第一篇：充分發揮代表作用 積極促進政府工作

巒莊鎮人大主席團

我們巒莊鎮共有人大代表44名，其中縣代表9名，鎮代表39名，黨員代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全鎮各村各條戰線、各個行業。本屆人大主席團在鎮黨委的領導下，在縣人大常委會的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞鎮黨委的工作部署和要求，依法履職，扎實工作，在開展監督、審議決定重大事項、加強代表工作、代表制度宣傳等方面做出了一定成績，引導和促進了經濟社會的發展。我們的主要做法是：

一、抓學習，自身建設樹形象

鄉鎮人民代表大會是國家最基層的權力機關，行使憲法和法律賦予的職權。如何發揮和行使好神圣職權，樹立每一位代表的良好形象，自身建設尤為重要。我鎮人大主席團從強化代表的思想政治素質、法律意識入手，多策并舉，著力抓好代表的學習教育活動。

1、嚴格學習制度。為把學習教育引向深入，我們每年都要依據所學內容和代表實際制定切實可行的學習教育計劃和經常性學習教育制度，明確學習內容、地點、時間和要求。在學習中，我們建議每個代表都要認真做好學習筆記，寫好心得體會。對從大主席團成員，我們堅持開展心得體會交流活動和學習活動，嚴格實行請銷假制度，努力提高學習效果。

2、拓展學習內容。為方便各位代表的學習，我們給每位代表訂了《商洛日報》，給每個活動小組訂了《民聲報》、《道德與法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召開經驗交流會，表彰先進代表，使代表們學有所向，學業有所趨。一是狠抓思想政治學習，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、一號文件等為主要內容，牢固樹立代表的政治意識、大局意識和責任意識、服務意識，切實把人民的意志和黨的主張統一起來，使人大工作處于黨的領導之下，努力保持代表們只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，扎實工作，開拓進取，協助政府推進各項工作。二是狠抓法律法規的學習，使代表“依法履職”。我們以《憲法》、《代表法》為核心，輻射《組織法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》等涉及農村工作的各種法律法規，開展每年組織代表收看國、省、市、縣各級人代會的實況錄象，使代表了解時事，把握工作重點。四是每年例會評選表彰先進代表，為代表履職樹立榜樣。鎮代表、巒莊中心醫院院長鐘吉春兩年來，先后提出各種建議20多條。在去年抗擊“非典”的特殊時期，他提出了迅速修建巒莊醫院隔離病房的建議，很快被政府采納，在抗擊非典過程中，該病房先后隔離觀察了三名群眾，發揮了很大作用。他本人也因本職工作突出，被省衛生廳授予醫德醫風風尚獎等多種榮譽。鎮人代會對其進行表彰后，迅速在全鎮代表中興起了建議提案熱潮。

3、改進學習方法。我們立足各小組的不同實際，采取分類指導，堅持個人自學和集體學習相結、小組學習和例會學習相結合。針對各別代表學習過程中聯系實際不緊密的情況，我們開展了“學先進、比自己，聯系工作找差距”的學習活動。結合鎮黨校的學習教育活動，我們把黨員代表的學習納入其中，采用電教手段，寓教于樂。

三年來，全鎮各代表平均參加集體學習教育活動達20多次，記學習筆記6萬多字，寫心得體會5篇以上，內強了代表素質，外樹了代表形象。

二、抓載體，強化職能求發展

“人民代表人民選，當好代表為人民”，鎮人大主席團以調研、評議、執法監督、重大事務決策活動為載體，狠抓代表職能發揮，以此協助政府推進各項工作。

1、調研。維護最廣大人民群眾的根本利益，實現人民當家作主，是社會主義民主政治的本質要求。人民代表只有深入調查研究，才能及時了解和正確把握人民群眾的真實意愿和要求，才能正確行使代表權力。2002年，全縣產業結構調整大規模鋪開，為使我鎮的這項工作不盲從，不流于形式，切實圍繞市場尋求發展，增強抵御市場風險的能力，我們組織了鎮42名人大代表利用一個月時間對我鎮的產業現狀、發展優勢、市場前景進行了專題調研。工人走訪群眾500從人次，召開干部群眾座談會22場次，寫調研材料43篇，最終確立了“羊建基地、藥上規模、退耕種草，發展林果”的產業發展思路，為政府的正確決策提供了理論依據。

2、監督。為進一步強化監督的主體意識，加大執法監督，把憲法和法律賦予的監督權真正落到實處，我們抓住一個時期法律法規實施過程中存在的突出問題，深入開發了各種執法檢查和述職評議活動。2002年，全鎮開展了大規模的退耕還林清理，對歷年來退耕還林面積、錢糧兌現、樹苗成活率進行拉網式核查，以確保退耕還林這項生態工程的順利實施。但在實際核查中，有個別鎮村干部有優親厚友、執法不公行為。我們立即組織了追蹤式執法檢查，并在5天內將檢查結果送到了鎮紀委，鎮紀委按程序對他們進行了處理。針對巒莊中學近年來管理松懈、教師作風不實導致教學質量連年下滑，群眾反映強烈的問題，我們組織20多名人大代表對學校進行了行風評議，并要求學校主要領導進行述職。活動提出建議意見23條，政府將這些建議列入督辦事宜。經過學校的努力，教學質量穩步上升，去年在全縣檢測中，巒莊中學獲得全縣第3名的好成績。

