第一篇：深化國(guó)企改革 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)——淺析青年職工思想政治教育的現(xiàn)狀與發(fā)展

深化國(guó)企改革 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

——淺析青年職工思想政治教育的現(xiàn)狀與發(fā)展

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年 月 日

目錄

一、新時(shí)期青年職工的思想特點(diǎn).........................1

1、青年職工的求知、成才意識(shí)強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)思想政治熱情不足..................................................1

2、青年職工自主意識(shí)強(qiáng)，集體觀念淡化................2

3、青年職工對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)同感較強(qiáng)，參與改革的熱情度較低................................................3

二、國(guó)企青年職工思想政治教育工作存在的主要問(wèn)題.......4

三、國(guó)企青年職工思想政治教育工作的發(fā)展方向...........6

1、科學(xué)化的發(fā)展方向...............................6

2、現(xiàn)代化的發(fā)展方向...............................7

3、多樣化的發(fā)展方向...............................8

四、堅(jiān)持思想政治教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則.......9

五、創(chuàng)新青年職工思想政治教育工作的方法..............10

1、思想政治教育工作與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合...............10

2、思想政治教育工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合...........12

3、思想政治教育工作與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合...............13

六、結(jié)語(yǔ)............................................14

深化國(guó)企改革 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

——淺析青年職工思想政治教育的現(xiàn)狀與發(fā)展 青年職工在國(guó)企職工中占有相當(dāng)大的比例，他們是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主力軍，是企業(yè)的希望和未來(lái)。必須充分認(rèn)識(shí)到，做好青年職工思想政治教育工作，對(duì)于企業(yè)和青年職工來(lái)說(shuō)都有著非常重要的意義。

一、新時(shí)期青年職工的思想特點(diǎn)

在黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及總書記系列重要講話精神指導(dǎo)下，國(guó)企改革不斷深化，步入深水區(qū)，職工的思想意識(shí)發(fā)生了較大的變化，尤其是青年職工的思想。他們的思維方式、思想觀念都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

1、青年職工的求知、成才意識(shí)強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)思想政治熱情不足

隨著國(guó)企改革、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，青年職工明顯感覺到自身知識(shí)不足，難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。因此，他們追求新知識(shí)的思想意識(shí)明顯提高，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，并且通過(guò)自考、成人教育、在職研究生等多種方式來(lái)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷接收到新知識(shí)、新技術(shù)，不斷拓寬知識(shí)面。

但是，他們往往將學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)與思想政治教育學(xué)習(xí)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)好了對(duì)企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展才是有益的，沒有 時(shí)間和精力參加思想政治教育學(xué)習(xí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到思想政治教育學(xué)習(xí)的重要性。他們對(duì)思想政治教育的學(xué)習(xí)活動(dòng)不感興趣，有些人甚至認(rèn)為是多此一舉，經(jīng)常出現(xiàn)曠、逃、替等現(xiàn)象，對(duì)待思想政治教育學(xué)習(xí)活動(dòng)是被動(dòng)的、消極的。

2、青年職工自主意識(shí)強(qiáng)，集體觀念淡化

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，青年職工的自主意識(shí)不斷增強(qiáng)。他們個(gè)性突出，敢于追求自己的合理利益，重視培養(yǎng)自身能力，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在工作中相信個(gè)人的力量，傾向于擁有自己的工作環(huán)境，不愿受制于他人，喜歡追求寬松、民主的工作環(huán)境與組織氛圍。喜歡靈活、機(jī)動(dòng)的工作方式，對(duì)于傳統(tǒng)的工作思維方式和管理模式存在一定反叛心理。

他們的集體觀念呈淡化趁勢(shì)，更看重他人和集體為我做了什么，而忽視我能為他人和集體做什么。比較注重個(gè)人的發(fā)展，對(duì)他人或集體的事情不太關(guān)心，不愿意參加集體的活動(dòng)，不關(guān)心集體的利益和榮譽(yù)。有調(diào)查顯示，90%以上的青年職工更加關(guān)注的是企業(yè)為我做了什么,而不是我為企業(yè)做了什么，另有57%的青年職工覺得單位付給的薪酬與其工作中的付出相比不合理，而實(shí)際上他們參加工作時(shí)間不長(zhǎng),還無(wú)法獨(dú)立完成工作。有相當(dāng)一部分青年職工認(rèn)為企業(yè)如何發(fā)展是企業(yè)應(yīng)考慮的事情，與自己關(guān)系不大。主人翁意識(shí)淡薄，失去了正確工作的心態(tài)。

3、青年職工對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)同感較強(qiáng)，參與改革的熱情度較低

為了適應(yīng)市場(chǎng)變化，企業(yè)需進(jìn)行改革，促使企業(yè)規(guī)模和涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益增加。這對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高職工生活水平都起到了非常重要的作用。

青年職工對(duì)于國(guó)企一系列的改革是認(rèn)同和支持的，他們充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)只有轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、改革內(nèi)部機(jī)構(gòu)，才能適應(yīng)市場(chǎng)的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)和快速發(fā)展。但是，青年職工擔(dān)心企業(yè)改革過(guò)程中自己的利益會(huì)受到損害，尤其企業(yè)在改革過(guò)程中出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)合并、下崗分流以及工資、人事制度的改革會(huì)使自己的工作環(huán)境變差、壓力變大、工資收入減少、甚至被分流下崗。

因此，面對(duì)企業(yè)改革時(shí)，他們總是持支持、認(rèn)同的，但一遇到與自己利益相關(guān)的改革時(shí)，總是態(tài)度消極、不愿意參與具體的改革行動(dòng)。據(jù)中國(guó)南車集團(tuán)一份關(guān)于青年員工思想狀況與企業(yè)改革的調(diào)研報(bào)告表明，90%的青年職工都認(rèn)為企業(yè)要發(fā)展必須進(jìn)行改革，擁護(hù)和支持企業(yè)改革，但其中絕大部分的青年職工也認(rèn)為改革對(duì)自己的切身利益有一定影響，只有9%的青年職工認(rèn)為沒影響。青年職工對(duì)于改革同樣也存在著很多的顧慮，在問(wèn)及“在企業(yè)改革中，您最擔(dān)心的是什么?(多選項(xiàng))”時(shí)，選擇情況如下：

下崗人數(shù)大大增加占33%、國(guó)有資產(chǎn)流失占41%、職工福利受到損失占44%、國(guó)有企業(yè)性質(zhì)會(huì)變占20%、沒什么可擔(dān)心的占9%。

二、國(guó)企青年職工思想政治教育工作存在的主要問(wèn)題

整體上看，國(guó)企思想政治教育工作隊(duì)伍自身素質(zhì)是好的。但是，隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，思想政治教育工作隊(duì)伍出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是，部分思想政治教育工作者自身能力不足。部分國(guó)企認(rèn)為思想政治教育崗位任務(wù)少，責(zé)任也不大，在企業(yè)中發(fā)揮的作用也不強(qiáng)，所以總是把一些文化水平不高、工作能力不強(qiáng)和一些年齡稍大的同志按排在這類崗位上。這些同志雖有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但由于理論水平低，長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)形成了比較單一的強(qiáng)制命令式的工作方法。在實(shí)際工作中，有時(shí)困難重重，與青午職工無(wú)法有效交流，致使青年職工的思想政治教育工作不能較好的順利開展。

