第一篇：重視小組活動　做好代表工作

閉會期間的代表小組活動，是人大代表參加人民代表大會會議的基礎和必要準備，是人大代表依法履行職責和充分發揮代表作用的平臺。我們本屆人大常委會在總結過去代表工作經驗的基礎上，圍繞推進我區經濟發展和社會事業進步，以閉會期間的代表小組活動為載體，積極探索和創新活動方式，充分發揮代表的作用，從而使代表小組活動逐步走上制度化、規范化軌道。我區

17個代表小組基本做到了每季度至少開展一次活動，代表參加小組活動的出席率達85以上，成效一年比一年明顯，極大地推動了“一府兩院”的各項工作；而且，人大代表在人民群眾中的威信不斷提高，參與管理國家事務的能力不斷增強，在社會政治中的作用日益顯現。我們的主要做法是：

一、合理劃分代表小組，選好代表小組組長

代表小組是代表活動最基本的組織形式，抓好這一組織形式，特別是編好代表小組，選好代表小組組長，是開展豐富多彩的代表小組活動，搞好閉會期間代表工作至關重要的前提。為此，我們將全區198名區人大代表劃分為17個代表小組，并在代表小組的劃分上作了如下改進：一是打破過去簡單按選區劃分代表小組的做法，將不同類型企業代表混合編組，或企業代表與農村代表混合編組；二是機關、行政事業單位的代表按系統進行編組；三是代表小組組長、副組長，由代表意識強、有一定政策理論水平和組織協調能力、熱心代表工作的代表擔任，使代表小組活動從組織上得到較好的保障。

二、重視加強代表培訓，提高代表參與管理國家事務的能力

加強代表培訓工作是提高代表素質，增強代表意識和履職能力的重要途徑。我們在工作中，一是把代表培訓工作納入了區人大常委會的重要議事日程，寫進常委會的年度工作要點，作為目標任務來完成；二是采取靈活多樣的方式進行培訓，做到集中培訓和分片、分組培訓相結合，重點培訓與逐級、全面培訓相結合；三是確保足夠的時間進行培訓，規定每年第一季度的代表小組活動內容為培訓學習，同時利用人代會期間代表較為集中的有利條件，安排1－2天的學習交流；四是堅持為代表訂閱《人民權力報》、《民主法制建設》等人大專業報刊，提高代表對人民代表大會制度的認識，明確法律賦予人大代表的責任、權力和義務，增強代表的責任感和使命感。

三、建立完善各種制度，規范閉會期間代表工作

建立和完善代表工作制度，使代表小組活動逐步走上制度化、規范化軌道，是做好閉會期間代表工作的根本保障。近年來，區人大常委會修訂完善了《關于區人民代表大會代表辭職的暫行規定》和《關于補選區人民代表大會代表的暫行辦法》，去年我區有19名代表因工作變動辭去代表職務，2名代表因犯有嚴重錯誤其代表資格被依法罷免，另有4名代表調離本區、1名代表病故，共出缺代表26名。經請示區委同意，當年11月25日至12月16日，集中依法補選了代表，確保了代表的代表性、完整性和先進性；二是建立健全了區人大常委會主任走訪代表小組制度和常委會組成人員對口聯系代表小組制度，切實加強對各代表小組活動的指導；三是建立完善了向代表通報工作情況制度，不斷拓寬代表知情知政的渠道；四是進一步完善了邀請代表參與常委會重大活動制度，堅持組織代表參加區人大常委會組織的執法檢查、視察或調研活動，邀請代表列席常委會會議。

四、積極暢通信息渠道，支持代表小組開展活動

我們采取多種措施，為代表搭建信息與溝通交流平臺，指導幫助代表小組開展活動。一是創辦了《代表季刊》，在青白江區政府網站設置人大網頁，讓代表及時了解常委會工作動態、近期安排，了解代表議案、建議、批評和意見的辦理、回復情況，同時為代表學習掌握有關的法律法規知識提供了便利條件；二是在印發代表小組活動安排意見的同時，召開各代表小組組長、副組長聯系會，指導制定小組具體活動計劃，并做到代表小組工作月有計劃，季度有小結，年終有總結；三是幫助代表小組聯系落實有關視察單位，協調解決視察過程中遇到的困難和問題；四是轉交、督辦代表小組活動提出的建議、批評和意見，使代表的意見和建議及時得到辦理和回復。

