第一篇：關于印發2011至2015年建筑業信息化發展綱要的通知

關于印發2011至2015年建筑業信息化發展綱要的通知 關于印發《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》的通知

建質[2011]67號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產建設兵團建設局，中央管理的有關企業：

現將《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》印發給你們，請結合實際貫徹執行。執行中有何問題和建議,請及時告我部工程質量安全監管司。

附件：2011-2015年建筑業信息化發展綱要

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一一年五月十日

附件：2011-2015年建筑業信息化發展綱要

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，高度重視信息化對建筑業發展的推動作用，通過統籌規劃、政策導向，進一步加強建筑企業信息化建設，不斷提高信息技術應用水平，促進建筑業技術進步和管理水平提升。

二、發展目標

（一）總體目標

“十二五”期間，基本實現建筑企業信息系統的普及應用，加快建筑信息模型（BIM）、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，促進具有自主知識產權軟件的產業化，形成一批信息技術應用達到國際先進水平的建筑企業。

（二）具體目標

1、企業信息化建設

工程總承包類 進一步優化業務流程，整合信息資源，完善提升設計集成、項目管理、企業運營管理等應用系統，構建基于網絡的協同工作平臺，提高集成化、智能化與自動化程度，推進設計施工一體化。

勘察設計類 完善提升企業管理系統，強化勘察設計信息資源整合，逐步建立信息資源的開發、管理及利用體系。推動基于BIM技術的協同設計系統建設與應用，提高工程勘察問題分析能力，提升檢測監測分析水平，提高設計集成化與智能化程度。

施工類 優化企業和項目管理流程，提升企業和項目管理信息系統的集成應用水平，建設協同工作平臺，研究實施企業資源計劃（ERP）系統，支撐企業的集約化管理和持續發展。

以上各類企業應加強信息基礎設施建設，提高企業信息系統安全水平，初步建立知識管理、決策支持等企業層面的信息系統，實現與企業和項目管理等信息系統的集成，提升企業決策水平和集中管控能力。

2、專項信息技術應用

加快推廣BIM、協同設計、移動通訊、無線射頻、虛擬現實、4D項目管理等技術在勘察設計、施工和工程項目管理中的應用，改進傳統的生產與管理模式，提升企業的生產效率和管理水平。

3、信息化標準

完善建筑業行業與企業信息化標準體系和相關的信息化標準，推動信息資源整合，提高信息綜合利用水平。

三、發展重點

（一）建筑企業信息系統

1、工程總承包類企業

圍繞企業應用的兩個層面，重點建設一個平臺、八大應用系統。

兩個層面指核心業務層和企業管理層；一個平臺指信息基礎設施平臺；八大應用系統指核心業務層的設計集成、項目管理、項目文檔管理、材料與采購管理、運營管理等系統，以及企業管理層的綜合管理、輔助決策、知識管理與智能企業

門戶等系統。

（1）信息基礎設施平臺

加強信息基礎設施和信息系統安全體系建設。重點強化數據中心和服務體系建設，打造安全可靠、資源共享的信息基礎設施，支撐信息系統高效高質量運行。遵循國家信息安全等級保護要求，對重要應用系統實現分級保護，提升信息安全防護能力。

建立和完善信息標準體系，支撐信息系統開發和應用。重點建設信息基礎設施、信息安全、信息編碼、信息資源（如數據模型、模板等）以及信息系統應用等方面的標準。

（2）應用系統 ①設計與施工集成系統

重點研究與應用智能化、可視化、模型設計、協同等技術，在提升各設計專業軟件和普及應用新型智能二維和三維設計系統的基礎上，逐步建立方案/工藝設計集成系統和專有技術與方案設計數據庫，集成主要方案/工藝設計軟件，創建方案/工藝設計協同工作平臺；逐步建立工程設計集成系統和工程數據庫，集成主要工程設計軟件，創建工程設計協同工作平臺；同時，逐步實現方案/工藝設計、工程設計、項目管理、施工管理、企業級管理等系統的集成。

②工程項目管理系統

以項目組合管理和項目群管理理論為基礎，完善提升項目管理系統構架、管理工作流和信息流，整合項目資源，建立集成項目管理系統，提升項目管理整體執行力。規范與整合項目資源分解結構（WBS、CBS、OBS、RBS等）和編碼體系；深化估算、投標報價和費用控制等系統，逐步建立適應國際工程估算、報價與費用控制的體系；完善商務與合同管理、風險管理及工程財務管理等系統，提升項目法律、融資、商務、資金、費用與成本管理水平和風險管控能力；深化應用計劃進度控制系統，逐步建立施工管理和開車管理系統。同時，逐步實現與其他核心業務系統及企業級管理系統的集成。

③項目文檔管理系統

整合與提升項目文檔管理系統。優化文檔管理流程，建立管理標準，完善文件編碼體系；強化以工作流和狀態為核心的過程管理和溝通管理，開發推廣文檔計劃、跟蹤、檢測等控制功能，實現文檔產生、批準、發布、升版、作廢的生命

周期管理，并逐步實現該系統與其他核心業務系統及企業級管理系統的集成。

④材料與采購管理系統

完善材料與采購管理系統。建立企業級材料標準庫和編碼庫，實現材料表、請購、詢價、評標、采購、催交、檢驗、運輸、接運、倉庫管理、材料預測、配料、材料發放及結算等全過程一體化的材料和采購管理；逐步建立以信譽認證、交易和電子支付等為核心的采購電子商務系統，優化材料供銷過程；實現材料庫與工廠安裝模擬可視化系統的集成；逐步實現該系統與設計、項目管理、施工管理等系統的集成。

⑤企業運營管理系統

應用工作流、內容管理、電子印章、數字簽名等技術，優化工作流程，有效組織和利用信息資源，增強運營管理的體系化和流程化，提高遠程辦公和協同工作能力；逐步實現與其他核心業務系統及企業級管理系統的集成。

⑥ 綜合管理系統

以現代項目管理理論為基礎，以經營管理、預算管理、成本管理、項目管理體系和核心業務系統為支撐，建立企業級綜合管理系統，為決策層和職能管理層提供綜合管理平臺。整合企業項目與組織分解結構，建立項目核算和管控體系，加強經營、綜合和執行計劃的管理，實現預算、調度、成本核算和績效考核的一體化，以及企業層面的統籌、協同、分級管控和資源優化配置。

⑦輔助決策系統

逐步建立企業數據倉庫，并利用商業智能(BI)和數據挖掘等技術，依據決策理論，逐步建立輔助決策系統。

⑧知識管理系統與智能企業門戶

收集、整理、組織和整合描述設計對象和專業技術的信息資源，研究知識管理機制與體系及知識管理系統建立的工具、方法、過程，建立知識管理的體系和系統。基于企業核心業務系統、綜合管理系統、知識管理系統和企業數據倉庫，整合企業內外網絡信息資源，逐步建立智能企業門戶，方便知識的利用，形成企業信息資源中心與個人信息資源中心。

2、勘察設計類企業

（1）信息基礎設施平臺

按需提升局域網、廣域網和通信系統的性能。網絡的主干帶寬與客戶端帶寬

能滿足應用需求；條件具備時采用萬兆網絡平臺，滿足國際合作、異地協同工作及多媒體應用等需求。

加強網絡新技術的應用，如虛擬專用網技術、3G無線通訊技術等，重視工程項目專網的建設。

適時更新和配備計算機設備，提高存儲與備份系統的容量和性能，建立異地容災備份系統，滿足不斷發展的企業應用需求。

配備有效的網絡管理工具，實現對企業局域網與廣域網、服務器、數據庫系統及應用系統的有效監控和管理。

根據信息安全建設規劃和應用需求，逐步建立較為完整的集防入侵、防病毒、傳輸加密、認證和訪問控制于一體、具有較完備安全制度的信息安全體系。

（2）應用系統

推進BIM技術、基于網絡的協同工作技術應用，提升和完善企業綜合管理平臺，實現企業信息管理與工程項目信息管理的集成，促進企業設計水平和管理水平的提高。

研究發展基于BIM技術的集成設計系統，逐步實現建筑、結構、水暖電等專業的信息共享及協同。

企業運營管理。完善財務管理、人力資源管理、辦公自動化、檔案管理等系統，并實現上述系統的集成；建設企業門戶網站和客戶關系管理系統；探索研究電子商務在工程建設過程中的應用。實現企業管理信息系統的提升。

生產經營管理。完善包含經營管理、合同管理、項目管理、技術管理、質量管理等功能的生產經營管理系統，與企業運營管理等系統有效集成，實現生產經營活動全過程的監控與管理。

（3）數據中心

逐步建立勘察設計信息資源的開發、管理及利用體系，探索發展信息資源產業機制，實現信息資源科學采集、廣泛共享、快速流動、深度開發、有序配置、有效利用。

建立企業資源數據庫，包括勘察設計標準、規范和標準圖數據庫，建筑材料、部品、工藝和設備數據庫，巖土工程、區域水文地質、地下工程和相關檢測監測數據庫，建筑方案和典型設計數據庫，以及工程項目信息與文檔數據庫等。

建設企業數字圖書館系統，實現設計圖檔、文檔、圖書、期刊、技術資料、有關政策法規和標準規范的數字化管理。

探索研究勘察設計知識的采集模式和表達方式，構建勘察設計知識庫，積累并科學利用勘察設計知識資源，輔助設計創新能力的提升。

進一步研究制定企業資源數據庫和知識庫相關標準，重點研究制定資料信息數據、三維模型數據、電子工程圖檔信息等標準，為行業數據共享創造條件。

針對不同類型、不同規模勘察設計企業的特點，探索建立企業數據中心，并研究相應的管理模式和運行機制，為企業提供信息保障。

3、施工類企業

（1）特級資質施工總承包企業

研究實施企業資源計劃系統（ERP），結合企業需求實現企業現有管理信息系統的集成，或者基于企業資源計劃的理念建立新的管理信息系統，支撐企業向集約化管理和協同管理發展。

依據現代企業管理制度的需求，梳理、優化企業管理和主營業務流程，整合資源，適應信息化處理需求。

①信息基礎設施平臺

建設與軟件應用需求相匹配、覆蓋下屬企業的專用網絡，并實現項目現場與企業網絡的連接。完善安全措施，保障應用系統的高效、安全、穩定運行。

參考國家及行業標準，借鑒其他企業標準，制定本企業的信息化標準，重點建設基礎信息編碼及施工項目信息化管理等標準。

②應用系統

項目綜合管理系統。進一步推進項目綜合管理系統的普及應用，全面提升施工項目管理水平。

企業管理信息系統。重點實現人力資源、財務資金、物資設備、工程項目等管理的集成，消除信息孤島，在此基礎上，逐步建立企業資源計劃系統。

企業知識管理系統。研究相關知識的采集和管理方法，建立知識管理機制，實現知識管理系統化，為企業提供便利的知識資源再利用平臺。

企業商業智能和決策支持系統。在完善企業管理信息系統的基礎上，探索建立企業數據倉庫，逐步發展企業商業智能和決策支持系統。

企業間的協同工作平臺。圍繞施工項目，建立企業間的協同工作平臺，實現企業與項目其他參與方的有序信息溝通和數據共享。

（2）一級施工企業

①信息基礎設施平臺

建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統，實現與下屬企業及項目現場的網絡連接。完善安全措施，保障應用系統的高效、安全、穩定運行。

②應用系統

企業辦公自動化系統。普及應用企業辦公自動化系統，提高企業辦公效率。項目綜合管理系統。普及應用項目綜合管理系統，提升施工項目管理水平。企業管理信息系統。重點建設并集成人力資源、財務資金、物資材料等三大系統，實現企業管理與主營業務的信息化。

企業間的協同工作平臺。圍繞施工項目，逐步建立企業間的協同工作平臺，實現企業與項目其他參與方的有序信息溝通和數據共享。

（3）二級及專業分包施工企業

①信息基礎設施平臺

建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統，實現與項目現場的網絡連接。完善安全措施，保障應用系統的高效、安全、穩定運行。