二是，部分思想政治教育工作者的工作積極性不高。在國(guó)企不斷改革時(shí)期，思想政治教育工作部門和其它的業(yè)務(wù)部門相比，工作的成績(jī)更難以體現(xiàn)，加之業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)少、待遇低，使部分思想政治教育工作者總是有一種不被重視的感覺。在一些思想政治教育工作者眼中，從事所謂“一線”崗位或是專業(yè)技術(shù)人員才是有能力、有本事、能掙錢的。而思想政治教育工作人員常常被看成是只會(huì)花錢、不會(huì)掙錢，只會(huì)耍嘴皮子的人員。這些都致使思想政治教育工作者信心不足，工作積極性下降。同時(shí)，部分思想政治教育工作者對(duì)于青年職工思想政治教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，在工作中心不在焉、不想干、不愿干的思想嚴(yán)重，總是一 遇到工作就講困難，總是上面有了壓力，自身才能有一點(diǎn)動(dòng)力。

三是，思想政治教育的工作內(nèi)容空洞、缺乏針對(duì)性。國(guó)企思想政治教育工作的內(nèi)容與青年職工自身的發(fā)展要求不相適應(yīng)，大多比較空洞、缺乏針對(duì)性。在內(nèi)容的選擇上，總是以馬列主義、毛澤東思想、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等理論為主要內(nèi)容，要么以一個(gè)時(shí)期內(nèi)政府宣傳部門或是本系統(tǒng)上級(jí)部門下發(fā)的文件材料作為工作的內(nèi)容。大多都是以宣揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)等為主。這些內(nèi)容對(duì)于保障國(guó)企的發(fā)展方向和提高青年職工的思想政治素質(zhì)是有必要的。但也應(yīng)該看到，這些內(nèi)容大多比較空洞，只注重說(shuō)教、缺乏與青年職工個(gè)人發(fā)展有關(guān)的內(nèi)容。同時(shí)，部分思想政治教育工作者在開展工作時(shí)，沒有考慮到青年職工的文化水平、性格以及實(shí)際接受能力等因素的差異，總是采用同樣的教育內(nèi)容，缺乏針對(duì)性，使思想政治教育工作難以收到預(yù)期的效果。

四是，思想政治教育的工作方法單

一、不講求實(shí)效。部分國(guó)企開展青年職工思想政治教育工作時(shí)，仍然習(xí)慣于沿用讀書、念文件，以及開會(huì)、觀看電影、電視等這些比較傳統(tǒng)的工作方法和形式。工作方法大多不被青年職工接受和喜歡。其實(shí)，他們更愿意接受一些有趣的、能夠跟的上時(shí)代步伐的方式方法。如：多請(qǐng)一些專業(yè)人士進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放比較新穎的宣傳資料等。另外，國(guó)有企業(yè)在開展青年職工思想政治教育工作時(shí)，也不注重實(shí)際的工作效果。思想政治教育工作由于受到時(shí)間或是經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的影響，甚至是受到思想政治教育工作者工作態(tài)度不端正的影響，往 往只注重形式、不注重實(shí)際效果。總是做些表面的文章，應(yīng)付了事。如一些國(guó)企只將宣傳材料下發(fā)到青年職工手中并要求他們自己進(jìn)行閱讀和學(xué)習(xí)，沒有花費(fèi)更多的時(shí)間和精力做更深入的講解工作，不管青年職工是否真正學(xué)習(xí)過(guò)材料或是已經(jīng)理解掌握了這些材料中的知識(shí)。還有部分企業(yè)一年到頭就在宣傳欄中寫寫宣傳語(yǔ)、貼貼宣傳畫，而且更新速度較慢，不認(rèn)真考慮管宣傳的效果。

三、國(guó)企青年職工思想政治教育工作的發(fā)展方向

國(guó)企面對(duì)青年職工思想特點(diǎn)和思想政治教育工作存在的問(wèn)題，必須不斷進(jìn)行改進(jìn)，朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化和多樣化的方向發(fā)展。只有這樣，青年職工思想政治教育工作才能適應(yīng)新時(shí)期的需要，才能完成所肩負(fù)的人才隊(duì)伍建設(shè)的重任。

1、科學(xué)化的發(fā)展方向

國(guó)企青年職工思想政治教育工作是一門理論性與實(shí)踐性都非常強(qiáng)的工作。實(shí)現(xiàn)科學(xué)化是自身發(fā)展的客觀要求。一方面，國(guó)企青年職工思想政治教育工作如果不實(shí)現(xiàn)科學(xué)化就難以完成所肩負(fù)的使命，本身也難以生存、發(fā)展。另一方面，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，青年職工思想政治教育工作也必須要研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新理論。這些都要求青年職工思想政治教育工作必須要廣泛吸收現(xiàn)代心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科知識(shí)，并運(yùn)用到具體工作中去。國(guó)企青年職工的理論知識(shí)水平和個(gè)人技能都在不斷提高，他們的思想也變得越來(lái)越復(fù)雜，尤其是在當(dāng)今社會(huì)，各種思潮、觀點(diǎn)以及許多新現(xiàn)象、新事物的出現(xiàn)都會(huì)對(duì)青年職工的思想產(chǎn)生影響，引起思想上出現(xiàn)各種問(wèn)題。要想對(duì)這些問(wèn)題有較深刻的認(rèn)識(shí)，必須要用科學(xué)的理論加以分析和解釋。

因此，國(guó)企青年職工思想政治教育工作必須有一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的理淪體系和工作方法。要實(shí)現(xiàn)青年職工思想政治教育工作的科學(xué)化，首先是要堅(jiān)持科學(xué)的理論，并且要對(duì)青年職工思想政治教育工作進(jìn)行研究。其次必須堅(jiān)持正確的原則，即理論聯(lián)系實(shí)際、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合等原則。最后還要采用科學(xué)的方式方法，比如雙向交流的相互教育、寓教于文、寓教于樂(lè)的靈活教育等。

2、現(xiàn)代化的發(fā)展方向

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，科技的日益進(jìn)步，人們的觀念、愛好，也在發(fā)生較大的變化。受此影響，人們的生活方式、思維方式也隨之變化。尤其是青年人的變化更具時(shí)代特色。同時(shí)，信息的傳播工具也在不斷的發(fā)展，除傳統(tǒng)的電視、廣播之外，互聯(lián)網(wǎng)、電腦以及各種電子設(shè)備等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。這些都要求國(guó)企青年職工思想政治教育工作必須適應(yīng)新形式，實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。否則就會(huì)落后于時(shí)代，就不能適應(yīng)現(xiàn)代化的需要，也不能很好的解決青年職工的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，從而使 青年職工思想政治教育工作的實(shí)效性下降。

國(guó)企要實(shí)現(xiàn)青年職工思想政治教育工作的現(xiàn)代化，首先是要用現(xiàn)代的科學(xué)文化知識(shí)來(lái)武裝思想政治教育工作者，使他們掌握現(xiàn)代化的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，成為青年職工思想政治教育工作自身實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的骨干力量。其次是要用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)武裝思想政治教育工作部門。充分認(rèn)識(shí)到，只靠傳統(tǒng)的書報(bào)、紙筆和一張嘴來(lái)開展青年職工思想政治教育工作是不夠的，必須要加大投入，建立現(xiàn)代化的活動(dòng)中心、圖書館和俱樂(lè)部等，也要不斷的更新教育設(shè)備，充分利用電腦、投影儀、微信群等現(xiàn)代化的設(shè)備來(lái)開展青年職工思想政治教育工作，以此提高工作的效率。最后是要培養(yǎng)思想政治教育工作者具有現(xiàn)代化的思維能力和工作方法，能夠全面的、系統(tǒng)的考慮問(wèn)題，做出科學(xué)的決策，也使他們能夠想出現(xiàn)代化的工作方法，有效的對(duì)青年職工開展思想政治教育工作。

