第一篇：企業(yè)法人治理戰(zhàn)略課程總結(jié)

《企業(yè)法人治理戰(zhàn)略》學(xué)習(xí)總結(jié)

主講： 謝志華教授

正威國(guó)際集團(tuán)——文宏芳（集團(tuán)管控班第12期學(xué)習(xí)委員）分享

世界上最重要的是均衡，沒有比均衡更讓世界變得平和，“和諧“與”發(fā)展“是治理戰(zhàn)略的中心詞。把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，把零散的東西歸類化，把據(jù)實(shí)的東西思想化，把靜態(tài)的東西延展化（遷徙化），這是老師授課的基本要求。學(xué)習(xí)的根本目的不是為了學(xué)習(xí)知識(shí)，而是為了認(rèn)知世界感到差異的存在性。本課程學(xué)習(xí)總結(jié)如下：

1、公司治理的缺陷：一個(gè)國(guó)家或企業(yè)靠龐大的監(jiān)督體系來(lái)維護(hù)就是一個(gè)問(wèn)題（將形成監(jiān)督與被監(jiān)督的對(duì)立），更重要的是誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者呢？

2、外部治理比內(nèi)部治理更重要：外部治理包括國(guó)家、政府、司法管制、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、經(jīng)理人失察、媒體等。外部治理要產(chǎn)生作用須落實(shí)到兩點(diǎn)：1）透明度；2）人人喊打機(jī)制。透明度落實(shí)要點(diǎn)：公民行為治理（建立個(gè)人信譽(yù)檔案），案例（如新加坡圖書借閱管理及德國(guó)的闖紅燈記錄，個(gè)人信譽(yù)受損，將牽連到家人）。

3、決策治理比錯(cuò)弊治理更重要：保證決策正確是根本；激勵(lì)比約束更重要；制衡比監(jiān)督重要；

4、公司治理的本質(zhì)是制衡。制衡的本質(zhì)是：1）在任何事件上建立對(duì)立著的兩極；2）一方的權(quán)利恰好是另一方的義務(wù)（權(quán)利與義務(wù)對(duì)稱才是相互制衡的真正內(nèi)涵）；3）對(duì)立著的兩極處于公平公正的地位；4）將公權(quán)轉(zhuǎn)化為私權(quán)。案例：長(zhǎng)老分粥的故事（分粥的人最后取粥，權(quán)力與責(zé)任的對(duì)稱性—-制衡）；如何將犯人平安送到對(duì)岸去：把錢給犯人；船不能只有一艘（打破壟斷），進(jìn)行商業(yè)捕撈供犯人飲食（降低運(yùn)輸成本）及提升服務(wù)，不能預(yù)付款（走多遠(yuǎn)給多遠(yuǎn)的錢）。

5、好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：1）資產(chǎn)隨時(shí)可以變現(xiàn)（看資產(chǎn)負(fù)債表的左邊）；2）資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高且能收到現(xiàn)金（利潤(rùn)水平高且全部收到現(xiàn)金）；3）不僅現(xiàn)在利潤(rùn)水平高，而且在未來(lái)具有穩(wěn)定性。企業(yè)的生命力不在于賺了多少錢，而是可持續(xù)發(fā)展。

6、決策治理：1）保證不產(chǎn)生導(dǎo)致失敗的決策產(chǎn)生；2）不能保證所有的決策最優(yōu)，但必須保證大多數(shù)決策正確（保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展）。

7、只有發(fā)票才能證明財(cái)產(chǎn)是自己的，而且是有保護(hù)的自身財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

8、經(jīng)理人管理：背德行為、逆向選擇（信息不對(duì)稱、改變投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好導(dǎo)致投資判斷失誤等）。解決方案：將公司治理鑲嵌在預(yù)算制度之中，沒有預(yù)算公司治理找不到方向，監(jiān)督往往無(wú)效，制衡才最重要！

9、群體勞動(dòng)會(huì)存在偷懶或搭便車現(xiàn)象，解決方案：實(shí)施崗位預(yù)算、崗位核算及崗位考核。崗位核算案例：用于銷售的招待費(fèi)用與業(yè)務(wù)員掛鉤；用于籌資的招待費(fèi)用與籌資崗位掛鉤；用于節(jié)稅的招待費(fèi)用與財(cái)務(wù)人員掛鉤；用于獲得政策支持的招待費(fèi)用與財(cái)務(wù)崗位掛鉤；用于公共關(guān)系協(xié)調(diào)及危機(jī)處理的招待費(fèi)用與公關(guān)部門掛鉤等等。

10、預(yù)算是作為核算的前提，預(yù)算從來(lái)都不是一種責(zé)任導(dǎo)向，預(yù)算來(lái)到人間是一種利益導(dǎo)向，讓每個(gè)人都覺得任何事都是為自己做的！政策一定要符合人心，否則無(wú)法創(chuàng)造價(jià)值。

11、公司治理結(jié)構(gòu)：經(jīng)營(yíng)權(quán)與決策權(quán)分離 1）股東大會(huì)：股東權(quán)益決策

2）董事會(huì)：經(jīng)營(yíng)決策，董事會(huì)主體有股東型（股東構(gòu)成）、經(jīng)理型（高管構(gòu)成）、專家型（獨(dú)立董事構(gòu)成，具有外部性、獨(dú)立性、專家性、決策性四大特征）。董事會(huì)解決投資決策可行性方案：包含市場(chǎng)可行性、技術(shù)可行性、政策可行性、管理可行性、財(cái)務(wù)可行性（分析成本費(fèi)用、項(xiàng)目收益、投資報(bào)酬的實(shí)現(xiàn)、籌資等）。董事會(huì)咨詢結(jié)構(gòu)：投資戰(zhàn)略委員會(huì)（內(nèi)部董事與外部董事組成）、技術(shù)委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)、人事與薪酬委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)控委員會(huì)（建立完整的內(nèi)控制、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性做出判斷、不定期或定期對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并指出解決方案）。

3）經(jīng)理辦公會(huì)：做出決策執(zhí)行----實(shí)行首席官制度（按經(jīng)營(yíng)要素設(shè)首席官：如人力、財(cái)務(wù)、物流、技術(shù)、信息等等。4）中層：各職能部門落實(shí)執(zhí)行。