3、視察。組織人大代表搞好視察工作是鄉鎮人大主席團的一項神圣職責，結合工作實際，我們每年有針對性的開展專項視察活動，促進了轄區內的社會穩定、黨的方針政策的貫徹實施及黨委政府重大決定的落實。今年初，為準確掌握各村1號文件的落實情況，我們組織了專題視察。視察后，代表陶金秀提出的“全鎮基礎設施建設項目過于集中應平衡照顧的建議”得到政府采納。現在，全鎮各村基本上都有了自己的項目，重點村建設、小流域治理、公路建設在全鎮逐項落實。

4、決策。鎮人大堅持一切從實際出發的思想路線，每年例會都要對政府重大決策進行審議。僅今年就審議通過了《加快小城鎮建設的決定》、《加快勞務產業發展的決定》兩個重大決定。

三年來，我們先后對鎮域經濟發展、公民道德建設、減輕農民負擔等工作組織調研活動5次，對派出所、工商所、電管站等單位組織述職評議3次，對非典防治、禽流感防治、產業結構調整、中小學收費及危改工程等工作組織視察6次，通過例會審議重大事務6項，較好地完成了巒莊人民賦予的歷史使命。

三、抓實事，圍繞中心強經濟

建設小康社會是全黨的中心，當然也是從大工作的重點。在新形式下，主動參與協助政府工作已成為人大主席團義不容辭的一項工作任務。我們除了在宏觀上因地制宜，幫助政府調理經濟建設思路外，還深入實際，直接參與，抓好一些大事、實事，為政府分擔壓力。一是充分發揮服務作用，在主席團成員中開展“一幫一”、“一幫十”活動，幫助群眾發展產業，致富奔小康。鎮人大主席白清銀雖然年過半百，仍不遺余力，主動要求包村包戶發展產業，組織召開動員會，為產業結構調整出謀劃策，協調各方面做好產前、產中、產后服務。現在，他所包抓的河口村已成為在全縣有一定影響力的肉羊產業基地，養羊達到1200只，每年幫助群眾增收超過80000元。主席團成員林謀榮從村干部退職后，每年組織近百人到外地務工，人均收入都在5000元以上，被群眾稱為“勞務市場的外交官”。二是狠抓代表示范作用，帶動群眾發展產業。縣人大代表、中南村主任劉會來在繁忙的事務之中，帶頭購回10只羊，現在已發展到40多只，帶動全村養羊1200多只，成為有名的“代表致富示范戶”。三是抓好基礎設施建設項目的實施。鎮代表白清松、王先珍在黃柏岔流域農業綜合開發工程中，堅持吃住在村，與群眾一同參加勞動，連續35天沒有回單位。鎮代表阮英成在去年一次工程中身負重傷，但從未停止過工作，除正常視察、開會之外，還帶病上跑下聯，為汪家溝學校危改聯系資金，現在投資6萬元的教學樓已經建成，他也多次受到到政府表彰。

總之，鎮人大主席團在工作中始終擺正黨委、人大、政府三者關系，堅持服從黨委領導，強化人大監督，促進政府工作，各項工作都做出了較為滿意的成績，我們將不斷總結經驗，揚長避短，努力完成人民代表的光榮使命。

《[推薦]充分發揮代表作用積極促進政府工作

第二篇：充分發揮代表作用積極促進政府工作

巒莊鎮人大主席團

我們巒莊鎮共有人大代表44名，其中縣代表9名，鎮代表39名，黨員代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全鎮各村各條戰線、各個行業。本屆人大主席團在鎮黨委的領導下，在縣人大常委會的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞鎮黨委的工作部署和要求，依法履職，扎實工作，在開展監督、審議決定重大事項、加強代表工作、代表制度宣傳等方面做出了一定成績，引導和促進了經濟社會的發展。我們的主要做法是：

一、抓學習，自身建設樹形象

鄉鎮人民代表大會是國家最基層的權力機關，行使憲法和法律賦予的職權。如何發揮和行使好神圣職權，樹立每一位代表的良好形象，自身建設尤為重要。我鎮人大主席團從強化代表的思想政治素質、法律意識入手，多策并舉，著力抓好代表的學習教育活動。

1、嚴格學習制度。為把學習教育引向深入，我們每年都要依據所學內容和代表實際制定切實可行的學習教育計劃和經常性學習教育制度，明確學習內容、地點、時間和要求。在學習中，我們建議每個代表都要認真做好學習筆記，寫好心得體會。對從大主席團成員，我們堅持開展心得體會交流活動和學習活動，嚴格實行請銷假制度，努力提高學習效果。

2、拓展學習內容。為方便各位代表的學習，我們給每位代表訂了《商洛日報》，給每個活動小組訂了《民聲報》、《道德與法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召開經驗交流會，表彰先進代表，使代表們學有所向，學業有所趨。一是狠抓思想政治學習，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、一號文件等為主要內容，牢固樹立代表的政治意識、大局意識和責任意識、服務意識，切實把人民的意志和黨的主張統一起來，使人大工作處于黨的領導之下，努力保持代表們只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，扎實工作，開拓進取，協助政府推進各項工作。二是狠抓法律法規的學習，使代表“依法履職”。我們以《憲法》、《代表法》為核心，輻射《組織法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》等涉及農村工作的各種法律法規，開展每年組織代表收看國、省、市、縣各級人代會的實況錄象，使代表了解時事，把握工作重點。四是每年例會評選表彰先進代表，為代表履職樹立榜樣。鎮代表、巒莊中心醫院院長鐘吉春兩年來，先后提出各種建議20多條。在去年抗擊“非典”的特殊時期，他提出了迅速修建巒莊醫院隔離病房的建議，很快被政府采納，在抗擊非典過程中，該病房先后隔離觀察了三名群眾，發揮了很大作用。他本人也因本職工作突出，被省衛生廳授予醫德醫風風尚獎等多種榮譽。鎮人代會對其進行表彰后，迅速在全鎮代表中興起了建議提案熱潮。

