第一篇：二元思維作文

論述文如何體現(xiàn)“二元思辨”

時(shí)間：2018-05-08 15:46:48來(lái)源：博威范文網(wǎng)本文已影響22人

【作文題】

閱讀下面的材料，根據(jù)要求作文。

著名作家梁實(shí)秋說(shuō)： “人類的最高理想應(yīng)該是人人能有閑暇，于必需的工作之外還能有閑暇去做人，有閑暇去做人的工作，去享受人的生活。我們應(yīng)該希望人人都能屬于?有閑階級(jí)?。人在有閑的時(shí)候才最像是一個(gè)人。”

不說(shuō)閑話，不干閑事，不做閑人?！持袑W(xué)某班班訓(xùn)

對(duì)此，你有怎樣的看法？請(qǐng)寫一篇論述類文章加以評(píng)說(shuō)。

要求：①自選角度，自定立意，自擬標(biāo)題；②不得脫離材料內(nèi)容及含義的范圍；

③不少于800字；④不得抄襲、套作。

二元思辨型作文題是很常見的一類論述類作文題。比如上面這個(gè)題目，“閑”與“忙（不閑）”看起來(lái)是對(duì)立的兩方，要求同學(xué)們?cè)趯懽髦修q證思考它們之間的關(guān)系。

寫作這類文章，首先要明確題目中兩個(gè)概念的內(nèi)涵。從材料看，“閑”指的是“個(gè)人的興趣愛好、價(jià)值追求、精神自由等閑情逸致”，“忙（不閑）”指的是“忙于正事”，論述的焦點(diǎn)是我們是否需要閑暇去發(fā)展興趣愛好、追求精神自由等。寫作時(shí)，不論是贊同梁實(shí)秋的觀點(diǎn)，還是贊同這則班訓(xùn)，都要將“閑”與“忙（不閑）”有機(jī)結(jié)合起來(lái)分析闡述，切忌只論一方。

《愿偷得浮生半日閑》這篇文章就是典型的“只論一方”，全文幾乎只在“閑”上打轉(zhuǎn)，很少提及“忙（不閑）”，這就好像人瘸了一條腿，給人思考片面之感。

作家梁實(shí)秋說(shuō)：“人在有閑的時(shí)候才最像是一個(gè)人?！毕胂竽阍谝惶斓拿β颠^(guò)后，有上那么一兩個(gè)小時(shí)做自己喜歡的事——陪伴父母承歡膝下，與朋友談天說(shuō)地，看一本書，看一部電影，歲月靜好。

人閑時(shí)能更好地發(fā)展自己、豐富自己。說(shuō)到閑人，首先就想到陶淵明，他面對(duì)宮闕，選擇了江湖，追求“采菊東籬下，悠然見南山”“阡陌交通，雞犬相聞”的理想。他在田野中迎著露水、沐著月光躬身耕作，清閑而又充實(shí)。他在田野中有感而發(fā)的詩(shī)作，引起了多少人的共鳴，讓多少人豁然開朗。他在田野中越發(fā)明白生活的價(jià)值和意義所在，不為五斗米折腰，又怎可在朝堂受屈？他在閑中發(fā)展了自己，豐富了他的本真生活，更治愈了后世一代代人。

人有閑更能提高效率。無(wú)論是工作還是學(xué)習(xí)，都講究勞逸結(jié)合。學(xué)校教學(xué)改革，從最早的每節(jié)課45分鐘改為40分鐘，時(shí)長(zhǎng)的縮短是為了將學(xué)習(xí)與放松更好地結(jié)合，利用好時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效率。大多數(shù)辦公大樓里的格子間旁都配有茶水間，準(zhǔn)備著茶葉、咖啡，甚至小點(diǎn)心。若目的只是解渴，飲水機(jī)也夠了，然而并不是。茶水間讓員工們離開電腦屏幕，離開文件，出來(lái)走走，有點(diǎn)閑暇，然后回去更有效率地工作。

人不閑就會(huì)崩潰。就像跑步，一直沖刺就會(huì)倒在半路上。馬拉松選手靠的從來(lái)不是沖刺，而是合理安排自己的體力，堅(jiān)持不懈，他們的沖刺只是對(duì)終點(diǎn)的希望。橡皮筋如果一直拉，就會(huì)崩斷。琴撥有音而拉無(wú)聲，別將生命之弦繃得太緊，應(yīng)給自己留一刻閑暇。

人難道一定要忙、要成功才能是人嗎？我想不是的。白居易因反對(duì)王安石變法而被排擠貶謫出京，這樣看來(lái)他并不成功。但他在失意之時(shí)所作之詩(shī)文卻流傳千古，成為名句名篇，為后世所傳誦。游西湖閑不閑？憶江南很忙嗎？有閑不是過(guò)錯(cuò)，它是一種情操。

愿偷得浮生半日閑。

從標(biāo)題“愿偷得浮生半日閑”和首段論述看，作者應(yīng)是認(rèn)同梁實(shí)秋的看法的，認(rèn)為我們應(yīng)該有閑暇時(shí)間“做自己喜歡的事”。但是，開頭沒有明確自己的觀點(diǎn)，對(duì)一篇考場(chǎng)論述文來(lái)說(shuō)是很不利的，我們不能讓讀者（閱卷老師）來(lái)概括論點(diǎn)。

另外，作文題要求思考“閑”與“忙”的關(guān)系，然而綜觀全文，從論點(diǎn)到論述過(guò)程，幾乎只在“閑”上打轉(zhuǎn)，很少提及“忙”，對(duì)于一個(gè)二元思辨型作文題來(lái)說(shuō)，這樣會(huì)讓人覺得思考片面。所以，包括開頭在內(nèi)的文章各部分，都應(yīng)合理加入對(duì)“忙”的思考，以體現(xiàn)思辨性。

從這段開始作者以并列式結(jié)構(gòu)論述“人為什么需要閑暇”，首先是“人閑時(shí)能更好地發(fā)展自己、豐富自己”，并舉陶淵明的例子來(lái)闡述，比較有說(shuō)服力。

但是，什么是“發(fā)展自己、豐富自己”呢？結(jié)合作文題可知是培養(yǎng)興趣愛好、追求精神自由等，這一點(diǎn)應(yīng)該在文中闡明，同時(shí)點(diǎn)到“太過(guò)忙碌就沒時(shí)間培養(yǎng)愛好、追求精神自由”這層意思，會(huì)更好。

第3段緊扣“人有閑更能提高效率”展開論述，第4段論述“人不閑就會(huì)崩潰”。這兩個(gè)需要閑暇的原因，是正反相對(duì)的兩面，它們的內(nèi)涵是一致的。建議將兩段內(nèi)容有機(jī)整合成一段，簡(jiǎn)潔有力地論證“人需要閑暇，因?yàn)閯谝萁Y(jié)合才能提高效率”。

這一段用白居易被貶謫而成就千古詩(shī)名，來(lái)扣緊段首的反問(wèn)，闡述“閑”的意義。但白居易是唐朝人，王安石是宋朝人，這個(gè)例子顯然是編造的，需要更換真實(shí)事例。

更重要的是，這一段是全文唯一體現(xiàn)對(duì)“忙”與“閑”辯證思考的地方，論述卻比較膚淺。前文已經(jīng)充分論述了需要閑暇的原因，這里應(yīng)該深入挖掘“忙”的意義，以及“忙”與“閑”二者的關(guān)系：“忙（”沒有“閑”）的人生一定好嗎？只有“忙”才能讓人成功嗎？“忙”與“閑”一定對(duì)立嗎？……如此才能體現(xiàn)思考的深度。

