第一篇：黨委要為政協履職搭好平臺做好服務

黨委要為政協履職搭好平臺做好服務

2010-08-18

胡錦濤同志指出，加強和改善對人民政協的領導，推動人民政協富有成效地開展工作，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執政能力建設的一個重要方面。由此可見，黨委加強政協工作領導，既是促進政協積極履職、推動政協事業繁榮的現實需要，也是提高執政能力，促進多黨合作、團結發展的內在要求。我們認為，黨委加強政協工作領導，要緊緊圍繞挖掘政協優勢、實現充分履職做文章，為政協履職搭好平臺、搞好協調和做好服務。

要落實“三個保證”，為政治協商創造條件

政治協商是政協的首要任務，黨委加強政協工作領導，就應該從積極支持政協參與政治協商入手，將政治協商納入黨委、政府決策的重要程序，堅持黨委、政府的重大決策、重要問題與政協主動協商、充分協商。一是要保證協商內容具體化。在政治協商范圍的界定上，對凡是涉及全局性的重要工作部署、涉及經濟社會發展的重要政策規定，包括經濟社會發展戰略、中長期規劃、重大項目建設、重要改革方案、重要人事調整以及關系群眾切身利益的重大問題，直接納入政治協商的范疇，廣泛征求政協及其委員代表的意見。二是要保證協商方式多樣化。政治協商只有在渠道上順暢無阻，在形式上更加豐富生動，才能收到更好的效果。黨委要從機制建設方面下功夫，形成政協參與政治協商的經常化機制。重點是在重大事項決策制定之前，黨委要召集政協參加聯席會議集中討論；黨委常委會議、政府常務會議以及其他重要會議、有關重要檢查和調研活動，也要邀請政協領導、委員代表和民主黨派代表參加。三是要保證協商計劃超前化。切實提升政治協商的針對性和有效性，黨委應該將政治協商的具體范圍、重點事項明晰化，可以針對全年重點工作安排或者階段性工作的難點和熱點問題，提前制定協商事項，排出安排計劃表，明確協商的時間、內容、人員及要求，確保政治協商準備充分、收到實效。

要突出“三個強化”，為民主監督提供支持

毛澤東同志講過，一個政黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音，有了民主黨派監督，對我們黨是大為有益的。我們黨要能更多聽到不同聲音，就必須充分信任、全力支持政協民主監督。一是強化平臺建設，讓政協敢于監督。政協的民主監督既不具有國家權力性質，也沒有法律上的約束力，以至于有些干部認為政協民主監督“可有可無、可應可推”。對此，必須加強政協民主監督的平臺建設，創好監督環境。要制定出臺支持政協民主監督的文件和管理機制，推動民主監督工作走向規范化和程序化；要定期舉行政情通報會，及時向政協通報全縣經濟運行、社會各項事業發展和重要工作進展情況，主動提請政協監督。二是強化改革創新，讓政協善于監督。要幫助政協探索與多部門聯合開展民主監督的機制。積極支持政協與人大加強溝通和合作，通過人大監督的法律強制性增強政協民主監督的約束力；與行政、紀檢、監察部門聯合開展監督，逐步形成政協民主監督與輿論監督、行政監督、司法監督、黨內監督和社會監督等相結合的立體監督體系，使民主監督職能不斷延伸和擴展，形成監督合力。三是強化追責效力，讓政協樂于監督。指出的問題和提出的意見能夠及時采納，就是對政協監督的最大支持。通過強化責任、嚴厲追責等措施，保證民主監督發現的問題能及時解決。還要嚴格考核各單位對政協意見、建議的辦理結果，把政協評議結果列入年度考核的重要內容，與單位評先評優、個人晉職晉級掛鉤，真正使政協的民主監督落到實處。

要做到“三個充分”，對參政議政給予重視

如何充分發揮政協組織人才眾多、智力密集和聯系廣泛等多方面優勢，使其切實發揮參謀助手作用，多為黨委、政府建有用之言、獻務實之策，我們認為應該重點做好三個方面的工作:一是充分拓寬參政議政視野。黨委可以根據政協自身工作實際，結合黨政決策需求，向政協組織主動提出課題，支持政協多層次開展專題調研和協商議政活動，廣泛聽取意見，匯集各方智慧。二是充分吸納參政議政成果。黨委應首先建立一套完整的提案負責機制，如桃源縣推行的“一份提案建議、一名分管縣長、一名政府辦主任、一名科局長、一名經辦人”的“五個一”提案辦理落實機制，確保事事有回音、件件有結果。要重視政協調研成果的吸收和轉化，對有深度、有價值的調研建議要予以采納，完善決策，抓好落實。三是充分激發參政議政熱情。對于調研質量較高、被黨委、政府采納并帶來一定社會經濟效益的政協提案建議，給予表彰獎勵，激發廣大政協委員參政議政熱情，真正讓政協委員為黨委政府當高參、諫真言。