3、多樣化的發(fā)展方向

青年職工思想活躍，接收新事務(wù)的能力比較強(qiáng)，他們更加喜歡接受一些有趣的、新穎的、能夠與時(shí)代發(fā)展同步的教育形式，而比較厭煩較為單一的、陳舊的教育形式。因此，在開展青年職工思想政治教育工作時(shí)，采用形式多樣化的、生動(dòng)活潑而富有感染力的教育形式。比如采用交流會(huì)、討論會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式來(lái)開展工作。也可以采用寓教于樂(lè)的多種文化體育教育 形式，比如舉辦知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)目演出、影視評(píng)論、演講、征文等形式多樣化的活動(dòng)。將思想政治教育工作滲透到這些豐富多彩的活動(dòng)中去，提高思想政治教育工作的吸引力和感染力，從而使青年職工思想政治教育工作收到良好的效果。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,也必將會(huì)有更多更好的思想政治教育的工作形式出現(xiàn)，青年職工思想政治教育工作也必須充分利用多種形式開展工作，實(shí)現(xiàn)工作形式的多樣化。

四、堅(jiān)持思想政治教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則

青年職工由于參加工作的時(shí)間比較短，所以大多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，生活自立能力比較差。他們不僅思想上容易出問(wèn)題，而且實(shí)際生活中遇到的困難也比較多。因此，思想政治教育工作者在幫助他們解決思想問(wèn)題的同時(shí)，也要關(guān)心和幫助他們解決一些實(shí)際的生活問(wèn)題，而且必須把兩者結(jié)合起來(lái)一起做。只有這樣才能使思想政治教育工作更加有效。

毛澤東同志在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就曾經(jīng)指出：“要得到群眾的擁護(hù)，就得和群眾一起，就得去發(fā)動(dòng)群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意為群眾謀利益，解決群眾的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題。”從毛澤東同志的這段講話中可以看出：國(guó)企思想政治教育工作者只有注重解決青年職工的實(shí)際問(wèn)題，才一能使他們消除后顧之憂，積極投入到工作中去，為企業(yè)的快速發(fā)展做積極有效的貢獻(xiàn)。思想政治教育工作者首先要明白青年職工的許多思想問(wèn)題大多是由于生活中的實(shí)際問(wèn)題或是具體困難引起的。比如經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題、住房問(wèn)題、同事之間不團(tuán)結(jié)問(wèn)題等都極易使青年職工壓力大、憂心重重，對(duì)工作有抵觸情緒。在這種情況下，如果思想政治教育工作者只講大道理，只從精神上鼓勵(lì)他們要克服各種困難、積極工作，而不幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，思想政治教育工作很難收到良好的效果。有時(shí)甚至還會(huì)適得其反，引起青年職工的煩感。

要多關(guān)心青年職工的實(shí)際生活，對(duì)于生活中遇到的一些實(shí)際困難要盡力給予解決。思想政治教育工作者要經(jīng)常深入到青年職工的實(shí)際生活中去，不但要了解其思想上存在的問(wèn)題，而且要關(guān)心他們的生活，了解實(shí)際生活中遇到的困難。對(duì)于有條件解決的，要認(rèn)真解決，沒有條件解決的要盡力創(chuàng)造條件解決。對(duì)于一些暫時(shí)確實(shí)無(wú)法解決的實(shí)際問(wèn)題，必須向青年職工說(shuō)明原因、講明道理，決不能采取不聞、不問(wèn)、回避或是一拖再拖的態(tài)度。必須將解決青年職工的實(shí)際問(wèn)題作為自己工作的重要組成部分，想方設(shè)法的幫助他們解決，消除由此引起的思想問(wèn)題。

五、創(chuàng)新青年職工思想政治教育工作的方法

1、思想政治教育工作與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合

思想政治教育工作與經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合要求思想政治教育工作者必須將思想政治教育工作融入到國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò) 程和各個(gè)環(huán)節(jié)中，保證具體工作的順利開展和完成。堅(jiān)持兩者的結(jié)合主要是由二者之間的密切關(guān)系決定的。主要表現(xiàn)在：思想政治教育工作的內(nèi)容、方式、方法等理論都來(lái)自于企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)；一切經(jīng)濟(jì)工作都需要思想政治教育工作來(lái)保障，經(jīng)濟(jì)工作離開了思想政治教育工作，就可能會(huì)偏離方向，而思想政治教育工作離開了經(jīng)濟(jì)工作，就偏離了企業(yè)的中心任務(wù)，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，削弱了自身的價(jià)值。必須堅(jiān)持將思想政治教育工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)一起做，兩者相互促進(jìn)、互相提高。

利用經(jīng)濟(jì)工作做好青年職工思想政治教育工作，首先要正確認(rèn)識(shí)好思想政治教育工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。思想政治教育工作不但要從理論上懂得二者之間相輔相成、密不可分的關(guān)系，同時(shí)在實(shí)際工作當(dāng)中，兩者往往會(huì)在工作時(shí)間的安排、人員及設(shè)備的使用等問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾。此時(shí)，思想政治教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，思想政治教育工作要圍繞這一中心工作來(lái)開展。其次，思想政治教育工作者必須要熟悉經(jīng)濟(jì)工作。思想政治教育工作者必須要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，比如：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策、工作任務(wù)的分配等；要經(jīng)常與從事經(jīng)濟(jì)工作的干部、職工進(jìn)行交流與溝通，了解他們的思想與工作情況；要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，盡可能的懂一些具體的業(yè)務(wù)工作，便于與青年職工有更多的共同語(yǔ)言來(lái)溝通。只有這樣，在實(shí)際工作中才能掌握全面的信息，真正將思想政治教育工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，將思想政治教育工作融入經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，使思想政治 教育工作收到良好的效果。

2、思想政治教育工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的以企業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)管理理念為核心，凝聚、激勵(lì)企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者和員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造性的人本管理理論，是企業(yè)的靈魂和精神支柱。良好的企業(yè)文化可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年職工，營(yíng)造獨(dú)特的文化環(huán)境，樹立良好的企業(yè)形象。同時(shí)，良好的企業(yè)交化也能夠使青年職工深刻的理解企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，共同維護(hù)企業(yè)的利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速的發(fā)展和改革的順利推進(jìn)。可以看出,企業(yè)文化與思想政治教育工作在目標(biāo)上是一致的，都是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)動(dòng)廣大青年職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)創(chuàng)造效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。兩者之間是相互依存、相互支持、相互服務(wù)的。因此，國(guó)有企業(yè)青年職工思想政治教育工作必須與企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)合，發(fā)揮合力作用，做好青年職工的思想政治教育工作。

利用企業(yè)文化做好青年職工思想政治教育工作，首先要通過(guò)企業(yè)文化樹立以人為本、全面發(fā)展的企業(yè)文化觀，從而把社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等不同利益需求統(tǒng)一起來(lái)，樹立正確的企業(yè)價(jià)值觀，以此強(qiáng)化思想政治工作的文化導(dǎo)向力；其次要通過(guò)企業(yè)文化的導(dǎo)向功能、教育功能、凝聚功能和激勵(lì)功能來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)精神的培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)思想政治教育工作的滲透能力；最后要通過(guò)企業(yè)文化教 育來(lái)強(qiáng)化品牌意識(shí)，突出自身特色，樹立良好的企業(yè)形象，以此增強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的文化支撐力。

3、思想政治教育工作與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合

由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展與普及，使青年職工上網(wǎng)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。互聯(lián)網(wǎng)的信息量大、覆蓋面廣、傳播速度快等特點(diǎn)使青年職工的思想受網(wǎng)上信息的影響越來(lái)越大，尤其是不良信息的影響給國(guó)有企業(yè)青年職工思想政治教育工作帶來(lái)了新的困難。這就必須將青年職工的思想政治教育工作與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，積極探索“網(wǎng)絡(luò)政工”的新方法。