3、改進學習方法。我們立足各小組的不同實際，采取分類指導，堅持個人自學和集體學習相結、小組學習和例會學習相結合。針對各別代表學習過程中聯系實際不緊密的情況，我們開展了“學先進、比自己，聯系工作找差距”的學習活動。結合鎮黨校的學習教育活動，我們把黨員代表的學習納入其中，采用電教手段，寓教于樂。

三年來，全鎮各代表平均參加集體學習教育活動達20多次，記學習筆記6萬多字，寫心得體會5篇以上，內強了代表素質，外樹了代表形象。

二、抓載體，強化職能求發展

“人民代表人民選，當好代表為人民”，鎮人大主席團以調研、評議、執法監督、重大事務決策活動為載體，狠抓代表職能發揮，以此協助政府推進各項工作。

1、調研。維護最廣大人民群眾的根本利益，實現人民當家作主，是社會主義民主政治的本質要求。人民代表只有深入調查研究，才能及時了解和正確把握人民群眾的真實意愿和要求，才能正確行使代表權力。2002年，全縣產業結構調整大規模鋪開，為使我鎮的這項工作不盲從，不流于形式，切實圍繞市場尋求發展，增強抵御市場風險的能力，我們組織了鎮42名人大代表利用一個月時間對我鎮的產業現狀、發展優勢、市場前景進行了專題調研。工人走訪群眾500從人次，召開干部群眾座談會22場次，寫調研材料43篇，最終確立了“羊建基地、藥上規模、退耕種草，發展林果”的產業發展思路，為政府的正確決策提供了理論依據。

2、監督。為進一步強化監督的主體意識，加大執法監督，把憲法和法律賦予的監督權真正落到實處，我們抓住一個時期法律法規實施過程中存在的突出問題，深入開發了各種執法檢查和述職評議活動。2002年，全鎮開展了大規模的退耕還林清理，對歷年來退耕還林面積、錢糧兌現、樹苗成活率進行拉網式核查，以確保退耕還林這項生態工程的順利實施。但在實際核查中，有個別鎮村干部有優親厚友、執法不公行為。我們立即組織了追蹤式執法檢查，并在5天內將檢查結果送到了鎮紀委，鎮紀委按程序對他們進行了處理。針對巒莊中學近年來管理松懈、教師作風不實導致教學質量連年下滑，群眾反映強烈的問題，我們組織20多名人大代表對學校進行了行風評議，并要求學校主要領導進行述職。活動提出建議意見23條，政府將這些建議列入督辦事宜。經過學校的努力，教學質量穩步上升，去年在全縣檢測中，巒莊中學獲得全縣第3名的好成績。

3、視察。組織人大代表搞好視察工作是鄉鎮人大主席團的一項神圣職責，結合工作實際，我們每年有針對性的開展專項視察活動，促進了轄區內的社會穩定、黨的方針政策的貫徹實施及黨委政府重大決定的落實。今年初，為準確掌握各村1號文件的落實情況，我們組織了專題視察。視察后，代表陶金秀提出的“全鎮基礎設施建設項目過于集中應平衡照顧的建議”得到政府采納。現在，全鎮各村基本上都有了自己的項目，重點村建設、小流域治理、公路建設在全鎮逐項落實。

4、決策。鎮人大堅持一切從實際出發的思想路線，每年例會都要對政府重大決策進行審議。僅今年就審議通過了《加快小城鎮建設的決定》、《加快勞務產業發展的決定》兩個重大決定。

三年來，我們先后對鎮域經濟發展、公民道

第三篇：充分發揮人大代表作用積極促進政府工作

充分發揮人大代表作用積極促進政府工作

我們巒莊鎮共有人大代表44名，其中縣代表9名，鎮代表39名，黨員代表23名，干部代表12名，女代表8名，分布于全鎮各村各條戰線、各個行業。本屆人大主席團在鎮黨委的領導下，在縣人大常委會的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞鎮黨委的工作部署和要求，依法履

職，扎實工作，在開展監督、審議決定重大事項、加強代表工作、代表制度宣傳等方面做出了一定成績，引導和促進了經濟社會的發展。我們的主要做法是：

一、抓學習，自身建設樹形象

鄉鎮人民代表大會是國家最基層的權力機關，行使憲法和法律賦予的職權。如何發揮和行使好神圣職權，樹立每一位代表的良好形象，自身建設尤為重要。我鎮人大主席團從強化代表的思想政治素質、法律意識入手，多策并舉，著力抓好代表的學習教育活動。

1、嚴格學習制度。為把學習教育引向深入，我們每年都要依據所學內容和代表實際制定切實可行的學習教育計劃和經常性學習教育制度，明確學習內容、地點、時間和要求。在學習中，我們建議每個代表都要認真做好學習筆記，寫好心得體會。對從大主席團成員，我們堅持開展心得體會交流活動和學習活動，嚴格實行請銷假制度，努力提高學習效果。

