第一篇：印發(fā)《關(guān)于深化師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部人事制度改革的意見(試行)》的通知

師市黨組發(fā)〔2012〕24號(hào)

印發(fā)《關(guān)于深化師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部 人事制度改革的意見（試行）》的通知

各團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市人大、政府、政協(xié)黨組，師市黨委各部、委、辦，師市各委、辦、局、處、人民團(tuán)體、院校黨組（黨委、支部），各黨工委：

?關(guān)于深化師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部人事制度改革的意見（試行）?已經(jīng)師市黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

各單位在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

中共農(nóng)八師石河子市委員會(huì)組織部

2012年5月19日

關(guān)于深化師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部 人事制度改革的意見（試行）

為深化師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)兵團(tuán)黨委組織部?印發(fā)＜關(guān)于深化兵團(tuán)機(jī)關(guān)干部人事制度改革的意見（試行）的通知＞?（兵黨組發(fā)〔2012〕21號(hào)），結(jié)合師市實(shí)際，提出如下意見：

一、重要意義

干部人事制度改革是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要措施，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的重要保證，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)師市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的迫切需要。師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著本部門、本單位經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的宏觀管理職能，是聯(lián)系職工群眾的橋梁，起著協(xié)調(diào)各方和上情下達(dá)、下情上達(dá)的樞紐作用。但是，由于機(jī)關(guān)干部進(jìn)口單

一、出口較窄、交流少，干部隊(duì)伍年齡老化、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題比較突出，干部隊(duì)伍中還不同程度地存在著思想不夠解放、精神不振、活力不足的問(wèn)題和不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、工作質(zhì)量和效率不高的現(xiàn)象，制約了師市和團(tuán)場(chǎng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。深化師市和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部人事制度改革，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實(shí)高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的干部隊(duì)伍，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力和執(zhí)行力，推動(dòng)師市和團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二、主要措施

（一）積極推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部

1．加大推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。按照干部管理權(quán)限，師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)黨委每年對(duì)干部配備情況進(jìn)行研究分析，制定競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作年度計(jì)劃，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作常態(tài)化。到2015年，師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)每年新提拔科級(jí)及以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的，應(yīng)不少于三分之一。

2．全面推行師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。除特殊崗位外，空缺的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位原則上均應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選配。

3．積極推進(jìn)公開選拔師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)團(tuán)（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。注重選拔緊缺專業(yè)人才和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要的人才。鼓勵(lì)在師市工作過(guò)的援疆干部、博士服務(wù)團(tuán)成員等參加師市干部公選。

（二）加大干部交流輪崗力度

1．認(rèn)真執(zhí)行中央?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定?（中辦發(fā)〔2006〕19號(hào)）。師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)團(tuán)（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計(jì)、項(xiàng)目審批和資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一職位任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)或者崗位經(jīng)歷單一的團(tuán)（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地交流。師市紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門、團(tuán)場(chǎng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)成員，在同一職位任職滿10年，必須交流；副職領(lǐng)導(dǎo)成員在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。

2．積極推進(jìn)師市機(jī)關(guān)部門之間，師市機(jī)關(guān)與地方、團(tuán)場(chǎng)及直屬企業(yè)事業(yè)單位、內(nèi)地的干部交流。認(rèn)真貫徹?自治區(qū)黨委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〖自治區(qū)黨委組織部關(guān)于推進(jìn)兵地干部交流融合的意見〗（試行）的通知?（新黨辦發(fā)〔2011〕34號(hào)），切實(shí)做好師市機(jī)關(guān)干部與地方干部雙向交流任職工作。注意選拔有團(tuán)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的干部，特別是團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子中的優(yōu)秀年輕干部到師市機(jī)關(guān)任職。同時(shí)根據(jù)工作需要有計(jì)劃地選派師市機(jī)關(guān)干部到團(tuán)場(chǎng)任職。進(jìn)一步疏通國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位與師市機(jī)關(guān)干部交流渠道，選拔國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到師市機(jī)關(guān)任職，推薦師市機(jī)關(guān)干部到國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任職。

3．加大師市機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部輪崗力度。除部分特殊職位外，原則上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在同一職位任職滿5年的，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在同一科室任職滿8年的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行輪崗。

（三）注重女干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔 1．師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子中沒有女干部和35歲左右年輕干部的，領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮選拔女干部和35歲左右年輕干部。師市機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)以上，沒有配備女干部和35歲以下年輕干部的，在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選拔女干部和年輕干部。本單位沒有合適人選的，可面向師市機(jī)關(guān)遴選。

2．2012年起，師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)黨委根據(jù)師市黨委組織部?關(guān)于印發(fā)＜農(nóng)八師石河子市后備干部管理辦法＞的通知?（師市黨組發(fā)〔2001〕12號(hào)）文件要求，按照干部管理權(quán)限，將科（營(yíng)）級(jí)后備干部上報(bào)組織部，建立科級(jí)后備干部數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步形成從基層一線培養(yǎng)選拔年輕干部鏈和長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部

師市機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，注重從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄公務(wù)員；師市機(jī)關(guān)部門新任科級(jí)干部，原則上要有基層工作經(jīng)歷。要重視從基層選調(diào)優(yōu)秀干部到師市機(jī)關(guān)工作。到2015年，師市機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，應(yīng)達(dá)到一半以上；師市機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部中，具有基層工作經(jīng)歷的應(yīng)達(dá)到三分之二以上。

（五）切實(shí)加強(qiáng)干部的實(shí)踐鍛煉

每年從師市機(jī)關(guān)選派10名左右干部到對(duì)口支援省市或內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，掛職期半年。每年從師市機(jī)關(guān)選派10名左右團(tuán)（處）級(jí)后備干部到團(tuán)場(chǎng)、企事業(yè)單位和自治區(qū)縣市區(qū)掛職鍛煉，選派15名左右缺乏基層工作經(jīng)歷的干部到團(tuán)場(chǎng)、企事業(yè)單位掛職鍛煉，選派2名新提職團(tuán)（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到師市信訪局掛職鍛煉，從團(tuán)場(chǎng)選調(diào)科級(jí)干部到師市機(jī)關(guān)掛職鍛煉，掛職期均為1年。