②應用系統

企業辦公自動化系統。建設企業辦公自動化系統，提高企業辦公效率 企業管理信息系統。重點建設并集成財務資金及物資材料等系統，逐步實現企業管理與主營業務的信息化。

（二）專項信息技術應用

1、設計階段

（1）積極推進協同設計技術的普及應用，通過協同設計技術改變工程設計的溝通方式，減少“錯、漏、碰、缺”等錯誤的發生，提高設計產品質量。

（2）探索研究基于BIM技術的三維設計技術，提高參數化、可視化和性能化設計能力，并為設計施工一體化提供技術支撐。

（3）積極探索項目全生命期管理（PLM）技術的研究和應用，實現工程全生命期信息的有效管理和共享。

（4）研究高性能計算技術在各類超高、超長、大跨等復雜工程設計中的應用，解決大型復雜結構高精度分析、優化和控制等問題，促進工程結構設計水平和設計質量的提高。

（5）推進仿真模擬和虛擬現實技術的應用，方便客戶參與設計過程，提高設計質量。

（6）探索研究勘察設計成果電子交付與存檔技術，逐步實現從傳統文檔管理到電子文檔管理的轉變。

2、施工階段

（1）在施工階段開展BIM技術的研究與應用，推進BIM技術從設計階段向施工階段的應用延伸，降低信息傳遞過程中的衰減。

（2）繼續推廣應用工程施工組織設計、施工過程變形監測、施工深化設計、大體積混凝土計算機測溫等計算機應用系統。

（3）推廣應用虛擬現實和仿真模擬技術，輔助大型復雜工程施工過程管理和控制，實現事前控制和動態管理。

（4）在工程項目現場管理中應用移動通訊和射頻技術，通過與工程項目管理信息系統結合，實現工程現場遠程監控和管理。

（5）研究基于BIM技術的4D項目管理信息系統在大型復雜工程施工過程中的應用，實現對建筑工程有效的可視化管理。

（6）研究工程測量與定位信息技術在大型復雜超高建筑工程以及隧道、深基坑施工中的應用，實現對工程施工進度、質量、安全的有效控制。

（7）研究工程結構健康監測技術在建筑及構筑物建造和使用過程中的應用。

（三）信息化標準

進一步完善建筑業行業與企業信息化標準體系，重點完善建筑工程設計、施工、驗收全過程的信息化標準體系，推動信息資源的整合，提高信息綜合利用水平。

進一步完善相關的信息化標準，重點完善建筑行業信息編碼標準、數據交換標準、電子工程圖檔標準、電子文檔交付標準等。

建立覆蓋信息化應用水平、技術水平、普及程度以及應用成效等方面的建筑企業信息化績效評價標準。

四、保障措施

（一）加強各級住房和城鄉建設主管部門的引導作用

1.加強建筑業信息化軟科學研究，為建筑業信息化發展提供理論支撐。2.組織制定建筑企業信息化水平評價標準，推動企業開展信息化水平評價，促進企業信息化水平的提高。

3.鼓勵企業進行信息化標準建設，支持企業信息化標準上升為行業標準。4.積極推動企業信息系統安全等級保護工作和信息化保障體系的建設，提高企業信息安全水平。

5.組織開展建筑業信息化示范工程，發揮示范企業與工程的示范帶動作用，引導并推動本地區以及建筑行業整體信息化水平的提升。

6.培育產業化示范基地，扶持自主產權軟件企業，帶動建筑業應用軟件的產業化發展。

（二）發揮行業協會的服務作用

1.組織編制行業信息化標準，規范信息資源，促進信息共享與集成。

2.組織行業信息化經驗和技術交流，開展企業信息化水平評價活動，促進企業信息化建設。

3.開展行業信息化培訓，推動信息技術的普及應用。

4.開展行業應用軟件的評價和推薦活動，保障企業信息化的投資效益。

（三）加強企業信息化保障體系建設

1.加強企業信息化管理組織建設，設立專職的信息化管理部門，推進企業信息化主管（CIO）制度。

2.加強企業信息化人才建設，建立和完善多渠道、多層次的信息化人才培養和考核制度，制定吸引與穩定信息化人才的措施。

3.加大企業信息化資金投入，每年應編制獨立的信息化預算，保障信息化建設資金需要。

4.重視企業信息化標準建設工作，重點進行業務流程與信息的標準化。

5.建立企業信息安全保障體系，確保企業信息安全。

第二篇：《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》解讀

以信息化推動建筑業跨越式發展

—《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》解讀

文/信息化發展綱要編寫組

改革開放30年來，我國建筑業取得了巨大發展，在國民經濟中的支柱產業地位不斷加強，對國民經濟的拉動作用日益顯著。然而，建筑業作為傳統產業，改造與提升的任務十分艱巨。信息化建設是推動建筑業轉變發展方式的重要基礎，也是施工企業提高競爭力、整合現有信息資源的有效手段。為更好發揮信息化對建筑業發展的推動作用，通過統籌規劃、政策導向，進一步加強建筑企業信息化建設，不斷提高信息技術應用水平，促進建筑業技術進步和管理水平提升，我們組織編制了《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》（以下簡稱《11-15信息化綱要》）。

■編制《11-15信息化綱要》的背景

◆發達國家一直領跑建筑業信息化工作，并在向縱深發展

客觀上，發達國家一直領跑建筑業信息化工作，并在迅速向縱深發展。國際大公司產品的更新換代速度加快，更新幅度也絲毫不減。以美國Autodesk公司的AutoCAD為例，最早兩三年出一個新版本，現在每年都有一個新版本，其功能不斷趨于完善。又如，最近幾年，國外大公司開始推出基于BIM技術的設計軟件和施工管理軟件，這類軟件可以稱之為下一代的建筑工程應用軟件，能夠開發這類軟件的國外軟件開發商已達30多家。

同時，一些發達國家對建筑業信息化給予了高度重視。日本1995年就提出實現建設領域信息化的口號，并制定了時間跨度15年的信息化發展戰略。美國、北歐國家、新加坡等同樣重視信息化工作，并把重點放在開發新技術、應用新技術上。例如，美國和北歐四國共同發表聲明，將在公共工程中推進BIM技術的應用。

相比之下，我國雖然進行著世界上最大規模的基本建設，但信息化水平總體上與國外相比還有較大的差距。這種差距直接導致我國建筑業在競爭力方面與國外的差距，尤其是我國加入WTO后，這種狀況更令人擔憂。

◆《2003—2008年全國建筑業信息化發展規劃綱要》目標基本實現

2003年，建設部發布了《2003—2008年全國建筑業信息化發展規劃綱要》（以下簡稱《03-08信息化綱要》），從建筑業信息化基礎建設、建筑企業信息化建設、電子政務建設等方面明確了2003至2008年的發展目標，并提出“運用信息技術全面提升建筑業管理水平和核心競爭能力，實現建筑業跨越式發展；提高建設行政主管部門的管理、決策和服務水平；促進建筑業軟件產業化；跟蹤國際先進水平，加快與國際先進技術接軌的步伐，形成一批具有國際水平的現代建筑企業。”等總體目標，并按工程總承包和施工總承包對不同等級資質的建筑企業的信息化技術開發應用提出了引導性要求。

“十五”期間，建設部頒布了“建設領域信息化工作基本要點”，并以此為契機，組織了“城市規劃、建設、管理和服務的數字化工程”和“建筑業信息化關鍵技術研究”等科技攻關項目。“十一五”期間又組織了《城市數字化關鍵技術研究與示范》《建筑業信息化關鍵技術研究與應用》等項目。其中，《建筑業信息化關鍵技術研究與應用》是“十五”項目的滾動項目。在這些項目中，對協同平臺、GIS、GPS、RS、BIM、電子商務、數字城市、電子標簽、智能住區等熱門技術進行了跟蹤研究，并取得了一定的成果。

在建設領域信息化工作的推動下，行業企業的信息化工作快速發展，涌現出一批信息化工作成績突出的勘察設計單位和施工單位，有的單位信息化水平已經達到國際先進水平。

◆我國建筑業信息化存在諸多問題，制約著進一步發展

上世紀80年代，我國住房和城鄉建設領域率先在工程設計中推廣使用計算機，至2000年基本實現了“甩掉圖板”。隨后，經過“十五”和“十一五”，特別是隨著《03-08信息化綱要》的頒布，信息技術在設計、施工以及各專業領域得到廣泛應用，顯著提高了工作效率和工作質量，并在一定程度上提高了企業的管理水平。（固定鏈接： http://cnbim.org/1409.html）

雖然包括計算機技術、網絡通訊技術等在內的信息技術為住房和城鄉建設領域的相關政府部門、行業企業帶來了新手段，不僅提高了工作的自動化程度、信息交流和信息處理的效率，甚至可以輔助技術及管理人員進行決策，但問題依然存在，有些問題已經阻礙了我國住房和城鄉建設領域信息化的進一步發展。主要問題如下：

一是建筑業企業信息化組織體系很不完善。目前，建筑企業大多沒有設立獨立的信息化管理部門，設立CIO的則更少。企業信息化建設沒有總協調人，對涉及全系統的信息化項目建設從宏觀上缺少有力的指導和監督，同時，信息化建設和管理的組織協調困難、執行力薄弱。

二是信息孤島和信息斷層依然存在。迄今為止，信息技術促進的建筑業信息化主要發生在企業內部的工作中，企業與外部（例如其他企業或行業主管部門）協同的工作中還遠未實現信息化。根本原因是，目前的應用軟件絕大多數只限用在企業內部，由于各企業往往使用不同的應用軟件，企業之間很難實現信息的自動交換和共享。極端的情況是，從一個企業得到的信息，另一個企業不得不重新手工錄入到自己的信息系統中，這就造成所謂的“信息孤島”和“信息斷層”。這種現象的存在，嚴重影響了信息化應用效果。

三是信息化人才嚴重缺乏。由于建筑業企業的特點以及對信息化的重視不夠，建筑業信息化人才嚴重不足。近年來雖然有了顯著增加，但相對于電信、石油石化、制造等行業，仍有較大差距。尤其中小型建筑企業，有的甚至還沒有專職信息化人員。人員的不足導致許多企業無法有效地開展信息化建設，更無法滿足大量施工項目對信息技術服務的需求。同時，由于信息化人才的激勵機制不到位，信息化專業人才發展空間受限，影響了信息化人員的積極性，導致企業信息化骨干人才流失嚴重。

四是信息化建設資金投入不足。與發達國家相比，我國建筑企業信息化總體情況是基礎差、觀念落后、資金投入嚴重不足。目前，發達國家建筑企業每年信息化投入占全年收入的0.3%，而我國信息化投入最多的企業只有平均收入的0.027%。投入上的不足，使得信息化基礎設施匱乏，無法有效支撐信息化應用的需求，制約了信息化的深入開展。同時，很多企業的管理人員包括決策者，對通過信息化提高管理水平的認識不夠、主動性不強，這一點明顯落后于發達國家。隨著建設領域施工、設計、管理難度越來越大，競爭日趨激烈，傳統管理手段和理念無法適應快速發展的要求。以企業信息化建設為主要管理手段和技術創新，越來越成為企業必然的選擇，這就需要充足的資金去保障。

而且，由于目前國內建筑企業信息化建設主要采取的是需求驅動模式，企業管理現代化程度較低，導致信息系統建設相對獨立，資金投入不合理，很難實現統一項目管理模式、統一成本核算體系、統一流程，信息化應用效果不佳。

五是信息化規范、標準缺乏。由于需求驅動、分散建設，我國建筑業企業基本上沒有一套企業適用的信息化管理制度和標準（也就是企業信息化的“憲法”），無法保證企業信息化步調一致的推進。盡管在“十五”和“十一五”期間，通過主管部門的大力推動，對信息基礎編碼、交換標準進行了一定的研究，部分企業也建立了自己的信息化編碼體系，但由于維護體系不完善、缺乏有效的貫徹及落實措施，造成編碼維護滯后，無法滿足生產管理實際需要。而很多企業在建設信息系統時，沒有一套可參照執行的信息基礎編碼標準，直接影響了信息數據的有效共享。

六是缺乏有效的信息化評價標準和體系。隨著建筑業企業信息化建設的不斷開展，信息化逐漸滲透于企業管理的各個方面。但是，信息化投入與產出是否合理？應用與基礎設施的發展是否相匹配？如何考量信息化發揮的真正作用并為下一步發展提供強有力的決策依據？解決這些問題需要有一整套方法論和具體評價體系的支持，才能合理地評價企業信息化水平，將信息化投資的有形收益和無形收益采取盡可能量化的方式體現出來，使信息化投資的真實效益以及成本和風險損失做到全面可視化管理。從更高更廣的層面來說，一個地區或一個國家的信息化部門都需要明確當前的需求，并以此為依據制定科學合理的宏觀發展規劃。