2、拓展學習內容。為方便各位代表的學習，我們給每位代表訂了《商洛日報》，給每個活動小組訂了《民聲報》、《道德與法治》等刊物和“四五”普法教材，并定期召開經驗交流會，表彰先進代表，使代表們學有所向，學業有所趨。一是狠抓思想政治學習，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神、一號文件等為主要內容，牢固樹立代表的政治意識、大局意識和責任意識、服務意識，切實把人民的意志和黨的主張統一起來，使人大工作處于黨的領導之下，努力保持代表們只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，扎實工作，開拓進取，協助政府推進各項工作。二是狠抓法律法規的學習，使代表“依法履職”。我們以《憲法》、《代表法》為核心，輻射《組織法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口與計劃生育法》、《行政許可法》等涉及農村工作的各種法律法規，開展每年組織代表收看國、省、市、縣各級人代會的實況錄象，使代表了解時事，把握工作重點。四是每年例會評選表彰先進代表，為代表履職樹立榜樣。鎮代表、巒莊中心醫院院長鐘吉春兩年來，先后提出各種建議20多條。在去年抗擊“非典”的特殊時期，他提出了迅速修建巒莊醫院隔離病房的建議，很快被政府采納，在抗擊非典過程中，該病房先后隔離觀察了三名群眾，發揮了很大作用。他本人也因本職工作突出，被省衛生廳授予醫德醫風風尚獎等多種榮譽。鎮人代會對其進行表彰后，迅速在全鎮代表中興起了建議提案熱潮。

3、改進學習方法。我們立足各小組的不同實際，采取分類指導，堅持個人自學和集體學習相結、小組學習和例會學習相結合。針對各別代表學習過程中聯系實際不緊密的情況，我們開展了“學先進、比自己，聯系工作找差距”的學習活動。結合鎮黨校的學習教育活動，我們把黨員代表的學習納入其中，采用電教手段，寓教于樂。

三年來，全鎮各代表平均參加集體學習教育活動達20多次，記學習筆記6萬多字，寫心得體會5篇以上，內強了代表素質，外樹了代表形象。

二、抓載體，強化職能求發展

“人民代表人民選，當好代表為人民”，鎮人大主席團以調研、評議、執法監督、重大事務決策活動為載體，狠抓代表職能發揮，以此協助政府推進各項工作。

1調研。維護最廣大人民群眾的根本利益，實現人民當家作主，是社會主義民主政治的本質要求。人民代表只有深入調查研究，才能及時了解和正確把握人民群眾的真實意愿和要求，才能正確行使代表權力。2002年，全縣產業結構調整大規模鋪開，為使我鎮的這項工作不盲從，不流于形式，切實圍繞市場尋求發展，增強抵御市場風險的能力，我們組織了鎮42名人大代表利用一個月時間對我鎮的產業現狀、發展優勢、市場前景進行了專題調研。工人走訪群眾500從人次，召開干部群眾座談會22場次，寫調研材料43篇，最終確立了“羊建基地、藥上規模、退耕種草，發展林果”的產業發展思路，為政府的正確決策提供了理論依據。

2、監督。為進一步強化監督的主體意識，加大執法監督，把憲法和法律賦予的監督權真正落到實處，我們抓住一個時期法律法規實施過程中存在的突出問題，深入開發了各種執法檢查和述職評議活動。2002年，全鎮開展了大規模的退耕還林清理，對歷年來退耕還林面積、錢糧兌現、樹苗成活率進行拉網式核查，以確保退耕還林這項生態工程的順利實施。但在實際核查中，有個別鎮村干部有優親厚友、執法不公行為。我們立即組織了追蹤式執法檢查，并在5天內將檢查結果送到了鎮紀委，鎮紀委按程序對他們進行了處理。針對巒莊中學近年來管理松懈、教師作風不實導致教學質量連年下滑，群眾反映強烈的問

題，我們組織20多名人大代表對學校進行了行風評議，并要求學校主要領導進行述職。活動提出建議意見23條，政府將這些建議列入督辦事宜。經過學校的努力，教學質量穩步上升，去年在全縣檢測中，巒莊中學獲得全縣第3名的好成績。

3、視察。組織人大代表搞好視察工作是鄉鎮人大主席團的一項神圣職責，結合工作實際，我們每年有針對性的開展專項視察

活動，促進了轄區內的社會穩定、黨的方針政策的貫徹實施及黨委政府重大決定的落實。今年初，為準確掌握各村1號文件的落實情況，我們組織了專題視察。視察后，代表陶金秀提出的“全鎮基礎設施建設項目過于集中應平衡照顧的建議”得到政府采納。現在，全鎮各村基本上都有了自己的項目，重點村建設、小流域治理、公路建設在全鎮逐項落實。

4、決策。鎮人大堅持一切從實際出發的思想路線，每年例會都要對政府重大決策進行審議。僅今年就審議通過了《加快小城鎮建設的決定》、《加快勞務產業發展的決定》兩個重大決定。

三年來，我們先后對鎮域經濟發展、公民道德建設、減輕農民負擔等工作組織調研活動5次，對派出所、工商所、電管站等單位組織述職評議3次，對非典防治、禽流感防治、產業結構調整、中小學收費及危改工程等工作組織視察6次，通過例會審議重大事務6項，較好地完成了巒莊人民賦予的歷史使命。

