第一篇：黃石八中的觀察與思考

黃石八中的觀察與思考

西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥。陽春三月，來到礦冶名城的黃石八中進行跟崗學習。在兩周的時間里，跟隨八中的校長、書記以及幾位副校長每人學習了兩天，全程參與了該校的各項教育教學活動。黃石八中的基本概況和“務教育之本、求樂學之道”的辦學理念，大家通過郭茂榮校長的演講已經有所了解。下面，我把半個月的觀察與思考向各位作一個如實的匯報：

一位有思想、有個性、追求卓越的校長。郭茂榮校長是教數學出身，他當老師的時候就非常善于探索、善于思考，追求卓越：1990年全市初一數學競賽中，全市前十九名學生均屬他班學生；1991年全市初二數學聯賽，三十名學生參賽，二十九名獲獎；1992年全國初中數學競賽中，共三十六人獲得省級以上獎，其中全國一等獎二十人； 1993年全國初一數學競賽中共二十三人分別獲一、二、三等獎； 1994年全國數學競賽，該班27人獲國家級獎，其中11人滿分并列全省第一，獲全國一等獎。他現為國培教師、九年義務教育數學教材編者。厚實的教學業績加上郭校長充滿個性的教育思想，他先后破格評為中高、中特和湖北名師，現正申報正高。

他擔任校長已經十一年，他那無為而治的風格讓我感到詫異。他每天下午四點到校，看一會上面發來的文件，同副校長溝通一下學校的事情，工作時間大約一小時。他在學校食堂吃過晚飯后，就獨自一人在辦公室看書至晚上12點就回家。他每月參加一次教師例會，例會上不講工作，只談思想。遇上他值日的時候，他會整天穿上保安制服、帶著頭盔、拿著警棍和保衛處的同志一起執勤。他一年要在外面作報告四十多場，外出開會更是不計其數，而學校卻井然有序，質量在黃石市獨占鰲頭，隨時可以接受各級檢查，原因何在？我認為，是郭校長追求卓越的精神已經成為八中每個人的內在價值追求。

一個講團結、講合作、追求卓越的領導班子。八中的領導很累，這是我的第一感覺。因為八中的領導包括副校長都同普通的老師一樣，帶主課的要么是兩個班、要么是帶一個班主課兼一個班的班主任。當然，領導的待遇也是跟著工作量走的。然而，這所學校領導干工作那種追求好到極致的精神卻感動著我。因為校長在校時間少，每一項工作，都是分管副校長具體策劃指揮，中層領導和老師們一起貫徹落實。在參加他們的班子會、行政會、分線工作會中，可以感知他們做一切工作都是努力做到最好。一直以來，我以我們語文組驕人的中考成績而自豪，到了八中才知道，他們的大多數學科在黃石都是排第一的。管教學的孫校長年年蹲點初三，用她自己的話說一周至多休息了半天。學習期間，正值初三調考，從考試閱卷安排到成績分析，分工明確，責任到人。調考結束，我隨孫校長還有年級主任深入到每個備課組總結分析調考成績、聽取老師意見、明確努力方向。在初三每個備課組辦公室的墻壁上，都懸掛著學科目標和中考復習進度表。在學習期間，還經歷了一次消防演練。動員培訓會上，分管后勤的副校長主持會議，分管政教的副校長進行動員培訓，其余領導按照安排自覺領受任務，郭校長照例沒有參會。培訓會上，分管政教的副校長運用PPT對所有老師進行培訓。小到每位老師的站位、每層樓學生和每班教室前后排學生行走的路線都有具體的安排和指示，可以看出他們干工作精益求精的精神。

一支敬業樂群、團結協作、追求卓越的教師隊伍。在八中，走進任何一個辦公室，都會感動于教師們的敬業和操勞，感懷于一份份發自內心的淡定和從容。在這里，每一天的空氣都是清新而有朝氣的，一些身體的不適絲毫不會影響教師們的斗志，幾句煩惱和困惑不會阻止他們忙碌的腳步。在八中，我認識一位我們武穴籍的雷老師，她是學校首席班主任之一，她在初三帶兩個班語文，兼兩個班的班主任，每個班配了一個副班主任，她的班級管理和教學業績在學校也是一流的。在八中教師中，有一個響亮的口號是：抱團取暖，反對單打獨斗！我們都知道，黃石八中無論是平時的教學還是課題研究還是校本教研月，一切教學活動都是以“四合一”教練案為載體的。“四合一”的成書過程是嚴格而繁瑣的：先是承擔任務的老師按照體例認真編寫，然后是備課組長組織幾個人進行一課一課的評審，不合格的重寫，最后交給負責單科的領導一課一課的評審。在平時的每周備課會上，全組老師對一周來使用的教練案進行討論修改，修改的內容直接送到教科室修訂，留給下一屆，所以八中的“四合一”越編越好，生命力旺盛。在學習期間，我參加了幾個備課組的教研活動，真切感受到研討時的熱烈、坦誠，感受到資源共享的優越。