利用網(wǎng)絡(luò)做好青年職工思想政治教育工作，首先要建立企業(yè)思想政治教育工作的網(wǎng)站，并在網(wǎng)站上建立旗幟鮮明的具有馬克思主義立場(chǎng)和觀點(diǎn)的宣傳平臺(tái)，積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論以及黨的路線、方針、政策；其次可以通過(guò)建立QQ群、公共郵箱、微信群等形式及時(shí)與青年職工進(jìn)行溝通，了解思想和實(shí)際生活中存在的問(wèn)題。建立網(wǎng)上思想政治教育的理論研究、網(wǎng)上課堂等對(duì)青年職工中錯(cuò)誤的思潮和現(xiàn)象及時(shí)的給予批評(píng)，對(duì)熱點(diǎn)進(jìn)行正面引導(dǎo)，宣傳主流思想，以此增強(qiáng)思想政治教育工作的影響力和滲透力；最后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)青年職工的素質(zhì)教育，提高他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力和抗干擾能力，防止不良信息對(duì)青年職工思想的影響。

六、結(jié)語(yǔ)

國(guó)企青年職工思想政治教育工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，國(guó)企改革的進(jìn)一步深入，青年職工將會(huì)呈現(xiàn)出新的思想特點(diǎn)，青年職工思想政治教育工作也將會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的情況。需要我們從工作理念、工作內(nèi)容、工作方法、工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面積極探索和創(chuàng)新青年職工思想政治教育工作的理論，并運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。進(jìn)一步做好青年職工的思想政治教育工作，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)、改革的深入和人才隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)揮重要作用。

第二篇：西寧市人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀（推薦）

西寧市人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀

一、西寧市人才隊(duì)伍的基本狀況

1、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

從1994年以來(lái)，我們?cè)谌羞M(jìn)行了國(guó)家公務(wù)員制度的推行工作，到1998年通過(guò)了全省的檢查驗(yàn)收，并獲得了較高評(píng)價(jià)。全市現(xiàn)有公務(wù)員總數(shù)8367人，其中市級(jí)3559人，占42.5%；區(qū)縣政府機(jī)關(guān)4808人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)1266人），占57.5%；全市現(xiàn)有研究生學(xué)歷２人（黨委系統(tǒng)１人），占0.0２%，本科160６人，占19.20%，專科3364人，占40.21%，中專1749人，占20.9%，高中以下1646人，占19.67%。

2、專技術(shù)人員隊(duì)伍情況

全市企事業(yè)單位現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員22857人。其中高級(jí)職稱757人（正高級(jí)13人），占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.3%；中級(jí)職稱7301人，占31.9%；初級(jí)職稱13712人，占60%；未評(píng)職稱1087人，占4.8%。全市現(xiàn)有各類專家46人，其中享受政府特殊津貼的20人，省級(jí)優(yōu)秀人才26人。在專業(yè)技術(shù)人員中，本科學(xué)歷3220人，占14.09%；大專學(xué)歷8272人，占36.19%；中專學(xué)歷7775人，占34.02%；高中以下3590人，占15.70%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下11117人，占49%；36—45歲8540人，占37%；46歲以上3200人，占14%。這些專業(yè)技術(shù)人員按人數(shù)的多少依次分布：教育、文化、藝術(shù)、廣播電視業(yè)，衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)，農(nóng)林牧水漁業(yè)，科學(xué)研究和綜合服務(wù)業(yè)，批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)，房地產(chǎn)、交通、建筑、制造業(yè)，以及其他行業(yè)。

二、取得的成績(jī)

改革開放以來(lái)，我市的人才隊(duì)伍經(jīng)過(guò)不斷的調(diào)整、配置、培養(yǎng)與引進(jìn)，經(jīng)歷了一個(gè)從小到大，由弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，為實(shí)施“西部大開發(fā)、西寧大發(fā)展”戰(zhàn)略提供了一定的人才智力支持。首先，為切實(shí)挖掘現(xiàn)有人才的潛能，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，我市在鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員自學(xué)成才的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)工作，提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加快知識(shí)更新的步伐。根據(jù)西寧市的實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《西寧市關(guān)于人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作的若干意見》及《西寧市跨世紀(jì)人才培養(yǎng)工程》等一系列相關(guān)政策。規(guī)定對(duì)自學(xué)獲得大專、本科、研究生學(xué)歷的，用人單位分別按40%、50%、60%的比例報(bào)銷學(xué)費(fèi)；獲研究生以上學(xué)歷的行政機(jī)關(guān)工作人員，每人每月可享受50元津貼；選拔年齡在40歲以下有發(fā)展前途的中級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和機(jī)關(guān)干部到外省市掛職鍛煉等。通過(guò)以上這些手段，有效地提高了我市人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使他們能夠自覺地通過(guò)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，加強(qiáng)自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)盡快成才的目的。其次，近幾年來(lái)，我市人事人才工作者，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事人才工作的關(guān)心和支持下，不斷開拓、勇于創(chuàng)新，切實(shí)貫徹政策留人，事業(yè)留人，感情留人的三位一體的人才資源管理開發(fā)機(jī)制，積極建立完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人事體制，不斷深化人事制度改革。并根據(jù)人才需求情況和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，下大力氣調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，初步建立起了一支結(jié)構(gòu)合理、配置得當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。

第三，加大對(duì)人才市場(chǎng)建設(shè)的投入力度，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的重要作用。99年以來(lái)，我局多方籌措資金近200萬(wàn)元，用于人才市場(chǎng)的建設(shè)，極大地改善了人才市場(chǎng)的硬件設(shè)施。同時(shí)我局還先后就人才交流及人事代理等方面，制定出臺(tái)了相關(guān)的辦法和規(guī)定，為人才市場(chǎng)發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。2001年，人才市場(chǎng)通過(guò)舉辦定期人才集市和人才交流大會(huì)等多種形式，為673家各類用人單位及8310人次的求職者提供了中介服務(wù)，并通過(guò)《西海都市報(bào)》等媒體，按時(shí)向社會(huì)發(fā)布人才需求信息，為促進(jìn)地區(qū)人才的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置和提高人才資源的使用效益發(fā)揮了積極的作用。

三、存在的問(wèn)題

西寧市的人才隊(duì)伍，從前些年中堅(jiān)力量的大量外流，到目前保持一種低水平的穩(wěn)定，根本原因就是人才的需求是由地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際需要所決定的。現(xiàn)在，我市的人才開發(fā)工作主要存在以下幾方面的問(wèn)題。一是人才外流現(xiàn)象依然嚴(yán)重，人才引進(jìn)困難大。由于我市海拔高，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)力水平低，加之一些單位在管理和使用上的原因，人才外流現(xiàn)象一直未得到很好解決。人才引進(jìn)方面雖然也出臺(tái)了一些政策措施，但由于財(cái)力所限，政策優(yōu)惠力度不大，所以收效甚微。由于人才外流情況嚴(yán)重，使得我市的人才總量不足，尤其是高層次的拔尖人才更是匱乏（有的專業(yè)技術(shù)人員剛拿到高級(jí)職稱，馬上就提出調(diào)往內(nèi)地，使得單位多年的培養(yǎng)付之東流）。此外，就近兩年大中專畢業(yè)生的就業(yè)情況來(lái)看，西寧市生源的畢業(yè)生，能夠回到西寧就業(yè)的往往都是長(zhǎng)線專業(yè)，而緊缺專業(yè)的畢業(yè)生基本上都不能回流。二是人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，缺少高層次人才。目前，全市專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中僅有２１名研究生，專科及其以下人員達(dá)86%，學(xué)歷構(gòu)成明顯偏低；初級(jí)職稱及其以下人員達(dá)65%，反映出我市專業(yè)技術(shù)人員在綜合素質(zhì)上尚有一定差距。三是人才分布與結(jié)構(gòu)不盡合理，問(wèn)題比較突出。我市中專以上文化程度人員在黨政機(jī)關(guān)工作的占19.73%；在事業(yè)單位工作的占59.58%；也就是說(shuō)全市將近80%的中專以上學(xué)歷人才就職于非生產(chǎn)性的上層建筑或服務(wù)于福利事業(yè)性單位，只有20%的人才就職于一線部門。有78%的高級(jí)職稱人員分布在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，其它行業(yè)僅占22%，這樣的人才布局和結(jié)構(gòu)十分不利于西寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。四是由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的制約，人才信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)舉步維艱，人才交流信息量低，工作手段單一，遠(yuǎn)不能滿足人才交流機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。五是干部培訓(xùn)渠道少。這幾年我市干部培訓(xùn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，干部培訓(xùn)（尤其是異地培訓(xùn)）僅限于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部。而基層公務(wù)員和大部分事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，由于受師資力量和資金等方面的限制，培訓(xùn)工作始終處于低水平的循環(huán)狀態(tài)。