然而，我國建筑業關于信息化水平的評價工作目前仍處于探索階段。盡管國資委近幾年推動開展了此項工作，但其設計思路針對的是大型國有企業，尚不能完全適用于建筑業企業，尤其是中小型建筑企業。

七是基礎軟件和高端應用軟件仍依賴國外。作為建筑業領域的基礎軟件，早期的有圖形平臺（例如AutoCAD），近年來又出現了BIM（建筑信息模型）平臺。雖然我國從“六五”開始一直在支持自主知識產權CAD軟件的研發，但迄今為止，國產化基礎軟件和高端應用軟件在住房和城鄉建設領域仍然沒有形成氣候。以企業信息系統為例，盡管國內有很多軟件企業仿造國外已經廣泛推廣和應用的ERP（企業資源計劃）系統，但能夠與國外系統媲美的系統還沒有得到確認。這種狀況的存在，使得我國每年不得不付出巨資向外商采購，更重要的是，在這方面我們受制于國外，面臨著巨大的風險。

◆編制組對大量建筑企業進行了調研 為了較為全面、系統地把握建筑企業（包括設計企業和施工企業）信息化的現狀及其發展趨勢，《11-15信息化綱要》課題組對國內外數十家建筑企業進行了調研，掌握了大量一手資料；查找翻閱了上百篇相關研究文獻及報告，基本上全面掌握了國內外的信息化發展現狀及未來發展方向。包括：對31家設計企業的應用案例進行了分析，其中，涉及甲級資質22家，占總數的73%；其它9家，占總數的27%。對46家施工企業的應用案例進行了分析，其中，特級資質10家，一級資質27家，這兩類占總數的81%；其它9家，占總數的19%。

■“十二五”期間建筑業信息化的發展重點

考慮到信息技術提供的可能性，參照國際經驗，《11-15信息化綱要》確定了5個發展重點。

一是完善提升核心業務系統。重點完善設計集成、項目管理、運營管理、電子文檔管理、材料控制與采購管理等系統，構建基于網絡的協同工作平臺。

二是逐步建立公司層面的管理系統。重點建設綜合管理、知識管理與智能企業門戶、決策支持等系統，實現信息化向整個企業集成、共享、協同轉變，發揮信息系統的整體效能。（固定鏈接： http://cnbim.org/1409.html）

三是加強信息系統基礎設施和信息系統安全體系的建設。重點強化數據中心和服務體系的建設，打造安全可靠、資源共享的信息基礎設施，支撐信息系統的高效高質量運行。

四是建立和完善信息標準體系。重點建設IT基礎設施和信息安全體系、信息系統標準編碼體系、信息資源類（如數據模型、模板等）和主要信息系統應用等標準，支撐信息系統高效率和高質量的開發和應用。

五是加快專項信息技術的利用。如建筑信息模型（BIM）、復雜過程仿真模擬（CFD）、工廠生命周期信息管理（PLM）、協同工作、3G無線通訊、可視化、參數化模型設計、內容管理等技術，尋求新的效益增長點。

■《11-15信息化綱要》與《03-08信息化綱要》相比的重要變化

此次綱要編制的總體思路是，以我國建筑業發展現狀和發展趨勢以及國家有關發展規劃為基礎，既與《03-08信息化綱要》有效銜接，又體現新形勢下應該關注和加強的工作，重點從如何充分利用信息技術進一步提高工程設計、施工和運營管理的工作效率和管理水平方面進行了闡述。充分考慮目標和內容的針對性和可操作性，使企業經過投入和努力能夠基本實現。

◆企業信息化部分

依照住房和城鄉建設部現行對建筑企業的分類管理辦法，增加了“勘察設計企業”分類，體現該類企業在信息化建設與應用中與其它兩類企業的不同之處。

◆新增專項信息技術應用部分

依據當前國內外信息化技術發展趨勢，從建筑信息模型、電子交付與存檔、協同、移動通訊、4D項目管理、高性能計算、可視化與虛擬現實等方面提出了指導意見。

◆新增信息化標準部分

重點就涵蓋設計、施工、驗收全過程的標準體系、信息化績效評價標準體系等方面提出了指導意見。

◆保障措施部分

根據我國建筑業信息化存在的問題，結合今后的發展目標及重點，從制定促進行業信息化發展的扶持政策、強化信息化領導和組織機構建設、加強人才引進和培養、加大信息化資金投入、建立行業信息化評估和認證體系、發揮行業協會作用促進交流與共享、強化信息化標準建設等方面進行了描述。

另外，《03-08信息化綱要》對電子政務提出了具體要求，《11-15信息化綱要》編制時，考慮到住房和城鄉建設部對此問題正在進行專項研究，未單列此內容。

■《11-15信息化綱要》讓企業“跳起來能夠得著”

在該綱要編寫工作啟動伊始，住房和城鄉建設部部領導就明確指示“要充分考慮大多數地區和企業的現有基礎，目標和內容上增強針對性和可操作性”。為此，該綱要的目標要讓企業經過投入和努力‘跳起來能夠得著’，而不是‘可望不可及’”。

◆不同類型的企業，信息化的目標和重點不同

在該綱要編寫過程中，根據建筑施工企業的資質不同進行了劃分，有針對性地提出了不同的發展重點。

工程總承包類企業的目標是進一步優化業務流程，整合信息資源，完善提升設計集成、項目管理、企業運營管理等應用系統，構建基于網絡的協同工作平臺，提高集成化、智能化與自動化程度，推進設計施工一體化。工程總承包類企業信息化發展的重點就是圍繞企業應用的兩個層面，重點建設一個平臺、八大應用系統。兩個層面指核心業務層和企業管理層；一個平臺指信息基礎設施平臺；八大應用系統指核心業務層的設計集成、項目管理、項目文檔管理、材料與采購管理、運營管理等系統，以及企業管理層的綜合管理、輔助決策、知識管理與智能企業門戶等系統。（固定鏈接： http://cnbim.org/1409.html）

勘察設計類企業的目標是完善提升企業管理系統，強化勘察設計信息資源整合，逐步建立信息資源的開發、管理及利用體系。推動基于BIM技術的協同設計系統建設與應用，提高工程勘察問題分析能力，提升檢測監測分析水平，提高設計集成化與智能化程度。因此，勘察設計類企業信息化發展的重點就是要建設信息基礎設施平臺和各類應用系統，并探索建立企業數據中心。

施工類企業的目標是優化企業和項目管理流程，提升企業和項目管理信息系統的集成應用水平，建設協同工作平臺，研究實施企業資源計劃（ERP）系統，支撐企業的集約化管理和持續發展。在發展重點上，特級資質施工總承包企業研究實施企業資源計劃系統（ERP），結合企業需求實現企業現有管理信息系統的集成，或者基于企業資源計劃的理念建立新的管理信息系統，支撐企業向集約化管理和協同管理發展。一級施工企業建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統，實現與下屬企業及項目現場的網絡連接；普及應用企業辦公自動化系統，提高企業辦公效率；普及應用項目綜合管理系統，提升施工項目管理水平；逐步建立企業間的協同工作平臺。對二級及專業分包施工企業的定位相對更低一些，主要是建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統、企業辦公自動化系統和企業管理信息系統。

■對企業信息化工作的建議

實現信息化是建筑企業生存發展、增強國際競爭力的必然要求。建筑企業必須深刻地認識到信息技術在工程項目實施過程中扮演著越來越重要的角色，從而加大這方面產品的應用力度。信息化建設一定要從企業的本身條件出發，按照客觀規律來推進。企業也要認識到信息化建設在帶來高效益的同時，也具有高風險，即信息化建設在提高企業生產率、擴大收益的同時，若投資不善也可能使其陷入投資困境。為此，建筑企業必須準確理解和開展信息化工作，對信息化管理進行評價，制定并實施有效的信息化發展戰略。對建筑企業而言，一個準備充分的、有效的信息化建設戰略應包括四個方面。

◆企業內部進行資源整合、準確定位

盡管在企業制度、管理模式、發展階段、經營規模等方面具有共性的企業，可以相互借鑒信息化建設的經驗教訓，但是，任何企業信息化模式（即使是非常成功的）都是不能完全照抄照搬的。因為，每個企業所面對的問題不可能是完全一樣的。因此，在投資建設信息化之前，企業決策層首先應當從經營戰略、體制、技術、管理、企業文化、人力資源、行業環境等方面，對企業進行全面的診斷和準確定位，甚至重新定位，在此基礎上確定本企業信息化建設的關鍵需求、方針、范圍、階段和深度，確定信息化建設的策略，才能很好地服務于企業未來發展和增強核心競爭力。

◆明確企業信息化建設的總目標和階段目標

由于企業的信息化建設是一個動態、長期的過程。一般來說，企業信息化的總體目標可以包括：提升企業管理水平，提高工作效率，增強企業的核心競爭力。

企業信息化建設的具體目標可以包括：加強企業各層人員之間、企業與各合作單位之間的溝通，提高工作效率；加強客戶關系管理，提高服務質量；加強和優化企業管理水平，提高企業生產效率等，只有逐次實現階段目標，才能不斷推進企業的信息化進程，如建立企業內部網絡，加強信息資源的開發利用，加強信息化基礎設施建設，包括計算機系統、數據庫系統、網絡系統、信息應用系統等；加快信息流通，實現內部資源共享；連接企業內部網絡和外部網絡，充分利用企業網和互聯網，建立網上營銷系統，積極推進企業電子商務，實現公司經營信息化，實現經營信息系統輔助決策智能化，建立客戶關系管理和供應鏈管理系統；利用企業信息化系統的先進管理理念，調整企業管理與組織模式，使之與信息化系統相配套的，逐步實現企業各項工作的信息化管理等。

企業應根據企業本身的經營方式、產品特點、管理流程，首先制定總體目標，同時，來規劃信息化發展的階段目標。

◆確定啟動信息化建設的時機及投資力度

信息化建設是一項系統工程，它的啟動涉及企業管理理念的變革、流程的新建、重組與再造及企業資源的整合，并關系到人員的思想觀念、工作方式等。因此，啟動時機和投資力度的選擇就變得至關重要，企業應全面、客觀地分析國家對信息化建設和企業自身對信息化建設的關系，蓄積動力，克服阻力，積極地、有計劃地準備信息化實施所需的條件，并由此確定啟動信息化建設的最佳時機和最佳投資額。

◆進行信息化建設的評價

信息化建設是高投入、高風險的過程，必須定期對信息化管理和信息化業務進行評價，明確企業信息化建設過程中的不足與過剩，及時調整企業信息化建設的策略，才能實現優化企業的價值鏈，提高生產效率，創造更多的價值。本文來自【CNBIM.ORG】：http://cnbim.org, 原文地址： http://cnbim.org/1409.html

第三篇：信息化發展綱要

2011-2015年建筑業信息化發展綱要目錄 住建部通知

2011-2015年建筑業信息化發展綱要

一、指導思想

二、發展目標

三、發展重點

四、保障措施

住房城鄉建設部關于印發《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》的通知

建質〔2011〕67號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產建設兵團建設局，中央管理的有關企業：

現將《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》印發給你們，請結合實際貫徹執行。執行中有何問題和建議，請及時告我部工程質量安全監管司。

住房城鄉建設部

二〇一一年五月十日

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，高度重視信息化對建筑業發展的推動作用，通過統籌規劃、政策導向，進一步加強建筑企業信息化建設，不斷提高信息技術應用水平，促進建筑業技術進步和管理水平提升。

二、發展目標

（一）總體目標

“十二五”期間，基本實現建筑企業信息系統的普及應用，加快建筑信息模型（BIM）、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，促進具有自主知識產權軟件的產業化，形成一批信息技術應用達到國際先進水平的建筑企業。

（二）具體目標

1.企業信息化建設

工程總承包類 進一步優化業務流程，整合信息資源，完善提升設計集成、項目管理、企業運營管理等應用系統，構建基于網絡的協同工作平臺，提高集成化、智能化與自動化程度，推進設計施工一體化。

勘察設計類 完善提升企業管理系統，強化勘察設計信息資源整合，逐步建立信息資源的開發、管理及利用體系。推動基于BIM技術的協同設計系統建設與應用，提高工程勘察問題分析能力，提升檢測監測分析水平，提高設計集成化與智能化程度。

施工類 優化企業和項目管理流程，提升企業和項目管理信息系統的集成應用水平，建設協同工作平臺，研究實施企業資源計劃（ERP）系統，支撐企業的集約化管理和持續發展。

以上各類企業應加強信息基礎設施建設，提高企業信息系統安全水平，初步建立知識管理、決策支持等企業層面的信息系統，實現與企業和項目管理等信息系統的集成，提升企業決策水平和集中管控能力。