一個講文明、講衛生、追求卓越的學生群體。印象中，大城市的學生應該是很調皮的、很難教的。然而，每次我上下樓梯遇到學生的時候，學生總是微笑的叫著“老師好”；每當我來到學生食堂吃飯的時候，看到買飯的學生自覺排隊，看到老師來買飯，自覺的讓老師先買；每當課間操，我站在四樓走廊上，看到的是學生排著整齊的隊伍，動作整齊劃一，十分標準。每天，我身上裝著相機，在尋找這所學校的亮點，也在尋找這所學校的不足。半月下來，我十分失望。因為我無論是漫步在校園還是走進教室，都找不到亂扔的垃圾和想象中的亂象。老實說，八中的班主任沒有我們學校的班主任到校早，甚至可以說是較晚。然而滿校瑯瑯的讀書聲會使你誤以為教師在教室。我一連幾天起個大早，到各個教室去觀察。看到的不是一片繁忙的抄作業景象，而是全體學生在課代表的帶領下讀語文、讀英語，非常自覺。

八中的教學質量好，特別是教師待遇好，這一切源于什么呢？大家都關心這個問題，我也關心。

一所會生事、會來事、追求卓越的學校。通過我的了解，我直言不諱的告訴大家，八中福利待遇主要來自“四合一”教練案、每天下午最后一節課的第二課堂收費及晚自習、周末補課收費。我很驚詫于這所學校這么好的收費環境。經過深入了解，發現這所學校特別會來事，而來事的前提是該校有著獨占鰲頭的教學質量。一是大張旗鼓的推行“教練案”。平時的常規教學、課題研究、迎接上面檢查，首先推出的就是教練案，從教育廳到黃石市，都知道黃石八中高質量的秘訣之一是“四合一”，無形中就爭取了領導的支持，特別是該校承擔的全國講學稿現場會，更是讓“四合一”聞名全國，收費自然不在話下。二是大張旗鼓推行第二課堂。該校的第二課堂的拳頭產品是合唱團和機器人制作。學校的合唱團一路獲獎一直唱到了北京。學校的機器人制作全國知名，并承擔了全國中學生機器人制作大賽現場會，教育部、教育廳領導和黃石市主要領導都蒞臨現場觀摩，隨之收費政策也來了。三是晚自習收費和周末補課收費。八中的教學質量是黃石最好的，它成了黃石市的品牌，郭校長個人是黃石教育界的品牌，所以各級領導對八中是呵護有加。因為八中教學質量高，領導子女多進入該校，無形中學校多了一層保護。加之，黃石港區其他初中學校的校長多數是從八中出去的，形成了一種法不責眾的局面。四是該校建了一個優秀畢業生展室，裝修非常豪華。學校每年利用教師節或其他節日，邀請優秀畢業生返校參觀。一些功成名就的企業家或領導紛紛慷慨解囊，為校捐資。

幾點思考：

成功的學校應該有一個有思想的校長。一名校長，如何用自己對教育的詮釋，辦一所兼容并蓄、釋放個性的學校是非常重要的。人們常說什么樣的將帶出的是什么樣的兵。自然，一個什么樣的校長，將決定著一個什么樣的學校。有維持現狀的校長、有勇于進取的校長、有善于求變的校長、也有睿智謀變的校長。一個學校的風格，往往會帶有校長的某些特色。我認為，校長可分為三個等級：最好的校長主要管理的是學校的魂，也就是學校的辦學理念；其次的校長主要的是管理學校的人，能否知人善任，使每一名班子成員和教師準確的找到自己的位置，做好和諧的搭配，發揮各自的特長，是尤為重要；第三等校長就是抓門房，看誰遲到了沒有，看誰準時到位了沒有。總之，全是在想著怎么管理人，而不是怎么用心謀事，以事領導人。可見一個什么樣的校長，對一所學校的成功是具為重要。

