第一篇：加強(qiáng)工會維權(quán)保障墾區(qū)職工權(quán)益的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)工會維權(quán) 保障墾區(qū)職工權(quán)益的幾點(diǎn)思考

“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”。是修改后《工會法》的明確規(guī)定，這就以法律的形式確定了中國工會的基本職責(zé)。在新的形勢下，農(nóng)墾企業(yè)工會組織如何立足本職，為服務(wù)大局，加強(qiáng)維權(quán)，保障職工權(quán)益，構(gòu)建和諧社會，是擺在企業(yè)基層工會和工會干部面前的一個新任務(wù)，新課題。維護(hù)職工的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是基層單位發(fā)展不可或缺的重要因素，也是構(gòu)建和諧社會對基層單位提出的必然要求。但一些基層單位存在忽視職工合法權(quán)益、侵害職工合法權(quán)益的情況，使基層工會維權(quán)工作任重道遠(yuǎn)。本文就在新形勢下農(nóng)墾企業(yè)工會組織如何有效維權(quán)提出幾點(diǎn)思考。

一、充分認(rèn)清工會維權(quán)工作中的復(fù)雜性。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，墾區(qū)企業(yè)內(nèi)部改革也在持續(xù)深化，企業(yè)內(nèi)部的深層次矛盾日益顯現(xiàn)，加之私營經(jīng)濟(jì)的日益壯大，勞資矛盾隨之更趨錯綜復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)職工的思維、言論、活動范圍也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化狀態(tài)，加之由于不同的人在性格、理解能力、文化水平、社會閱歷等各方面、以及適應(yīng)外部環(huán)境挑戰(zhàn)的能力和態(tài)度等綜合素質(zhì)方面的差異，對于同種事物、同種現(xiàn)象，會有不同的認(rèn)識，產(chǎn)生不同的思想。我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前工會維權(quán)工作中的復(fù)雜性，積極探索維權(quán)工作的新路子，新方法，找準(zhǔn)維權(quán)工作的最佳切入點(diǎn)和突破口，正確處理維權(quán)工作中的現(xiàn)實(shí)問題。

二、加強(qiáng)工會干部自身學(xué)習(xí)，提升維權(quán)能力。面對市場經(jīng)濟(jì)的急劇變化，墾區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的不斷發(fā)展，勞動關(guān)系的錯綜復(fù)雜化，要使保障職工合法權(quán)益的工作落在實(shí)處，這就要求企業(yè)基層工會干部，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力掌握維權(quán)技巧，提高維權(quán)能力。要熟悉本企業(yè)情況，掌握各種信息，正確分析職工思想動態(tài)，增強(qiáng)思想工作的預(yù)見性。要在維權(quán)服務(wù)中要樹立服務(wù)觀念，以人為本，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，竭盡全力解難事，把維權(quán)工作落到實(shí)處，以只爭朝夕的精神真正履行起時代賦予工會的歷史使命。

三、完善維權(quán)機(jī)制，切實(shí)提高維權(quán)實(shí)效。當(dāng)前，農(nóng)墾工會基層組織建設(shè)還面臨著諸多困難和矛盾，既有主觀方面的問題，也有客觀上的困難，既有工會工作不到位的地方，也有來自社會方面的不利因素，面對新的形勢我們要發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)事求是做好調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把思想政治工作同依法建制結(jié)合起來。要全面推進(jìn)工會組織的發(fā)展，擴(kuò)大工會組織的覆蓋面，進(jìn)一步加大基層工會組建工作的力度，促進(jìn)有關(guān)各方統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)持哪里有職工哪里就要組建工會的原則，逐步建立和完善一套建會機(jī)制。工會要真正履行好基本職責(zé)，必須正確處理好與職工與企業(yè)的關(guān)系，既要做好工會工作人員的思想政治工作，又要做好企業(yè)和職工的思想政治工作；不但要維護(hù)好職工的勞動權(quán)益，還要維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，民主政治權(quán)益和精神文化權(quán)益，同時維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。

四、建立預(yù)警機(jī)制，提前介入?yún)f(xié)調(diào)解決。1，墾區(qū)工會組織要代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，首要的是要明晰職工享有哪些合法權(quán)益。根據(jù)《勞動法》規(guī)定：勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。《安全生產(chǎn)法》專門對從業(yè)人員（即勞動者）的安全生產(chǎn)權(quán)益作出具體規(guī)定。《工會法》也從維護(hù)的角度明確了職工的合法權(quán)益。對江蘇農(nóng)墾近年來發(fā)生的一些侵權(quán)案例進(jìn)行分析表明，侵權(quán)行為主要表現(xiàn)在：職工民主權(quán)利得不到有效保障；未經(jīng)法定程序裁減職工和處分職工；不落實(shí)勞動保護(hù)措施；欠薪或變相拖欠工資；提供職業(yè)技能培訓(xùn)不力等。基層工會組織要履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)，就要正視侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象，有必要建立預(yù)警機(jī)制，制定維權(quán)工作預(yù)案，提前介入。要加大維權(quán)工作力度，定期對落實(shí)職工的權(quán)益的情況進(jìn)行監(jiān)督、分析，對出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象及時協(xié)調(diào)處理，避免出現(xiàn)侵害程度惡化。對出現(xiàn)大量同類的侵權(quán)現(xiàn)象或群體性權(quán)益受侵害現(xiàn)象，及時啟動預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案，著手調(diào)查分析，并及時同行政進(jìn)行交涉、協(xié)調(diào)解決，盡可能將侵權(quán)現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。2，根據(jù)《工會法》、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定，工會組織的主要針對下列侵權(quán)行為進(jìn)行維權(quán)：違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，侵犯職工民主管理權(quán)利的；違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的；處分職工不適當(dāng)?shù)幕蚱髽I(yè)單方面解除職工勞動合同違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的；違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有克扣職工工資的、不提供勞動安全衛(wèi)生條件的、隨意延長勞動時間的、侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的以及其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的；違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，或危及職工生命安全的；違反《勞動合同法》侵害職工合法權(quán)益的行為，等等。3，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，從工會維權(quán)工作實(shí)踐來看，工會組織的維權(quán)手段主要包括：督促落實(shí)職代會職權(quán)；工會干部參加有關(guān)決策會議提出意見；通過平等協(xié)商和集體合同制度；提出維權(quán)意見（包括要求重新研究處理、糾正等）；對法定事項(xiàng)落實(shí)情況（包括對單位遵守勞動法律法規(guī)情況等）進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法進(jìn)行調(diào)查或參與調(diào)查等等。

