第一篇:優化代表履職環境 全力做好代表工作
優化代表履職環境 全力做好代表工作
張祥君
人大代表要履行好職責,除了自身的努力之外,還需要國家和社會為代表執行職務提供保障。盡管《代表法》對此做了具體規定,各級人大常委會也盡了很大努力,但是,由于種種原因,代表作用發揮不夠的問題依然存在。因此,必須進一步完善和落實代表履職的各項保障措施,為代表履職提供必要的條件。
加大宣傳力度,營造良好的履職環境。各級人大及其常委會要把人大宣傳列入重要議事日程,通過各種媒體,采取多種方式,加大憲法、地方組織法、代表法等法律法規的宣傳,加大人民代表大會制度、人大工作、人大代表履職情況的宣傳,加深全社會對人大工作性質、地位和作用的認識,增強人大工作的影響力。要定期組織開展《代表法》貫徹實施情況的執法檢查,督促“一府兩院”及相關部門認真學習《代表法》,貫徹落實《代表法》,積極支持代表依法履職,在全社會形成尊重代表、支持代表、服務代表的良好氛圍。
強化服務工作,拓寬代表知情知政的渠道。知情知政是代表履職,發揮作用的基礎和前提。各級人大常委會應當及時向代表提供各個方面的政情信息,邀請代表列席常委會會議,聽取“一府兩院”及有關部門的工作匯報,了解法律法規和黨的方針政策在本地區的貫徹執行情況;組織代表開展調查研究,了解“一府兩院”的工作情況和存在的問題;定期向代表寄送工作簡報、報紙雜志以及有關資料,及時通報會議、重要工作安排和重要活動情況,定期召開形勢報告會或政情通報會,為代表執行職務提供依據。
創新活動方式,健全代表發揮作用的途徑。進一步強化服務意識,為代表閉會期間開展活動提供服務,創造條件。要加強代表小組建設,搭建好代表活動平臺,完善活動制度,提供經費組織保障,保證代表活動經?;?、正常化開展;要選準活動主題,突出代表活動的計劃性、目的性和實效性;要規范活動方式,建立代表列席人大常委會會議、參與視察、檢查和工作調研制度,重大事項征求代表建議意見等,形成規范有效的工作機制;要保證活動質量,組織開展調查研究要“深”,反映問題要“實”,基本情況要“清”,提出意見要“準”,努力做到言之有理、議之有據,發揮人大代表應有的作用。
落實保障措施,完善代表履職的保障機制。各級人大及其常委會必須認真研究,督促有關部門落實好人大代表執行職務所必須的經費、時間、物質等各方面的保障。要保證代表培訓與活動經費,保證代表活動時間和依法應當享受的福利待遇、誤工補貼;要堅決維護代表
發言和表決免受追究以及人身特別保護等權利,努力在全社會形成代表權利神圣不可侵犯的共識;要積極主動地為代表執行職務提供便利條件和組織保證,為代表開展活動、履行職責創造有利條件。
督辦議案建議,調動代表履職的積極性。辦理落實代表議案建議,既是對代表履職積極性的保護,又是對代表履職積極性的調動。要進一步規范代表議案、建議意見的提出、交辦、承辦和督辦工作,積極建議引導,提高代表議案建議質量,使辦理工作具有必要性和可行性;要積極改進和創新辦理方式,建立人大與“一府兩院”的辦理協調機制,通過統一交辦,定期檢查、開門辦理、組織代表視察等方式,加大督辦力度,不斷提高實際辦成率。對一些事關全局、群眾普遍關心的議案建議要重點督辦,既要注重辦結率和代表滿意率,又要注重問題解決率和落實率,從而調動代表提出議案建議的積極性。
第二篇:營造五個環境 助力代表履職
營造五個環境 助力代表履職
張祥君
新修訂的代表法總結了多年來開展人大代表工作積累的大量成熟經驗和做法,進一步明確了人大代表的權利和義務,細化了人大代表的履職規范,加強了對人大代表履職的保障,強化了對人大代表的監督。貫徹實施代表法,努力為代表依法履職營造良好環境,是更好發揮人大代表作用的重要保證。
營造當家作主的政治環境,增強代表意識。黨的十七大報告指出,人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心,要保障人大代表依法行使職權。積極爭取黨委對代表工作的關心重視和支持,把代表工作列入黨委工作的重要議事日程,主動向黨委匯報代表工作情況,促進代表工作中困難和問題的及時研究解決。切實增強“一府兩院”及其職能部門的人大代表主體意識,建立“一府兩院”及其職能部門主動向人大代表通報工作情況和聽取意見的工作機制:積極邀請人大代表參加重大事項的通報會、聽證會,聘請人大代表擔任監督員、評議員,對部門、行業的工作進行監督和檢查;積極支持、配合人大代表開展視察、檢查、調查等履職活動,如實匯報情況,虛心聽取代表意見,切實改進自己的工作。人大代表所在單位要嚴格執行代表法的有關規定,對人大代表參加活動在時間、待遇上予以保證。新聞單位和新聞媒體要加大對人大代表依法履職活動的宣傳,努力形成尊重、支持人大代表依法履職的社會政治氛圍。人大常委會要結合本地工作中心,不斷創新和豐富代表活動內容,組織代表著眼全局,圍繞經濟建設中心,緊緊抓住區域經濟發展重大問題的解決,在決策上多出好主意,多提好建議。要結合國家法律法規和人大決議、決定的貫徹落實,抓住轄區改革和建設中的重點、難點、熱點問題,組織代表開展專題視察和調查,促進有關問題的解決。要通過讓人大代表參與視察、調查、詢問、質詢、約見、聯系選民或選舉單位,提出建議批評意見、參與執法檢查和列席人大常委會等多種活動,增強依法履職的光榮感、使命感、成就感,提高依法履職的積極性、主動性、創造性。
