定了學院發(fā)展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學為中心。保證學院正確辦學方向，切實提高人才培養(yǎng)水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學水平），強化“四個轉(zhuǎn)變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進一步轉(zhuǎn)變辦學思路，轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變教學模式、轉(zhuǎn)變行政職能，促進內(nèi)涵建設(shè)），實施四大工程（實施校園文化建設(shè)工程，提升學院內(nèi)涵品質(zhì)；實施教師素質(zhì)提升工程，增強學院發(fā)展動力；實施項目建設(shè)工程，夯實學院發(fā)展基礎(chǔ)；實施信息化建設(shè)工程，促進學院發(fā)展現(xiàn)代化），建設(shè)“兩個基地”（建設(shè)“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對阿經(jīng)貿(mào)服務(wù)人才培訓基地”），實現(xiàn)“三個提升”（實現(xiàn)“學院治理結(jié)構(gòu)和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會服務(wù)能力有新提升”）。到2020年，努力將學院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院校”。這個思路符合我院今后發(fā)展的實際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學生創(chuàng)新實踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問題。綜合來講，要實現(xiàn)以下四個創(chuàng)新

一是推進辦學機制創(chuàng)新。深化多元化辦學體制和辦學模式改革，完善“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學機制，推進產(chǎn)教融合、校企合作的機制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級有關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學校，成立由學院、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進一步促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學院與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學生實訓基地。逐步實現(xiàn)政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學員主體的職業(yè)教育辦學格局。

要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和國家加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導社會力量參與教學過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業(yè)技術(shù)學院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據(jù)實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學結(jié)合，強化教學、學習、實訓相融合。本著“學校即工廠，工廠即學校”的原則，與企業(yè)共同制訂詳細的現(xiàn)代學徒人才培養(yǎng)方案。開展企業(yè)招收職員，學院招收學員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業(yè)，實行訂單培養(yǎng)。結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學徒制中“半工半讀、邊學習邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓設(shè)備對接、職業(yè)資格對接、技術(shù)要求對接等內(nèi)容，充分讓學生用理論指導技術(shù)操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學生對理論的認識和提升，從而不斷增強學生適應崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業(yè)即就業(yè)、進廠即操作”的人才培養(yǎng)目標。探索專業(yè)教學考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學生職業(yè)能力與素質(zhì)的評價，推行學制和學分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎(chǔ)的學生獲得專科學歷證書和職業(yè)資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉(zhuǎn)變教學模式。以培養(yǎng)應用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學模式、教學內(nèi)容和教學方式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。改革教學內(nèi)容，把以理論教學為主轉(zhuǎn)向以實踐教學為主。創(chuàng)新教學模式，推行項目教學、案例教學、互動教學、工作過程導向等教學模式，加大實習實訓在教學中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強動手能力的培養(yǎng)，強調(diào)技能及職業(yè)習慣的養(yǎng)成，重視學生在校學習與實際工作的一致性，在“做中學、學中做”。學院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4

關(guān)專業(yè)學生1年以上頂崗實習的工作經(jīng)歷，使學生在畢業(yè)時即成為“零適應期”的技術(shù)技能人才。

三、堅持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動態(tài)調(diào)控機制，重點發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調(diào)整市場需求過剩的專業(yè)，力求實現(xiàn)“三對接”，即“專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)需求對接”、“專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求對接”、“課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接”。對我院來說，施行“市場主導型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場的變化及時調(diào)整專業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)特點，順應全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進一步拓寬辦學渠道。

二是設(shè)置特色課程。適應經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，建立專業(yè)教學標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制。實施以“導向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。推進校本教材建設(shè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標準和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標準。制定專業(yè)標準、課程標準和實驗實訓建設(shè)標準，積極探索建立技能與學分的轉(zhuǎn)換機制，把企業(yè)、行業(yè)、社會用人標準與教育 5

教學有機結(jié)合起來，積極與企業(yè)行業(yè)合作開發(fā)課程。

三是推進國際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)國家高等院校建立全面、務(wù)實的教育合作關(guān)系。進一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國家大學、蘇丹的藍尼羅河大學、《古蘭經(jīng)》大學、卡薩拉大學、阿爾及利亞第二大學、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學深層次合作，就學校領(lǐng)導互訪，推動合作交流，教師互訪互學，大力推進師生互換、學位等值、學者互訪、聯(lián)合辦學、合作研究、聯(lián)合舉辦國際學術(shù)會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)阿語+商貿(mào)的高端復合型人才，逐步提升學院辦學檔次。