五、探索創新活動方式，充分發揮代表作用

在積極抓好代表工作，努力加強對“一府兩院”實施工作監督和法律監督的同時，區人大常委會還大膽探索和創新閉會期間代表活動的內容和方式，充分發揮代表的作用，取得了一定成效。一是組織代表旁聽法院公開審理的行政、刑事、民事案件的庭審。如今年區法院在審判金堂縣委駕駛員涉嫌交通肇事罪一案時，我們組織代表旁聽了此案，案件審理后，代表們一致認為給他們的啟發很大，不但了解了案件的審理過程，學到了一定的法律知識，更重要的是，通過旁聽這個案件，我們深感代表肩上的擔子越來越重，為我們今后在法律法規的宣傳上增添了責任。二是針對人民群眾反映強烈的法院“執行難”問題，我們組織代表全程參與、跟蹤監督有代表性的執行案例，盡最大努力解決“執行難”的問題。如今年4月，組織部分代表參與一起法

院強制執行案例，一方面向當事人宣傳國家的相關政策法規，另一方面監督法院的執法過程，使執行得以順利進行，最終妥善解決了“釘子戶”房屋拆遷問題，得到當地群眾的好評。三是充分發揮人大代表分布領域廣、各類人才全的優勢，特別是重視發揮那些領導身份代表、特殊領域代表的作用，組織和引導他們積極參與我區對外招商引資工作，為支持本地區經濟建設建言獻

策。如通過代表的參與，近年我們人大常委會引進了總投資6000余萬元的米高化肥、電子閱覽室等項目。又如去年我們組織代表小組活動，到攀鋼集團公司參觀考察，為攀鋼集團公司后期重大項目落戶青白江區奠定了良好的基礎。

第二篇：如何做好總監代表工作

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總監代表

公司決定有總監代表的工程，項目上一般不安排總監管理工地現場，總監代表行使總監的權利，承擔相應的責任，公司技術部負責對監理部的監督和技術支持。這是公司領導對個人的信任和支持，作為總監代表應不辜負公司領導對自己的期望。做一個合格的總監代表，帶好監理部這個團隊，根據公司的考核制度，做好本職工作。

作為總監代表，要有高度的責任心，具備良好的職業道德，維護國家的榮譽和建設方的利益，堅持“守法、誠信、公正科學”的執業準則，堅持獨立自主地開展工作，忠誠履行監理合同中所承諾的義務、責任，熱情做好工程建設服務．在維護建設方利益的同時。實事求是地維護承包商的合法權益。

作為總監理代表，要熟練掌握本專業知識和規范、標準、規定等技術性文件，這是總監代表勝任職責的基本條件和對重大技術方案、施工方案決策的基礎。要熟悉“建筑法”、“合同法”以及相關的法律知識，有較強的合同意識，能熟練地使用合同條款(監理合同、施工承包合同)，解決質量、進度、費用和其它方面的問題及糾紛。

作為總監代表，行使總監的權利，責任重大，任務繁重，是項目監理工作中的“總導演”和“總指揮”。因而他必須要有良好的組織指揮才能，調動全體監理人員的積極性，實現既定的監理目標。作為總監代表又是協調工程建設各方關系的橋梁和紐帶，因而他還必須要有較強的協調控制能力，統籌全局．理順關系，把工程建設各方面的活動組織成一個整體。推動監理工作和工程建設工作順利進行。

作為總監代表，要有自己對工作性質的定位，對業主：要將業主擺到 “東家”的位置，在工程建設過程中要始終站在業主的立場上想問題，多為業主考慮，起到監理和顧問的作用。對施工單位：既要嚴格要求，又要積極維護其合法利益，還要積極幫助他們解決工作中出現的疑難問題。對質安檢查監督站：在安全控制、質量控制等方面監理與政府相關監督部門有著相同的監督管理內容，同時又要做好自身工作受其檢查，還應自覺尊重、維護其在項目建設中執法的權威性。規范監理工作程序，明確崗位職責。對監理項目部：指導監理部根據工程實體的進展情況，相應的開展及完成監理的工作內容。

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作為總監代表，應該明白自己與總監一樣的責任：即法律責任、合同責任、崗位責任

法律責任：必須維護國家和建設方的利益，保證工程上使用的建筑材料、建筑構配件和設備是合格產品或合同要求的品牌；施工完了的每一道工序都要達到規范標準和設計要求，特別是要符合強制性條文的規定；竣工的工程必須確保安全可靠、滿足功能。法律責任是總監三重責任的底線，特別是安全責任、是后面兩重責任的基礎，總監代表必須牢牢守住這條底線。