以詩(shī)句結(jié)尾，呼應(yīng)標(biāo)題。開頭講到文章各部分都需要合理加入對(duì)“忙”的思考，結(jié)尾也應(yīng)據(jù)此調(diào)整。

享一片閑暇

忙碌使人充實(shí)，無(wú)論工作還是學(xué)習(xí)都需要忙碌，但閑暇是生命最自然的存在形式。作家梁實(shí)秋說(shuō)：“人在有閑的時(shí)候才最像是一個(gè)人?！蔽乙詾椋r(shí)應(yīng)忙，閑時(shí)應(yīng)閑，忙干事業(yè)，閑處生活。我們是生活中人，要在閑的軌道上享受生活、享受人生。

人閑時(shí)能更好地發(fā)展自己、豐富自己。若是整日里忙工作、學(xué)習(xí)，就不能培養(yǎng)興趣愛好。陶淵明面對(duì)宮闕，選擇了江湖，追求“采菊東籬下，悠然見南山”“阡陌交通，雞犬相聞”的理想。他在田野中迎著露水、沐著月光躬身耕作，清閑而又充實(shí)。他在田野中越發(fā)明白生活的價(jià)值和意義所在，不為五斗米折腰，又怎可在朝堂受屈？他在閑中發(fā)展了自己，豐富了本真生活，提高了精神境界。

人有閑更能提高效率。橡皮筋如果一直拉，就會(huì)崩斷；人如果一直忙碌，就會(huì)倦怠。學(xué)校把每節(jié)課從45分鐘改為40分鐘，就是為了將學(xué)習(xí)與放松更好地結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效率。辦公大樓里配有茶水間，準(zhǔn)備著茶葉、咖啡，甚至小點(diǎn)心，讓員工們離開電腦屏幕，離開文件，出來(lái)走走，有點(diǎn)閑暇，然后回去更有效率地工作。無(wú)論是工作還是學(xué)習(xí)，都講究勞逸結(jié)合。人畢竟不是學(xué)習(xí)、干活的機(jī)器，應(yīng)該有精神明亮的空間，這樣才有健全的人格。琴撥有音而拉無(wú)聲，別將生命之弦繃得太緊，應(yīng)給自己留一刻閑暇。

但我們不能因“閑”而否定“忙”。“忙”是創(chuàng)造財(cái)富、促進(jìn)社會(huì)繁榮、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一種形式，有積極的現(xiàn)實(shí)意義。忙學(xué)業(yè)，忙事業(yè)，不斷地打拼，砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，肩負(fù)起年輕人的歷史使命而奮斗不息，我們才不枉此生?？梢哉f(shuō)“忙”是“閑”的基礎(chǔ)，沒有“忙”也失去了“閑”存在的合理性。

但是不是只有“忙”才是最有意義的人生呢？也未必然?！伴e”可提升“忙”的價(jià)值，使“忙”忙得有情趣、忙得有方向、忙得有意義。蘇軾因“烏臺(tái)詩(shī)案”而被排擠貶謫出京，離開忙碌的京城，做一個(gè)閑散的“團(tuán)練副使”，人生是失意的。但他卻在賦閑時(shí)認(rèn)清局勢(shì)，游山玩水，寫下千古佳句，表明心志。他告訴世人：有閑也是一種生活，它是實(shí)現(xiàn)另一種人生價(jià)值的合理存在形式。

請(qǐng)享一片閑暇，別汲汲于世務(wù)。

第二篇：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題研究

摘 要:城市是一定區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。文章從分析歷史文化名城承德城市建設(shè)存在問(wèn)題入手,提出了加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的思路與方法。確定加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,必須明確城市發(fā)展方向、目標(biāo)與措施,對(duì)城市特色進(jìn)行準(zhǔn)確定位擴(kuò)大城市規(guī)模,調(diào)整功能分區(qū),建設(shè)新區(qū),打造建筑特色建設(shè)綠色城市的基本思路。

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化 城市特色 城市定位 經(jīng)營(yíng)城市 綠色城市

城市的涵義是一個(gè)歷史范疇,是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物,是一定區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城市的根本特征,在于它的地域空間的集聚性?，F(xiàn)代城市集聚了人口,集聚了科學(xué)和文化,集聚了社會(huì)活動(dòng)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程特別是加快以中心城市建設(shè)為主的城市建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體休的必要保證。承德市是國(guó)家首批24個(gè)歷史文化名城之一,全國(guó)44個(gè)重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)之一,是我國(guó)十大風(fēng)景名勝之一,避暑山莊、外八廟又被列入世界文化遺產(chǎn)名錄,豐厚獨(dú)特的歷史文化與風(fēng)景名勝資源,使得承德市具有得天獨(dú)厚的旅游開發(fā)與文化研究?jī)r(jià)值,也使城市有了一個(gè)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

一、城市化進(jìn)程中存在的主要問(wèn)題

1、市行政區(qū)劃分的不盡合理是首要因素。由于城市區(qū)劃不盡合理,城市規(guī)模過(guò)小,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不強(qiáng),造成城市功能不全、經(jīng)濟(jì)輻射不夠,縱觀承德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史,之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),原因很多,其中城市區(qū)劃不合理、功能不全、規(guī)模過(guò)小是一個(gè)很重要的原因。正因?yàn)槌鞘袇^(qū)劃不合理,限制了城市外延的發(fā)展,阻礙了城市功能的發(fā)揮,致使一些中小城市不應(yīng)有的城市病過(guò)早在承德出現(xiàn),并且已成為制約城市發(fā)展的主要矛盾。

2、城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引導(dǎo)作用不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在城市總體規(guī)劃實(shí)施缺乏統(tǒng)一性、計(jì)劃性,城市建設(shè)存在一定的隨意性。很多縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的確定,不是根據(jù)市總體規(guī)劃,而是憑小區(qū)域利益、部門利益和長(zhǎng)官意識(shí),造成城市建設(shè)出現(xiàn)短期行為,甚至存在改變城市建設(shè)用地性質(zhì)的情況。

3、建筑設(shè)計(jì)思想不活躍,城市建筑形式呆板、色彩不鮮明、風(fēng)格不突出,缺乏生機(jī)和活力。從全市建筑總的格局看,仍沒有擺脫直線加方塊的模式。

二、城市建設(shè)發(fā)展方向、目標(biāo)與措施

(一)對(duì)城市特色準(zhǔn)確定位

1、城市的個(gè)性是一個(gè)城市獨(dú)具的魅力所在,是城市的標(biāo)志和城市的名片,每一座城市都應(yīng)有自己的特色。從承德城市形成的歷史看,避暑山莊及其周圍寺廟,就是城市之魂,是城市之核心。因此,城市建設(shè)必須緊緊圍繞山莊外廟,烘托山莊、外廟,一切影響、破壞山莊、外廟,影院景觀的建設(shè)活動(dòng)都必須停止。城市的各類