三、實現(xiàn)和諧發(fā)展目標

要堅持依法治校、從嚴治校、科學治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護校園和諧穩(wěn)定，保證學校科學發(fā)展。

一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高辦學治校能力。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。就高等學校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標準，以提高辦學治校能力為重點，健全領(lǐng)導體制，完善工作機制，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子。要以學習中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領(lǐng)導班子思想理論水平。堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強領(lǐng)導班子廉政建設(shè)，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，領(lǐng)導班子成員認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的要求，落實“兩個責任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務(wù)、人事工作、工程項目建設(shè)、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責”，營造風清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導學校工作，把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。結(jié)合學院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學院領(lǐng)導班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學制度體系，嚴格依法治校。嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學，規(guī)范辦學，自覺履行社會責任。建立現(xiàn)代大學制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學、科研、人事、財務(wù)、學生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。積極推動管理重心由學院向系部下移，管理方式由過程管理向目標管理過渡，學院從資源管理、專業(yè)建設(shè)、經(jīng)費劃撥以及隊伍建設(shè)等方面，7

把相關(guān)的權(quán)力和日常運行經(jīng)費下放到院系，同時也要把相關(guān)目標任務(wù)和責任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標考核，確保院系恰當?shù)厥褂脵?quán)力和資源，完成工作任務(wù)，真正把系部一級的辦學活力激發(fā)起來。

五是完善民主管理和監(jiān)督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術(shù)委員會、系部黨政聯(lián)席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點任務(wù)分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學和學生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學校領(lǐng)導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監(jiān)督。把公開透明作為學院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會各界的監(jiān)督。

第四篇：以信息化手段提高機關(guān)黨建科學化水平

黨建科學化是馬克思主義建黨學說的創(chuàng)新和發(fā)展，是十七屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略命題，也是機關(guān)黨建面臨的一個新課題。當今社會，信息化發(fā)展迅猛，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的新技術(shù)革命正以一種深入持久的方式改變著世界。信息化的快速發(fā)展為推進機關(guān)黨建工作科學化提供了新型的物質(zhì)基礎(chǔ)。當前，機關(guān)黨建工作要順應信息化潮流，就要研究如何運用信息化手段，為機關(guān)黨建服務(wù)，把信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢同黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢結(jié)合起來，為機關(guān)黨建工作插上高科技的翅膀，推動機關(guān)黨建創(chuàng)新和發(fā)展。這是機關(guān)黨組織在新時期提高科學化水平的必然要求，也是機關(guān)黨建工作面臨的一項重要任務(wù)。

一、機關(guān)黨建信息化手段具有鮮明的特點和獨特的優(yōu)勢

信息化為提高機關(guān)黨建科學化水平提供了新載體，與傳統(tǒng)的機關(guān)黨建載體相比，主要有以下四個方面的特點優(yōu)勢：

1、信息化手段具有即時性、便捷性、虛擬性等特征。通過機關(guān)黨建信息化載體，機關(guān)黨務(wù)工作者和黨員可以不受時空限制，通過計算機、手機、數(shù)字電視等可聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字設(shè)備進行即時交流；黨建業(yè)務(wù)工作可突破傳統(tǒng)方式隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)進行操作，并實時獲得回饋信息。這樣就構(gòu)成了全方位立體化靈活便捷的機關(guān)黨建信息網(wǎng)絡(luò)體系。

2、信息化手段具有交互性、民主性、自由性等特征。機關(guān)黨建工作可以充分運用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息的互動性，運用多種信息網(wǎng)絡(luò)媒介，開展宣傳、教育、學習、交流等活動，黨員之間、黨員和組織之間可通過電子郵件、短信、在線交流、視頻等方式就熱點、難點問題進行自由而充分地討論，表達意見和建議，實現(xiàn)教育者和被教育者的互動、黨員之間的互動，創(chuàng)造民主平等自由的氛圍。

3、信息化手段具有直觀性、融合性、綜合性等特征。網(wǎng)絡(luò)信息不僅可以用文字表達，還可以用圖、表、影、像、聲等多種表達方式。機關(guān)黨組織各類活動可以運用這些豐富的形式，增加生動性和趣味性，形成鮮明清晰的視覺聽覺印象，進行直觀教育，化抽象為具體，化枯燥為情趣，增強了效果。