成功的學校應該有一套核心價值目標。有了一整套辦學的核心價值目標體系，就會引領學校科學發展，就會產生辦學的靈魂和精神支柱，從而辦好一所學校。我們學校的校訓是“居敬持志、富才厚德”，新時期的辦學理念是尊重教育，那么我們學校的德育，就可以尊重教育這個課題為載體，所有工作圍繞我們校訓中的“厚德”二字做文章，長期堅持下去，必然形成我們學校的特色，這也是與十八大報告的中的“立德樹人”這一關鍵詞相吻合的。例如我們的教學，我們可以尊重教育新理念為指導，圍繞校訓中的“居敬”“富才”，旗幟鮮明、大張旗鼓的推行高效導學，打造我們的教學特色。因為，教學工作是學校一切工作的中心，教學質量是學校其他一切工作的基礎，八中的成功就是證明。借用專家的一句話：沒有質量，學校走不到今天；只有質量，學校走不到明天。

成功的學校應該有一支育人目標和教育理想明確的教師隊伍。一所好的學校所有的教師都應該有穩定而長效的工作投入，工作既講責任，又出質量，而且是一貫的，就像挖井一樣，不斷地挖，不懈的挖，井水才會越涌越旺。要讓每位老師挖好生命中的那口井，我們的教育管理者當率先垂范，當身體力行，當循循善誘，當兼收并蓄。老師的生命之井才會涌動著愛心、責任心、敬畏心、凝聚力。

最后，我想以下面一段話結束我今天的匯報：

少說報怨的話，多說寬容的話，報怨帶來記恨，寬容乃是智慧； 少說拒絕的話，多說關懷的話，拒絕形成對立，關懷獲得尊重； 少說諷刺的話，多說尊重的話，諷刺顯得輕視，尊重增加威德； 少說命令的話，多說商量的話，命令只是接受，商量才是教導； 少說批評的話，多說鼓勵的話，批評產生阻力，鼓勵發揮潛力。

第二篇：徐興容 初到黃石八中感悟

學習的 家

——初到黃石八中感悟 仙桃市鄭場一中徐興容

2013年12月3日，是“國培2012”——湖北省農村初中骨干校長掛職培訓報到的日子，地點就在黃石八中。

還沒有踏上黃石的旅途，已經接到黃石八中領導的親切來電，各項資料的核對，生活方面的叮囑，讓我頓感來自遠方的溫暖。正式踏上黃石這塊靈秀的土地，主人們的熱情接待，如春風一般讓人倍感溫馨。

當我走進黃石八中校園，映入眼簾的是整齊而雅致的教學樓，還有每個人臉上掛著的笑容與自信。八中學校面積雖不大，但布局精巧，處處給人以震撼。花林般的校園，濃郁的文化氛圍，彬彬有禮的學生，可以體驗到學校科學而人性化的管理氛圍。

漫步在黃石八中的校園中，有花的明艷，草的蔥綠，樹的風雅，還有學子們勤學的身影，活潑的笑聲。人與景搭配得非常和諧，讀書聲與鳥鳴聲相得益彰，讓人有種流連忘返的感覺。

晚上的見面會令人記憶猶新。郭茂榮校長的歡迎詞，富有長者的期盼，家人的熱情，讓我享受著家的溫暖，享受著學生時代的驚喜與滿足。

此次培訓班班主任孫維嬌校長用親切的微笑，溫柔的話語，一下子拉近了我們大家的距離，從全省各地匯聚一堂的學員臉上閃動著欣慰的笑容，旅途的疲勞一掃而光。

黃石八中不僅是黃石子弟學習的家，更是我們這群農村校長們學習的家。早就聽說黃石八中這顆荊楚大地上崛起的教育明珠，有著陽光般溫暖的校風，有著雄鷹般飛翔的學風，還有一群相親相愛的八中人，他們既是一個富有開拓精神的學校團隊，更是一個互幫互助的大家庭。這里有高瞻遠矚的領軍校長，也有教學嚴謹的辛勤老師，還有一群積極上進的學生。今日一見，果然名不虛傳。

我在心底暗暗為自己鼓勁，一定要好好把握這次學習機會，充實自己，提升自己，為家鄉的教育事業做出自己應有的貢獻。

黃石八中就是一個學習的家。

第三篇：黃石八中黨支部關于落實兩個責任方案[推薦]

學校黨支部關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，根據《全市深入落實黨風廉政建設黨委主體責任會議精神傳達提綱》要求，結合我校實際，制定本意見。