五、建立保障職工合法權(quán)益不受侵犯的防范機(jī)制，做好維權(quán)工作。1，推行場、廠務(wù)公開制度。場、廠務(wù)公開制度是一項(xiàng)從源頭上保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)單位發(fā)展的重要制度。通過推行以職工代表大會為主要形式的廠務(wù)公開制度，使本單位除涉及商業(yè)秘密事項(xiàng)小范圍公開外，包括單位重大決策、涉及職工切身利益的事項(xiàng)等都要做到全面、及時公開，接受監(jiān)督。工會組織作為廠務(wù)公開的日常辦事機(jī)構(gòu)，要義不容辭地履行好職責(zé)，以此作為維權(quán)工作的強(qiáng)有力的武器。2，通過平等協(xié)商和集體合同制度。工會組織代表職工與行政就落實(shí)職工工資福利、勞動保障等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商，制定集體合同草案，并提交單位職工代表大會進(jìn)行審議通過。3，在參與重大決策中維權(quán)。工會組織負(fù)責(zé)人在參與重大問題尤其是涉及職工切身利益事項(xiàng)研究中維護(hù)職工的合法權(quán)益；工會組織負(fù)責(zé)人及推選進(jìn)入相關(guān)管理委員會的職工代表在參與決策中維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會組織還應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)賦予的職權(quán)對包括用人單位遵守勞動法律的情況等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查中維護(hù)職工合法權(quán)益；在參與諸如安全生產(chǎn)事故調(diào)查等相關(guān)工作中維護(hù)職工合法權(quán)益。4，強(qiáng)化協(xié)作，調(diào)動各方力量實(shí)現(xiàn)“大維權(quán)”。維權(quán)工作是項(xiàng)高難度的工作，雖說有法可依，有理可據(jù)，但僅憑工會之力是不夠的。在維權(quán)工作中應(yīng)倡導(dǎo)“大維權(quán)”，調(diào)動各方力量解決維權(quán)難的問題。5，強(qiáng)化保障職工合法權(quán)益意識。要通過政治理論教育和法制教育等途徑，著力提高基層單位各級領(lǐng)導(dǎo)人員的依法管理意識，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，從樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)單位的全面發(fā)展。建立協(xié)商機(jī)制。要大力推行黨組織、行政、工會三方聯(lián)席會議和行政、工會聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究有關(guān)維權(quán)事宜，對一些已經(jīng)工會初步調(diào)查核實(shí)的侵權(quán)問題進(jìn)行協(xié)商，采取解決措施。

六、健全勞動爭議調(diào)解組織。墾區(qū)要依法建立基層單位勞動爭議調(diào)解委員會，受理職工同單位的勞動爭議，依法進(jìn)行調(diào)解。加強(qiáng)監(jiān)督部門協(xié)作。通過與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的配合，堅(jiān)決糾正和查處損害單位和職工權(quán)益的違法違紀(jì)行為，維護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。正確處理維權(quán)工作中出現(xiàn)的問題。1，由于維權(quán)工作的復(fù)雜性，墾區(qū)工會組織在履行維護(hù)職工合法權(quán)益的法定職責(zé)中，必然面對諸多問題。如果處置不當(dāng)，不僅不能有效解決問題，反而不利于問題的解決。當(dāng)前維權(quán)工作中，要穩(wěn)妥應(yīng)對下列問題：工會組織維權(quán)角色定位。在維權(quán)工作中，工會組織既要發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，扮演好調(diào)解的“中間人”角色，避免問題激化、復(fù)雜化；又要通過平等協(xié)商、談判乃至支持職工申請仲裁、提起訴訟，演好職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者角色。2，在受理職工申訴時，要認(rèn)真了解事情的來龍去脈，并做好記錄。對一些相對復(fù)雜的問題，還應(yīng)通過各種渠道進(jìn)行初步了解，對一些疑難問題還應(yīng)向有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行咨詢，以便對職工維權(quán)要求作出準(zhǔn)確的定性。切忌把職工申訴等同于侵權(quán)。如果屬于單位對職工依正常程序作出的行政處分、崗位調(diào)整等，則應(yīng)側(cè)重于說明解釋等，也可建議其向單位勞動爭議調(diào)解委員會提出申請，由單位勞動爭議調(diào)解委員會按相關(guān)程序進(jìn)行處理；如果確屬涉及侵權(quán)的，則應(yīng)及時進(jìn)行具體調(diào)查，并與行政交涉，以協(xié)商解決。對不屬于工會組織職責(zé)范圍內(nèi)的申訴或舉報(bào)則應(yīng)負(fù)責(zé)地移送相關(guān)部門處理。3，對于改革中職工合法權(quán)益的調(diào)整，不能一概等同于侵權(quán)行為。作為維權(quán)組織，主要是督促行政嚴(yán)格按程序辦事，如涉及職工切身利益的事項(xiàng)須通過職代會審議通過；同時在研究有關(guān)改革措施、制定改革方案過程中要從保障職工合法權(quán)益的高度。只要改革有利于促進(jìn)單位的發(fā)展，工會組織應(yīng)多做職工的思想工作予以支持。對權(quán)益受到損害的職工，工會組織也應(yīng)從工作、生活上給予關(guān)心和幫助。對困難群體、弱勢群體要采取有效措施提供力所能及的幫助，盡可能消化改革對困難群體、弱勢群體的生活的沖擊。

七、健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)維權(quán)工作規(guī)范化。面對越來越多的維權(quán)要求和維權(quán)工作新形勢對維權(quán)組織建設(shè)提出了更高的要求，急需在維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)建立和維權(quán)工作制度化、規(guī)范化等方面加大工作力度。1，加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要根據(jù)《工會法》的要求建立好工會組織，實(shí)現(xiàn)工會組織全覆蓋。同時，在工會組織內(nèi)強(qiáng)化維權(quán)職能。在一些工作人員較多、維權(quán)要求量較大的工會組織內(nèi)可確定專人負(fù)責(zé)接待職工來信來電來訪和協(xié)調(diào)處理涉及職工維權(quán)工作的具體事宜。2，提高工作人員素質(zhì)。由于維權(quán)工作是項(xiàng)涉及面較廣、工作難度較大的工作，要求工會干部要具備較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力，包括要熟悉勞動保障類法律法規(guī)和政策，具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，也包括談判技藝等。這就要求工會干部不僅要接受相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也要求其主動自學(xué)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，以全面提高其履職能力。3，完善相關(guān)規(guī)章制度。要從實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作制度化、規(guī)范化的角度，建立健全相關(guān)的職工申訴的受理、調(diào)查、協(xié)調(diào)、反饋等方面的制度，做到有章可循，規(guī)范處理。

