第一篇：認(rèn)真做好代表工作充分發(fā)揮代表作用

認(rèn)真做好代表工作切實(shí)發(fā)揮職能作用

XXX人大常委會(huì)

2010年8月25日

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，做好代表工作是做好人大各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，XXX人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)人大工委的精心指導(dǎo)下，把做好代表工作作為人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在搞好代表服務(wù)、發(fā)揮代表作用、傾聽(tīng)代表意見(jiàn)、反映代表呼聲、保障代表依法行使職權(quán)等方面做了大量的工作，收到了較好的效果。我們的主要做法是：

一、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，提高代表履職能力

我縣共有縣人大代表XXX名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表XXX名，為進(jìn)一步提高人大代表對(duì)代表的性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)代表履行職責(zé)、參政議政的能力，縣人大常委會(huì)從抓代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)入手，著力提高代表素質(zhì)，縣人大常委會(huì)分批對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表進(jìn)行了以代表法和人大業(yè)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，切實(shí)提高了代表履行職責(zé)的能力。為了保障代表的知情權(quán)，常委會(huì)統(tǒng)一為每名縣人大代表訂閱了一份《新疆人大》雜志，并將常委會(huì)的重點(diǎn)工作安排、日常工作動(dòng)-1-

態(tài)以及一些重大事項(xiàng)，通過(guò)走訪代表、發(fā)放文件資料等方式，及時(shí)通報(bào)給人大代表，使代表能夠及時(shí)了解人大工作，熟悉人大工作，為代表更好地履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)代表工作提出的新要求，縣人大常委會(huì)及時(shí)組織全縣各級(jí)人大代表以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大，十七屆五中、六中全會(huì)，中央新疆工作座談會(huì)，自治區(qū)黨委第八次黨代會(huì)及各級(jí)人代會(huì)精神和縣委的各項(xiàng)決策部署，使代表切實(shí)了解和掌握了全縣的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為代表充分發(fā)揮職能作用提供了有力的條件。同時(shí)，根據(jù)代表的工作單位、選區(qū)、職業(yè)和居住情況，把三級(jí)人大代表統(tǒng)一編成XXX個(gè)代表組，精心挑選政治素質(zhì)好、工作水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)、多數(shù)代表和選民信服，有一定組織協(xié)調(diào)能力的代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)，為代表組開(kāi)展活動(dòng)提供了可靠的組織保證。

二、抓主題，重方式，認(rèn)真組織代表開(kāi)展活動(dòng)

一是切實(shí)拓寬了代表的知政渠道。在確定常委會(huì)全年工作要點(diǎn)、開(kāi)展執(zhí)法檢查、選定常委會(huì)審議議題時(shí)，都能夠及時(shí)征求代表的意見(jiàn)、建議，同時(shí)定期向全體代表通報(bào)縣人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作情況，有效拓寬了代表的知政渠道，切實(shí)激發(fā)了代表參政議事的熱情。二是為代表提供發(fā)表建議、意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、述職、評(píng)議、調(diào)研等重大活動(dòng)，每次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議時(shí)，均邀請(qǐng)我縣的自治區(qū)十一屆人大代表和部分縣人大代表列席會(huì)議，鼓勵(lì)代表積極提出意見(jiàn)和建議。三是為代表提供參政議政條件。常委會(huì)每年都組織在縣的自治區(qū)十一屆人大代表和部分縣、鄉(xiāng)人大代表圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、重大項(xiàng)目實(shí)施及政府工作報(bào)告中承諾的實(shí)事開(kāi)展3—5次集中視察，并組織代表約見(jiàn)政府組成人員，有效地發(fā)揮了代表在聯(lián)系選民、反映民意、集中民智等方面的作用，通過(guò)深入實(shí)地、親身體驗(yàn)，進(jìn)一步提高了代表所提意見(jiàn)、建議的質(zhì)量。

三、抓落實(shí)，重督促，切實(shí)提高代表建議、意見(jiàn)落實(shí)率 辦理好代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否實(shí)現(xiàn)，人民的要求是否落到實(shí)處。近年來(lái)，縣人大常委會(huì)積極采取有效措施，狠抓了代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)，確保每件代表建議和意見(jiàn)都能落到實(shí)處。一是對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，逐件進(jìn)行歸納，及時(shí)提交政府辦理。二是進(jìn)一步加大了代表建議、意見(jiàn)的督辦力度，定期召開(kāi)主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取“一府兩院”辦理代表建議、意見(jiàn)的情況匯報(bào)，對(duì)辦理工作不滿意的，責(zé)成“一府兩院”限期整改，并及時(shí)向代表作出答復(fù)。對(duì)情況復(fù)雜、辦理難度較大的，要求承辦部門主動(dòng)與代表溝通，共同研究解決辦法，切實(shí)提高了代表建議、意見(jiàn)的辦理質(zhì)量和效率。三是通過(guò)定期組織代表開(kāi)展視察、調(diào)研等形式，對(duì)“一府兩院”辦理代表建議、意見(jiàn)情況進(jìn)行督查，同時(shí)積極采取定期深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織代表進(jìn)行座談，向代表發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式，征求代表對(duì)辦理議案及代表建議、意見(jiàn)情況的滿意率和對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，并及時(shí)將代表的意見(jiàn)和辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題向“一府兩院”進(jìn)行反饋，確保代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)事事有人管，件件有回音。使代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦結(jié)率、代表滿意率得到了進(jìn)一步提高。

四、抓典型，搞評(píng)比，激發(fā)代表工作熱情

縣人大常委會(huì)高度重視培養(yǎng)典型和總結(jié)典型，以典型示范和帶動(dòng)作用來(lái)推動(dòng)代表整體工作。在今年年初及時(shí)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)簽定了《2010年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了代表爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的具體目標(biāo)和各項(xiàng)職責(zé)，及時(shí)確定了XXX名代表在發(fā)展種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展等方面做出示范，使代表學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)和代表小組活動(dòng)開(kāi)展情況，每年總結(jié)評(píng)選出一批先進(jìn)人物和典型事跡在縣人民代表大會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)樹(shù)立代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)和對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的表彰，有效激發(fā)了代表創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做模范的熱情，使代表工作出現(xiàn)了比學(xué)趕超的良好局面。

五、抓教育，重實(shí)效，全力維護(hù)社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定 縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的原則，在動(dòng)員全縣各級(jí)人大代表認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作的同時(shí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社

會(huì)穩(wěn)定。一是及時(shí)組織代表學(xué)xxx自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族宗教方面的方針、政策，教育引導(dǎo)代表始終保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)代表的政治免疫力和政治敏銳性。二是積極引導(dǎo)全縣各級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身作用，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極的努力。今年以來(lái),全縣共有XXX名人大代表參與各村的村民調(diào)解委員會(huì)工作，調(diào)處矛盾糾紛XXX件。三是以開(kāi)展自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)為契機(jī)，組織全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、自治區(qū)十一屆人大代表和縣直各單位干部職工共500余人，開(kāi)展了以學(xué)習(xí)宣傳中央新疆工作座談會(huì)精神和《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》為主要內(nèi)容的文藝匯演、演講比賽、民族團(tuán)結(jié)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，切實(shí)提高了全縣各級(jí)代表積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)，有效激發(fā)了代表?yè)屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階的信心和決心。

近年來(lái)，我縣雖然在加強(qiáng)代表工作方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但就目前情況來(lái)看，代表履職情況與法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是代表的整體素質(zhì)還不是很高，部分代表對(duì)人大業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)還不是特別熟悉，代表業(yè)務(wù)水平和履行職責(zé)的能力相對(duì)較低；二是部分人大代表的代表意識(shí)樹(shù)立得不夠牢固，缺乏

履行職責(zé)的主觀愿望和內(nèi)在動(dòng)力；三是代表活動(dòng)的質(zhì)量不高，活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式單一，成效不大。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表工作的指導(dǎo)，規(guī)范組織代表開(kāi)展活動(dòng)的形式，豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容，切實(shí)加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度，努力提高代表的業(yè)務(wù)水平和履職能力。進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，及時(shí)向代表通報(bào)“一府兩院”工作情況，有效拓寬代表的知情渠道。同時(shí)，進(jìn)一步加大代表建議、意見(jiàn)的督辦力度，切實(shí)提高代表意見(jiàn)、建議辦理的解決率、滿意率、反饋率，有效激發(fā)代表的工作熱情，為實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：市人大認(rèn)真做好代表工作充分發(fā)揮代表作用經(jīng)驗(yàn)材料

我國(guó)憲法規(guī)定一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)的實(shí)質(zhì)，就是人民通過(guò)自己選出的人大代表密切聯(lián)系人民群眾，廣泛了解民情，集中民智，反映民意，通過(guò)一定的法定程序把人民群眾的意志轉(zhuǎn)變成為人民共同遵守的國(guó)家意志。我國(guó)的這一根本政治制度決定了人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人民群眾的主

渠道。代表工作是人大及其常委會(huì)工作的重要組成部分，做好代表工作，是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)和前提。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表能否積極認(rèn)真履行職務(wù)，關(guān)系到各級(jí)人大及其常委會(huì)能否充分行使好職權(quán)，發(fā)揮好權(quán)力機(jī)關(guān)作用的重要問(wèn)題。這對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度有著十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，我市的人大代表工作緊緊圍繞憲法和有關(guān)法律，在充分發(fā)揮人大代表作用方面，作了一些積極的探索。

