第一篇:2018五創責任落實Word 97 - 2003 文檔
雞場坪鎮黑沖小學五創工作
責任落實
黑沖小學
柴大淼
2018.3.1
雞場坪鎮黑沖小學五創工作
責任落實
根據盤州市教育局相關文件,關于進一步開展“五創”工作、全面推進文明校園創建的實施意見及文件精神,結合我校工作實際按照教育局和雞場坪鎮中心校的安排,我校要把工作做細、做實,特明確教職工五創責任如下:
(一)組 長,蔣光輝負責:
1.負責專項督查師生文明行為習慣;督查有記錄。
2.校園內對比性設置違反文明校園創建標準的“提醒臺”和“表彰欄”,實時對不文明現象進行提醒,對好人好事進行表揚,有紙質文檔。3.組織開展“五創”工作宣傳、督查等各項業務培訓,加強師生行為規范養成教育和文明禮儀教育。
4.組織志愿者到學校周邊景區或公共區域開展“五創”宣傳、愛心服務、環境衛生清掃保潔活動,培養學生社會責任感;有時段計劃。5.加強教師教書育人的責任感和使命感教育,將師德表現作為教師考核、聘用和評價的重要內容;教師隊伍無違法、上訪等違反師德師風現象,如有,此項不得分;相關考核方案。
(二)副組長,余支權(副校長),分管領導的職責: 1.分管校級領導每學期主持召開“五創”工作專題會議并解決工作中的問題,參與有關活動;有紙質文檔。
2.有“五創”工作專項督查制度,每日有督查、每周有通報、每月有評比;有相關的紙質文檔。3.依托愛國主義教育基地、道德講堂等,開展核心價值觀教育;把核心價值觀貫穿教育教學全過程,納入學生綜合素質評價體系,推動進教材、進課堂、進學生頭腦;開展學生守則、教師職業道德規范學習;有相關方案。
4.(余支權 王翔 付小良共同完成)開展“五創”專題班會課;有統一的中小學環境教育專題教材,并正式納入課程;結合中小學生綜合素質評價,開發生態、環保、禁毒、防艾、安全、法制、心理健康、傳統文化的校本課程,開展專項教育,健全機制,形成常態;有相關計劃及教程紙質文稿。
(三)兼職人員柴大淼負責 :
1.成立“五創”工作領導小組,資料整理。2.健全制度落實責任。
3.有“五創”工作責任制度,形成管理網絡;責任到個人。4.有志愿者監督制度,黨、團、隊員志愿者在學生上下課時段的交通路口和校園內,巡查、監督師生不文明行為;有紙質文檔。5.有“五創”工作信息簡報、期刊,每學期至少2期;上傳中心校及教育局“五創”工作群。
6.有落實“五創”工作年度實施方案和總結。
7.開展以孝敬、友善、節儉和誠信為主要內容的中華經典誦讀活動,加強未成年人中華優秀傳統文化教育;國旗下講話稿及圖片。
(四)成員職責
大隊輔導員黃倩的職責: 1.“學校組建黨(團、隊)員志愿者隊伍,設立“黨員示范崗”,團(隊)員示范崗,負責監督師生良好文明行為習慣養成;有相關的方案紙質文檔。(黃倩共同完成)
2.校園內有健康教育宣傳欄,開展健康教育宣傳,每季度更新一次,有宣傳內容記錄;發揮校園廣播站、電視臺、校報校刊和團隊教室、校史陳列室、榮譽室的作用,拓展育人渠道和空間(有過程記錄);有相關紙質安排計劃。
3.重要時間節點,運用宣講、演講征文等方式,組織開展教育活動;有講話稿。
4.組織開展好“我的中國夢”“祖國好,家鄉美”“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育實踐活動;有專題教育講話稿。5.開展美德少年等身邊榜樣學習活動常態化;有計劃。
4-6班主任職責:
校園內設置“理想信念”教育宣傳欄,落實“立德樹人”根本任務;校園??繉W期2次。但在出專刊時要特別注意強調安全管理。工會主席王翔職責:
健全家長委員會、家長學校、開展“萬名家長大培訓”活動,家校聯手,“小手牽大手”“大手拉小手”深入開展“五創”宣傳活動;有家長委員會“五創”宣傳方案。
財會主任何家云職責:
督導食堂衛生整潔干凈,自覺排隊打飯,文明用餐,節約不浪費;重點督導食堂衛生,物品擺放,有檢查記錄。安全管理員王翔職責:
加強安全教育,強化校園治安綜合治理工作,確保校園安全、穩定;整治校園周邊環境,維護校園周邊良好秩序;有計劃、方案。
信息技術管理員袁四操職責:
學校設置教學、文藝、體育、科技等活動場所,環境整潔有序。
班主任及任課教師職責:
1.積極參與優秀童謠的征集和傳唱活動;自擬班級童謠文稿。2.各班教室地板、桌面、窗戶、窗簾、黑板干凈整潔,桌椅、圖書、勞動工具等擺放整齊,同學交流輕聲細語,教室秩序井然。
3.學生行為習慣良好,上下學時間,校門口環境干凈整潔、秩序井然;課間時,樓道、走廊、操場等場所干凈整潔,同學禮讓通行,不亂扔垃圾,不打鬧喧嘩。
三年級班主任的職責:
督導學生管理廁所地面、墻壁、門窗、水龍頭、燈頭等設施設備完好無損;廁所無亂涂亂畫、清潔衛生、無異味;結合學生年齡特征創設有相應文化。
全體教師個人職責:
辦公環境:地板、桌面、窗戶、窗簾干凈整潔;物品擺放規范、整齊;嚴格遵守戒煙規定,請大家“各打掃門前雪”。
各位領導及老師們,以上各項職責的落實若有不宜,為了本校教育事業的蓬勃發展,敬請諸位配合、諒解。
第二篇:“五到位”落實“兩個責任”
“五到位”落實“兩個責任”
為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,貫徹落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任,十師一八三團黨委對照總書記“三嚴三實”要求,扎實推進黨風廉政建設和自身反腐敗建設,通過“五個到位”工作模式,提升“兩個責任”落實力度,層層分解任務、傳導責任,實現圖標式分責、鏈條式傳導、網格式覆蓋和倒逼式追責,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。切實把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到守土有責、守土盡責。
組織專題學習,提高認識到位。一八三團黨委高度重視,召開專門會議組織專題學習,要求領導干部統一思想,深化認識,完善反腐倡廉宣教工作格局。開展了“每月一主題、月月有活動”的黨風廉政教育活動,切實提高廉潔教育的針對性和有效性,營造風清氣正的發展環境,切實擔負起各自的責任,求真務實、真抓實干,努力建設一支過硬的干部隊伍。
實行三級約談,傳導責任到位。按照“黨委約談班子成員、黨委約談各支部主要負責人、紀委約談領導干部及部門負責人”的三級約談機制,逐級進行約談,層層交清責任,實行鏈條式傳導,確保責任傳導不漏人員、不漏部門。對工作中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低、違紀違法案件較多的單位和部門,約談相關領導干部,提出嚴肅批評,并責令整改到位。
轉變作風建設,理論調研到位。團黨委班子成員按照要求分別撰寫了如何落實“兩個責任”的調研文章。從貫徹落實“兩個責任”的重要性、緊迫性,黨組要立足全局,把主體責任切實擔當起來,加強對紀檢部門落實監督責任的領導和支持等方面分別進行了全面闡述。通過調研及撰寫調研文章,使黨委班子進一步明確了各自的職責、工作的思路及實施的方法等,為推動“兩個責任”的落實提供了理論基礎。
開展“三述”活動,黨內監督到位。各基層單位主要負責人每季度要向分管領導匯報單位開展工作情況,每年單位領導干部要從“遵紀守法、廉潔自律、作風建設”3個層面剖析自己的表現及認識,通過自己找、組織點、群眾提的方式,認真起草修改,形成高質量的“三述”報告,引導各級領導干部和部門負責人進一步認清“一把手”的特殊地位和重要作用,并將“三述”結果作為干部素質評估、業績評定和選拔任用的重要依據,引領和帶動廣大黨員干部共同創建風清氣正的政治生態。牢固樹立監督者必須受監督的理念,始終堅持把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置來抓。規范權力運行,建立權力清單,規范工作流程。明確了每項權力行使的依據及責任人、責任部門,各部門明確了各自職責范圍內的權力。健全并嚴格執行本單位“三重一大”決策制度,強化對各項工作、各個環節的督促檢查,重點圍繞重大問題決定、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用領導班子集體決策,持之以恒加強作風建設,對于暴露的問題,早發現、早提醒、早解決。
細化分解責任,制度考核到位。由團黨委牽頭,對黨委主體責任和紀委監督責任進行了細化分解,逐項確立了工作規范、工作依據和工作記錄,明確了每項任務的責任領導和責任干部,并按照黨委主體責任和紀委監督責任鏈條式傳導、倒逼式追責圖進行問責,責任傳導到位、路徑清晰,形成黨委積極負責不松手、黨委書記自覺盡責不甩手、班子成員及各(站、連)負責人主動擔責不縮手的工作局面。
(作者單位:十師一八三團)
第三篇:五落實
企業安全生產責任五落實五到位規定
(安監總辦〔2015〕27號)
一、必須落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。
二、必須落實安全生產“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。