建筑,應(yīng)以突出山莊外廟,為出發(fā)點(diǎn),與山莊外廟,融為一體,相得益彰,豐富和弘揚(yáng)山莊外廟的內(nèi)涵。

2、加快城市的建設(shè)與發(fā)展,就必須明確城市建設(shè)方向和目標(biāo),對(duì)城市進(jìn)行準(zhǔn)確定位。根據(jù)承德城市的自然、地理狀況,結(jié)合中央、省對(duì)承德城市發(fā)展的總體要求,對(duì)城市定位為:建設(shè)以避暑山莊及其周圍寺廟為核心的山水園林城市。城市性質(zhì)定位突出以避暑山莊及其周圍寺廟為核心,是承德城市形成與發(fā)展的歷史決定的,城市建設(shè)一定要緊緊圍繞保護(hù)、突出、烘托山莊及其周圍寺廟而進(jìn)行,只有這樣才能抓住城市的魂。

3、承德的城市結(jié)構(gòu)為帶狀分散組團(tuán)式的布局,城市的性質(zhì)和發(fā)展方向確定以后,在城市建設(shè)中,要突出城市的特點(diǎn),從城市的總體空間布局,到局部地段建筑的群體設(shè)計(jì)和重要建設(shè)的單體設(shè)計(jì),不但要科學(xué)合理,而且要注意藝術(shù)水平,深入了解城市自然景觀資源,詳細(xì)研究城市歷史風(fēng)貌,突出體現(xiàn)承德特有的清代歷史文化、藏傳佛教文化、多民族文化、塞外風(fēng)光等特色,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),精心構(gòu)思城市建設(shè),形成鮮明的城市個(gè)性。

(二)打造承德建筑特色,為后人留下城市建設(shè)可循之則

城市建設(shè)總體思路和城市建設(shè)的目標(biāo)確定之后,要堅(jiān)持?jǐn)?shù)年、數(shù)代、逐步形成承德的建筑風(fēng)格與特色。相關(guān)專業(yè)部門要認(rèn)真研究城市經(jīng)濟(jì)政治文化現(xiàn)狀,地域特點(diǎn)、歷史沿革,城市個(gè)性。城市設(shè)計(jì)要以避暑山莊及其周圍寺為核心,以建設(shè)山水園林城市、國(guó)際著名旅游城市以及京津后花園為目標(biāo),以清代歷史文化、藏傳佛教文化、多民族文化、塞外風(fēng)光為主基調(diào),充分體現(xiàn)清王朝陪都、清代全國(guó)第二政治中心的特點(diǎn)。表現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)相融合、古典風(fēng)格與時(shí)代風(fēng)貌、人文和自然相統(tǒng)一的特征。應(yīng)確定承德各類建筑的主色調(diào),逐步形成獨(dú)特的城市建設(shè)風(fēng)格。

(三)大打生態(tài)牌,建設(shè)綠色城市

在全國(guó)眾多的城市之中,承德是以避暑山莊及其周圍寺廟而聞名國(guó)內(nèi)外。避暑山莊獨(dú)特的造園藝術(shù),市域內(nèi)眾多的生態(tài)旅游資源,為我們建設(shè)綠色城市提供了得天獨(dú)厚的條件。城市綠化建設(shè)投入少、見效快,是建設(shè)生態(tài)型城市的一條有效徑。目前,我市在綠化建設(shè)上,存在很大差距,市區(qū)除山莊綠化外,城市綠地較少?？粘鲆?guī)劃的“龍頭”作用,采取多層次、多品種、多形式布局,以城市公共綠地為重點(diǎn),以道路綠化為網(wǎng)絡(luò),以單位庭院、居住區(qū)綠化為依托,以街頭綠化為點(diǎn)綴,堅(jiān)持綠化與美化同步,平面綠化與垂直綠化相結(jié)合,全方位提高城市綠化的水平與檔次。

三、采取經(jīng)營(yíng)城市的原則,拓寬城建融資渠道

積極探索“經(jīng)營(yíng)城市”的新路子。在職市經(jīng)濟(jì)條件下,城市本身不僅具有價(jià)值,而且經(jīng)營(yíng)得好還可以增值。我們應(yīng)按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,轉(zhuǎn)變觀念,深化改革,走“經(jīng)營(yíng)城市”新路子。這既是解決城市建設(shè)資金不足的有效措施,更是不斷推動(dòng)城市上規(guī)模上水平上檔次的重要途徑。一是政府要對(duì)擬開發(fā)建設(shè)的土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),一方面有利于城市規(guī)劃有效實(shí)施,另

一方面也能籌集一筆巨大的建設(shè)資金,為城市發(fā)展備足后勁。二是政府要統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)城市地下公用設(shè)施,從根本上避免目前普遍存在的因多頭建設(shè)多頭建設(shè)多頭經(jīng)營(yíng)而出現(xiàn)的“開膛破肚”現(xiàn)象。三是利用市場(chǎng)機(jī)制開展資本經(jīng)營(yíng)。比如運(yùn)用好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市公共廣告空間使用權(quán)、城市各種設(shè)施及地名冠名權(quán)。主要應(yīng)用的方式方法:

(一)采取與國(guó)際接軌的方式建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施

城市建設(shè)最大的制約因素仍然是資金。要將城市新增資本(城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)歸集分類,逐步開放市場(chǎng),積極采用國(guó)際上通用的BTO(建設(shè)、交還、經(jīng)營(yíng))、BOT(建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、交還)、BOO(建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、享有)方式動(dòng)作。

BTO,項(xiàng)目由私營(yíng)公司投資建設(shè),并根據(jù)合同,在建成后交給政府。政府再把設(shè)施出租給私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)。私營(yíng)公司通過(guò)使用費(fèi)回收投資。BOT,項(xiàng)目由私營(yíng)公司投資建設(shè),并根據(jù)合同,在建成后的一定年限內(nèi)享有使用權(quán),通過(guò)使用費(fèi)回收投資。期限一到,則把所有權(quán)交還政府。BOO,項(xiàng)目由經(jīng)營(yíng)公司投資建設(shè),并根據(jù)合同,在建成后的一定年限享有所有權(quán)和使用權(quán)。這樣做,私營(yíng)公司樂(lè)于長(zhǎng)線投資和追加投資。

(二)堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)

城市公用事業(yè)建設(shè)不走市場(chǎng)化的路子,其結(jié)果只能是企業(yè)虧損,財(cái)政不堪重負(fù),公用事業(yè)發(fā)展進(jìn)入死胡同。要按照“行業(yè)管、社會(huì)辦”的原則,建立公開的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和經(jīng)營(yíng)許可制度,在管住管網(wǎng)和線路的前提下,即目前除供水、排水、供熱、燃?xì)獾墓芫W(wǎng)等大型項(xiàng)目必須由國(guó)家控股外,其余城市市政公用行業(yè)項(xiàng)目,都允許或者鼓勵(lì)社會(huì)資本和私營(yíng)企業(yè)投資,使各種經(jīng)濟(jì)萬(wàn)分和經(jīng)濟(jì)組織在“公開、公平、公正”的基礎(chǔ)上參與競(jìng)爭(zhēng)。

(三)盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量

就城市建設(shè)而言,盤活存量就是圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),盤活城市實(shí)物資產(chǎn),使城市基礎(chǔ)設(shè)施資本由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài),把“死錢”變成“活錢”,實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)換資金,以存量換增量。一是將項(xiàng)目的特許權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓。二是對(duì)附屬在基礎(chǔ)設(shè)施上的廷伸性資源的經(jīng)營(yíng)。三是積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)有償使用和有償服務(wù)。