一.代表工作是人大及其常委會(huì)的基礎(chǔ)工作

我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，這種國(guó)家性質(zhì)決定了只有人民才是國(guó)家和社會(huì)的主人。人大代表是人民經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生，派往國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民參與行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者。

代表法規(guī)定，國(guó)家和地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)都是由本級(jí)人大代表組成的。只有各級(jí)人大代表都履行好憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，依法執(zhí)行代表職務(wù)，人大及其常委會(huì)的工作才能深入人心，才能動(dòng)員人民群眾同心同德，為實(shí)現(xiàn)共同的利益努力奮斗。我市歷屆人大常委會(huì)非常重視代表工作，在常委會(huì)的整體工作中，代表工作被列為重要工作之一。地方人大建立以來(lái)，我市先后制定并通過(guò)了關(guān)于常委會(huì)加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系的辦法，人大代表持證視察的辦法，議案工作辦法等有關(guān)決定和規(guī)定，從而保障了代表工作的有序開(kāi)展。

全市__個(gè)區(qū)人大常委會(huì)都注重發(fā)揮人大代表的作用，在長(zhǎng)期的代表工作實(shí)踐中，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，如代表評(píng)議辦法，代表接待選民的辦法，代表聯(lián)系選民、接受選區(qū)監(jiān)督的辦法，代表述職辦法等。全市上下都將代表工作作為人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，從健全機(jī)構(gòu)、制度入手，加大工作力度，保障代表工作落到實(shí)處，使人大及其常委會(huì)的工作充滿活力。

二.健全各項(xiàng)制度，注意發(fā)揮人大代表作用

建立各項(xiàng)制度，是發(fā)揮人大代表作用，做到代表工作規(guī)范化、經(jīng)常化的必要保證。我市人大常委會(huì)在為代表知情、知政，反映廣大人民群眾意見(jiàn)、建議，加強(qiáng)常委會(huì)與人大代表聯(lián)系方面，著重抓了以下幾個(gè)制度的貫徹實(shí)施。

（一）重大情況向人大代表通報(bào)制度

換屆以來(lái)，常委會(huì)根據(jù)人大代表的建議和要求，結(jié)合每次人民代表大會(huì)通過(guò)的議案和作出的決定，每年安排_(tái)—_次通報(bào)會(huì)，請(qǐng)市人大代表組長(zhǎng)、專業(yè)組組長(zhǎng)到會(huì)聽(tīng)取“一府兩院”有關(guān)情況的通報(bào)。幾年來(lái)，常委會(huì)就人大代表關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，如關(guān)于確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放情況；關(guān)于加快堤防建設(shè)，確保三年內(nèi)完成長(zhǎng)江、江漢干堤**段加固任務(wù)情況；關(guān)于落實(shí)環(huán)保任期責(zé)任制，加強(qiáng)污染治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的情況；關(guān)于抗洪救災(zāi)和建設(shè)山水園林城市的情況等。

每次通報(bào)會(huì)基本上做到了市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議。

（二）代表列席人大常委會(huì)會(huì)議制度

三年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持每次常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)__—__名人大代表列席會(huì)議。代表工作部門根據(jù)會(huì)議的議題，有針對(duì)性地邀請(qǐng)有關(guān)方面的人大代表參加會(huì)議，讓人大代表更多地了解常委會(huì)會(huì)議工作的情況。常委會(huì)的會(huì)議中心還專門為代表列席辟有專座。三年來(lái)，共有___名代表列席了常委會(huì)會(huì)議。

（三）常委會(huì)主任、副主任接待代表日制度

常委會(huì)決定每月__日為主任、副主任接待代表日。人大代表根據(jù)年初常委會(huì)辦公廳下發(fā)的文件，了解全年中每位主任、副主任接待代表的具體日期，將人民群眾普遍關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反映到主任接待代表日上來(lái)。如去年_月，市人大代表***向市人大常委會(huì)主任**反映****地區(qū)一垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)長(zhǎng)期污染周邊居民生活環(huán)境，得不到治理，希望搬遷轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)的意見(jiàn)后，**主任在接待代表之前，冒雨察看垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)部門的意見(jiàn)和人民群眾的反映，在接待代表日的當(dāng)天，要求市、區(qū)政府根據(jù)環(huán)保法的要求，限期搬遷垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)。曾經(jīng)是堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的地方，現(xiàn)在植上了草坪，當(dāng)?shù)氐睦习傩斩挤Q贊人大代表和市人大常委會(huì)為人民群眾辦了一件實(shí)事。

（四）定期走訪市人大代表制度

常委會(huì)把走訪市人大代表作為常委會(huì)聯(lián)系人大代表、聽(tīng)取人大代表對(duì)全市工作意見(jiàn)的重要工作之一。幾年來(lái)，常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)及各專門委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志深入到人大代表的工作單位和家里，征求代表對(duì)全市工作的意見(jiàn)，了解基層代表的情況，為代表排憂解難。常委會(huì)主任**、秘書長(zhǎng)***在走訪市人大代表、**區(qū)**鎮(zhèn)

**村黨支部書記***時(shí)，聽(tīng)代表反映該鎮(zhèn)還有_個(gè)村近____人沒(méi)有飲上衛(wèi)生水時(shí)，當(dāng)即要求市政府了解情況，在短期內(nèi)解決這一問(wèn)題。市政府根據(jù)市人大常委會(huì)的要求，迅速展開(kāi)了一系列的摸底調(diào)查，拿出多種解決方案，今年內(nèi)可望徹底解決村民飲用衛(wèi)生水的問(wèn)題。

（五）地區(qū)性代表小組開(kāi)展活動(dòng)的制度

常委會(huì)把組織地區(qū)性代表小組活動(dòng)作為閉會(huì)期

間代表活動(dòng)的主要內(nèi)容之一。全市共有__個(gè)代表小組，每個(gè)組每月至少有一次代表活動(dòng)。代表組圍繞常委會(huì)的工作要點(diǎn)，以及本地區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展活動(dòng)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，座談?dòng)懻撌腥舜蟪Ｎ瘯?huì)準(zhǔn)備通過(guò)的議案和文件，草擬一些人民群眾關(guān)心的議案和建議。

（六）代表建議辦理情況反饋制度

辦理代表的建議，是人大常委會(huì)聯(lián)系代表的一項(xiàng)重要日常工作。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)代表管理國(guó)家事務(wù)的積極性，有著重要作用。為了提高對(duì)代表建議的辦理質(zhì)量，我們實(shí)行了代表建議辦理情況反饋制度。即市人大常委會(huì)向代表送發(fā)統(tǒng)一印制的《代表建議辦理情況意見(jiàn)反饋表》，要求代表在接到承辦單位的答復(fù)后，及時(shí)向市人大常委會(huì)代表工作部門反饋對(duì)辦理情況的意見(jiàn)。實(shí)行這一制度也促使各承辦單位切實(shí)做好代表建議辦理工作，努力提高辦理質(zhì)量。去年，我們共收到意見(jiàn)反饋表___份，代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意的達(dá)__；同時(shí)，對(duì)__件表示不滿意。市人大常委會(huì)、市政府對(duì)__件不滿意的建議，又重新交由有關(guān)承辦單位，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，認(rèn)真進(jìn)行督辦，達(dá)到代表滿意的程度。

（七）定期向人大代表寄送資料制度

為了讓人大代表更多地了解全國(guó)人大、省人大和我市“一府兩院”的情況，常委會(huì)每年為代表訂閱《中國(guó)人大》，省人大常委會(huì)的《**主人》和市人大常委會(huì)的《人民意志報(bào)》等。常委會(huì)還專門為代表創(chuàng)辦了《代表參閱》，內(nèi)容大都是政府及其有關(guān)部門、法院、檢察院涉及全市重要情況的工作資料，讓代表在閉會(huì)期間更多地了解和掌握全面的情況。

三.建立和完善代表工作網(wǎng)絡(luò)，保障代表履行職務(wù)

我市現(xiàn)有全國(guó)人大代表__人，省人大代表___人，市人大代表___人，分布在__個(gè)區(qū)。本著便于組織，便于活動(dòng)的原則，共組建地區(qū)性代表小組__個(gè)，專業(yè)性小組__個(gè)。在實(shí)踐中，代表們還創(chuàng)造出街道管轄內(nèi)省、市、區(qū)代表聯(lián)組活動(dòng)和行政單位內(nèi)全國(guó)、省、市、區(qū)幾級(jí)代表聯(lián)組活動(dòng)等形式。根據(jù)我市代表數(shù)量多，分布廣的特點(diǎn)和代表小組、聯(lián)組活動(dòng)日趨活躍的客觀要求，我們注重抓好建立和完善代表工作網(wǎng)絡(luò)。我們的具體做法，一是抓間接聯(lián)系，即通過(guò)選舉單位的人大常委會(huì)及其代表工作部門聯(lián)系代表；二是在城區(qū)的街道和有關(guān)單位聘任市人大代表小組聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系代表的日常工作。