4、信息化手段具有容量大、更新快、實時高效的優(yōu)勢。機關(guān)黨建工作運用信息化手段，將推動黨務(wù)工作業(yè)務(wù)流程化、黨建業(yè)務(wù)操作便捷化、黨建工作交流實時化和黨建信息資源共享最大化，既創(chuàng)新了機關(guān)黨建工作的方式方法，拓展了工作領(lǐng)域，又有效降低了運行成本，提高了工作質(zhì)量效率。

二、運用信息化手段是提高機關(guān)黨建科學化水平的必然選擇

運用信息技術(shù)加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，是適應新形勢、新變化、新要求，保持機關(guān)黨組織先進性，著力提高機關(guān)黨建科學化水平必然選擇。

1、運用信息化手段是保持機關(guān)黨建先進性的需要。胡錦濤提出了“機關(guān)黨建必須適應新形勢、新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的新要求。當前，機關(guān)黨建工作要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，贏得主動，就必須改變傳統(tǒng)的機關(guān)黨建工作在觀念、內(nèi)容和方式方法等方面存在的問題，充分利用先進的科技手段和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作模式，盡快實現(xiàn)與現(xiàn)代信息技術(shù)的接軌融合，提高自身科學技術(shù)含量，確保機關(guān)黨建工作融入中心、推動發(fā)展，走在基層黨組織建設(shè)前頭。

2、運用信息化手段是提高機關(guān)黨建生產(chǎn)力的需要。“工欲善其事，必先利其器。”以科學的方法推動黨的建設(shè)，對于提高機關(guān)黨建科學化水平至關(guān)重要，要提高科學化水平就要運用最先進的生產(chǎn)技術(shù)——現(xiàn)代信息技術(shù)，提高機關(guān)黨建的生產(chǎn)力。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、計算機、手機等現(xiàn)代信息智能工具和技術(shù)，生產(chǎn)出更多高質(zhì)量的、符合黨的執(zhí)政、發(fā)展需要的新“產(chǎn)品”，推動機關(guān)黨建科學化提升到更高的水平。

3、運用信息化手段是適應機關(guān)黨建主體特征的需要。機關(guān)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責任最集中，這個群體擔負著拿意見、當參謀、抓落實、搞服務(wù)的重任。他們獲取信息的主要渠道是網(wǎng)絡(luò)和電視，實現(xiàn)交流的重要渠道是網(wǎng)絡(luò)和手機。黨建工作對這個群體不能單純采取傳統(tǒng)的方式，要充分運用他們熟悉的信息化方式。同時，也要求他們帶頭發(fā)揚與時俱進的創(chuàng)新精神，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺等手段，密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，加強和改進新形勢下的群眾工作方法，提高群眾工作能力和水平。

4、機關(guān)黨建信息化手段的實施已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)條件。一是機關(guān)具有一定的地位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，以及技術(shù)、信息條件較好的資源優(yōu)勢，有利于信息化手段的應用和推廣；二是隨著信息化的飛速發(fā)展，信息技術(shù)日臻完善，信息媒介產(chǎn)品也不斷推陳出新，信息產(chǎn)品多樣化也為將信息化手段引入黨建工作提供了豐富的可供選擇的物質(zhì)基礎(chǔ)；三是近年來，國家大力推行“電子政務(wù)”、“辦公信息化”、“管理一體化”等工程，為機關(guān)黨建信息化提供了一些可供參考借鑒的管理運作模式；四是一些地方的黨組織在創(chuàng)辦黨建網(wǎng)站、開發(fā)黨務(wù)工作管理軟件等方面做了有益的探索和嘗試，積累了一些經(jīng)驗。

三、以信息化手段推進機關(guān)黨建工作模式轉(zhuǎn)變

信息技術(shù)手段引入機關(guān)黨建，將會極大地轉(zhuǎn)變機關(guān)黨建工作思路，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作模式，促進機關(guān)黨建科學化、規(guī)范化建設(shè)。