營造權責并重的輿論環境,強化代表責任。加強對人民代表大會制度的優越性、人大性質地位和作用的宣傳,宣傳人大代表的權利義務,宣傳人大常委會及各級人大代表依法履職的做法及成效,努力營造尊重代表權利,關心支持人大代表依法履行職責的良好輿論環境。加大對代表盡責履職典型事跡的宣傳,使代表學有榜樣,干有目標,自覺履行代表職責,充分發揮代表作用。人大常委會要建立完善激勵機制,定期在人大代表中開展評先評優活動,樹立優秀代表的典型,宣傳優秀代表的事跡,激發代表積極向上的進取意識、比學趕幫的競爭意識,爭做合格代表、優秀代表。建立代表聯系選民責任制,向選民或原選舉單位公布代表的姓名和聯系地址、電話,促進代表與群眾密切聯系,及時聽取和反映群眾的意見和要求。開展代表述職活動,定期向選民或原選舉單位報告自己行權履職的情況。通過營造輿論環境,激勵代表積極工作,把權利當做責任,依法履職,為民代言,不敢懈怠。
營造健康有序的工作環境,提供很好服務。要按照便于組織、便于活動的原則,按層級、地域劃分小組,還要根據實際情況,在代表相對集中的地方組建專業代表組,以利于發揮代表的專業特長,提高議政督政的水平。要建立和完善代表小組活動的各項制度,使之規范化、經?;;顒觾热菀嗅槍π?,每次只圍繞一到兩個問題開展活動,力爭取得實效;方式要多樣化,如與學習法律、法規、政策相結合,與視察、檢查、調查相結合,與評議“一府兩院”的工作相結合,與為人民群眾辦實事相結合等。
要維護代表建議辦理的的嚴肅性。對代表建議必須認真辦理,限期落實,承辦單位不得以任何借口簡單應付或拒絕不辦。要從實際出發努力辦好建議,能夠辦理的,要認真負責地、盡快地去辦;因條件限制,在短期內難以辦好的,要做好規劃,積極創造辦理條件;并向代表做好解釋工作,取得代表的理解。只要承辦單位和承辦人員認真負責做好辦理工作,盡管問題不可能全部解決,也能使人大及其常委會滿意,使人大代表滿意,使人民群眾滿意。
要切實加強對代表工作的領導,做到有計劃、有安排、有檢查、有考核、有監督。不斷改善代表工作的環境和條件,拓寬代表知政參政的渠道,邀請代表參加或列席人大及常委會的各種會議,向代表通報人大及其常委會、“一府兩院”的工作情況,讓代表及時了解本行政區域經濟社會發展情況,安排代表參與一些社會經濟活動,旁聽法院審理有典型意義的案件等。要做好代表的接待和后勤服務工作,不斷提高服務質量,使人大常委會成為“代表之家”。
營造寬松和諧的社會環境,拓展履職平臺。人大代表不脫離生產和工作,生活在人民群眾中,與人民群眾有著天然的密切的聯系,對人民群眾的愿望和要求了解、感受得最直接,這是我國人大代表的優勢。新修訂的代表法進一步強化了這個優勢,在代表義務中,明確強調代表要與原選區選民和原選舉單位保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求。代表出席會議是履職最基本、最主要方式,在出席人大會議之前應當聽取人民群眾的意見和建議,為會議期間執行代表職務做好準備。代表在開展閉會期間活動的時候,也要通過多種方式聽取和反映原選區選民或原選舉單位的要求和意見。人大常委會要采取多種形式,組織代表開展豐富多彩的活動,使代表經常深入選民之中,與選民息息相通水乳交融,真正成為人民群眾的貼心人、代言人,連接黨和政府與人民群眾的紐帶和橋梁。
營造后顧無憂的法治環境,保障代表權利。我國人大代表履行職責的權利是比較全面的,新修訂的代表法對代表行使職權規定了物質保障、時間保障、人身司法保障。從現實情況看,代表在投票表決、審議報告、言論表決免究權、人身特別保護權和議案方面的權利得到了較好的保障,代表活動經費逐年有所提高,代表工作條件也逐年有所改善,但在提議案權、質詢權、提批評意見權等方面還有一定的門檻和障礙。近年來人大代表參政議政的熱情逐漸高漲,越來越多的直言代表、“較真”代表不時涌現,他們為維護法律的尊嚴、群眾的利益鼓與呼,得到了各方面的重視,受到了全社會的尊重,但也確有人大代表因執行代表職務而受到一些不公正待遇及遭受打擊報復的現象,損害了代表的履職權利和切身利益。因此,人大除了要為代表執行職務提供必要的條件和必要的服務之外,更要認真履行好對代表執行職務的法律保障。對代表因執行代表職務而遭受的一些打擊報復現象以及一些不公正的待遇,人大要依法督促相關部門進行嚴懲,為人大代表的履職提供堅強后盾,免除他們的后顧之憂。
第三篇:代表履職工作調研報告
建立專業代表小組提高代表活動質量
代表小組活動流于形式,原因是多方面的,既有代表個人履職積極性不高的原因,也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關。本文作者在仔細分析代表小組活動現狀后提出了建立專業代表小組,提高代表小組活動質量的意見,并對其作用及其劃分等進行了闡述。
為適應新形勢、新任務要求,各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創新,有的側重于人員構成,有的是側重于行政區劃,有的側重于監督內容和監督對象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動了代表履職,促進人大工作開展均取得了一些成果,但從社會反響和監督工作的實效性來看,建立專業代表小組在當前更為迫切和必要。
當前代表小組活動的現狀