聯(lián)系上一級(jí)人大代表是法律賦予選舉單位的職責(zé)。也只有通過(guò)各選舉單位，才能真正實(shí)現(xiàn)與廣大代表的密切聯(lián)系。我們把各區(qū)人大常委會(huì)的代表工作部門作為聯(lián)系代表工作網(wǎng)絡(luò)中的主要環(huán)節(jié)，在工作上依靠和協(xié)助他們，建立起緊密的工作聯(lián)系。市人大常委會(huì)制定代表工作的重要文件，都請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)代表工作部門的同志一起商量，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。市人大常委會(huì)開(kāi)展重大代表活動(dòng)，都委托區(qū)人大代表工作部門組織，每年省、市人民代表大會(huì)前的視察，我們一般都以區(qū)組織為主。代表小組的日常活動(dòng)，也是通過(guò)區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行組織，提供服務(wù)。堅(jiān)持市人大常委會(huì)與區(qū)人大常委會(huì)共同聯(lián)系代表的原則，發(fā)揮了區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)系上級(jí)人大代表的積極性，使聯(lián)系人大代表工作落到了實(shí)處。

保持和代表的密切聯(lián)系，需要加強(qiáng)基層的代表工作。為此，我們總結(jié)了以往代表工作經(jīng)驗(yàn)，把設(shè)立代表小組聯(lián)絡(luò)員作為加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作的落腳點(diǎn)。早在__年代初，市人大常委會(huì)在各城區(qū)人大常委會(huì)的支持下，就建立了一支代表小組聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，不少代表小組聯(lián)絡(luò)員摸索了做好聯(lián)系代表工作的經(jīng)驗(yàn)，如“兩溝通”（溝通人大常委會(huì)與代表的聯(lián)系，溝通代表與選民的聯(lián)系）、“五聯(lián)系”（聯(lián)系人大常委會(huì)、聯(lián)系人大代表、聯(lián)系本單位領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人民群眾、聯(lián)系各級(jí)政府部門）等，都是比較成功的做法。市人大常委會(huì)對(duì)在城區(qū)街道和有關(guān)單位聘任市人大代表小組聯(lián)絡(luò)員的做法及時(shí)進(jìn)行了肯定和總結(jié)，還向__名聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)了聘書。對(duì)于如何抓好聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，我們的體會(huì)，一是代表小組聯(lián)絡(luò)員一般應(yīng)在代表組長(zhǎng)所在單位聘任。這樣，聯(lián)絡(luò)員與代表小組的聯(lián)系更加緊密，對(duì)代表小組活動(dòng)情況更加了解，能夠直接了解代表的意愿，更好地為代表小組開(kāi)展活動(dòng)服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好代表組長(zhǎng)的參謀和助手。二是要聘任熱愛(ài)代表工作，具有較強(qiáng)實(shí)際工作能力的同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。代表小組聯(lián)絡(luò)員工作在代表聯(lián)系工作的最基層，擔(dān)負(fù)著大量具體繁雜的日常工作，而且他們絕大多數(shù)是兼職，如果沒(méi)有對(duì)代表工作高度的責(zé)任感和較強(qiáng)的綜合組織能力，是難以勝任的。我們目前聘任的聯(lián)絡(luò)員，大多數(shù)是各街道辦事處辦公室主任、副主任，比較年輕，素質(zhì)較高，能力較強(qiáng)，這是做好代表聯(lián)系工作的重要條件。三是要把聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的思想建設(shè)和組織建設(shè)納入重要議事日程，抓緊抓好。我市人大常委會(huì)在考慮代表工作時(shí)，都把聯(lián)絡(luò)員工作作為重要組成部分，在召開(kāi)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí)，都注意總結(jié)、交流聯(lián)絡(luò)員工作經(jīng)驗(yàn)，凡是寄發(fā)給代表學(xué)習(xí)的文件、資料，也都給聯(lián)絡(luò)員寄發(fā)，使聯(lián)絡(luò)員真正成為人大常委會(huì)代表工作的基本力量，不斷得到加強(qiáng)和提高，在聯(lián)系代表工作中發(fā)揮重要作用。

我市**區(qū)、**區(qū)在街道設(shè)立專職代表聯(lián)系機(jī)構(gòu)和配置專職人員的做法，把建立代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的工作又向前推進(jìn)了一步。代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的基本形成和初步完善，密切了人大常委會(huì)與代表，代表與人民群眾的聯(lián)系，使我市代表工作更趨活躍。

四.督促辦理代表建議，使代表滿意，人民群眾高興

市人大常委會(huì)把認(rèn)真辦理人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，妥善解決人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題作出整個(gè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三年來(lái)，本屆人大常委會(huì)共收到人大代表提出的書面建議___件。承辦單位對(duì)代表建議的答復(fù)率達(dá)到___，代表對(duì)辦理工作表示滿意和基本滿意的在__以上。我們的基本做法是：

（一）提高建議質(zhì)量，是辦理好代表建議的前提

代表建議質(zhì)量的高低，客觀上影響著辦理效果。本屆以來(lái)，我們主要采取了三項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦法律培訓(xùn)班，印發(fā)學(xué)習(xí)資料和請(qǐng)連選連任的代表介紹履行職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)代表意識(shí)和提高代表參與管理國(guó)家事務(wù)的水平。二是創(chuàng)造條件。采取邀請(qǐng)代表列席有關(guān)會(huì)議，組織代表組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)參加政情通報(bào)會(huì)，組織積極開(kāi)展視察、調(diào)查、檢查活動(dòng)，幫助代表知情知政，體察民情。三是積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)代表出“精品”建議。即引導(dǎo)代表注意關(guān)心國(guó)家和本行政區(qū)域內(nèi)的大事，密切關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到所提建議具有較高的思想性；引導(dǎo)代表在日常生活中做“有心人”，注意觀察和思考問(wèn)題，做到所提建議具有一定的針對(duì)性；引導(dǎo)代表學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識(shí)，自覺(jué)依法辦事，使所提建議于法有據(jù)，具有一定的權(quán)威性；引導(dǎo)代表深入群眾、深入實(shí)際，做全面細(xì)致的調(diào)查研究，做到所提建議具有一定的準(zhǔn)確性。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，是辦理好代表建議的關(guān)鍵

本屆以來(lái)，市人大常委會(huì)主任**同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把代表建議當(dāng)作大會(huì)議案來(lái)督辦。“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)和各承辦單位負(fù)責(zé)人也十分重視建議辦理工作。在每年人代會(huì)結(jié)束的當(dāng)天，市長(zhǎng)就召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，專題研究人大議案、代表建議的辦理工作。幾位副市長(zhǎng)分頭召集分管戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人研究、協(xié)調(diào)辦理工作，并多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大代表建議特別是以議案形式提出后轉(zhuǎn)為意見(jiàn)的代表建議，有的親自參與辦理，有的親自走訪、回復(fù)代表，表現(xiàn)出了對(duì)建議辦理工作的極大熱情和高度負(fù)責(zé)的精神。

（三）抓住重點(diǎn)建議督辦，直至辦出成效，是辦理好代表建議的落腳點(diǎn)

代表每年提的建議很多，涉及面很廣，但總有一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓住并督促解決好這些問(wèn)題，就抓住了辦理工作的“牛鼻子”。

每年年初，我們從代表建議尤其是議案轉(zhuǎn)為意見(jiàn)的建議中，篩選出若干件影響大，涉及面廣，群眾　反映強(qiáng)烈的建議，由代表工作部門會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦，務(wù)必辦出成效。如____年初，**海關(guān)擬緊貼**關(guān)新建一棟樓體遠(yuǎn)高于**關(guān)的海關(guān)綜合樓。新樓在建中，各級(jí)人大代表及廣大市民極為關(guān)注。在市十屆人大二次會(huì)議上，數(shù)十名人大代表依據(jù)有關(guān)文物保護(hù)法，提出《保護(hù)歷史文化名城寶貴資源，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民政府舊址管理工作，拆除**關(guān)后面的違章建筑案》。市十屆人大二次會(huì)議將議案作為閉會(huì)期間的調(diào)研議案，責(zé)成市人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)予以調(diào)查。兩委員會(huì)會(huì)同有關(guān)專家，先后三次實(shí)地查看，三次聽(tīng)取專門匯報(bào)。在調(diào)查期間，市政府責(zé)令**海關(guān)綜合樓停工、等待處理。鑒于市政府已提出處理意見(jiàn)，市十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作出決議將議案（原案）作為代表建議交市人民政府辦理。不久，**海關(guān)開(kāi)始拆除綜合樓塔樓。現(xiàn)在，該建議已全部辦理完畢，代表表示滿意。

（四）請(qǐng)代表參與，是辦理好代表建議的必要舉措

人大代表既關(guān)心建議的辦理過(guò)程，更注重辦理結(jié)果。因此，建議辦理工作中必須邀請(qǐng)代表參與，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。多少年來(lái)的實(shí)踐證明，凡是緊緊依靠人大代表，做細(xì)致、扎實(shí)的工作，建議辦理效果就好，代表滿意的程度就高；凡是脫離人大代表，工作飄浮、文來(lái)文往，辦理效果就差，代表也很難滿意。