（六）完善干部任職試用期、公務(wù)員回避和干部退出機(jī)制

1．堅(jiān)持實(shí)行干部任職試用期和公務(wù)員回避制度。對(duì)提拔擔(dān)任師市機(jī)關(guān)部門和團(tuán)場(chǎng)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（選舉產(chǎn)生的除外）要嚴(yán)格執(zhí)行中組部?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定?（中組發(fā)〔2001〕2號(hào)）。試用期滿，經(jīng)考核勝任所任職務(wù)的，繼續(xù)任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，按原職級(jí)重新安排工作。認(rèn)真執(zhí)行?公務(wù)員回避規(guī)定（試行）?（中組發(fā)〔2011〕31號(hào)），切實(shí)落實(shí)任職回避、地域回避、公務(wù)回避等各項(xiàng)規(guī)定。

2．調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部。積極探索調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部辦法。對(duì)不勝任正職領(lǐng)導(dǎo)工作的，改任副職；對(duì)不勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗(yàn)、能力不夠，但基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ模才烹x職培訓(xùn)或調(diào)整到適合其鍛煉成長(zhǎng)的崗位；對(duì)有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、但不適合擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，改任專業(yè)技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事其熟悉的專業(yè)技術(shù)工作。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，缺乏進(jìn)取心，不履行或不正確履行職責(zé)，所負(fù)責(zé)的工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，在考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)不稱職得票率超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)視具體情況對(duì)其分別做出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理。

3．落實(shí)公務(wù)員提前退休制度。師市機(jī)關(guān)公務(wù)員工作年限滿30年的；或距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足5年，且工作年限滿20年的；或符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的，經(jīng)本人申請(qǐng)，任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)處級(jí)以下干部，男年滿57歲、女年滿53歲，經(jīng)本人申請(qǐng)，任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前離崗。經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前離崗的，到達(dá)國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。

（七）完善非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備辦法

1．嚴(yán)格執(zhí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備規(guī)定。按照?公務(wù)員法?及?綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法?，師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺時(shí)，根據(jù)工作需要，且符合非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升條件的干部，經(jīng)組織考察考核，可提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2．師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，男年滿57歲、女年滿53歲，原則上任命為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或享受相關(guān)待遇。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化師市和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部人事制度改革工作在師市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由師市黨委組織部牽頭組織實(shí)施。師市機(jī)關(guān)各部門和團(tuán)場(chǎng)黨委要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密組織，精心安排，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，制定實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。組織人事部門要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，使各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善提高，使之科學(xué)化、規(guī)范化。在師市機(jī)關(guān)部門和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施的各項(xiàng)改革措施，事前必須制定工作方案，報(bào)師市黨委組織部同意后，再組織實(shí)施。

2．鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持一手抓制度貫徹落實(shí)，一手抓制度創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，抓住改革中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索、大膽創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)改革。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)干部人事改革制度，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；通過(guò)實(shí)踐已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)，要逐步規(guī)范，形成制度；尚不成熟和需要繼續(xù)探索的，允許大膽試驗(yàn)和進(jìn)一步探索。

3．加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)正面輿論宣傳與引導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)干部群眾有序參與監(jiān)督，營(yíng)造有利于深化師市機(jī)關(guān)和團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部人事制度改革的良好氛圍。

各事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)參照此意見施行，相關(guān)方案需報(bào)師市黨委組織部備案后實(shí)施。

此意見由師市黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。此意見自下發(fā)之日起實(shí)施。

農(nóng)八師石河子市黨委組織部

2012年5月19日印發(fā)

第二篇：最高人民檢察院全面深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革

最高人民檢察院全面深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

最高人民檢察院全面深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，大力推行競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔任用干部，取得良好成效。2009年5月以來(lái)，高檢院機(jī)關(guān)共組織開展了兩次較大規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)上崗，拿出空缺領(lǐng)導(dǎo)職位44個(gè)、非領(lǐng)導(dǎo)職位126個(gè)，共有467人次參與競(jìng)爭(zhēng)，選拔任用廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部44人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部126人。通過(guò)全面實(shí)施兩個(gè)《辦法》(《最高人民檢察院機(jī)關(guān)廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法(試行)》、《最高人民檢察院機(jī)關(guān)廳處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作辦法(試行)》)，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部的制度化、常態(tài)化。

堅(jiān)持靠制度選人用人

高檢院黨組根據(jù)黨的十七大精神、機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提出的意見和中組部指出的高檢院機(jī)關(guān)干部工作中存在的競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)等問(wèn)題，決定按照中央要求，順應(yīng)機(jī)關(guān)干部群眾期待，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事制度改革。為建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，高檢院黨組多次開會(huì)研究，并專門派員到中組部等單位學(xué)習(xí)取經(jīng)。在深入調(diào)研論證、充分醞釀研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，集中全院干部的智慧，多次修改，數(shù)易其稿，制定了兩個(gè)《辦法》，作為機(jī)關(guān)干部選拔任用的主要依據(jù)。

兩個(gè)《辦法》從高檢院機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，主要從程序與實(shí)體兩方面對(duì)干部選拔任用方式、程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)等作了規(guī)定，使制度更加科學(xué)、實(shí)用、規(guī)范。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是同層級(jí)干部同種方式選任。為從制度上切實(shí)保證選拔任用的公平、公正，規(guī)定同層級(jí)干部采取同樣的方式選任，正廳級(jí)干部采用民主推薦方式選任，副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位采用民主推薦與述職評(píng)議相結(jié)合的辦法選任，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選任。同時(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)性質(zhì)的不同，分別制定廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選任和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升兩種不同的辦法，增強(qiáng)了制度的科學(xué)性、合理性與針對(duì)性。二是管事與用人相結(jié)合。為切實(shí)改變管人的不用人、用人的不管人等管用脫節(jié)的情況，在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任上，進(jìn)一步強(qiáng)化了用人單位的主體責(zé)任，增強(qiáng)了其用人意見的分量。從選任工作啟動(dòng)到確定考察人選和任職建議人選，均由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出意見，并在競(jìng)爭(zhēng)上崗中由職位所在部門主要負(fù)責(zé)人主持面試。三是及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整空缺職位。為提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔的效率，規(guī)定當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)達(dá)不到最低比例而取消競(jìng)爭(zhēng)職位時(shí)，可適時(shí)采用民主推薦方式提出人選。同時(shí)，規(guī)定廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺一般應(yīng)在半年內(nèi)補(bǔ)充到位，最遲不超過(guò)一年。四是普遍實(shí)行差額選拔。在副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位選拔中，按照1:5的比例確定述職評(píng)議人選，然后按1:2的比例醞釀考察對(duì)象。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗中，先根據(jù)筆試成績(jī)分職位按1:5的比例確定面試人選，按1:2的比例醞釀確定考察對(duì)象。通過(guò)實(shí)行差額推薦、差額醞釀、差額考察，真正實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。

