第一篇：在科技創新和人才工作大會上的講話

同志們: 今天，我們在這里隆重召開全縣科技創新和人才工作大會。

會議的主要任務是：全面貫徹全國、省市有關會議精神和決策部

署，總 結近年來全縣科技創新和人才工作，分 析形勢，明 確目標，研究部署當前以及今后一個時期全縣科技創新和人才工作，動 員

全縣上下大力實施創新驅動發展戰略，為 全面建設縣域科學發展

示范點提供堅強的科技支撐和人才保證。

下面，我就全面實施創新驅動發展戰略，加快推進科技創新

和人才工作，講四點意見：

一、科學把握形勢，充分認識實施創新驅動發展戰略的重大

意義

創新驅動是人類文明進步的不竭動力。黨 的十八大報告明確

提出，要實施創新驅動發展戰略。總書記近期在多個

場合也反復強調實施創新驅動發展戰略的重要性，指出實施創

新發展戰略，是立足全局、面向未來的重大戰略。省委十三屆

三次全會也明確提出全面實施創新驅動發展戰略，專 門出臺了實

施創新驅動發展戰略的決定，把 創新驅動發展戰略作為長期堅持的龍頭工程來抓。近日，嘉興市委召開市委全體（擴大）會議，就全面實施創新驅動發展戰略作出部署。

第二篇：在大學生科技創新和社會實踐活動表彰大會上的講話

在大學生科技創新和社會實踐活動表彰大會上的講話

各位領導、各位老師、同學們：

大家下午好！

今天，我們在這里隆重舉行……大學生科技創新暨社會實踐活動表彰大會，對今年我校大學生科技創新與社會實踐活動中表現突出的單位和個人進行表彰。這既是一次學生工作會議，也是一次教學工作會議。

一年來，在大家的共同努力下，我校大學生科技創新與社會實踐活動再創佳績，不僅延續了往年的榮譽，而且取得了新的突破。在第四屆“挑戰杯”大學生創業計劃競賽中，我校榮獲3個金獎、2個銀獎、1個銅獎,取得了我校參加該項賽事以來的最好成績。在第五屆“挑戰杯”飛利浦中國大學生創業計劃競賽中，我校歷史性地奪得2項銅獎，同時榮獲校級優秀組織獎，實現了挑戰杯創業計劃競賽全國賽事零的突破。我校……年大學生暑期社會實踐活動以“踐行榮辱觀，服務新農村，感知新發展”為主題，以項目化管理為重點，開展了一系列內容豐富、形式多樣、扎實有效的社會實踐活動，受到了新聞媒體和社會各界的廣泛關注，再次被評為全國大學生暑期社會實踐活動先進單位。這些成績的取得，是廣大師生尤其是一線工作的同志銳意進取、勇于創新、團結協作、扎實工作的結果，也是學校領導高度重視、各有關部門、單位全力支持的結果。在此，我代表學校黨委向在大學生科技創新與社會實踐活動中付出辛勤勞動，做出突出貢獻的各位領導、老師、同學們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！希望今天獲獎的單位、老師、同學們謙虛謹慎、戒驕戒躁,繼續總結經驗,再創新的佳績；也衷心地希望各單位、和同學們向他們學習，激發斗志，力爭在今后的工作中創造好的成績。下面我愿借此機會就學校今后進一步加強大學生科技創新與社會實踐工作再講三點意見：

一、總結經驗，認清不足，為進一步深入開展大學生科技創新和社會實踐活動奠定堅實的思想基礎

近年來，按照學校黨委的要求，同志們扎實工作，穩步推進，在大學生科技創新和社會實踐兩項工作上都接連取得優異的成績，不僅培育了一大批具有創新精神和實踐能力的優秀學生，而且為學校爭得了榮譽，為建設高水平大學做出了貢獻，深受廣大師生的贊譽，也得到了社會的認可。回顧這幾年工作，我感到有以下幾條經驗可以總結：