我們始終堅(jiān)持一條硬性規(guī)定，建議辦理工作必須邀請(qǐng)代表參與。承辦單位在辦理前，主動(dòng)找代表溝通，了解代表的具體要求；辦理中，隨時(shí)與代表保持聯(lián)系，匯報(bào)辦理過(guò)程和進(jìn)度；辦理后，邀請(qǐng)代表實(shí)地察看，征詢意見(jiàn)。我們?cè)诙睫k過(guò)程中，也緊緊依靠人大代表，密切與他們的聯(lián)系，隨時(shí)把他們的意見(jiàn)和要求收集起來(lái)，反饋給具體承辦單位；對(duì)難度較大或意見(jiàn)有分歧的就把承辦單位和提建議的代表約請(qǐng)?jiān)谝黄穑鎸?duì)面地商談，從而減少中間環(huán)節(jié)，提高辦理效率。

（五）建立表彰激勵(lì)機(jī)制，是辦好代表建議的有效途徑

一件高質(zhì)量的建議，是代表在深入調(diào)查研究，詳細(xì)了解真實(shí)情況后，經(jīng)過(guò)周密思考提出的，它凝結(jié)著代表的辛勤勞動(dòng)。同樣，辦理好這些建議，讓代表和廣大人民群眾滿意，承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也傾注了許多心血和汗水。為激勵(lì)這些單位和個(gè)人發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，保證質(zhì)量地完成新一年辦理任務(wù)，我們從上屆開(kāi)始，和市人民政府一道舉行表彰大會(huì)，表彰一批辦理代表建議的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈，逐步形成制度。

第三篇：加強(qiáng)代表小組建設(shè) 充分發(fā)揮代表作用

加強(qiáng)代表小組建設(shè) 充分發(fā)揮代表作用

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來(lái)，我們遵照中央9號(hào)文件和各級(jí)黨委、人大關(guān)于代表工作的指示精神，以加強(qiáng)代表小組建設(shè)為切入點(diǎn)，以開(kāi)展代表小組活動(dòng)為重點(diǎn)，以發(fā)揮代表作用為著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，推動(dòng)了代表工作的新發(fā)展。下面，我從四個(gè)方面作一匯報(bào)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把代表小組建設(shè)擺上突出位置 對(duì)人大代表小組建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、逐步深化的過(guò)程。首先，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是貫徹實(shí)施《代表法》的需要。《代表法》規(guī)定：“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下，可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則組成代表小組。”實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，代表小組若沒(méi)有場(chǎng)地，代表活動(dòng)就難以開(kāi)展；若沒(méi)有組織，代表活動(dòng)就缺乏凝聚力；若沒(méi)有制度，代表活動(dòng)就難以規(guī)范。作為縣級(jí)人大常委會(huì)，我們有責(zé)任、有義務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助代表建好小組，把小組活動(dòng)開(kāi)展好。其次，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是代表履職的需要。隨著代表整體素質(zhì)和民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，代表依法履行職責(zé)的積極性越來(lái)越高，他們也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到：代表不僅是種榮譽(yù)，更是一種職務(wù)、一種責(zé)任。代表小組建設(shè)好了，代表履行職責(zé)就有了載體，有利于為民代言、為民盡責(zé)，發(fā)揮好代表作用。其三，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是做好人大工作的需要。代表是人大工作的主體。利用代表小組這個(gè)平臺(tái)，將代表工作做好，這是人大工作的基礎(chǔ)。因此，只有把代表小組建設(shè)好，才能保證閉會(huì)期間代表活動(dòng)的正常開(kāi)展，才能不斷增強(qiáng)人大工作實(shí)效。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們把搞好代表小組建設(shè)和活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，擺上了突出位置。一是列入常委會(huì)的重要議事日程。常委會(huì)每年研究制定工作要點(diǎn)時(shí)，都對(duì)代表小組建設(shè)和活動(dòng)進(jìn)行研究和部署；考查評(píng)估基層人大工作時(shí)，都一并考查代表小組建設(shè)和活動(dòng)情況。二是落實(shí)分工聯(lián)系制度。常委會(huì)副主任按分工每人負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)龍口市級(jí)以上代表小組，堅(jiān)持定期走訪，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)6名從事文字工作的秘書全部參與代表工作，按分工做好代表小組的聯(lián)系和檔案管理等工作，保證了代表小組活動(dòng)的順利開(kāi)展。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好代表小組的“硬件”建設(shè)

我們于2003年在全市開(kāi)展了人大代表小組規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。自去年下半年以來(lái)，按照省、煙臺(tái)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的統(tǒng)一部署，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)代表小組建設(shè)工作進(jìn)一步抓了規(guī)范和完善。目前，全市建立省級(jí)代表小組1個(gè)、煙臺(tái)市級(jí)代表小組2個(gè)、龍口市級(jí)代表小組20個(gè)，均達(dá)到了“八有”的要求；建立的58個(gè)鎮(zhèn)級(jí)代表小組也達(dá)到了“四有”的要求。

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)，保證代表小組建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。省人大代表小組建設(shè)觀摩會(huì)和煙臺(tái)市人大代表小組建設(shè)工作會(huì)議相繼召開(kāi)后，我們及時(shí)把會(huì)議精神向市委作了專題匯報(bào)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要高度重視、認(rèn)真抓好。今年2月初，我們召開(kāi)了全市人大代表小組建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人大代表小組建設(shè)的意見(jiàn)及實(shí)施方案，對(duì)代表小組建設(shè)工作作了全面部署。之后，組織部分人大干部和代表小組召集人到德州市人大考察學(xué)習(xí)，使大家學(xué)有目標(biāo)、干有方向。工作推進(jìn)中，常委會(huì)各副主任、部分委員按分工聯(lián)系2—3個(gè)代表小組，對(duì)每個(gè)代表小組從活動(dòng)場(chǎng)所、召集人的確定，到刊板制作、檔案規(guī)范等進(jìn)行具體指導(dǎo)。常委會(huì)主任會(huì)議先后多次聽(tīng)取聯(lián)系指導(dǎo)情況匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，保證了代表小組建設(shè)的順利推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，做好代表小組建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)了代表小組的規(guī)范化建設(shè)。一是突出了活動(dòng)室建設(shè)。按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則，采取多渠道籌措經(jīng)費(fèi)、代表小組成員發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)等措施，使每個(gè)代表小組建立了活動(dòng)室。根據(jù)小組的實(shí)際情況，有的代表小組是由召集人自籌資金，有的小組代表提出“自己的家自己建”，自愿捐款籌資，較好地解決了活動(dòng)室建設(shè)的資金問(wèn)題。二是突出了組織建設(shè)。在確定代表小組召集人時(shí)，我們把握了四條標(biāo)準(zhǔn)：即，有很強(qiáng)的代表意識(shí)，熱心代表工作；有較高的法律和政策理論水平，大局觀念強(qiáng)；有一定的號(hào)召力和口頭表達(dá)能力，會(huì)組織能協(xié)調(diào)；有較高的群眾威信，社會(huì)形象好。這樣，保證了小組召集人能夠起到小組活動(dòng)組織者的作用。代表小組成立了辦公室，市人大代表駐各鎮(zhèn)街代表小組辦公室的工作由各鎮(zhèn)街人大辦公室承擔(dān)；其他代表小組由召集人所在單位安排1至2人負(fù)責(zé)日常工作。三是突出了小組制度和檔案規(guī)范。我們指導(dǎo)各代表小組普遍規(guī)范了小組活動(dòng)制度、小組召集人職責(zé)、人大代表基本職責(zé)等小組活動(dòng)必備的制度，重要制度制成刊板上墻。整理規(guī)范了代表小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)、代表履職等檔案材料，達(dá)到了檔案完備、規(guī)范的要求。一些有條件的小組實(shí)現(xiàn)了檔案微機(jī)管理，有的還保留了小組活動(dòng)的影像資料。

（三）注重結(jié)合，增強(qiáng)代表小組建設(shè)的實(shí)效性。我們?cè)谧ゴ硇〗M建設(shè)中，堅(jiān)持“既好看、又好用”的標(biāo)準(zhǔn)，注重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是與小組實(shí)際情況相結(jié)合。我們本著因地制宜、滿足基本需要的原則，針對(duì)山區(qū)與平原、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的不同狀況，分類指導(dǎo)各代表小組建好活動(dòng)室。煙臺(tái)市級(jí)以上代表小組、龍口市級(jí)駐城區(qū)的代表小組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)高一些；駐山區(qū)的代表小組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以滿足代表活動(dòng)需要為目的，不強(qiáng)求形式。二是與宣傳代表業(yè)績(jī)相結(jié)合。我們指導(dǎo)每個(gè)代表小組建立了人大代表履職檔案，將人大代表履職情況制成刊板上墻，突出了代表風(fēng)采，重點(diǎn)宣傳代表在本職崗位上爭(zhēng)先，在執(zhí)行職務(wù)中帶頭，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事的典型事跡。有的代表小組還制作了代表工作專題片，對(duì)代表開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)起到了較好的宣傳效果。三是與小組活動(dòng)的不同特點(diǎn)相結(jié)合。我們注重指導(dǎo)代表小組根據(jù)活動(dòng)情況和各自特點(diǎn)，有針對(duì)性地搞好小組建設(shè)。各代表小組在滿足活動(dòng)需要的基礎(chǔ)上，有的把建設(shè)重點(diǎn)放在暢通代表與群眾聯(lián)系渠道上，建立了小組網(wǎng)站；有的配備了電視機(jī)、投影儀等設(shè)施，便于組織代表學(xué)習(xí)；有的根據(jù)代表包村、包信訪案等工作實(shí)際，制定了相應(yīng)的責(zé)任制度等。