八、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行維權(quán)職責(zé)。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，也是法律賦予工會的權(quán)利，墾區(qū)工會在構(gòu)建和諧社會的事業(yè)中有著義不容辭的責(zé)任。工會維權(quán)工作是全方位的，即凡法律規(guī)定涉及職工的權(quán)益，工會組織都應(yīng)當(dāng)依法予以維護(hù)。我們要站在社會變革的大局中去認(rèn)識職工思想活動變化的趨勢，把握工會開展職工思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，找準(zhǔn)位置，服從服務(wù)于建設(shè)和諧社會的大局，發(fā)揮工會工作對廣大職工思想的引導(dǎo)作用。用科學(xué)的理論武裝人，引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識國家利益與個人利益的關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，組織職工積極參加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，當(dāng)職工權(quán)益受到侵害時，我們要積極依法維權(quán)，確保職工的生命健康權(quán)益，落實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利，減少職工的后顧之憂。要注重維權(quán)實(shí)效，積極參與企業(yè)收入分配，社會保障，勞動安全衛(wèi)生，培訓(xùn)教育等方面規(guī)章制度的制定，并通過行之有效的督促檢查使之落到實(shí)處，為墾區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量三年翻番貢獻(xiàn)力量。

第二篇：職工權(quán)益保障協(xié)議

職工權(quán)益保障協(xié)議

第一條 職工依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報(bào)酬、休息休假、獲得安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；享有享受社會保險(xiǎn)和福利的權(quán)利；享有依法提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

第二條 用人單位自用工之日起即與職工建立勞動關(guān)系，并應(yīng)在用工之日起一個月內(nèi)與職工訂立書面勞動合同。

勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。

勞動合同期滿后，用人單位繼續(xù)使用該職工的，應(yīng)在一個月內(nèi)與其續(xù)簽書面合同。

勞動合同示范文本由市人力資源和社會保障行政部門制定。鼓勵用人單位和職工使用勞動合同示范文本。

第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為職工建立勞動檔案，如實(shí)記載與職工勞動關(guān)系相關(guān)的資料，并在用工之日起三十日內(nèi)到所在地區(qū)縣（自治縣）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理用工備案。

第四條 用人單位不得以繳納抵押金、抵押物、保證金、股金、集資款或者其他名義的費(fèi)用，或者扣留居民身份證、暫住證、畢業(yè)證、職業(yè)資格證書等證件，作為錄用、接收職工的條件。

第五條 有下列情形之一，用人單位應(yīng)當(dāng)告知職工有訂立無固定期限勞動合同的權(quán)利，職工要求訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限勞動合同：

（一）符合《中華人民共和國勞動合同法》第十四條第二款規(guī)定情形的；

（二）省（部）級以上勞動模范、先進(jìn)工作者或者全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者。

第六條 職工在規(guī)定的醫(yī)療期、停工留薪期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，其勞動合同期滿，除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，合同期限順延至規(guī)定的醫(yī)療期、停工留薪期或者女職工特殊保護(hù)期期滿為止。

第七條 職工提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。職工在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。

用人單位有下列情形之一的，職工可以解除勞動合同：

（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的；

（二）未及時足額支付勞動報(bào)酬的；

（三）未依法為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；

（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；

（五）因《中華人民共和國勞動合同法》第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定職工可以解除勞動合同的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫職工勞動的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及職工人身安全的，職工可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為職工辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

職工應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本條例有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時支付。

勞動合同履行中，用人單位不得因職工不入股、不集資和不繳納抵押性錢物解除合同。

第九條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府每年確定一次。

用人單位支付的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。簽訂有集體合同的，不得低于集體合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工工資增長機(jī)制，隨經(jīng)濟(jì)效益的增長逐步增加職工工資。國有或國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬應(yīng)當(dāng)與企業(yè)職工平均工資保持適當(dāng)比例，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式按期足額支付職工工資，不得克扣和無故拖欠職工工資。

因不可抗力原因，用人單位確實(shí)無法按期足額支付職工工資時，可以延期或者部分發(fā)放職工工資，但應(yīng)當(dāng)向職工說明原因，并應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時補(bǔ)發(fā)。

用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難，需延期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在約定工資支付日五日前，征得職工本人或者本單位工會書面同意，延期一個月以上的，還應(yīng)當(dāng)提請職工（代表）大會同意，但最長不得超過兩個月。

在建設(shè)、交通、礦山等領(lǐng)域推行工資保證金制度，工資保證金的使用、管理辦法由市政府相關(guān)主管部門制定。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有國家規(guī)定的節(jié)假日和周休息日，年休假、探親假、婚喪假、計(jì)劃生育假等帶薪假期，以及勞動合同、集體合同約定的其它假期。

用人單位安排職工在法定休假日、周休息日工作或者延長工作時間，應(yīng)當(dāng)在不違背國家規(guī)定的前提下，堅(jiān)持職工自愿和不損害職工身體健康的原則。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，或特殊原因需要延長工作時間的，延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。

違反國家規(guī)定強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)，職工可以拒絕，用人單位不得因此扣發(fā)職工工資和解除與職工的勞動關(guān)系。

用人單位安排職工在法定休假日工作或者延長工作時間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放加班加點(diǎn)工資；安排職工在周休息日工作的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排相應(yīng)的補(bǔ)休，確實(shí)不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放加班工資。

第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制，為職工提供符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品；對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工定期進(jìn)行健康檢查，并建立職工健康檔案；對存在的重大事故隱患及時整改，對發(fā)生的職工安全生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病危害事故按照規(guī)定及時報(bào)告，并采取應(yīng)急措施妥善處理，以保障職工的身體健康和生命安全。

第十三條 職工依法享受基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)待遇。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會統(tǒng)籌的社會保險(xiǎn)項(xiàng)目，用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額為職工繳納。職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位代扣代繳。

鼓勵用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況為職工建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和本市有關(guān)規(guī)定，為職工辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)，并按時足額繳存住房公積金。

第十五條 工傷認(rèn)定由生產(chǎn)經(jīng)營地或參保地的人力資源和社會保障行政部門作出。

人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在受理認(rèn)定工傷申請后的六十日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定，并以書面形式送達(dá)用人單位和職工或者其親屬。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生或職業(yè)病確診或者鑒定之日起三十日內(nèi)向人力資源和社會保障行政部門提交工傷申請報(bào)告，并及時安排醫(yī)療救助。遇有特殊情況，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期不得超過三十日。

工傷職工及其親屬或者工會組織也可以直接向人力資源和社會保障行政部門申請工傷認(rèn)定。

第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對女職工實(shí)行特殊保護(hù)，不得安排女職工從事國家規(guī)定的禁忌作業(yè)。

第十八條 禁止用人單位招用童工和非法使用未成年工。

用人單位招用未成年工的，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會保障行政部門備案，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對依法招收的未成年工實(shí)行特殊保護(hù)，不得安排未成年工從事國家規(guī)定的禁忌作業(yè)。