第一，圍繞育人目標，著力增強學生綜合素質，是大學生科技創新和社會實踐活動深受學生歡迎的動力所在。

我們倡導的素質教育其重點就是培養學生的創新精神和實踐能力。與實踐結合，與工農群眾相結合，是當代大學生健康成長的必由之路。創新意識、創業能力則是當代大學生適應社會發展的必備素質。近年來，我們把大學生科技創新活動作為培養學生創新創業能力的有效載體，把社會實踐活動作為培養學生具有社會責任感和實踐能力的重要途徑，以“挑戰杯”競賽和“三下鄉”社會實踐活動為龍頭，為同學們拓展素質、全面成才打造了一個新課堂、開辟了新途徑、搭建了新舞臺，使同學們豐富了閱歷、增長了知識、磨練了意志、升華了思想境界、提高了綜合素質，因而受到了廣大同學的熱烈歡迎。今年的創業計劃競賽和暑期社會實踐活動，同學們參與的熱情明顯提高，提交的優秀作品和開展的特色項目也明顯增多，取得的成績也更加突出。

第二，圍繞社會需求，服務經濟建設，是大學生科技創新和社會實踐活動得到社會認同的重要因素。

我校的大學生科技創新和社會實踐活動始終注重面向社會需求立項，服務于地方經濟建設和社會發展。社會實踐活動堅持到基層去、到群眾最需要的地方去的原則，滿足各地、各單位對科技、文化、衛生的迫切需要，較好地服務了鄉村、企業和社區的發展，受到了基層群眾的歡迎。今年暑期，主動與我校簽訂社會實踐活動基地建設協議的單位就達34個。科技創新方面，同學們無論是參加課外學術作品競賽，還是參加創業計劃競賽，都深入實際進行調研，利用大學生的智力優勢與市場、與社會、與群眾的生產生活緊密結合，同樣得到了社會的認同。

第三，圍繞工作大局，全校重視，全員參與，是大學生科技創新和社會實踐活動獲得成效的根本保障。

大學生科技創新和社會實踐活動成效如何，不僅是衡量學校學生工作、共青團工作的重要指標，更是衡量學校教學工作、科技創新工作乃至整個育人工作的重要指標。我校大學生科技創新和社會實踐活動能取得今天的成績，得益于全校形成了全員育人、全員參與的良好氛圍。在這兩項工作上，學校黨委高度重視、學校相關部門高度重視，學院的領導班子也是高度重視，廣大教職員工同樣高度重視，大家能夠齊心協力、緊密配合，相互支持，使這兩項活動得以順利開展，并取得明顯成效。

第四，圍繞持續發展，不斷進行制度創新，是大學生科技創新和社會實踐活動取得進展的關鍵環節。

近年來，學校從實際出發，創造性地開展工作，以全員化參與、項目化管理、經常化開展和品牌化運作為重點，建立了一整套宣傳動員、學習培訓、專家指導、分級競賽、評比表彰等工作制度，不斷深化活動內涵、突出育人導向、完善工作機制，使大學生科技創新和社會實踐活動向課程化、項目化、社會化方向發展，努力引導廣大青年學生在實踐中成長成才，在創新中建功立業。

以上經驗，既是我們對大學生科技創新和社會實踐活動的規律性認識，也是今后進一步深入開展大學生科技創新和社會實踐活動的寶貴財富，我們要堅定不移地堅持下去，并在今后的實踐中不斷豐富、完善和發展。

在充分肯定成績和經驗的同時，我們還應當清醒地看到工作中的不足。如實踐活動的廣泛性、特色性，創新活動的自主創新能力，科技含量等還有待加強，高層次的成果還有待突破，各學院的工作還有待于進一步改進。我們要認真總結經驗，虛心向兄弟院校學習，不斷改進工作，使我校的大學生科技創新和社會實踐活動不斷取得新成績，開創新局面。

二、統一思想，提高認識，為進一步深入開展大學生科技創新和社會實踐活動營造良好的育人環境

大學生科技創新和社會實踐活動是一項意義重大、影響深遠的工作，它既是我國建設創新型國家的需要，又是我們培養高素質人才的需要，更是我校辦高水平大學、辦人民滿意的教育的需要。因此，需要我們統一思想，提高認識，進一步營造齊抓共管、務實高效的工作氛圍，進一步調動廣大師生參與這兩項工作的積極性、主動性和創造性。從一年來的工作情況看，這種全員化參與的局面正在逐步形成，廣大師生的參與熱情日益高漲。但是，我們也要看到，在不同的學院、不同的學科，發展狀況也是不均衡的，仍然需要我們進一步從高等教育的本質去思考、去認識，真正理解這兩項工作的重要意義，帶著責任、帶著激情推動這兩項工作。