合同責任： 合同責任是對業主負責。監理的服務對象是業主，不是施工單位，是業主以委托的形式，通過委托監理合同，賦予總監一定的職權，總監代表一樣要負起合同賦予的責任。凡是合同中承諾的我們一定要做到，就是那些合同中不包括而業主要我們幫助的，只要不是業主違規違約、有意為難，我們都要盡可能的盡力而為。

崗位責任：總監代表是公司任命的現場負責人，必須對公司負責。總監代表對外代表公司履行監理合同約定的各項義務，對內又代表公司行使對項目監理部的管理職能。作為一個總監代表，應時時處處維護公司的利益和聲譽，同時在對外協調時，一定要勤于思考，善于應變，“三思而后行”；對內要做好對監理員的“傳、幫、帶”工作。

作為總監代表，應該知道如何對項目進行管理和運作：

1.作為項目總監代表，全面開展監理工作之前，首先一定要吃透項目的特點和難點，以及業主、總包方面的情況，在這個基礎上，確立自己的管理思路，那些需重點管理，那些需重點控制，那些需重點協調，然后再確立監理機構的人員安排以及分工，以便于有針對性的開展監理工作。

2.針對工程項目的特點，作為總監代表要有清晰的整個工程的管理思路：靠一個人的能力是管不好這個工程的，只有靠團隊及公司的力量，互相之間即分工明確，又相互協作，盡量使我們在任何局部保持技術上和管理上的優勢，以達到管好工程的目的。

3.具體的崗位設置：根據項目的實際需要，配置相應的專業監理工程師，明確責任，并根據項目進度情況，調整人員及分工（力爭做到一人多崗）。

4.凝聚人氣，把人搞活：組織全體人員認真學習公司的管理制度，特別是績

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效考核的獎罰機制，提出的“一定不讓老實干事的人吃虧，工作成績好、人品好、有能力的人公司一定會獎勵”的精神反復的講給大家，樹立良好的風氣，樹立大家的信心。把由總監代表安排做，到為我要做，再到我應該做，變成這是我分內的事。凝聚人氣，把人搞活。比如方案審查，專監先審，提出意見，再交總監代表復審，監理員認真學習，發揮每個人的作用。

5.狠抓工作管理主動權：根據現場的實際情況除了平時各棟樓的旁站、巡視、平行檢查以及各種驗收等日常管理以外又設立由監理工程師牽頭的現場管理技術交流制度。

6.如何管住施工單位：

1)自身要硬：技術、圖紙、規范、合同、程序要熟悉。

2)開好第一次交底會、事半功倍。交底內容：監理配合要求，技術交底、安全文明施工交底(有重大危險源的再單獨交底)。

3)經濟處罰，根據施工現場獎罰細則，取得業主的支持，不服從管理或整改不到位，罰款，做的好的班組，有獎。這樣有獎有罰，形成競爭機制。7.協調管理：總監代表一定要清楚每一時期關鍵問題所在，以進度為線索、以各參建單位為對象進行各項協調工作，根據業主合同工期，要求總包編制總進度計劃，內容包括，各分包的進場，退場，工作面的移交，材料設備進場等，協調管理各單位在工程中存在的問題，保證工程的順利進行。

8.如何與業主相處：總監代表要做到既到位（業主方代表）、也有位（自身素質能力）、還不越位（具有服務意識，不是業主，是代表），始終銘記：管好項目的前提：取得業主的信任和支持。業主三種人 ①為人正直，業務能力強、理解監理工作；②為人正直、業務能力不強、理解監理工作；③為人不正直，好搞事，不理解監理工作，常拿監理當替罪羊。立足要先發現問題及時將問題書面報告，及時提出處理意見，并采取了處理措施。要善于利用業主，立足早字，將業主推前臺，當我們的大炮。監理的最高境界：業主變成監理工程師，施工單位變成監理員；

9.如何做好合同管理：以監理合同為依據對施工合同進行管理；合同管理的兩個關鍵，施工合同，監理合同中注明監理的權利。主要有八個方面的工作：變更、工程計量與支付、工程延期、費用索賠、違約處理、爭議與仲裁、分包轉包、結算。