12、出資者對(duì)經(jīng)營(yíng)者（或母公司對(duì)子公司）的控制內(nèi)容：

1）確定子公司的責(zé)任目標(biāo)：財(cái)產(chǎn)責(zé)任（資本保全責(zé)任、資本增值責(zé)任）、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、法律責(zé)任（公司章程責(zé)任、國(guó)家法律責(zé)任）、會(huì)計(jì)責(zé)任（報(bào)告責(zé)任）。資本保全責(zé)任含：數(shù)量保全（靜態(tài)保全、動(dòng)態(tài)保全）和質(zhì)量保全（總資產(chǎn)變現(xiàn)能力、單個(gè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力）。資本增值責(zé)任含：數(shù)量增值（全部新增加值、利潤(rùn)）、質(zhì)量增值（利潤(rùn)收現(xiàn)程度、利潤(rùn)的穩(wěn)定性）。

2）確定預(yù)算體系：股東大會(huì)（母公司）確定目標(biāo)利潤(rùn)；董事會(huì)確定預(yù)算體系，向股東大會(huì)報(bào)告保證完成既定的資本凈利潤(rùn)（基于事的預(yù)算，如產(chǎn)品、設(shè)備投入等）；經(jīng)營(yíng)層（總經(jīng)理班子）來(lái)分解落實(shí)預(yù)算（基于人的預(yù)算）。

3）現(xiàn)金控制（知情權(quán)與控制權(quán)）：收支兩條線，節(jié)約資金成本，現(xiàn)金集中管理（現(xiàn)金池、外匯池）。控制方式：1）子公司無(wú)權(quán)但子公司收入賬上有錢：先批支出的事項(xiàng)才可以撥款；2）子公司無(wú)權(quán)且收入賬號(hào)無(wú)錢：進(jìn)行雙批，即既要批事項(xiàng)是否可為，還要批是否可貸款（總公司撥款）；3）子公司有權(quán)且收入賬戶有錢：無(wú)需批準(zhǔn)；4）子公司有權(quán)但收入賬號(hào)無(wú)錢：要批償債能力。

4）決策約束：任何子公司沒有資本籌資的權(quán)力。資本性籌資：因涉及到股東權(quán)益變動(dòng)，沒有股東同意不能操作；負(fù)債籌資：所有子公司有權(quán)力但是有限的，不可授予無(wú)限權(quán)力。負(fù)債比率超標(biāo)會(huì)導(dǎo)致破產(chǎn)，負(fù)債籌資是一種理財(cái)功能（利息降低利潤(rùn)從而降低稅負(fù)）。控制方式：1）負(fù)債總規(guī)模控制。例如超過(guò)？報(bào)總公司，負(fù)債與資產(chǎn)掛鉤，負(fù)債與盈利能力掛鉤；2）資產(chǎn)負(fù)債比率管理：不可超過(guò)50%；3）將資產(chǎn)負(fù)債比率與資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度和資產(chǎn)息稅前利潤(rùn)率掛鉤。

5）資產(chǎn)使用約束：改變投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好的須管制。1）改變資產(chǎn)使用范圍須報(bào)批（改變經(jīng)營(yíng)范圍）；2）改變資產(chǎn)使用主體須報(bào)母公司批準(zhǔn)（如對(duì)外投資，子公司無(wú)權(quán)）；3）長(zhǎng)期租賃固定資產(chǎn)須報(bào)批；4）對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)須報(bào)批。子公司無(wú)對(duì)外擔(dān)保權(quán)須報(bào)批（或有負(fù)債）；將生產(chǎn)用資產(chǎn)用于非生產(chǎn)型須報(bào)批；企業(yè)內(nèi)部重要固定資產(chǎn)的投資、報(bào)廢、清理、變賣必須經(jīng)過(guò)股東會(huì)（母公司）批準(zhǔn)。

6）成本費(fèi)用控制：分與個(gè)人收入有關(guān)的成本費(fèi)用及與個(gè)人收入無(wú)關(guān)的成本費(fèi)用。1）凡與個(gè)人有關(guān)的成本費(fèi)用須制定范圍與標(biāo)準(zhǔn)；2）成本費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)必須與相應(yīng)的產(chǎn)出掛鉤（工資總額股東定、實(shí)際工資經(jīng)營(yíng)者定、最低工資標(biāo)準(zhǔn)政府定）；3）招待費(fèi)用控制：只有賺了才可以提、只有收回了貨款才可以提（按照收回現(xiàn)金的毛利額提取招待費(fèi)）。

7）收益分配權(quán)控制

13、利潤(rùn)如何考核？將利潤(rùn)與投入結(jié)合起來(lái)，1）資本凈利率 = 利潤(rùn)/投入資本（10%以上），銀行最長(zhǎng)期貸款利潤(rùn)（最低標(biāo)準(zhǔn)），壟斷行業(yè)按照行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)。2）收賬率：100%--200%收回舊賬；3）利潤(rùn)的穩(wěn)定性：主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占總利潤(rùn)的比重越大代表穩(wěn)定性越高。

14、解決資金外逃的方案：1）集團(tuán)開設(shè)統(tǒng)一賬號(hào)：收支兩條線；2）總賬號(hào)與分賬號(hào)分離。3）所有分公司賺的錢匯到集團(tuán)統(tǒng)一收入賬號(hào)，分公司要用錢須經(jīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)同意先將款轉(zhuǎn)入總公司支出賬號(hào)，再下?lián)艿椒止举~號(hào)開支。分公司剛開始經(jīng)營(yíng)時(shí)，總公司可撥付備用金。4）分公司依合同建立業(yè)務(wù)賬，倉(cāng)儲(chǔ)提交物資保管賬，財(cái)務(wù)提交資金賬，每天、周周、每月核對(duì)。

一個(gè)企業(yè)允許建兩套賬，一套稅務(wù)賬，一套管理賬，不是做假賬，而是入賬原則和關(guān)注角度不同而已。1）稅務(wù)賬：納稅優(yōu)先原則（按歷史成本計(jì)提）；2）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)：利潤(rùn)按母公司經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)要求算（針對(duì)每一個(gè)子公司制定一個(gè)會(huì)計(jì)制度）；3）經(jīng)營(yíng)者能力評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)：資本保全優(yōu)先原則（按購(gòu)買力提取成本，母公司必須對(duì)子公司提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的方法進(jìn)行規(guī)定）、經(jīng)營(yíng)者付出有償原則（公司形成的收益及費(fèi)用成本與當(dāng)期考核者有關(guān)的納入，無(wú)關(guān)的剔除。例如：前任創(chuàng)下的收入無(wú)關(guān)，政策性支出無(wú)關(guān)，市場(chǎng)變化等不可抗力導(dǎo)致的虧損無(wú)關(guān)）。