目前,不少代表小組活動在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規式的視察、調研和走訪,表面上濃濃烈烈、場面壯觀,實則蜻蜓點水、隔靴搔癢,活動質量不高,影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠,忙于個人事務,對參加代表活動不熱心、不主動,僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂于當“榮譽代表”,不愿意參加代表活動。同時,關于人大常委會對人大代表履職行為的監督問題,理論界也是爭論不小,認為人大常委會是由代表選舉產生,無權強制代表辭職或對代表履職情況進行監督的聲音還是比較突出,導致在人大實際工作中出現兩種狀況:理論上有權對人大代表進行監督的人民群眾,實際上無法監督;實際工作上易于監督人大代表履職好壞的人大常委會,在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動一個樣,提不提出建議一個樣,履職好壞一個樣。因此,建立一種既方便組織、協調,又能提高活動質量、增強工作實效的代表活動小組,成為當前代表工作的重要內容。
代表專業小組的作用
建立代表小組能提高監督質量。人大監督的內容十分廣泛,且都是本行政區域內具有根本性和長遠性的重大事項。要實現代表對各項監督內容面面精通,對每部法律知曉熟悉,在目前沒有實現代表專職化以前很難做到。建立代表專業小組,可以讓人大代表集中精力和時間,對監督事項進行認真調查,對存在的問題和不足進行全面、深入分析,從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議,這樣既能充分發揮代表一技之長或對某項工作熟悉的優勢,又能提高人大監督工作的質量和水平。
能增強監督力度。組建專業代表小組后,代表根據自身情況、愛好特長參加代表小組活動,便于集中本小組、本行業代表的智慧和力量,無論是調查研究、專題視察,還是執法檢查、詢問質詢都更有力度,人大“算說了”現象也會在一定程度上改觀。
能激發參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業小組,代表對監督事項的了解更充分、發言更有針對性,加上監督對象整改措施的及時跟上,他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強,社會各界對人大監督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實監督考核。建立代表專業小組后,由于小組內代表的同一性增多,履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易,履職好壞的評比在操作上來講明顯增強,監督制約效果更直接。
如何劃分代表專業小組
以專業為基礎劃分。根據專業相對統一、便于組織和開展活動的原則,科學合理設置專業代表小組。代表人數過多,活動組織困難,意見也難以統一;代表人數過少,活動開展較為單調,參與性大大削弱。每個專業代表人數以10至30人為宜,確保每個代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(工)委為依托組建。當前,為便于活動開展,同時也便于加強對專業小組活動的指導,可根據人大及其常委會的職權與機構設置,設立法制工作專業小組、財經工作專業小組、教科文衛工作專業小組、民族宗教僑務專業小組、農業與農村工作專業小組、城建環保工作專業小組等,分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數過多,專業人員充足,也可根據實際進一步細分,比如財經委可組建預算工作專業小組、經濟工作專業小組,城建環資工委可組建城鄉規劃建設工作專業小組、環境資源保護工作專業小組等。
以專題活動提升實效。代表專業小組要將活動與本區域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應,選定特色專題,以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局,注重圍繞改革發展穩定大局開展,加強對“十二五”規劃實施、計劃預算執行、重大項目建設、基礎設施完善、產業集群發展、擴大招商合作等情況的監督和調查研究,督促和支持政府進一步推進經濟結構戰略性調整和發展方式轉變,切實增
強以科技創新為核心的經濟增長內生動力,發展壯大創新型經濟和戰略性新興產業。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關注的問題開展工作,切實加強對教育發展、醫療衛生、社會保障、勞動就業、水電供應、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設等民生工作的監督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結合、明察與暗訪相結合、聽取匯報與深入走訪相結合,也可