一、總體要求

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監督責任是落實黨要管黨、從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本要求。要深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，準確把握黨委主體責任和紀委監督責任的基本內涵，把各項規定和制度要求落到實處。

學校黨支部是學校黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體，是黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者，要認真抓好職責范圍內黨風廉政建設任務的落實。

學校紀委要全面落實監督責任，認真履行黨內監督專門機關的職能，積極協助學校黨支部加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，加強對黨支部特別是領導班子成員的監督，切實履行好執紀監督問責職責。

二、黨支部主體責任

（一）黨支部領導班子的集體責任

學校黨支部擔負黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導、直接主抓、全面落實主體責任，把反腐倡廉工作納入學校事業發展和黨的建設總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，確保任務落實。

1、加強組織領導。堅決貫徹落實上級黨委、紀委關于黨風廉政建設部署和要求，定期聽取黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況匯報，分析黨風廉政建設形勢，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工，推動工作任務落實。

2、健全工作機制。成立落實黨風廉政建設責任制領導小組，明確職責任務。各處室充分履職，認真履行主體責任，形成上下貫通、齊抓共管、層層負責抓黨風廉政建設的工作格局。

3、選好用好干部。嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》, 健全科學選人用人機制，嚴格執行《領導干部選拔任用工作實施辦法》，堅決防止選人用人上的不正之風。加強對干部選拔任用工作的監督，發現有選人用人上的違規違紀問題，嚴肅查處。

4、抓好作風建設。大力弘揚黨的優良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，反對特權思想、特權現象。深入貫徹中央“八項規定”、委“六條意見”、委“六點要求”，健全作風建設長效機制，以作風建設帶動師德師風建設，堅持不懈解決“四風”突出問題，推動領導班子、黨員干部為民、務實、清廉。

5、領導和支持查辦案件。領導和支持紀檢監察部門依紀依規履行職責，及時聽取工作匯報，協調解決重大問題。全力支持和保障紀委執紀辦案，做到有案必查、有腐必懲。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題，早發現、早教育、早查處。

6、深入推進源頭治理。扎實開展黨性黨風黨紀教育，深入開展第十五個黨風廉政建設宣教月活動，營造風清氣正的校園氛圍，形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

7、強化權力制約和監督。建立健全內部控制制度體系，消除權力運行過程中權力制約和監督的盲區和漏洞。堅持用制度管權管事管人，推動權力公開透明陽光運行，落實信息公開有關規定，深化黨務、校務公開，強化對權力運行的全過程監督。

（二）黨支部領導班子成員的個人責任

學校黨支部書記同志是黨風廉政建設第一責任人，校領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，敢于負責、勇于擔當。

1、校黨支部主要負責人履行“第一責任人”責任。堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

2、校領導班子其他成員履行“一崗雙責”責任。校領導班子其他成員根據工作分工，認真履行“一崗雙責”責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業務中，完善制度規定，加強風險防控。

3、加強檢查督促。校黨支部主要負責人要切實管好班子帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，督促領導班子成員廉潔從政、廉潔從教、履行好黨風廉政建設責任。校領導班子其他成員要加強對分管部門、分管領域黨員干部經常性教育管理，檢查督促分管部門及其負責人廉潔從政、廉潔從教、改進作風、履行黨風廉政建設職責，形成責任傳導機制。

4、定期接待來信來訪。完善信訪機制，健全校領導定期接訪制度，認真處理群眾來信來訪，切實解決師生反映強烈的熱點難點問題。

5、當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法、校紀校規和廉潔從政、從教規定，以身作則，遵守民主集中制原則，落實“三重一大”決策制度，不搞以權謀私，不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監督，教育管理親屬和身邊工作人員，樹立清正廉潔的良好形象。

三、紀委監督責任

1、支部委員同志協助黨支部加強黨風廉政建設。根據上級紀委決策部署，結合學校實際，向黨支部提出黨風廉政建設、廉潔文化建設、反腐敗工作的建議；在黨支部統一領導下，發揮反腐敗組織協調作用，整體推進懲治和預防腐敗各項工作；協助黨支部將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各部門，加強檢查考核，促進各項任務落實。

2、維護黨的紀律。堅決維護黨章和其它黨內法規，嚴格執行黨的紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。嚴明黨的政治紀律、組織紀律，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和上級黨組織、學校黨支部重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。