15、不是有了多少資源才會(huì)做多大事，找到了需求就能動(dòng)員一切外部資源去達(dá)成。

16、創(chuàng)新有三種：1）完善歷史上的概念的內(nèi)涵與外延；2）否定原有的思維（逆向思維）；3）原創(chuàng)型發(fā)明。

17、人才流動(dòng)是人類社會(huì)不斷進(jìn)步的力量。人群的密集度最高，進(jìn)化的發(fā)展的越快，因?yàn)樾畔⒔涣鞯目赡苄栽酱蟆?/p>

18、人類社會(huì)組織的架構(gòu)在不斷的向前邁進(jìn)：1）由集權(quán)向分權(quán)邁進(jìn)；2）由分散向集中邁進(jìn)；3）集中而不集權(quán)；4）分權(quán)而不分散。

19、肉體、情感、智慧、靈魂是人存在的四種形態(tài)，智商、情商、體商、靈商是人必備的四大能力。情商主右腦，是對(duì)人和事的敏感程度，如果不敏感就無(wú)法認(rèn)識(shí)和感知人和事務(wù)的差異性，也不可能具有創(chuàng)造性。智商主左腦，是對(duì)已看到的人和事物的科學(xué)認(rèn)知。體商，是身體自我發(fā)現(xiàn)能力很強(qiáng)，身體的自我修復(fù)能力很好。靈商，指的是遷徙能力（舉一反三）、靈感（潛意識(shí)）。

第二篇：國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)思考

國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)思考

我國(guó)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)開始于20世紀(jì)80年代中期，這是一場(chǎng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的深刻的企業(yè)革命，經(jīng)過(guò)十多年的努力，已經(jīng)有了相當(dāng)大的突破。現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是如何從企業(yè)制度改革向市場(chǎng)制度改革切入，從體制上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。

一、現(xiàn)行法人治理結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

完善的法人治理結(jié)構(gòu)包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，根據(jù)1993年公布的《公司法》，國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，因此，國(guó)有獨(dú)資公司的法人治理是一種特例。現(xiàn)行法人治理結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題：

1、產(chǎn)權(quán)主體多元化進(jìn)展緩慢。產(chǎn)權(quán)單一，“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象使國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革難以真正到位，企業(yè)內(nèi)部缺乏多元利益主體的制衡。

2、國(guó)有資產(chǎn)管理體制不夠完善。雖然，國(guó)有資產(chǎn)管理模式有“三個(gè)層次”，即國(guó)資委、各開發(fā)公司、集團(tuán)公司以及所屬子公司，但對(duì)國(guó)有資本出資人的地位，國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)后的運(yùn)行、監(jiān)管等認(rèn)識(shí)有偏差，缺少必要的手段和措施。

3、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺乏激勵(lì)機(jī)制。這主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是部分企業(yè)只規(guī)定年薪，沒有激勵(lì)機(jī)制；二是在一些企業(yè)即使有一定的激勵(lì)措施，也不是很明顯、很科學(xué)的，經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益不相對(duì)應(yīng)。

4、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不力。企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事都由上級(jí)黨組織任命，且董事會(huì)與經(jīng)理人員較多重疊，造成“內(nèi)部人控制”，法人治理的權(quán)力制衡難以形成。監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，外派監(jiān)事沒有明確的職權(quán)，且不熟悉企業(yè)情況難以監(jiān)督。

5、法人治理結(jié)構(gòu)不完善。在實(shí)踐中，由于董事長(zhǎng)是“法定代表人”，成為公司的“一把手”，使經(jīng)理班子和監(jiān)事會(huì)通常都受制于董事會(huì)。部分公司的董事長(zhǎng)同時(shí)兼任總經(jīng)理，使經(jīng)營(yíng)層內(nèi)部的權(quán)力失去了有效的制衡。監(jiān)事會(huì)不僅不能有效地發(fā)揮監(jiān)督功能，而且常常出現(xiàn)主體錯(cuò)位，被董事會(huì)和經(jīng)理層控制，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。

6、企業(yè)黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系不明。許多企業(yè)黨委書記兼董事長(zhǎng)，或兼總經(jīng)理，直接參與企業(yè)決策，或直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，客觀上使其身份具有兩重性，不僅從法人治理要求看，公司權(quán)力高度重合有悖于現(xiàn)代企業(yè)制度，而且在具體工作中，造成黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)法落實(shí)，企業(yè)監(jiān)事會(huì)難以操作。

二、關(guān)于國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)改革的基本框架

國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)根據(jù)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的不同特點(diǎn)及治理要求，可以選擇不同的模式。

框架一，國(guó)有控股公司法人治理不設(shè)監(jiān)事會(huì)

1、依據(jù)及其條件

董事會(huì)分成獨(dú)立董事和執(zhí)行董事，獨(dú)立董事負(fù)有對(duì)執(zhí)行董事（內(nèi)部董事）、經(jīng)理層的監(jiān)督職能。其條件是強(qiáng)化獨(dú)立董事，發(fā)揮獨(dú)立董事作用。

公司治理各組織機(jī)構(gòu)相互間的關(guān)系是：股東會(huì)通過(guò)信任委托關(guān)系將公司的法人財(cái)產(chǎn)交給董事會(huì)托管，即將公司法人的權(quán)力都交由董事會(huì)執(zhí)行；董事會(huì)通過(guò)委托代理關(guān)系任命經(jīng)理層，經(jīng)理層作為公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)處理企業(yè)的日常事務(wù)，包括生產(chǎn)、營(yíng)銷、投資等；董事會(huì)由獨(dú)立董事、執(zhí)行董事組成，獨(dú)立董事負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)執(zhí)行層的監(jiān)督和管理。

2、運(yùn)行方式

（1）股東會(huì)是公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)，用一股一票表決的形式形成決議，委托董事會(huì)實(shí)施。

（2）董事會(huì)是公司日常經(jīng)營(yíng)的決策者，行使對(duì)公司的控制權(quán)。董事會(huì)必須經(jīng)股東會(huì)選舉產(chǎn)生。董事會(huì)分獨(dú)立董事和執(zhí)行董事，獨(dú)立董事由出資方代表、法律顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師等專家、學(xué)者組成。獨(dú)立董事的人數(shù)要在董事會(huì)中超過(guò)1/2以上。

（3）董事會(huì)以會(huì)議形式形成決定，集體行使職能。下設(shè)高層管理提名委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)，這些專業(yè)委員會(huì)都由獨(dú)立董事控制，獨(dú)立董事可以全部或部分擔(dān)任這些專業(yè)委員會(huì)的委員。

（4）董事長(zhǎng)人選，先由董事會(huì)中選舉產(chǎn)生候選人，同級(jí)黨委負(fù)責(zé)審核，并報(bào)上級(jí)黨組織同意形成正式人選，最后由國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)任命。