兩個(gè)《辦法》頒布實(shí)施后，高檢院狠抓制度的落實(shí)執(zhí)行。2009年5月以來(lái)，副廳級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和廳處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部晉升主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生。

堅(jiān)持干得好的考得好、能力強(qiáng)的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)

為切實(shí)提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔質(zhì)量，進(jìn)一步修改完善兩個(gè)《辦法》實(shí)施方案，不斷改進(jìn)考試測(cè)評(píng)考察的方式，增強(qiáng)了選人用人的針對(duì)性與實(shí)效性。一是根據(jù)職位性質(zhì)特點(diǎn)確定選任方式。分別對(duì)廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位采取不同方式的選任，促進(jìn)優(yōu)秀干部脫穎而出，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、素能優(yōu)化、梯次配備的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是根據(jù)崗位需要定制考試命題。突出崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持“干什么考什么”，增強(qiáng)考試的科學(xué)性和針對(duì)性。在去年兩次廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗中，請(qǐng)中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中心針對(duì)每個(gè)職位量身命制筆、面試題，并請(qǐng)職位所在廳級(jí)單位擬制相關(guān)業(yè)務(wù)題，主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者的崗位實(shí)踐能力和綜合分析能力，確保能力素質(zhì)與崗位相匹配，做到人適其崗。三是改進(jìn)民意測(cè)評(píng)與考察方式。堅(jiān)持用什么測(cè)什么，根據(jù)考察對(duì)象的特點(diǎn)有針對(duì)性制訂民意測(cè)評(píng)與考察方案。按照了解、認(rèn)知程度的不同，將民意測(cè)評(píng)的范圍確定在考察對(duì)象所在單位全體人員內(nèi)，采取綜合方式進(jìn)行測(cè)評(píng)與考察。同時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋诳疾焐显黾恿藢ｍ?xiàng)調(diào)查與民意分析等內(nèi)容，既全面考察，又重點(diǎn)考察德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)與群眾公認(rèn)程度以及與職位匹配性，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的客觀性與真實(shí)性，真正使干得好的考得好、能力強(qiáng)的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)。

堅(jiān)持讓群眾選人、選群眾滿意的人

為切實(shí)保障群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高選人用人群眾滿意度，在深化干部人事制度改革中，注重依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的參與監(jiān)督作用，擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)民主，取得群眾的認(rèn)可與支持。一是擴(kuò)大民主推薦范圍。對(duì)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，按照知情度、責(zé)任度和關(guān)聯(lián)度相統(tǒng)一的原則，把參加民主推薦的人員擴(kuò)大到正處級(jí)以上干部和直屬事業(yè)單位正處長(zhǎng)以上干部及正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，實(shí)行“海選”，并根據(jù)各個(gè)層次人員對(duì)被推薦人員了解、認(rèn)識(shí)的程度不同，科學(xué)設(shè)計(jì)各自權(quán)重。通過(guò)“海選”，擴(kuò)大了選人用人民主，從制度上保證了群眾的廣泛參與，增強(qiáng)了干部選拔任用的群眾基礎(chǔ)。二是充分尊重民意。無(wú)論是廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升，規(guī)定都必須經(jīng)過(guò)群眾的民主推薦，聽取群眾的意見，切實(shí)做到不經(jīng)民主推薦的不上會(huì)，不經(jīng)組織考察的不上會(huì)，使群眾的意見成為干部選拔任用的重要依據(jù)。三是增加干部履歷評(píng)價(jià)。在副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升中，針對(duì)一些長(zhǎng)期辛勤工作、默默無(wú)聞的老同志因年齡大、交往少等因素可能在“海選”中落選的問(wèn)題，從政策上予以傾斜，增加了“履歷評(píng)價(jià)”環(huán)節(jié)，即區(qū)分工作年限、任現(xiàn)職級(jí)年限、任現(xiàn)職務(wù)年限、任法律職務(wù)年限四項(xiàng)評(píng)價(jià)要素打分，分別占較大比例分值，從制度上確保選人用人的客觀、全面、公正，得到機(jī)關(guān)干部群眾的普遍認(rèn)同。

堅(jiān)持公開、透明選拔

在干部選拔任用過(guò)程中，堅(jiān)持把公開透明和加強(qiáng)監(jiān)督作為選拔任用干部工作的重要原則，貫穿于選人用人全過(guò)程，并充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視電話等信息化建設(shè)成果，努力提高選人用人的透明度與公信度。

一是競(jìng)爭(zhēng)上崗信息全面公開。推行“陽(yáng)光競(jìng)爭(zhēng)”，把能公開的信息全部公開。及時(shí)公布選拔任用方案，把空缺職位及職位要求、任職資格條件、選拔程序等在機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上公開;實(shí)時(shí)更新報(bào)名情況，及時(shí)公告進(jìn)入筆試、面試、差額考察對(duì)象人選名單;對(duì)提出的政策性問(wèn)題，及時(shí)在網(wǎng)上公告解答;擬任人選確定后，及時(shí)進(jìn)行任前公示。加大信息公開力度，在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗中開放筆試成績(jī)查詢。在2009年的廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升中，把符合晉升條件的人選總結(jié)材料統(tǒng)一在機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上公布，3天內(nèi)點(diǎn)擊量達(dá)到14000多人次。

二是面試現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上全程直播。將廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗面試通過(guò)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)向全院干部全程直播，特別是去年處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗中，對(duì)兩個(gè)考場(chǎng)的面試同時(shí)直播，公開接受監(jiān)督，受到干部群眾的充分肯定，2天內(nèi)點(diǎn)擊量達(dá)到6225人次。參加面試的同志普遍認(rèn)為，網(wǎng)上直播提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、展示自我、學(xué)習(xí)鍛煉的好平臺(tái)，消除了對(duì)評(píng)委作出不公正評(píng)判的擔(dān)憂，讓人踏實(shí)、放心、服氣。沒有參加競(jìng)爭(zhēng)的干部通過(guò)觀看網(wǎng)上直播，經(jīng)受了一次生動(dòng)而深刻的現(xiàn)實(shí)教育，不僅感受到公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，而且學(xué)到很多知識(shí)，發(fā)現(xiàn)了自身的不足，表示在今后的工作中要更加注重學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，為將來(lái)參加競(jìng)爭(zhēng)上崗作準(zhǔn)備。