要緊扣“三個重視”，把組織保障做實做細

強有力的工作保障對于政協工作開展、政協委員履職具有十分重要的意義。就當前來講，有些問題，政協組織自身能夠解決，但有一些諸如政協工作社會認知度和關注度不夠等問題，還需要黨委大力支持予以解決。一是重視營造政協工作氛圍。就是要提高政協地位，形成全社會支持配合政協工作的格局。要加大對政協工作的宣傳力度，將政協理論知識納入各級黨委(黨組)中心學習組學習范圍和各級黨校教學課程。堅持將政協工作納入黨委重要議事日程，同步研究，同步部署。二要重視解決政協實際困難。對于政協組織、政協工作遇到的實際困難，黨委要高度重視、認真研究、切實解決。應將政協機關工作經費、政協會議經費和政協委員活動經費等列入財政預算，及時足額撥付到位，確保政協履職工作順暢。三要重視加強政協隊伍建設。一方面，積極向政協推薦忠實可靠、有參政意識的社會人士擔任委員，鼓勵支持政協組織開展各類學習活動，提升委員履職能力。另一方面，選拔大局意識強、工作能力強的干部充實到政協黨組干部隊伍中，提拔工作突出的政協干部到重要崗位任職，真正讓政協干部認識到政協是施展才華的大舞臺，政協工作大有可為、大有作為，從而激發政協干部隊伍活力，提升政協履職熱情。

第二篇：政協XX市委員會委員履職服務管理辦法

政協XX市委員會委員履職服務管理辦法

XX年XX月XX日政協第二屆XX市委員會常務委員會第三十二次會議通過

為進一步加強政協自身建設，不斷提升委員履職水平，推進政協工作制度化、規范化、程序化。根據《中國人民政治協商會議章程》、《中共XX市委關于進一步加強人民政協工作的實施意見》精神，制定本辦法。

第一章 履職要求

第一條 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義事業，維護民族團結和國家統一。

第二條 嚴格遵守《政協章程》和國家法律法規，認真執行黨和國家各項方針政策，正確行使委員權利，積極履行委員義務，恪盡職守、敬業奉獻、履職為民、清正廉潔。

第三條 認真履行職責，積極為XX經濟社會追趕跨越、加快發展建言獻策，多做貢獻。

第四條 認真履行市政協全體會議、常委會議的各項決議、決定，積極完成市政協安排部署的各項工作任務。

第五條 嚴格遵守市政協的各項規章制度，積極參加市政協的各種會議、各項活動，確實不能參加的必須履行請假手續。

第六條 積極參加“五個一”活動，爭當優秀政協委員。每年至少提交一件提案，反映一條社情民意，參加一次調研視察，在政協會議或活動中提一條意見建議，為群眾辦一件好事實事。

第七條 愛崗敬業，默默奉獻，開拓創新，勤奮工作，充分發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，展示政協委員風采，樹立政協良好形象。

第二章 履職保障

第八條 組織委員學習培訓。通過委員培訓、常委會專題講座和政協知識講座等形式，提高委員理論素質、政策水平和履職能力。

第九條 建立委員聯系制度

1.委員活動由委員活動小組組織開展。

2.通過各種方式加強聯系。主席會議成員聯系常委，專委會聯系委員，市政協到縣（市、區）調研視察可吸收當地市政協委員參加。

3.加強與委員所在單位的溝通聯系，通報委員履職情況，支持委員履職盡責。

4.市政協各專門委員會和委員活動小組要通過定期走訪委員、召開委員座談會等形式，了解、反映、幫助解決委員工作、生活中的實際困難和問題。

5.委員因工作調動離開XX，失去原有的代表性，由市政協免去其委員職務。各專委會和委員活動小組應及時掌握委員的工作單位、通訊地址、聯系電話、職務、職稱變動等情況，并及時告知民族宗教外事僑務聯誼委員會。

第十條 為委員知情明政創造條件

1.通過情況通報會、對口協商等形式，邀請市委、市政府領導及有關部門負責人向委員通報全市經濟社會發展情況，介紹有關政策及執行情況。及時將有關文件資料發送委員，幫助委員掌握情況。