（5）企業(yè)經(jīng)理層具體執(zhí)行董事會(huì)作出的經(jīng)營(yíng)決策。總經(jīng)理人選由董事會(huì)按1：2比例負(fù)責(zé)推薦，或市場(chǎng)招聘，或內(nèi)部產(chǎn)生，同級(jí)黨委負(fù)責(zé)審核，并將符合條件的人選交董事會(huì)，由董事長(zhǎng)聘任；副經(jīng)理及企業(yè)中層管理人員由總經(jīng)理聘任，同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)把關(guān)，聘任期限應(yīng)小于總經(jīng)理任期。

框架二，國(guó)有獨(dú)資公司法人治理不設(shè)董事會(huì)

1、依據(jù)及其條件

國(guó)有獨(dú)資公司“一股獨(dú)大”，原來(lái)的董事會(huì)其實(shí)是政府管理職能的延伸，不妨將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)作為一種特例，參照德國(guó)法人治理模式，不設(shè)董事會(huì)，由國(guó)資委直接授權(quán)經(jīng)理班子經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，其條件是做實(shí)做強(qiáng)監(jiān)事會(huì)，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用。

國(guó)有獨(dú)資公司法人治理結(jié)構(gòu)主要有監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)。國(guó)資委將國(guó)有資產(chǎn)以委托的方式直接授權(quán)經(jīng)理班子運(yùn)行，并派出監(jiān)事成員對(duì)其運(yùn)行過(guò)程和運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)事會(huì)中由一定比例的職工理事會(huì)代表，作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)職工參與民主管理的重要形式。

2、運(yùn)行方式

（1）新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，作為新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的代表，執(zhí)行有關(guān)國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)的法律與制度，負(fù)責(zé)所轄管的國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，但不直接干預(yù)國(guó)有資本運(yùn)行。

（2）由國(guó)資委負(fù)責(zé)組建監(jiān)事會(huì)，并授權(quán)對(duì)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體一經(jīng)理班子進(jìn)行監(jiān)督和激勵(lì)。監(jiān)事會(huì)受國(guó)資委委托，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)國(guó)資委負(fù)責(zé)。

（3）監(jiān)事會(huì)成員由國(guó)資委外派人員、職工代表以及“監(jiān)事協(xié)會(huì)”推薦的一定比例的“中立”人員組成。國(guó)資委外派人員由國(guó)資委會(huì)同企工委干部處共同研究確定；職工代表由職工理事會(huì)選舉產(chǎn)生，本企業(yè)監(jiān)事一般應(yīng)控制在1/3以下；由人才交流中心負(fù)責(zé)組建“監(jiān)事協(xié)會(huì)”，并推薦“中立”人員，一般都為專業(yè)技術(shù)人員，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、法律顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授等。監(jiān)事會(huì)主席在國(guó)資委外派的監(jiān)事人選中產(chǎn)生，可以由國(guó)資委提名，但需經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員中2/3多數(shù)的原則選舉產(chǎn)生。

（4）國(guó)資委在授權(quán)監(jiān)事會(huì)監(jiān)管的同時(shí)，要規(guī)范監(jiān)事會(huì)的工作程序。監(jiān)事會(huì)下設(shè)企業(yè)管理委員會(huì)，主要是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、審計(jì)管理。對(duì)重大問(wèn)題的決策要投票表決，監(jiān)事會(huì)主席在投票時(shí)可以擁有2票表決權(quán)。

（5）監(jiān)事會(huì)出現(xiàn)失職行為，應(yīng)依照監(jiān)事會(huì)的具體處罰辦法予以處理，嚴(yán)重的失職行為，由司法部門依法處罰。

（6）職工理事會(huì)是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由工會(huì)具體負(fù)責(zé)的職工參與企業(yè)民主管理的組織形式。理事會(huì)成員由職工大會(huì)，或職代會(huì)選舉產(chǎn)生。職工理事會(huì)按一定比例選出代表作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事，直接參與對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)管和激勵(lì)。

（7）企業(yè)總經(jīng)理的產(chǎn)生可以通過(guò)二種方式：一是由監(jiān)事會(huì)提議，按1：3比例提出合適人選，公司黨委考察，集體研究，并以會(huì)議表決形式?jīng)Q定，報(bào)上級(jí)黨委和國(guó)資委進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人資格審核，對(duì)符合條件的任命為法人代表，并同時(shí)兼任首席執(zhí)行官（總經(jīng)理）。二是由國(guó)資委提出合適人選，交監(jiān)事會(huì)進(jìn)行職業(yè)資格審核，監(jiān)事會(huì)將審核情況報(bào)公司黨委，公司黨委對(duì)符合條件的合適人選進(jìn)行政治素質(zhì)考察，并以集體討論，會(huì)議表決的形式?jīng)Q定，對(duì)內(nèi)部有分歧的人選，可以提交上級(jí)黨委再議，對(duì)沒有疑義的人選，可以直接報(bào)上級(jí)黨委審核，對(duì)符合條件的由國(guó)資委任命為法人代表，兼總經(jīng)理。

（8）經(jīng)理層其他班子人員，包括企業(yè)中層管理人員，都由總經(jīng)理聘任，黨委把關(guān)。企業(yè)內(nèi)部設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)，由國(guó)資委委派，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控。

框架三，國(guó)有控股公司法人治理“三權(quán)”制衡

1、依據(jù)及其條件

這是目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)公司制改造的基本模式。公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。所不同的是：有的公司決策層和執(zhí)行層重合，有的分設(shè)，在分設(shè)的類型中有的黨組織負(fù)責(zé)人兼董事長(zhǎng)，有的兼總經(jīng)理。無(wú)論是重合，還是分設(shè)，作為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，其基本條件就是國(guó)有資產(chǎn)的所有者和經(jīng)營(yíng)者要真正形成“委托—代理”關(guān)系，這里，我們就完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)、合理的“分權(quán)—制衡”模式作進(jìn)一步的探索。

2、運(yùn)行方式

（1）股東會(huì)與董事會(huì)確立信任委托關(guān)系

①股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，具有對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員的選擇權(quán)力。董事會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，股東會(huì)便與之建立起信任委托關(guān)系，把特定的權(quán)力授予董事會(huì)，股東會(huì)可以通過(guò)審定董事會(huì)方案決議，改選董事會(huì)等途徑貫徹自己的意志，但不得干預(yù)他們行使正常權(quán)力。