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管理方法：①建立合同臺帳；②跟蹤合同執行情況并及時更新合同臺帳情況；③定期檢查合同履行過程中存在的問題及時向業主提出建議；④定期向業主匯報合同履行情況。

10.如何做好質量控制：主要有六個方面：施工隊伍、圖紙、施工方案、材料、工序、驗收。總監代表要做好以下工作：①在熟悉設計圖紙及相關單位情況的基礎上組織做好質量控制的策劃工作（如監理規劃、各專業監理細則及特殊工序及部位的監理細則、質量旁站監理方案等，重點是保證質量資料有針對性并切實可行）；②建立完善項目的各項質量管理制度，做好質量管理的分工；③跟蹤檢查項目質量監理工作的執行效果并采取相應的改進措施；④根據工程實際進展情況動態調整質量管理的分工；⑤重視對質量隱患的處理跟蹤和報告。

11.如何做好安全控制：主要有四個方面：①建立制度：監理部安全崗位制度、安全監理細則，施工單位安全教育，安全保證體系等；②審核：人、物、法；③檢查；④整改。

總監代表要具體做好以下工作：①做好項目各階段重大危險源的識別；②組織做好安全監理工作的策劃工作（如編制好安全監理規劃、安全應急預案、重大危險源專項監理細則等，重點保證安全策劃資料有針對性并切實可行）；③建立完善項目的各項安全管理制度、做好安全監理職責分工；④跟蹤檢查安全監理工作的執行效果并采取相應的改進措施；⑤重視對項目安全隱患的跟蹤處理及報告；

12.開會：

（1）工地例會：定期召開的工地現場生產例會，由總監代表主持：業主、施工單位、監理單位等各參建單位參加。

會議程序和內容：

① 會前先由施工單位宣讀各工種上周應解決未解決問題，上周進度完成情況、下周進度計劃，存在的問題，須業主、監理協調解決等；

②監理工程師講評上周各方面工作完成情況，布置下周各方面工作。③ 業主提要求；

④ 總監代表最后發言總結。

注意事項：要求施工單位會前提交書面的會議發言內容；避免地方語言聽不懂。對施工單位的問題事先有所了解，便于會上快速回復提高會議效率。便于會

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議既要的整理，避免以后互相扯皮。

（2）專題會：主要解決技術問題，協調具體問題、驗收等；業主、監理、都可以主持。

（3）項目部內部協調會、也叫內部碰頭會，一月一次，主要就一月以來項目上發生的各方面問題在內部進行交流討論，傳達落實公司的會議精神及公司制度，總結一月以來的工作，安排下一月的工作計劃。總監代表主持，每位工程師都要講，總監代表對工程師的工作進行點評，內部會議上，總監代表要多講多說，要讓監理工程師明白，總監代表的管理思路，使大家擰成一股繩。

（4）施工單位進場監理交底會：管住施工單位的關鍵環節之一，總監代表主持，也可要求技術部領導參加，業主、施工單位領導，項目經理，技術負責人參加。交底內容: ①監理配合要求； ②技術交底；③安全文明施工交底；④現場獎罰細則交底。

一定要講的嚴格，具體。監理參加交底的人數不要太少，也可要求施工單位有關的人員盡可能的參加。

13.資料管理：監理資料是在工程監理過程中逐步形成的，而整個工程監理過程環節復雜，專業各異，不論是總監代表，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是不行的，應制定“誰監理、誰驗收，誰負責”的資料管理原則，根據監理機構內部分工及工作范圍，劃分資料管理工作內容。

專業工程師在按分工負責相應實體工程質量、進度、安全等內容的同時，還要負責相對應工序及部位的監理資料收集匯總及整理。分部工程驗收完畢，應將完整、真實的監理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責監理資料的驗收、分類整理。要做到工作有人做，資料有人管，監理日記有人記，確保監理資料的連續性、完整性。總監代表在檢查監理人員工作時，也要同時檢查其負責的監理資料，從監理資料的質量可分辨工程工作質量的好壞。

資料管理的底線，資料的好壞，與現場的質量好壞同樣重要，資料是我們平時工作的真實記錄，作為總監代表，我覺得有一條的底線是必須要清楚的，就是從施工隊伍進場開始一直到竣工驗收，監理資料必須與工程施工進度同步，同時事關公司重大利益的資料一定要建立齊全，比如施工隊伍資質、設計變更、重大危險源的專家認證、分部驗收等。