三、抓實事，圍繞中心強經濟好范文版權所有

建設小康社會是全黨的中心，當然也是從大工作的重點。在新形式下，主動參與協助政府工作已成為人大主席團義不容辭的一項工作任務。我們除了在宏觀上因地制宜，幫助政府調理經濟建設思路外，還深入實際，直接參與，抓好一些大事、實事，為政府分擔壓力。一是充分發揮服務作用，在主席團成員中開展“一幫一”、“一幫十”活動，幫助群眾發展產業，致富奔小康。鎮人大主席白清銀雖然年過半百，仍不遺余力，主動要求包村包戶發展產業，組織召開動員會，為產業結構調整出謀劃策，協調各方面做好產前、產中、產后服務。現在，他所包抓的河口村已成為在全縣有一定影響力的肉羊產業基地，養羊達到1200只，每年幫助群眾增收超過80000元。主席團成員林謀榮從村干部退職后，每年組織近百人到外地務工，人均收入都在5000元以上，被群眾稱為“勞務市場的外交官”。二是狠抓代表示范作用，帶動群眾發展產業。縣人大代表、中南村主任劉會來在繁忙的事務之中，帶頭購回10只羊，現在已發展到40多只，帶動全村養羊1200多只，成為有名的“代表致富示范戶”。三是抓好基礎設施建設項目的實施。鎮代表白清松、王先珍在黃柏岔流域農業綜合開發工程中，堅持吃住在村，與群眾一同參加勞動，連續35天沒有回單位。鎮代表阮英成在去年一次工程中身負重傷，但從未停止過工作，除正常視察、開會之外，還帶病上跑下聯，為汪家溝學校危改聯系資金，現在投資6萬元的教學樓已經建成，他也多次受到到政府表彰。

總之，鎮人大主席團在工作中始終擺正黨委、人大、政府三者關系，堅持服從黨委領導，強化人大監督，促進政府工作，各項工作都做出了較為滿意的成績，我們將不斷總結經驗，揚長避短，努力完成人民代表的光榮使命。

第四篇：充分發揮人大代表作用積極促進經濟社會又好又快發展

充分發揮人大代表作用

積極促進經濟社會又好又快發展

作者：王某某

人大代表是國家權力機關的主體，肩負著人民的重托，代表人民的利益和意志，履行憲法和法律賦予的職責。人大代表在推動經濟發展方式轉變、服務和促進經濟社會科學發展方面，發揮著不可替代的作用。新形勢下，應該清醒地認識到，人大代表作用的發揮與時代的發展和人民的期望相比，還存在一些不盡人意的地方。所以，探索和研究如何發揮人大代表的作用，促進經濟社會又好又快發展，具有非常重要的現實意義。

一、建立健全工作機制，為代表發揮作用提供制度保障

（一）不斷強化制度建設，積極為代表發揮作用提供服務保障。代表法規定：“國家和社會為代表執行職務提供保障”，因此，為代表執行職務創造條件、提供保障，也是一種法律義務和職責。具體而言要從三個方面提供保障：一是為代表知情知政進行制度保障，為代表執行職務，發揮代表作用奠定基礎；二是強化代表服務保障機制，協調落實相關待遇，切實為代表履職提供必要的時間和物質條件，確保代表充分發揮作用，促進經濟社會又好又快發展；三是根據人大常委會工作內容和代表職業情況，堅持邀 1

請代表參與人大常委會組織開展的監督工作、執法檢查、列席會議審議，讓更多的代表直接參與涉及重大事項和中心工作的審議監督。

（二）切實抓好代表議案、建議的辦理工作。代表的議案、建議、批評和意見是其履職的重要渠道，反映了人民群眾的利益、要求和愿望，反映了代表對經濟社會發展的觀點與意見。當前，人大工作以服務經濟建設為出發點，不斷探索和實踐代表建議為經濟建設服務的新方法、新思路，要注意三點：一是加強領導，健全建議辦理工作機制。將“答復及時，行文規范，措施落實，代表滿意”作為工作的總體要求，規范辦理程序，明確辦理責任，改進辦理方法；二是抓住議案、建議督辦環節。采取領導督辦、視察督辦和人大工作機構對口聯系督辦相結合的方式，狠抓辦理質量，做好代表建議、議案的落實；三是抓住議案、建議復查環節。嚴格復查代表議案、建議答復后的落實情況，督促承辦單位認真落實答復內容，保證代表議案、建議辦理取得實效。

（三）開展代表專題調研、視察，暢通代表知情、知政渠道。調查研究是人大代表履行職責的前提和基礎，也是拓寬代表知情、知政渠道的有效途徑。為此，人大常委會重視代表的調研工作，把組織代表開展視察、調研作為代表主動參與和推動轉變經濟社會科學發展的著力點。在調研視察工作中，注重精選調研課題，選擇事關經濟發展大局、社會熱點、難點，以及改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題進行有針對性的調研或視察，做到調

研視察為經濟社會科學發展服務。

二、加強代表的學習與培訓，提高人大代表依法履職水平

（一）組織人大代表學習有關法律、法規。法律法規是依法監督的武器，掌握了武器，依法監督就有了保障。法律法規很多，不可能完全掌握，要有選擇性的學習。首要，認真學習《憲法》、《監督法》、《代表法》，要學通，讀懂人大代表依法監督的綱領性法律，；其次，對于代表自身所在界別范圍內的相關法律、法規要深刻領會、全面掌握、應用自如；再次，對于日常工作和生活中普遍涉及到的法律、法規，要有所了解，便于依法監督更加廣泛。熟悉和掌握這些法律武器，代表的監督才會有根本的保障和依靠，才能切中要害。

（二）組織人大代表學習人大工作的基本知識，提高履職能力。代表提出議案、建議的質量，直接影響到議案、建議處理的質量。因此，認真學習寫議案、建議，學習審議“一府兩院”工作報告等方面的知識，奠定和積累人大工作的經驗與方法具有重要意義。代表只有通過學習，不斷提高自身對事物的認知辨別能力，培養自身的觀察能力、分析概括能力，才能寫出高質量的建議、議案，為履行代表職務和促進經濟社會又好又快發展打下堅實的基礎。

（三）召開代表經驗交流會，組織代表活動，對人大代表履行職務做好引導服務工作。召開代表座談會，引導人大代表想大事、議大事，使代表緊緊圍繞發展這個第一要務，貫徹落實人大及其常委會決議、決定，充分行使法律賦予的職權。代表活動要注重