②股東對(duì)董事事權(quán)力的選擇，可以采取累計(jì)投票制，即在選舉董事時(shí)，股東的累計(jì)有效票數(shù)等于該股東持有的股票數(shù)乘以應(yīng)推選出的董事人數(shù)，股東可以把累計(jì)有效票數(shù)集中于某一個(gè)董事事候選人，也可以分配給兩位以上的候選人，最后董事以得票多少順序當(dāng)選。這種累計(jì)投票制可以提高小股東在選擇特定候選人上的投票分量。

③董事會(huì)、董事長(zhǎng)的確定以及董事會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，有股東大會(huì)通過(guò)的公司章程決定。董事會(huì)作為公司財(cái)產(chǎn)的受托人對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)享有法律上的所有權(quán)，承擔(dān)對(duì)公司財(cái)產(chǎn)保全和向公司股東回報(bào)受益的受托人義務(wù)，董事會(huì)行使的公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)來(lái)自法律賦予的，而不是股東賦予的。董事會(huì)可以設(shè)置多個(gè)專業(yè)委員會(huì)，通常有獨(dú)立董事控制。

（2）董事會(huì)與經(jīng)理層建立委托代理關(guān)系

①董事會(huì)實(shí)行集體決策，個(gè)人負(fù)責(zé)。董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持董事會(huì)議和相應(yīng)工作，對(duì)外代理公司，對(duì)內(nèi)是法人代表。從法人治理“分權(quán)—制衡”的要求看，董事長(zhǎng)不宜兼總經(jīng)理。這樣，就能清楚界定決策層和執(zhí)行層的權(quán)力職責(zé)，否則，容易產(chǎn)生角色沖突，不是董事會(huì)被經(jīng)理班子控制，就是經(jīng)理班子成為董事會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)，所有者和經(jīng)營(yíng)者的制衡無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

②經(jīng)理層是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)行層，受董事會(huì)委托代理公司業(yè)務(wù)，并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。公司總經(jīng)理，或首席執(zhí)行官是公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接責(zé)任承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者，其管理權(quán)力由法律明確或公司章程規(guī)定，同時(shí)受董事會(huì)委托范圍的限制，如經(jīng)營(yíng)方向、投資規(guī)模等。

③經(jīng)理層首席執(zhí)行官，即總經(jīng)理人選由董事會(huì)按1：2比例提議，公司黨委進(jìn)行資格審核，并將審核結(jié)果交董事會(huì)，對(duì)符合條件的人選由董事長(zhǎng)聘任。副總經(jīng)理及其他中層管理人員由總經(jīng)理聘任，財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事長(zhǎng)聘任。

④董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)經(jīng)理層進(jìn)行考核，并與獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。要通過(guò)體現(xiàn)公司經(jīng)理能力和業(yè)績(jī)的年薪制，股權(quán)和期權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)理自身的人力資本價(jià)值。對(duì)公司經(jīng)理的激勵(lì)由董事會(huì)按照經(jīng)股東大會(huì)討論通過(guò)的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》予以實(shí)施。對(duì)經(jīng)營(yíng)人員違反公司章程，中飽私囊，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，要注銷其職業(yè)經(jīng)理人資格，情節(jié)嚴(yán)重的，要移送司法機(jī)關(guān)。

（3）監(jiān)事會(huì)對(duì)決策層、執(zhí)行層實(shí)行監(jiān)督管理

①監(jiān)事會(huì)是法人治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要履行對(duì)公司董事和經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)行有效監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)分內(nèi)部監(jiān)事和外部監(jiān)事，外部監(jiān)事可以由出資方委派、選派、推薦，由人才交流中心從專業(yè)人才庫(kù)中推薦相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員組成。監(jiān)事會(huì)成員要通過(guò)股東大會(huì)投票表決通過(guò)。

②監(jiān)事會(huì)既不受命于董事會(huì)，也不受命于經(jīng)理層。其主要職責(zé)是監(jiān)督董事會(huì)和經(jīng)理班子在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的經(jīng)濟(jì)行為，是否符合公司章程，是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和政策。包括董事會(huì)成員、經(jīng)理班子是否有損害企業(yè)、損害國(guó)家利益的違法行為。監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為負(fù)責(zé)。

③監(jiān)事會(huì)不具有直接的“制動(dòng)權(quán)”，只是行使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)，這種監(jiān)督的有效性主要是通過(guò)出資者或股東大會(huì)來(lái)制止或抗衡決策層、執(zhí)行層重大決策失誤，直至追求法律責(zé)任。

我國(guó)的國(guó)企改革和對(duì)外開放已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的發(fā)展方向，把提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

第三篇：如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)，是我國(guó)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵問(wèn)題。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，這個(gè)問(wèn)題都很突出，即使已經(jīng)建立了公司法人治理結(jié)構(gòu)，但往往是將文件“鎖在柜子里”，普遍存在著職責(zé)不清，構(gòu)成不合理、缺乏科學(xué)的工作制度等問(wèn)題，要想使公司法人治理結(jié)構(gòu)真正發(fā)揮應(yīng)有的效能，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和完善。

一、認(rèn)清法人治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特征

所謂法人治理結(jié)構(gòu)，是指現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的科學(xué)化、規(guī)范化的企業(yè)組織制度和管理制度，是企業(yè)決策、執(zhí)行的制度安排。它主要由股東會(huì)、董事會(huì)(包括總經(jīng)理層)和監(jiān)事會(huì)三個(gè)機(jī)構(gòu)組成。有效的法人治理結(jié)構(gòu)，具有以下明顯特征：

A．一是股東作為企業(yè)的出資者，可以通過(guò)股東代表按出資比例或股份行使表決權(quán)，能夠參與公司的重大決策，充分體現(xiàn)了企業(yè)主人的地位。

B．二是依照法律規(guī)定和公司章程，公司經(jīng)營(yíng)者能夠享受充分的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，并能努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有者對(duì)公司的期望。

C．三是企業(yè)的投資者選派監(jiān)事，職工也通過(guò)職工代表大會(huì)選舉監(jiān)事（這一點(diǎn)國(guó)有企業(yè)必須做到），共同組成企業(yè)監(jiān)事會(huì)，能夠?qū)崿F(xiàn)投資者和職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督。

這種組織管理制度，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相互激勵(lì)和相互制衡，使企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制約，從而在企業(yè)內(nèi)部建立起激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，既保障了所有者的權(quán)益，又賦予經(jīng)營(yíng)者以充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，同時(shí)還能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，完全符合現(xiàn)代企業(yè)制度“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的基本要求。

二、嚴(yán)格法人治理結(jié)構(gòu)的事權(quán)劃分

完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，必須合理界定股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)范圍，以便各司其職，協(xié)調(diào)一致地開展工作。根據(jù)我國(guó)《公司法》規(guī)定，公司股東會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力（決策）機(jī)構(gòu)，主要有四個(gè)方面的職權(quán)。