2.對委員提案和社情民意信息的落實辦理情況及工作進度建立通報制度。

3.組織委員開展調研、視察、考察等活動，讓委員深入基層、深入實際、深入群眾，了解全市改革發展穩定情況。

第十一條 為委員履職提供服務

1.委員所在單位要為委員贈訂《四川政協報》、市政協辦公室要給委員贈送《XX政協》內刊。

2.做好委員來信來訪的受理、轉辦、督辦工作，保障委員權利。

3.及時收集委員對政協工作和機關服務工作的意見和建議，努力把政協機關建設成為“委員之家”。

4.實行邀請相關委員列席市政協常務委員會議制度。

5.委派委員擔任執紀執法機關、窗口行業單位的民主監督員，積極發揮委員在民主監督中的作用。

6.充分利用主流媒體和發揮《XX政協》、XX市政協網等宣傳載體的作用，大力宣傳委員的優秀事跡和履職業績。

7.依照有關規定，督促落實委員的政治、生活待遇。

第三章 履職考核

第十二條 考核內容：委員按照《政協章程》履行職責情況；參加市政協的各種會議和“五個一”活動的情況。

第十三條 考核辦法：

1.建立委員履職檔案，一人一檔、一年一卡，如實記載委員履行職責、參加會議和活動情況，為委員履職考核提供翔實的基礎資料。

2.實行平時考核與年末考核、考核與屆終考核結合，年末確定委員考核意見，屆末確定委員屆終考核意見。

3.考核結論分為合格、不合格兩類。一年內不參加政協組織召開的會議和活動或有重大違紀違法行為的，其考核結論為不合格。

第十四條 考核程序：

1.委員對工作進行自我鑒定，填寫《XX市政協委員履職情況考核登記卡》，送交本委員活動小組。

2.委員活動小組召開專題會議進行工作總結和考核，提出考核初步意見。

3.提案委、研究室分別考核委員提交提案、反映社情民意工作的情況。

4.民族宗教外事僑務聯誼委員會綜合匯總情況后提出考核建議意見報主席會議審議。

5.主席會議審議確定政協委員考核結論。

6.綜合屆內各考核結論確定屆終考核意見。

第四章 獎懲措施

第十五條 實行考核結果通報制。委員考核結果原則上在政協委員、委員所在單位范圍內通報，必要時向市委組織部、統戰部通報。

第十六條 對熱愛政協工作、履職盡責業績突出的政協委員給予宣傳表彰；定期評選優秀政協委員、優秀提案和反映社情民意先進個人，并給予表彰獎勵；對委員作用發揮好且符合干部選拔任用條件的，市政協黨組向市委或有關部門、單位推薦使用。

第十七條 對履職不積極、作用發揮不好及違紀違法的市政協委員，區別不同情況予以處理。處理分為警告、勸其辭職、撤銷委員資格三種形式。

1.政協委員有下列情形之一的，對其進行警告處理。

（1）無故全程缺席1次或全程請假2次不參加市政協全體會議者（含委員學習培訓會）。

（2）無故缺席2次市政協或各專委會、委員活動小組組織召開的會議和活動者。

（3）一年內沒有提交一件提案或社情民意信息者。

2.政協委員有下列情形之一的，勸其辭職。

（1）無故全程缺席市政協全體會議2次者。

（2）兩年無故缺席市政協或各專委會、委員活動小組組織召開的會議（全體會議外）和活動者。

（3）考核不合格者。

3.政協委員有下列情形之一的，撤銷委員資格。

（1）違反政協章程或市政協全體會議、常委會議決議、決定，情節特別嚴重、影響惡劣者。

（2）委員違反黨紀政紀受到撤銷職務以上處分，或違反法律法規受到刑事處罰，或被依法逮捕的撤銷其委員資格。對涉嫌刑事違法，被執法機關采取強制措施的委員，經市政協主席會議研究，暫停參加政協活動，結案后，確無刑事違法事實的，恢復參加政協活動資格。

（3）兩年考核不合格者。

4.警告、勸其辭職、撤銷委員資格由各委員活動小組提出，民族宗教外事僑務聯誼委員會審核，主席會議審議，常委會議審議通過，并在有關媒體上公布。

第十八條 政協委員若對處理意見不服，可以向市政協申請復議。

第五章 組織實施

第十九條 建立委員活動小組：以專委會和縣（市、區）政協為依托，綜合考慮市政協委員所在界別、工作性質、地域分布，按照“職能相近，人數相當”的原則，建立委員活動小組，并明確組長、副組長。

第二十條 市政協民族宗教外事僑務聯誼委員會負責委員考核管理的牽頭工作，各委員活動小組和市政協辦公室、研究室、提案委員會協助考核。

第二十一條 市政協每年給各委員活動小組撥付一定活動經費并專款專用。

第二十二條 各委員活動小組組長要切實履行職責，認真制定委員活動小組活動計劃，精心組織開展好學習、調研、視察、聯誼等活動，增強凝聚力、向心力，彰顯活力。每年每個委員活動小組至少開展2次以上活動并確保實效。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自市政協常務委員會議審議通過之日起執行，原《政協XX市委員會委員管理暫行辦法》同時廢止。

第二十四條 本辦法由政協XX市委員會辦公室負責解釋。

第三篇：政協特邀委員履職報告

政協特邀組工作總結

一年多來，我們特邀組在區政協的正確領導下，圍繞中心、服務大局，認真的學習和貫徹了區政協會議的精神，積極配合政協的各項工作，發揮政協委員政治協商、參政議政、民主監督三項職能，盡最大的努力履行了自己的職責與使命。現將有關情況做出如下總結：

一、加強學習,提高履職能力

我組始終將學習作為提高委員參政議政能力的重要途徑。一是加強黨政方針學習。今年重點學習了科學發展觀的有關論述和中共十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步深化了對科學發展觀的理解和認識。積極組織參加“實踐科學發展觀、創先爭優活動”，寫心得體會40余篇，開展活動10余次，并到延安、西柏坡等革命圣地接受愛國主義教育和革命傳統教育。二是加強業務知識學習。為提高委員的業務能力，我特邀組通過采取集中學習、以會代訓、探討研究、外出考察和調研等多種形式開展學習活動。認真組織委員集中學習了《中國人民政治協商會議章程》以及省、地、市有關政協工作的系列文件精神，增強了委員們學習的自覺性和主動性，進一步提高了履職能力和工作水平。三是堅持學以致用。我們注重結合實際搞調研，注重轉變和更新思想觀念，注重問計于民、匯聚民智，注重邊學邊改邊提高，切實做到