三、必須落實安全生產組織領導機構,成立安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任。
四、必須落實安全管理力量,依法設置安全生產管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。
五、必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示。
六、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
“一崗雙責”是指每個具體崗位兼有雙重責任:即該崗位的本職工作職責和安全管理工作職責。
第四篇:安全生產主體責任五落實五到位
安全生產五落實五到位
一、必須落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。
二、必須落實安全生產“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。
三、必須落實安全生產組織領導機構,成立安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任。
四、必須落實安全管理力量,依法設置安全生產管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。
五、必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示。
六、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
第五篇:生產責任體系五落實五到位規定
國家安全監管總局關于印發企業安全 生產責任體系五落實五到位規定的通知
安監總辦〔2015〕27號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,各省級煤礦安全監察局,各中央企業:
為深入貫徹落實總書記關于安全生產工作的重要論述精神和全國安全生產電視電話會議部署,全面貫徹落實新《安全生產法》,進一步健全安全生產責任體系,強化企業安全生產主體責任落實,國家安全監管總局制定了《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》(以下簡稱《規定》),現印發給你們,請認真貫徹落實。
一、請各級安全監管部門根據本地實際情況和附后式樣,安排印制《規定》掛圖,按照監管范圍、企業屬地監管的原則,在4月底前分級發放至轄區內企業,確保全覆蓋、無遺漏。國家安全監管總局負責印發中央企業總部。
二、各企業要將《規定》張貼在醒目位置,并嚴格按照要求,抓緊完善安全生產領導責任制,調整安全生產管理機構人員,建立相關工作制度。2015年底所有規模以上企業必須做到安全生產責任體系五落實五到位,2016年擴大到所有規模以下企業。
三、各地區要加大宣傳和曝光力度,強化示范引領和鞭策推動。各級安全監管部門、煤礦安全監察機構要加強督促檢查,指導、推動企業抓好貫徹落實。國家安全監管總局將組織對重點地區、重點企業落實情況開展抽查。
附件:掛圖式樣(略)
安全監管總局 2015年3月16日
企業安全生產責任體系五落實五到位規定
一、必須落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。
二、必須落實安全生產“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。
三、必須落實安全生產組織領導機構,成立安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任。
四、必須落實安全管理力量,依法設置安全生產管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。
五、必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示。
六、必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》解讀
2015年3月16日,國家安全監管總局印發《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》(安監總辦〔2015〕27號,以下簡稱《五落實五到位規定》)。為了認真學習、宣傳和落實好《五落實五到位規定》,進一步健全安全生產責任體系,強化企業安全生產主體責任落實,加快實現全國安全生產形勢根本好轉,特解讀如下。