創新，結合事關經濟發展的熱點和難點問題進行；提高代表活動質量，增強代表活動效果，堅持實事求是的原則，在講實效上下工夫，使代表從中深化認識，增強履職信心。

三、擴展參政議政渠道，營造代表依法監督的良好氛圍

（一）聽取政府專項工作報告，對政府的工作進行監督。聽取報告之前，組織代表深入基層調研，掌握第一手資料，并邀請有關代表列席常委會議，對政府的工作進行評議，實事求是地指出存在的問題，提出加強和改進的建議，促進政府工作的開展，推動經濟社會又好又快發展。

（二）對重點工作進行全程跟蹤監督。代表通過開展專題調研視察、代表小組活動視察、代表建議視察等形式，分階段、分項目對政府工作及經濟建設項目等進行全程、全方位的監督。切中要害，講策略，分清真偽，當好經濟社會和諧穩定發展的保護神。

（三）緊密聯系選民，將群眾意愿作為監督的靶點。代表當選以后要聯系走訪選民，主動向選民收集意見，及時表達和反映他們的意愿，以選民關心的問題和事項為監督的靶點，盡快督促相關部門解決，使政府的工作得到人民群眾的支持和幫助，從而產生最好的效果，更高的社會經濟效益，更好地發揮代表推動經濟社會又好又快發展的作用。

四、大力宣傳代表工作，不斷提升人大代表的社會地位

人大代表多是各行各業、各條戰線的精英，在遵紀守法，遵守社會公德、公民道德行為規范，貫徹執行黨的路線方針政策，促進經濟社會文明進步等方面，應當走在前列，做出榜樣。一方面，應當不斷注重人大代表的素質的提高；另一方面，應當加大社會支持力度。只有通過加強宣傳優秀人大代表典型，樹立人大代表的良好社會形象，才能有利于促進人民群眾關注人大代表、關注人民大表大會制度。

在宣傳代表工作中，一是注重宣傳代表與發揮代表作用相結合，深入挖掘人大代表在人代會期間如何依法參與管理社會事務能力，以及對閉會期間代表依法行使職責取得的實效進行宣傳和報道。二是宣傳人大代表必須注重宣傳代表當中的先進人物和先進事跡，從人大代表如何為群眾排憂解難、如何穩定社會關系發揮作用出發，對那些深入基層，為百姓做好事，解難事，扶貧濟困的人大代表進行大力宣傳，不斷增強人大代表的社會地位，不斷增強人民群眾對人大代表認同感和信任感。三是宣傳人大代表要注重宣傳代表與宣傳建議、議案辦理的效果相結合，對反映人民群眾關心、關注的熱點、難點問題及涉及民生的議案和建議，對符合工作實際，為領導決策起到很好的參考和推動作用的議案和建議，積極開展人大代表優秀建議、議案評選活動，要采取主動聯系代表、積極跟蹤報道的方式，加大對建議辦理過程和效果的宣傳力度，不斷增強代表提出議案和建議的積極性和榮譽感。

此文翻閱、參考了網絡上相當多的材料及各位同仁的文章。寫的不好，大家見諒。在此，感謝諸位勇于將自己文章上傳的同

仁。（遼寧阜新）

第五篇：加強代表小組建設 充分發揮代表作用

加強代表小組建設 充分發揮代表作用

各位領導，同志們：

近年來，我們遵照中央9號文件和各級黨委、人大關于代表工作的指示精神，以加強代表小組建設為切入點，以開展代表小組活動為重點，以發揮代表作用為著力點，強化措施，加大力度，推動了代表工作的新發展。下面，我從四個方面作一匯報。

一、提高認識，把代表小組建設擺上突出位置 對人大代表小組建設的認識問題，我們經歷了一個由淺入深、逐步深化的過程。首先，加強代表小組建設是貫徹實施《代表法》的需要。《代表法》規定：“代表在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執行代表職務。縣級以上的各級人民代表大會代表，在本級或者下級人民代表大會常務委員會協助下，可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。”實踐使我們認識到，代表小組若沒有場地，代表活動就難以開展；若沒有組織，代表活動就缺乏凝聚力；若沒有制度，代表活動就難以規范。作為縣級人大常委會，我們有責任、有義務指導和協助代表建好小組，把小組活動開展好。其次，加強代表小組建設是代表履職的需要。隨著代表整體素質和民主法制意識不斷增強，代表依法履行職責的積極性越來越高，他們也越來越認識到：代表不僅是種榮譽，更是一種職務、一種責任。代表小組建設好了，代表履行職責就有了載體，有利于為民代言、為民盡責，發揮好代表作用。其三，加強代表小組建設是做好人大工作的需要。代表是人大工作的主體。利用代表小組這個平臺，將代表工作做好，這是人大工作的基礎。因此，只有把代表小組建設好，才能保證閉會期間代表活動的正常開展，才能不斷增強人大工作實效。

基于上述認識，我們把搞好代表小組建設和活動作為一項基礎性、經常性的工作，擺上了突出位置。一是列入常委會的重要議事日程。常委會每年研究制定工作要點時，都對代表小組建設和活動進行研究和部署；考查評估基層人大工作時，都一并考查代表小組建設和活動情況。二是落實分工聯系制度。常委會副主任按分工每人負責聯系3個龍口市級以上代表小組，堅持定期走訪，通報情況，總結經驗，指導工作。三是加強工作機構。機關6名從事文字工作的秘書全部參與代表工作，按分工做好代表小組的聯系和檔案管理等工作，保證了代表小組活動的順利開展。