四、上海浦東與西寧兩地人才開發(fā)合作所取得的成績(jī) 在實(shí)施《浦東新區(qū)與西寧市干部培訓(xùn)工作的推進(jìn)意見》的過(guò)程中，西寧地區(qū)大批專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)關(guān)干部先后赴浦東新區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉和帶教培訓(xùn)，推動(dòng)了西寧市的人才開發(fā)工作，提高了我市人才隊(duì)伍整體水平，并在實(shí)際工作中收到了良好的效果。

在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，新區(qū)組織人事部門為我市專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)做了大量的工作，熱情周到地安排好吃、住、行，耐心細(xì)致地落實(shí)好帶教崗位和學(xué)習(xí)考察的具體細(xì)節(jié)。我市專業(yè)技術(shù)人員能在帶教培訓(xùn)后的工作中取得良好業(yè)績(jī)，滲透著新區(qū)組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)和干部的心血。浦東帶教培訓(xùn)從2000年啟動(dòng)到今年結(jié)束，前后共6期，每期10人，目前帶教培訓(xùn)工作正在按計(jì)劃順利進(jìn)行。

五、西寧人才需求情況及兩地合作的設(shè)想和建議

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我市確定了“開放帶動(dòng)、擴(kuò)市提位、科技興市、工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)活市”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出“把西寧市建設(shè)成為青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的奮斗目標(biāo)。同時(shí)確立了以大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展有色金屬加工、中藏藥、生化食品、絨毛紡織、新型建材、膠囊及畜產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)為支撐的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，今后幾年，西寧市人才開發(fā)工作將主要以我市的城市發(fā)展規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)預(yù)測(cè)，在未來(lái)五年內(nèi)，西寧市的人才總量應(yīng)達(dá)到38500人，平均年增長(zhǎng)3%，結(jié)合我市人才隊(duì)伍的實(shí)際情況，應(yīng)該說(shuō)一般性應(yīng)用型人才雖然也有一定的缺口，但不是主要的。人才引進(jìn)和培養(yǎng)的關(guān)鍵，還是在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色工業(yè)企業(yè)的高、精、尖人才的引進(jìn)和培養(yǎng)方面。目前，高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和中、高級(jí)城市規(guī)劃、道路橋梁、國(guó)際貿(mào)易及礦產(chǎn)、醫(yī)藥、生物化學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員是我市的急需人才，這也應(yīng)該是西寧市人才引進(jìn)和培養(yǎng)的方向。上海，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的最前沿城市，在向國(guó)際化城市邁進(jìn)的過(guò)程中所形成的人才高地和人才隊(duì)伍的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是勿庸置疑的。上海與西寧這個(gè)西部開發(fā)中的落后地區(qū)所進(jìn)行的交流合作，實(shí)際是一種單向的幫扶。在此，我們一方面感謝上海對(duì)于西寧市人才開發(fā)培養(yǎng)工作的關(guān)心和支持，另一方面希望雙方能夠進(jìn)一步擴(kuò)展人才資源開發(fā)的領(lǐng)域，開展以人才資源開發(fā)為目的的多領(lǐng)域、全方位的交流與合作，并通過(guò)做好以下幾方面的工作，實(shí)現(xiàn)上海、西寧人才資源開發(fā)工作的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（一）、推動(dòng)人才雙向交流，實(shí)現(xiàn)兩地人才共享

高精尖人才的缺乏，一直是阻礙西寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，這也是西寧市人才開發(fā)工作急待解決的一個(gè)難題。我們希望能夠通過(guò)與上海市的進(jìn)一步合作，解決和完善我市的“借腦”工程，使上海的高精尖人才能夠有針對(duì)性地交流到西寧市，幫助解決我市建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。此外，根據(jù)西寧市發(fā)展建設(shè)的薄弱點(diǎn)和要求，有必要做好兩地國(guó)家公務(wù)員的交流工作。目前，我市在城市規(guī)劃、市政管理等方面還比較落后，因此，在今后幾年，我們雙方應(yīng)針對(duì)這些薄弱的環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地選派兩地相關(guān)部門的公務(wù)員進(jìn)行交流，切實(shí)提高我市公務(wù)員隊(duì)伍的行政能力和工作水平。

（二）、密切兩地人才開發(fā)交流機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促進(jìn)信息共享 根據(jù)上海和西寧人才資源狀況的不同，以及兩地在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展方面各有側(cè)重的狀況，應(yīng)不斷密切兩地間人才開發(fā)交流機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)人才信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)東西人才信息共享。從大人才市場(chǎng)的角度上，進(jìn)一步優(yōu)化上海西寧兩地人才資源的市場(chǎng)化配置。

（三）、加大掛職鍛煉和帶教培訓(xùn)的力度

近兩年來(lái)，我市通過(guò)組織各類專業(yè)技術(shù)人員赴上海參加掛職鍛煉、帶教培訓(xùn)等形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，已經(jīng)收到了明顯的效果，但還不能滿足西寧市發(fā)展建設(shè)的要求，主要原因是因?yàn)閷W(xué)習(xí)培訓(xùn)的數(shù)量偏少。為此，我們希望今后，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的名額指標(biāo)和專業(yè)類別方面，能夠給予適量的增擴(kuò)，使受訓(xùn)人員范圍窄、數(shù)量少的現(xiàn)狀得到改觀。在人員培訓(xùn)的方式上，我們建議在送出去的基礎(chǔ)上，以靈活多樣的形式“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，有計(jì)劃地邀請(qǐng)上海的專家學(xué)者對(duì)我市的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)制定相關(guān)優(yōu)惠政策和幫扶計(jì)劃，使上海市的公務(wù)員到西寧掛職鍛煉，以他們先進(jìn)的政府管理理念和高效的工作作風(fēng)，影響和帶動(dòng)西寧市的工作，從而進(jìn)一步提高我市人才隊(duì)伍的素質(zhì)，使我市盡快建立起一支基本滿足西寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

最后，我再一次對(duì)上海市委、市政府對(duì)西寧市在人才資源開發(fā)方面所給予的無(wú)私扶持和付出的努力，表示衷心的感謝！謝謝大家！

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)浦東新區(qū)與西寧市帶教培訓(xùn)工作的設(shè)想

為更好的借助浦東新區(qū)在人才、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，支持幫助我市培養(yǎng)提高經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和技能，充分發(fā)揮浦東、西寧人才資源開發(fā)的互動(dòng)作用，促進(jìn)我市在西部大開發(fā)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)前六期帶教培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步推進(jìn)浦東新區(qū)與西寧市帶教培訓(xùn)工作的大體設(shè)想如下：

一、培訓(xùn)工作的任務(wù)

國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，我市確定了“開放帶動(dòng)、擴(kuò)市提位、科技興市、工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)活市”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并明確提出了“把西寧市建設(shè)成為青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的奮斗目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，人才是關(guān)鍵，因此，落實(shí)人才開發(fā)戰(zhàn)略，以培養(yǎng)急需人才為重點(diǎn)，以更新觀念提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能為中心，推動(dòng)項(xiàng)目合作和人才交流，有步驟地開展以人才資源開發(fā)為目的的多領(lǐng)域、全方位的交流與合作，便成為促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