第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)與職工一方建立集體協(xié)商制度。工會代表職工一方就勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利待遇等事項(xiàng)與單位進(jìn)行協(xié)商，或者專門就工資等事項(xiàng)與單位進(jìn)行協(xié)商，未組建工會的單位由上級工會指導(dǎo)職工推舉代表與單位進(jìn)行協(xié)商。

職工一方向用人單位提出進(jìn)行集體協(xié)商要求的，用人單位不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)在職工一方提出要求之日起十五個工作日內(nèi)開始協(xié)商。用人單位應(yīng)當(dāng)向職工一方提供協(xié)商所需的有關(guān)情況和資料。

用人單位不得因職工協(xié)商代表履行協(xié)商職責(zé)，解除其勞動合同、或者變更其工作崗位、或者降低其工資待遇。

第二十條 因用人單位作出的解除和終止勞動合同、減少勞動報(bào)酬、計(jì)算職工工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

用人單位應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道職工違反規(guī)章制度行為之日起一年內(nèi)作出處理決定。逾期未處理的，不再追究該違章責(zé)任。

第二十一條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位建立經(jīng)常性聯(lián)系，定期了解、監(jiān)督勞務(wù)派遣用工情況，維護(hù)勞務(wù)派遣職工的合法權(quán)益。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按時足額繳納勞務(wù)派遣備用金。勞務(wù)派遣備用金的繳納、使用、管理辦法由市財(cái)政、人力資源和社會保障行政部門制定。

第二十二條 用工單位使用勞務(wù)派遣職工人數(shù)超過本單位從業(yè)人員百分之三十的，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會保障行政部門備案，但最高不得超過百分之五十。

用工單位應(yīng)當(dāng)對從事相同工作、付出等量勞動且取得相同工作業(yè)績的被派遣職工與本單位的非派遣職工，支付同等的勞動報(bào)酬和福利待遇。

第二十三條 勞動合同到期后，用工單位繼續(xù)使用被派遣職工的，應(yīng)及時與勞務(wù)派遣單位續(xù)簽勞務(wù)派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)與該職工續(xù)簽勞動合同。

第二十四條 有下列情形之一的，視為用工單位與被派遣職工直接建立勞動關(guān)系：

（一）在非臨時性、輔助性、替代性崗位使用被派遣職工的；

（二）使用未與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同的被派遣職工的；

（三）被派遣職工人數(shù)超過本單位從業(yè)人員百分之三十，未向人力資源和社會保障行政部門備案的或被派遣職工人數(shù)超過本單位從業(yè)人員百分之五十的；

（四）臨時性崗位使用的被派遣職工存續(xù)時間超過兩年以上的；

（五）使用合同期滿的被派遣職工逾期未續(xù)簽勞動合同的；

（六）用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣職工的；

（七）其他違反法律法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣的禁止性規(guī)定行為的。

前款第一項(xiàng)所稱臨時性崗位是指存續(xù)時間不超過一年的工作崗位；輔助性崗位是指為用工單位主營業(yè)務(wù)提供服務(wù)的工作單位；替代性崗位是指用工單位的直接用工因休假、培訓(xùn)、服役、工傷等情況不能提供勞動而暫時由被派遣職工代替的工作崗位。

第三篇：淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考

淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考

08公共管理1班林尤正10822307011

1摘 要：農(nóng)民工是80年代以來我國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，由于其自身和社會的原因?qū)е缕錂?quán)益經(jīng)常遭到侵害。在我國建設(shè)和諧社會的過程中，關(guān)注農(nóng)民工這個龐大弱勢群體的利益，賦予其應(yīng)有的社會地位，依法保障其合法權(quán)益，不僅關(guān)系到國家的安全和社會的穩(wěn)定，更關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 弱勢群體 法律保障。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化、社會化，使得人口流動成為社會發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)村富余勞動力涌向城市進(jìn)行務(wù)工，一方面是對農(nóng)村傳統(tǒng)鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)秩序的改革，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出積極調(diào)整，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面是對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動力短缺的必要補(bǔ)充，促使城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的實(shí)踐之路。農(nóng)村人口流向城市，既減輕了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)壓力，又促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會的不斷繁榮，這是一項(xiàng)雙贏的戰(zhàn)略。然而，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，盡管農(nóng)民工做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，但其權(quán)益的保障一直存在缺損問題，這是對農(nóng)民工的不尊重和踐踏，是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的不和諧之音。農(nóng)民工權(quán)益的法律有效保障，不僅僅是對農(nóng)民工人權(quán)的尊重，更重要的是對法律的尊重。因?yàn)榉烧蔑@的公平、正義是為整個社會負(fù)責(zé)任，這是其不可推卸的義務(wù)。

一、農(nóng)民工權(quán)益法律保障缺失的表現(xiàn)

城鄉(xiāng)二元格局帶來的推拉效應(yīng)與傳統(tǒng)戶籍制度的客觀結(jié)果，造就了農(nóng)民工這個特殊的社會群體。農(nóng)民工是介于農(nóng)民和工人之間的一個社會特殊群體，他們既非純正的農(nóng)民又非真正意義上的工人，這就決定了這個群體的難堪與尷尬境地。農(nóng)民工權(quán)益法律保障的缺失，一方面把農(nóng)民工不斷推向社會的死角；另一方面又加劇了社會矛盾，增加了社會的不安定因素。實(shí)際上，農(nóng)民工權(quán)益缺損導(dǎo)致的違法犯罪等社會問題，最終還是要法律去解決，權(quán)力機(jī)關(guān)的不作為最終還是要以其作為的行為去收場，這無疑于作繭自縛。

（一）社會保障制度對農(nóng)民工的歧視性

社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和實(shí)現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”。但是我國目前的社會保障制度存在嚴(yán)重不足，缺乏公平性。社會保障制度只涵蓋了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)關(guān)和部分集體企業(yè)的職工，而個體經(jīng)營者、私營企業(yè)職工和“三資”企業(yè)中的農(nóng)民工并未享受到充分的社會保障。雖然廣東、北京等少數(shù)省市開始實(shí)施最低生活保障，但絕大部分農(nóng)民工仍然被排除在社會保障制度之外。當(dāng)農(nóng)民工遭遇工資不能及時足額發(fā)放、工傷賠償、人格歧視等問題時，社會保障制度缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制以及對于損害農(nóng)民工權(quán)益的單位和個人缺乏嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，往往使農(nóng)民工連辛勤勞動的“裸體工資”都不能拿到。