三是紀(jì)檢監(jiān)察和機(jī)關(guān)黨委同步監(jiān)督。為防止競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生違法違紀(jì)行為，確保競(jìng)爭(zhēng)公正、有序、有效，紀(jì)檢監(jiān)察部門和機(jī)關(guān)黨委全程參與選拔任用工作，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)程序?qū)嵭型奖O(jiān)督。考試前，由政治部、紀(jì)檢組派專人領(lǐng)取試卷。面試時(shí)，紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人擔(dān)任常設(shè)評(píng)委，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。計(jì)票由政治部、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委派人統(tǒng)一負(fù)責(zé)驗(yàn)票、統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，專門下發(fā)了《關(guān)于在高檢院機(jī)關(guān)干部選拔任用工作中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知》，嚴(yán)禁拉票行為。公布監(jiān)督電話，及時(shí)調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題。

四是及時(shí)通報(bào)情況和聽取意見。為進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)選任的知情度，每次選任工作結(jié)束后，專門組織召開干部代表座談會(huì)，由政治部主任代表黨組向各廳通報(bào)選任工作情況，并就干部群眾比較關(guān)注的關(guān)鍵程序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明，回答提出的疑問(wèn)，認(rèn)真聽取意見建議。院黨組會(huì)專門聽取征求意見情況匯報(bào)，并研究吸收合理意見建議。

五是廣泛開展談心活動(dòng)。堅(jiān)持把思想政治工作貫穿始終。每次干部選拔任用工作結(jié)束后，從院領(lǐng)導(dǎo)到參加者，層層開展談話活動(dòng)，特別是針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)失利的干部，及時(shí)做好深入細(xì)致的思想工作和心理疏導(dǎo)溝通，引導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保讓競(jìng)爭(zhēng)成功的有目標(biāo)、有壓力，競(jìng)爭(zhēng)失利的有希望、有干勁，努力把干部人事制度改革成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效。去年院黨組兩次召開新提任、交流任職的廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體談心會(huì)，曹建明檢察長(zhǎng)、胡澤君常務(wù)副檢察長(zhǎng)等院領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)新提任、交流任職的廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體談心，取得了良好效果。

堅(jiān)持拓寬競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍

為進(jìn)一步鞏固深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革成果，積極拓寬競(jìng)爭(zhēng)性選拔的適用范圍，將競(jìng)爭(zhēng)性選拔廣泛運(yùn)用到輪崗交流，選派援藏、援疆、扶貧干部，接收安置軍轉(zhuǎn)干部以及推薦選拔享受政府特殊津貼人選等專門人才工作中，推動(dòng)干部人事制度改革不斷取得新成效。

一是規(guī)范干部輪崗交流。把競(jìng)爭(zhēng)性選拔與干部交流工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加大干部交流工作的力度，較好地調(diào)動(dòng)了干部積極性。堅(jiān)持對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位的干部定期輪崗，對(duì)管人、財(cái)、物和主要業(yè)務(wù)部門的干部按照規(guī)定開展輪崗。2009年以來(lái)，高檢院機(jī)關(guān)橫向交流廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部25人，橫向交流處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部28人，與直屬事業(yè)單位之間交流領(lǐng)導(dǎo)干部6人;采取上掛、下派和到信訪部門掛職鍛煉等方式推進(jìn)干部交流工作，下級(jí)檢察機(jī)關(guān)共選派3批60人到高檢院掛職，高檢院機(jī)關(guān)通過(guò)中組部統(tǒng)一組織和自行組織選派干部到基層和信訪部門掛職鍛煉48人;采取競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式選派援藏、援疆、扶貧干部18人。

二是擇優(yōu)接收安置軍轉(zhuǎn)干部。將競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制運(yùn)用于軍轉(zhuǎn)干部安置中，根據(jù)職位要求進(jìn)行資格審查，增加了筆試、面試程序，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)接收安置軍轉(zhuǎn)干部。2009年，高檢院被評(píng)為中央國(guó)家機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)單位。

三是選聘專家學(xué)者掛職。為切實(shí)加強(qiáng)檢察理論和實(shí)務(wù)工作，探索拓寬招才引智渠道，先后于2006年、2009年，分兩批選聘何家弘等6位法學(xué)專家、教授擔(dān)任相關(guān)業(yè)務(wù)廳副廳長(zhǎng)。這6位法學(xué)專家積極參與研究論證重大檢察業(yè)務(wù)課題，參與研究制定相關(guān)司法解釋和政策。通過(guò)掛職，實(shí)現(xiàn)法學(xué)前沿理論與檢察實(shí)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了檢察理論研究和檢察工作水平的提高。

為進(jìn)一步深化高檢院機(jī)關(guān)干部人事制度改革，2010年12月27日，高檢院黨組研究制定了貫徹中央《2010B2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的意見，提出建立健全機(jī)關(guān)干部人事工作的9項(xiàng)機(jī)制，全面部署了未來(lái)10年高檢院機(jī)關(guān)干部人事工作制度改革任務(wù)。

第三篇：市建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見（試行）

市級(jí)機(jī)關(guān)在我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要組成部分，是實(shí)踐江澤民“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的迫切需要，是提高我市綜合實(shí)力，推進(jìn)富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要，也是促進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要手段，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市有著十分重要的意義。為全面貫徹落實(shí)中共市委九屆二次全會(huì)作出的《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》，動(dòng)員和組織市級(jí)機(jī)關(guān)廣大黨員干部積極投入建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，現(xiàn)根據(jù)市委《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》，結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)的實(shí)際，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想與遵循原則１、指導(dǎo)思想：

以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民“三個(gè)代表”重要思想的要求，以轉(zhuǎn)換工作職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》的精神，確立終身學(xué)習(xí)的理念，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的氛圍，促使機(jī)關(guān)干部立足本職工作不斷提高理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力，為全面實(shí)現(xiàn)市委提出的富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)提供領(lǐng)導(dǎo)組織保障。

２、遵循原則：

（１）共同目標(biāo)明晰原則。要以我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機(jī)關(guān)作為廣大機(jī)關(guān)干部的共同目標(biāo)和使命，激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力和緊迫感。緊密聯(lián)系實(shí)際，設(shè)計(jì)和明確各機(jī)關(guān)和個(gè)人不同層次目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（２）行政推動(dòng)原則。機(jī)關(guān)黨政組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的宣傳者、組織者。要通過(guò)政策指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造尊師重教、求知好學(xué)的社會(huì)氛圍，加快建設(shè)社會(huì)化終身教育體系，建立多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們通過(guò)多種方式參與終身學(xué)習(xí)。