3、監督檢查作風建設情況。認真落實上級和學校黨支部作風建設監督檢查辦法，加大執紀檢查力度，及時發現問題，督促整改。嚴肅查處違紀違規行為，通報曝光典型案例，確保中央八項規定、省委“六條意見”、市委“六點要求”不折不扣落實。

4、查處違紀違法案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗，嚴肅查處領導干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。案件查辦以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向學校黨支部報告的同時必須向上級紀委報告。建立健全腐敗案件及時發現、有效查處機制。

5、強化黨內監督。認真落實黨內監督條例，加強對校黨支部、行政領導班子及其成員的監督。加強對人、財、物等管理權力較集中部門的監督，特別要加強對主要領導干部履行職責和權力行使情況的監督。

6、完善反腐倡廉制度體系。圍繞把權力關進制度的籠子，進一步清理、修訂和完善黨風廉政建設相關制度，強化用制度管權管事管人各項措施的可操作性，不斷健全反腐倡廉制度體系。

四、保障措施

1、黨支部主體責任、紀委監督責任報告制度。實行黨風廉政建設主體責任雙報告制度，學校黨支部、黨支部主要負責人每年以書面形式向區教育黨委和區教育局紀委報告上履行黨風廉政建設主體責任情況，并將其作為向黨支部支委會報告工作的一項重要內容。學校紀委每年年初以書面形式向學校黨支部和區教育局紀委報告上履行監督責任的情況。

2、述職述廉和民主評議制度。黨支部主要負責人向全校教職工述廉，集中報告本人履行黨風廉政建設責任、個人廉潔自律等情況，由區教育局黨委、區教育局紀委現場質詢和測評。黨支部領導班子述職述廉要集中報告履行黨風廉政建設責任情況，領導班子成員要報告個人履行黨風廉政建設責任情況和個人廉潔自律等情況，接受干部及教師民主評議。

3、廉政談話制度。學校黨政主要負責同志與領導班子成員，學校領導班子成員與分管部門主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內容和必經程序，提醒督促落實黨風廉政建設主體責任。

4、紀委約談制度。在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、師生來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低時，由紀委負責人約談相關領導干部，聽取主體責任落實和個人廉潔從政情況，解決苗頭性傾向性問題。

5、專項檢查制度。由校黨支部帶隊，對各處室的黨風廉政建設情況進行檢查考核，及時通報檢查考核情況，對存在問題的進行誡勉談話、限期整改，直至作出組織處理。

6、強化責任追究。對不認真履行主體責任和監督責任，導致不正之風滋長蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查。實行“一案雙查”制度，在查辦違紀違法案件的同時，一并調查主體責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。

第四篇：請你進行觀察與思考

請你進行觀察與思考（共兩題，請任選一題作答，10分）

▲我選做：

15、“微塵”起初是青島一位數次捐款而不留姓名的普通市民；后來，擴散成一個愛心群體；再后來，擴展成一個關愛他人的愛心符號。她們的行為感動著我們每一個人。

（1）“微塵”有哪些優秀的品質值得我們學習？

（2）“微塵”的行為給我們什么啟示？

（3）你曾經做過或打算做哪些事給人們帶來感動？

15（1）關愛他人、奉獻社會的強烈社會責任感；不言代價與回報；做好事不留名；熱心公益等。（2）服務社會、奉獻社會；關愛他人；增強社會責任感；積極參加社會公益活動等。

（3）和貧困山區孩子結對子；到敬老院、社會福利院做義工；積極為災區捐款捐物；參加志愿者活動；幫助差生補課等。

第五篇：新加坡廉政建設觀察與思考

一、新加坡反腐倡廉工作特點

新加坡共和國，經過長期卓有成效的廉政建設和依法治理貪污工作，目前已成為亞洲地區和國際上廉潔程度評價較高的國家和地區。據有關資料，亞洲城市中，按廉潔程度排名為新加坡第一。廉政建設的成效從世界范圍內考察，新加坡緊隨丹麥，挪威，芬蘭之后名列第九位，新加坡的政治透明度，法治建設和投資環境為其帶來顯著的經濟效益和社會效益。其反腐倡廉工作有以下特點：