將學習、交流、座談、檢查等形式有機結合起來,不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力,以此調動代表參加活動、履行職責的積極性。
以專門經費強化保障。要把代表專業小組活動經費納入財政預算安排,落實到位。以專項機制開展考評,出臺專業小組活動考評細則,激發代表的履職熱情和創先爭優意識。
第四篇:縣人大代表履職總結
我當選為縣人大代表以來,我始終感到這既是榮譽,更是責任;既是動力,更是壓力。榮譽是黨和人民對我的信任,壓力是肩上的擔子重了,責任重了。下面我把一年多來的履職情況匯報如下:
一、積極參加學習,努力提高素質
為了使自己能更好地履職,我積極參加縣人大常委會組織的代表培訓學習,學習黨的xx大精神,學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習,增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解,提高了自身的綜合素質,依法履職的責任感、使命感增強了,群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識增強了,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、積極參加活動,依法行使權利
作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來,我參加閉會期間的代表活動有:視察檢查、執法檢查、小組活動、學習培訓、監督評議,評議派出所等,做到人到、心到、口到,即堅持不作不發言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲,不閉目塞聽;審議討論發言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中,努力做到工作有能量,發言有質量,建議有份量。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲
在履行代表職務中,我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手??傊?,只要有“用心、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調研、視察,深入社區征詢群眾意見所收集掌握到的各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實,力求提出有價值的建議。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據,并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,但更重視提出對策,而且對策要有一定的高度和深度,讓有關部門可操作,增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題,即使是人代會閉會期間,我也是不厭其煩認真寫好建議,及時向有關部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。
四、積極調查研究,做人民代言人
一年多來,我始終堅持了解群眾疾苦,努力做人民群眾的代言人。一是及時了急需解決的民生問題。在人代會召開之前,我都要深入了解群眾的意見和要求,了解最需要解決的哪些問題。通過調查研究,了解民情,掌握到第一手的資料,為出席人代會審議各項議案和報告,醞釀、起草、提出高質量的議案、建議、批評和意見做好準備,為在人代會上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準備,協助政府推行工作。
作為人大代表,我做了自己應盡職責的一些工作。在今后的履職當中,我將不辜負人民的重托,牢記自己肩負的職責,繼續依法履行好一個人大代表的固有職責。
第五篇:省人大代表履職述職報告
省人大代表履職述職報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
xx年1月,我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來,我始終牢記自己是一名人大代表,認真履行好代表職責,努力實踐科學發展觀,不斷開創人大工作新局面,做到上不愧黨,下不負民?,F將我任職以來的工作情況匯報如下:
一、履職的主要情況
1、忠實履職,努力為民鼓與呼