A．一是人事權(quán)，負(fù)責(zé)選舉、罷免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；

B．二是重大事項(xiàng)決策權(quán)，如批準(zhǔn)和修改公司章程、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和決定公司經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃；

C．三是受益分配權(quán)，批準(zhǔn)公司利潤(rùn)分配方案；

D．四是股東財(cái)產(chǎn)處置權(quán)，決定企業(yè)的合并和解散等。

董事會(huì)是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是

A．執(zhí)行股東會(huì)的決議；

B．制訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重大方針和管理原則；

C．提出盈利分配方案供股東會(huì)審議；

D．重要人事任免；任免經(jīng)理人員并決定其報(bào)酬；

E．決定大額資金使用。

總經(jīng)理層是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由總經(jīng)理全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。總經(jīng)理的主要職責(zé)是

A．執(zhí)行董事會(huì)決議；

B．主持企業(yè)的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)；

C．任免中、基層經(jīng)理人員，并決定其報(bào)酬；

D．定期向董事會(huì)報(bào)告企業(yè)的業(yè)務(wù)開展情況，提交報(bào)告。

監(jiān)事會(huì)是企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是

A．依法和依照企業(yè)章程對(duì)董事會(huì)和總經(jīng)理行使職權(quán)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

B．審核企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況；

C．對(duì)董事會(huì)成員和總經(jīng)理的任免、獎(jiǎng)懲提出建議。

在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，除了各部門之間這種橫向的職權(quán)限定關(guān)系外，從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上看，還存在著一種縱向的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)關(guān)系。即股東會(huì)對(duì)董事會(huì)委托代理、董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理授權(quán)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)事會(huì)代表股東會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)的受托人實(shí)行監(jiān)督。正是這種縱向的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)關(guān)系和橫向的職責(zé)限定關(guān)系，構(gòu)成了公司內(nèi)部的約束機(jī)制。從而，形成了一個(gè)有機(jī)的利益共同體。

三、堅(jiān)持法人治理結(jié)構(gòu)的建立原則

建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，必須根據(jù)《公司法》的規(guī)定和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，堅(jiān)持以下原則：

①董事會(huì)、總經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)成員一般分設(shè)，特別是董事長(zhǎng)一般不應(yīng)兼任總經(jīng)理，以保證出資者和董事會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理層相互間信托、委托和監(jiān)督關(guān)系的確定。但考慮到一些大中型企業(yè)的特殊情況，并保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的穩(wěn)定過(guò)渡，也可在一定時(shí)期內(nèi)兼任總經(jīng)理，待條

件成熟后，再另行聘用。

②在國(guó)有企業(yè)中，為發(fā)揮黨組織在企業(yè)的政治核心和保證監(jiān)督作用，黨委書記應(yīng)通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)，可兼任董事長(zhǎng)職務(wù)。黨委其他成員也可進(jìn)入總經(jīng)理層或監(jiān)事會(huì)。特別是紀(jì)檢書記可進(jìn)入監(jiān)事會(huì)，并兼任監(jiān)事會(huì)***。

③通過(guò)職工代表大會(huì)選舉職工代表董事和監(jiān)事，以充分調(diào)動(dòng)職工民主管理和監(jiān)督的積極性，保證廣大職工的合法權(quán)益。但人數(shù)應(yīng)有限定，不宜過(guò)多。在選舉過(guò)程中，要著重考慮本人參與決策的能力。

④在國(guó)有企業(yè)中，政府作為國(guó)有企業(yè)的出資者，有權(quán)也有必要在企業(yè)改制過(guò)程中，派出國(guó)有股權(quán)代表參加企業(yè)的董事會(huì)。同時(shí)，派出監(jiān)事會(huì)成員，以保證國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。

⑤在國(guó)有企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免，堅(jiān)持黨管干部與依照《公司法》和企業(yè)章程辦事相統(tǒng)一的原則，積極探討相互銜接的新路子。

四、確定法人治理結(jié)構(gòu)的人員組成公司股東會(huì)、董事會(huì)(包括總經(jīng)理層)和監(jiān)事會(huì)的人員組成，依據(jù)《公司法》、公司章程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置并確定。股東會(huì)由全體股東組成。在股份有限公司中，股東是指有該公司股票者，在有限責(zé)任公司中，股東是指認(rèn)購(gòu)該公司股份者。國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門，授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)。董事會(huì)的組成人員董事，由股東會(huì)議選舉產(chǎn)生和任免。董事可以是股東，也可以是非股東，應(yīng)為自然人。法人為公司股東的，應(yīng)委托自然人代理法人單位參加董事會(huì)。公司國(guó)有股權(quán)代表和國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)成員，由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門按照董事會(huì)的任期委派或者更換。一般有限責(zé)任公司董事會(huì)成員為三至十三人，國(guó)有獨(dú)資公司三至九人，股份有限公司五至十九人。董事長(zhǎng)由董事會(huì)選舉產(chǎn)生，一般為公司法定代表人。國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)，可由政府有關(guān)部門從董事會(huì)成員中指定。總經(jīng)理由董事會(huì)聘任或者解聘。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)事會(huì)成員不得少于三人。股份有限公司監(jiān)事會(huì)中三分之一以上，但不超過(guò)二分之一的監(jiān)事會(huì)成員和有限責(zé)任公司二分之一的監(jiān)事會(huì)成員，由職工代表?yè)?dān)任，公司職工通過(guò)民主程序推舉和罷免。其余由股東會(huì)議選舉和罷免。公司不設(shè)股東會(huì)議的由股東委派和罷免。監(jiān)事會(huì)***由全部監(jiān)事的三分之二以上選舉和罷免，不得兼任董事、總經(jīng)理和其它高級(jí)管理職務(wù)。

五、制訂法人治理結(jié)構(gòu)的工作制度

要嚴(yán)格公司法人治理結(jié)構(gòu)事權(quán)劃分，合理界定股東會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)范圍基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)《公司法》和公司章程規(guī)定，制訂法人治理結(jié)構(gòu)的工作制度，以便處理在具體事務(wù)中出現(xiàn)的交叉、重復(fù)和相互扯皮問(wèn)題，使法人治理結(jié)構(gòu)走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作的主要形式是召開重要會(huì)議決定重大和重要事項(xiàng)，處理重要文書。因此，必須明確法人治理結(jié)構(gòu)的主要會(huì)議是股東會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)和監(jiān)事會(huì)會(huì)議，并嚴(yán)格制訂各種會(huì)議的議事規(guī)則，對(duì)各類會(huì)議的召集、參加及列席范圍、議事內(nèi)容、表決程序、決議實(shí)施監(jiān)督等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)做出具體的規(guī)定。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)公司特點(diǎn)設(shè)置公文種類，規(guī)定行文關(guān)系，對(duì)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理閱批簽發(fā)公文范圍進(jìn)行合理界定。在決策程序上，一