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14.照片管理：對現場質量、安全檢查推行了數碼相機取證制度，在工程師日常現場檢查過程中發現的各類實體問題全部用數碼照相機拍攝下來，對需發整改通知的問題，及時發出監理工程師通知，并將問題照片附在通知后邊，增加說服力，并要求施工單位在整改回復中也將同樣部位的整改完成照片回復過來。對當月較普遍或施工單位整改不力的問題照片，應在周例會上與施工單位、業主一起觀看問題照片，對存在問題進行講解，并提出限期整改要求等。此種辦法一方面反映了我監理部的工作，一方面還直接暴光施工單位存在問題，對提高客戶滿意度及對施工單位的威信方面都有很大幫助。

15.現場痕跡管理：在主體結構分部工程施工時，要求監理工程師在去現場檢查時隨時將發現的問題畫到模板上，比如柱模板；在裝飾裝修分部工程施工時，要求監理工程師在去現場檢查時隨時將發現的問題畫到墻上，采取這種方式可以提高解決問題的效率，等于將監理工程師通知單直接發到了現場，同時也可減少業主的投訴。

16.內部培訓 ① 新員工的鍛煉、培養、培訓：新員工的到來，為監理部充實了力量，對他們的教育、培訓的目的就是讓他們盡快融入我們這個團隊，并在其中發揮積極作用。首先由總監代表同新員工談話，介紹本項目的工作特點及管理模式，同時進一步了解掌握新員工的有關情況，根據該員工的特點安排適合的崗位，同時指定其所在組或專業的負責人，重點對其進行傳幫帶，包括輔導其學習公司的有關崗位職責及質量體系文件等、熟悉施工圖紙及有關施工規范、熟悉施工現場的進度、質量、安全控制情況，根據他們到本項目后各階段的表現由總監代表不定期找他們談話，對其積極的方面給予充分肯定，對其存在的不足之處及時給予指正，在監理內部例會上，鼓勵他們對項目監理工作發表意見。在實際工作中注意培養和鍛煉他們，通過上述工作使新員工到我項目上后能很快進入了自己的角色，個人的才干得到了充分發揮，他們將逐步成長為我公司重要的后備人才資源。② 監理部全體員工，定期進行集體學習：主要是本監理部的工程師互相之間講課，一月一次，內容主要是目前工作上需要的知識技能，包括公司制度、文件、政府、協會新頒布的法律文件、頒布的新規范等，并做好培訓記錄。好處有二：講課的工程師提高快，聽課的工程師提高快。

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第三篇：做好代表工作之我見

做好人大代表工作之我見

張祥君

人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大及其常委會開展各項工作的基礎。人大工作的水平看代表，人大工作的潛力在代表。隨著經濟社會的健康發展和民主法治進程的深入推進，對開展好人大代表工作，充分發揮代表作用，提出了新的更高的要求。

代表工作是人大及其常委會依法行使職權的群眾基礎。區縣人大代表由選民直接選舉產生，源于基層、扎根群眾，在各自的本職工作崗位上，通過多種形式、多種渠道與人民群眾保持著密切聯系，能廣泛傾聽各方面的意見和最基層群眾的訴求，是國家權力機關與人民群眾之間不可取代的橋梁和紐帶，通過人大代表，能夠使人大及其常委會的各項工作更具群眾基礎。

代表工作是人大及其常委會依法履行職責的工作基礎。人大代表通過聯系選民、參加視察、調研、執法檢查、工作評議等活動，對“一府兩院”工作提出建議意見，推動人大決策民主化、科學化水平不斷提高，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，密切了黨和政府與人民群眾的聯系，為基層人大及其常委會依法行使監督權、重大事項決定權和人事任免權增添了生機和活力。代表工作富有成效的開展促進了人大及其常委會工作的有效行使，代表依法履職的效果決定人大及其常委會工作的質量和水平。