(四)深化市政公用事業(yè)改革

市政公用行業(yè)的大中型企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行公司制改革,做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企公開、科學(xué)管理。城市供水、燃?xì)獾葐挝幌硎艿恼a(bǔ)貼可實(shí)行定額補(bǔ)貼,或隨著改革的不斷深入而逐年遞減。逐步理順市政公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制,適當(dāng)調(diào)整水價(jià),適時(shí)調(diào)整城市污水處理、生活垃圾處理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的價(jià)格體系。

第三篇：我國(guó)城鄉(xiāng)二元

我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度改革現(xiàn)狀及其問(wèn)題

“要加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，著力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的支持，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的支持，加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！薄\濤

我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)特征非常明顯，主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；城市的交通系統(tǒng)、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后；城市的人均收入水平、消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村；城鄉(xiāng)之間資源分配不對(duì)等；而農(nóng)村人口遠(yuǎn)多于城市等。

我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的危害

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展水平，從而制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)健康發(fā)展，造成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，阻礙了全面小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的危害主要有：

1.城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)難以擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民增收困難，進(jìn)而造成城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)水平的差距擴(kuò)大。

2.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在城鄉(xiāng)之間筑起眾多的資金、市場(chǎng)、技術(shù)、勞動(dòng)力等壁壘，限制了生產(chǎn)要素的流通，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資產(chǎn)重組受到制約。3.由于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的落后也影響工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)水平的低下，影響了城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和城市的發(fā)展。

4.不僅如此，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在帶來(lái)城鄉(xiāng)資源配置的不公平，造成城鄉(xiāng)之間眾多方面的不平等。例如農(nóng)村居民受教育機(jī)會(huì)的不平等造成了就業(yè)機(jī)會(huì)的不平等，而就業(yè)的不平等又造成了收入的不平等。這種情況持續(xù)下去，不可避免地造成下一代、再下一代農(nóng)村居民生活的不平等、就業(yè)的不平等和收入的不平等。

5.城鄉(xiāng)之間的二元化不僅阻礙了國(guó)家統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也造成了城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、貧富之間、干群之間及國(guó)家和人民之間的矛盾，引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。

相關(guān)配套制度供給嚴(yán)重失衡

現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是制度性的。我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)不僅是歷史造成的，而且是在其特定的政治文化等制度下形成的。城鄉(xiāng)制度的具體差異包括許多方面：戶籍制度、糧食供給制度、教育制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、兵役制度、婚姻制度、生育制度等。其核心差異大致表現(xiàn)為：

1.城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。傳統(tǒng)的戶籍制度造成了城鄉(xiāng)對(duì)立的格局，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村人口向城市的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，把農(nóng)民束縛在土地上。農(nóng)村勞動(dòng)力資源因此不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。

2.社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)不平衡。小康不小康，關(guān)鍵看保障。目前中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度處于分割狀態(tài)，農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作薄弱，廣大農(nóng)民缺乏基本醫(yī)療保障，農(nóng)民看不起病、因病致殘、因病返貧的問(wèn)題在貧困地區(qū)十分突出。

后的各種利益，把隱藏在戶口之后的勞動(dòng)、人事、工資、物價(jià)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利等諸多制度與戶口脫鉤。只要存在各類公共產(chǎn)品方面“補(bǔ)貼”的落差，就會(huì)有門檻，將戶籍這個(gè)大門檻取消了，其他部門仍會(huì)花更大的成本造出更多小門檻來(lái)。有專家指出：“弱化乃至最終消滅戶籍制度的關(guān)鍵，就在于盡快縮小不同城市間和城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)落差，促進(jìn)人口的均質(zhì)化?！?/p>

2.農(nóng)村社會(huì)保障制度。首先，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面仍過(guò)低，保障能力較為脆弱。其次，農(nóng)村社保具體制度設(shè)計(jì)中存在較多主要問(wèn)題，如新農(nóng)合的制度設(shè)計(jì)實(shí)行自愿參加，以收定支的原則，而在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，貧困的農(nóng)民或者對(duì)政府不信任的農(nóng)民無(wú)能力或者不愿加入農(nóng)村合作醫(yī)療，導(dǎo)致這部分農(nóng)民無(wú)法受益。而且，我國(guó)目前社會(huì)保障統(tǒng)籌次基本限制為縣（市）一級(jí)，統(tǒng)籌層次過(guò)低，而稅費(fèi)改革后,原本就處于“吃飯財(cái)政”狀態(tài)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步削弱,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)趨于瓦解,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付又相當(dāng)有限,致使原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的部分五保戶和其他一些農(nóng)村貧困對(duì)象失去了救濟(jì)保障。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,情況更為嚴(yán)重,一些符合五保政策的對(duì)象,因財(cái)政下?lián)苜Y金有限而被擋在五保門外,未能實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

3.農(nóng)村教育制度。農(nóng)村教育發(fā)展仍較為薄弱，難以實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展和高水平、高質(zhì)量提高；農(nóng)村教育的投入仍然過(guò)少，高中段教育普及困難；城鄉(xiāng)之間、校際之間的幫扶工作開展緩慢，發(fā)展不平衡現(xiàn)象有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)；稅費(fèi)改革之后，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制尚未建立，與發(fā)展現(xiàn)代化教育的需求不相適應(yīng)，農(nóng)村教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，來(lái)源不穩(wěn)定；農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)沒能很好的落實(shí)開展等。

4.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度?，F(xiàn)行的農(nóng)村土地管理制度限制了土地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)，沒有很好地保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的形成。而在進(jìn)行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題：一是由于缺乏明確的政策和法律規(guī)定，多數(shù)地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)處于自發(fā)、分散、無(wú)序狀態(tài)。二是有些地方在鄉(xiāng)村集體組織的流轉(zhuǎn)中，忽視承包農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收益主體地位，截留、挪用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益，與民爭(zhēng)利，損害了農(nóng)民的利益。三是有些地方存在著借農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，繞過(guò)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，大量占用耕地，改變農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途（包括：未批先用、少批多占、以租代征；強(qiáng)行征地、補(bǔ)償偏低、拖欠補(bǔ)償?shù)龋＞C上所述，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)危害重重，如果不能解決和突破這一矛盾，我國(guó)全面發(fā)展、全面小康都是空談。然而改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是個(gè)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。改革中必然會(huì)遇到眾多阻力和困難，甚至?xí)霈F(xiàn)曲折、反復(fù)。就我個(gè)人看法，總的來(lái)說(shuō)，改革的問(wèn)題終歸是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在剪刀差這一基礎(chǔ)性問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，如果這一問(wèn)題無(wú)法解決，真正破除城鄉(xiāng)二元體制是不可能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前我國(guó)縮小工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差的直接舉措是提高糧食收購(gòu)價(jià)，適當(dāng)上漲糧食及農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。此舉不僅可以最直接地縮小工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差，達(dá)致工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策目標(biāo)；而且充分體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，讓農(nóng)民通過(guò)擴(kuò)大種養(yǎng)面積，增加糧食產(chǎn)量來(lái)獲得更多收益。當(dāng)然，這種措施不能一直使用，一樣會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。所以探索解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的途徑，仍然任重而道遠(yuǎn)。

第四篇：二元一次方程教案范文

《二元一次方程》教學(xué)設(shè)計(jì)