2.專項信息技術應用

加快推廣BIM、協同設計、移動通訊、無線射頻、虛擬現實、4D項目管理等技術在勘察設計、施工和工程項目管理中的應用，改進傳統的生產與管理模式，提升企業的生產效率和管理水平。

3.信息化標準

完善建筑業行業與企業信息化標準體系和相關的信息化標準，推動信息資源整合，提高信息綜合利用水平。

三、發展重點

（一）建筑企業信息系統

1.工程總承包類企業

圍繞企業應用的兩個層面，重點建設一個平臺、八大應用系統。

兩個層面指核心業務層和企業管理層；一個平臺指信息基礎設施平臺；八大應用系統指核心業務層的設計集成、項目管理、項目文檔管理、材料與采購管理、運營管理等系統，以及企業管理層的綜合管理、輔助決策、知識管理與智能企業門戶等系統。

（1）信息基礎設施平臺

加強信息基礎設施和信息系統安全體系建設。重點強化數據中心和服務體系建設，打造安全可靠、資源共享的信息基礎設施，支撐信息系統高效高質量運行。遵循國家信息安全等級保護要求，對重要應用系統實現分級保護，提升信息安全防護能力。

建立和完善信息標準體系，支撐信息系統開發和應用。重點建設信息基礎設施、信息安全、信息編碼、信息資源（如數據模型、模板等）以及信息系統應用等方面的標準。

（2）應用系統

①設計與施工集成系統

重點研究與應用智能化、可視化、模型設計、協同等技術，在提升各設計專業軟件和普及應用新型智能二維和三維設計系統的基礎上，逐步建立方案/工藝設計集成系統和專有技術與方案設計數據庫，集成主要方案/工藝設計軟件，創建方案/工藝設計協同工作平臺；逐步建立工程設計集成系統和工程數據庫，集成主要工程設計軟件，創建工程設計協同工作平臺；同時，逐步實現方案/工藝設計、工程設計、項目管理、施工管理、企業級管理等系統的集成。

②工程項目管理系統

以項目組合管理和項目群管理理論為基礎，完善提升項目管理系統構架、管理工作流和信息流，整合項目資源，建立集成項目管理系統，提升項目管理整體執行力。規范與整合項目資源分解結構（WBS、CBS、OBS、RBS等）和編碼體系；深化估算、投標報價和費用控制等系統，逐步建立適應國際工程估算、報價與費用控制的體系；完善商務與合同管理、風險管理及工程財務管理等系統，提升項目法律、融資、商務、資金、費用與成本管理水平和風險管控能力；深化應用計劃進度控制系統，逐步建立施工管理和開車管理系統。同時，逐步實現與其他核心業務系統及企業級管理系統的集成。

③項目文檔管理系統

整合與提升項目文檔管理系統。優化文檔管理流程，建立管理標準，完善文件編碼體系；強化以工作流和狀態為核心的過程管理和溝通管理，開發推廣文檔計劃、跟蹤、檢測等控制功能，實現文檔產生、批準、發布、升版、作廢的生命周期管理，并逐步實現該系統與其他核心業務系統及企業級管理系統的集成。

④材料與采購管理系統

完善材料與采購管理系統。建立企業級材料標準庫和編碼庫，實現材料表、請購、詢價、評標、采購、催交、檢驗、運輸、接運、倉庫管理、材料預測、配料、材料發放及結算等全過程一體化的材料和采購管理；逐步建立以信譽認證、交易和電子支付等為核心的采購電子商務系統，優化材料供銷過程；實現材料庫與工廠安裝模擬可視化系統的集成；逐步實現該系統與設計、項目管理、施工管理等系統的集成。

⑤企業運營管理系統

應用工作流、內容管理、電子印章、數字簽名等技術，優化工作流程，有效組織和利用信息資源，增強運營管理的體系化和流程化，提高遠程辦公和協同工作能力；逐步實現與其他核心業務系統及企業級管理系統的集成。

⑥ 綜合管理系統

以現代項目管理理論為基礎，以經營管理、預算管理、成本管理、項目管理體系和核心業務系統為支撐，建立企業級綜合管理系統，為決策層和職能管理層提供綜合管理平臺。整合企業項目與組織分解結構，建立項目核算和管控體系，加強經營、綜合和執行計劃的管理，實現預算、調度、成本核算和績效考核的一體化，以及企業層面的統籌、協同、分級管控和資源優化配置。

⑦輔助決策系統

逐步建立企業數據倉庫，并利用商業智能（BI）和數據挖掘等技術，依據決策理論，逐步建立輔助決策系統。

⑧知識管理系統與智能企業門戶

收集、整理、組織和整合描述設計對象和專業技術的信息資源，研究知識管理機制與體系及知識管理系統建立的工具、方法、過程，建立知識管理的體系和系統。基于企業核心業務系統、綜合管理系統、知識管理系統和企業數據倉庫，整合企業內外網絡信息資源，逐步建立智能企業門戶，方便知識的利用，形成企業信息資源中心與個人信息資源中心。

2.勘察設計類企業

（1）信息基礎設施平臺

按需提升局域網、廣域網和通信系統的性能。網絡的主干帶寬與客戶端帶寬能滿足應用需求；條件具備時采用萬兆網絡平臺，滿足國際合作、異地協同工作及多媒體應用等需求。

加強網絡新技術的應用，如虛擬專用網技術、3G無線通訊技術等，重視工程項目專網的建設。

適時更新和配備計算機設備，提高存儲與備份系統的容量和性能，建立異地容災備份系統，滿足不斷發展的企業應用需求。

配備有效的網絡管理工具，實現對企業局域網與廣域網、服務器、數據庫系統及應用系統的有效監控和管理。

根據信息安全建設規劃和應用需求，逐步建立較為完整的集防入侵、防病毒、傳輸加密、認證和訪問控制于一體、具有較完備安全制度的信息安全體系。

（2）應用系統

推進BIM技術、基于網絡的協同工作技術應用，提升和完善企業綜合管理平臺，實現企業信息管理與工程項目信息管理的集成，促進企業設計水平和管理水平的提高。

研究發展基于BIM技術的集成設計系統，逐步實現建筑、結構、水暖電等專業的信息共享及協同。

企業運營管理。完善財務管理、人力資源管理、辦公自動化、檔案管理等系統，并實現上述系統的集成；建設企業門戶網站和客戶關系管理系統；探索研究電子商務在工程建設過程中的應用。實現企業管理信息系統的提升。

生產經營管理。完善包含經營管理、合同管理、項目管理、技術管理、質量管理等功能的生產經營管理系統，與企業運營管理等系統有效集成，實現生產經營活動全過程的監控與管理。

（3）數據中心

逐步建立勘察設計信息資源的開發、管理及利用體系，探索發展信息資源產業機制，實現信息資源科學采集、廣泛共享、快速流動、深度開發、有序配置、有效利用。

建立企業資源數據庫，包括勘察設計標準、規范和標準圖數據庫，建筑材料、部品、工藝和設備數據庫，巖土工程、區域水文地質、地下工程和相關檢測監測數據庫，建筑方案和典型設計數據庫，以及工程項目信息與文檔數據庫等。

建設企業數字圖書館系統，實現設計圖檔、文檔、圖書、期刊、技術資料、有關政策法規和標準規范的數字化管理。

探索研究勘察設計知識的采集模式和表達方式，構建勘察設計知識庫，積累并科學利用勘察設計知識資源，輔助設計創新能力的提升。

進一步研究制定企業資源數據庫和知識庫相關標準，重點研究制定資料信息數據、三維模型數據、電子工程圖檔信息等標準，為行業數據共享創造條件。

針對不同類型、不同規模勘察設計企業的特點，探索建立企業數據中心，并研究相應的管理模式和運行機制，為企業提供信息保障。

3.施工類企業

（1）特級資質施工總承包企業

研究實施企業資源計劃系統（ERP），結合企業需求實現企業現有管理信息系統的集成，或者基于企業資源計劃的理念建立新的管理信息系統，支撐企業向集約化管理和協同管理發展。

依據現代企業管理制度的需求，梳理、優化企業管理和主營業務流程，整合資源，適應信息化處理需求。

①信息基礎設施平臺

建設與軟件應用需求相匹配、覆蓋下屬企業的專用網絡，并實現項目現場與企業網絡的連接。完善安全措施，保障應用系統的高效、安全、穩定運行。

參考國家及行業標準，借鑒其他企業標準，制定本企業的信息化標準，重點建設基礎信息編碼及施工項目信息化管理等標準。

②應用系統

項目綜合管理系統。進一步推進項目綜合管理系統的普及應用，全面提升施工項目管理水平。

企業管理信息系統。重點實現人力資源、財務資金、物資設備、工程項目等管理的集成，消除信息孤島，在此基礎上，逐步建立企業資源計劃系統。

企業知識管理系統。研究相關知識的采集和管理方法，建立知識管理機制，實現知識管理系統化，為企業提供便利的知識資源再利用平臺。

企業商業智能和決策支持系統。在完善企業管理信息系統的基礎上，探索建立企業數據倉庫，逐步發展企業商業智能和決策支持系統。

企業間的協同工作平臺。圍繞施工項目，建立企業間的協同工作平臺，實現企業與項目其他參與方的有序信息溝通和數據共享。

（2）一級施工企業

①信息基礎設施平臺

建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統，實現與下屬企業及項目現場的網絡連接。完善安全措施，保障應用系統的高效、安全、穩定運行。

②應用系統

企業辦公自動化系統。普及應用企業辦公自動化系統，提高企業辦公效率。

項目綜合管理系統。普及應用項目綜合管理系統，提升施工項目管理水平。

企業管理信息系統。重點建設并集成人力資源、財務資金、物資材料等三大系統，實現企業管理與主營業務的信息化。

企業間的協同工作平臺。圍繞施工項目，逐步建立企業間的協同工作平臺，實現企業與項目其他參與方的有序信息溝通和數據共享。

（3）二級及專業分包施工企業

①信息基礎設施平臺

建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統，實現與項目現場的網絡連接。完善安全措施，保障應用系統的高效、安全、穩定運行。