自從當選為省十一屆人大代表以來,我把“人民選我當代表,我當代表為人民”銘刻于心,時刻不忘為民鼓與呼。二年來,不管日常事務有多忙,我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前,我都深入選民,采取走訪、座談、咨詢等方式進行廣泛而深入的調查,充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意,準確地掌握人民群眾在各個時期的關注和期盼。把人民群眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映,讓領導清楚和了解。秉著認真負責、全面履職的原則,會議期間,我向市人民代表大會領銜和參與提出議案和意見、建議10余件。作為xx縣代表小組的負責人,我積極組織代表參加會議,認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間,作為一名省人大代表、縣人大常委會主任,我自始至終做到“四個堅持”:一是堅持參與視察調研。兩年來,我成功地組織代表視察4次,參與調研和執法檢查8次。針對農民對種植雙季稻積極性不高的現狀,為了更多、更好地掌握第一手資料,今年4月初,我帶領辦公室和研究室的同志先后到10余個鄉鎮調研,深入田間地頭,了解農民心態、探求解決辦法,并寫出了較有份量的調研報告《關于我縣雙季稻生產的現狀與思考》,為縣委對農業生產決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝,創多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責,率先垂范,除參加省代表小組活動外,我先后還參加和指導市、縣代表小組活動10余次。三是堅持走訪選民,聽取和收集選民意見。每年走訪選民200余人次、收集選民意見近百余條,對涉及到省市的,我積極向上級有關部門反映;對屬于本縣的問題,我加大了交辦、督辦的力度,使許多問題得到了圓滿的解決,較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣干群反響強烈的“關于撤銷呆鷹嶺收費站,切實解決影響xx縣經濟發展的‘瓶頸’問題”的建議,xx年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協調、尋求解決辦法,引起了省政府領導的高度關注和重視。四是堅持虛心好學,不斷提升自身素質和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵,我甘當小學生,一方面向“書本”學習,認真鉆研有關人大的法律、法規和人大業務知識;另一方面向“行家”學習,認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班,認真列席每次應邀的市人大常委會會議,積極開展與兄弟縣、市、區的橫向交流學習;再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質,提升履職本領。
2、關注民生,求真務實解民憂 我是農民的兒子,黨把我從一個學生,培養成一名省、市人大代表、一名領導干部,我把為人民當好差、服好務,作為工作的全部追求。兩年來,我始終堅持執政為民,把實現人民的意愿、滿足人民的需要、維護人民的利益,作為我工作的出發點和落腳點。
一是關切民心所向,積極為民解“盼”。物價穩定一直以來都是民眾的期盼。xx年,我縣經濟建設相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決,我和常委會組成人員深入相關單位,對全縣經濟運行中的熱點問題開展調研,進行審議,有針對性地提出了一些意見建議,收到了比較明顯的效果。去年3月,針對我縣冰災后物價上漲幅度較大的狀況,我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關于價格法貫徹實施情況的匯報。縣人民政府認真落實常委會的審議意見,完善應急機制,加強市場監管,特別是針對肉價偏高,縣人民政府設立平價窗口,加大督查力度,使生豬白肉價格有所回落,市民普遍反響較好。同樣,廉租房建設、社會保障、民政優撫、農村合作醫療等工作與民生、民權、民利息息相關,其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關心和期盼的“熱點”問題。為此,我和常委會其他領導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察,組織常委會聽取和審議縣人民政府專題匯報。其一,督促縣人民政府完善政策,確保經濟適用房、廉租房的土地供應,積極籌措資金,完成了5260平方米廉租房、10700平方米經濟適用房的建設任務。其二,建議縣人民政府抓好社保擴面工作,落實養老保險待遇,盡可能做到城鎮下崗低收入戶應保盡保和農村困難戶低保提標擴面。其三,敦促縣人民政府加大投入,完善體系,理順機制,強化管理,降低參合病人的自
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
xx年1月,我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來,我始終牢記自己是一名人大代表,認真履行好代表職責,努力實踐科學發展觀,不斷開創人大工作新局面,做到上不愧黨,下不負民?,F將我任職以來的工作情況匯報如下:
一、履職的主要情況
1、忠實履職,努力為民鼓與呼