真學、真信、真懂、真用。真正通過學習使每一個委員思想有了進步，認識上有了提高，能力上有了提升。

二、履職盡責，服務發展大局

我組緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，按照科學發展觀的要求，認真履行我們特邀組的職責，努力為我區經濟社會又好又快的發展做貢獻。一是積極組織視察活動。我組將社會關注的熱點、難點、焦點問題作為視察的重點。今年我們對三年大變樣、產業結構調整、精品社區建設等重點、難點工作進行了視察。在視察活動中我們一方面認真聽取被視察單位的先進經驗和作法，一方面有針對性地提出了改進和加強工作的建議意見，大多數意見和建議得到了相關單位的采納。如在城中村改造工作中，我組委員深入到大郭鎮、趙陵鋪鎮的相關村中進行試點考察，提出要抓住三年大變樣工作決戰收官之年的政策機遇，建議各村盡快啟動城中村改造工作，得到了各村普遍認可。目前趙陵鋪的北郡社區、大郭鎮的岳泰明珠等城中村改造項目已經全面鋪開。大郭鎮的康莊、于底也都列入到我市城中村改造的范圍。二是認真收集社情民意。我們始終堅持大團結、大聯合的政協工作思路，主動與民交友、體察民情、通達民意、促進民富，及時掌握，準確反映基層群眾的意愿、呼聲和要求，多立發展之論，多建有用之策，多做務實之事。今年結合我區十二五規劃的編制，我們特約組成員深入到農村、社區、企業、學校中，廣

泛地搜集民情、民意，努力為我區二十五規劃的編制做貢獻。三是積極獻言建策。在區兩會期間，我組以高度的政治責任感和強烈的主人翁精神，緊緊圍繞《政府工作報告》和財政、計劃、法院、檢察院等報告，就推動我區經濟社會又好又快發展、群眾關心的熱點難點問題以及三年大變樣、社會穩定等重大問題，積極建言獻策，提出了許多具有建設性和前瞻性的意見建議。會上我組委員提交各類提案5件，促進了區委、區政府決策的科學化、民主化。

三、立足本職，助力社會發展

我們特邀組委員大部分都是行政正職，可以說每個委員都肩負著造福一方百姓的重任。為此我組成員主動融入創先爭優，努力使每個委員在自己崗位上創造新業績。趙陵鋪鎮加大項目建設力度，引進了省重點項目——河北航空基地，經濟發展質量明顯提高，今年的財政收入超過8000萬元，固定資產投資超過20億。大郭鎮圍繞著南水北調、石太高速貨運線等國家重點工程，努力做好被征地農民和拆遷居民的思想工作，確保了國家重點工程的順利進行。另外我組委員還廣泛開展扶貧濟困活動，今年共慰問孤寡、傷殘和困難老人240人次。在“世博”期間我們每個委員都圍繞“保穩定“這一工作重點，摸排矛盾苗頭，化解矛盾隱患，有效地維護了我區的安全穩定。在“問題奶粉”排查中，我組委員親自掛帥督戰，確保不漏每人，每戶。有效地保護了人民群

眾的生命健康。

總之，在過去的一年里，我們特邀委員組雖然盡心盡力，在參政議政、民主監督、民主協商等方面積極參與，但作用微乎其微，成績微不足道，同其他委員組相比也還有一些差距，新的一年里，我們堅信在區政協的領導下，經過我組委員的共同努力，一定能為我區的經濟社會發展做出新貢獻。

2010-12-27

第四篇：創新履職平臺提高履職水平

創新履職平臺提高履職水平

人大代表是人大工作的主體，人大代表的履職水平直接影響人大工作實效。順應新形勢，探討提高人大代表履職水平的新方法、新路徑，是人大工作不可或缺的重要課題。筆者以為，不斷創新履職平臺，讓人大代表有“充電”之所，有用武之地，并能得到有力督促和有效保障，其履職就具備了堅實的基礎，履職水平就會不斷得到提升。

一、搭設講臺，提升代表履職能力

當今信息時代，知識日新月異。人大代表要管理國家事務，為民代言，必須及時“充電加油”，以最新的知識和信息武裝頭腦。一是開設專家講臺。圍繞法律法規、人大決議決定及人大職能職權，邀請人大工作專家學者開展專題講座。緊跟時勢，及時講解黨和國家的重大決策，讓代表們保持思想先進性和政治敏銳性。圍繞職責，重點講析監督對象、監督內容和監督方法，增強代表監督意識，培養代表監督能力，引導代表養成敢監督、會監督的履職風格。立足實際，診斷代表履職弊病，剖析病理病因，探討治病策略，為代表端正履職態度改進履實方法指明方向。二是建立流動講臺。成立代表培訓宣講團，以小型分散、流動宣講的方式，不定期地下鄉進村，與人大代表進行面對面講座交流，普及法律知識、代表履職常識，廣泛聽取代表意見，了解群眾訴求，把代表培訓與改進代表工作緊密結合起來，力求實現代表培訓全覆蓋。三是創建網上講臺。著眼解答代表疑問、服務代表生活生產、服務代表履職，選取他們關心關注的熱點、難點、焦點問題，組織網絡培訓人員，進行網上分析研究，隨時與代表進行網上交流，實現代表培訓全天候。