二、強化措施，切實抓好代表小組的“硬件”建設

我們于2003年在全市開展了人大代表小組規范化建設活動。自去年下半年以來，按照省、煙臺市人大常委會關于加強代表小組建設的統一部署，我們在總結經驗的基礎上，對代表小組建設工作進一步抓了規范和完善。目前，全市建立省級代表小組1個、煙臺市級代表小組2個、龍口市級代表小組20個，均達到了“八有”的要求；建立的58個鎮級代表小組也達到了“四有”的要求。

（一）強化指導，保證代表小組建設的扎實推進。省人大代表小組建設觀摩會和煙臺市人大代表小組建設工作會議相繼召開后，我們及時把會議精神向市委作了專題匯報，市委主要領導明確要求，要高度重視、認真抓好。今年2月初，我們召開了全市人大代表小組建設工作會議，印發了關于加強人大代表小組建設的意見及實施方案，對代表小組建設工作作了全面部署。之后，組織部分人大干部和代表小組召集人到德州市人大考察學習，使大家學有目標、干有方向。工作推進中，常委會各副主任、部分委員按分工聯系2—3個代表小組，對每個代表小組從活動場所、召集人的確定，到刊板制作、檔案規范等進行具體指導。常委會主任會議先后多次聽取聯系指導情況匯報，及時總結、推廣典型經驗，保證了代表小組建設的順利推進。

（二）突出重點，做好代表小組建設的基礎工作。我們堅持從基礎抓起，重點從三個方面加強了代表小組的規范化建設。一是突出了活動室建設。按照便于組織和開展活動的原則，采取多渠道籌措經費、代表小組成員發揮各自優勢等措施，使每個代表小組建立了活動室。根據小組的實際情況，有的代表小組是由召集人自籌資金，有的小組代表提出“自己的家自己建”，自愿捐款籌資，較好地解決了活動室建設的資金問題。二是突出了組織建設。在確定代表小組召集人時，我們把握了四條標準：即，有很強的代表意識，熱心代表工作；有較高的法律和政策理論水平，大局觀念強；有一定的號召力和口頭表達能力，會組織能協調；有較高的群眾威信，社會形象好。這樣，保證了小組召集人能夠起到小組活動組織者的作用。代表小組成立了辦公室，市人大代表駐各鎮街代表小組辦公室的工作由各鎮街人大辦公室承擔；其他代表小組由召集人所在單位安排1至2人負責日常工作。三是突出了小組制度和檔案規范。我們指導各代表小組普遍規范了小組活動制度、小組召集人職責、人大代表基本職責等小組活動必備的制度，重要制度制成刊板上墻。整理規范了代表小組活動、學習、代表履職等檔案材料，達到了檔案完備、規范的要求。一些有條件的小組實現了檔案微機管理，有的還保留了小組活動的影像資料。

（三）注重結合，增強代表小組建設的實效性。我們在抓代表小組建設中，堅持“既好看、又好用”的標準，注重做好“三個結合”：一是與小組實際情況相結合。我們本著因地制宜、滿足基本需要的原則，針對山區與平原、城鎮與農村的不同狀況，分類指導各代表小組建好活動室。煙臺市級以上代表小組、龍口市級駐城區的代表小組建設標準相對高一些；駐山區的代表小組建設標準以滿足代表活動需要為目的，不強求形式。二是與宣傳代表業績相結合。我們指導每個代表小組建立了人大代表履職檔案，將人大代表履職情況制成刊板上墻，突出了代表風采，重點宣傳代表在本職崗位上爭先，在執行職務中帶頭，積極為群眾辦實事、辦好事的典型事跡。有的代表小組還制作了代表工作專題片，對代表開展活動、履行職責起到了較好的宣傳效果。三是與小組活動的不同特點相結合。我們注重指導代表小組根據活動情況和各自特點，有針對性地搞好小組建設。各代表小組在滿足活動需要的基礎上，有的把建設重點放在暢通代表與群眾聯系渠道上，建立了小組網站；有的配備了電視機、投影儀等設施，便于組織代表學習；有的根據代表包村、包信訪案等工作實際，制定了相應的責任制度等。

三、健全機制，為代表小組活動提供有力保障 健全的機制是規范代表小組活動的基礎。在代表小組建設工作中，我們從完善工作機制入手，保障了代表小組活動的正常開展。

（一）健全學習培訓機制，增強代表的履職能力。針對部分代表存在的履職積極性不夠高、發揮作用不夠明顯的問題，我們采取多種方式，組織代表開展了學習培訓活動。一是利用會議和活動集中學。從2006年開始，利用市鎮人代會代表集中的機會，由常委會主任、副主任、委員向人大代表作了《我國人大制度的歷史沿革》、《人大代表履職應該掌握的基本知識》、《以貫徹實施監督法為契機，把人大工作按照市委的要求向前推進》等輔導報告。去年，各代表小組在代表中開展了“明職責、強素質、樹形象”活動，組織代表集中學習了有關人大工作的文件，引導代表圍繞如何當好人大代表、如何樹好代表形象進行了討論交流，使人大代表正確理解代表職務，提高履職工作的能力。二是制定計劃規范學。各代表小組都建立了學習制度，堅持每季度向代表下發學習計劃，每次組織活動前向代表下發通知，要求代表結合活動內容專題學習相關法律法規和有關知識，以便于小組活動具有針對性。三是提供資料引導學。各代表小組都訂閱了《中國人大》、《人民權利報》、《山東人大工作》等報刊，市人大常委會結合形勢發展及時印發各級黨委、人大會議精神等學習資料，各代表小組運用經驗交流、座談討論、多媒體教學等方法，滿足了代表們的學習需要。人大代表普遍反映，通過參加小組學習，能夠不斷拓寬知識面，準確掌握有關政策法規，對做好本職工作和代表工作都有很大的幫助。