②應用系統

企業辦公自動化系統。建設企業辦公自動化系統，提高企業辦公效率。

企業管理信息系統。重點建設并集成財務資金及物資材料等系統，逐步實現企業管理與主營業務的信息化。

（二）專項信息技術應用

1.設計階段

（1）積極推進協同設計技術的普及應用，通過協同設計技術改變工程設計的溝通方式，減少“錯、漏、碰、缺”等錯誤的發生，提高設計產品質量。

（2）探索研究基于BIM技術的三維設計技術，提高參數化、可視化和性能化設計能力，并為設計施工一體化提供技術支撐。

（3）積極探索項目全生命期管理（PLM）技術的研究和應用，實現工程全生命期信息的有效管理和共享。

（4）研究高性能計算技術在各類超高、超長、大跨等復雜工程設計中的應用，解決大型復雜結構高精度分析、優化和控制等問題，促進工程結構設計水平和設計質量的提高。

（5）推進仿真模擬和虛擬現實技術的應用，方便客戶參與設計過程，提高設計質量。

（6）探索研究勘察設計成果電子交付與存檔技術，逐步實現從傳統文檔管理到電子文檔管理的轉變。

2.施工階段

（1）在施工階段開展BIM技術的研究與應用，推進BIM技術從設計階段向施工階段的應用延伸，降低信息傳遞過程中的衰減。

（2）繼續推廣應用工程施工組織設計、施工過程變形監測、施工深化設計、大體積混凝土計算機測溫等計算機應用系統。

（3）推廣應用虛擬現實和仿真模擬技術，輔助大型復雜工程施工過程管理和控制，實現事前控制和動態管理。

（4）在工程項目現場管理中應用移動通訊和射頻技術，通過與工程項目管理信息系統結合，實現工程現場遠程監控和管理。

（5）研究基于BIM技術的4D項目管理信息系統在大型復雜工程施工過程中的應用，實現對建筑工程有效的可視化管理。

（6）研究工程測量與定位信息技術在大型復雜超高建筑工程以及隧道、深基坑施工中的應用，實現對工程施工進度、質量、安全的有效控制。

（7）研究工程結構健康監測技術在建筑及構筑物建造和使用過程中的應用。

（三）信息化標準

進一步完善建筑業行業與企業信息化標準體系，重點完善建筑工程設計、施工、驗收全過程的信息化標準體系，推動信息資源的整合，提高信息綜合利用水平。

進一步完善相關的信息化標準，重點完善建筑行業信息編碼標準、數據交換標準、電子工程圖檔標準、電子文檔交付標準等。

建立覆蓋信息化應用水平、技術水平、普及程度以及應用成效等方面的建筑企業信息化績效評價標準。

四、保障措施

（一）加強各級住房和城鄉建設主管部門的引導作用

1.加強建筑業信息化軟科學研究，為建筑業信息化發展提供理論支撐。

2.組織制定建筑企業信息化水平評價標準，推動企業開展信息化水平評價，促進企業信息化水平的提高。

3.鼓勵企業進行信息化標準建設，支持企業信息化標準上升為行業標準。

4.積極推動企業信息系統安全等級保護工作和信息化保障體系的建設，提高企業信息安全水平。

5.組織開展建筑業信息化示范工程，發揮示范企業與工程的示范帶動作用，引導并推動本地區以及建筑行業整體信息化水平的提升。

6.培育產業化示范基地，扶持自主產權軟件企業，帶動建筑業應用軟件的產業化發展。

（二）發揮行業協會的服務作用

1.組織編制行業信息化標準，規范信息資源，促進信息共享與集成。

2.組織行業信息化經驗和技術交流，開展企業信息化水平評價活動，促進企業信息化建設。

3.開展行業信息化培訓，推動信息技術的普及應用。

4.開展行業應用軟件的評價和推薦活動，保障企業信息化的投資效益。

（三）加強企業信息化保障體系建設

1.加強企業信息化管理組織建設，設立專職的信息化管理部門，推進企業信息化主管（CIO）制度。

2.加強企業信息化人才建設，建立和完善多渠道、多層次的信息化人才培養和考核制度，制定吸引與穩定信息化人才的措施。

3.加大企業信息化資金投入，每年應編制獨立的信息化預算，保障信息化建設資金需要。

4.重視企業信息化標準建設工作，重點進行業務流程與信息的標準化。

5.建立企業信息安全保障體系，確保企業信息安全。[1] 參考資料

1． 住房城鄉建設部關于印發《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》的通知 ． 開放分類：

建筑業

—《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》解讀 文/信息化發展綱要編寫組

改革開放30年來，我國建筑業取得了巨大發展，在國民經濟中的支柱產業地位不斷加強，對國民經濟的拉動作用日益顯著。然而，建筑業作為傳統產業，改造與提升的任務十分艱巨。信息化建設是推動建筑業轉變發展方式的重要基礎，也是施工企業提高競爭力、整合現有信息資源的有效手段。為更好發揮信息化對建筑業發展的推動作用，通過統籌規劃、政策導向，進一步加強建筑企業信息化建設，不斷提高信息技術應用水平，促進建筑業技術進步和管理水平提升，我們組織編制了《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》（以下簡稱《11-15信息化綱要》）。

■ 編制《11-15信息化綱要》的背景

◆ 發達國家一直領跑建筑業信息化工作，并在向縱深發展

客觀上，發達國家一直領跑建筑業信息化工作，并在迅速向縱深發展。國際大公司產品的更新換代速度加快，更新幅度也絲毫不減。以美國Autodesk公司的AutoCAD為例，最早兩三年出一個新版本，現在每年都有一個新版本，其功能不斷趨于完善。又如，最近幾年，國外大公司開始推出基于BIM技術的設計軟件和施工管理軟件，這類軟件可以稱之為下一代的建筑工程應用軟件，能夠開發這類軟件的國外軟件開發商已達30多家。

同時，一些發達國家對建筑業信息化給予了高度重視。日本1995年就提出實現建設領域信息化的口號，并制定了時間跨度15年的信息化發展戰略。美國、北歐國家、新加坡等同樣重視信息化工作，并把重點放在開發新技術、應用新技術上。例如，美國和北歐四國共同發表聲明，將在公共工程中推進BIM技術的應用。

相比之下，我國雖然進行著世界上最大規模的基本建設，但信息化水平總體上與國外相比還有較大的差距。這種差距直接導致我國建筑業在競爭力方面與國外的差距，尤其是我國加入WTO后，這種狀況更令人擔憂。

◆《2003—2008年全國建筑業信息化發展規劃綱要》目標基本實現 2003年，建設部發布了《2003—2008年全國建筑業信息化發展規劃綱要》（以下簡稱《03-08信息化綱要》），從建筑業信息化基礎建設、建筑企業信息化建設、電子政務建設等方面明確了2003至2008年的發展目標，并提出“運用信息技術全面提升建筑業管理水平和核心競爭能力，實現建筑業跨越式發展；提高建設行政主管部門的管理、決策和服務水平；促進建筑業軟件產業化；跟蹤國際先進水平，加快與國際先進技術接軌的步伐，形成一批具有國際水平的現代建筑企業。”等總體目標，并按工程總承包和施工總承包對不同等級資質的建筑企業的信息化技術開發應用提出了引導性要求。

“十五”期間，建設部頒布了“建設領域信息化工作基本要點”，并以此為契機，組織了“城市規劃、建設、管理和服務的數字化工程”和“建筑業信息化關鍵技術研究”等科技攻關項目。“十一五”期間又組織了《城市數字化關鍵技術研究與示范》《建筑業信息化關鍵技術研究與應用》等項目。其中，《建筑業信息化關鍵技術研究與應用》是“十五”項目的滾動項目。在這些項目中，對協同平臺、GIS、GPS、RS、BIM、電子商務、數字城市、電子標簽、智能住區等熱門技術進行了跟蹤研究，并取得了一定的成果。

在建設領域信息化工作的推動下，行業企業的信息化工作快速發展，涌現出一批信息化工作成績突出的勘察設計單位和施工單位，有的單位信息化水平已經達到國際先進水平。

◆ 我國建筑業信息化存在諸多問題，制約著進一步發展

上世紀80年代，我國住房和城鄉建設領域率先在工程設計中推廣使用計算機，至2000年基本實現了“甩掉圖板”。隨后，經過“十五”和“十一五”，特別是隨著《03-08信息化綱要》的頒布，信息技術在設計、施工以及各專業領域得到廣泛應用，顯著提高了工作效率和工作質量，并在一定程度上提高了企業的管理水平。（固定鏈接： http://cnbim.org/1409.html）

雖然包括計算機技術、網絡通訊技術等在內的信息技術為住房和城鄉建設領域的相關政府部門、行業企業帶來了新手段，不僅提高了工作的自動化程度、信息交流和信息處理的效率，甚至可以輔助技術及管理人員進行決策，但問題依然存在，有些問題已經阻礙了我國住房和城鄉建設領域信息化的進一步發展。主要問題如下：

一是建筑業企業信息化組織體系很不完善。目前，建筑企業大多沒有設立獨立的信息化管理部門，設立CIO的則更少。企業信息化建設沒有總協調人，對涉及全系統的信息化項目建設從宏觀上缺少有力的指導和監督，同時，信息化建設和管理的組織協調困難、執行力薄弱。二是信息孤島和信息斷層依然存在。迄今為止，信息技術促進的建筑業信息化主要發生在企業內部的工作中，企業與外部（例如其他企業或行業主管部門）協同的工作中還遠未實現信息化。根本原因是，目前的應用軟件絕大多數只限用在企業內部，由于各企業往往使用不同的應用軟件，企業之間很難實現信息的自動交換和共享。極端的情況是，從一個企業得到的信息，另一個企業不得不重新手工錄入到自己的信息系統中，這就造成所謂的“信息孤島”和“信息斷層”。這種現象的存在，嚴重影響了信息化應用效果。

三是信息化人才嚴重缺乏。由于建筑業企業的特點以及對信息化的重視不夠，建筑業信息化人才嚴重不足。近年來雖然有了顯著增加，但相對于電信、石油石化、制造等行業，仍有較大差距。尤其中小型建筑企業，有的甚至還沒有專職信息化人員。人員的不足導致許多企業無法有效地開展信息化建設，更無法滿足大量施工項目對信息技術服務的需求。同時，由于信息化人才的激勵機制不到位，信息化專業人才發展空間受限，影響了信息化人員的積極性，導致企業信息化骨干人才流失嚴重。

四是信息化建設資金投入不足。與發達國家相比，我國建筑企業信息化總體情況是基礎差、觀念落后、資金投入嚴重不足。目前，發達國家建筑企業每年信息化投入占全年收入的0.3%，而我國信息化投入最多的企業只有平均收入的0.027%。投入上的不足，使得信息化基礎設施匱乏，無法有效支撐信息化應用的需求，制約了信息化的深入開展。同時，很多企業的管理人員包括決策者，對通過信息化提高管理水平的認識不夠、主動性不強，這一點明顯落后于發達國家。隨著建設領域施工、設計、管理難度越來越大，競爭日趨激烈，傳統管理手段和理念無法適應快速發展的要求。以企業信息化建設為主要管理手段和技術創新，越來越成為企業必然的選擇，這就需要充足的資金去保障。

而且，由于目前國內建筑企業信息化建設主要采取的是需求驅動模式，企業管理現代化程度較低，導致信息系統建設相對獨立，資金投入不合理，很難實現統一項目管理模式、統一成本核算體系、統一流程，信息化應用效果不佳。

五是信息化規范、標準缺乏。由于需求驅動、分散建設，我國建筑業企業基本上沒有一套企業適用的信息化管理制度和標準（也就是企業信息化的“憲法”），無法保證企業信息化步調一致的推進。盡管在“十五”和“十一五”期間，通過主管部門的大力推動，對信息基礎編碼、交換標準進行了一定的研究，部分企業也建立了自己的信息化編碼體系，但由于維護體系不完善、缺乏有效的貫徹及落實措施，造成編碼維護滯后，無法滿足生產管理實際需要。而很多企業在建設信息系統時，沒有一套可參照執行的信息基礎編碼標準，直接影響了信息數據的有效共享。

六是缺乏有效的信息化評價標準和體系。隨著建筑業企業信息化建設的不斷開展，信息化逐漸滲透于企業管理的各個方面。但是，信息化投入與產出是否合理？應用與基礎設施的發展是否相匹配？如何考量信息化發揮的真正作用并為下一步發展提供強有力的決策依據？解決這些問題需要有一整套方法論和具體評價體系的支持，才能合理地評價企業信息化水平，將信息化投資的有形收益和無形收益采取盡可能量化的方式體現出來，使信息化投資的真實效益以及成本和風險損失做到全面可視化管理。從更高更廣的層面來說，一個地區或一個國家的信息化部門都需要明確當前的需求，并以此為依據制定科學合理的宏觀發展規劃。

然而，我國建筑業關于信息化水平的評價工作目前仍處于探索階段。盡管國資委近幾年推動開展了此項工作，但其設計思路針對的是大型國有企業，尚不能完全適用于建筑業企業，尤其是中小型建筑企業。七是基礎軟件和高端應用軟件仍依賴國外。作為建筑業領域的基礎軟件，早期的有圖形平臺（例如AutoCAD），近年來又出現了BIM（建筑信息模型）平臺。雖然我國從“六五”開始一直在支持自主知識產權CAD軟件的研發，但迄今為止，國產化基礎軟件和高端應用軟件在住房和城鄉建設領域仍然沒有形成氣候。以企業信息系統為例，盡管國內有很多軟件企業仿造國外已經廣泛推廣和應用的ERP（企業資源計劃）系統，但能夠與國外系統媲美的系統還沒有得到確認。這種狀況的存在，使得我國每年不得不付出巨資向外商采購，更重要的是，在這方面我們受制于國外，面臨著巨大的風險。◆ 編制組對大量建筑企業進行了調研

為了較為全面、系統地把握建筑企業（包括設計企業和施工企業）信息化的現狀及其發展趨勢，《11-15信息化綱要》課題組對國內外數十家建筑企業進行了調研，掌握了大量一手資料；查找翻閱了上百篇相關研究文獻及報告，基本上全面掌握了國內外的信息化發展現狀及未來發展方向。包括：對31家設計企業的應用案例進行了分析，其中，涉及甲級資質22家，占總數的73%；其它9家，占總數的27%。對46家施工企業的應用案例進行了分析，其中，特級資質10家，一級資質27家，這兩類占總數的81%；其它9家，占總數的19%。