一、教材的地位與作用

《二元一次方程》是九年義務(wù)教育人教版教材七年級(jí)下冊(cè)第四章《二元一次方程組》的第一節(jié)。在此之前學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了一元一次方程，這為本節(jié)的學(xué)習(xí)起了鋪墊的作用。本節(jié)內(nèi)容是二元一次方程的起始部分，因此，在本章的教學(xué)中，起著承上啟下的地位。

二、教學(xué)目標(biāo)(一)知識(shí)與技能：

1．了解二元一次方程概念；

2．了解二元一次方程的解的概念和解的不唯一性；

3．會(huì)將一個(gè)二元一次方程變形成用關(guān)于一個(gè)未知數(shù)的代數(shù)式表示另一個(gè)未知數(shù)的形式。(二)數(shù)學(xué)思考：

體會(huì)學(xué)習(xí)二元一次方程的必要性，學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，體會(huì)數(shù)學(xué)的轉(zhuǎn)化思想和主元思想。

(三)問(wèn)題解決：

初步學(xué)會(huì)利用二元一次方程來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，感受二元一次方程解的不唯一性。獲得求二元一次方程解的思路方法。(四)情感態(tài)度：

培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)意識(shí)和能力，使其具有強(qiáng)烈的好奇心和求知欲。

三、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：二元一次方程及其解的概念。

教學(xué)難點(diǎn)：二元一次方程的概念里“含未知數(shù)的項(xiàng)的次數(shù)”的理解；把一個(gè)二元一次方程變形成用關(guān)于一個(gè)未知數(shù)的代數(shù)式表示另一個(gè)未知數(shù)的形式。

四、教法與學(xué)法分析

教法：情境教學(xué)法、比較教學(xué)法、閱讀教學(xué)法。學(xué)法：閱讀、比較、探究的學(xué)習(xí)方式。

五、教學(xué)過(guò)程

1．創(chuàng)設(shè)情境，引入新課 從學(xué)生熟悉的姚明受傷事件引入。

師：火箭隊(duì)最近取得了20連勝，姚明參加了前面的12場(chǎng)比賽，是球隊(duì)的頂梁柱。（1）連勝的第12場(chǎng)，火箭對(duì)公牛，在這場(chǎng)比賽中，姚明得了12分，其中罰球得了2分，你知道姚明投中了幾個(gè)兩分球？(本場(chǎng)比賽姚明沒投中三分球)師：能用方程解決嗎？列出來(lái)的方程是什么方程？

（2）連勝的第1場(chǎng)，火箭對(duì)勇士，在這場(chǎng)比賽中，姚明得了36分，你知道姚明投中了幾個(gè)兩分球，罰進(jìn)了幾個(gè)球嗎？(罰進(jìn)1球得1分,本場(chǎng)比賽姚明沒投中三分球)師：這個(gè)問(wèn)題能用一元一次方程解決嗎?,你能列出方程嗎? 設(shè)姚明投進(jìn)了x個(gè)兩分球,罰進(jìn)了y個(gè)球，可列出方程______。

（3）在雄鹿隊(duì)與火箭隊(duì)的比賽中易建聯(lián)全場(chǎng)總共得了19分，其中罰球得了3分。你知道他分別投進(jìn)幾個(gè)兩分球、幾個(gè)三分球嗎？ 設(shè)易建聯(lián)投進(jìn)了x個(gè)兩分球，y個(gè)三分球,可列出方程______。

師：對(duì)于所列出來(lái)的三個(gè)方程，后面兩個(gè)你覺的是一元一次方程嗎？那這兩個(gè)方程有什么相同點(diǎn)嗎？你能給它們命一個(gè)名稱嗎？ 從而揭示課題。

（設(shè)計(jì)意圖：第一個(gè)問(wèn)題主要是讓學(xué)生體會(huì)一元一次方程是解決實(shí)際問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型，從而回顧一元一次方程的概念；第二、三問(wèn)題設(shè)置的主要目的是讓學(xué)生體會(huì)到當(dāng)實(shí)際問(wèn)題不能用一元一次方程來(lái)解決的時(shí)候，我們可以試著列出二元一次方程，滲透方程模型的通用性。另外，數(shù)學(xué)來(lái)源于生活，又應(yīng)用于生活，通過(guò)創(chuàng)設(shè)輕松的問(wèn)題情境，點(diǎn)燃學(xué)習(xí)新知識(shí)的“導(dǎo)火索”，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，以“我要學(xué)”的主人翁姿態(tài)投入學(xué)習(xí)，而且“會(huì)學(xué)”“樂(lè)學(xué)”。）2．探索交流，汲取新知

概念思辨，歸納二元一次方程的特征

師：那到底什么叫二元一次方程？（學(xué)生思考后回答）

師：翻開書本，請(qǐng)同學(xué)們把這個(gè)概念劃起來(lái)，想一想，你覺得和我們自己歸納出來(lái)的概念有什么區(qū)別嗎？（同學(xué)們思考后回答）師：根據(jù)概念，你覺得二元一次方程應(yīng)具備哪幾個(gè)特征？ 活動(dòng)：你自己構(gòu)造一個(gè)二元一次方程。快速判斷：下列式子中哪些是二元一次方程? ①x2+y=0

②y=2x+4 ③2x+1=2-x

④ab+b=4（設(shè)計(jì)意圖：這一環(huán)節(jié)是本課設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，為加深學(xué)生對(duì)“含有未知數(shù)的項(xiàng)的次數(shù)”的內(nèi)涵的理解，我采取的是閱讀書本中二元一次方程的概念，形成學(xué)生的認(rèn)知沖突，激發(fā)學(xué)生對(duì)“項(xiàng)的次數(shù)”的思考，進(jìn)而完善學(xué)生對(duì)二元一次方程概念的理解，通過(guò)學(xué)生自己舉例子的活動(dòng)去把“項(xiàng)的次數(shù)”形象化。）二元一次方程解的概念

師：前面列的兩個(gè)方程2x+y=36,2x+3y=16真的是二元一次方程嗎？通過(guò)方程2x+3y=16，你知道易建聯(lián)可能投中幾個(gè)兩分球，幾個(gè)三分球嗎？

師:你是怎么考慮的?(讓學(xué)生說(shuō)說(shuō)他是如何得到x和y的值的,怎么證明自己的這對(duì)未知數(shù)的取值是對(duì)的)利用一個(gè)學(xué)生合理的解釋,引導(dǎo)學(xué)生類比一元一次方程的解的概念,讓學(xué)生歸納出二元一次方程的解的概念及其記法。（學(xué)生看書本上的記法）

使二元一次方程兩邊的值相等的一對(duì)未知數(shù)的值，叫做二元一次方程的一個(gè)解。（設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生自主取值，猜x和y的值，從而更深刻的體會(huì)二元一次方程解的本質(zhì)：使方程左右兩邊相等的一對(duì)未知數(shù)的取值。引導(dǎo)學(xué)生看書本，目的是讓學(xué)生在記法上體會(huì)“一對(duì)未知數(shù)的取值”的真正含義。）二元一次方程解的不唯一性