自從當選為省十一屆人大代表以來,我把“人民選我當代表,我當代表為人民”銘刻于心,時刻不忘為民鼓與呼。二年來,不管日常事務有多忙,我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前,我都深入選民,采取走訪、座談、咨詢等方式進行廣泛而深入的調查,充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意,準確地掌握人民群眾在各個時期的關注和期盼。把人民群眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映,讓領導清楚和了解。秉著認真負責、全面履職的原則,會議期間,我向市人民代表大會領銜和參與提出議案和意見、建議10余件。作為xx縣代表小組的負責人,我積極組織代表參加會議,認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間,作為一名省人大代表、縣人大常委會主任,我自始至終做到“四個堅持”:一是堅持參與視察調研。兩年來,我成功地組織代表視察4次,參與調研和執法檢查8次。針對農民對種植雙季稻積極性不高的現狀,為了更多、更好地掌握第一手資料,今年4月初,我帶領辦公室和研究室的同志先后到10余個鄉鎮調研,深入田間地頭,了解農民心態、探求解決辦法,并寫出了較有份量的調研報告《關于我縣雙季稻生產的現狀與思考》,為縣委對農業生產決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝,創多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責,率先垂范,除參加省代表小組活動外,我先后還參加和指導市、縣代表小組活動10余次。三是堅持走訪選民,聽取和收集選民意見。每年走訪選民200余人次、收集選民意見近百余條,對涉及到省市的,我積極向上級有關部門反映;對屬于本縣的問題,我加大了交辦、督辦的力度,使許多問題得到了圓滿的解決,較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣干群反響強烈的“關于撤銷呆鷹嶺收費站,切實解決影響xx縣經濟發展的‘瓶頸’問題”的建議,xx年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協調、尋求解決辦法,引起了省政府領導的高度關注和重視。四是堅持虛心好學,不斷提升自身素質和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵,我甘當小學生,一方面向“書本”學習,認真鉆研有關人大的法律、法規和人大業務知識;另一方面向“行家”學習,認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班,認真列席每次應邀的市人大常委會會議,積極開展與兄弟縣、市、區的橫向交流學習;再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質,提升履職本領。
2、關注民生,求真務實解民憂
我是農民的兒子,黨把我從一個學生,培養成一名省、市人大代表、一名領導干部,我把為人民當好差、服好務,作為工作的全部追求。兩年來,我始終堅持執政為民,把實現人民的意愿、滿足人民的需要、維護人民的利益,作為我工作的出發點和落腳點。
一是關切民心所向,積極為民解“盼”。物價穩定一直以來都是民眾的期盼。xx年,我縣經濟建設相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決,我和常委會組成人員深入相關單位,對全縣經濟運行中的熱點問題開展調研,進行審議,有針對性地提出了一些意見建議,收到了比較明顯的效果。去年3月,針對我縣冰災后物價上漲幅度較大的狀況,我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關于價格法貫徹實施情況的匯報。縣人民政府認真落實常委會的審議意見,完善應急機制,加強市場監管,特別是針對肉價偏高,縣人民政府設立平價窗口,加大督查力度,使生豬白肉價格有所回落,市民普遍反響較好。同樣,廉租房建設、社會保障、民政優撫、農村合作醫療等工作與民生、民權、民利息息相關,其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關心和期盼的“熱點”問題。為此,我和常委會其他領導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察,組織常委會聽取和審議縣人民政府專題匯報。其一,督促縣人民政府完善政策,確保經濟適用房、廉租房的土地供應,積極籌措資金,完成了5260平方米廉租房、10700平方米經濟適用房的建設任務。其二,建議縣人民政府抓好社保擴面工作,落實養老保險待遇,盡可能做到城鎮下崗低收入戶應保盡保和農村困難戶低保提標擴面。其三,敦促縣人民政府加大投入,完善體系,理順機制,強化管理,降低參合病人的自
負比例,擴寬受益面,提高受益度,緩解了農民“因病致貧,因病返貧”的現象。
3、樹立開拓創新精神,開創工作新局面。要始終站在時代的前列,立足于新的突破,自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,以強烈的執政求進的創新意識,及時總結新鮮經驗,認真執行《監督法》和《代表法》,切實履行好代表職責,不斷加大常委會監督力度,逐步嘗試剛性監督,不斷強化監督實效,嚴格按照科學發展觀的要求,在實踐中創造性地開展工作。