（３）全員參與原則。學(xué)習(xí)是每個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要求每個(gè)機(jī)關(guān)干部確立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為緊跟時(shí)代潮流，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和自我抱負(fù)的前提，人人自覺地參與學(xué)習(xí)，不斷提高全體成員的整體素質(zhì)。

（４）與時(shí)俱進(jìn)原則。社會(huì)的發(fā)展迫切需要每個(gè)社會(huì)成員自覺學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)干部要以不斷學(xué)習(xí)的姿態(tài)，積極進(jìn)取，跟上社會(huì)和科技發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)地確定學(xué)習(xí)和教育的內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)化開放式教育平臺(tái)建設(shè)，以滿足機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的要求，使建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型城市成為充滿生機(jī)和活力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程。

二、實(shí)施范圍

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是指樹立起機(jī)關(guān)全體工作人員的學(xué)習(xí)理念，整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核工作，按照建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入ＷＴＯ后轉(zhuǎn)變職能的要求，調(diào)整機(jī)關(guān)現(xiàn)有職能及辦事程序，把市級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、服務(wù)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。

建設(shè)學(xué)習(xí)型市級(jí)機(jī)關(guān)的范圍包括市級(jí)各黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派團(tuán)體和群眾團(tuán)體。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中普遍樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，形成多層次、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)相對(duì)完善的學(xué)習(xí)保障體系和比較完善的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化知識(shí)普及，知識(shí)更新加速，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的明顯提高，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、人民滿意的黨政機(jī)關(guān)，力爭(zhēng)2006年全市50％左右的市級(jí)機(jī)關(guān)達(dá)到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，2006年全市80％左右的市級(jí)機(jī)關(guān)基本建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

１、學(xué)習(xí)政治理論。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。完整準(zhǔn)確地把握鄧小平理論的科學(xué)體系、基本觀點(diǎn)和基本精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。

２、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，增強(qiáng)學(xué)習(xí)科技知識(shí)的自覺性。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，掌握使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，熟練掌握辦公自動(dòng)化的技能。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)外語(yǔ)，根據(jù)不同對(duì)象、不同要求，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行實(shí)用外語(yǔ)知識(shí)和專業(yè)性外語(yǔ)的教育培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部掌握基本的、簡(jiǎn)單的日常用語(yǔ)。

３、學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，增強(qiáng)探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)

干部參加學(xué)習(xí)ＷＴＯ知識(shí)、研究ＷＴＯ規(guī)則、了解和掌握ＷＴＯ的運(yùn)行程序和方式，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，更快地促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

４、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)開展“四五”普法教育，組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，全面完成公務(wù)員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部的依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

５、學(xué)習(xí)本機(jī)關(guān)專業(yè)知識(shí)。根據(jù)本機(jī)關(guān)、本行業(yè)和本崗位的工作特點(diǎn)和要求，組織機(jī)關(guān)干部結(jié)合本單位的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，開展專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)教育，促使機(jī)關(guān)干部鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力。

五、建立學(xué)習(xí)載體

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)載體的作用，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。

１、建立“學(xué)習(xí)日”制度。確定雙月第一個(gè)星期的星期六為市級(jí)機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”。在“學(xué)習(xí)日”，組織機(jī)關(guān)干部開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報(bào)告會(huì)。

２、開展“新三學(xué)”活動(dòng)和大力推廣普通話。在市級(jí)機(jī)關(guān)組織學(xué)電腦信息化知識(shí)、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)科技知識(shí)等“新三學(xué)”活動(dòng)。廣泛開展學(xué)講普通話活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和加快現(xiàn)代化建設(shè)要求的能力。

３、明確個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求和各單位具體實(shí)際，組織機(jī)關(guān)工作人員確立個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，并將個(gè)人計(jì)劃匯集起來(lái)，形成各機(jī)關(guān)組織的共同目標(biāo)，凝聚人心向共同追求的目標(biāo)前進(jìn)。

４、抓好教育培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的需要，選擇確定一批教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)機(jī)關(guān)各類教育培訓(xùn)基地的建設(shè)，形成市級(jí)機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

六、基本要求和任務(wù)

１、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真做好建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的思想發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)輿論宣傳，提高每個(gè)機(jī)關(guān)干部對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》上來(lái)，統(tǒng)一到《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要（試行）》上來(lái)。自覺地參與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，增強(qiáng)歷史使命感、緊迫感和責(zé)任感，通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

２、制訂計(jì)劃、精心組織。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)列入黨委（黨組）的重要工作議事日程，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真制訂計(jì)劃，精心組織實(shí)施。要統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施、循序漸進(jìn)、典型引路、整體推進(jìn)。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)工作，務(wù)求實(shí)效、切忌形式主義。要積極支持和有效組織機(jī)關(guān)干部參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要根據(jù)建設(shè)“數(shù)字化”的需要，加大對(duì)學(xué)習(xí)的投入，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，創(chuàng)造人人都能用上計(jì)算機(jī)的條件，建設(shè)必要的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，不斷提高教育設(shè)施和設(shè)備的檔次。

３、健全制度、強(qiáng)化考核。要不斷健全各種學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善學(xué)習(xí)制度。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的考核，制訂學(xué)習(xí)教育工作的考核細(xì)則，將機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)列入公務(wù)員考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)及職級(jí)晉升、提拔使用等內(nèi)容之中，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。

４、因地制宜、注重實(shí)效。機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，把本單位建設(shè)成機(jī)關(guān)干部在職學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的主要陣地。組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委、人事局要共同抓好機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)各類學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所的作用，在保證學(xué)習(xí)取得效果的前提下，多形式、多層次、多渠道地開辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)途徑。要充分運(yùn)用社會(huì)教育資源，利用黨校、行政學(xué)院及各級(jí)干部教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)培訓(xùn)教育設(shè)施的建設(shè)、管理。要堅(jiān)持搞好輔導(dǎo)報(bào)告、短期培訓(xùn)、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽和召開學(xué)習(xí)體會(huì)（經(jīng)驗(yàn)）交流會(huì)、理論研討會(huì)等學(xué)習(xí)載體，廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計(jì)新的學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的參與性、吸引性和實(shí)效性。要做好典型的培育工作，發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，保證建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成和實(shí)現(xiàn)。