首先，各單位的領導要以身作則，率先垂范。

古人云“人不率，則不從；身不先，則不信。”領導同志要有強烈的責任意識，不畏難、不旁觀、不等靠，以身作則、率先垂范，用身影去指揮，以行動去帶動，切實擔負起推動大學生科技創新和社會實踐活動的職責，協調、引導、激勵廣大師生為實現高水平目標而努力。其次，要充分調動教師參與工作的積極性。

大學生科技創新和社會實踐活動，本身就是一項教學活動，是育人的一個重要環節。廣大教師的積極參與是這兩項工作取得實效的重要條件。我們一方面要強調指導大學生課外創

新和實踐活動是每位教師義不容辭的工作責任，同時也要盡量完善激勵教師參與工作的相關政策，對于指導教師的工作和辛勞，我們不僅要進行精神獎勵，而且要進行必要的物質激勵，體現他們的工作價值，從而進一步激發廣大指導教師的工作熱情。目前，學校已經研究制定了新的相關政策。希望學院也應根據自身實際，出臺相關政策，進一步挖掘廣大指導教師的育人潛力。當然，從另一個角度看，指導學生開展這兩項活動，對指導教師來講也是一次難得的教學相長、共同提高的機會。青年學生思維活躍，上進心和求知欲很強，參與這兩項活動他們要解決許多新問題，有些也是非常復雜的問題。指導這部分學生雖然累一些，苦一些，但也有利于教師保持活躍的思維，指出或研究解決一些新問題、復雜問題，有利于積累一些教學素材。因此，可以講對學生和教師應該是雙贏的。希望廣大教師尤其是中青年教師要珍惜這樣的機會，積極參與這兩項工作，在工作中磨煉自己，提高自己。

第三，要充分調動廣大同學的積極性。

大學生科技創新和社會實踐活動對于同學們的成長成才，對于他們全面素質的提高意義重大。積極參與大學生科技創新和社會實踐活動，不是少部分同學的需要，而是全體同學的需要，不是一時的工作任務，而是大學幾年的育人要求。各單位應充分利用多種宣傳教育手段，使每一個同學都深刻理解參與科技創新和社會實踐活動的重要意義，引導和激勵每一個同學的積極性、主動性和創造性，從而擴大活動的覆蓋面、影響面和收益面，這也是建立大學生科技創新與社會實踐活動長效機制的內在要求。

第四，要發揮優勢形成特色。

在實際工作中，我們了解到，有的同志認為，由于專業或者學科的原因，所在學院的學生在科技創新與社會實踐活動方面沒有優勢，很難做出成績，因而有畏難情緒。我認為這種認識是不必要的。推進大學生科技創新和社會實踐的根本目的是促進學生全面發展，提高綜合素質，不僅是為了取得幾項國家和省級大獎。因此，我們更看重結合專業、學科特點的活動過程，只要同學們參與活動，在過程中有提高、有感受、有收獲就是成功。事實上，參與學生的科技創新和社會實踐活動，每個學院都有獨特的領域，都有廣闊的舞臺，都有無法比擬的優勢。只要充分發揮廣大師生的積極性和創造性，認真發掘，積極探索，不斷積累，勇于創新，就一定能夠找到自身的位置，發揮自身的優勢，形成自身的特色，實現自身的價值。

三、立足長遠，著眼創新，為進一步深入開展大學生科技創新和社會實踐活動提供有力的工作保障

胡錦濤同志指出，在新的歷史時期發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作都要有新舉措。這是對全黨和全國各項工作的總要求，對于深入開展我校大學生科技創新與社會實踐活動也同樣具有重要指導意義。我們要在以往工作的基礎上，開拓創新，完善機制，形成合力，把我校大學生科技創新與社會實踐活動提高到一個新的水平。具體而言，要做到以下幾點：