二、搭建舞臺，豐富代表履職內容

推動人大代表自覺履職，必須充分發揮人大代表的主體作用，堅持以豐富的載體搭建多姿多彩的活動舞臺，讓他們在不同的舞臺，施展不同的才能。大力推行代表聯系群眾服務群眾活動。組織人大代表采用相對固定聯系若干選民與定期走訪群眾的形式，以收集民情、了解民意和加強宣傳為目標，時時聯系群眾，處處服務群眾，把宣傳黨的方針政策、法律法規、人大制度和收集群眾意見當作一項長久的不可推卸的職責，抓實抓好。全力組織好代表日常活動。各級人大周密安排部署，以代表小組為單位，全面推開建議督辦、調研、視察、接待群眾來信來訪等系列代表活動，形成小組活動有序代表履職有效的良好格局，帶動代表努力學習履職技能，強化履職意識，增強履職責任感和緊迫感。著力做好代表活動宣傳工作。緊密結合代表活動實際，充分發揮代表小組的主渠道、主陣地作用，以典型引路，在代表履職活動中捕捉活魚，采用人民群眾喜聞樂見的方式，解剖代表活動現象，分析代表活動問題，指導解題對策，創新活動形式，使宣傳內容深入人心，達到促進問題解決和推動代表活動廣泛深入開展的目的。

三、搭好擂臺，激發代表履職熱情

調動人大代表履職積極性，必須建立行之有效的代表履職約束和激勵機制，激發代表履職熱情。堅持代表向選民述職制度。縣、鄉兩級人大代表隊伍最大，接觸人民群眾最多，通過縣、鄉人大代表報告履職情況，選民評議代表履成效，加強人大代表與人民群眾的聯系，加大人民群眾對人大代表的監督力度，從而有效督促人大代表積極履職。建立代表退出機制。除法定代表資格終止情形外，針對代表消極履職和不利履職的情況，出臺建議代表辭職相關規定，對不作為代表、在群眾中造成不良影響的代表，通過建議辭職，依法免去其代表職務，以保持代表隊伍的純潔性和代表職務的嚴肅性。改進代表履職考核機制。加強代表履職活動考核，將其作為代表評優評先、代表小組綜合考評和各級人大工作考核的重要內容，通過考核活動制度推行情況、代表活動日常開展情況和代表履職效果，形成“代表履職三重考評”的考核機制，為代表履職營造良好的環境。完善代表競爭機制。鼓勵代表創先爭優，開展“好建議”、“好議案”、“好報告”、“好經驗”、“好典型”等評比表彰活動，激勵人大代表不斷強化學習，提升綜合素質。

四、搭穩前臺，強化代表履職保障

人大代表履職，必須有必要的保障，確保人大代表活動時間充足、活動精力充沛、活動經費充裕、活動方向正確，這樣才能使代表履職取得實實在在的成效，讓人民群眾滿意。一是組織保障有力。各級人大要加強代表小組活動指導，成立指導小組，分片包干指導各代表小組活動，督促各代表小組完善活動制度和考核辦法，逐步規范代表履職活動。各代表小組要圍繞中心工作，充分調動代表履職積極性，有計劃組織代表開展各項小組活動，督促各人大代表認真履行職責，圓滿完成活動任務。二是強化陣地建設。各級人大要提高代表活動室建設水平，使其成為人大代表的學習園地、活動陣地，讓代表們樂意來活動室學習，主動來活動室開展活動，積極來活動室商議解決問題的辦法和對策。村一級要建好人大代表聯絡站或聯絡點，要讓人大代表方便聯系群眾，方便傳送信息，自覺接受監督。三是暢通代表知情知政渠道。建立重大事項通報制度，及時向代表通報有關重大事項，定期向代表寄送信息資料，邀請代表列席常委會會議、重大決策會議、參加重大事項的視察調研和執法檢查等活動，以保障代表對重大事項和重要情況知情權和參與權，為代表依法履職創造條件。四是加強活動經費保障。各級財政要切合代表活動實際，足額預算代表活動經費，確保代表活動組織機構正常運轉，各項代表活動有序開展。

第五篇：衛生局黨委履職情況匯報演講

根據市紀委、市委組織部有關要求，下面我向大家報告2012年市衛生局黨委的主要工作及個人履行崗位職責和廉潔自律等方面的情況，敬請大家提出批評意見。

一、2012年市衛生局黨委所做的主要工作

2012年，市衛生局黨委按照市委、市政府的總體部署，堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞國家深化醫藥衛生體制改革工作要求和發展城市群，共建大金華戰略主線，團結帶領衛生系統廣大干部職工開拓創新，扎實工作，切實推動我市衛生事業取得新進步。回顧一年來的工作，主要有以下幾個方面。