■ “十二五”期間建筑業信息化的發展重點

考慮到信息技術提供的可能性，參照國際經驗，《11-15信息化綱要》確定了5個發展重點。

一是完善提升核心業務系統。重點完善設計集成、項目管理、運營管理、電子文檔管理、材料控制與采購管理等系統，構建基于網絡的協同工作平臺。

二是逐步建立公司層面的管理系統。重點建設綜合管理、知識管理與智能企業門戶、決策支持等系統，實現信息化向整個企業集成、共享、協同轉變，發揮信息系統的整體效能。（固定鏈接： http://cnbim.org/1409.html）

三是加強信息系統基礎設施和信息系統安全體系的建設。重點強化數據中心和服務體系的建設，打造安全可靠、資源共享的信息基礎設施，支撐信息系統的高效高質量運行。

四是建立和完善信息標準體系。重點建設IT基礎設施和信息安全體系、信息系統標準編碼體系、信息資源類（如數據模型、模板等）和主要信息系統應用等標準，支撐信息系統高效率和高質量的開發和應用。

五是加快專項信息技術的利用。如建筑信息模型（BIM）、復雜過程仿真模擬（CFD）、工廠生命周期信息管理（PLM）、協同工作、3G無線通訊、可視化、參數化模型設計、內容管理等技術，尋求新的效益增長點。

■ 《11-15信息化綱要》與《03-08信息化綱要》相比的重要變化 此次綱要編制的總體思路是，以我國建筑業發展現狀和發展趨勢以及國家有關發展規劃為基礎，既與《03-08信息化綱要》有效銜接，又體現新形勢下應該關注和加強的工作，重點從如何充分利用信息技術進一步提高工程設計、施工和運營管理的工作效率和管理水平方面進行了闡述。充分考慮目標和內容的針對性和可操作性，使企業經過投入和努力能夠基本實現。◆ 企業信息化部分

依照住房和城鄉建設部現行對建筑企業的分類管理辦法，增加了“勘察設計企業”分類，體現該類企業在信息化建設與應用中與其它兩類企業的不同之處。

◆ 新增專項信息技術應用部分

依據當前國內外信息化技術發展趨勢，從建筑信息模型、電子交付與存檔、協同、移動通訊、4D項目管理、高性能計算、可視化與虛擬現實等方面提出了指導意見。◆ 新增信息化標準部分

重點就涵蓋設計、施工、驗收全過程的標準體系、信息化績效評價標準體系等方面提出了指導意見。◆ 保障措施部分

根據我國建筑業信息化存在的問題，結合今后的發展目標及重點，從制定促進行業信息化發展的扶持政策、強化信息化領導和組織機構建設、加強人才引進和培養、加大信息化資金投入、建立行業信息化評估和認證體系、發揮行業協會作用促進交流與共享、強化信息化標準建設等方面進行了描述。

另外，《03-08信息化綱要》對電子政務提出了具體要求，《11-15信息化綱要》編制時，考慮到住房和城鄉建設部對此問題正在進行專項研究，未單列此內容。

■ 《11-15信息化綱要》讓企業“跳起來能夠得著”

在該綱要編寫工作啟動伊始，住房和城鄉建設部部領導就明確指示“要充分考慮大多數地區和企業的現有基礎，目標和內容上增強針對性和可操作性”。為此，該綱要的目標要讓企業經過投入和努力?跳起來能夠得著?，而不是?可望不可及?”。

◆ 不同類型的企業，信息化的目標和重點不同

在該綱要編寫過程中，根據建筑施工企業的資質不同進行了劃分，有針對性地提出了不同的發展重點。

工程總承包類企業的目標是進一步優化業務流程，整合信息資源，完善提升設計集成、項目管理、企業運營管理等應用系統，構建基于網絡的協同工作平臺，提高集成化、智能化與自動化程度，推進設計施工一體化。工程總承包類企業信息化發展的重點就是圍繞企業應用的兩個層面，重點建設一個平臺、八大應用系統。兩個層面指核心業務層和企業管理層；一個平臺指信息基礎設施平臺；八大應用系統指核心業務層的設計集成、項目管理、項目文檔管理、材料與采購管理、運營管理等系統，以及企業管理層的綜合管理、輔助決策、知識管理與智能企業門戶等系統。（固定鏈接： http://cnbim.org/1409.html）勘察設計類企業的目標是完善提升企業管理系統，強化勘察設計信息資源整合，逐步建立信息資源的開發、管理及利用體系。推動基于BIM技術的協同設計系統建設與應用，提高工程勘察問題分析能力，提升檢測監測分析水平，提高設計集成化與智能化程度。因此，勘察設計類企業信息化發展的重點就是要建設信息基礎設施平臺和各類應用系統，并探索建立企業數據中心。

施工類企業的目標是優化企業和項目管理流程，提升企業和項目管理信息系統的集成應用水平，建設協同工作平臺，研究實施企業資源計劃（ERP）系統，支撐企業的集約化管理和持續發展。在發展重點上，特級資質施工總承包企業研究實施企業資源計劃系統（ERP），結合企業需求實現企業現有管理信息系統的集成，或者基于企業資源計劃的理念建立新的管理信息系統，支撐企業向集約化管理和協同管理發展。一級施工企業建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統，實現與下屬企業及項目現場的網絡連接；普及應用企業辦公自動化系統，提高企業辦公效率；普及應用項目綜合管理系統，提升施工項目管理水平；逐步建立企業間的協同工作平臺。對二級及專業分包施工企業的定位相對更低一些，主要是建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統、企業辦公自動化系統和企業管理信息系統。

■ 對企業信息化工作的建議

實現信息化是建筑企業生存發展、增強國際競爭力的必然要求。建筑企業必須深刻地認識到信息技術在工程項目實施過程中扮演著越來越重要的角色，從而加大這方面產品的應用力度。信息化建設一定要從企業的本身條件出發，按照客觀規律來推進。企業也要認識到信息化建設在帶來高效益的同時，也具有高風險，即信息化建設在提高企業生產率、擴大收益的同時，若投資不善也可能使其陷入投資困境。為此，建筑企業必須準確理解和開展信息化工作，對信息化管理進行評價，制定并實施有效的信息化發展戰略。對建筑企業而言，一個準備充分的、有效的信息化建設戰略應包括四個方面。◆ 企業內部進行資源整合、準確定位

盡管在企業制度、管理模式、發展階段、經營規模等方面具有共性的企業，可以相互借鑒信息化建設的經驗教訓，但是，任何企業信息化模式（即使是非常成功的）都是不能完全照抄照搬的。因為，每個企業所面對的問題不可能是完全一樣的。因此，在投資建設信息化之前，企業決策層首先應當從經營戰略、體制、技術、管理、企業文化、人力資源、行業環境等方面，對企業進行全面的診斷和準確定位，甚至重新定位，在此基礎上確定本企業信息化建設的關鍵需求、方針、范圍、階段和深度，確定信息化建設的策略，才能很好地服務于企業未來發展和增強核心競爭力。

◆ 明確企業信息化建設的總目標和階段目標

由于企業的信息化建設是一個動態、長期的過程。一般來說，企業信息化的總體目標可以包括：提升企業管理水平，提高工作效率，增強企業的核心競爭力。

企業信息化建設的具體目標可以包括：加強企業各層人員之間、企業與各合作單位之間的溝通，提高工作效率；加強客戶關系管理，提高服務質量；加強和優化企業管理水平，提高企業生產效率等，只有逐次實現階段目標，才能不斷推進企業的信息化進程，如建立企業內部網絡，加強信息資源的開發利用，加強信息化基礎設施建設，包括計算機系統、數據庫系統、網絡系統、信息應用系統等；加快信息流通，實現內部資源共享；連接企業內部網絡和外部網絡，充分利用企業網和互聯網，建立網上營銷系統，積極推進企業電子商務，實現公司經營信息化，實現經營信息系統輔助決策智能化，建立客戶關系管理和供應鏈管理系統；利用企業信息化系統的先進管理理念，調整企業管理與組織模式，使之與信息化系統相配套的，逐步實現企業各項工作的信息化管理等。

企業應根據企業本身的經營方式、產品特點、管理流程，首先制定總體目標，同時，來規劃信息化發展的階段目標。◆ 確定啟動信息化建設的時機及投資力度

信息化建設是一項系統工程，它的啟動涉及企業管理理念的變革、流程的新建、重組與再造及企業資源的整合，并關系到人員的思想觀念、工作方式等。因此，啟動時機和投資力度的選擇就變得至關重要，企業應全面、客觀地分析國家對信息化建設和企業自身對信息化建設的關系，蓄積動力，克服阻力，積極地、有計劃地準備信息化實施所需的條件，并由此確定啟動信息化建設的最佳時機和最佳投資額。◆ 進行信息化建設的評價

信息化建設是高投入、高風險的過程，必須定期對信息化管理和信息化業務進行評價，明確企業信息化建設過程中的不足與過剩，及時調整企業信息化建設的策略，才能實現優化企業的價值鏈，提高生產效率，創造更多的價值。

第四篇：《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》建質[2011]67號（定稿）

《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》

建質[2011]67號

中華人民共和國住房和城鄉建設部2011年05月18日

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，高度重視信息化對建筑業發展的推動作用，通過統籌規劃、政策導向，進一步加強建筑企業信息化建設，不斷提高信息技術應用水平，促進建筑業技術進步和管理水平提升。

二、發展目標

（一）總體目標

“十二五”期間，基本實現建筑企業信息系統的普及應用，加快建筑信息模型（BIM）、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，促進具有自主知識產權軟件的產業化，形成一批信息技術應用達到國際先進水平的建筑企業。

（二）具體目標

1、企業信息化建設

工程總承包類 進一步優化業務流程，整合信息資源，完善提升設計集成、項目管理、企業運營管理等應用系統，構建基于網絡的協同工作平臺，提高集成化、智能化與自動化程度，推進設計施工一體化。

勘察設計類 完善提升企業管理系統，強化勘察設計信息資源整合，逐步建立信息資源的開發、管理及利用體系。推動基于BIM技術的協同設計系統建設與應用，提高工程勘察問題分析能力，提升檢測監測分析水平，提高設計集成化與智能化程度。

施工類 優化企業和項目管理流程，提升企業和項目管理信息系統的集成應用水平，建設協同工作平臺，研究實施企業資源計劃（ERP）系統，支撐企業的集約化管理和持續發展。

以上各類企業應加強信息基礎設施建設，提高企業信息系統安全水平，初步建立知識管理、決策支持等企業層面的信息系統，實現與企業和項目管理等信息系統的集成，提升企業決策水平和集中管控能力。

2、專項信息技術應用

加快推廣BIM、協同設計、移動通訊、無線射頻、虛擬現實、4D項目管理等技術在勘察設計、施工和工程項目管理中的應用，改進傳統的生產與管理模式，提升企業的生產效率和管理水平。

3、信息化標準

完善建筑業行業與企業信息化標準體系和相關的信息化標準，推動信息資源整合，提高信息綜合利用水平。

三、發展重點

（一）建筑企業信息系統

1、工程總承包類企業

圍繞企業應用的兩個層面，重點建設一個平臺、八大應用系統。兩個層面指核心業務層和企業管理層；一個平臺指信息基礎設施平臺；八大應用系統指核心業務層的設計集成、項目管理、項目文檔管理、材料與采購管理、運營管理等系統，以及企業管理層的綜合管理、輔助決策、知識管理與智能企業門戶等系統。

（1）信息基礎設施平臺加強信息基礎設施和信息系統安全體系建設。重點強化數據中心和服務體系建設，打造安全可靠、資源共享的信息基礎設施，支撐信息系統高效高質量運行。遵循國家信息安全等級保護要求，對重要應用系統實現分級保護，提升信息安全防護能力。建立和完善信息標準體系，支撐信息系統開發和應用。重點建設信息基礎設施、信息安全、信息編碼、信息資源（如數據模型、模板等）以及信息系統應用等方面的標準。

（2）應用系統

①設計與施工集成系統重點研究與應用智能化、可視化、模型設計、協同等技術，在提升各設計專業軟件和普及應用新型智能二維和三維設計系統的基礎上，逐步建立方案/工藝設計集成系統和專有技術與方案設計數據庫，集成主要方案/工藝設計軟件，創建方案/工藝設計協同工作平臺；逐步建立工程設計集成系統和工程數據庫，集成主要工程設計軟件，創建工程設計協同工作平臺；同時，逐步實現方案/工藝設計、工程設計、項目管理、施工管理、企業級管理等系統的集成。