三、健全機(jī)制，為代表小組活動(dòng)提供有力保障 健全的機(jī)制是規(guī)范代表小組活動(dòng)的基礎(chǔ)。在代表小組建設(shè)工作中，我們從完善工作機(jī)制入手，保障了代表小組活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（一）健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)代表的履職能力。針對(duì)部分代表存在的履職積極性不夠高、發(fā)揮作用不夠明顯的問(wèn)題，我們采取多種方式，組織代表開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是利用會(huì)議和活動(dòng)集中學(xué)。從2006年開(kāi)始，利用市鎮(zhèn)人代會(huì)代表集中的機(jī)會(huì)，由常委會(huì)主任、副主任、委員向人大代表作了《我國(guó)人大制度的歷史沿革》、《人大代表履職應(yīng)該掌握的基本知識(shí)》、《以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，把人大工作按照市委的要求向前推進(jìn)》等輔導(dǎo)報(bào)告。去年，各代表小組在代表中開(kāi)展了“明職責(zé)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”活動(dòng)，組織代表集中學(xué)習(xí)了有關(guān)人大工作的文件，引導(dǎo)代表圍繞如何當(dāng)好人大代表、如何樹(shù)好代表形象進(jìn)行了討論交流，使人大代表正確理解代表職務(wù)，提高履職工作的能力。二是制定計(jì)劃規(guī)范學(xué)。各代表小組都建立了學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每季度向代表下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每次組織活動(dòng)前向代表下發(fā)通知，要求代表結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，以便于小組活動(dòng)具有針對(duì)性。三是提供資料引導(dǎo)學(xué)。各代表小組都訂閱了《中國(guó)人大》、《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》等報(bào)刊，市人大常委會(huì)結(jié)合形勢(shì)發(fā)展及時(shí)印發(fā)各級(jí)黨委、人大會(huì)議精神等學(xué)習(xí)資料，各代表小組運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)交流、座談?dòng)懻摗⒍嗝襟w教學(xué)等方法，滿足了代表們的學(xué)習(xí)需要。人大代表普遍反映，通過(guò)參加小組學(xué)習(xí)，能夠不斷拓寬知識(shí)面，準(zhǔn)確掌握有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)做好本職工作和代表工作都有很大的幫助。

（二）健全評(píng)先激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)代表的履職積極性。我們堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)、代表述職等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了代表的職務(wù)意識(shí)，提高了他們的履職積極性。一是開(kāi)展了“雙評(píng)”活動(dòng)。按照民主、公開(kāi)、公正的原則，堅(jiān)持每年評(píng)選一次優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)人大代表小組，由市委、市人大常委會(huì)進(jìn)行表彰。近年來(lái)，先后評(píng)選優(yōu)秀代表152人次，先進(jìn)代表小組13個(gè)。二是開(kāi)展了代表述職工作。代表述職工作自2002年4月開(kāi)始試點(diǎn)，并逐步推開(kāi)。代表述職的主要內(nèi)容是：參與代表小組活動(dòng)情況，圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、為民履行職責(zé)情況，聯(lián)系群眾情況等。目前，已述職的各級(jí)人大代表達(dá)到827名，占代表總數(shù)的93%。三是開(kāi)展了代表履職監(jiān)督工作。為人大代表配發(fā)了《聯(lián)系群眾情況記錄本》，要求人大代表除聯(lián)系本單位選民外，還要確定2—3個(gè)村企作為固定聯(lián)系點(diǎn)。目前，市級(jí)以上人大代表共建立了530多個(gè)固定聯(lián)系點(diǎn)。為確保工作實(shí)效，堅(jiān)持以小組為單位每月調(diào)度代表履職情況，每年兩次通報(bào)記錄本調(diào)閱情況。同時(shí)還在代表小組活動(dòng)室為每名代表建立了履職檔案，將代表出席會(huì)議、參加小組活動(dòng)、述職評(píng)議、提出建議等情況逐件記入檔案，作為代表評(píng)先樹(shù)優(yōu)和推薦連任的重要依據(jù)。

（三）健全建議督辦機(jī)制，提高代表活動(dòng)的實(shí)效。我們把做好代表建議督辦工作作為尊重代表權(quán)利、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效的重要工作來(lái)抓，健全了代表建議集中轉(zhuǎn)辦、常委會(huì)副主任分口督辦等制度，督促承辦部門把代表建議落到實(shí)處。對(duì)一些涉及群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題的建議，及時(shí)組織代表共同探討解決辦法，跟蹤督促政府部門抓好落實(shí)；對(duì)因客觀條件限制確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，指導(dǎo)代表協(xié)助承辦部門向群眾做好解釋工作，取得群眾對(duì)政府工作的理解和支持。換屆以來(lái)，代表提出的200多件建議均得到了比較滿意的答復(fù)和解決，既充分發(fā)揮了代表履職的積極性，又促進(jìn)了部門工作，為老百姓辦了實(shí)事。

四、構(gòu)筑載體，發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的積極作用

在抓代表小組建設(shè)中，我們以抓建設(shè)促活動(dòng)，以搞活動(dòng)帶建設(shè)，積極為代表發(fā)揮作用構(gòu)筑載體，使代表小組活動(dòng)富有成效。

（一）以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。各代表小組圍繞市委中心工作和市人大常委會(huì)重點(diǎn)工作，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。2003年以來(lái)，先后組織開(kāi)展了“學(xué)南山，創(chuàng)一流”、“在趕超發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先鋒”、“在新農(nóng)村建設(shè)中帶頭，在縣域發(fā)展中爭(zhēng)先”等活動(dòng)。今年以來(lái)，圍繞市委工作會(huì)議提出的“一二三四五六”工作思路，開(kāi)展了“在推動(dòng)縣域發(fā)展中爭(zhēng)先，在構(gòu)建和諧龍口中帶頭”活動(dòng)，組織和引導(dǎo)代表在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展中發(fā)揮作用。多年來(lái)，在代表小組的組織下，全市各級(jí)人大代表有的立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，努力為趕超發(fā)展貢獻(xiàn)最大份額；有的發(fā)揮強(qiáng)企、強(qiáng)村優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)村共同發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了模范帶頭作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年，市級(jí)以上人大代表?yè)?dān)任主要負(fù)責(zé)人的單位納稅額占全市總額的78%，承擔(dān)了市委、市政府確定的74項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中的47項(xiàng)；全市各級(jí)人大代表捐款捐物累計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)元以上，共對(duì)口支持300多個(gè)村、幫扶1560多個(gè)貧困戶。

（二）以“雙聯(lián)”、“雙向溝通”活動(dòng)為載體，發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。我們開(kāi)展了以常委會(huì)聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)”活動(dòng)和以常委會(huì)向人大代表通報(bào)政情、人大代表向常委會(huì)反映民情為主要內(nèi)容的“雙向溝通”等活動(dòng)。按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，各代表小組組織代表深入聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨委、政府的決策部署和工作推進(jìn)情況，帶領(lǐng)群眾抓好有關(guān)工作的落實(shí)；了解群眾對(duì)全市各方面工作的意見(jiàn)和建議，積極向上反映工作推進(jìn)中群眾的呼聲和愿望，使黨委、政府的決策更加科學(xué)化、民主化。僅2006年，人大代表通過(guò)代表小組活動(dòng)向常委會(huì)提出意見(jiàn)和建議137件，所反映問(wèn)題得到有效解決的達(dá)到103件。

（三）以評(píng)議活動(dòng)為載體，發(fā)揮人大代表的監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表評(píng)議“雙管”單位活動(dòng)是發(fā)揮人大代表作用、監(jiān)督促進(jìn)基層部門工作的重要形式。在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)中，各代表小組一方面突出了評(píng)議重點(diǎn)，將改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、服務(wù)全市大局作為評(píng)議的重要內(nèi)容。另一方面規(guī)范了評(píng)議程序，突出“兩個(gè)延伸”，即：向前延伸，引導(dǎo)被評(píng)議單位按照“評(píng)議辦法”改進(jìn)工作，規(guī)范工作，迎接評(píng)議；組織代表對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行調(diào)查，全面了解“雙管”單位的工作情況。向后延伸，于評(píng)議結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，組織代表對(duì)被評(píng)議單位落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)情況進(jìn)行督查。僅2006年，各代表小組就組織人大代表對(duì)全市160多個(gè)鎮(zhèn)直部門和“雙管”單位進(jìn)行了評(píng)議，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)、建議370多條。通過(guò)對(duì)這些意見(jiàn)、建議的跟蹤督促落實(shí)，有力地推動(dòng)了部門工作開(kāi)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們開(kāi)展代表小組規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮代表作用的一些做法和粗淺體會(huì)。在下步工作中，我們將以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市區(qū)人大的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表小組建設(shè)，切實(shí)把代表活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織好，努力把我市的代表工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：加強(qiáng)代表小組建設(shè) 充分發(fā)揮代表作用

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加強(qiáng)代表小組建設(shè)