（二）法律援助制度滯后

我國自1994年建立法律援助制度以來，法律援助已經(jīng)成為一項(xiàng)保障農(nóng)民工合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會穩(wěn)定的不可或缺的制度，但因法律援助經(jīng)費(fèi)的短缺，法律援助律師資源的不足，法律援助機(jī)構(gòu)與政府部門的協(xié)作機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督，大量需要提供法律援助的農(nóng)民工權(quán)益糾紛和案件不能得到及時的解決。農(nóng)民工權(quán)益被侵害之后，由于交不起高額的訴訟費(fèi)而喪失了國家法律幫助的權(quán)利，這對農(nóng)民工來說是極大的不公平。法律的權(quán)威不是靠金錢堆積起來的，而是靠公平和正義積攢起來的。農(nóng)民工權(quán)益受損而不訴諸于法律，卻被迫選擇自己不情愿的“私了”，這并不是農(nóng)民工法律意識的淡薄，而是一種潛在的不平等在作祟。因?yàn)樗麄兣c雇主之間的不平等地位，迫使其只能接受不平等的結(jié)果。

（三）農(nóng)民工政治權(quán)益被剝奪

農(nóng)民工處于社會層次體系的底層，由于受教育程度、身份地位、財(cái)產(chǎn)占有等的限制，其政治參與機(jī)會往往很少甚或被剝奪，這樣使得農(nóng)民工對政治生活的影響力較低甚或沒有。政治生活的產(chǎn)品是法律，而法律則是權(quán)勢政府對社會公共價(jià)值的強(qiáng)制性和權(quán)威性分配。強(qiáng)勢群體在法律的制定中具有極其重要的影響力，他們通過自己的影響力或其他行為，使法律的制定有利于自己的利益欲求，或者至少不影響自己的既得利益。農(nóng)民工作為弱勢群體，因其特殊的社會身份而無法參與法律規(guī)則的制定，不能使自己的意志體現(xiàn)在法律中，故此，自己的權(quán)利被忽視、剝奪是“情理之中”的事情。法律對強(qiáng)勢群體的關(guān)照就是對弱勢群體的欺壓，這在一定程度上折射出社會權(quán)利分配不平等的“潛規(guī)則”。同時，農(nóng)民工政治參與權(quán)利被忽視、剝奪殃及其他方面，諸如子女受教育、就業(yè)、培訓(xùn)、休息、安全保障等權(quán)利都得不到有效和持久的保障。

二、對農(nóng)民工權(quán)益保障的對策

(一)繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，消除對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動關(guān)系。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)、加工制造業(yè)和家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)其吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，鞏固和拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道。進(jìn)一步建立完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)體系，大力促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)機(jī)會均等。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障。

堅(jiān)持多管齊下，建立健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范工時制度，依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)，要求企業(yè)對于延長工時和休息日、法定假日加班的情況依法支付勞動報(bào)酬。強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理行動。建立省、市、縣三級法律援助網(wǎng)絡(luò)，開辟農(nóng)民工勞動爭議案件“綠色通道”。

（三）加快建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障制度。

研究制定全國性的農(nóng)民工社會保障制度，對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系，探索建立低費(fèi)率、廣覆蓋、可自由轉(zhuǎn)移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。深化戶籍制度改革，放寬中小城鎮(zhèn)戶籍限制，吸納具備條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工成為市民。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對各項(xiàng)公共服務(wù)的需要，重點(diǎn)解決好農(nóng)民工居住條件、子女教育和醫(yī)療衛(wèi)生等問題。

（四）建立和完善農(nóng)民工技能培訓(xùn)體系。

農(nóng)民工由于文化素質(zhì)較低，從一開始就缺乏與用人單位平等協(xié)商的條件和資本，往往只能選擇對勞動技能要求不高的崗位從事簡單勞動。加大對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，除要提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平和科學(xué)文化水平外，還要提升其思想政治水平，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，使他們成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具備良好職業(yè)道德的產(chǎn)業(yè)工人，增強(qiáng)他們在城市的生存和發(fā)展能力。

（五）建立健全農(nóng)民工工資保障制度。

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的最主要目的就是獲取勞動報(bào)酬，各級政府和勞動部門應(yīng)該切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)先建立工資保障制度，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和被拖欠問題。要建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放；規(guī)范農(nóng)民工工資管理，逐步改變農(nóng)

民工工資偏低、同工不同酬的狀況；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，合理確定并適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定和推行小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止用人單位以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度；監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加班的法律規(guī)定

三、結(jié)語

農(nóng)民工作為社會流動中的邊緣弱勢群體，其權(quán)益保障已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題，我們要構(gòu)建公平、正義的和諧社會，就不能不考慮農(nóng)民工權(quán)益缺損問題。國家在培育社會資本、開發(fā)農(nóng)民工人力資源、提高農(nóng)民工社會地位以及其生存能力的同時，加強(qiáng)法律對農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保護(hù)，才是我們社會對其人權(quán)保障的最大福祉。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動權(quán)益保障條例

新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動權(quán)益保障條例

第一章總則

第一條為保障職工的勞動權(quán)益，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體（以下稱用人單位）的職工勞動權(quán)益保障，適用本條例。

本條例所稱職工勞動權(quán)益，是指職工與用人單位在勞動關(guān)系建立、存續(xù)、解除、終止過程中，職工依法享有的權(quán)益。

第三條職工不分性別、民族、宗教信仰依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)、取得勞動報(bào)酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生的權(quán)利；享有社會保險(xiǎn)福利、接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利；享有依法提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動權(quán)利。

第四條職工勞動權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障職工勞動權(quán)益。

任何組織和個人對侵犯職工勞動權(quán)益的行為，有檢舉和控告的權(quán)利。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對職工勞動權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)職工勞動權(quán)益保障工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)與信息化、公安、司法、工商、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法保障職工勞動權(quán)益。

第六條各級工會組織依法維護(hù)職工合法權(quán)益，對職工勞動權(quán)益保障工作進(jìn)行監(jiān)督。

對用人單位侵犯職工勞動權(quán)益或者不履行保障職工勞動權(quán)益職責(zé)的，工會有權(quán)依法要求糾正；職工申請調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和援助。

第七條用人單位應(yīng)當(dāng)將職工勞動權(quán)益保障事項(xiàng)公開，依法訂立勞動合同、集體合同和開展工資集體協(xié)商，在制定、修改或者決定涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論通過。

第八條職工應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，履行勞動合同和集體合同，遵守用人單位依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障勞動模范的勞動權(quán)益，協(xié)助有關(guān)單位和組織做好勞動模范尤其是困難企業(yè)勞動模范的榮譽(yù)津貼發(fā)放工作，落實(shí)離退休勞動模范養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等事項(xiàng)，切實(shí)保障其合法權(quán)益。

第十條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二章勞動權(quán)益保障 第十一條用人單位與職工建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)依法訂立書面勞動合同，勞動合同不得與法律、法規(guī)相抵觸。

勞動合同使用人力資源和社會保障部門制定的勞動合同文本，或者用人單位依法自行制定、向人力資源和社會保障部門備案的勞動合同文本，勞動合同文本由用人單位和職工各執(zhí)一份。