二、培訓(xùn)工作目標(biāo)

通過(guò)有計(jì)劃、有針對(duì)性的開展培訓(xùn)工作，從2003年起，力爭(zhēng)2年內(nèi)共培訓(xùn)公務(wù)員60名；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員150名，共計(jì)210名。使我市急需的城市管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和園林規(guī)劃、道路橋梁、投融資、醫(yī)藥和生物化學(xué)等方面的專業(yè)技術(shù)人員的工作理念、知識(shí)技能和應(yīng)用創(chuàng)新能力都有顯著的提高，初步培育和建立起我市的學(xué)科、工作項(xiàng)目帶頭人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高行政管理理念和效率，實(shí)現(xiàn)浦東、西寧人才開發(fā)、合作與交流工作的互動(dòng)發(fā)展。

三、培訓(xùn)方式和內(nèi)容

（一）定期帶教培訓(xùn)。根據(jù)我市企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求情況，每年選派20名，按兩期組織帶教培訓(xùn)，每期10名，培訓(xùn)時(shí)間為30天，培訓(xùn)內(nèi)容按照“培以致用”“缺什么，補(bǔ)什么”要求，突出專業(yè)性和針對(duì)性，由參加培訓(xùn)的人員，寫出希望通過(guò)培訓(xùn)提高哪些方面或解決的什么問(wèn)題的帶教培訓(xùn)提綱，明確帶教崗位培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，以便安排帶教崗位和導(dǎo)師、制定培訓(xùn)計(jì)劃和進(jìn)行培訓(xùn)考核工作。

（二）定期雙向掛職培訓(xùn)。為提高我市公務(wù)員行政管理理念和行政效率，一方面，我市每年選派20名公務(wù)員（科級(jí)10名；處級(jí)10名）到浦東新區(qū)政府對(duì)口掛職培訓(xùn)，為期40天，以更新觀念，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代行政管理知識(shí)，提高處理和解決問(wèn)題的能力為培訓(xùn)的主要內(nèi)容；另一方面，浦東新區(qū)政府選派20名公務(wù)員到西寧市政府對(duì)口掛職，以先進(jìn)的政府管理理念和高效的工作作風(fēng)，影響和帶動(dòng)我市政府行政管理工作。

（三）不定期項(xiàng)目帶教培訓(xùn)。依據(jù)我市企事業(yè)單位在完成工作項(xiàng)目中所遇到的難題，項(xiàng)目主持人需要通過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)來(lái)完成工作的，由我市主管培訓(xùn)部門提出項(xiàng)目培訓(xùn)申請(qǐng)，浦東主管培訓(xùn)部門給與幫助，適時(shí)安排培訓(xùn)，人員在1－10名，培訓(xùn)時(shí)間可按照解決項(xiàng)目難題所需時(shí)間多少來(lái)確定，培訓(xùn)內(nèi)容以解決項(xiàng)目難題為主。

（四）不定期專家講學(xué)培訓(xùn)。高精尖人才的缺乏，觀念、技術(shù)、信息等落后，一直是阻礙西寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，這也是西寧市人才開發(fā)亟待解決的一個(gè)難題。運(yùn)用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，每年由市人事局根據(jù)市屬企事業(yè)上報(bào)的專題培訓(xùn)需求，篩選后報(bào)給浦東主管培訓(xùn)部門并由浦東主管培訓(xùn)部門不定期地組織安排1次，在城市管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和園林規(guī)劃、道路橋梁、投融資、醫(yī)藥和生物化學(xué)等方面的專家來(lái)我市講學(xué)指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容按行業(yè)分類，以傳授新知識(shí)、新技術(shù)的專題講座和實(shí)際演示為主，幫助我市培訓(xùn)相應(yīng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

四、培訓(xùn)的組織管理工作

帶教培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)工作，是浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府為西寧市在西部大開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)“開放帶動(dòng)、擴(kuò)市提位、科技興市、工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)業(yè)活市”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)兩地社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，所做的一件富有現(xiàn)實(shí)和歷史意義的工作。為做好這項(xiàng)涉及面廣，任務(wù)繁重的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織管理是保證。

（一）加強(qiáng)宏觀管理。西寧市委組織部、西寧市人事局將根據(jù)培訓(xùn)工作實(shí)際，制定出《關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)管理的若干規(guī)定》，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并與浦東新區(qū)組織部共同協(xié)商修定《培訓(xùn)工作規(guī)程》，使培訓(xùn)管理工作有章可循。

（二）搞好分工負(fù)責(zé)。西寧市委組織部干部教育處、西寧市人事局專業(yè)技術(shù)人員管理處和公務(wù)員處按照工作職責(zé)分別負(fù)責(zé)處、科級(jí)公務(wù)員；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的掛職培訓(xùn)、帶教培訓(xùn)等具體工作。并與浦東區(qū)委組織部干部教育處積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)培訓(xùn)事宜。

（三）建立培訓(xùn)考核制度。浦東新區(qū)區(qū)委組織部及承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位負(fù)責(zé)帶教培訓(xùn)和掛職培訓(xùn)人員的培訓(xùn)考核工作。西寧市組織人事部門負(fù)責(zé)對(duì)參加培訓(xùn)人員培訓(xùn)后的考核工作。注重培訓(xùn)與使用及培訓(xùn)后工作成果、業(yè)績(jī)的情況登記，并隨考核。對(duì)業(yè)績(jī)突出的，建議單位或政府給與表彰。同時(shí)，將培訓(xùn)人員的工作業(yè)績(jī)、成果和培訓(xùn)工作總結(jié)報(bào)送浦東新區(qū)區(qū)委組織部。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，確保培訓(xùn)工作順利實(shí)施。

第三篇：區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與

XXX區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

目前，我區(qū)正面臨著從“搶救”向“建設(shè)”并邁進(jìn)“發(fā)展”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這也是吸引資金、吸引人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)會(huì)。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐的逐步加快和招商引資工作力度的不斷加大，必須依靠科技、依靠人才，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。由于我區(qū)地處偏遠(yuǎn)，地理環(huán)境惡劣，各項(xiàng)配套設(shè)施不全，人才隊(duì)伍建設(shè)工作的許多方面處于先天劣勢(shì)。面對(duì)各地對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我們必須不斷創(chuàng)建優(yōu)化良好的人才環(huán)境，著力建設(shè)好數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的黨政干部、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理三支隊(duì)伍，為我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)和跨越式發(fā)展提供全面的人才支撐。

一、XXX區(qū)人才隊(duì)伍基本狀況

XXX區(qū)成立于2002年4月，下轄一個(gè)管委會(huì)、三個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)牧場(chǎng)和三個(gè)街道辦事處，總面積5881.8平方公里，常住人口4.177萬(wàn)，行政中心XXX鎮(zhèn)距市區(qū)86公里。由于我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)正處于開發(fā)階段，人才隊(duì)伍主要集中于黨政管理和醫(yī)療、教育等專業(yè)領(lǐng)域。

建區(qū)以來(lái)，我區(qū)不斷選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到機(jī)關(guān)各部門、街道和社區(qū)。2002年至2003年我區(qū)引進(jìn)的一批大學(xué)畢業(yè)生分配到各部門急需崗位，并選送了9名大中專畢業(yè)生充實(shí)到街道辦事處,進(jìn)一步提高了各單位工作質(zhì)量和各街道辦事處的整體工作能力。

二、存在的主要問(wèn)題

我們通過(guò)調(diào)查了解到，目前我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)工作還存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不盡合理