②工程項目管理系統以項目組合管理和項目群管理理論為基礎，完善提升項目管理系統構架、管理工作流和信息流，整合項目資源，建立集成項目管理系統，提升項目管理整體執行力。規范與整合項目資源分解結構（WBS、CBS、OBS、RBS等）和編碼體系；深化估算、投標報價和費用控制等系統，逐步建立適應國際工程估算、報價與費用控制的體系；完善商務與合同管理、風險管理及工程財務管理等系統，提升項目法律、融資、商務、資金、費用與成本管理水平和風險管控能力；深化應用計劃進度控制系統，逐步建立施工管理和開車管理系統。同時，逐步實現與其他核心業務系統及企業級管理系統的集成。

③項目文檔管理系統整合與提升項目文檔管理系統。優化文檔管理流程，建立管理標準，完善文件編碼體系；強化以工作流和狀態為核心的過程管理和溝通管理，開發推廣文檔計劃、跟蹤、檢測等控制功能，實現文檔產生、批準、發布、升版、作廢的生命周期管理，并逐步實現該系統與其他核心業務系統及企業級管理系統的集成。

④材料與采購管理系統完善材料與采購管理系統。建立企業級材料標準庫和編碼庫，實現材料表、請購、詢價、評標、采購、催交、檢驗、運輸、接運、倉庫管理、材料預測、配料、材料發放及結算等全過程一體化的材料和采購管理；逐步建立以信譽認證、交易和電子支付等為核心的采購電子商務系統，優化材料供銷過程；實現材料庫與工廠安裝模擬可視化系統的集成；逐步實現該系統與設計、項目管理、施工管理等系統的集成。

⑤企業運營管理系統

應用工作流、內容管理、電子印章、數字簽名等技術，優化工作流程，有效組織和利用信息資源，增強運營管理的體系化和流程化，提高遠程辦公和協同工作能力；逐步實現與其他核心業務系統及企業級管理系統的集成。

⑥ 綜合管理系統以現代項目管理理論為基礎，以經營管理、預算管理、成本管理、項目管理體系和核心業務系統為支撐，建立企業級綜合管理系統，為決策層和職能管理層提供綜合管理平臺。整合企業項目與組織分解結構，建立項目核算和管控體系，加強經營、綜合和執行計劃的管理，實現預算、調度、成本核算和績效考核的一體化，以及企業層面的統籌、協同、分級管控和資源優化配置。

⑦輔助決策系統

逐步建立企業數據倉庫，并利用商業智能(BI)和數據挖掘等技術，依據決策理論，逐步建立輔助決策系統。

⑧知識管理系統與智能企業門戶收集、整理、組織和整合描述設計對象和專業技術的信息資源，研究知識管理機制與體系及知識管理系統建立的工具、方法、過程，建立知識管理的體系和系統。基于企業核心業務系統、綜合管理系統、知識管理系統和企業數據倉庫，整合企業內外網絡信息資源，逐步建立智能企業門戶，方便知識的利用，形成企業信息資源中心與個人信息資源中心。

2、勘察設計類企業

（1）信息基礎設施平臺按需提升局域網、廣域網和通信系統的性能。網絡的主干帶寬與客戶端帶寬能滿足應用需求；條件具備時采用萬兆網絡平臺，滿足國際合作、異地協同工作及多媒體應用等需求。

加強網絡新技術的應用，如虛擬專用網技術、3G無線通訊技術等，重視工程項目專網的建設。

適時更新和配備計算機設備，提高存儲與備份系統的容量和性能，建立異地容災備份系統，滿足不斷發展的企業應用需求。

配備有效的網絡管理工具，實現對企業局域網與廣域網、服務器、數據庫系統及應用系統的有效監控和管理。根據信息安全建設規劃和應用需求，逐步建立較為完整的集防入侵、防病毒、傳輸加密、認證和訪問控制于一體、具有較完備安全制度的信息安全體系。

（2）應用系統

推進BIM技術、基于網絡的協同工作技術應用，提升和完善企業綜合管理平臺，實現企業信息管理與工程項目信息管理的集成，促進企業設計水平和管理水平的提高。

研究發展基于BIM技術的集成設計系統，逐步實現建筑、結構、水暖電等專業的信息共享及協同。企業運營管理。完善財務管理、人力資源管理、辦公自動化、檔案管理等系統，并實現上述系統的集成；建設企業門戶網站和客戶關系管理系統；探索研究電子商務在工程建設過程中的應用。實現企業管理信息系統的提升。

生產經營管理。完善包含經營管理、合同管理、項目管理、技術管理、質量管理等功能的生產經營管理系統，與企業運營管理等系統有效集成，實現生產經營活動全過程的監控與管理。

（3）數據中心逐步建立勘察設計信息資源的開發、管理及利用體系，探索發展信息資源產業機制，實現信息資源科學采集、廣泛共享、快速流動、深度開發、有序配置、有效利用。建立企業資源數據庫，包括勘察設計標準、規范和標準圖數據庫，建筑材料、部品、工藝和設備數據庫，巖土工程、區域水文地質、地下工程和相關檢測監測數據庫，建筑方案和典型設計數據庫，以及工程項目信息與文檔數據庫等。

建設企業數字圖書館系統，實現設計圖檔、文檔、圖書、期刊、技術資料、有關政策法規和標準規范的數字化管理。

探索研究勘察設計知識的采集模式和表達方式，構建勘察設計知識庫，積累并科學利用勘察設計知識資源，輔助設計創新能力的提升。進一步研究制定企業資源數據庫和知識庫相關標準，重點研究制定資料信息數據、三維模型數據、電子工程圖檔信息等標準，為行業數據共享創造條件。

針對不同類型、不同規模勘察設計企業的特點，探索建立企業數據中心，并研究相應的管理模式和運行機制，為企業提供信息保障。

3、施工類企業

（1）特級資質施工總承包企業

研究實施企業資源計劃系統（ERP），結合企業需求實現企業現有管理信息系統的集成，或者基于企業資源計劃的理念建立新的管理信息系統，支撐企業向集約化管理和協同管理發展。

依據現代企業管理制度的需求，梳理、優化企業管理和主營業務流程，整合資源，適應信息化處理需求。

①信息基礎設施平臺建設與軟件應用需求相匹配、覆蓋下屬企業的專用網絡，并實現項目現場與企業網絡的連接。完善安全措施，保障應用系統的高效、安全、穩定運行。

參考國家及行業標準，借鑒其他企業標準，制定本企業的信息化標準，重點建設基礎信息編碼及施工項目信息化管理等標準。

②應用系統

項目綜合管理系統。進一步推進項目綜合管理系統的普及應用，全面提升施工項目管理水平。

企業管理信息系統。重點實現人力資源、財務資金、物資設備、工程項目等管理的集成，消除信息孤島，在此基礎上，逐步建立企業資源計劃系統。

企業知識管理系統。研究相關知識的采集和管理方法，建立知識管理機制，實現知識管理系統化，為企業提供便利的知識資源再利用平臺。

企業商業智能和決策支持系統。在完善企業管理信息系統的基礎上，探索建立企業數據倉庫，逐步發展企業商業智能和決策支持系統。

企業間的協同工作平臺。圍繞施工項目，建立企業間的協同工作平臺，實現企業與項目其他參與方的有序信息溝通和數據共享。

（2）一級施工企業

①信息基礎設施平臺

建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統，實現與下屬企業及項目現場的網絡連接。完善安全措施，保障應用系統的高效、安全、穩定運行。

②應用系統

企業辦公自動化系統。普及應用企業辦公自動化系統，提高企業辦公效率。

項目綜合管理系統。普及應用項目綜合管理系統，提升施工項目管理水平。

企業管理信息系統。重點建設并集成人力資源、財務資金、物資材料等三大系統，實現企業管理與主營業務的信息化。

企業間的協同工作平臺。圍繞施工項目，逐步建立企業間的協同工作平臺，實現企業與項目其他參與方的有序信息溝通和數據共享。

（3）二級及專業分包施工企業

①信息基礎設施平臺

建設與軟件應用需求相匹配的企業網絡系統，實現與項目現場的網絡連接。完善安全措施，保障應用系統的高效、安全、穩定運行。

②應用系統

企業辦公自動化系統。建設企業辦公自動化系統，提高企業辦公效率。

企業管理信息系統。重點建設并集成財務資金及物資材料等系統，逐步實現企業管理與主營業務的信息化。

（二）專項信息技術應用

1、設計階段

（1）積極推進協同設計技術的普及應用，通過協同設計技術改變工程設計的溝通方式，減少“錯、漏、碰、缺”等錯誤的發生，提高設計產品質量。

（2）探索研究基于BIM技術的三維設計技術，提高參數化、可視化和性能化設計能力，并為設計施工一體化提供技術支撐。

（3）積極探索項目全生命期管理（PLM）技術的研究和應用，實現工程全生命期信息的有效管理和共享。

（4）研究高性能計算技術在各類超高、超長、大跨等復雜工程設計中的應用，解決大型復雜結構高精度分析、優化和控制等問題，促進工程結構設計水平和設計質量的提高。

（5）推進仿真模擬和虛擬現實技術的應用，方便客戶參與設計過程，提高設計質量。

（6）探索研究勘察設計成果電子交付與存檔技術，逐步實現從傳統文檔管理到電子文檔管理的轉變。

2、施工階段

（1）在施工階段開展BIM技術的研究與應用，推進BIM技術從設計階段向施工階段的應用延伸，降低信息傳遞過程中的衰減。

（2）繼續推廣應用工程施工組織設計、施工過程變形監測、施工深化設計、大體積混凝土計算機測溫等計算機應用系統。

（3）推廣應用虛擬現實和仿真模擬技術，輔助大型復雜工程施工過程管理和控制，實現事前控制和動態管理。

（4）在工程項目現場管理中應用移動通訊和射頻技術，通過與工程項目管理信息系統結合，實現工程現場遠程監控和管理。

（5）研究基于BIM技術的4D項目管理信息系統在大型復雜工程施工過程中的應用，實現對建筑工程有效的可視化管理。

（6）研究工程測量與定位信息技術在大型復雜超高建筑工程以及隧道、深基坑施工中的應用，實現對工程施工進度、質量、安全的有效控制。

（7）研究工程結構健康監測技術在建筑及構筑物建造和使用過程中的應用。

（三）信息化標準進一步完善建筑業行業與企業信息化標準體系，重點完善建筑工程設計、施工、驗收全過程的信息化標準體系，推動信息資源的整合，提高信息綜合利用水平。

進一步完善相關的信息化標準，重點完善建筑行業信息編碼標準、數據交換標準、電子工程圖檔標準、電子文檔交付標準等。

建立覆蓋信息化應用水平、技術水平、普及程度以及應用成效等方面的建筑企業信息化績效評價標準。

四、保障措施

（一）加強各級住房和城鄉建設主管部門的引導作用

1.加強建筑業信息化軟科學研究，為建筑業信息化發展提供理論支撐。

2.組織制定建筑企業信息化水平評價標準，推動企業開展信息化水平評價，促進企業信息化水平的提高。

3.鼓勵企業進行信息化標準建設，支持企業信息化標準上升為行業標準。

4.積極推動企業信息系統安全等級保護工作和信息化保障體系的建設，提高企業信息安全水平。

5.組織開展建筑業信息化示范工程，發揮示范企業與工程的示范帶動作用，引導并推動本地區以及建筑行業整體信息化水平的提升。

6.培育產業化示范基地，扶持自主產權軟件企業，帶動建筑業應用軟件的產業化發展。

（二）發揮行業協會的服務作用

1.組織編制行業信息化標準，規范信息資源，促進信息共享與集成。

2.組織行業信息化經驗和技術交流，開展企業信息化水平評價活動，促進企業信息化建設。

3.開展行業信息化培訓，推動信息技術的普及應用。

4.開展行業應用軟件的評價和推薦活動，保障企業信息化的投資效益。

（三）加強企業信息化保障體系建設

1.加強企業信息化管理組織建設，設立專職的信息化管理部門，推進企業信息化主管（CIO）制度。

2.加強企業信息化人才建設，建立和完善多渠道、多層次的信息化人才培養和考核制度，制定吸引與穩定信息化人才的措施。

3.加大企業信息化資金投入，每年應編制獨立的信息化預算，保障信息化建設資金需要。

4.重視企業信息化標準建設工作，重點進行業務流程與信息的標準化。

5.建立企業信息安全保障體系，確保企業信息安全。

第五篇：2016-2020年建筑業信息化發展總結學習

2016-2020年建筑業信息化發展總結學習

建筑業信息化是建筑業發展戰略的重要組成部分，也是建筑業轉變發展方式、提質增效、節能減排的必然要求，對建筑業綠色發展、提高人民生活品質具有重要意義。

一、指導思想

貫徹黨的十八大以來、國務院推進信息化發展相關精神，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念及國家大數據戰略、“互聯網+”行動等相關要求，實施《國家信息化發展戰略綱要》，增強建筑業信息化發展能力，優化建筑業信息化發展環境，加快推動信息技術與建筑業發展深度融合，充分發揮信息化的引領和支撐作用，塑造建筑業新業態。