1、樹立了明晰的廉政和反貪理念，把廉政和反貪污提到政治制度建設的高度。新加坡在上世紀五十年代，貪污行為相當普遍。1959年新加坡人民行動黨執政后，開始進行全面的基礎建設，建立廉政制度是其中重要的一項內容。新政府認為，新加坡缺乏天然資源，只有從管理上獲得效益，首先就是政治領導必須廉潔，使黑金政治不存在，即“為了生存，必須廉政；為了發展，必須反貪”。因此，政治制度的一個重要方面就是通過國會立法把黑金政治降到最低程度，立法規定29個政黨和任何人都不能搞秘密政治捐款，每個候選人在競選中花在每個選民身上的錢不得超過3元。政府對反腐敗的立場也非常堅決。任何人，不論其身份，地位和官職多高，一旦觸犯貪污法令，都一樣被控上法庭，定罪，罰款和入獄。人民行動黨執政40年，使新加坡成為亞洲最不貪污的國家，目前沒有大的腐敗案件，執政黨和政府的公信力很高，這是新加坡經濟快速發展的一個重要因素。現任副總理兼國防部長陳慶炎博士說：雖然吸引外商投資競爭激烈，但新加坡對外商有很大吸引力。果敢，誠實，能干并得到人民支持的政府是新加坡社會成功的三大支柱之一。當今新加坡外匯儲備金達800億美元。這對于一個曾經遭受東南亞金融危機的國家來說是相當不容易的。

2、建立了查處和防范貪污的強力機構，賦予廣泛反貪污權力。新加坡于1962年成立了貪污調查局，直屬總理公署，由總理直接負責。主要職責是接受和調查公眾人士對公共部門和非官方部門的投訴，對公務人員的舞弊和失儉行為進行調查，并對公共部門的運作和程序進行檢測，設法把官員貪污舞弊行為的機會減至最低。

3、制定了完善的法律規章和強有力的反腐敗法令，用法治精神治理腐敗。新加坡議會于1960年6月17日通過了一部強有力的反貪法律--稱為《防止貪污法令》。后經六次修改補充，根據新情況不斷加以完善。該法令融刑法，刑訴法和部門組織法于一體，既有對什么行為符合定罪的實體方面極其明細的規定(如在接受報酬的腐敗行為上，法令對“報酬”的種類及方式作了非常詳盡的解釋)，又有關于訴訟程序及證據規則方面的具體規定(如證據規則方面，法令規定了舉證責任倒臵，賄賂推定和坦白免責原則，當公職人員的消費水平和生活方式與其薪金不相符時，本人必須作出圓滿解釋，否則視為犯罪)。同時法令還賦予貪污調查局更大，更全面的調查權力，包括逮捕權，調查權，特別調查權，搜查權和扣押權，并加重對貪污行為的懲罰。防貪污令既適用于政府公務員，也適用于私人企業人員。新加坡近五年涉及貪污行為的500到600起案件，只有大約20%是公共機構雇員，大部分被調查者來自私人企業。1989年國會又通過了《不明財物充公法令》，許可政府凍結和沒收貪污嫌犯來源不明財物和資產，阻止嫌犯轉移贓物，贓款給第三人。

4、創造了高效的工作運行機制，注重反腐倡廉實際效果。新加坡特別強調貪污調查局查案的行動效率。一旦決定調查的案件，須在委定查案官員后48小時內展開調查行動。除非案情復雜，需要更長時間調查，所有的貪污投訴必須在3個月完成調查。

5、鼓勵了民眾積極參與，擴充反貪污的社會效果。民眾的投訴和檢舉是新加坡和獲取反貪情報的重要來源。新加坡貪污舞弊資料主要來源于各類公眾投訴，自1997年到2001年，新加坡貪污調查局每年接到大約800至1000起涉及貪污行為的投訴和檢舉。

二、新加坡反腐倡廉的成效及原因

1、發揮政府資源，形成反腐倡廉的主導力量。新加坡是世界少數幾個國家中能有效監控貪污的國家，最主要因素是官方反貪污的堅決立場，政治領導層的不妥協態度及政府部門組織較完善。為了建立誠信政府，人民執政黨注重把好從政第一關，公務員從全世界名牌大學中招錄，重理想，領導者要有犧牲精神。政府在管理公務員廉潔守正方面有一套完整的理念和完善的計劃。一是強調培育誠信文化，包括推廣誠信計劃，持續推廣誠信計劃及把誠信計劃納入員工培訓及工作系統。如在政府部門設立由高層人員擔任主席的誠信推廣委員會，設立多個小組委員會，在員工入職訓練和重修課程中加入有關誠信理念的環節等。二是執行監管措施，提高部門工作透明度。三是強調管理人員坐言起行以身作則。總之，新加坡政府在培育誠信文化，反腐倡廉中擔當著極為重要的角色。高層帶動，素質培養，民眾參與，長期堅持就形成了反腐倡廉的主導力量。