第一、繼續推進課程化改革。

把學生的科技創新和社會實踐納入人才培養的整體格局是我們去年提出的一個工作目標。在這個目標的指引下，我們對我校學生的科技創新和社會實踐活動進行了課程化改革。首先將假期的社會實踐活動與職業發展教育課進行整合，從方案制定，到計劃安排、政策實施，完全實現一體化，并且規定了相應的學時學分，提出了明確的時間與任務要求，使大學生社會實踐活動完全與課堂教學體系緊密結合起來，在廣大師生中引起了廣泛地重視，也取得了良好的效果。今后，要進一步解放思想，轉變觀念，完善教學體系，規范社會實踐活動課程化建設，真正達到課程化改革的效果。同時，對于學生的科技創新活動，要積極探索切實可行的課程化改革方案，力爭使我校學生的科技創新活動更加規范化，制度化。第二，繼續完善項目化運作。

項目化運作是推動工作方式的轉變，推動活動的順利開展，實現活動精品化戰略的有效途徑。今年，我們在大學生暑期社會實踐活動的組織上已經進行了嘗試，取得了比較好的效果。利用這種形式，我們不僅選拔了一批論證嚴格、準備充分、主題鮮明、效果良好的精品項目，使我校的社會實踐活動管理更規范、運作更科學，而且有目的地集中力量資助優秀項目，既調動了大家的積極性，也提高了相關經費的使用效率。今后，要進一步加大項目化運作的力度，兼顧學生創新的廣泛性和代表性，遵循“虛實結合、突出重點、鼓勵創新、注重實效”的原則, 體現“公開立項、自由申請、擇優資助、規范管理”的要求, 設立大學“大學生科技創新、社會實踐和文化素質教育基金”,支持大學生科技創新、社會實踐和文化素質教育，實現三項活動的互為支撐、互相推動、成果共享的運行機制, 推動大學生科技創新和社會實踐活動的順利開展。

第三，繼續進行基地化建設。

要進一步開放校內實驗室和各種管理、服務崗位，為大學生科技創新和社會實踐搭建校內實踐平臺。各學院要高度重視這項工作，將其作為培養高素質人才、培養學生良好學風的重要措施來抓，支持學生不出校門就能進行創新研究和社會實踐。廣泛尋求社會支持，充分利用社會優質資源，實現社會化發展是深化大學生科技創新和實踐實踐活動的必由之路，也

是開放辦學的基本要求。而進行基地化建設，是實現社會化發展的根本途徑。因此，各單位要本著合作共建、雙向受益的原則，與地方企事業單位，建立多種形式的科技創新和社會實踐基地，力爭每個學院、每個專業都有相對固定的基地，長期堅持，使校地的合作長期化、規范化，使大學生科技創新和實踐活動“下得去、用得上，見實效、雙收益”，使學生經受鍛煉，使基地見到效益。尤其要鼓勵大學生帶著科研課題下鄉、下企業參加社會實踐，增加“三下鄉”社會實踐活動的科技含量。逐步建成認知教學實習基地、科研技能訓練基地、課程教學實習基地、產學研結合基地、綜合教學實習基地等五種類型相結合的校內外創新教育和實踐基地, 為培養創新型高素質人才提供良好條件。

第四，繼續實施精品化戰略。

要樹立品牌意識，堅持精品理念，思想更加開放，視野更加開闊，將科技創新、社會實踐活動與學生的專業學習和就業創業有機結合，在更高的層次上思考問題、規劃工作。建立科學的評價體系，從活動規劃、項目選拔到組織實施、成果展示等各個環節都高標準嚴要求，將每項活動都作為一個品牌去經營，務求活動的精品化，使活動的吸引力更大、塑造力更強、科技含量更高、人文內涵更豐富，力爭在全省乃至全國的影響力也有新的突破。要加強實踐創新成果的培育和轉化，爭取不久的將來能有一批自主創新的成果轉化為現實生產力。

第三篇：在人才工作大會上的講話

一、認清形勢，增強做好人才工作的自覺性

改革開放以來的20多年，我經濟社會快速發展，人民生活水平有了質的飛躍。應當說，上述成就的取得，我各級干部奮發有為，各條戰線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱巨，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。