對(duì)于2x+3y=16，你覺得這個(gè)方程還有其它的解嗎？你能試著寫幾個(gè)嗎? 師：這些解你們是如何算出來(lái)的？

（設(shè)計(jì)意圖：設(shè)計(jì)此環(huán)節(jié)，目的有三個(gè)：首先，是讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何檢驗(yàn)一對(duì)未知數(shù)的取值是二元一次方程的解；其次是讓學(xué)生體會(huì)到二元一次方程的解的不唯一性；最后讓學(xué)生感受如何得到一個(gè)正確的解：只要取定一個(gè)未知數(shù)的取值，就可以代入方程算出另一個(gè)未知數(shù)的值，這也就是求二元一次方程的解的方法。）如何去求二元一次方程的解 例：已知方程3x+2y=10，（1）當(dāng)x=2時(shí)，求所對(duì)應(yīng)的y的值；

（2）取一個(gè)你自己喜歡的數(shù)作為x的值，求所對(duì)應(yīng)的y的值；（3）用含x的代數(shù)式表示y；（4）用含y的代數(shù)式表示x；

（5）當(dāng)x=-2，0時(shí)，所對(duì)應(yīng)的y的值是多少？

（6）寫出方程3x+2y=10的三個(gè)解．

（設(shè)計(jì)意圖：此處設(shè)計(jì)主要是想讓學(xué)生形成求二元一次方程的解的一般方法，先讓學(xué)生展示他們的思維過(guò)程，再?gòu)乃麄兘庖辉淮畏匠痰闹貜?fù)步驟中提煉出用一個(gè)未知數(shù)的代數(shù)式表示另一個(gè)未知數(shù)，然后把它與原方程比較，把一個(gè)未知數(shù)的值代入哪一個(gè)方程計(jì)算會(huì)更簡(jiǎn)單，形成“正遷移”，引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)“用關(guān)于一個(gè)未知數(shù)的代數(shù)式表示另一個(gè)未知數(shù)”的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是解一個(gè)關(guān)于y的一元一次方程，滲透數(shù)學(xué)的主元思想。以此突破本節(jié)課的難點(diǎn)。）大顯身手： 課內(nèi)練習(xí)第2題 梳理知識(shí)，課堂升華

本節(jié)課你有收獲嗎？能和大家說(shuō)說(shuō)你的感想嗎？ 3．作業(yè)布置

必做題：書本作業(yè)題1、2、3、4。選做題：書本作業(yè)題5、6。設(shè)計(jì)說(shuō)明

本節(jié)授課內(nèi)容屬于概念課教學(xué)。數(shù)學(xué)學(xué)科的內(nèi)容有其固有的組成規(guī)律和邏輯結(jié)構(gòu)，它總是由一些最基本的數(shù)學(xué)概念作為核心和邏輯起點(diǎn)，形成系統(tǒng)的數(shù)學(xué)知識(shí)，所以數(shù)學(xué)概念是數(shù)學(xué)課程的核心。只有真正理解數(shù)學(xué)概念，才能理解數(shù)學(xué)。二元一次方程作為初中階段接觸的第二類方程，形成概念并不難，關(guān)鍵如何理解它的概念，因此本節(jié)課采用先讓同學(xué)自己試著下定義，然后與教材中的完整定義相互比較，發(fā)現(xiàn)不同點(diǎn)，進(jìn)而理解“含有未知數(shù)的項(xiàng)的次數(shù)都是一次”這句話的內(nèi)涵。在二元一次方程的解的教學(xué)過(guò)程中，采用的是讓學(xué)生體會(huì)“一個(gè)解——不止一個(gè)解——無(wú)數(shù)個(gè)解”的漸進(jìn)過(guò)程，感受到用一個(gè)二元一次方程并不能求出一對(duì)確定的未知數(shù)的取值，從而讓學(xué)生產(chǎn)生有后續(xù)學(xué)習(xí)的愿望。

在講授用含一個(gè)未知數(shù)的代數(shù)式表示另一個(gè)未知數(shù)的時(shí)候，采用“特殊——一般——特殊”的教學(xué)流程，以期突破難點(diǎn)。首先拋出問(wèn)題“這幾個(gè)解你是如何求的”，此時(shí)注意的聚焦點(diǎn)是二元一次方程；其次學(xué)生歸納先定一個(gè)未知數(shù)的取值，代入原方程求另一個(gè)未知數(shù)的值，此時(shí)注意的聚焦點(diǎn)是一元一次方程；然后教師引導(dǎo)回到二元一次方程，假如x是一個(gè)常數(shù)，那么這個(gè)方程可以看成是一個(gè)關(guān)于誰(shuí)的一元一次方程，此時(shí)注意的聚焦點(diǎn)是原來(lái)的二元一次方程；最后代入求值，此時(shí)注意的聚焦點(diǎn)是等號(hào)右邊的那個(gè)算式，體會(huì)“用含一個(gè)未知數(shù)的代數(shù)式表示另一個(gè)未知數(shù)”在求值過(guò)程中的簡(jiǎn)潔性，強(qiáng)化這種代數(shù)形式。另外，在引導(dǎo)學(xué)生推導(dǎo)“用含一個(gè)未知數(shù)的代數(shù)式表示另一個(gè)未知數(shù)”的過(guò)程中，滲透數(shù)學(xué)的主元思想和轉(zhuǎn)化思想。

第五篇：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后；城市的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村；相對(duì)于城市，農(nóng)村人口眾多等。這種狀態(tài)既是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾，也是這些國(guó)家相對(duì)貧困和落后的重要原因。發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程，可以說(shuō)在很大程度上是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。