2、強化法治資源，依法解決貪污難題。新加坡對防止和制裁貪污腐敗最顯著的成效是走上法治道路。目前，有組織的集團性貪污已很難有存在基礎，政府部門貪污已受到有效控制，個人貪污發案數也是下降的。其中一個關鍵因素是制定了嚴格的法律，采取了強有力的手段。防止公務員貪污腐敗的法律法規，紀律規章全面，細致，系統，使之無空可鉆，逐步形成不敢貪，不能貪，不想貪的良性局面。且政府保持制度的連續性，不輕易加以改變。任何觸犯這些條規的行為，都要受到嚴厲制裁。對領導觸犯法律實行嚴懲，職位越高，處罰越重。如新加坡原法務部長酒后駕車違法，他雖系李光耀的朋友，對人民行動黨和政府建設有功，但沒有任何人阻止調查和指控，公事公辦。被提控后，該部長表示交出駕照，不再開車。依法治理既形成一種很強的威懾力，又提高了民眾對法律的公信力，公正的信任感和對反腐敗的參與熱情。

3、制約權力資源，從制度上防止權力的濫用和異化。合理分配權力是從制度上防止腐敗的重要環節，新加坡政府認為對權力的關節點一定要進行控制，盡量減少公務員自行處理人，財，物等方面的權力。特別是財政權制約相當嚴格。部門提出預算報財政部，由國會審議，總統有財政否決權，同時還有人事否決權和貪污調查權。審計署每年對財政使用情況進行嚴格審計并報告國會，確保不出現大的腐敗。政府在權力分配及制約上也有不少規定，誰都不能有不受制約，不受監督的權力，公務員如果在權力行使上失去公眾信任，就不能繼續任職。

4、開辟財力資源，為反腐倡廉提供經濟支持。新加坡實行高薪養廉。新加坡總理年薪194萬新幣，部長127萬元，新錄用人員月薪2200元，兩年后升為助理秘書，35歲可正常晉升為超級G級公務員，年薪37-39萬元。特別是新加坡的中央公積金制度，使每個公務員都有一筆相當可觀的儲蓄，工作年頭越久，該儲蓄就越多，一般都在六位數以上，就是幾十萬元。但是，當公務員違法貪污后，他的全部公積金就要立即被取消。財力保障對于制止貪污，保持政府公務員的廉潔起到了相當有效的作用。

5、利用民眾資源，用社會正義力量促進反腐倡廉。鼓勵支持社會公眾反貪污，既有利于打造反腐文化，彰顯社會正義，又有利于獲取更多的信息資料，延伸監督渠道。因此新加坡非常注重利用民眾資源。一方面，充分利用投訴資源，新加坡貪污調查局要求接到公眾檢舉的貪污投訴后，須在一個星期內給予書面投訴者答復，而親自上門者須當場答復。另一方面，大力向市民發送宣傳肅貪倡廉的信息，保護民眾參與的積極性。

三、新加坡反腐倡廉給我們的借鑒與啟示

1、加深認識，從黨建，現代化建設的高度牢固樹立反腐倡廉思想。黨和政府對反腐敗極為重視，一再強調，反腐敗問題關系到黨和國家的生死存亡。當前，在黨的統一領導下，反腐敗斗爭取得新的明顯成效，腐敗現象蔓延的勢頭在逐步得到遏制，一些誘發腐敗的深層次問題正在得到解決。但是，由于適應市場經濟發展要求的管理體制，監督制約機制等不可能在短時期內建立和完善，反腐倡廉的任務仍然十分艱巨。在我們有些單位和部門的少數領導干部中間對反腐敗仍然存在一種模糊認識，認為腐敗不反不行，但是反得過激就會影響阻礙經濟的發展，不利于招商引資或者會影響政績。這種認識在一定程度上制約反腐敗取得更大成效。新加坡在反腐敗上的成功實踐充分論證了反腐敗對于創造良好的信用環境，從而更多地吸引外商投資的極大促進作用，表明反腐敗與經濟發展是相輔相成的。因此，我們必須從鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安的高度，從實踐“三個代表”重要思想的高度，把反腐倡廉的宣傳教育放在重要位臵，更加充分認識到反腐敗斗爭的重大意義，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