（一）要把握知識經濟和科技創新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發。二十一世紀是知識經濟的時代。科技創新和管理創新已經成為推動經濟社會快速發展的兩大引擎，而創新所依靠的就是各類高素質的人才。從“科學技術是第一生產力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據國內國際形勢的發展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現了人才理念的升華。知識經濟時代，人是生產力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發各種生產要素的活力，讓一切創造財富的源泉涌流出來。當，我們要加快城鄉一體化進程，全面建設小康社會，急需一大批既能創新、又能創業的專業技術帶頭人，急需一大批有開拓能力的經營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全局，把經濟建設與人才隊伍建設有機結合起來，加快人力資源向人才資本的轉變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。

(二)要認清經濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優勢作為最具競爭力的優勢加以構筑和放大。隨著經濟全球化的加快推進，世界經濟發展的動力從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本；世界各地對資源的爭奪從以物質資源為主轉向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經濟社會快速發展的需要相比，與實現率先發展的目標相比，與周邊先進地區相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發揮，人才不足與浪費并存，人才引進與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態勢，堅決沖破一切妨礙人才發展的思想觀念，改變一切束縛人才發展的做法，使XX真正成為集才的“磁潮、創業的“樂園”、優秀人才向往的“熱土”，使人才優勢成為我最重要的競爭品牌。

（三）要圍繞建設具有最佳人居環境和最佳創業環境的四川經濟強、全國文化強的大目標，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實現“兩最”、“兩強”奮斗目標，是XX的戰略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發展，而加快發展的關鍵在黨，關鍵在人才，關鍵在干部。人才是建設經濟強和文化強的“加速器”，哪個地方人才總量大，優秀人才多，作用發揮好，哪個地方投資環境就優，發展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業發展的領頭雁。哪個地方領導班子強，干部謀劃水平高，那個地方的發展就有活力，老百姓就有干勁；哪個地方的干部作風好，開拓進取，真抓實干，艱苦奮斗，執政為民，那個地方的凝聚力就強，群眾的滿意度就高。我在快速發展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發揮作用的結果。當，我們正處于一個重要的戰略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰，需要我們最大限度地釋放各類人才的創業能量，需要我們最大限度地激發干部隊伍的內在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興之根本，作為長遠發展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優秀人才集聚到推進我全面、協調和可持續發展的偉大事業中來。

二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設

人才工作是一項復雜艱巨的系統工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據中央、盛成都人才工作會議精神和我實際，我們必須緊緊抓住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設。

（一）著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規范化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強戰略的重要組成部分。積極探索政府機關面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規范和完善公務員考核制度,將考核結果與工資和職務晉升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業務、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調查研究和應對復雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關，創優良投資環境”活動和公務員行為規范的教育實踐活動,評選表彰“人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業績更加突出。

第四篇：在全市科技、教育、人才大會上的講話

實施科教興市和人才強市戰略全面建設小康社會──在全市科技、教育、人才大會上的講話(～年5月12日)同志們：今天召開的全市科技、教育、人才大會，是一次非常重要的會議，對于我市全面落實科學發展觀，加快發展、跨越發展、協調發展，建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城，建設現代化海濱城市有重大意義。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹xx大、xx屆三中全會和xx視察廣東重要講話精神，傳達貫徹省科技、教育、人才工作會議精神，進一步貫徹落實市第四次黨代會精神，認真分析我市科技、教育、人才工作形勢，對我市科技、教育、人才工作進行總動員、總部署，明確目標任務，研究對策措施，加快發展科技、教育、人才工作，為我市與全省同步實現現代化，全面建設小康社會提供強大的科技支撐、智力支持和人才保障。市委、市政府對這次會議高度重視。希望大家集中精神，增強責任感，切實開好這次會議。對會上印發的三個文稿，大家要深入研讀，積極思考，認真討論，提出修改意見。大家要共同努力，把這次會議開成高質量、高效率的會議。下面，我先講幾點意見。