（二）健全評先激勵機制，激發代表的履職積極性。我們堅持開展評先樹優、代表述職等活動，有效增強了代表的職務意識，提高了他們的履職積極性。一是開展了“雙評”活動。按照民主、公開、公正的原則，堅持每年評選一次優秀人大代表、先進人大代表小組，由市委、市人大常委會進行表彰。近年來，先后評選優秀代表152人次，先進代表小組13個。二是開展了代表述職工作。代表述職工作自2002年4月開始試點，并逐步推開。代表述職的主要內容是：參與代表小組活動情況，圍繞發展、穩定、為民履行職責情況，聯系群眾情況等。目前，已述職的各級人大代表達到827名，占代表總數的93%。三是開展了代表履職監督工作。為人大代表配發了《聯系群眾情況記錄本》，要求人大代表除聯系本單位選民外，還要確定2—3個村企作為固定聯系點。目前，市級以上人大代表共建立了530多個固定聯系點。為確保工作實效，堅持以小組為單位每月調度代表履職情況，每年兩次通報記錄本調閱情況。同時還在代表小組活動室為每名代表建立了履職檔案，將代表出席會議、參加小組活動、述職評議、提出建議等情況逐件記入檔案，作為代表評先樹優和推薦連任的重要依據。

（三）健全建議督辦機制，提高代表活動的實效。我們把做好代表建議督辦工作作為尊重代表權利、提高代表小組活動實效的重要工作來抓，健全了代表建議集中轉辦、常委會副主任分口督辦等制度，督促承辦部門把代表建議落到實處。對一些涉及群眾普遍關注的焦點問題的建議，及時組織代表共同探討解決辦法，跟蹤督促政府部門抓好落實；對因客觀條件限制確實無法解決的問題，指導代表協助承辦部門向群眾做好解釋工作，取得群眾對政府工作的理解和支持。換屆以來，代表提出的200多件建議均得到了比較滿意的答復和解決，既充分發揮了代表履職的積極性，又促進了部門工作，為老百姓辦了實事。

四、構筑載體，發揮人大代表在推動經濟社會又好又快發展中的積極作用

在抓代表小組建設中，我們以抓建設促活動，以搞活動帶建設，積極為代表發揮作用構筑載體，使代表小組活動富有成效。

（一）以主題實踐活動為載體，發揮人大代表的模范帶頭作用。各代表小組圍繞市委中心工作和市人大常委會重點工作，開展了內容豐富、形式多樣的主題實踐活動。2003年以來，先后組織開展了“學南山，創一流”、“在趕超發展中爭當先鋒”、“在新農村建設中帶頭，在縣域發展中爭先”等活動。今年以來，圍繞市委工作會議提出的“一二三四五六”工作思路，開展了“在推動縣域發展中爭先，在構建和諧龍口中帶頭”活動，組織和引導代表在推動全市經濟社會大發展中發揮作用。多年來，在代表小組的組織下，全市各級人大代表有的立足本職，干事創業，努力為趕超發展貢獻最大份額；有的發揮強企、強村優勢，帶動相關企業、相關村共同發展，在推動經濟發展中發揮了模范帶頭作用。據不完全統計，2006年，市級以上人大代表擔任主要負責人的單位納稅額占全市總額的78%，承擔了市委、市政府確定的74項重點工作、重點項目中的47項；全市各級人大代表捐款捐物累計達到1000萬元以上，共對口支持300多個村、幫扶1560多個貧困戶。

（二）以“雙聯”、“雙向溝通”活動為載體，發揮代表的橋梁紐帶作用。我們開展了以常委會聯系人大代表、人大代表聯系選民為主要內容的“雙聯”活動和以常委會向人大代表通報政情、人大代表向常委會反映民情為主要內容的“雙向溝通”等活動。按照市人大常委會的統一部署，各代表小組組織代表深入聯系群眾，向群眾宣傳黨委、政府的決策部署和工作推進情況，帶領群眾抓好有關工作的落實；了解群眾對全市各方面工作的意見和建議，積極向上反映工作推進中群眾的呼聲和愿望，使黨委、政府的決策更加科學化、民主化。僅2006年，人大代表通過代表小組活動向常委會提出意見和建議137件，所反映問題得到有效解決的達到103件。

（三）以評議活動為載體，發揮人大代表的監督促進作用。人大代表評議“雙管”單位活動是發揮人大代表作用、監督促進基層部門工作的重要形式。在開展這項活動中，各代表小組一方面突出了評議重點，將改善服務態度、提高辦事效率、服務全市大局作為評議的重要內容。另一方面規范了評議程序，突出“兩個延伸”，即：向前延伸，引導被評議單位按照“評議辦法”改進工作，規范工作，迎接評議；組織代表對被評議單位進行調查，全面了解“雙管”單位的工作情況。向后延伸，于評議結束后3個月內，組織代表對被評議單位落實評議意見情況進行督查。僅2006年，各代表小組就組織人大代表對全市160多個鎮直部門和“雙管”單位進行了評議，提出改進工作的意見、建議370多條。通過對這些意見、建議的跟蹤督促落實，有力地推動了部門工作開展。

各位領導、同志們，以上是我們開展代表小組規范化建設、發揮代表作用的一些做法和粗淺體會。在下步工作中，我們將以貫徹這次會議精神為契機，虛心學習和借鑒兄弟縣市區人大的好做法、好經驗，進一步加強人大代表小組建設，切實把代表活動高標準、高質量地組織好，努力把我市的代表工作提高到一個新的水平，為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！