用人單位與職工訂立、解除或者終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)?shù)饺肆Y源和社會保障部門備案。第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)為職工建立勞動檔案，如實(shí)記載與職工勞動關(guān)系相關(guān)情況。

第十三條用人單位不得與職工訂立免除或者減輕其對職工因工傷亡和患職業(yè)病依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的任何協(xié)議或者條款。用人單位違反以上規(guī)定與職工訂立的協(xié)議或者條款無效。

第十四條用人單位在解除或者終止勞動合同時應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為職工辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

因用人單位作出的解除勞動合同、減少勞動報(bào)酬、計(jì)算職工工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

第十五條用人單位不得以收取或者變相收取抵押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、強(qiáng)迫入股及其他名目的費(fèi)用，或者以扣留居民身份證、居住證、畢業(yè)證、專業(yè)技術(shù)等級證等證件作為錄用、接收職工的條件。

第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額支付職工工資，繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，不得以任何形式克扣、拖欠或者欠繳。用人單位可以為職工繳納住房公積金。

用人單位應(yīng)當(dāng)合理確定職工的工資標(biāo)準(zhǔn)和其他福利待遇，并建立職工工資正常增長調(diào)節(jié)機(jī)制，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長逐步增加職工工資。

用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難不能按時足額支付職工工資，需要延長或者暫時部分支付職工工資的，應(yīng)當(dāng)提出方案與工會或者職工代表協(xié)商達(dá)成一致意見，并由人力資源和社會保障部門及同級工會對方案執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)依法遵守工時制度。實(shí)行綜合計(jì)算工時工作制和不定時工作制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)。

用人單位確定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是90%以上的職工在法定工作時間或者勞動合同約定時間內(nèi)能夠完成的工作量。

第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有國家和自治區(qū)規(guī)定的節(jié)日和周休息日，年休假、婚喪假、計(jì)劃生育假等帶薪假期，以及勞動合同、集體合同約定的其它假期。

違反國家規(guī)定強(qiáng)迫職工加班，職工可以拒絕。用人單位不得因此扣發(fā)職工工資和解除與職工的勞動關(guān)系。

用人單位安排職工在國家和自治區(qū)規(guī)定的節(jié)日工作或者延長工作時間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放加班工資；安排職工周休息日工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排相應(yīng)的補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按照規(guī)定發(fā)放加班工資。

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全勞動安全衛(wèi)生保障制度，為職工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必需的勞動防護(hù)用品；對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)在上崗前、離崗時進(jìn)行健康檢查，在崗期間按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案；對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知職工作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施；對存在的事故隱患及時整改，對發(fā)生的職工安全生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病危害事故應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急救援處理措施，并按規(guī)定及時報(bào)告。

第二十條用人單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不符合生產(chǎn)經(jīng)營主體資格和不具備勞動安全衛(wèi)生條件的單位或者個人。用人單位違法發(fā)包或者出租造成職工傷亡或者職業(yè)危害事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條職工有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

用人單位不得因職工對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利待遇或者解除勞動合同。

第二十二條職工享有接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行對職工進(jìn)行職業(yè)教育或者職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)。

用人單位按照不低于國家規(guī)定比例標(biāo)準(zhǔn)提取的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于本單位職工的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，用人單位不得向職工收取培訓(xùn)費(fèi)用。

用人單位未對職工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的，不得以職工不能勝任工作為由解除勞動關(guān)系。職工參加職業(yè)培訓(xùn)達(dá)不到要求或者拒不參加職業(yè)培訓(xùn)的除外。

第二十三條工傷認(rèn)定由生產(chǎn)經(jīng)營地或者參保地的人力資源和社會保障部門作出。

人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)在受理認(rèn)定工傷申請后的六十日內(nèi)作出決定，事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的十五日內(nèi)作出決定。決定以書面形式送達(dá)用人單位和職工或者近親屬。

第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)向人力資源和社會保障部門提出工傷認(rèn)定申請，并及時安排醫(yī)療救助。遇到特殊情況，經(jīng)人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期不得超過三十日。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向人力資源和社會保障部門提出工傷認(rèn)定申請。

第二十五條職工因工傷亡或者患職業(yè)病，按照國家和自治區(qū)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

用人單位未按照規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，其職工因工傷亡或者患職業(yè)病的，由該用人單位支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

第二十六條職工因病或者非因工負(fù)傷，享有國家和自治區(qū)規(guī)定的醫(yī)療期待遇。職工因病或者非因工死亡后，其遺屬和符合條件的供養(yǎng)直系親屬享有國家和自治區(qū)規(guī)定的撫恤待遇。

第二十七條用人單位與女職工訂立的勞動合同不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。實(shí)行男女同工同酬，在晉職、晉級等方面堅(jiān)持男女平等。

用人單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的合法權(quán)益，不得降低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)待遇，不得安排女職工從事國家規(guī)定的禁忌作業(yè)。

第二十八條禁止用人單位招用童工和非法使用未成年工。特殊行業(yè)需要招用未成年工的，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會保障部門備案，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對依法招用的未成年工實(shí)行特殊保護(hù)，定期進(jìn)行健康檢查，不得安排未成年工從事國家規(guī)定的禁忌作業(yè)。

第二十九條禁止用人單位及其管理人員采取下列方式侵犯職工人身權(quán)利：

（一）以拘禁或者變相拘禁的方式剝奪、限制職工人身自由；

（二）以暴力、威脅或者其他非法手段強(qiáng)迫職工勞動；

（三）毆打、侮辱、體罰職工；

（四）非法搜查職工身體；

（五）侵犯職工通信自由；

（六）其他侵犯職工人身權(quán)利的行為。

第三十條企業(yè)破產(chǎn)清算時應(yīng)當(dāng)依法支付職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)支付職工的其他費(fèi)用。

第三十一條縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將符合最低生活保障條件的職工納入保障范圍。各級工會組織應(yīng)當(dāng)幫助符合最低生活保障條件的職工辦理申請低保手續(xù)。第三十二條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立。

勞務(wù)派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）應(yīng)當(dāng)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，建立經(jīng)常性聯(lián)系，定期了解、監(jiān)督勞務(wù)派遣用工情況，共同維護(hù)被派遣職工的合法權(quán)益。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣職工。

第三十三條勞務(wù)派遣單位與用工單位應(yīng)當(dāng)在雙方所訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議中就下列事項(xiàng)予以明確：

（一）解除或者終止勞動合同后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任承擔(dān)；

（二）未與被派遣職工訂立書面勞動合同的責(zé)任承擔(dān)；

（三）發(fā)生工傷事故后工傷賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)；

（四）依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

第三十四條用工單位按照同工同酬原則，對被派遣職工與本單位同類崗位、同等條件的職工實(shí)行相同的勞動報(bào)酬，無同類崗位的，參照用工單位所在地相同相近崗位職工的勞動報(bào)酬確定。