一、為什么要制定《五落實五到位規定》
安全生產關系人民群眾生命和財產安全,關系改革發展穩定大局。黨中央、國務院始終高度重視安全生產,近年來采取一系列重大舉措,不斷加強安全生產工作。在各地區、各有關部門和各方面的共同努力下,全國安全生產狀況呈現總體穩定、趨于好轉的發展態勢。但是,我國目前仍處于工業化、城鎮化快速發展時期,制約安全生產的一些深層次的矛盾和問題還沒有得到根本解決,事故總量依然較大,重特大事故時有發生,職業病危害嚴重,安全生產形勢仍然十分嚴峻。責任是做好安全生產工作的靈魂。企業是生產經營建設活動的市場主體,承擔安全生產主體責任,是保障安全生產的根本和關鍵所在,其中企業領導責任則是關鍵中的關鍵。分析近年來的事故可以發現,大部分事故的發生是由于企業安全生產主體責任不落實、企業領導不重視、安全管理薄弱等造成的。只有進一步強化企業安全生產主體責任,落實企業領導責任,從源頭上把關,才能從根本上防止和減少生產安全事故的發生。
制定《五落實五到位規定》,是貫徹落實總書記關于安全生產工作的重要指示和新《安全生產法》的必然要求??倳洀娬{,要抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”;所有企業必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。新修訂的《安全生產法》也從18個方面對進一步強化和落實安全生產主體責任進行了具體規定。2014年,我們認真貫徹落實總書記重要指示精神,在全國強力推進安全生產責任體系建設,實現了省、市、縣“三級五覆蓋”。2015年,我們的首要中心工作就是繼續認真貫徹落實總書記重要指示精神,全面貫徹落實新《安全生產法》的要求,大力推進依法治安,進一步健全安全生產責任體系,推動“三級五覆蓋”向鄉鎮(街道)、行政村(居)延伸,實現“五級五覆蓋”,依法落實企業主體責任,推動企業做到“五落實五到位”。為此,我們牢牢抓住企業主體責任這個根本,扣住企業領導責任這個關鍵,在多次深入調研、反復征求各方意見的基礎上,提出了《五落實五到位規定》,并以總局文件發布實施。
《五落實五到位規定》是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和總書記重要指示精神的重大舉措,是有關法律法規要求的歸納提煉和突出強調,抓住了企業安全生產的關鍵和根本,是企業必須履行的法定職責和義務。宣傳貫徹好《五落實五到位規定》,對于保護職工生命安全、落實企業安全生產主體責任和實現安全生產狀況持續穩定好轉具有重要意義。
二、《五落實五到位規定》的主要內容是什么
《五落實五到位規定》中所指企業主要是指具有公司治理結構的企業,其他企業可參照執行?!段迓鋵嵨宓轿灰幎ā分饕獌热菥褪且笃髽I必須做到“五個落實、五個到位”。其主要特點是:
一是依法依規,言之有據?!段迓鋵嵨宓轿灰幎ā肥且圆块T規范性文件發布的,但其中的每一個必須、每一項要求,都依據了安全生產相關法律法規,都是有法可依的。違反了規定,就要依法進行處罰。
二是突出重點,切中要害?!段迓鋵嵨宓轿灰幎ā防卫慰圩×素熑芜@個安全生產的靈魂,對如何落實企業安全生產責任特別是領導責任做出了明確規定,切中了企業安全生產工作的要害。如果企業把這幾條規定真正落實到位了,就會大大提高安全生產水平,從根本上防止和減少生產安全事故發生。
三是簡明扼要,便于操作?!段迓鋵嵨宓轿灰幎ā分挥?26個字,簡明扼要,一目了然。其基本要求,在相關法律法規規程中都有體現,但還不夠清晰、具體,許多企業不夠熟悉。通過制定《五落實五到位規定》,把企業應該做的、必須做的基本要求都規定得非常清楚,便于記憶,便于操作。
為深刻領會、準確理解《五落實五到位規定》的主要內容和精神實質,現逐條進行簡要解釋說明。
第一條:必須落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。
企業的安全生產工作能不能做好,關鍵在于主要負責人。實踐也表明,凡是企業主要負責人高度重視的、親自動手抓的,安全生產工作就能夠得到切實有效的加強和改進,反之就不可能搞好。因此,必須明確企業主要負責人的安全生產責任,促使其高度重視安全生產工作,保證企業安全生產工作有人統一部署、指揮、推動、督促?!栋踩a法》第五條明確規定:生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第十八條規定的企業主要負責人對安全生產工作負有的職責包括:建立、健全本單位安全生產責任制;組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;保證本單位安全生產投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產安全事故等。