基本信息

中文名稱

城鄉(xiāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)意義

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

即我國(guó)農(nóng)村人口城市化過(guò)程

提高農(nóng)民收入、協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展

定義

農(nóng)村與城市生產(chǎn)和生活之間的不對(duì)稱的組織形式和社會(huì)存在形式

目錄 基本簡(jiǎn)介

解決和突破這一矛盾的根本出路應(yīng)是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上走農(nóng)村城市化道路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，逐步減少農(nóng)村人口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加城鎮(zhèn)人口，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)增長(zhǎng)方式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，城市化是解決我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的根本出路。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面的建設(shè)是相輔相成的，根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，此外，居民的觀念亟待更新。戰(zhàn)略調(diào)整 為解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段出現(xiàn)的新問(wèn)題，即現(xiàn)有的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上要求必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，要全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不僅要解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增收難的問(wèn)題，而且要立足于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。與食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化、高級(jí)化趨勢(shì)相適應(yīng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必須由以種糧為主和以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向多元化、高級(jí)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)一體化的利益機(jī)制，把貿(mào)工農(nóng)連為一體，可以形成“龍頭”在城鎮(zhèn)、“龍身”在農(nóng)村的“龍形”經(jīng)濟(jì)，這無(wú)疑又有利于促進(jìn)城市化的發(fā)展。要使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快的增長(zhǎng)，必須加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，增加農(nóng)民收入。應(yīng)逐步深化戶籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療等方面的機(jī)會(huì)平等。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要途徑是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要架起農(nóng)戶和市場(chǎng)之間的橋梁，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但也帶來(lái)了千家萬(wàn)戶的農(nóng)民如何和大市場(chǎng)連接的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售連接起來(lái)，因而是將農(nóng)民和市場(chǎng)連接起來(lái)的有效途徑。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)農(nóng)民面對(duì)的是國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。我國(guó)果品、蔬菜等園藝產(chǎn)品和畜產(chǎn)品在價(jià)格上是有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，但在出口上也遇到了衛(wèi)生檢疫等綠色壁壘。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的前提。改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還必須加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。小城鎮(zhèn)和大中小城市是一個(gè)體系，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，并要促進(jìn)小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)合，加快小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在具體的實(shí)現(xiàn)路徑上，在微觀層面上要通過(guò)農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市（鎮(zhèn)）化這“三化”來(lái)完成城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式一體化、生活方式一體化、市場(chǎng)體系一體化，“三化”中農(nóng)民市民化是根本；上在宏觀層面，要通過(guò)國(guó)家逐步改變對(duì)城鄉(xiāng)的二元宏觀政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等的一體化宏觀管理。只有這樣，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“組成要件”走向城鄉(xiāng)一體化，一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能最終建立和完善。制度創(chuàng)新 要消除城鄉(xiāng)差別，糾正城鄉(xiāng)失衡，不僅要清除不合理的制度，解決制度不公和失當(dāng)?shù)膯?wèn)題，也要進(jìn)行制度創(chuàng)新，解決制度無(wú)力和失效問(wèn)題。只有公正而有效的制度才能為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供根本性的保障。從目前來(lái)看，最首要的任務(wù)就是必須消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財(cái)政和金融等等方面不公平和二元化的政策和制度，實(shí)現(xiàn)政策的統(tǒng)一和制度的公平。必須進(jìn)一步深化戶籍制度改革，完善流動(dòng)人口管理，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移；逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)業(yè)人口，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定在就業(yè)地或居住地登記戶籍，并依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)；推行城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度，加快建立農(nóng)村最低生活保障制度的建設(shè)；實(shí)施稅收制度改革，取消一切不應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種稅費(fèi)。在取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上取消農(nóng)牧業(yè)稅；改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一，農(nóng)民與城市居民一樣只依法繳納個(gè)人所得稅，不再負(fù)擔(dān)其他任何稅費(fèi)；實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)；改革農(nóng)地征用制度，完善征地程序，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，及時(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償；推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，建立和健全公共財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共財(cái)政投入的公平分配。通過(guò)改革，消除造成城鄉(xiāng)隔離、阻礙城鄉(xiāng)融合的制度性障礙，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資金、技術(shù)、物資、人才、信息、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的形成奠定基礎(chǔ)。必須致力于政策調(diào)整和制度創(chuàng)新，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支持和保護(hù)的力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正。當(dāng)前尤其應(yīng)增加各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，特別是增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)支出，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須振興農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民“少取、多予”。

制度建設(shè)不僅要有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上的融合，也要求實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民政治上的平等。只有建立在平等的公民權(quán)的基礎(chǔ)之上的政策和制度才具有合法性的基礎(chǔ)，也只有公正的具有合法性的制度才可能為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供可靠和持久的保障。經(jīng)濟(jì)意義

逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是關(guān)系提高農(nóng)民收入、協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重大舉措，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。（1）逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)民收入的根本性措施；（2）只有逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；今后，只有根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求進(jìn)行統(tǒng)籌，才能明確財(cái)政體制和投融資體制的改革方向，使較多的資金投向農(nóng)村教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，使城鄉(xiāng)居民的教育和醫(yī)療保健條件更為平等，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)更為牢固。（3）逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有利于人民物質(zhì)文化生活的不斷改善，有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及人與自然之間的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。（4）城鄉(xiāng)分割消除后，生產(chǎn)要素的流動(dòng)順暢了，這同樣有利于城鄉(xiāng)企業(yè)的資產(chǎn)重組，從而可以按照可持續(xù)發(fā)展的要求來(lái)關(guān)閉、合并對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企業(yè)。（5）建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)之一。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。解決問(wèn)題

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有8億農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國(guó)的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來(lái)重視“三農(nóng)”問(wèn)題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的突出問(wèn)題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須更加注重加快農(nóng)村發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我們黨從全面建設(shè)小康農(nóng)村社會(huì)全局出發(fā)作出的重大決策.（一）首先要從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)改革和完善那些導(dǎo)致其產(chǎn)生并存在的有關(guān)制度措施；并建立和完善相關(guān)制度供給機(jī)制，進(jìn)行制度創(chuàng)新。

（1）徹底取消現(xiàn)有的一切導(dǎo)致二元社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的各項(xiàng)規(guī)章制度，如戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、分割的教育體系、醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度等。這樣在清除了這些人為地導(dǎo)致二元社會(huì)結(jié)構(gòu)存在的障礙，就為城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一體化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）從制度上改變工農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)的“剪刀差”傾向，加大財(cái)政支農(nóng)、金融支農(nóng)的力度，擴(kuò)大國(guó)家和各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村的諸如水利、道路、信息工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投人，強(qiáng)化農(nóng)村有形市場(chǎng)的建設(shè)，并將之納人國(guó)家統(tǒng)一大市場(chǎng)之中，支持農(nóng)村各種要素市場(chǎng)發(fā)育、建設(shè)和發(fā)展，尤其是要加強(qiáng)資金、技術(shù)、人才等農(nóng)村發(fā)展所緊缺的生產(chǎn)要素市場(chǎng)的快速發(fā)展，以盡快將農(nóng)村的要素和產(chǎn)品市場(chǎng)都納人國(guó)家統(tǒng)一的大市場(chǎng)之中。

（3）要充分發(fā)揮地方政府在農(nóng)業(yè)剩余的轉(zhuǎn)移載體作用。在西方二元理論中，它沒有考慮農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代部門的機(jī)制。這對(duì)于同時(shí)包含著制度變遷的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變來(lái)說(shuō)，顯然是不能充分地成立的。市場(chǎng)機(jī)制本身處于不斷的完善之中也是一個(gè)基本的前提。因此，農(nóng)業(yè)剩余在中國(guó)不僅要靠市場(chǎng)，還要依靠其他的一些手段分配和再分配，轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代部門。其中，政府特別是地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)剩余的轉(zhuǎn)移起到重要的影響。

（4）創(chuàng)建適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的土地流轉(zhuǎn)制度，從制度上為農(nóng)村的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)行的農(nóng)村土地制度，既是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要約束之一，也是農(nóng)地拋荒、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高的原因之一，其改革勢(shì)在必行。

（5）農(nóng)村稅費(fèi)改革必須標(biāo)本兼治，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行并從制度上保證，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，完善相關(guān)配套改革。一是要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減超編人員，壓縮經(jīng)費(fèi)，從根本上控制“經(jīng)費(fèi)需求”。同時(shí)要規(guī)范政府行為，做到權(quán)力與部門利益徹底分離。二是要完善農(nóng)村公共物品供給機(jī)制。否則，我們推廣實(shí)行的農(nóng)村稅費(fèi)改革最終也難以走出“黃宗羲定律”下。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)市場(chǎng)差異；增強(qiáng)農(nóng)民的購(gòu)買力 目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等對(duì)農(nóng)民增收均構(gòu)成了制約，因此，要著手進(jìn)行以下六個(gè)方面的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。一要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低質(zhì)多量到高質(zhì)適量的轉(zhuǎn)化；二要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域種植從無(wú)分工到有分工的轉(zhuǎn)化；三要調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)中從種植業(yè)中分離出來(lái)，成為獨(dú)立的行業(yè)；四要調(diào)整初級(jí)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品比例結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品占多數(shù)、占主導(dǎo)的局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品到加工產(chǎn)品的的飛躍，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；五要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民不參與流通、農(nóng)商分離、由政府主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通到向由農(nóng)民自己主導(dǎo)并參與市場(chǎng)流通的轉(zhuǎn)化；并積極進(jìn)行組織創(chuàng)新，創(chuàng)建新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建連接小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的橋梁和中介，保護(hù)農(nóng)民的利益。六要調(diào)整農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)以及第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等落后的局面，通過(guò)內(nèi)涵和外延性的結(jié)構(gòu)擴(kuò)張，使農(nóng)業(yè)形成結(jié)構(gòu)層次多樣，具有一定規(guī)模特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)而，通過(guò)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，也帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)民從有限的土地上，從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中分離出去。