充分發(fā)揮代表作用

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來(lái)，我們遵照中央9號(hào)文件和各級(jí)黨委、人大關(guān)于代表工作的指示精神，以加強(qiáng)代表小組建設(shè)為切入點(diǎn)，以開(kāi)展代表小組活動(dòng)為重點(diǎn)，以發(fā)揮代表作用為著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，推動(dòng)了代表工作的新發(fā)展。下面，我從四個(gè)方面作一匯報(bào)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把代表小組建設(shè)擺上突出位置 對(duì)人大代表小組建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、逐步深化的過(guò)程。首先，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是貫徹實(shí)施《代表法》的需要。《代表法》規(guī)定：“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下，可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則組成代表小組。”實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，代表小組若沒(méi)有場(chǎng)地，代表活動(dòng)就難以開(kāi)展；若沒(méi)有組織，代表活動(dòng)就缺乏凝聚力；若沒(méi)有制度，代表活動(dòng)就難以規(guī)范。作為縣級(jí)人大常委會(huì)，我們有責(zé)任、有義務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助代表建好小組，把小組活動(dòng)開(kāi)展好。其次，加強(qiáng)代--------------------------精-------

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表小組建設(shè)是代表履職的需要。隨著代表整體素質(zhì)和民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，代表依法履行職責(zé)的積極性越來(lái)越高，他們也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到：代表不僅是種榮譽(yù)，更是一種職務(wù)、一種責(zé)任。代表小組建設(shè)好了，代表履行職責(zé)就有了載體，有利于為民代言、為民盡責(zé)，發(fā)揮好代表作用。其三，加強(qiáng)代表小組建設(shè)是做好人大工作的需要。代表是人大工作的主體。利用代表小組這個(gè)平臺(tái)，將代表工作做好，這是人大工作的基礎(chǔ)。因此，只有把代表小組建設(shè)好，才能保證閉會(huì)期間代表活動(dòng)的正常開(kāi)展，才能不斷增強(qiáng)人大工作實(shí)效。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們把搞好代表小組建設(shè)和活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，擺上了突出位置。一是列入常委會(huì)的重要議事日程。常委會(huì)每年研究制定工作要點(diǎn)時(shí)，都對(duì)代表小組建設(shè)和活動(dòng)進(jìn)行研究和部署；考查評(píng)估基層人大工作時(shí)，都一并考查代表小組建設(shè)和活動(dòng)情況。二是落實(shí)分工聯(lián)系制度。常委會(huì)副主任按分工每人負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)龍口市級(jí)以上代表小組，堅(jiān)持定期走訪，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)6名從事文字工作的秘書全部參與代表工作，按分工做好代表小組的聯(lián)系和檔案管理等工作，保證了代表小組活動(dòng)的順利開(kāi)展。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好代表小組的“硬件”建設(shè)

我們于2003年在全市開(kāi)展了人大代表小組規(guī)范化建--------------------------精-------

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設(shè)活動(dòng)。自去年下半年以來(lái)，按照省、煙臺(tái)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的統(tǒng)一部署，我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)代表小組建設(shè)工作進(jìn)一步抓了規(guī)范和完善。目前，全市建立省級(jí)代表小組1個(gè)、煙臺(tái)市級(jí)代表小組2個(gè)、龍口市級(jí)代表小組20個(gè)，均達(dá)到了“八有”的要求；建立的58個(gè)鎮(zhèn)級(jí)代表小組也達(dá)到了“四有”的要求。

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)，保證代表小組建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。省人大代表小組建設(shè)觀摩會(huì)和煙臺(tái)市人大代表小組建設(shè)工作會(huì)議相繼召開(kāi)后，我們及時(shí)把會(huì)議精神向市委作了專題匯報(bào)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要高度重視、認(rèn)真抓好。今年2月初，我們召開(kāi)了全市人大代表小組建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)人大代表小組建設(shè)的意見(jiàn)及實(shí)施方案，對(duì)代表小組建設(shè)工作作了全面部署。之后，組織部分人大干部和代表小組召集人到德州市人大考察學(xué)習(xí)，使大家學(xué)有目標(biāo)、干有方向。工作推進(jìn)中，常委會(huì)各副主任、部分委員按分工聯(lián)系2—3個(gè)代表小組，對(duì)每個(gè)代表小組從活動(dòng)場(chǎng)所、召集人的確定，到刊板制作、檔案規(guī)范等進(jìn)行具體指導(dǎo)。常委會(huì)主任會(huì)議先后多次聽(tīng)取聯(lián)系指導(dǎo)情況匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，保證了代表小組建設(shè)的順利推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，做好代表小組建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)了代表小組的規(guī)范--------------------------精-------

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化建設(shè)。一是突出了活動(dòng)室建設(shè)。按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則，采取多渠道籌措經(jīng)費(fèi)、代表小組成員發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)等措施，使每個(gè)代表小組建立了活動(dòng)室。根據(jù)小組的實(shí)際情況，有的代表小組是由召集人自籌資金，有的小組代表提出“自己的家自己建”，自愿捐款籌資，較好地解決了活動(dòng)室建設(shè)的資金問(wèn)題。二是突出了組織建設(shè)。在確定代表小組召集人時(shí)，我們把握了四條標(biāo)準(zhǔn)：即，有很強(qiáng)的代表意識(shí)，熱心代表工作；有較高的法律和政策理論水平，大局觀念強(qiáng)；有一定的號(hào)召力和口頭表達(dá)能力，會(huì)組織能協(xié)調(diào)；有較高的群眾威信，社會(huì)形象好。這樣，保證了小組召集人能夠起到小組活動(dòng)組織者的作用。代表小組成立了辦公室，市人大代表駐各鎮(zhèn)街代表小組辦公室的工作由各鎮(zhèn)街人大辦公室承擔(dān)；其他代表小組由召集人所在單位安排1至2人負(fù)責(zé)日常工作。三是突出了小組制度和檔案規(guī)范。我們指導(dǎo)各代表小組普遍規(guī)范了小組活動(dòng)制度、小組召集人職責(zé)、人大代表基本職責(zé)等小組活動(dòng)必備的制度，重要制度制成刊板上墻。整理規(guī)范了代表小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)、代表履職等檔案材料，達(dá)到了檔案完備、規(guī)范的要求。一些有條件的小組實(shí)現(xiàn)了檔案微機(jī)管理，有的還保留了小組活動(dòng)的影像資料。

（三）注重結(jié)合，增強(qiáng)代表小組建設(shè)的實(shí)效性。我們?cè)谧ゴ硇〗M建設(shè)中，堅(jiān)持“既好看、又好用”的標(biāo)準(zhǔn)，--------------------------精-------

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注重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是與小組實(shí)際情況相結(jié)合。我們本著因地制宜、滿足基本需要的原則，針對(duì)山區(qū)與平原、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的不同狀況，分類指導(dǎo)各代表小組建好活動(dòng)室。煙臺(tái)市級(jí)以上代表小組、龍口市級(jí)駐城區(qū)的代表小組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)高一些；駐山區(qū)的代表小組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以滿足代表活動(dòng)需要為目的，不強(qiáng)求形式。二是與宣傳代表業(yè)績(jī)相結(jié)合。我們指導(dǎo)每個(gè)代表小組建立了人大代表履職檔案，將人大代表履職情況制成刊板上墻，突出了代表風(fēng)采，重點(diǎn)宣傳代表在本職崗位上爭(zhēng)先，在執(zhí)行職務(wù)中帶頭，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事的典型事跡。有的代表小組還制作了代表工作專題片，對(duì)代表開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)起到了較好的宣傳效果。三是與小組活動(dòng)的不同特點(diǎn)相結(jié)合。我們注重指導(dǎo)代表小組根據(jù)活動(dòng)情況和各自特點(diǎn)，有針對(duì)性地搞好小組建設(shè)。各代表小組在滿足活動(dòng)需要的基礎(chǔ)上，有的把建設(shè)重點(diǎn)放在暢通代表與群眾聯(lián)系渠道上，建立了小組網(wǎng)站；有的配備了電視機(jī)、投影儀等設(shè)施，便于組織代表學(xué)習(xí)；有的根據(jù)代表包村、包信訪案等工作實(shí)際，制定了相應(yīng)的責(zé)任制度等。

三、健全機(jī)制，為代表小組活動(dòng)提供有力保障 健全的機(jī)制是規(guī)范代表小組活動(dòng)的基礎(chǔ)。在代表小組建設(shè)工作中，我們從完善工作機(jī)制入手，保障了代表小組活動(dòng)的正常開(kāi)展。

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（一）健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)代表的履職能力。針對(duì)部分代表存在的履職積極性不夠高、發(fā)揮作用不夠明顯的問(wèn)題，我們采取多種方式，組織代表開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是利用會(huì)議和活動(dòng)集中學(xué)。從2006年開(kāi)始，利用市鎮(zhèn)人代會(huì)代表集中的機(jī)會(huì)，由常委會(huì)主任、副主任、委員向人大代表作了《我國(guó)人大制度的歷史沿革》、《人大代表履職應(yīng)該掌握的基本知識(shí)》、《以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，把人大工作按照市委的要求向前推進(jìn)》等輔導(dǎo)報(bào)告。去年，各代表小組在代表中開(kāi)展了“明職責(zé)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”活動(dòng)，組織代表集中學(xué)習(xí)了有關(guān)人大工作的文件，引導(dǎo)代表圍繞如何當(dāng)好人大代表、如何樹(shù)好代表形象進(jìn)行了討論交流，使人大代表正確理解代表職務(wù)，提高履職工作的能力。二是制定計(jì)劃規(guī)范學(xué)。各代表小組都建立了學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每季度向代表下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每次組織活動(dòng)前向代表下發(fā)通知，要求代表結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，以便于小組活動(dòng)具有針對(duì)性。三是提供資料引導(dǎo)學(xué)。各代表小組都訂閱了《中國(guó)人大》、《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》等報(bào)刊，市人大常委會(huì)結(jié)合形勢(shì)發(fā)展及時(shí)印發(fā)各級(jí)黨委、人大會(huì)議精神等學(xué)習(xí)資料，各代表小組運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)交流、座談?dòng)懻摗⒍嗝襟w教學(xué)等方法，滿足了代表們的學(xué)習(xí)需要。人大代表普遍反映，通過(guò)參加小組學(xué)習(xí)，能夠不斷拓寬知識(shí)面，準(zhǔn)確掌握有關(guān)政--------------------------精-------