筆者認為,人大常委會要著力在4個方面加強和改進代表工作：

（一）營造良好氛圍，激發代表履職熱情。堅持尊重代表、依靠代表、服務代表的原則，通過聯系好、服務好代表，來體現代表的主體地位。積極爭取黨委對代表工作的關心重視和支持，及時解決代表工作中遇到的困難和問題。增強“一府兩院”及其職能部門的人大代表主體意識，建立“一府兩院”及其職能部門主動向人大代表通報工作情況和聽取意見的工作機制，積極邀請人大代表參加重大事項的通報會、聽證會等活動，聘請人大代表擔任監督員、評議員，對部門、行業的工作進行監督和檢查。新聞單位和新聞媒體要加大對人大代表依法履職活動的宣傳，努力形成尊重、支持人大代表依法履職的社會政治氛圍，為代表開展工作營造良好輿論環境。提出建議是代表參與社會管理的重要途徑，常委會要加強與承辦部門的聯系，認真督辦，不斷提高辦復率，使代表“說話算數”，增強代表為人民代言的主人翁意識。要把代表活動經費納入法制保障，列入同級財政預算，并隨國民經濟的發展而逐年有所提高。建立農民代表崗位津貼制度、誤工補貼制度。人大常委會除了要為代表執行職務提供必要的條件和必要的服務之外，更要認真履行好對代表執行職務的法律保障。對代表因執行代表職務而遭受的一些打擊報復現象以及一些不公正的待遇，人大要依法督促相關部門進行嚴懲，為人大代表的履職提供堅強后盾，免除他們的后顧之憂。

（二）創新工作舉措，拓寬代表履職平臺。近年來，各地人大為積極開展代表工作，充分發揮代表作用，有的加強代表小組建設，將轄區各級人大代表混合編組，優化代表工作的整體功能。有的設立“代表之家”，使代表有集體活動、辦公、接待群眾的固定場所。有的實行代表活動日制度，在規定的時間選擇活動主題，為代表履職搭建平臺。有的向代表發送專用標識信封，為代表開通了反映情況、建言獻策的直通車。有的開設網上留言簿，針對人大常委會一個時期的工作議題，廣泛聽取代表的意見建議，拓寬了代表參政議政督政的渠道。這些工作舉措的創新，促進了代表活動豐富多彩富有成效。一是緊扣轄區工作重點、政府工作難點和人民群眾關注的熱點，精心選擇活動主題，激發了代表參與活動的主動性。二是活動方式靈活多樣，更具針對性和可操作性。通過代表座談、視察、調研、執法檢查，進社區、進選區，廣泛征求選民的意見，使代表與選民實現無縫隙鏈接，為代表履行職務創造條件，也為選民監督代表提供機會。

（三）加強代表培訓，提升代表履職能力。開展經常性的代表培訓工作，除了常規性的理論知識、法律知識學習輔導外，還要根據常委會各項審議議題安排代表學習相關知識，學會怎樣擬寫代表議案，怎樣提出建議、批評和意見，如何審查監督計劃和預算等履職基本技能知識等。使代表系統掌握憲法、代表法、地方組織法等有關法律、法規知識和執行代表職務的業務知識，拓寬代表知情知政渠道，努力使每位代表都成為執行代表職務的行家里手。通過培訓使代表力爭達到五個熟知：熟知法律法規，做到言必依法、行必守法、審議發言要用法言法語；熟知當前國家、地方改革開放的前沿政策，大政方針；熟知代表履職的職責和義務，做到應知應會；熟知市情市政、區情區政，當好宣傳員；熟知本職業、本崗位業務工作，做稱職的人大代表。

（四）完善激勵機制，強化代表責任意識。建立健全代表執行職務情況通報制。以代表小組為單位，對每位人大代表參加會議、提出議案和意見建議、視察、調研、為民辦實事等履職情況進行登記，建立履職檔案，定期通報。建立健全代表代表創先爭優評比制度，明確內容標準，量化評比指標，落實獎懲制度。對執行代表職務好的代表，每年進行一次集中評先表彰，成績突出的授予榮譽稱號。建立健全代表向選民述職制度。規定代表要定期向選民述職，自覺接受選民監督。建立健全代表辭職制度。除代表法有關規定外，對“無為”、“不為”的代表進行有效監督，限其整改，必要時勸其辭職。使代表忠實履職，不敢懈怠。

第四篇：新形勢下如何做好代表工作

新形勢下如何做好代表工作

梁世義

人大代表肩負著代表人民行使國家權力、管理國家事務的重大使命。人大代表在貫徹落實依法治國方略，推進社會主義民主和法制建設，密切黨和政府同人民群眾的關系，在構建深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制中，發揮著越來越重要的作用。只有認真做好代表工作，充分發揮代表作用，人大及其常委會才能更好地履行憲法和法律賦予的職權，人大工作才能充滿生機和活力。那么，如何做好新形勢下的代表工作，需要我們作認真的研究。