1、著力提升城鄉醫療和公共衛生服務能力。過去的一年，局黨委按照構建民本衛生、和諧衛生的要求，不斷創新發展方式，提高衛生服務和保障能力。一是城鄉醫療服務體系不斷完善。加大了對醫療基礎設施和先進設備等硬件設施的投入，大力扶持市區各公立醫院啟動基建項目，鼓勵各縣（市、區）綜合醫院實施改、擴、建工程，積極爭取中央和省級資金改擴建社區衛生服務項目，繼續實施社區衛生服務機構標準化建設，群眾就醫環境有了新改善。二是農村醫療保障水平不斷提高。全市參合人數達336.4萬人，占應參加人數的93.36%，人均籌資160元，比上一年提高38元，各縣（市、區）人均籌資水平均達到了省定140元以上的標準。不斷深化農民健康工程，全市已完成參合農民健康體檢近190萬人，體檢率達67%。三是公共衛生工作基礎不斷夯實。市公共衛生中心全面建成并啟用，全市疾病預防控制、衛生監督執法、醫療緊急救援、醫學情報信息等工作水平進一步提高。不斷完善公共衛生應急預案體系，組建充實了應急處置專業機動隊，并定期組織學習培訓和應急演練，衛生應急能力不斷增強。

2、著力推進疾病預防控制和國家衛生城市創建。局黨委緊緊圍繞市委、市政府確定的總體目標，找準衛生工作的結合點，發揮優勢，履行職能，促進全市經濟社會平穩較快發展。一方面全力抓好甲流防控。針對全球甲型h1n1流感集中暴發的嚴峻形勢，我們在市委、市政府的堅強領導下，以減少二代病例，嚴防社區傳播，加強重癥救治，應對疫情變化為目標，進一步健全應急指揮體系，建立健全聯防聯控機制，精心組織疫苗接種工作，較好地完成了黨委政府交給我們的疫情防控任務。同時，統籌抓好艾滋病、手足口病等傳染病、地方病防治工作。另一方面全力抓創國衛工作。在局黨委的統一部署下，市區共出動衛生監督員1600多人次，抽調市直衛生系統200多人次參與創衛突擊整治工作，改造提升了一批五小經營戶，創建了一批五小單位示范街和各類標準示范店，落實了五小單位網格化監督管理，等等，為國家衛生城市的成功創建作了大量工作。市衛生局、疾控中心、衛生監督所均被評為創建國家衛生城市先進集體，受到了市委市政府的表彰。

3、著力改進醫政管理和中醫藥工作。局黨委堅持把改進醫療服務質量、營造良好就醫環境作為內在要求，通過一系列有效舉措，努力緩解群眾的看病就醫難題。去年，全市積極開展了醫院管理年、醫療質量萬里行等活動，推進了醫療安全百日專項檢查、實驗室生物安全專項監督檢查、醫師定期考核、衛生支農、平安醫院和綠色醫院創建等工作，嚴格單病種管理，改進醫療質控管理，強化醫院內部建設，確保醫療安全。嚴格醫療機構、醫療技術人員和醫療技術項目準入管理，開展醫療機構校驗工作，變更、注銷和吊銷了一批醫療機構，有效凈化醫療服務環境。做好突發公共衛生事件醫療救治工作，繼續開展了三聚氰胺嬰幼兒奶粉事件后續治療隨訪，有效組織了各類傳染病重癥病例救治。同時，加大對中醫藥事業的扶持力度，優化學科組合，培育重點專科，大力推進以育名醫、創名科、建名院為內涵的三名工程，中醫診療水平和服務能力不斷提高。

4、著力加強衛生監督執法工作。衛生監督工作事關群眾的健康安危。局黨委牢牢樹立群眾健康安全無小事的觀念，推動各級衛生行政部門轉變職能，創新機制，切實履行好衛生法律法規賦予的監督職責。一是優化衛生行政許可服務。如市衛生監督所推行的服務型衛生監督模式，實現了衛生行政許可的提前介入和全程指導，受到了各方好評，在剛剛召開的全省衛生工作會議上作了書面交流。二是深化衛生專項監管活動。加強學校和公共場所的衛生監督，全面推進校園衛生健康行動專項整治工作，實施量化分級管理方案，及時發現和消除衛生隱患。加強重點傳染病防控監督，突出抓好放射衛生防護監管，組織了職業危害用人單位參加職業健康檢查，等等，衛生監管水平和效能不斷提高。三是強化職業衛生監督執法。認真貫徹《職業病防治法》，加強對存在粉塵、石棉、有機溶劑職業病危害重點中小企業的監督檢查，開展建設項目職業病危害評價情況檢查，對查出的職業禁忌癥人員，全部調離原工作崗位。加強化妝品、消毒產品衛生監督執法工作，不斷拓展衛生監督服務領域，維護廣大人民群眾的健康權益。