1、以信息化手段推動機關(guān)黨建工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。首先，標志著現(xiàn)代科技成果的信息技術(shù)引入機關(guān)黨建工作，體現(xiàn)了機關(guān)黨建科學化的本質(zhì)特征，又為機關(guān)黨建引入了先進的管理理念和管理模式，賦予了機關(guān)黨建工作的現(xiàn)代化思維；其次，黨建工作信息化，特別是網(wǎng)絡(luò)形成的虛擬世界擴大了黨組織的活動舞臺和輻射范圍；第三，機關(guān)黨建信息化平臺可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工作手段和方法，實現(xiàn)黨建管理上的技術(shù)創(chuàng)新，將大量的黨務(wù)日常管理工作以數(shù)字化、程序化的方式進行，提高工作效率，進一步增強黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

2、以信息化手段推動機關(guān)黨建工作由封閉向開放轉(zhuǎn)變。首先，傳統(tǒng)機關(guān)黨建的組織活動、黨內(nèi)生活等基本上處于封閉運行狀態(tài)，一些涉及群眾利益的重大決策往往只在黨組織內(nèi)部運行，黨務(wù)公開推進緩慢。利用黨建信息化平臺，既能使廣大黨員和黨務(wù)工作者了解機關(guān)黨建活動信息，又加快推行黨務(wù)公開，鼓勵群眾參與黨的建設(shè)；其次,推動機關(guān)黨組織和其他黨組織開放交流。通過黨建信息化平臺，可以使機關(guān)黨組織和其他黨組織之間互相了解黨建工作開展情況,同時還可開展交流黨建經(jīng)驗、研討黨建理論等活動。

3、以信息化手段推動機關(guān)黨建工作由單邊向互動轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)機關(guān)黨建工作模式下，黨組織活動普遍是自上而下、預先設(shè)定的，黨員主要是服從組織安排和管理，黨員群眾的意見建議不便收集和匯總，黨員與黨組織之間缺乏充分的溝通和交流，黨員的知情權(quán)、表達權(quán)和參與權(quán)落實得不夠充分。利用機關(guān)黨建信息化手段交互性優(yōu)勢，黨員之間、黨員和黨組織之間就可以隨時互動交流，提高了黨員群眾參與機關(guān)黨建的積極性和主動性，構(gòu)建機關(guān)黨建生動活潑的新局面。

4、以信息化手段推動機關(guān)黨建從自我完善到引入民主監(jiān)督轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)機關(guān)黨建工作主要靠自我約束、自我完善，覆蓋面窄、信息渠道少。信息化引入機關(guān)黨建，使機關(guān)黨員和社會群眾有參與、了解、評價機關(guān)黨建的渠道，拓寬了黨內(nèi)民主渠道和黨群溝通渠道，有利于擴大黨員和群眾的知情權(quán)，有利于加強民主政治建設(shè)。同時也使黨員群眾直接了解和參與監(jiān)督機關(guān)黨的活動，形成黨建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制。

四、以信息化手段推動機關(guān)黨建工作方法創(chuàng)新

將現(xiàn)代信息技術(shù)導入機關(guān)黨建工作，可以在繼承傳統(tǒng)黨建工作有效做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展相融合，增強工作活力，開創(chuàng)出一個富有生機的新天地。

1、以信息化手段實現(xiàn)機關(guān)黨建工作方式多樣化。主要是運用信息技術(shù)產(chǎn)品如計算機、手機、數(shù)字電視、遠程電化傳輸設(shè)備等，依托成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立黨建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開展豐富多彩的機關(guān)黨建主題活動。通過黨建信息網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)網(wǎng)上黨課，宣傳黨的核心價值，傳達黨的方針政策；開通網(wǎng)上信箱，開展黨員談心活動和思想交流；建立網(wǎng)上檔案，管理黨員信息，查閱工作情況；設(shè)立網(wǎng)上支部，舉行黨內(nèi)選舉，黨員考核、民主評議；開通網(wǎng)上熱線，開展網(wǎng)上在線交流、網(wǎng)上黨建論壇；開展網(wǎng)上組織生活，加強對外出黨員的管理；設(shè)立網(wǎng)上舉報信箱，讓廣大黨員群眾行使對領(lǐng)導干部的民主監(jiān)督權(quán)，等等，充分體現(xiàn)黨建工作信息化的優(yōu)勢。