2、整體能力不強(qiáng),人才配置不盡合理

在我區(qū)現(xiàn)有的人才隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷的636人，占人才總數(shù)的71.4%，而國(guó)民教育大專以上的比例更小。一部分是工作之后再進(jìn)修，高、尖、專人才嚴(yán)重缺乏，所學(xué)專業(yè)和人員素質(zhì)參差不齊。再加上我區(qū)的繼續(xù)教育工作比較滯后，使各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)不多，知識(shí)、信息得不到及時(shí)補(bǔ)充,導(dǎo)致我區(qū)各類人才隊(duì)伍的整體能力有些弱化，難以滿足我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要。通過(guò)調(diào)查，我們了解到，在我區(qū)各類人才隊(duì)伍中，學(xué)非所用，用非所長(zhǎng)的問(wèn)題還一定程度的存在;特別是一些專業(yè)性很強(qiáng)的部門，學(xué)本部門專業(yè)的干部比例不高;此外，由于人才機(jī)制有待完善，人才流動(dòng)渠道有待進(jìn)一步疏通，導(dǎo)致個(gè)別單位還存在著人才“閑置”的問(wèn)題。

三、制約人才隊(duì)伍建設(shè)的因素

制約人才開發(fā)的因素是多方面的，從我們調(diào)查的情況看，除歷史、地理等客觀因素外，主要還存在著以下五個(gè)方面的原因。

第一，人才觀念因素。在思想觀念上對(duì)人才資源開發(fā)工作重視程度不夠，沒有形成新時(shí)期的人才觀念。有的部門由于受歷史原因影響，受傳統(tǒng)觀念的束縛，過(guò)于側(cè)重項(xiàng)目、資金的引進(jìn)，而對(duì)人才、智力開發(fā)的重視不足，用人觀念層次不高。

第二，人才政策因素。主要是對(duì)人才的傾斜程度不夠。沒有政策依據(jù)的，在實(shí)際操作中因循守舊，缺乏有效的變通；有政策依據(jù)的，缺乏有效的落實(shí)和監(jiān)督。突出的表現(xiàn)一是沒有制定相應(yīng)的鼓勵(lì)人才發(fā)揮作用的政策。二是對(duì)人才缺乏吸引力，由于受地理環(huán)境、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等條件限制，再加上上級(jí)有關(guān)人事制度沒有相應(yīng)的傾斜，導(dǎo)致我區(qū)在鼓勵(lì)和吸引外地人才方面尚不具備一些優(yōu)勢(shì)。

第三，人才體制因素。從管理體制上看，近些年來(lái)我們雖然做了一些改革，但是仍然存在著不容忽視的問(wèn)題，不同程度地制約了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。一是用人機(jī)制不夠靈活。傳統(tǒng)的用人機(jī)制已經(jīng)不能完全適應(yīng)時(shí)

區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第四篇：人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

XXXXXXXXXXXX局

人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

如果說(shuō)城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，城市建設(shè)是城市形象的塑造者，那么城市管理就是城市形象的美容師和維持者。目前，隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐的加快和城市建設(shè)面積的不斷擴(kuò)大，城市管理工作的內(nèi)容不斷增多，急需一支數(shù)量足、質(zhì)量高、綜合能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的需要，這對(duì)我局人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。

一、我局人才隊(duì)伍基本狀況

XXXX城市管理局成立于2006年3月，自成立以來(lái)，我局解放用人思想，確立了“引得進(jìn)、留得住、促成才”的人才管理目標(biāo)，形成突出重點(diǎn)、開拓渠道、人盡其用的人才建設(shè)思路，采用全員聘用和干部競(jìng)聘的方式，從退伍軍人和大中專院校畢業(yè)生中選聘職工。截止目前，我局人才隊(duì)伍總量為74人。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的方法

為使人才隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求，我局更新人才觀念，建立完善用人機(jī)制，注重建立合適的人才培養(yǎng)機(jī)制。始終堅(jiān)持“引進(jìn)”與“培養(yǎng)”同步進(jìn)行的人才建設(shè)方案，采用半軍事化管理的方法加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第一，建立好機(jī)制用好人才。堅(jiān)持全面規(guī)劃、人盡其才的原則，對(duì)于引進(jìn)的退伍軍人和大中專院校畢業(yè)生，根據(jù)其自身特點(diǎn)和能力安排工作內(nèi)容，規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向。其中，軍人主要安排在對(duì)外事物的處理和行政執(zhí)法的工作崗位；而具有一定文化基礎(chǔ)的大中專院校畢業(yè)生主要負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)行政管理工作。通過(guò)對(duì)他們工作考核，進(jìn)行提拔和任命，不論資排輩，有才必用，成才必提，充分發(fā)揮他們的才能。我局自成立以來(lái)提拔和任命了18名年輕優(yōu)秀的人才到科室領(lǐng)導(dǎo)崗位上，大大增強(qiáng)了全局員工工作的積極性。

第二，建立合適的機(jī)制培養(yǎng)優(yōu)秀人才。始終把人才培養(yǎng)作為人才隊(duì)伍建設(shè)的突破口，對(duì)全局人員進(jìn)行培養(yǎng)和塑造。堅(jiān)持“專業(yè)培養(yǎng)和綜合培養(yǎng)”并重的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)“一專多能”的綜合型、通用型人才。“一專”指的是在某一類工作中具有較高專業(yè)水平的人才，“多能”指在全局工作范圍內(nèi)具備全面業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，各方面工作能力都較強(qiáng)的人才。

首先，在我局現(xiàn)有條件下，采用定期集中學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)的方法提高全局職工綜合知識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和業(yè)務(wù)能力。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括辦公知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，城市管理工作的內(nèi)容和流程及與城市管理相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)等。并且建立了考核機(jī)制，養(yǎng)成了全局勤學(xué)上進(jìn)的良好風(fēng)氣。

除此之外，我局在人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程中還意識(shí)到人才培養(yǎng)不是閉門造車，它要與現(xiàn)代化城市管理發(fā)展和工作需要相適應(yīng)，因此人才隊(duì)伍建設(shè)必須與社會(huì)接軌。自我局成立以來(lái)有計(jì)劃、有組織的派選了70多人次到凱里、安順、貴陽(yáng)等地參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

和進(jìn)行數(shù)字化城管學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一批實(shí)踐能力較強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

目前我局人才隊(duì)伍建設(shè)工作還存在數(shù)量不足和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。

從人才總量上看，目前我局人才隊(duì)伍總量為74人，其中行政管理人員31人，執(zhí)法人員30人，后勤人員13人。隨著開發(fā)區(qū)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和人口不斷增多，現(xiàn)有人才總量根本無(wú)法滿足城市管理工作需求，預(yù)計(jì)未來(lái)8年，我局需招聘人才總量為200人，以確保各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，是我局人才隊(duì)伍建設(shè)的重要問(wèn)題。在全局人才隊(duì)伍中具有本科以上學(xué)歷的有18人，占人才隊(duì)伍總量的24%，大專學(xué)歷27人，占人才隊(duì)伍總量的37%，高中及中專學(xué)歷為29人，占人才隊(duì)伍總量的39%。由于我局低學(xué)歷者比例較大，導(dǎo)致部分人員在城市管理的各項(xiàng)工作中表現(xiàn)一般，制約了我局工作的開展。

四、制約人才隊(duì)伍建設(shè)的因素

1、人員進(jìn)出失衡。由于人事體制不健全，用人機(jī)制沒有政策依據(jù)，因此引進(jìn)人才困難，其中最為突出的問(wèn)題是引進(jìn)和留住高學(xué)歷人才難度很大，近兩年來(lái)，雖然我局陸續(xù)引進(jìn)了多名本科學(xué)歷的人才，并安排適合的職位和給予發(fā)展的空間，但還是有本科學(xué)歷的職工因考上公務(wù)員和其它事業(yè)單位而流失。