5、著力加強衛生科技和人才工作。局黨委高度重視衛生科技工作和人才隊伍建設，通過深入實施科教興衛戰略，切實把這項基礎工程抓實抓好。去年，市衛生局制定了《市區醫院人才與學科發展綱要》，出臺了《市優先發展醫學重點學科建設管理暫行辦法》及《標準實施細則》，并與各學科簽定了《計劃合同書》。一年來，全市一批醫學科研成果分別受到省、市表彰，衛生科技支撐能力不斷提高。出臺了《市醫院學科和人才發展綱要（2012-2012）》，繼續實施衛技人才學歷升級計劃和人才培養131計劃，選派了60名技術骨干到國內大城市有知名度的醫院進修學習，5人到國外進修學習，衛技人才的知識結構不斷優化。突出抓好基層衛生人才隊伍建設，委托金華職業技術學院定向培養招生55人，畢業后將充實到農村社區衛生服務機構，同時認真做好農村護理人員學歷教育工作，探索加強鄉村醫生隊伍管理的有效途徑，努力提高農村衛生服務人員的整體素質。

6、著力加強衛生系統自身建設。目前，我市共有醫務工作者2萬多人，這支隊伍素質的好壞，直接關系到衛生行業的形象和衛生事業的成敗。為此，局黨委抓住深入開展學習實踐科學發展觀活動的契機，全面加強各級黨組織思想、組織、作風和制度建設，帶動全市衛生系統形成上下同心、共謀發展的良好環境。根據省衛生廳和市委的統一部署，成立了第三批學習實踐活動基層衛生單位指導小組，針對本行業特點和黨員需求，加強指導，促進基層衛生單位學習實踐活動與業務工作互促共進。以衛生系統新社會組織黨建工作為重點，積極推進黨建工作規范化、制度化建設，金華廣福醫院的黨建工作做法，被評為全省新社會組織黨建工作的先進經驗。開展了市直衛生系統黨員民主評議活動，一些存在于行業中的突出問題得到了及時整改。同時，局黨委全面落實黨風廉政建設責任制，抓本治源，敢抓敢管，在重大建設工程招投標、大型設備、藥品、醫用耗材采購、人事招聘錄用等重點領域，全程介入監督，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。一年來，局班子成員帶頭執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守黨內政治生活制度和各項紀律，自覺接受監督，做到干凈干事，努力樹立和維護清正廉潔的班子形象。

二、個人履職和廉潔自律情況

一年來，我在組織的關心、局黨委其他班子成員的支持和同志們的幫助下，始終保持思想上的清醒，盡心盡力地做好工作，較好地履行了自己的崗位職責。主要做到以下幾點。

1、抓學習，強黨性。學習是修身立業之本。多年來，自己始終把學習作為干好工作的基本要求，自覺加強理論學習。到衛生局任職后，由于過去接觸這方面的工作不多，我深感學習的重要性和緊迫性，積極組織并參加中心組理論學習，克服工學矛盾，做到工作與學習兩不誤、兩促進。我結合開展學習實踐科學發展觀活動并擔任本系統指導組組長的機會，系統學習了鄧小平理論、xxxx重要思想和黨的xx大以來的重要文件精神，學習了省委、市委關于應對國際金融危機、保持經濟社會平穩較快發展等方面的重大決策部署。同時，加強對黨的衛生工作方針和相關政策法規、重要文件的學習，吃透國家深化醫藥衛生體制改革等重大工作部署的精神實質，結合自己的學習經歷，主動加以融會貫通。2012年，我參加了衛生部組織的醫改培訓班、省委組織部組織的市級政府部門主要負責人培訓班，并取得了省委黨校經濟管理專業本科文憑。通過一年來的學習，自己感到黨性觀念、政治意識和責任意識有所增強，應用理論分析問題、解決問題、指導實踐的能力也有所提高，在實際工作中堅決貫徹落實上級黨組織的各項決策部署，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委、市委保持高度一致，確保政令暢通。