一、提高代表履職能力是做好代表工作的基礎

人大代表是國家權力機關的組成人員，自身的思想素質和業務素質如何，決定其能否履行好代表職務。因此，應該始終把提高代表履行職務的水平作為一項基礎工作來抓，通過采取辦代表培訓班、法律講座、以會代訓、知識競賽等方式，促進代表提高執行職務的水平。

一是通過培訓，使代表了解和掌握在新形勢下當好代表的基本知識，提高業務素質。從代表的人員構成上，由于存在文 1 化程度、思想素質、生活條件、工作環境等方面的差異，必然出現代表素質的參差不齊，許多代表對我國的人民代表大會制度知之甚少。針對這種狀況，常委會應該通過舉辦培訓班，對代表進行人大知識、代表知識的教育，使代表明確人民代表大會的性質、地位和作用，了解人大代表的權利、義務和責任，懂得履行代表職務的途徑和方法。

二是通過培訓，使代表明確宗旨，不斷增強民主意識，提高思想素質。“人民選我當代表，我當代表為人民”，非常簡單明了地概括了代表與人民之間的關系。但怎樣做到“為人民”，卻不是一件簡單的事情。因此，我們必須按照“三個代表”重要思想的要求，在代表中開展全心全意為人民服務的宗旨教育，了解人民群眾在想什么、盼什么，需要我們做什么，增強與人民群眾的感情，使代表的思想感情和實踐行為與人民群眾的意愿融為一體，切實為民排憂解難。

三是通過法律講座，使代表知法、懂法，自覺依法履職，提高法制觀念和依法辦事水平。人大代表必須依法履行職務，而要依法履職，首先必須自己知法、懂法。因此，必須加強對人大代表的法律知識教育，經常舉辦憲法、地方組織法、選舉法、代表法等法律法規的專題法律講座，使廣大代表明確憲法和法律賦予人民的基本權利和義務，熟悉依法履行職務的內容、2 程序和方法，懂得依法維護人民利益和代表權益，同時，增強代表自覺學法、用法、守法，護法的自覺性，不斷提高依法辦事水平。

二、認真辦理代表建議是做好代表工作的重要環節

人大代表在代表大會期間提出的議案、建議、批評和意見是履行代表職務的重要形式，辦理好人大代表建議、議案是保障代表民主權利和充分發揮代表作用的有效途徑，也是做好代表工作的重要環節。代表的建議、意見辦理的質量如何，直接影響到代表職權的行使，影響代表履行職務的積極性和主動性，也影響人大常委會“一府兩院”在人民群眾中的形象。近年來，人大常委會能夠重視人大代表建議、意見的辦理，制定了關于辦理代表建議、意見的暫行規定，每年堅持審議區政府關于辦理代表建議、意見的工作報告，“一府兩院”也采取了政府領導參與辦理，各主管部門牽頭負責，大力推行二次辦案制度，認真搞好回訪工作等措施，使代表建議辦理工作實現了規范化和制度化，辦理質量也有了明顯提高。我們應該進一步完善代表建議辦理工作的交辦、督辦、查辦制度，切實保證代表建議的辦理工作落到實處，使代表參與管理國家事務的作用得到應有的發揮。

三、完善機制是做好代表工作的保障

做好代表工作必須不斷健全和完善科學、規范、系統的工作機制，以保障代表能夠充分按照人民的利益和意志管理國家和社會事務，增強代表工作的生機和活力。

一是建立和完善聯系機制，暢通民主渠道。加強代表聯系，充分發揮代表作用，是人大常委會的一項重要的基礎性工作。要逐步建立多層次、全方位的代表聯系網絡，形成人大常委會組成人員聯系代表小組、聯系代表，代表聯系選民的網絡。要逐步形成制度，并且實行責任制，把聯系的范圍和數量落實到人。只有這樣，才能加強國家機關與代表、代表與選民的聯系，形成一條暢通的“上情下達、下情上達”的民主渠道，保證代表的橋梁紐帶作用的發揮。

二是建立和完善代表履職監督機制，促進代表履職盡責。人大代表不僅是一種榮譽，更是國家職務。作為一名人大代表依法履行職務，既是權利的行使，又是義務的履行。人大代表要自覺依法履行職務，但同時也必須接受人大常委會和選民的監督。人大常委會要完善代表履職考核制度，建立健全代表履職檔案，每年對代表履職情況進行考核，不斷完善代表履職監督管理機制。通過考核，對履職好的代表進行表彰，對不能履行職務的提出批評，這樣才能促進代表履職盡責。