企業中的基層黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘,承擔著引導和監督企業遵守國家法律法規,參與企業重大問題決策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業健康發展的重要職責??倳洀娬{要落實安全生產“黨政同責”;黨委要管大事,發展是大事,安全生產也是大事;黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。因此,各類企業必須要落實“黨政同責”的要求,黨組織書記要和董事長、總經理共同對本企業的安全生產工作承擔領導責任,也要抓安全、管安全,發生事故要依法依規一并追責。
第二條:必須落實安全生產“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。安全生產工作是企業管理工作的重要內容,涉及企業生產經營活動的各個方面、各個環節、各個崗位。安全生產人人有責、各負其責,這是做好企業安全生產工作的重要基礎。抓好安全生產工作,企業必須要按照“一崗雙責”、“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業所有人員在安全生產方面所應承擔的職責,并建立配套的考核機制,確保責任制落實到位?!栋踩a法》第十九條規定:生產經營單位的安全生產責任制應當明確各個崗位的責任、責任范圍和考核標準等內容。
企業領導班子成員中,主要負責人要對安全生產負總責,其他班子成員也必須落實安全生產“一崗雙責”,既要對具體分管業務工作負責,也要對分管領域內的安全生產工作負責,始終做到把安全生產與其他業務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責,真正做到“兩手抓、兩手硬”。這也是總書記重要講話所要求的,是增強各級領導干部責任意識的需要。所有領導干部,不管在什么崗位、分管什么工作,都必須在做好本職工作的同時,擔負起相應的安全生產工作責任。
第三條:必須落實安全生產組織領導機構,成立安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任。
企業安全生產工作涉及各個部門,協調任務重,難以由一個部門單獨承擔。因此,企業要成立安全生產委員會來加強對安全生產工作的統一領導和組織協調。企業安全生產委員會一般由企業主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人組成,主要職責是定期分析企業安全生產形勢,統籌、指導、督促企業安全生產工作,研究、協調、解決安全生產重大問題。安全生產委員會主任必須要由企業主要負責人(董事長或總經理)來擔任,這有助于提高安全生產工作的執行力,有助于促進安全生產與企業其他各項工作的同步協調進行,有助于提高安全生產工作的決策效率。另外,主要負責人擔任安全生產委員會主任,也體現了對安全生產工作的重視,體現了對企業職工的感情,體現了勇于擔當、敢于負責的精神。
第四條:必須落實安全管理力量,依法設置安全生產管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。
落實企業安全生產主體責任,需要企業內部組織架構和人員配備上對安全生產工作予以保障。安全生產管理機構和安全生產管理人員,是企業開展安全生產管理工作的具體執行者,在企業安全生產中發揮著不可或缺的作用。分析近年來發生的事故,企業沒有設置相應的安全生產管理機構或者配備必要的安全生產管理人員,是重要原因之一。因此,對一些危險性較大行業的企業或者從業人員較多的企業,必須設置專門從事安全生產管理的機構或配置專職安全生產管理人員,確保企業日常安全生產工作時時有人抓、事事有人管。
《安全生產法》第二十一條規定:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。第二十四條規定:危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。