2、以信息化手段實現(xiàn)機關(guān)黨建工作管理集約化。通過信息技術(shù)手段，實現(xiàn)黨建和黨務(wù)管理服務(wù)的綜合運行新模式。一是開發(fā)應用黨務(wù)管理軟件。黨務(wù)部門要與信息部門聯(lián)合開發(fā)黨務(wù)管理應用軟件，運用信息化手段完善黨建工作流程，構(gòu)建統(tǒng)一的黨建工作信息資料庫，建立面向機關(guān)黨員和社會群眾的服務(wù)平臺和雙向交流窗口；二是建設(shè)電子黨務(wù)平臺。學習借鑒電子政務(wù)等好的經(jīng)驗作法，結(jié)合黨建的特點建立一個先進、實用、高效的信息系統(tǒng)，形成電子黨務(wù)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起一個覆蓋面廣、功能強大、迅捷方便的數(shù)字化傳輸系統(tǒng)。

3、以信息化手段促進機關(guān)黨建工作標準化。當前，一些機關(guān)黨組織結(jié)合自身實際對如何做好新時期的機關(guān)黨建工作進行了一些創(chuàng)新和探索，取得了一些成效。但從總體上看，各黨組織都是各自為政，標準和規(guī)范不統(tǒng)一，不利于機關(guān)黨建工作的管理和發(fā)展。因此，機關(guān)黨建要通過信息化手段，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“程式化、數(shù)字化”的黨建管理系統(tǒng)，要在一定系統(tǒng)和范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的管理體系，執(zhí)行統(tǒng)一的管理標準和技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)黨建工作的內(nèi)容、程序、方法、要求的標準化、規(guī)范化。

五、以信息化手段推動機關(guān)黨建工作機制創(chuàng)新

現(xiàn)代信息技術(shù)為機關(guān)黨建搭建了一個全新的工作平臺，極大地改善了機關(guān)工作的運行狀態(tài)，提高了工作效能，促使機關(guān)黨建不斷改革，創(chuàng)立新的工作機制，煥發(fā)新的生命活力。

1、以信息化手段推動機關(guān)黨建工作運行機制創(chuàng)新。一是在信息化技術(shù)條件下，機關(guān)黨建的內(nèi)容設(shè)計、開展方式、方法運用要充分發(fā)揮信息化手段的特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮信息化體系中各要素的作用，提高工作質(zhì)量和效率。二是機關(guān)黨組織系統(tǒng)內(nèi)如組織、紀檢、宣傳等各單元之間的信息交流反饋要充分運用信息平臺，通過信息化網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和工作交流。同時建立決策信息支持系統(tǒng)，實現(xiàn)信息收集和分析系統(tǒng)化，為實施科學、民主決策提供及時、準確、全面的信息支持服務(wù)。

2、以信息化手段推動機關(guān)黨建工作考核機制創(chuàng)新。一是推動公開考核。信息化是一個較為開放的平臺，黨建活動的開展情況及成效都可以通過信息化渠道展現(xiàn)和查詢，考核的內(nèi)容和方式隨之都自覺趨于公開化。同時，考核方式公開化也便于引入群眾參與評議，并對考核全過程和最終結(jié)果進行監(jiān)督。二是推動科學考核。通過管理軟件等信息化、集成化技術(shù)，創(chuàng)新考核程序，合理設(shè)置考核指標、優(yōu)化量化考核內(nèi)容，并對考核結(jié)果進行總成分析，實現(xiàn)考核結(jié)果的科學精準。

3、以信息化手段推動機關(guān)黨建工作保障機制完善。首先，要有人才保障。要抓緊培養(yǎng)和造就一支懂思想政治工作，懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍。他們既要具有深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)，又要具有較高的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和科技文化素質(zhì)，能利用網(wǎng)絡(luò)更好地開展黨務(wù)工作。其次，加大投入保障。在“硬件”方面，要做好計算機配備、配置升級，依托互聯(lián)網(wǎng)或建立局域網(wǎng)等專業(yè)內(nèi)網(wǎng)；在“軟件”方面，進行機關(guān)黨建信息化新“產(chǎn)品”設(shè)計、開發(fā)、安裝、維護等，都需要投入大量的人力物力，切實保障黨建信息化網(wǎng)絡(luò)良好運行。