2、人員待遇不優(yōu)。由于受財(cái)政經(jīng)濟(jì)等條件的限制，我局工作人員月薪為1500元，與市、縣同等企事業(yè)單位工資差距1000——2000元，加上在醫(yī)療、福利等方面沒有同等待遇，導(dǎo)致我局在引進(jìn)人才方面不具備優(yōu)勢(shì)。

五、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)不僅要求我們“引進(jìn)我們需要的”，更要“留住我們優(yōu)秀的”，只有這樣，我局人才隊(duì)伍才能迅速壯大，才能在城市管理的工作中發(fā)揮應(yīng)有職能。結(jié)合我局的人才隊(duì)伍建設(shè)情況，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、建立健全用人機(jī)制，消除體制障礙。結(jié)合事業(yè)單位用人實(shí)際制定和修正適合人才隊(duì)伍建設(shè)的政策法規(guī)，通過(guò)完善事業(yè)單位聘用制度來(lái)確定個(gè)人與單位和個(gè)人與政府的關(guān)系，明確個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利。

2、放寬事業(yè)單位人員數(shù)量和職稱結(jié)構(gòu)比例的控制，對(duì)人才密集的單位，原則上取消人員數(shù)量和職稱比例的限制，只要符合工作實(shí)際，達(dá)到用人需求，就可以進(jìn)行崗位職務(wù)的聘任。

3、提高工資、福利待遇，降低收入差距。事業(yè)單位的分配制度以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，根據(jù)職務(wù)的工作強(qiáng)度實(shí)行按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的辦法，將事業(yè)單位工作人員的工資收入與工作效能和實(shí)際貢獻(xiàn)直接掛鉤，制定提高工作效率和增加收入的激勵(lì)機(jī)制。

4、建立客觀考核標(biāo)準(zhǔn)，完善晉升考核機(jī)制。將事業(yè)單位人事晉升納入國(guó)家公務(wù)員考核晉升體系，正確引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員的行為，幫助他們形成正確的職業(yè)發(fā)展期望，解決事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間狹小，晉升困難的問(wèn)題。

二〇一二年九月九日

第五篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

XXX鎮(zhèn)黨委

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在新的歷史時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，既是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵舉措。如何更好地推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)？我們結(jié)合課題研究，對(duì)XXX鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議，以推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

XXX鎮(zhèn)位于延懷盆地的東端，轄區(qū)面積158.7平方公里。全鎮(zhèn)共有36個(gè)行政村，11660戶，26149人，其中農(nóng)業(yè)人口18631人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積48497畝，從業(yè)人員14483人。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入45948.6萬(wàn)元，人均勞動(dòng)所得7696.6元。

通過(guò)對(duì)登記在冊(cè)的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行調(diào)查摸底核實(shí)，我鎮(zhèn)因戶口遷出或不再?gòu)氖滦袠I(yè)的流失農(nóng)村實(shí)用人才38人，目前現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才存量219人，其中2011年培養(yǎng)達(dá)標(biāo)53人，占農(nóng)業(yè)人口總量的1.2%。其中：技術(shù)類10人；管理類38人；營(yíng)銷類8人；生產(chǎn)類140人；社會(huì)（文化）類24

1人。

二、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村實(shí)用人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。黨的十七大報(bào)告指出，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。”我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才自然成長(zhǎng)雖然較早，但目前仍然存在一些問(wèn)題和不足。

1、總量不多、素質(zhì)不高。農(nóng)村舉家外出的現(xiàn)象很多，留在鎮(zhèn)內(nèi)特別是留在農(nóng)村的人才不多，且人才層次較低，大多數(shù)是文化不高的“能工巧匠”，約200人左右，除此以外的實(shí)用人才，大多數(shù)僅有初中文化，很少有人取得專業(yè)技術(shù)資格證，中級(jí)以上人才則更少。

2、技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。農(nóng)村實(shí)用人才主要是鄉(xiāng)土專家、“回鄉(xiāng)人員”、能工巧匠和種養(yǎng)大戶。“鄉(xiāng)土專家”年齡偏大，人數(shù)較多，以留守農(nóng)村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀(jì)偏輕，人數(shù)較少，無(wú)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以外出務(wù)工為主，兩類人才因年齡、文化和地理的差異性很少機(jī)會(huì)交流，很難取長(zhǎng)補(bǔ)短。技術(shù)結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理人才甚少。實(shí)用人才年齡總體偏大，且女性人才比例偏小。

3、管理服務(wù)不到位。我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來(lái)了較大困難。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，服務(wù)扶持力度不

夠、措施不力、培訓(xùn)效益不明顯。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才提供服務(wù)少，而且相對(duì)滯后，人才基本情況登記不祥，目前全鎮(zhèn)已申報(bào)的僅有219人。

4、培訓(xùn)力度不大。從調(diào)查情況看，大多實(shí)用人才依靠祖輩實(shí)踐積累和摸索掌握實(shí)用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓(xùn)工作舉步艱難，只能停留在對(duì)種、養(yǎng)等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上。而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)、信息等技術(shù)培訓(xùn)力度不夠大。

5、專業(yè)技能難以有效發(fā)揮。由于管理難度大，在一定程度上存在培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村需求相脫節(jié)，致使學(xué)非所用；大多數(shù)實(shí)用人才，沒有接受過(guò)專門培訓(xùn)，中高技能人才相對(duì)不足；缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，多數(shù)人才小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃重等等，導(dǎo)致實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。尤其出外打工的實(shí)用人才，發(fā)揮不了自己的技能。

6、資金投入不足。由于縣、鎮(zhèn)財(cái)政資金緊張等原因，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，致使農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)工作在很大程度上受到嚴(yán)重制約。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策 農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才

隊(duì)伍。

1、完善管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法

創(chuàng)新工作方法，樹立科學(xué)的人才觀，制定好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的宏觀指導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才納入全鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理之中，采用“人才+基地”、“人才+項(xiàng)目”、“人才+基金”為主的管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度管理，堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)，走訪聯(lián)系，鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，堅(jiān)持做到管理工作有章可循，使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)管理工作制度化、規(guī)范化。

2、完善培訓(xùn)機(jī)制，提高人才素質(zhì)

完善培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)。一是優(yōu)化配置，遵循農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)規(guī)律，探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)措施，有效整合各類培訓(xùn)資源，提高培養(yǎng)效果，實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，將更多的普通農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才。建立鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)日常工作。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面梳理培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)各個(gè)行業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)間上，以方便農(nóng)村實(shí)用人才為原則，盡量安排農(nóng)閑時(shí)期；在培訓(xùn)方式上，積極探索訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，采用定期與平時(shí)培訓(xùn)，政府與民間培訓(xùn)，課堂與走出去培訓(xùn)，專業(yè)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)

用人才的典型示范帶動(dòng)作用。三是推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地中建設(shè)一批師資雄厚、設(shè)備完備、成績(jī)突出的培訓(xùn)實(shí)踐示范基地，依托基地的示范和輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真培養(yǎng)和吸納適合全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)用型人才。

3、完善激勵(lì)保障機(jī)制，增強(qiáng)人才活力

不斷完善農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍活力。一是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費(fèi)四到位，建立健全目標(biāo)管理考核工作責(zé)任機(jī)制，將考核內(nèi)容納入各職能部門工作考核。二是完善政策扶持，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和服務(wù)，促進(jìn)土地承包權(quán)向?qū)I(yè)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才投融資環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快完善農(nóng)戶聯(lián)保、互保機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。三是完善農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸納各類人才服務(wù)三農(nóng)工作，建立農(nóng)村實(shí)用人才專家?guī)臁Ｋ氖峭晟萍?lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)事跡，關(guān)心優(yōu)秀實(shí)用人才的快速成長(zhǎng)，積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社和典型規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展。

2011年11月11日