（三）積極轉(zhuǎn)變思想觀念，大力培育農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)，從意識(shí)形態(tài)上消除二元結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民完成從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化

“教育是一個(gè)人獲得現(xiàn)代性的最重要的決定因素。”⑾通過(guò)教育灌輸社會(huì)要求，提高個(gè)人認(rèn)知水平，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)、理解和掌握社會(huì)的規(guī)范，并內(nèi)化為個(gè)人意識(shí)，這是培育農(nóng)民現(xiàn)代意識(shí)的最直接的途徑。要消除意識(shí)形態(tài)的二元結(jié)構(gòu)，教育重點(diǎn)應(yīng)放在下面幾方面：

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，培育求知意識(shí)。學(xué)校教育是形成現(xiàn)代性的主要力量。教育與人的意識(shí)水平密切相關(guān)，一般而言，受教育程度高的人比較能夠接受新的東西，包括新的觀念、新的行為模式。愚昧從來(lái)都是與保守、惰性聯(lián)系在一起的，而知識(shí)常與進(jìn)取、求變的心理相互促動(dòng)。

（2）加強(qiáng)WTO知識(shí)教育，培育開放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。作為一個(gè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織，WTO本身就是一個(gè)規(guī)則體系，它的權(quán)威就是通過(guò)一系列的規(guī)則體現(xiàn)出來(lái)的，它的宗旨、原則、規(guī)則無(wú)不貫穿著開放競(jìng)爭(zhēng)的觀念，但作為WTO的新成員，中國(guó)大多數(shù)人對(duì)WTO都比較陌生，文化素質(zhì)相對(duì)低下的農(nóng)民更是如此。因此，在農(nóng)民中進(jìn)行WTO知識(shí)的宣傳教育，也就成了培育農(nóng)民現(xiàn)代意識(shí)的重要途徑。通過(guò)教育幫助中國(guó)農(nóng)民了解WTO對(duì)中國(guó)的要求，幫助農(nóng)民正確分析形勢(shì)，正視自己的優(yōu)劣，揚(yáng)長(zhǎng)避短，沉著應(yīng)對(duì)，樹立開放、競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)則意識(shí)，消除城鄉(xiāng)意識(shí)二元結(jié)構(gòu)，積極參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育，培育市場(chǎng)意識(shí)。農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)很大程度上取決于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的了解程度和參與能力，特別是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的封閉性與大市場(chǎng)開放性的矛盾，常使沒有市場(chǎng)意識(shí)的農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。培育農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，讓他們了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民的要求，從而培育農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)。

（四）城市化是世界上所有國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路；科學(xué)合理的推進(jìn)城市化進(jìn)程，是我國(guó)消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑

我國(guó)承受著數(shù)量越來(lái)越多而素質(zhì)較低的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的巨大壓力，而城市吸納能力有限，因此，必須重新審定我國(guó)城市化的發(fā)展方針與發(fā)展道路。我們認(rèn)為，我國(guó)城市化模式應(yīng)采取城鄉(xiāng)結(jié)合、上下結(jié)合、大中小結(jié)合的多途徑綜合模式。城鄉(xiāng)結(jié)合 所謂“城鄉(xiāng)結(jié)合”，即我國(guó)農(nóng)村人口城市化過(guò)程，既不能僅僅是職業(yè)非農(nóng)化的鄉(xiāng)村就地轉(zhuǎn)移，也不可能是全部依賴城市來(lái)吸收的異地轉(zhuǎn)移，而應(yīng)從城鄉(xiāng)兩方面共同努力，把“離土不離鄉(xiāng)”與“離土又離鄉(xiāng)”結(jié)合起來(lái)，在條件成熟時(shí)，將“離土不離鄉(xiāng)”的人口轉(zhuǎn)化為“離土又離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠又進(jìn)城”。“上下結(jié)合”是城市建設(shè)投資和發(fā)展動(dòng)力上，把自上而下的國(guó)家投資與自下而上的地方投資、集體投資、外資和個(gè)人投資等結(jié)合起來(lái)?！按笾行〗Y(jié)合”是指在城市規(guī)模等級(jí)上，要發(fā)揮各級(jí)城市對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚作用，不能把發(fā)展大中城市和發(fā)展小城鎮(zhèn)對(duì)立起來(lái)。城市化的基本動(dòng)力和作用機(jī)制是市場(chǎng)化機(jī)制，既通過(guò)市場(chǎng)的引導(dǎo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的積聚和擴(kuò)散功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。在上述各項(xiàng)制度改革的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和加強(qiáng)引導(dǎo)，把城市化的立足點(diǎn)在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。

（五）隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，政府管理面臨著挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變管理模式成為城市化能否得以順利推進(jìn)的關(guān)鍵。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，要建立和完善政府對(duì)城市化進(jìn)程的管理模式 在大力推進(jìn)城市化進(jìn)程中，伴隨農(nóng)民遷徙而來(lái)的“城市人”行為的二元性，也是現(xiàn)階段城市本身的二元性，它使城市事務(wù)具有工業(yè)社會(huì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)的混合特征。社會(huì)出現(xiàn)分化，新的矛盾和沖突隨之產(chǎn)生。面對(duì)城市化進(jìn)程中政府事務(wù)的新內(nèi)容和新特點(diǎn)，既不能簡(jiǎn)單沿用農(nóng)業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)管理手段，也不能搬用以現(xiàn)代城市為特征的工業(yè)社會(huì)管理模式。

為適應(yīng)城市化進(jìn)程中社會(huì)關(guān)系的新格局，有序推進(jìn)城市化建設(shè)，政府需要探索一種適合轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)的管理模式，不僅需要行之有效的適合城市化時(shí)期的“科學(xué)管理”模式，轉(zhuǎn)變政府行政職能，調(diào)整行政決策、管理方式及各項(xiàng)規(guī)章制度；同時(shí)，需要形成非科學(xué)的“倫理管理”模式，即以倫理關(guān)系為基礎(chǔ)，注重對(duì)“非正式組織”的管理，用倫理的價(jià)值管理手段協(xié)調(diào)城市化過(guò)程中的特殊事務(wù)，進(jìn)而形成“科學(xué)管理”和非科學(xué)的“倫理管理”的二元模式。

一方面，城市化是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的紐帶，在這個(gè)過(guò)程中，首先必須用科學(xué)管理模式解決城市化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)二元沖突。另一方面，城市化是逐步從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換，城市事務(wù)中大量的問(wèn)題是與農(nóng)業(yè)社會(huì)共生的問(wèn)題，對(duì)此，政府管理存在著“控制盲區(qū)”。因此，有必要用非科學(xué)的倫理管理模式協(xié)調(diào)和處理“非正式組織”中的矛盾，理順轉(zhuǎn)型期城市內(nèi)部的利益結(jié)構(gòu)和關(guān)系。