般應(yīng)按總經(jīng)理辦公會(huì)直接決定、總經(jīng)理辦公會(huì)研究提交董事會(huì)決定、董事會(huì)直接決定和董事會(huì)研究提交股東會(huì)或出資者決定等四個(gè)層次，分別根據(jù)事權(quán)劃分進(jìn)行決策。

六、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)完善法人治理結(jié)構(gòu)

完善法人治理結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱巨的工程，單靠企業(yè)自身形成的文件往往掛一漏萬(wàn)，甚至缺乏可執(zhí)行性，使企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中陷入內(nèi)耗。因此，聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢公司幫助企業(yè)完成法人治理結(jié)構(gòu)就變?yōu)榱俗罴堰x擇。

一方面，合適的咨詢公司，除了其知識(shí)全面、掌握大量管理分析工具以外，在法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面積累了豐富的知識(shí)，擁有強(qiáng)大的知識(shí)庫(kù)，可以避免很多彎路。

另一方面，由于咨詢公司是外來(lái)力量，既與企業(yè)家也與企業(yè)的員工沒有直接的利益沖突，只按合同約定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容工作，所以會(huì)公正地對(duì)待企業(yè)的每一個(gè)人，不會(huì)也不可能在咨詢項(xiàng)目中攫取不正當(dāng)利益，更不會(huì)卷入客戶的利益斗爭(zhēng)中去。由咨詢公司主導(dǎo)提出的法人治理結(jié)構(gòu)方案，往往是中立的，經(jīng)得起檢驗(yàn)的。

第四篇：《低成本營(yíng)銷戰(zhàn)略》課程總結(jié)

《低成本營(yíng)銷戰(zhàn)略》聽課心得

營(yíng)銷生態(tài)每一年都在改變，2013年也不例外。消費(fèi)者習(xí)慣、媒介環(huán)境以及品牌動(dòng)向有哪些值得營(yíng)銷人關(guān)注？

根據(jù)我國(guó)中小企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀分析，分析認(rèn)為：認(rèn)為我國(guó)中小企業(yè)外部營(yíng)銷環(huán)境主要存在著以下問(wèn)題：

（一）消費(fèi)環(huán)境不容樂(lè)觀。

改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了很大的發(fā)展，人民經(jīng)濟(jì)收入也有了很大的提高，消費(fèi)者需求呈多樣化、個(gè)性化發(fā)展，消費(fèi)需求的預(yù)期值也不斷提高。并且，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，大多數(shù)消費(fèi)產(chǎn)品呈現(xiàn)供過(guò)于求的買方市場(chǎng)格局。但由于社會(huì)保障機(jī)制未能同步跟上，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率長(zhǎng)期居高不下，消費(fèi)者心理及其行為越來(lái)越趨于理性和謹(jǐn)慎，有效消費(fèi)需求的增長(zhǎng)低于供給的增長(zhǎng)是導(dǎo)致內(nèi)需市場(chǎng)不足的根本原因。另外在國(guó)際市場(chǎng)上我國(guó)的勞動(dòng)力成本比較低，為此中國(guó)產(chǎn)品一向以價(jià)格低廉而暢銷全世界。但它在不斷招致國(guó)外“反傾銷”指控和海外市場(chǎng)同行的同時(shí)，去年在美國(guó)發(fā)生的次貸危機(jī)很快轉(zhuǎn)化成了主要發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者信心危機(jī)，導(dǎo)致海外市場(chǎng)的消費(fèi)水平大幅下降。

（二）供應(yīng)環(huán)境日趨緊張。

主要表現(xiàn)三個(gè)方面：其一，原輔材料價(jià)格高漲，企業(yè)生產(chǎn)成本在增加。其二,勞動(dòng)力供應(yīng)呈現(xiàn)“三種狀態(tài)”，即高素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，“挑剔型”就業(yè)趨勢(shì)明朗，企業(yè)人才成本不斷上升；低素質(zhì)勞動(dòng)力供應(yīng)過(guò)剩，企業(yè)吸納此類勞動(dòng)力越多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成本和風(fēng)險(xiǎn)也就越高；處于中間層次的勞動(dòng)力供給盡管較為充分，但企業(yè)吸納這些勞動(dòng)力則要付出高昂的成本。其三,企業(yè)資金供應(yīng)不足，其主要原因是產(chǎn)品銷售不暢，負(fù)債高，貨款回收率較低，管理費(fèi)用持續(xù)增加和新產(chǎn)品投入較大等，而缺乏資金則嚴(yán)重制約了企業(yè)技術(shù)改造力度以及新項(xiàng)目新產(chǎn)品開發(fā)。

（三）競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境嚴(yán)峻。

當(dāng)前，在外部環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)在周期的三重壓力下，企業(yè)營(yíng)銷環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。其一是買方市場(chǎng)條件下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了產(chǎn)品價(jià)格不隨原輔材料價(jià)格上漲反而下降等非正常現(xiàn)象（據(jù)調(diào)查，從工業(yè)品出廠價(jià)格上漲構(gòu)成看,生產(chǎn)資料出廠價(jià)格與前期基本持平）；其二是產(chǎn)品品種和質(zhì)量與國(guó)際水平存在較大差距，中小企業(yè)普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；其三，“出口——投資導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式”的內(nèi)在矛盾全面激化，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)許多困難，市場(chǎng)需求疲軟、銷售利潤(rùn)下滑，無(wú)論是從中國(guó)國(guó)內(nèi)還是從全球范圍來(lái)看，都已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其使本來(lái)力量就很弱小的中小企業(yè)越來(lái)越舉步維艱。面對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的困惑，諸老師用五大突破性營(yíng)銷戰(zhàn)略體系給發(fā)展中企業(yè)傳道授業(yè)解惑：

1、影響有影響力之人。當(dāng)然，大家都知道，你的公關(guān)戰(zhàn)略部分將迎合分析師，并且推銷給權(quán)威人士和博客主，我說(shuō)的是將影響這些人作為你的最高公關(guān)優(yōu)先考慮。和他們閑聊，吸引他們參與，和他們建立關(guān)系，聘請(qǐng)他們作為顧問(wèn)，幫助你制定你的營(yíng)銷和定位，不管花多大代價(jià)和他們面對(duì)面，讓他們聽你講故事。正如伴隨的圖表顯示的，這是對(duì)你的營(yíng)銷投資的最好的利用。