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策法規(guī)，對(duì)做好本職工作和代表工作都有很大的幫助。

（二）健全評(píng)先激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)代表的履職積極性。我們堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)先樹(shù)優(yōu)、代表述職等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了代表的職務(wù)意識(shí)，提高了他們的履職積極性。一是開(kāi)展了“雙評(píng)”活動(dòng)。按照民主、公開(kāi)、公正的原則，堅(jiān)持每年評(píng)選一次優(yōu)秀人大代表、先進(jìn)人大代表小組，由市委、市人大常委會(huì)進(jìn)行表彰。近年來(lái)，先后評(píng)選優(yōu)秀代表152人次，先進(jìn)代表小組13個(gè)。二是開(kāi)展了代表述職工作。代表述職工作自2002年4月開(kāi)始試點(diǎn)，并逐步推開(kāi)。代表述職的主要內(nèi)容是：參與代表小組活動(dòng)情況，圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、為民履行職責(zé)情況，聯(lián)系群眾情況等。目前，已述職的各級(jí)人大代表達(dá)到827名，占代表總數(shù)的93%。三是開(kāi)展了代表履職監(jiān)督工作。為人大代表配發(fā)了《聯(lián)系群眾情況記錄本》，要求人大代表除聯(lián)系本單位選民外，還要確定2—3個(gè)村企作為固定聯(lián)系點(diǎn)。目前，市級(jí)以上人大代表共建立了530多個(gè)固定聯(lián)系點(diǎn)。為確保工作實(shí)效，堅(jiān)持以小組為單位每月調(diào)度代表履職情況，每年兩次通報(bào)記錄本調(diào)閱情況。同時(shí)還在代表小組活動(dòng)室為每名代表建立了履職檔案，將代表出席會(huì)議、參加小組活動(dòng)、述職評(píng)議、提出建議等情況逐件記入檔案，作為代表評(píng)先樹(shù)優(yōu)和推薦連任的重要依據(jù)。

（三）健全建議督辦機(jī)制，提高代表活動(dòng)的實(shí)效。--------------------------精-------

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我們把做好代表建議督辦工作作為尊重代表權(quán)利、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效的重要工作來(lái)抓，健全了代表建議集中轉(zhuǎn)辦、常委會(huì)副主任分口督辦等制度，督促承辦部門把代表建議落到實(shí)處。對(duì)一些涉及群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題的建議，及時(shí)組織代表共同探討解決辦法，跟蹤督促政府部門抓好落實(shí)；對(duì)因客觀條件限制確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，指導(dǎo)代表協(xié)助承辦部門向群眾做好解釋工作，取得群眾對(duì)政府工作的理解和支持。換屆以來(lái)，代表提出的200多件建議均得到了比較滿意的答復(fù)和解決，既充分發(fā)揮了代表履職的積極性，又促進(jìn)了部門工作，為老百姓辦了實(shí)事。

四、構(gòu)筑載體，發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的積極作用

在抓代表小組建設(shè)中，我們以抓建設(shè)促活動(dòng)，以搞活動(dòng)帶建設(shè)，積極為代表發(fā)揮作用構(gòu)筑載體，使代表小組活動(dòng)富有成效。

（一）以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用。各代表小組圍繞市委中心工作和市人大常委會(huì)重點(diǎn)工作，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。2003年以來(lái)，先后組織開(kāi)展了“學(xué)南山，創(chuàng)一流”、“在趕超發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先鋒”、“在新農(nóng)村建設(shè)中帶頭，在縣域發(fā)展中爭(zhēng)先”等活動(dòng)。今年以來(lái)，圍繞市委工作會(huì)議提出的“一二三--------------------------精-------

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四五六”工作思路，開(kāi)展了“在推動(dòng)縣域發(fā)展中爭(zhēng)先，在構(gòu)建和諧龍口中帶頭”活動(dòng)，組織和引導(dǎo)代表在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展中發(fā)揮作用。多年來(lái)，在代表小組的組織下，全市各級(jí)人大代表有的立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，努力為趕超發(fā)展貢獻(xiàn)最大份額；有的發(fā)揮強(qiáng)企、強(qiáng)村優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)村共同發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了模范帶頭作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年，市級(jí)以上人大代表?yè)?dān)任主要負(fù)責(zé)人的單位納稅額占全市總額的78%，承擔(dān)了市委、市政府確定的74項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中的47項(xiàng)；全市各級(jí)人大代表捐款捐物累計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)元以上，共對(duì)口支持300多個(gè)村、幫扶1560多個(gè)貧困戶。

（二）以“雙聯(lián)”、“雙向溝通”活動(dòng)為載體，發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。我們開(kāi)展了以常委會(huì)聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)”活動(dòng)和以常委會(huì)向人大代表通報(bào)政情、人大代表向常委會(huì)反映民情為主要內(nèi)容的“雙向溝通”等活動(dòng)。按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，各代表小組組織代表深入聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨委、政府的決策部署和工作推進(jìn)情況，帶領(lǐng)群眾抓好有關(guān)工作的落實(shí)；了解群眾對(duì)全市各方面工作的意見(jiàn)和建議，積極向上反映工作推進(jìn)中群眾的呼聲和愿望，使黨委、政府的決策更加科學(xué)化、民主化。僅2006年，人大代表通過(guò)代表小組活動(dòng)向--------------------------精-------

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常委會(huì)提出意見(jiàn)和建議137件，所反映問(wèn)題得到有效解決的達(dá)到103件。

（三）以評(píng)議活動(dòng)為載體，發(fā)揮人大代表的監(jiān)督促進(jìn)作用。人大代表評(píng)議“雙管”單位活動(dòng)是發(fā)揮人大代表作用、監(jiān)督促進(jìn)基層部門工作的重要形式。在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)中，各代表小組一方面突出了評(píng)議重點(diǎn)，將改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、服務(wù)全市大局作為評(píng)議的重要內(nèi)容。另一方面規(guī)范了評(píng)議程序，突出“兩個(gè)延伸”，即：向前延伸，引導(dǎo)被評(píng)議單位按照“評(píng)議辦法”改進(jìn)工作，規(guī)范工作，迎接評(píng)議；組織代表對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行調(diào)查，全面了解“雙管”單位的工作情況。向后延伸，于評(píng)議結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，組織代表對(duì)被評(píng)議單位落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)情況進(jìn)行督查。僅2006年，各代表小組就組織人大代表對(duì)全市160多個(gè)鎮(zhèn)直部門和“雙管”單位進(jìn)行了評(píng)議，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)、建議370多條。通過(guò)對(duì)這些意見(jiàn)、建議的跟蹤督促落實(shí)，有力地推動(dòng)了部門工作開(kāi)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上是我們開(kāi)展代表小組規(guī)范化建設(shè)、發(fā)揮代表作用的一些做法和粗淺體會(huì)。在下步工作中，我們將以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市區(qū)人大的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表小組建設(shè)，切實(shí)把代表活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織好，努力把我市的代--------------------------精-------

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表工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：充分發(fā)揮代表作用(人大匯報(bào)材料)

充分發(fā)揮代表作用 提高代表履職水平全面推動(dòng)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

xx鄉(xiāng)位于xx市區(qū)西北部，鄉(xiāng)政府距市區(qū)15公里。現(xiàn)轄8個(gè)行政村（xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村），xx個(gè)村民小組；現(xiàn)有人口xx戶xx人，轄區(qū)面積xx平方公里。全鄉(xiāng)共有黨支部x個(gè)，黨員xx人；耕地面積近xx萬(wàn)畝，糧食種植、瓜菜種植業(yè)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、適水產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展成為農(nóng)民增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元。

近年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮代表履職這一主題，服務(wù)全局，搭建代表服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新代表活動(dòng)載體，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真組織代表開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，不斷激發(fā)代表的履職熱情，為建設(shè)富裕和諧新梧桐打造黃河金岸精品工程作出積極貢獻(xiàn)。下面我就人大主席團(tuán)重點(diǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、精心組織，順利召開(kāi)鄉(xiāng)各次人代會(huì)