二、發展目標

“十三五”時期，全面提高建筑業信息化水平，著力增強BIM、大數據、智能化、移動通訊、云計算、物聯網等信息技術集成應用能力，建筑業數字化、網絡化、智能化取得突破性進展，初步建成一體化行業監管和服務平臺，數據資源利用水平和信息服務能力明顯提升，形成一批具有較強信息技術創新能力和信息化應用達到國際先進水平的建筑企業及具有關鍵自主知識產權的建筑業信息技術企業。

三、主要任務

（一）企業信息化

建筑企業應積極探索“互聯網+”形勢下管理、生產的新模式，深入研究BIM、物聯網等技術的創新應用，創新商業模式，增強核心競爭力，實現跨越式發展。1.勘察設計類企業。

（1）推進信息技術與企業管理深度融合

進一步完善并集成企業運營管理信息系統、生產經營管理信息系統，實現企業管理信息系統的升級換代。深度融合BIM、大數據、智能化、移動通訊、云計算等信息技術，實現BIM與企業管理信息系統的一體化應用，促進企業設計水平和管理水平的提高。

（2）加快BIM普及應用，實現勘察設計技術升級 在工程項目勘察中，推進基于BIM進行數值模擬、空間分析和可視化表達，研究構建支持異構數據和多種采集方式的工程勘察信息數據庫，實現工程勘察信息的有效傳遞和共享。在工程項目策劃、規劃及監測中，集成應用BIM、GIS、物聯網等技術，對相關方案及結果進行模擬分析及可視化展示。在工程項目設計中，普及應用BIM進行設計方案的性能和功能模擬分析、優化、繪圖、審查，以及成果交付和可視化溝通，提高設計質量。

推廣基于BIM的協同設計，開展多專業間的數據共享和協同，優化設計流程，提高設計質量和效率。研究開發基于BIM的集成設計系統及協同工作系統，實現建筑、結構、水暖電等專業的信息集成與共享。（3）強化企業知識管理，支撐智慧企業建設

研究改進勘察設計信息資源的獲取和表達方式，探索知識管理和發展模式，建立勘察設計知識管理信息系統。不斷開發勘察設計信息資源，完善知識庫，實現知識的共享，充分挖掘和利用知識的價值，支撐智慧企業建設。

2.施工類企業。

（1）加強信息化基礎設施建設

建立滿足企業多層級管理需求的數據中心，可采用私有云、公有云或混合云等方式。在施工現場建設互聯網基礎設施，廣泛使用無線網絡及移動終端，實現項目現場與企業管理的互聯互通強化信息安全，完善信息化運維管理體系，保障設施及系統穩定可靠運行。

（2）推進管理信息系統升級換代

普及項目管理信息系統，開展施工階段的BIM基礎應用。有條件的企業應研究BIM應用條件下的施工管理模式和協同工作機制，建立基于BIM的項目管理信息系統。

推進企業管理信息系統建設。完善并集成項目管理、人力資源管理、財務資金管理、勞務管理、物資材料管理等信息系統，實現企業管理與主營業務的信息化。有條件的企業應推進企業管理信息系統中項目業務管理和財務管理的深度集成，實現業務財務管理一體化。推動基于移動通訊、互聯網的施工階段多參與方協同工作系統的應用，實現企業與項目其他參與方的信息溝通和數據共享。注重推進企業知識管理信息系統、商業智能和決策支持系統的應用，有條件的企業應探索大數據技術的集成應用，支撐智慧企業建設。（3）拓展管理信息系統新功能

研究建立風險管理信息系統，提高企業風險管控能力。建立并完善電子商務系統，或利用第三方電子商務系統，開展物資設備采購和勞務分包，降低成本。開展BIM與物聯網、云計算、3S等技術在施工過程中的集成應用研究，建立施工現場管理信息系統，創新施工管理模式和手段。3.工程總承包類企業

（1）優化工程總承包項目信息化管理，提升集成應用水平

進一步優化工程總承包項目管理組織架構、工作流程及信息流，持續完善項目資源分解結構和編碼體系。深化應用估算、投標報價、費用控制及計劃進度控制等信息系統，逐步建立適應國際工程的估算、報價、費用及進度管控體系。繼續完善商務管理、資金管理、財務管理、風險管理及電子商務等信息系統，提升成本管理和風險管控水平。利用新技術提升并深化應用項目管理信息系統，實現設計管理、采購管理、施工管理、企業管理等信息系統的集成及應用。

探索PPP等工程總承包項目的信息化管理模式，研究建立相應的管理信息系統。

（2）推進“互聯網+”協同工作模式，實現全過程信息化

研究“互聯網+”環境下的工程總承包項目多參與方協同工作模式，建立并應用基于互聯網的協同工作系統，實現工程項目多參與方之間的高效協同與信息共享。研究制定工程總承包項目基于BIM的多參與方成果交付標準，實現從設計、施工到運行維護階段的數字化交付和全生命期信息共享。

（二）行業監管與服務信息化

積極探索“互聯網+”形勢下建筑行業格局和資源整合的新模式，促進建筑業行業新業態，支持“互聯網+”形勢下企業創新發展。1.建筑市場監管

（1）深化行業誠信管理信息化

研究建立基于互聯網的建筑企業、從業人員基本信息及誠信信息的共享模式與方法。完善行業誠信管理信息系統，實現企業、從業人員誠信信息和項目信息的集成化信息服務。（2）加強電子招投標的應用

應用大數據技術識別圍標、串標等不規范行為，保障招投標過程的公正、公平。

（3）推進信息技術在勞務實名制管理中應用

應用物聯網、大數據和基于位置的服務（LBS）等技術建立全國建筑工人信息管理平臺，并與誠信管理信息系統進行對接，實現深層次的勞務人員信息共享。推進人臉識別、指紋識別、虹膜識別等技術在工程現場勞務人員管理中的應用，與工程現場勞務人員安全、職業健康、培訓等信息聯動。2.工程建設監管

（1）建立完善數字化成果交付體系

建立設計成果數字化交付、審查及存檔系統，推進基于二維圖的、探索基于BIM的數字化成果交付、審查和存檔管理。開展白圖代藍圖和數字化審圖試點、示范工作。完善工程竣工備案管理信息系統，探索基于BIM的工程竣工備案模式。

（2）加強信息技術在工程質量安全管理中的應用

構建基于BIM、大數據、智能化、移動通訊、云計算等技術的工程質量、安全監管模式與機制。建立完善工程項目質量監管信息系統，對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監理和質量檢測單位的質量行為監管信息進行采集，實現工程竣工驗收備案、建筑工程五方責任主體項目負責人等信息共享，保障數據可追溯，提高工程質量監管水平。建立完善建筑施工安全監管信息系統，對工程現場人員、機械設備、臨時設施等安全信息進行采集和匯總分析，實現施工企業、人員、項目等安全監管信息互聯共享，提高施工安全監管水平。

（3）推進信息技術在工程現場環境、能耗監測和建筑垃圾管理中的應用

研究探索基于物聯網、大數據等技術的環境、能耗監測模式，探索建立環境、能耗分析的動態監控系統，實現對工程現場空氣、粉塵、用水、用電等的實時監測。建立建筑垃圾綜合管理信息系統，實現項目建筑垃圾的申報、識別、計量、跟蹤、結算等數據的實時監控，提升綠色建造水平。3.重點工程信息化

大力推進BIM、GIS等技術在綜合管廊建設中的應用，建立綜合管廊集成管理信息系統，逐步形成智能化城市綜合管廊運營服務能力。在海綿城市建設中積極應用BIM、虛擬現實等技術開展規劃、設計，探索基于云計算、大數據等的運營管理，并示范應用。加快BIM技術在城市軌道交通工程設計、施工中的應用，推動各參建方共享多維建筑信息模型進行工程管理。在“一帶一路”重點工程中應用BIM進行建設，探索云計算、大數據、GIS等技術的應用。4.建筑產業現代化

加強信息技術在裝配式建筑中的應用，推進基于BIM的建筑工程設計、生產、運輸、裝配及全生命期管理，促進工業化建造。建立基于BIM、物聯網等技術的云服務平臺，實現產業鏈各參與方之間在各階段、各環節的協同工作。5.行業信息共享與服務

研究建立工程建設信息公開系統，為行業和公眾提供地質勘察、環境及能耗監測等信息服務，提高行業公共信息利用水平。建立完善工程項目數字化檔案管理信息系統，轉變檔案管理服務模式，推進可公開的檔案信息共享。

（三）專項信息技術應用 1.大數據技術

研究建立建筑業大數據應用框架，統籌政務數據資源和社會數據資源，建設大數據應用系統，推進公共數據資源向社會開放。匯聚整合和分析建筑企業、項目、從業人員和信用信息等相關大數據，探索大數據在建筑業創新應用，推進數據資產管理，充分利用大數據價值。建立安全保障體系，規范大數據采集、傳輸、存儲、應用等各環節安全保障措施。2.云計算技術

積極利用云計算技術改造提升現有電子政務信息系統、企業信息系統及軟硬件資源，降低信息化成本。挖掘云計算技術在工程建設管理及設施運行監控等方面應用潛力 3.物聯網技術

結合建筑業發展需求，加強低成本、低功耗、智能化傳感器及相關設備的研發，實現物聯網核心芯片、儀器儀表、配套軟件等在建筑業的集成應用。開展傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等物聯網技術與工程項目管理信息系統的集成應用研究，開展示范應用。4.3D打印技術 積極開展建筑業3D打印設備及材料的研究。結合BIM技術應用，探索3D打印技術運用于建筑部品、構件生產，開展示范應用。5.智能化技術

開展智能機器人、智能穿戴設備、手持智能終端設備、智能監測設備、3D掃描等設備在施工過程中的應用研究，提升施工質量和效率，降低安全風險。探索智能化技術與大數據、移動通訊、云計算、物聯網等信息技術在建筑業中的集成應用，促進智慧建造和智慧企業發展。

（四）信息化標準

強化建筑行業信息化標準頂層設計，繼續完善建筑業行業與企業信息化標準體系，結合BIM等新技術應用，重點完善建筑工程勘察設計、施工、運維全生命期的信息化標準體系，為信息資源共享和深度挖掘奠定基礎。

加快相關信息化標準的編制，重點編制和完善建筑行業及企業信息化相關的編碼、數據交換、文檔及圖檔交付等基礎數據和通用標準。繼續推進BIM技術應用標準的編制工作，結合物聯網、云計算、大數據等新技術在建筑行業的應用，研究制定相關標準。

四、保障措施

（一）加強組織領導，完善配套政策，加快推進建筑業信息化

各級城鄉建設行政主管部門要制定本地區“十三五”建筑業信息化發展目標和措施，加快完善相關配套政策措施，形成信息化推進工作機制，落實信息化建設專項經費保障。探索建立信息化條件下的電子招投標、數字化交付和電子簽章等相關制度。

建立信息化專家委員會及專家庫，充分發揮專家作用，建立產學研用相結合的建筑業信息化創新體系，加強信息技術與建筑業結合的專項應用研究、建筑業信息化軟科學研究。開展建筑業信息化示范工程，根據國家“雙創”工程，開展基于“互聯網+”的建筑業信息化創新創業示范。

（二）大力增強建筑企業信息化能力

企業應制定企業信息化發展目標及配套管理制度，加強信息化在企業標準化管理中的帶動作用。鼓勵企業建立首席信息官（CIO）制度，按營業收入一定比例投入信息化建設，開辟投融資渠道，保證建設和運行的資金投入。注重引進BIM等信息技術專業人才，培育精通信息技術和業務的復合型人才，強化各類人員信息技術應用培訓，提高全員信息化應用能力。大型企業要積極探索開發自有平臺，瞄準國際前沿，加強信息化關鍵技術應用攻關，推動行業信息化發展。

（三）強化信息化安全建設

各級城鄉建設行政主管部門和廣大企業要提高信息安全意識，建立健全信息安全保障體系，重視數據資產管理，積極開展信息系統安全等級保護工作，提高信息安全水平。