第三十五條勞動合同到期后，用工單位繼續(xù)使用被派遣職工的，應(yīng)征得職工同意，及時與勞務(wù)派遣單位續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)與該職工續(xù)訂勞動合同。

第三十六條有下列情形之一的，視為用工單位與被派遣職工直接建立勞動關(guān)系，用工單位應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同：

（一）勞務(wù)派遣單位未與用工單位續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動合同到期一個月后，用工單位繼續(xù)使用該勞務(wù)派遣職工的；

（二）在非臨時性、輔助性、替代性工作崗位使用被派遣職工的；

（三）臨時性工作崗位使用的被派遣職工存續(xù)時間超過六個月的；

（四）用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣職工的；

（五）違反法律法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的其他行為。

前款第二項(xiàng)所稱臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的工作崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)可以由其他勞動者替代工作的崗位。

第三十七條勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣職工的，被派遣職工的勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勞動合同另有約定的除外。

第三十八條被派遣職工在派遣期間發(fā)生工傷事故的，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞務(wù)派遣單位做好工傷認(rèn)定申報(bào)工作及后續(xù)相關(guān)工作。

第三章監(jiān)督與救濟(jì)

第三十九條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立職工勞動權(quán)益保障聯(lián)動機(jī)制，調(diào)查處理侵犯職工勞動權(quán)益的行為。

第四十條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)逐步建立勞動合同、集體合同信息查詢系統(tǒng)，供職工查詢。

第四十一條工會對本單位侵犯職工勞動權(quán)益的行為有權(quán)提出改正意見，用人單位拒不改正的，工會及時向上一級工會報(bào)告，由上一級工會向用人單位發(fā)出《勞動法律監(jiān)督意見書》；用人單位不予改正的，上一級工會可以向政府有關(guān)主管部門提出《勞動法律監(jiān)督建議書》，政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

第四十二條發(fā)生勞動爭議，職工可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁委員會不予受理或者對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，勞動爭議調(diào)解組織制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力。

勞動人事爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。第四十四條因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，職工可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。

第四十五條提出勞動爭議仲裁申請的一方自爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般在收到仲裁申請的四十五日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。第四十六條各級工會組織可以成立職工法律援助組織，接受法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，為職工提供勞動爭議仲裁和訴訟法律援助。

第四十七條各級人民政府人力資源和社會保障部門對拖欠職工工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人按不良信用行為記錄在案，并通報(bào)行業(yè)主管部門和社會征信管理機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重的向社會公布。

第四章法律責(zé)任

第四十八條用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門給予警告，責(zé)令改正；給職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條用人單位違反本條例規(guī)定，扣留職工居住證、畢業(yè)證、專業(yè)技術(shù)等級證等證件的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期退還職工本人；扣留職工居民身份證的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

職工依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押職工檔案或者其他物品的，由人力資源和社會保障部門依法予以處罰。

第五十條用人單位違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。第五十一條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)，給職工或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條工會工作人員不履行維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十三條本條例自2014年8月1日起施行。

第五篇：遼寧省職工勞動權(quán)益保障條例

遼寧省職工勞動權(quán)益保障條例

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第一號）

《遼寧省職工勞動權(quán)益保障條例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2013年5月30日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2013年8月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

2013年5月30日

遼寧省職工勞動權(quán)益保障條例

2013年5月30日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過

第一章 總 則

第一條 為了保障職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）建立勞動關(guān)系的職工的勞動權(quán)益保障，適用本條例。

本條例所稱職工勞動權(quán)益，是指職工與用人單位在勞動關(guān)系建立、存續(xù)、解除或者終止過程中，職工依法享有的權(quán)益。

第三條 職工依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報(bào)酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會保險(xiǎn)和福利的權(quán)利；享有依法提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動權(quán)利。第四條 職工勞動權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。職工應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，履行勞動合同約定，遵守用人單位制定的規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職工勞動權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門負(fù)責(zé)職工勞動權(quán)益保障工作。工業(yè)與信息化、建設(shè)、衛(wèi)生、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)依法保障職工勞動權(quán)益。

第六條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門，應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制。第七條 工會依法維護(hù)職工合法權(quán)益，對職工勞動權(quán)益保障工作依法進(jìn)行監(jiān)督。對用人單位侵犯職工勞動權(quán)益或者不履行保障職工勞動權(quán)益職責(zé)的，工會有權(quán)依法要求糾正；職工申請調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障職工勞動權(quán)益。任何組織和個人對侵犯職工勞動權(quán)益的行為，有檢舉和控告的權(quán)利。第二章 勞動權(quán)益保障

第九條 用人單位自用工之日起即與職工建立勞動關(guān)系。

建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與職工訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)使用人力資源和社會保障主管部門制定的勞動合同文本，或者用人單位依法自行制定、經(jīng)人力資源和社會保障主管部門備案的勞動合同文本。

用人單位與職工訂立書面勞動合同后，勞動合同文本由用人單位和職工各執(zhí)一份。

第十條 用人單位與職工訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)自訂立勞動合同之日起三十日內(nèi)到人力資源和社會保障主管部門備案；用人單位與職工解除或者終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動合同之日起十五日內(nèi)到人力資源和社會保障主管部門備案。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)為職工建立勞動檔案，如實(shí)記載與職工勞動關(guān)系相關(guān)的情況，并在用工之日起三十日內(nèi)到所在地區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

第十二條 用人單位招用人員，不得向被招用人員收取或者變相收取抵押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等，不得扣押被招用人員的居民身份證、暫住證、畢業(yè)證、職業(yè)資格證等。

第十三條 用人單位不得克扣或者拖欠職工工資。因生產(chǎn)經(jīng)營困難不能按時足額支付職工工資，需要延期或者暫時部分支付職工工資的，應(yīng)當(dāng)提出足額補(bǔ)發(fā)的方案與工會或者職工代表協(xié)商并達(dá)成一致。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法遵守工時制度。實(shí)行綜合計(jì)算工時工作制和不定時工作制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人力資源和社會保障主管部門批準(zhǔn)。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有國家規(guī)定的節(jié)假日和周休息日，年休假、探親假、婚喪假、計(jì)劃生育假等帶薪假期，以及勞動合同、集體合同約定的其它假期。

違反國家規(guī)定強(qiáng)迫職工加班，職工可以拒絕，用人單位不得因此扣發(fā)職工工資和解除與職工的勞動關(guān)系。

用人單位安排職工在法定休假日工作或者延長工作時間，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放加班工資；安排職工在周休息日工作的，應(yīng)當(dāng)依法安排相應(yīng)的補(bǔ)休，確實(shí)不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)放加班工資。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，為職工提供符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查并建立職業(yè)健康檔案；對存在的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時整改；對在勞動過程中發(fā)生的職工安全生產(chǎn)傷亡事故和職業(yè)病危害事故，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急處理措施。