在市人大的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)先后順利召開(kāi)了第十三屆人民代表大會(huì)第三、第四次會(huì)議，每次會(huì)議都認(rèn)真準(zhǔn)備，嚴(yán)格程序，不走過(guò)場(chǎng)，求得實(shí)效。一是鄉(xiāng)黨委高度重視，召開(kāi)了專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署。二是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)重視會(huì)議質(zhì)量，充分準(zhǔn)備，盡力把會(huì)議準(zhǔn)備得精細(xì)化，會(huì)前半個(gè)月通知代表做好參會(huì)準(zhǔn)備。三是人大代表積極重視，會(huì)前主動(dòng)聯(lián)系、走訪選民，廣泛征求選民意見(jiàn)，客觀真實(shí)的反映村情民意。四是堅(jiān)持嚴(yán)格程序，依法開(kāi)好人代會(huì)。人代會(huì)任務(wù)雖單一，但堅(jiān)持做到了秩序不亂，任務(wù)不減。會(huì)前嚴(yán)把材料、程序?qū)徍岁P(guān)，確保了會(huì)議有條不紊地進(jìn)行。五是對(duì)代表提出的32條建議及時(shí)分類整理。在會(huì)上對(duì)部分建議意見(jiàn)進(jìn)行了口頭答復(fù)，得到了代表們的認(rèn)同，對(duì)暫時(shí)不能答復(fù)的已交由政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)相關(guān)代表。六是建立健全xx鄉(xiāng)人民代表大會(huì)議事制度，從會(huì)議準(zhǔn)備、會(huì)議召開(kāi)、報(bào)告審議、議案建議的提出等方面，規(guī)范程序，嚴(yán)格要求，保障人代會(huì)順利召開(kāi)。

二、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及代表小組設(shè)置情況

按照編組，在我鄉(xiāng)的各級(jí)人大代表共70人，其中：區(qū)人大代表1人，銀川市人大代表2人，xx市人大代表13人，鄉(xiāng)人大代表54人；主席團(tuán)現(xiàn)有成員9人，人大主席1人，組建代表小組9個(gè)。

三、加強(qiáng)對(duì)代表議案、建議和意見(jiàn)情況的監(jiān)督，增強(qiáng)辦理實(shí)效

鄉(xiāng)十三屆人民代表大會(huì)三次會(huì)議以來(lái)，鄉(xiāng)各級(jí)人大代表共提出提案32件，經(jīng)議案審查委員會(huì)審查、篩選，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)研究確定議案1件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)化解），已轉(zhuǎn)交政府正在辦理中；建議和意見(jiàn)19條，其中轉(zhuǎn)交政府已辦理12件,正在辦理7件。在辦理過(guò)程中，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織部分市人大代表、鄉(xiāng)人大代表組成聯(lián)合督查組對(duì)鄉(xiāng)人大代表議案、建議和意見(jiàn)辦理完成情況進(jìn)行督查，認(rèn)真聽(tīng)取了鄉(xiāng)政府及有關(guān)站所關(guān)于提案辦理工作情況匯報(bào)，仔細(xì)查閱了承辦單位提案辦理工作檔案材料，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn)、實(shí)地查看。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)議案及建議辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，努力提高辦理的答復(fù)率、滿意率、落實(shí)率。

四、閉會(huì)期間代表活動(dòng)開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高人大代表素質(zhì)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以憲法、代表法、地方組織法等法律法規(guī)以及有關(guān)代表履職的規(guī)定作為主要內(nèi)容，組織代表學(xué)習(xí)《銀川市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表活動(dòng)的意見(jiàn)》、《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》和胡錦濤總理來(lái)寧視察時(shí)的重要講話、十七屆三中、四中全會(huì)精神及相關(guān)法律法規(guī)，提高代表的政治理論水平和參政議政水平，增強(qiáng)代表履行職務(wù)的責(zé)任感和使命感。

（二）加強(qiáng)對(duì)代表履職監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)制度

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)市人大常委會(huì)有關(guān)文件精神，提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的意見(jiàn)》，一方面通過(guò)采取座談、走訪、對(duì)話等多種形式，與人大代表溝通、傳達(dá)信息，使代表知政；另一方面通過(guò)開(kāi)展視察、調(diào)查、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，組織人大代表深入基層、了解情況、體察民情，掌握第一手材料，使代表知情；同時(shí)還制定出臺(tái)了《xx鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系選民制度》、《xx鄉(xiāng)人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理制度》、《xx鄉(xiāng)人大代表視察制度》、《xx鄉(xiāng)各級(jí)人大代表履職考核辦法》等10項(xiàng)制度，保障代表依法行使職權(quán)，增強(qiáng)代表執(zhí)行職務(wù)的主動(dòng)性和責(zé)任心，使代表知責(zé)，進(jìn)一步拓寬人大代表知政、知情和知責(zé)的渠道和方式，使人大代表活動(dòng)逐步進(jìn)入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表活動(dòng)，豐富和拓展代表活動(dòng)內(nèi)容

為了保證人民代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于組建人大代表活動(dòng)小組及開(kāi)展代表活動(dòng)的通知》精神，主席團(tuán)將代表小組劃分為9個(gè)，每個(gè)小組推選了一名組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，要求各代表小組每年至少組織2次活動(dòng)。

1、建立“人大代表之家”。我們根據(jù)上級(jí)人大常委會(huì)有關(guān)精神，建立“人大代表之家”，設(shè)立代表活動(dòng)場(chǎng)所和配備辦公設(shè)施，同時(shí)安排一間辦公室作為代表聯(lián)絡(luò)處，配備了桌、椅、電腦等設(shè)施，保障了代表開(kāi)展活動(dòng)和接待選民來(lái)訪的需要；建立了適合代表閱讀的文件資料和法律法規(guī)等學(xué)習(xí)資料；鄉(xiāng)上專門安排一名工作人員，主要負(fù)責(zé)“代表之家”各項(xiàng)活動(dòng)的準(zhǔn)備、服務(wù)工作及代表和選民意見(jiàn)、建議的收集、整理、分類、交辦，文件書籍報(bào)刊的登記、借閱等；建立了“四薄四卡”。“四薄”即：《xx鄉(xiāng)代表活動(dòng)考勤登記薄》、《xx鄉(xiāng)代表活動(dòng)情況記錄薄》、《xx鄉(xiāng)代表接待選民來(lái)訪登記薄》、《xx鄉(xiāng)為選民辦實(shí)事登記薄》；“四卡”即：《代表履行職務(wù)登記卡》、《代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦情況登記卡》、《代表聯(lián)系選民登記卡》，人大代表記好“兩記”，即參加活動(dòng)，參加學(xué)習(xí)要在工作手冊(cè)和學(xué)習(xí)筆記上做好記錄。

2、組織代表視察、審議、評(píng)議。對(duì)鄉(xiāng)人代會(huì)確定的政府重點(diǎn)工作及各站所、村委會(huì)的工作進(jìn)行了視察評(píng)議。通過(guò)這一方式，加強(qiáng)了人大代表對(duì)基層部門工作的監(jiān)督，促進(jìn)基層部門提高服務(wù)質(zhì)量和水平，幫助他們查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。一是召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)人代會(huì)政府工作報(bào)告的貫徹落實(shí)情況；二是圍繞鄉(xiāng)黨委、政府開(kāi)展的中心工作，組織人大代表對(duì)全鄉(xiāng)打造黃河金岸精品工程、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、李家圈村新村建設(shè)等重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行了視察、觀摩，確保了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的圓滿完成；三是針對(duì)政府工作發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表，共發(fā)放測(cè)評(píng)表30份，并對(duì)于存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋。

3、抓好信訪維穩(wěn)工作。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾合法權(quán)益，鄉(xiāng)人大成立了“人大信訪接待室”，主席團(tuán)成員蔡芳同志具體負(fù)責(zé)，與社會(huì)矛盾調(diào)處中心相結(jié)合，制定相關(guān)工作原則，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施；努力做到密切掌握信訪動(dòng)態(tài)，將信訪苗頭處理在萌芽狀態(tài)。特別是濱河大道排水總干溝建設(shè)、李家圈村檔子調(diào)整等工作，涉及面廣，占地面積大，群眾多次反映問(wèn)題多，尤其是資金補(bǔ)償，鄉(xiāng)人大積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府，在多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專門召開(kāi)會(huì)議討論研究，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了20%，大部分群眾接受并領(lǐng)取了補(bǔ)償款,實(shí)現(xiàn)好并維護(hù)好了人民群眾的根本利益。

4、聯(lián)系選民為民辦實(shí)事。結(jié)合“四個(gè)一”活動(dòng)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極組織人大代表開(kāi)展“五帶頭、一聯(lián)系”（即帶頭遵守國(guó)家的法律法規(guī)、帶頭聯(lián)系選民、帶頭科技致富、帶頭為民辦實(shí)事；帶頭完成各項(xiàng)任務(wù)；密切聯(lián)系選民及貧困戶），把人大代表聯(lián)系貧困戶作為代表活動(dòng)的重要形式之一，明確幫扶對(duì)象（因病因?yàn)?zāi)所致但有生產(chǎn)能力的貧困戶，軍屬及優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生純女戶）。通過(guò)這些聯(lián)系方式也極大地密切了鄉(xiāng)人大同群眾的關(guān)系，也改變了主席團(tuán)成員及代表的工作作風(fēng)。

今后，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將在市人大常委會(huì)和鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步為代表依法履職提供服務(wù)和保障，增強(qiáng)代表履職意識(shí)，提高代表履職能力和水平，充分發(fā)揮代表作用；積極為代表履行職責(zé)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，開(kāi)辟多種渠道，拓展更大空間，使代表充分施展自己的才能和本領(lǐng)，努力開(kāi)創(chuàng)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)新局面。