第五篇：中國華電集團公司公共關(guān)系工作管理辦法

中國華電集團公司公共關(guān)系工作管理辦法

（試行）

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第一章總則

第一條為適應中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，加強“中國華電”企業(yè)形象建設(shè)與管理，持續(xù)提高“中國華電”的認知度、美譽度與和諧度，建立并維護集團公司與各類公眾之間積極、有效的公共關(guān)系，根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定和要求，制定本管理辦法。

第二條集團公司公共關(guān)系工作主要包括新聞宣傳管理、企業(yè)形象管理、重大公關(guān)活動管理等。

第三條集團公司公共關(guān)系工作的主要對象是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)有關(guān)的政府機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、同行企業(yè)、新聞媒體、合作伙伴、企業(yè)員工和社會公眾等。

第四條集團公司公共關(guān)系工作由總經(jīng)理工作部（辦公廳）歸口管理。

第五條本辦法適用于集團公司、各分支機構(gòu)，及集團公司所屬全資企業(yè)、內(nèi)部核算單位、控股企業(yè)（統(tǒng)稱有關(guān)企業(yè)，下同）。

第六條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要進一步強化公共關(guān)系意識，重視公共關(guān)系工作，在經(jīng)費、組織、人員等方面充分保障，相關(guān)經(jīng)費列入預算。

第二章新聞宣傳管理

第七條集團公司新聞宣傳工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把握正確的輿論導向，遵循客觀、準確、及時的原則，服從和服務(wù)于集團公司的大局和中心工作。

第八條新聞發(fā)布會

（一）集團公司總經(jīng)理工作部主任為集團公司新聞發(fā)言人。集團公司的新聞發(fā)布會由集團公司總經(jīng)理工作部組織，由集團公司領(lǐng)導或集團公司新聞發(fā)言人及經(jīng)集團公司領(lǐng)導授權(quán)的部門負責人發(fā)布新聞。

（二）以集團公司名義舉辦的專題新聞發(fā)布會，須由有關(guān)部門、分支機構(gòu)或有關(guān)企業(yè)提出舉辦專題新聞發(fā)布會的申請，經(jīng)集團公司總經(jīng)理工作部審核并報公司主管領(lǐng)導批準，由總經(jīng)理工作部會同有關(guān)部門、分支機構(gòu)或有關(guān)企業(yè)共同組織，有關(guān)部門、分支機構(gòu)或有關(guān)企業(yè)負責人出面發(fā)布新聞。

（三）分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)舉辦新聞發(fā)布會，內(nèi)容涉及重大問題，關(guān)系集團公司形象的，須上報集團公司總經(jīng)理工作部審核批準。

第九條接待記者采訪

（一）集團公司本部接待新聞記者采訪，由集團公司總經(jīng)理工作部統(tǒng)一安排。涉及集團公司改革與發(fā)展的重大問題、熱點問題的采訪，由總經(jīng)理工作部報集團公司領(lǐng)導批準。

（二）接待國外新聞單位記者采訪、約稿，按照外交外發(fā)〔1992〕7號文件精神執(zhí)行。

（三）采訪一律不得以電話或電子郵件方式進行。

（四）總經(jīng)理工作部在記者發(fā)稿前對有關(guān)清樣進行必要的核校。

第十條集團公司主管的報紙、雜志、電視和網(wǎng)站等新聞媒體，歸口總經(jīng)理工作部管理。集團公司本部媒體由總經(jīng)理工作部主辦。

第十一條集團公司在各分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)設(shè)立記者站，作為集團公司派駐的新聞宣傳機構(gòu)。記者站在業(yè)務(wù)上受集團公司總經(jīng)理工作部領(lǐng)導，在行政上受所在單位管理。

第十二條新聞信息的審核

（一）集團公司對新聞和信息發(fā)布實行分級審核制度。集團公司總經(jīng)理工作部是本部聯(lián)系新聞媒體的歸口管理部門。本部其他部門需要聯(lián)系新聞媒體發(fā)布新聞、信息以及其他宣傳、理論文章時，須經(jīng)本部門負責人審核同意后報總經(jīng)理工作部審核確認，由總經(jīng)理工作部歸口對外發(fā)布。重要新聞、信息以及其他宣傳、理論文章須經(jīng)總經(jīng)理工作部報集團公司主管領(lǐng)導審核同意后方可發(fā)布。