５、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》精神，把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)論文，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的示范和導(dǎo)向作用。積極參加省、市委黨校的調(diào)學(xué)。機(jī)關(guān)各級(jí)干部要積極參加各類學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社區(qū)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的表率作用。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促檢查和考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委組織部、市委宣傳部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人事局等部門組成。市委副書記、組織部長(zhǎng)徐峻范擔(dān)任組長(zhǎng)，市委組織部副部長(zhǎng)、機(jī)關(guān)工委書記楊建、宣傳部副部長(zhǎng)黃四清、人事局副局長(zhǎng)張金富擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)辦公室，辦公室設(shè)在市級(jí)機(jī)關(guān)工委，由肖平任主任，葉將鶯、蔡旭、陳滿林、張繼平任副主任。

為強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組將把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)作為文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、好班子創(chuàng)建的重要內(nèi)容。考核采取評(píng)估和達(dá)標(biāo)相結(jié)合的方法，2005-2006年主要采取評(píng)選制，評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。并將在此基礎(chǔ)上，制訂詳細(xì)的、切合實(shí)際的考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。2005-2006年，按照制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”達(dá)標(biāo)命名和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

各機(jī)關(guān)要在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，并在單位內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型處室、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)，評(píng)選學(xué)習(xí)型先進(jìn)處室和個(gè)人，在市級(jí)機(jī)關(guān)營(yíng)造人人講學(xué)習(xí)，人人參與學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷掀起市級(jí)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)熱潮，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。

第四篇：市建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見（試行）

市級(jí)機(jī)關(guān)在我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要組成部分，是實(shí)踐江澤民“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的迫切需要，是提高我市綜合實(shí)力，推進(jìn)富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要，也是促進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要手段，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市有著十分重要的意義。為全面貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨市委九屆二次全會(huì)作出的《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》，動(dòng)員和組織市級(jí)機(jī)關(guān)廣大黨員干部積極投入建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，現(xiàn)根據(jù)市委《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》，結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)的實(shí)際，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想與遵循原則

１、指導(dǎo)思想：

以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民“三個(gè)代表”重要思想的要求，以轉(zhuǎn)換工作職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》的精神，確立終身學(xué)習(xí)的理念，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的氛圍，促使機(jī)關(guān)干部立足本職工作不斷提高理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力，為全面實(shí)現(xiàn)市委提出的富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)提供領(lǐng)導(dǎo)組織保障。

２、遵循原則：

（１）共同目標(biāo)明晰原則。要以我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)高效、廉明的服務(wù)型機(jī)關(guān)作為廣大機(jī)關(guān)干部的共同目標(biāo)和使命，激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力和緊迫感。緊密聯(lián)系實(shí)際，設(shè)計(jì)和明確各機(jī)關(guān)和個(gè)人不同層次目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（２）行政推動(dòng)原則。機(jī)關(guān)黨政組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的宣傳者、組織者。要通過(guò)政策指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造尊師重教、求知好學(xué)的社會(huì)氛圍，加快建設(shè)社會(huì)化終身教育體系，建立多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們通過(guò)多種方式參與終身學(xué)習(xí)。

（３）全員參與原則。學(xué)習(xí)是每個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要求每個(gè)機(jī)關(guān)干部確立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為緊跟時(shí)代潮流，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和自我抱負(fù)的前提，人人自覺地參與學(xué)習(xí)，不斷提高全體成員的整體素質(zhì)。

（４）與時(shí)俱進(jìn)原則。社會(huì)的發(fā)展迫切需要每個(gè)社會(huì)成員自覺學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)干部要以不斷學(xué)習(xí)的姿態(tài)，積極進(jìn)取，跟上社會(huì)和科技發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)地確定學(xué)習(xí)和教育的內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)化開放式教育平臺(tái)建設(shè)，以滿足機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的要求，使建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型城市成為充滿生機(jī)和活力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程。

二、實(shí)施范圍

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是指樹立起機(jī)關(guān)全體工作人員的學(xué)習(xí)理念，整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核工作，按照建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入ＷＴＯ后轉(zhuǎn)變職能的要求，調(diào)整機(jī)關(guān)現(xiàn)有職能及辦事程序，把市級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、服務(wù)、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。

建設(shè)學(xué)習(xí)型市級(jí)機(jī)關(guān)的范圍包括市級(jí)各黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派團(tuán)體和群眾團(tuán)體。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中普遍樹立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，形成多層次、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)相對(duì)完善的學(xué)習(xí)保障體系和比較完善的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化知識(shí)普及，知識(shí)更新加速，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的明顯提高，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔、人民滿意的黨政機(jī)關(guān)，力爭(zhēng)2006年全市50％左右的市級(jí)機(jī)關(guān)達(dá)到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，2006年全市80％左右的市級(jí)機(jī)關(guān)基本建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

１、學(xué)習(xí)政治理論。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。完整準(zhǔn)確地把握鄧小平理論的科學(xué)體系、基本觀點(diǎn)和基本精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，牢固樹

立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。

２、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次，增強(qiáng)學(xué)習(xí)科技知識(shí)的自覺性。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，掌握使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，熟練掌握辦公自動(dòng)化的技能。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)外語(yǔ)，根據(jù)不同對(duì)象、不同要求，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行實(shí)用外語(yǔ)知識(shí)和專業(yè)性外語(yǔ)的教育培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部掌握基本的、簡(jiǎn)單的日常用語(yǔ)。

３、學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，增強(qiáng)探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部參加學(xué)習(xí)ＷＴＯ知識(shí)、研究ＷＴＯ規(guī)則、了解和掌握ＷＴＯ的運(yùn)行程序和方式，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，更快地促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

４、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)開展“四五”普法教育，組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，全面完成公務(wù)員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部的依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

５、學(xué)習(xí)本機(jī)關(guān)專業(yè)知識(shí)。根據(jù)本機(jī)關(guān)、本行業(yè)和本崗位的工作特點(diǎn)和要求，組織機(jī)關(guān)干部結(jié)合本單位的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，開展專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)教育，促使機(jī)關(guān)干部鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力。

五、建立學(xué)習(xí)載體

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)載體的作用，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。

１、建立“學(xué)習(xí)日”制度。確定雙月第一個(gè)星期的星期六為市級(jí)機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)日”。在“學(xué)習(xí)日”，組織機(jī)關(guān)干部開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織各類學(xué)習(xí)講座、報(bào)告會(huì)。