2、抓重點，求實效。2012年是我到市衛生局的第二年。經過一年多的工作，我切身感受到衛生事業事關國計民生、衛生工作關乎千家萬戶幸福，也體會到衛生工作體制復雜，困難重重。但同時我也看到，歷屆局黨委為我市衛生工作打下了很好的基礎，而且我們衛生系統的干部職工大局意識強，整體素質好，自己對做好本職工作充滿信心。為此，我與同志們通力協作，以科學發展觀為指導，自我加壓，負重拼搏，努力推動各項工作取得實效。一是把服務大局作為履職之本。堅持站在金華經濟社會發展全局的高度看問題、做決策、抓落實，力求使衛生工作更好地融入全市科學發展大局。圍繞市委市政府打造中西部中心城市的戰略目標，把推進浙中醫療服務中心建設作為一項長期任務來抓，認真做好打基礎的事。在大家的共同努力下，市中心醫院東擴工程、市中醫院新病房大樓、市人民醫院內科病房樓相繼開工建設，同時統籌抓好學科建設和人才培養，屆時金華的醫療環境和服務質量將有較大提升。圍繞國家擴大內需政策，大力推進農村基本醫療保障制度建設，新農合參合率、籌資標準、補償水平和信息化管理水平都有了新的提高，一定程度上緩解了農民看病的后顧之憂，刺激了農村消費需求。同時，創建國家衛生城市、公共衛生及醫療保障等工作也都取得了較好成效。二是把改善民生作為為政之道。衛生工作與群眾日常生活息息相關。自己平時比較注意傾聽群眾的意見和呼聲，把老百姓滿意不滿意作為衡量工作的主要標準，努力使衛生工作真正取信于民。去年，我和局里的同志一起在這方面創亮點、抓落實，在各相關單位的配合下，取得了一些效果。如創建了健康寶典，每個工作日向重點人群發送健康短信4500條，積極開展健康教育和傳染病防控工作，至今已累計發送短信80余萬條；實施了市區醫療機構一卡通工程，目前，市中心醫院和中醫院的一卡通已開通使用，其它醫院也將逐步納入，群眾就醫更加方便和有效；開展了流動醫院專家直通車--送醫送藥送健康活動，每月上、下旬各組建一支巡回醫療服務隊，以流動醫院專家直通車的方式進農村、進社區、進學校、進企業，把黨委政府的關懷和我們的服務送到急需人群當中。一年來，專家直通車共派出醫療隊60多支，副高以上醫務人員486余人次，為基層群眾義務診療2萬人左右。三是把促進和諧作為應盡之責。維護社會和諧穩定是每一位黨員干部特別是領導干部義不容辭的責任。作為衛生局的主要負責人，自己的想法是，與同志們一起努力，通過實實在在的工作，以衛生的和諧促進全市的和諧。針對近年來醫療糾紛頻發的實際，去年我重點抓了醫療糾紛化解機制建設，把這項工作擺上重要日程，直接參與各項工作。在各方的重視下，《市醫療糾紛預防與處理暫行辦法》去年以市政府第43號令的形式發布。這項政策的實施，對于我們解決醫患糾紛、化解醫患矛盾已產生了積極的效果。同時，我還注重從源頭抓起，高度重視安全生產和信訪維穩工作，逢大會小會都要反復強調，并且進一步落實了安全生產責任，完善了各項制度措施，努力把問題解決在初始階段。

3、抓班子，帶隊伍。我始終認為，一個人的精力和能力都是有限的，干工作必須要靠大家。為此，自己十分珍惜與大家合作共事的機會，調動每個成員的主觀能動性，把我們的工作做好。我堅持把民主集中制建設作為一項重要法寶，自覺擺正位置，既主動履行局黨委一班之長的職責，積極提出個人意見，又明確自己只是班子的普通一員，堅持少數服從多數的原則，在人事、財務、醫療機構審批和其它重大事項的決策上，都能按議事規則和決策程序的有關規定，由集體討論決定，不搞臨時動議，不搞個人說了算。在平時工作中，自覺接受各方監督，正確對待批評意見，充分尊重每一位班子成員和其他同志的意見建議，遇事多通氣、多商量、多支持，堅決維護班子團結。我還十分注意樹立正確的用人導向，對干部看德才、看表現、看作風、看實績，積極把基層一線經過實踐鍛煉的干部納入到考察任用的范圍。同時，認真貫徹《干部任用條例》和有關規定，堅持公開公正公平和任人唯賢的原則，嚴格執行干部選拔任用推薦提名、考察醞釀、討論決定和任免監督等基本程序，努力把群眾認可、職工擁護、黨委滿意的優秀人才選拔進領導班子，加強各級領導班子和干部隊伍建設。

4、抓自律，樹形象。我已在多個崗位上工作過，當過鎮委書記，做過上千職工企業的董事長，也擔任過市委副秘書長，在長期的工作實踐中，我深刻體會到，不管在哪個崗位，對自身嚴格要求非常重要。到衛生局工作后，我認真踐行立黨為公、執政為民的本質要求，始終保持比較務實的工作作風，在為人處事上自覺做到低調、謙虛、謹慎，善作善成想問題，勤勤懇懇抓落實，腳踏實地求實效，以不辜負組織的培養和同志們的信任。同時，始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真履行一崗雙責的黨風廉政建設責任制，督促指導本系統的干部職工警鐘長鳴，把廉潔自律各項規定貫穿于工作、生活、社會交往的全過程，爭取不出事。一年來，在職務消費方面，嚴格遵守財務管理和使用規定，在住房購房、使用交通工具方面沒有違反規定的行為。無利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，無私自從事營利活動，沒有個人經商辦企業，沒有從事有償中介活動。對于配偶、子女和身邊工作人員，嚴格要求，嚴格教育，沒有發生違反黨紀條規的現象。

回顧總結一年來的思想、工作和黨風廉政建設情況，在市委市政府的正確領導和同志們的支持幫助下，做了一些工作，也取得了一些成績，但工作是大家做的，成績也是同志們共同努力的結果。我作為局黨委班子的班長，僅在其中發揮了職責范圍內的應有作用。對照市委市政府的要求和全市人民的期望，自己感到在思想觀念、工作方法、知識結構等方面都還有待改進。在今后的工作中，我將始終牢記自己的理想信念和肩負使命，更加注重學習，更加注重創新，更加注重實效，和大家一起努力，共同開創我市衛生工作新局面。

懇請組織上和同志們對局黨委的工作以及本人的述職述廉報告提出意見和建議。