2、產(chǎn)品定位策略。將一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)推向市場(chǎng)的方法有很多。在高度競(jìng)爭(zhēng)和全球化的市場(chǎng)中，找到最合適的策略被稱為產(chǎn)品定位，而且這是種藝術(shù)。產(chǎn)品定位能夠幫助你避免的是在價(jià)格、性能和技術(shù)規(guī)格上的競(jìng)爭(zhēng)。坦率地講，客戶真的并不在乎你的產(chǎn)品；他們只關(guān)心它帶給他們的利益和價(jià)值。

3、突破性公關(guān)。請(qǐng)忘記商業(yè)展覽，廣告，甚至直接營(yíng)銷—公共關(guān)系提供了更充分的利用，如果你知道自己在做什么，就是這樣。不幸的是，大多數(shù)公司都沒有秘密的公關(guān)秘籍，坦率的說(shuō)，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)也是如此。

4、找到你獨(dú)一無(wú)二的價(jià)值主張。你比其他任何人都擅長(zhǎng)的事情是什么？你的公司所提供的哪些產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法匹敵的？客戶為什么會(huì)購(gòu)買一家公司的產(chǎn)品或服務(wù)，而不是另一家的？你的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是什么？這些都是被稱為“價(jià)值主張”的關(guān)鍵商業(yè)概念的定義。如果你想不出一個(gè)經(jīng)得起推敲的價(jià)值主張，那么，你就真的需要重新考慮你的產(chǎn)品或服務(wù)了。

5、講述一個(gè)可信而引人入勝的故事。如果你能講述一個(gè)可信而引人入勝的故事，你可以抓住你的觀眾，有時(shí)甚至是整個(gè)行業(yè)的想象力。如果你能提供一次令人信服，高效的演講，也會(huì)很有幫助。不幸的是，我們多數(shù)人生來(lái)缺乏講故事的基因。這太糟糕了，因?yàn)槲衣犨^(guò)那種鼓舞自己改變生活的演說(shuō)家的演講。與一位觀眾交流，溝通你對(duì)一個(gè)主題的理想和激情，這是鼓勵(lì)和激發(fā)你的目標(biāo)受眾的難得機(jī)會(huì)。

在市場(chǎng)營(yíng)銷困難的形勢(shì)下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是對(duì)渠道資源的爭(zhēng)奪。中小企業(yè)只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題和不足，果斷地采取相應(yīng)變革措施，才能避免在可能的經(jīng)濟(jì)衰退中失去更多市場(chǎng)份額，以至完全陷入被動(dòng)。

第五篇：某天然氣公司企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

某天然氣公司企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

一、企業(yè)簡(jiǎn)介

*****天然氣公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）是根據(jù)《公司法》的規(guī)定，于2009年11月5日成立的有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，主要從事工業(yè)及城市天然氣管網(wǎng)及相關(guān)附屬設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、城市天然氣管網(wǎng)的設(shè)計(jì)安裝，城市天然氣輸配設(shè)備的安全檢測(cè)、維護(hù)搶修，相關(guān)技術(shù)服務(wù)管理咨詢；燃?xì)饩摺⑴浼安牧箱N售等，主要市場(chǎng)集中在********所屬行政轄區(qū)。

二、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相互關(guān)系

（一）董事會(huì)與股東大會(huì)之間的關(guān)系

公司董事會(huì)與股東大會(huì)之間是一種委托——代理關(guān)系，股東將資產(chǎn)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給董事會(huì)，董事會(huì)代表股東利益行使其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、管理的監(jiān)督和控制權(quán)。為了確保股東利益的最大化，股東大會(huì)保留選舉和更換董事的權(quán)利，使董事會(huì)組織管理高效化。股東大會(huì)具有公司經(jīng)營(yíng)方針和投融資計(jì)劃的決定權(quán)和對(duì)董事會(huì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算方案、財(cái)務(wù)決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案等重大事件的審議權(quán)。

（二）董事會(huì)與總經(jīng)理之間的關(guān)系

公司董事會(huì)與總經(jīng)理是一種委托——代理的合作伙伴關(guān)系，董事會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和重大問(wèn)題的決策機(jī)構(gòu)；而總經(jīng)理是公司經(jīng)營(yíng)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)主持公司日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投融資方案，并接受董事會(huì)的監(jiān)督和控制。公司董事會(huì)負(fù)責(zé)公司總經(jīng)理的聘任或解聘，副總經(jīng)理則由總經(jīng)理提名，并上報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。

（三）董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的關(guān)系 公司董事會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的決策機(jī)構(gòu)，而監(jiān)事會(huì)則是行使監(jiān)督職能，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督公司財(cái)務(wù)管理，董事會(huì)、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及公司運(yùn)營(yíng)情況，保證公司的各項(xiàng)政策和計(jì)劃有效執(zhí)行，防止董事會(huì)和總經(jīng)理濫用

職權(quán)損害公司、股東及其他利益相關(guān)者的利益。監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)不參與公司的經(jīng)營(yíng)決策以及經(jīng)營(yíng)管理，僅對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層起監(jiān)督作用。

三、經(jīng)理人約束機(jī)制

所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使企業(yè)的所有者可以通過(guò)委托代理契約，將經(jīng)營(yíng)決策權(quán)授予代理人（經(jīng)理人員），使其按照股東利益要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于委托代理雙方之間信息不對(duì)稱、契約不完備等原因，代理人往往會(huì)追求個(gè)人目標(biāo)，忽視甚至犧牲所有者利益，為此必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理人的約束機(jī)制。

（一）市場(chǎng)約束

公司一方面積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部經(jīng)理人員的考核；另一方面，在產(chǎn)品和資本市場(chǎng)上，股東會(huì)與董事會(huì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益情況對(duì)經(jīng)理人員經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)未完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的經(jīng)理人員，股東會(huì)與董事會(huì)動(dòng)員力量更換在職經(jīng)理人員。

（二）法律約束

公司強(qiáng)化制度、法律對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的約束。對(duì)玩忽職守、貪污腐敗、收受賄賂、泄露公司機(jī)密等，造成經(jīng)營(yíng)失敗、資產(chǎn)流失或企業(yè)重大損失的經(jīng)營(yíng)者，堅(jiān)決取消其任職資格，繩之以法，嚴(yán)懲不貸。

公司在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方面仍存在著很多的不足，公司將從發(fā)揮股東大會(huì)作用、規(guī)范董事會(huì)治理、強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)作用、健全經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。