２、開展“新三學(xué)”活動(dòng)和大力推廣普通話。在市級(jí)機(jī)關(guān)組織學(xué)電腦信息化知識(shí)、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)科技知識(shí)等“新三學(xué)”活動(dòng)。廣泛開展學(xué)講普通話活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和加快現(xiàn)代化建設(shè)要求的能力。

３、明確個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求和各單位具體實(shí)際，組織機(jī)關(guān)工作人員確立個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，并將個(gè)人計(jì)劃匯集起來(lái)，形成各機(jī)關(guān)組織的共同目標(biāo)，凝聚人心向共同追求的目標(biāo)前進(jìn)。

４、抓好教育培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的需要，選擇確定一批教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)機(jī)關(guān)各類教育培訓(xùn)基地的建設(shè)，形成市級(jí)機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

六、基本要求和任務(wù)

１、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真做好建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的思想發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)輿論宣傳，提高每個(gè)機(jī)關(guān)干部對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到市委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》上來(lái)，統(tǒng)一到《市“十五”期間建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要（試行）》上來(lái)。自覺地參與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，增強(qiáng)歷史使命感、緊迫感和責(zé)任感，通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作水平、工作效率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

２、制訂計(jì)劃、精心組織。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)列入黨委（黨組）的重要工作議事日程，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真制訂計(jì)劃，精心組織實(shí)施。要統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施、循序漸進(jìn)、典型引路、整體推進(jìn)。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)工作，務(wù)求實(shí)效、切忌形式主義。要積極支持和有效組織機(jī)關(guān)干部參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要根據(jù)建設(shè)“數(shù)字化”的需要，加大對(duì)學(xué)習(xí)的投入，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，創(chuàng)造人人都能用上計(jì)算機(jī)的條件，建設(shè)必要的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，不斷提高教育設(shè)施和設(shè)備的檔次。

３、健全制度、強(qiáng)化考核。要不斷健全各種學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善學(xué)習(xí)制度。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的考核，制訂學(xué)習(xí)教育工作的考核細(xì)則，將機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)列入公務(wù)員考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)及職級(jí)晉升、提拔使用等內(nèi)容之中，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。

４、因地制宜、注重實(shí)效。機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，把本單位建設(shè)成機(jī)關(guān)干部在職學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育的主要陣地。組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委、人事局要共同抓好機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)各類學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所的作用，在保證學(xué)習(xí)取得效果的前提下，多形式、多層次、多渠道地開辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)途徑。要充分運(yùn)用社會(huì)教育資源，利用黨校、行政學(xué)院及各級(jí)干部教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)培訓(xùn)教育設(shè)施的建設(shè)、管理。要堅(jiān)持搞好輔導(dǎo)報(bào)告、短期培訓(xùn)、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽和召開學(xué)習(xí)體會(huì)（經(jīng)驗(yàn)）交流會(huì)、理論研討會(huì)等學(xué)習(xí)載體，廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計(jì)新的學(xué)習(xí)載體，增

第五篇：市供銷社機(jī)關(guān)績(jī)效考核意見

市供銷社機(jī)關(guān)績(jī)效考核意見

（征求意見稿）

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，正確評(píng)價(jià)市社機(jī)關(guān)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，積極探索建立與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》和《全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》有關(guān)要求，結(jié)合市社機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本考核意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”精神，著力構(gòu)建充滿活力，富有效率，有利于調(diào)動(dòng)全體職工積極性的考核機(jī)制，努力建設(shè)一支政治好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，能夠擔(dān)當(dāng)加快發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，努力把市社機(jī)關(guān)打造成高效廉明、具有強(qiáng)大凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的文明單位，推動(dòng)我市供銷合作事業(yè)開創(chuàng)新的局面。

二、考核原則

1、分級(jí)考核。根據(jù)職級(jí)和崗位職責(zé)，分為處室負(fù)責(zé)人、科級(jí)工作人員和科級(jí)以下工作人員兩個(gè)層次進(jìn)行考核評(píng)比。

2、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)貢獻(xiàn)突出、績(jī)效優(yōu)異的，大力宣揚(yáng)，激勵(lì)先進(jìn)。

3、公平公正。以公開促公正，以公正促公平。

4、績(jī)效掛鉤。根據(jù)考核業(yè)績(jī)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、考核范圍

1、市社機(jī)關(guān)（含工勤）編制內(nèi)科及科以下在崗人員；常年零時(shí)工（駕駛員）參照?qǐng)?zhí)行。

2、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上、經(jīng)批準(zhǔn)選派到企業(yè)掛職半年以上的，病、事假累計(jì)超過(guò)6個(gè)月人員、新上崗工作不足6個(gè)月人員，不納入當(dāng)年機(jī)關(guān)績(jī)效考核范圍。

四、考核內(nèi)容

1、履行本崗位職責(zé)的情況、完成工作目標(biāo)和月度工作計(jì)劃的效能情況，以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的階段性、突擊性工作任務(wù)的情況。

2、完成市社和上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

3、執(zhí)行市社有關(guān)規(guī)章制度的情況。

4、廉潔自律的情況。

5、參加集體活動(dòng)、環(huán)境設(shè)施維護(hù)、精神文明建設(shè)、重大事項(xiàng)報(bào)告、公文閱讀辦理、保守國(guó)家秘密等情況。

五、考核辦法

（一）出勤情況考核。

市社機(jī)關(guān)工作人員工作日通過(guò)考勤簽到進(jìn)行日常考勤，每月考勤統(tǒng)計(jì)表由辦公室負(fù)責(zé)考勤人員簽字并注明未簽到、遲到、早退原因等情況后交組織人事處。

機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)外出辦事或出差，按照市社有關(guān)制度規(guī)定履行逐級(jí)報(bào)告手續(xù)。因事、因病外出按有關(guān)規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)。每月經(jīng)有權(quán)限的負(fù)責(zé)人簽字后于次月5日前交組織人事處。

（二）季度績(jī)效考核。

崗位考核：各工作人員按照自身崗位職責(zé)、對(duì)照考核內(nèi)容，寫明季度完成工作任務(wù)，進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)和處長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)。各處室評(píng)價(jià)處室每位人員并確定季度考核分值，并向績(jī)效考核工作辦公室報(bào)送季度崗位考核結(jié)果。