第十七條 用人單位為職工提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該職工訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。職工違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求職工支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。用人單位與職工約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高職工在服務(wù)期期間的勞動報(bào)酬。

第十八條 工傷認(rèn)定由生產(chǎn)經(jīng)營地或者參保地的人力資源和社會保障主管部門作出。

人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)在受理認(rèn)定工傷申請后的六十日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定，并以書面形式送達(dá)用人單位和職工或者其近親屬。第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)向人力資源和社會保障主管部門提出工傷認(rèn)定申請，并及時安排醫(yī)療救助。遇有特殊情況，經(jīng)人力資源和社會保障主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期不得超過三十日。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向人力資源和社會保障主管部門提出工傷認(rèn)定申請。第二十條 用人單位制定、修改或者決定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并公示或者告知職工。第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)向全體職工公示下列事項(xiàng)：

（一）職工培訓(xùn)計(jì)劃和職工教育經(jīng)費(fèi)的提取、支出情況，用人單位單方解除勞動關(guān)系、獎勵處分職工的情況；

（二）工作作息時間、勞動紀(jì)律、獎懲制度和工資支付等規(guī)章制度；

（三）集體協(xié)商情況和集體合同文本；

（四）集體合同履行情況，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，職工福利基金的使用情況等直接涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工通報(bào)的其他情況。

第二十二條 用人單位錄用女職工的勞動合同不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等內(nèi)容。實(shí)行男女同工同酬,在晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面堅(jiān)持男女平等。女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期依法享受特殊保護(hù)。

第二十三條 職工一方依法提出集體協(xié)商要求的，用人單位應(yīng)當(dāng)與職工一方進(jìn)行集體協(xié)商。集體協(xié)商所形成的集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會討論通過。集體合同應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起十日內(nèi)，由用人單位報(bào)人力資源和社會保障主管部門進(jìn)行審查。

第二十四條 集體協(xié)商確定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是百分之九十以上的職工在法定工作時間或者勞動合同約定時間內(nèi)能夠完成的工作量。

第二十五條 用人單位解除參加集體協(xié)商的職工代表的勞動關(guān)系或者變更其工作崗位、降低其工資待遇，應(yīng)當(dāng)向工會說明原因并征得同意；職工代表是工會主席或者副主席的，應(yīng)當(dāng)向上一級工會說明原因并征得同意。

第二十六條 因用人單位作出的解除和終止勞動合同、減少勞動報(bào)酬、計(jì)算職工工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

用人單位應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道職工違反規(guī)章制度行為之日起一年內(nèi)作出處理決定。逾期未處理的，不得再追究其責(zé)任。

第二十七條 被派遣職工享有與用工單位的職工同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣職工與本單位同類崗位的職工實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位職工的，參照用工單位所在地或者所在行業(yè)相同或者相近崗位職工的勞動報(bào)酬確定。

第二十八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位建立經(jīng)常性聯(lián)系，監(jiān)督勞務(wù)派遣合同履行情況，維護(hù)被派遣職工的合法權(quán)益。

第二十九條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣職工的，被派遣職工享有的勞動報(bào)酬和勞動條件，應(yīng)當(dāng)按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十條 有下列情形之一的，視為用工單位已與被派遣職工建立勞動關(guān)系，用工單位應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動合同：

（一）勞務(wù)派遣單位未與用工單位續(xù)訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動合同到期一個月后，用工單位繼續(xù)使用該勞務(wù)派遣職工的；

（二）在非臨時性、輔助性、替代性崗位使用被派遣職工的；

（三）臨時性崗位使用被派遣職工超過六個月期限的；

（四）用工單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣職工的；

（五）其他違反法律、法規(guī)有關(guān)勞務(wù)派遣的禁止性規(guī)定行為的。前款第二項(xiàng)所稱臨時性崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的工作崗位；輔助性崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性崗位是指用工單位的直接用工因休假、培訓(xùn)、服役、工傷等情況不能提供勞動而暫時由被派遣職工代替的工作崗位。

第三十一條 被派遣職工在派遣期間發(fā)生工傷事故的，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞務(wù)派遣單位做好工傷認(rèn)定申報(bào)工作。

第三十二條 城市公共交通等享受政府財(cái)政補(bǔ)貼的行業(yè)的行業(yè)工會或者產(chǎn)業(yè)工會，可以代表職工與該行業(yè)組織就職工工資進(jìn)行集體協(xié)商。市人民政府應(yīng)當(dāng)對財(cái)政補(bǔ)貼給予必要的保障。

第三十三條 實(shí)行建筑領(lǐng)域職工工資支付保證金制度，工資保證金管理、使用的具體辦法由省人民政府規(guī)定。第三章 監(jiān)督與救濟(jì)

第三十四條 市人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動合同、集體合同信息查詢系統(tǒng)，供職工查詢，監(jiān)督勞動合同、集體合同的訂立和履行。

第三十五條 基層工會對所在用人單位侵犯職工合法權(quán)益的行為提出糾正意見，用人單位拒不接受的，基層工會應(yīng)當(dāng)及時向上一級工會報(bào)告，由上一級工會向用人單位發(fā)出《勞動法律監(jiān)督意見書》；用人單位不予改正的，工會可以向政府有關(guān)主管部門提出《勞動法律監(jiān)督建議書》，政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。

第三十六條 發(fā)生勞動爭議，職工可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟；一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。

第三十八條 因支付拖欠勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，職工可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。

第三十九條 提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第四十條 因訂立集體合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾肆Y源和社會保障主管部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。

企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。第四十一條 職工認(rèn)為人民政府及其所屬部門的具體行政行為侵犯其勞動權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。第四十二條 縣級以上各級總工會可以成立職工法律援助組織，接受法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，為職工提供勞動爭議仲裁和訴訟法律援助。

第四十三條 人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)對拖欠職工工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人按不良信用行為記錄在案，并通報(bào)行業(yè)主管部門和社會征信管理機(jī)構(gòu)、工商、銀行等相關(guān)單位；情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會公布，并可以要求用人單位提供工資保證金。第四章 法律責(zé)任

第四十四條 用人單位制定的直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，給予警告；給職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 用人單位單方變更參加集體協(xié)商的職工代表的工作崗位或者降低其工資待遇的，由人力資源和社會保障主管部門責(zé)令改正，用人單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)所減少的勞動報(bào)酬；拒不改正的，該職工可以隨時提出解除勞動關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于本人依法應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金二倍的賠償金。

第四十六條 用人單位違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十七條 人力資源和社會保障主管部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給職工或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 工會工作人員不履行維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé)的，職工有權(quán)向上級工會提出申訴，上級工會應(yīng)當(dāng)及時處理。第五章 附 則

第四十九條 本條例自2013年8月1日起施行。