（二）分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)上報集團公司或?qū)ν獍l(fā)布的新聞、信息以及其他宣傳、理論文章，該分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)行政負責人對其負終審責任。

（三）在新聞媒體發(fā)布新聞和信息，凡屬下列情況者，必須上報集團公司總經(jīng)理工作部審核：涉及黨和國家領(lǐng)導人活動、講話的新聞及信息；以集團公司名義發(fā)布的重要新聞及信息或涉及集團公司領(lǐng)導活動、講話的新聞及信息；對集團公司有重要影響、涉及集團公司重大舉措或社會熱點問題的新聞及信息。

（四）凡對外發(fā)布、提供公司系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一律以集團公司計劃發(fā)展部提供的數(shù)據(jù)為準，其他任何單位、部門和個人不得提供和使用與其不一致的數(shù)據(jù)。

（五）新聞及信息一經(jīng)發(fā)布，必須同時以電子文件和紙質(zhì)文件備案，以便查詢。

（六）有關(guān)企業(yè)在新聞媒體發(fā)布的新聞及信息中首次出現(xiàn)本企業(yè)名稱時，必須使用工商注冊登記的規(guī)范全稱。

（七）分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)在中央各新聞媒體、港澳臺以及國外新聞媒體發(fā)布企業(yè)廣告、企業(yè)形象宣傳、主辦或協(xié)辦以及其他形式的付費宣傳，必須上報集團公司總經(jīng)理工作部審核備案。

（八）分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)自辦的報紙、期刊、視音頻作品及其他重要出版物，必須自出版之日起10日內(nèi)上報集團公司總經(jīng)理工作部。

第十三條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要保持對輿論環(huán)境和新聞報道的準確監(jiān)測，對重大負面新聞報道要正確應對，并嚴格按照集團公司重大事項報告制度，上報集團公司總經(jīng)理工作部。

第三章企業(yè)形象管理

第十四條企業(yè)形象是企業(yè)的寶貴資源之一，對“中國華電”形象的建設(shè)和管理是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容之一。

第十五條集團公司視覺識別系統(tǒng)是規(guī)范企業(yè)對內(nèi)、對外形象管理的重要手段，企業(yè)形象識別系統(tǒng)是集團公司塑造和管理企業(yè)形象的基本依據(jù)。

第十六條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要按照中國華電總〔2003〕250號文件和《中國華電集團公司標志許可使用管理暫行辦法》的要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，全面、準確、嚴格按照VI手冊的規(guī)定推廣集團公司視覺識別系統(tǒng)。

第四章重大公關(guān)活動管理

第十七條重大公關(guān)活動特指企業(yè)根據(jù)改善生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展環(huán)境的需要，采取措施創(chuàng)造良好公共關(guān)系的一系列社會活動，包括展覽展示活動、慶典活動、贊助活動、聯(lián)誼活動等形式。

第十八條公共關(guān)系活動的各個環(huán)節(jié)要緊密圍繞集團公司和企業(yè)的中心工作進行，活動中要規(guī)范應用集團公司視覺識別系統(tǒng)和企業(yè)形象識別系統(tǒng)。

第十九條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)組織的重大公關(guān)活動，要在策劃階段上報集團公司總經(jīng)理工作部備案；舉辦具有重大社會影響或涉及“中國華電”形象的大型公關(guān)活動，須上報集團公司總經(jīng)理工作部審核。

第二十條分支機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)重要公共關(guān)系活動的文字、照片、音像資料，必須自活動結(jié)束之日起10日內(nèi)上報集團公司總經(jīng)理工作部。

第五章公共關(guān)系工作中的保密要求

第二十一條加強公共關(guān)系工作中的保密工作。對機密信息要按照資料密級，分層次專人管理。任何部門和個人必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行安全保密制度，不得利用有關(guān)信息從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得利用有關(guān)信息從事侵害集團公司和企業(yè)利益的活動。

第二十二條公共關(guān)系工作中的保密工作由集團公司總經(jīng)理工作部及相關(guān)部門共同監(jiān)督。對發(fā)生的失密、泄密事件要追究當事人和領(lǐng)導者的責任。

第六章附則

第二十三條本辦法自集團公司頒布之日起試行。

第二十四條集團公司原有的公共關(guān)系工作有關(guān)管理辦法，有與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二十五條本辦法由中國華電集團公司總經(jīng)理工作部負責解釋。