2、加大力度，從我們的國情出發深入查辦貪污賄賂大要案件，并有效解決貪污預防問題。新加坡反腐倡廉的成功實踐表明，反腐敗斗爭首先要加大查辦案件力度。如新加坡貪污調查局所調查的案件，有95%在3個月內完成調查，及時控上法庭。在不久前新加坡聯合早報上，該局宣稱“決心以迅速果敢，堅定不移但講究公正的行動，撲滅貪污風氣。”對于腐敗，打擊是最直接的手段，也是最具威懾力，最易見成效的手段。在當前，腐敗行為還較為嚴重的形勢下，必須加大打擊力度，使腐敗行為充分被揭露，使腐敗分子不再心存僥幸，才能更好地遏制腐敗。其二，新加坡的實踐表明，取得反腐敗的成效必須加大預防力度。要堅持標本兼治，從源頭上解決腐敗問題。

3、加強制約，做好制權，管錢，用人的重頭文章。新加坡的實踐表明，合理配臵權力，加強監督制約是推動反腐倡廉政的非常重要的環節。我們有許多行之有效的監督制約措施，如專項檢查，效能監察，經濟審計等，也根據形勢的發展創造了一些新的作法，新的經驗，如處級以上干部財產申報制度，八小時以外監督，“三個圈子”監督延伸等。一是要對這些已有的制度抓落實，實行監督關口前移，保證監督制約取得實效。二是要進一步健全制度，尤其是對制權，管錢，用人三個環節的監督要進一步完善，做到審批，執行，監管互相分離，分權制約，對主要領導，一把手要強化監督，防止權力失控。同時，應當適應新的形勢，不斷充實，調整反腐倡廉的法規。三是完善考核，監督檢查和執法執紀追究制度。我們有些制度在實施中缺乏具體可操作性的規定，對于違反規定的缺乏相應制裁措施。如收入申報有紀律規定，但是對于是否如實申報及未如實申報缺乏監察手段，容易使一些好的制度流于形式。四是要進一步合理配臵政府權力，政企分開，減少行政干預，建立健全約束政府權力行使的制度，保證依法行政。同時深化經濟體制改革，使政府行為適應市場經濟要求。

4、加速創新，堅持與時俱進。加快改革創新是反腐敗斗爭發展的必然選擇。也是新加坡反腐倡廉工作取得成效的重要因素。當前推進反腐敗工作當務之急就是要創新理念與機制。要在堅持黨風廉政建設好作風，好傳統的同時，解放思想，實事求是，進行新的理論概括，使反腐敗的工作思路，工作對策，工作方法隨著時代，實踐的發展而發展；要在反腐敗工作運行機制上創新，進一步加強黨的領導，加強黨對黨員的教育，管理，推進黨內權力運行的民主化；在新的形勢下更有效地發揮黨的紀律檢查機關在反腐倡廉中的積極作用；強化人大權威，使人大有效地行使憲法和法律賦予的監督職權；同時加強司法治理，保障司法獨立的查案權力。要在進一步拓寬民主渠道，增強政務透明度上積極創新，倡導廣泛監督，實施“陽光作業”。

5、加入協作，形成各國共同反腐肅貪的大格局。反腐敗是一個國際性課題。尤其是當前伴隨著我國進一步融入經濟全球化大潮，貪污賄賂違法犯罪出現國內犯罪國際化，國際犯罪手法滲透國內的新趨勢，跨國實施違法犯罪，贓款向境外轉移，涉案人員向境外潛逃等問題越來越突出，加強反腐國際與地區合作更加重要與迫切。通過國際與地區合作，我們可以學習和借鑒更多的反腐敗先進經驗和先進手段，可以在引渡犯罪嫌疑人，限制贓款轉移及調查取證上建立更便利，快捷的通道，不斷豐富和發展我們的反腐敗理論與實踐。

【點評】要想跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的“歷史周期律”。毛澤東的回答是，“就是民主，只有讓人民來監督，政府才不敢松懈；只有人民起來負責，才不會人亡政息。”鄧小平的態度是，“反腐敗要靠教育，更要靠法制，還是制度靠得住些。”在改革開放的今天，要懲治腐敗，必須要民主，法制和教育三管齊下。從教育的角度看，將防貪信息編入中小學的公民教育課程中，目的是從小開始，就給他們灌輸，告知一些貪污的危害，并給他們一個概念：忠誠，廉潔是一種美德。(鄧日點評)