第五條:必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示。
企業安全生產責任制建立后,還必須建立相應的監督考核機制,強化安全生產目標管理,細化績效考核標準,并嚴格履職考核和責任追究,來確保責任制的有效落實。《安全生產法》第十九條規定:生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,保證安全生產責任制的落實。安全生產報告制度,是監督考核機制的重要內容。安全生產管理機構或專職安全生產管理人員要定期對企業安全生產情況進行監督考核,定期向董事會、業績考核部門報告考核結果,并與業績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業安全生產總體狀況、安全生產責任制落實情況、隱患排查治理情況等內容。
第六條:必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
企業要保障生產經營建設活動安全進行,必須在安全生產責任制度和管理制度、生產經營設施設備、人員素質、采用的工藝技術等方面達到相應的要求,具備必要的安全生產條件。從實際情況看,許多事故發生的重要原因就是企業不具備基本的安全生產條件,為追求經濟利益,冒險蠻干、違規違章,甚至非法違法生產經營建設?!栋踩a法》第十七條規定:生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。第四條規定:生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。“五個到位”的要求在相關法律法規、規章標準中都有具體規定,是企業保障安全生產的前提和基礎,是企業安全生產基層、基礎、基本功“三基”建設的本質要求,必須認真落實到位。
三、怎樣落實好《五落實五到位規定》
圍繞《五落實五到位規定》的深入學習貫徹,應著重做好以下幾個方面的工作:
(一)加強領導,深入宣貫。各地區、各有關單位和企業要高度重視《五落實五到位規定》的學習和宣貫活動,主要負責同志要直接抓,細化任務分工,層層落實責任,積極協調指導,及時掌握進展情況,研究解決存在的問題。各級安全監管部門要組織印制規定掛圖,各企業要將掛圖在醒目位置張貼,確保無遺漏、全覆蓋。所有企業都必須組織職工逐條逐字深入學習,領會精神實質,把握準確內涵,自覺落實到企業管理的全過程、落實到安全生產的每個環節。要將《五落實五到位規定》作為今年安全生產宣傳教育工作的重要內容,納入“安全生產月”等活動中,通過互聯網、報紙、電視、廣播、板報等多種途徑廣泛宣傳,形成宣貫《五落實五到位規定》的濃厚氛圍。
(二)細化措施,全面落實。各地區、各有關單位要做好貫徹落實《五落實五到位規定》工作的組織實施,制定部署本地區、本行業貫徹落實的具體措施。所有企業要逐條對照《五落實五到位規定》對本單位安全生產工作情況進行一次全面梳理,認真查找不足和漏洞,按照《五落實五到位規定》的要求進一步健全并落實安全生產責任和安全生產規章制度,加強安全管理、加大安全投入、改善安全生產條件,切實提高安全生產水平,有效防范各類事故發生。
(三)狠抓典型,以點帶面。各地區要及時發現和總結在貫徹執行《五落實五到位規定》方面好的典型經驗,以點帶面,發揮典型引路作用,全面帶動所有企業加強安全生產工作。要嚴厲查處反面典型,對不嚴格落實《五落實五到位規定》、敷衍應付,造成事故發生的,要認真追查原因,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究企業負責人責任,并通過事故通報、警示教育、召開現場會等形式,吸取教訓,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地有隱患、全國受警示”。
(四)加強督導,嚴格執法。各級安全監管監察部門要密切關注《五落實五到位規定》的貫徹落實情況,及時開展專項監督檢查和工作指導,認真研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。督促企業把規定的每一項要求逐一落實執行到位,不留死角。對違反規定的,要依法依規嚴肅追究有關單位和人員的責任。要把督促落實《五落實五到位規定》納入全年執法計劃,作為深化安全專項整治、強化“打非治違”的重要舉措,特別是要加強對《五落實五到位規定》落實情況的隨機動態抽查和檢查,確保扎扎實實推進落實,杜絕形式主義和做表面文章。