(三)其它內(nèi)容績(jī)效考核。完成市社和上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，參加集體活動(dòng)、環(huán)境設(shè)施維護(hù)、精神文明建設(shè)、重大事項(xiàng)報(bào)告、公文閱讀辦理、保守國(guó)家秘密的情況分別由承擔(dān)這些工作的組織人事處、機(jī)關(guān)黨支部、工會(huì)、辦公室(監(jiān)察室)提出考核意見。

（四）年終考核。

各處室在每年6月和12月下旬，分別組織召開處室全體會(huì)議對(duì)每個(gè)人半年和一年的情況進(jìn)行總結(jié)和互評(píng)、點(diǎn)評(píng)。主要采取以下方法：

1、自我評(píng)分。指考核對(duì)象根據(jù)出勤情況和工作記載，對(duì)履職盡責(zé)、工作成效進(jìn)行實(shí)事求是的自我評(píng)分，分值占10％；

2、處室評(píng)議。指對(duì)本處室人員進(jìn)行民主評(píng)議和考核，按評(píng)議結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)分，分值占30％；

3、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。指市社分管領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人，根據(jù)績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)分管處室人員的工作績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分值占30％；

4、機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)。指對(duì)所有參加績(jī)效考核的對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，根據(jù)優(yōu)秀（100）、稱職（75）、基本稱職（50）、不稱職（30）分值計(jì)算每個(gè)人民主測(cè)評(píng)得分，分值占30％。

（五）績(jī)效考核分值計(jì)算

各項(xiàng)內(nèi)容考核采取百分制評(píng)分，所占總分值的權(quán)重如下：

1、出勤情況分值占15％的權(quán)重；

2、季度績(jī)效考核分值占25％的權(quán)重；

3、其它內(nèi)容績(jī)效分值占15％的權(quán)重

4、年終考核分值各占45％的權(quán)重；

5、加分和扣分項(xiàng)目。（1）加分 ①獲全國(guó)總社（10）和省（6）或市（3）級(jí)表彰的個(gè)人，可酌情加3－10分。

②個(gè)人撰寫的署名文章被全國(guó)總社（6）、省級(jí)機(jī)關(guān)（4）和市級(jí)（3）有關(guān)機(jī)關(guān)（2）評(píng)為優(yōu)秀論文或被省（含）（3）以上報(bào)刊或市級(jí)機(jī)關(guān)刊物（1）刊用的，每篇酌情加分。

（2）扣分

①無(wú)故遲到或早退超過(guò)15分鐘的記遲到或早退一次，當(dāng)月累計(jì)遲到或早退4次的，扣1－2分。

②不服從領(lǐng)導(dǎo)、違反組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，視情節(jié)輕重，扣2－10分。

③因工作失誤、失職造成較大損失或影響的，扣5－15分。④受黨紀(jì)或政紀(jì)處分的，實(shí)行一票否決，直接定為較差或差。⑤其它內(nèi)容考核中有未完成或達(dá)到規(guī)定要求的，酌情扣2-5分。

⑥上班時(shí)間看網(wǎng)上電影、打游戲等與工作無(wú)關(guān)內(nèi)容被發(fā)現(xiàn)給單位造成重大負(fù)面影響的，扣15分。

得分計(jì)算：績(jī)效考核得分= 考勤分*15％＋季度績(jī)效考核分*25％＋其它績(jī)效考核分*15％＋年終績(jī)效考核分*45％＋加分項(xiàng)目－扣分項(xiàng)目

（五）績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、較好、較差、差五個(gè)等次。

1、績(jī)效考核綜合得分低于39分的，一般應(yīng)確定為差等次。

2、績(jī)效考核綜合得分在40－59分的，一般應(yīng)確定為較差等次。

3、績(jī)效考核綜合得分在60-69分的，一般應(yīng)確定為較好等次。

4、績(jī)效考核綜合得分在70-84分的，一般應(yīng)確定為良好等次。

5、績(jī)效考核綜合得分在85分以上的一般應(yīng)確定為優(yōu)秀等次。年終總結(jié)后，計(jì)算處室各人的考核分值，處室負(fù)責(zé)人簽署評(píng)價(jià)意見后，報(bào)送績(jī)效考核工作小組。績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)年終考核情況審核研究后，對(duì)處室和人員提出相應(yīng)考核等次建議。

六、獎(jiǎng)罰辦法

1、獎(jiǎng)勵(lì)。績(jī)效考核綜合得分以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，與人才選拔晉升任用、各級(jí)各類評(píng)先、表彰、授予榮譽(yù)稱號(hào)相掛鉤。對(duì)業(yè)績(jī)顯著、得分高的人員優(yōu)先安排深造、考察、健康療養(yǎng)等。同時(shí)，考核結(jié)果還將與單位福利直接掛鉤，年終按單位年福利總量×考核等次（以優(yōu)秀100%，每降一個(gè)等次折扣20%計(jì)）。

2、懲罰。績(jī)效考核綜合評(píng)價(jià)為差的，由紀(jì)檢書記、監(jiān)察室主任對(duì)其實(shí)行誡勉談話，并作出深刻書面檢查，提出改進(jìn)措施；第二年仍然為差的，需在機(jī)關(guān)全體會(huì)議上作出檢查，并取消機(jī)關(guān)全部福利；連續(xù)三年為差的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的有關(guān)條款，予以辭退。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市社成立機(jī)關(guān)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市社黨委書記兼任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)考核工作辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，工作人員由組織人事處、辦公室(監(jiān)察室)派員參加。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在市社黨委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人員績(jī)效考核工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)。審定績(jī)效考核方案；及時(shí)掌握考核情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；審核考核對(duì)象的考核等次；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

考核工作辦公室職責(zé)：收集匯總季度出勤和績(jī)效考核情況；協(xié)調(diào)組織述職述廉、民主測(cè)評(píng)；對(duì)考核對(duì)象的績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)分；根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，綜合評(píng)價(jià)考核對(duì)象的德、廉情況，提出績(jī)效和考核等次初步意見；對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的考核對(duì)象進(jìn)行公示，公示期一般為5-７天；黨委審定考核等次后，將考核結(jié)果通知本人。

（二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)

教育全體職工以“服務(wù)三農(nóng)、項(xiàng)目興社、趕超發(fā)展”為己任。通過(guò)績(jī)效考核，激發(fā)機(jī)關(guān)人員勇于爭(zhēng)先、善于創(chuàng)優(yōu)的積極性，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)責(zé)任跟蹤

要樹立績(jī)效考核人人有責(zé)的理念。各處室要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同，齊抓共管。確保績(jī)效考核工作在各個(gè)層面，各個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。