一、我市科技、教育、人才工作回顧總的來看，近年來我市科技、教育、人才工作進步很快，對推動經濟社會快速、健康、協調發展發揮了積極作用。但是喜中有憂，也存在不容忽視的問題。(一)我市科技、教育、人才工作取得了明顯成績建市以來，歷屆市委、市政府高度重視科技、教育、人才工作，大力實施科教興市戰略，積極推進人才工作。一是召開會議，部署相關工作。這幾年，市委、市政府分別召開了科學技術獎勵大會、教育工作會，每年都召開知識分子拔尖人才工作會議，推動科技、教育、人才工作的健康發展。二是制定相關政策，教育工作方面，制定《關于深化教育改革，全面推進素質教育的意見》，《關于基礎教育改革與發展的意見》，科技工作方面，制訂了《關于依靠科技進步推動產業結構升級的決定》，《陽江市科學技術獎勵辦法》、《陽江市科技興市十項工程實施方案》、《陽江市高新技術產業開發區鼓勵投資開發建設的若干意見》。人才方面，制訂了《關于加強我市專業技術人才隊伍建設的意見》及《XX－～年陽江市人才隊伍建設規劃綱要》。通過政策的規劃、引導、扶持和帶動，使我市科技、教育、人才工作在正確的道路上，穩步前進。三是資金支持。市委、市政府在財政十分困難的情況下，擠出資金，對教育、科技、人才工作給予大力支持，XX年，全市普通教育經費總計6.09億元，其中預算內支出2.51億元，～年，兩項支出分別為12．3億元和4．8億元，增長了120%和91%。XX年，市本級科技(含人才)投入661萬元，～年達3443萬元，增長5倍多。這些努力取得了明顯的成績。

1、科技進步成效顯著。一是科技型企業發展較快。創建了22家省級高新技術企業，107家省級民營科技企業，～年省級民營科技企業實現工業總產值73.9億元，占全市工業總產值的 %。二是企業科技實力不斷增強。4家省級工程技術研究開發中心、1家省級農業科技創新中心落戶我市，全市科學研究與技術開發機構達70家。三是形成了一批區域特色品牌。其中有“中國馳名商標”1個，廣東省著名商標8個，省名牌產品7項。中國菜刀中心、中國剪刀中心、中國小刀中心、中國刀剪之都落戶陽江。四是企業科技創新能力不斷提升。專利申請量連續5年居粵西地區首位，～年專利申請量達369件。科技進步有效推動了我市經濟增長，科技貢獻率達45.16%，我市綜合競爭力在全省三類地區居首位。

2、教育事業穩步發展。一是各級各類教育普及率迅速提高。1999年與～年相比，幼兒入園率由21.03%提高到48.61%，小學畢業生升學率由96.11%提高到100%，初中畢業生升學率由47.9%提高到58.88%，高中在校生由22610人提高到32162人，增加48.3%。XX年創辦了陽江職業技術學院，結束了我市無普通高等教育的歷史。二是辦學條件不斷改善。完成了293所薄弱學校、122所老區山區危房學校改造任務，每一所中學都配備了計算機室，并全部開設信息技術課。三是教育質量明顯提高。從高考情況看，1999年，我市上省專科線以上考生人數僅1904人，上線率僅為38.1%；～年，我市第三批以上考生上線人數達7126人，比1999年增加近4倍，上線率為74.5%，比1999年提高36.4個百分點。

3、人才工作有明顯突破。加大了人才資源開發力度，人才環境進一步優化，近年共引進多層次的各類人才近3萬人，人才隊伍增長速度較快，建市時全市僅有專業技術干部1526人，～年達52516人，是建市時的34.41倍。(二)我市科技、教育、人才工作存在的突出問題由于我市基礎差，底子薄弱，經濟社會發展起步晚，起點低，一定程度上制約了科技、教育、人才事業的發展，科技、教育、人才工作存在突出問題。

1、總量不足。科研力量薄弱，全市建立研究機構的企業不足一成，絕大部分工業企業沒有建立研究開發機構；教育規模不大，城鄉學校學位緊缺，學校班額過大現象普遍存在，初中畢業生升學率、接受高等教育的人口低于全省平均水平。人才總量不足，科技創新人才缺乏，專業技術人員的數量明顯偏低，每萬人中，專業技術人員僅為202人，占總人口的2.02%，而東莞有1333人，占13.33%；珠海有1000人，占10.0%；肇慶也有242人，占2.42%。