三是落實保障機制，保證代表依法履職。保障人大代表執行職務，是發揮代表作用的必要條件。代表法專門用一章對代表執行職務的保障作了規定，內容包括司法保障、時間保障、物資待遇保障、活動經費保障。同時，要求縣級以上的各級人民代表大會常務委員會，應當為本行政區域內的代表執行職務提供必要的條件和服務。所有這些，都需要我們在今后的工作中，按照法律要求，落實各項規定，切實為代表執行職務提供司法保障、物資保障、時間保障和經費保障，多形式、多途徑為代表履職提供服務，從而保證代表依法履行職務。

四是實行激勵機制，調動積極因素。建立和實行健康的激勵機制，是調動代表履職積極性充分發揮代表作用的有效方法，在代表中開展評選先進代表小組和優秀代表活動，就是一種激勵先進，鞭策后進的好形式。各代表團(組)應該積極開展評先創優活動，并且廣泛宣傳優秀代表的先進事跡，充分調動人大代表的積極性，增強他們執行職務的責任感和使命感。

四、組織好代表閉會期間的活動是做好代表工作的關鍵

組織好人大代表在閉會期間的活動是縣級以上人大常委會的重要職責，這是代表法明確規定了的。那么，為什么說組織好代表閉會期間的活動是做好代表工作的關鍵呢？這個問題可以從以下兩個方面來理解：

第一，人大代表履行法定的義務和職責，大多是需要在代表大會閉會期間完成的。地方各級人民代表大會每年召開一次，每次會議的時間不過幾天，大部分時間處于閉會期間。憲法和法律明確規定了人大代表應與原選舉單位或者原選區選民保持密切聯系，了解和反映選民的意見和要求，協助本級人民政府推行工作，向人民代表大會及其常委會提出建議、批評和意見等項義務和職責。這些法定的職責和義務，大多是需要在代表大會閉會期間完成的。所以，代表既要出席代表大會，依法做好大會期間的工作，又要積極開展和參加閉會期間的代表活動，才能完成憲法和法律賦予人大代表的各項職責。

第二，代表在閉會期間的活動是人民代表大會會內工作的繼續和延伸。代表在閉會期間聯系選民，參加視察、調查和執法檢查等活動，就能了解到許多實際情況，一方面為開好代表大會、提出議案、審議報告作好準備，另一方面可以了解代表大會通過的決議、決定的貫徹落實情況，了解到新的意見和要求，從而為下一次代表大會審議各項議案和報告作好準備。也就是說，代表從代表大會期間的工作到閉會期間的活動，是一個不可分割的整體，缺少哪一方面，代表都不可能發揮作用。

總之，要做好新形勢下的代表工作，必須加強代表的培訓和教育，不斷提高代表的素質和履職水平；必須采取有效措施，6 認真辦理好代表建議和意見，提高代表履職的積極性；必須加強組織和制度建設，為代表開展活動提供保障；必須建立和完善聯系機制、監督機制、保障機制和激勵機制，增強代表工作的生機和活力；必須認真抓好代表在閉會期間的活動，保證完成憲法和法律賦予的各項職責和義務。我認為只有這樣，才能做好新形勢下的代表工作。

第五篇：代表小組活動制度

代表小組活動制度

一、全鎮人大代表本著就地就進和便于活動的原則，以村為基礎組建代表小組，選舉組長，在組長主持下開展小組活動。

二、代表小組每季度集體活動一次，每次活動時間不少于半天，如遇特殊情況或工作需要，可以隨時組織活動。

三、代表小組每年應制定活動計劃，活動要有記錄，活動計劃應報鎮人大備案。

四、代表小組活動采取因地、因時制宜，靈活多樣的方式，也可根據需要代表分散活動。

五、代表小組活動內容主要是：

（一）學習憲法、法律、法規，以及上級和本級人民代表大會及其常委會的各項決議、決定；

（二）開展視察活動；

（三）進行調查研究；

（四）聯系人民群眾，聽取他們的意見和要求，及時向有關部門反映。

六、代表小組活動要及時總結經驗，交流活動情況，對本組活動的結果及時向鎮人大匯報，以便推廣。

七、代表小組活動時，應邀請市級人大代表參加。