2、素質不高。科技發展層次不高，擁有全國著名品牌的企業很少，產品科技水平處全國、全省領先行列的不多，主要是貼牌生產和加工貿易。～年，高新技術企業22家，產品20個，工業產值42億元，而同是粵西地區的湛江市，有高新技術企業62家，產品189個，工業產值 62.32億元。學校辦學水平較低，教師隊伍總體水平偏低，學校優質學位不足，省一級中小學僅10所，總數量在全省排第17位。高級專業技術人員明顯偏少，全市具有高級職稱的1722人，僅占總人數的3.3%;各類人才中，具碩士學位僅11人，博士學位僅1人。

3、結構不合理。科技資源分布不合理，公共衛生、資源環境等社會發展領域比較薄弱，農業、農村，特別是老區山區科技資源嚴重缺乏。教育發展不平衡，不少農村小學辦學條件十分落后，學校布局不合理，各級各類教育發展不協調，高中階段教育、職業技術教育發展滯后，教師隊伍結構不合理，英語教師、信息技術教師十分缺乏。人才分布不合理，高級專業技術人員主要集中于教育和衛生兩大行業，占全市總數的84%，而具有高級職稱的經濟管理專業的人員，全市僅有4人，海洋漁業系統只有2名高級職稱技術人員，與建設“海洋強市”的要求極不適應。

4、體制不完善。科技、教育、人才方面體制改革的力度不夠大，管理體制、發展機制缺乏活力。科技、教育人才與經濟有待于形成更緊密的結合。多渠道的科技投入機制尚未形成，利用高新技術產業改造提升傳統產業步伐緩慢。多元化的辦學體制還沒有形成，各級各類教育仍然是政府包攬辦學。科學的人才評價機制、人才激勵機制還沒有真正建立起來，人才的培養、引進、使用缺乏有效的組織和指導。總之，我市科技、教育、人才工作的現狀，與我市增強發展后勁，加快發展，跨越發展，協調發展，與全省同步實現現代化的要求不相適應，與堅持以人為本，促進經濟社會全面、協調、可持續發展的要求不適應。我們要正視存在問題和差距，增強危機感和緊迫感，求真務實，真抓實干，切實解決科技、教育、人才工作中存在的各種問題。

二、充分認識深入實施科教興市戰略和人才強市戰略的重要性和緊迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自覺性當今世界，多極化趨勢曲折發展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在國內，長三角發展勢頭強勁，環渤海灣經濟區正在崛起，泛珠三角區域合作正式啟動。在我省，珠三角大步領先，東西兩翼奮力追趕。在新一輪的區域發展競爭中，百舸爭流，不進則退，慢進亦退。而這種競爭，說到底，實質上是人才的競爭，教育的競爭，科技的競爭。世界各國、各個地區都把人才資源作為重要戰略資源，加大力度，運用各種方式和手段培養、爭奪人才，發展教育，推進科技創新。和發達地區相比，我市科技、教育、人才工作明顯落后。陽江要當好追兵，實現加快發展、跨越發展、協調發展，關鍵靠什么？最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。(一)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是我市經濟社會發展邁向新階段的客觀要求。科技、教育、人才工作對經濟和其他社會事業的發展具有先導性、全局性和基礎性作用。陽江要與全省同步實現現代化，全面建設小康社會，科技是關鍵，教育是基礎，人才是保障。縱觀人類發展的歷史，每一次重大進步，都是由科學進步而引起。當前的經濟全球化、區域經濟一體化，其內在動力也是以信息技術為代表的新技術革命。今后競爭力的差別，將越來越體現在科技發展水平上。誰擁有科技優勢，誰就贏得競爭主動權、贏得未來。科技競爭的背后是人才的競爭、教育的競爭。人才是科技進步最主要的推動力和先進生產力的重要開拓者，任何一項科學技術的進步，都是由人才來實現的，隨著科學技術在生產力中的作用越來越大，人才對生產力的推動作用也越來越突出。現在世界各國、各個地區不僅重視人才，而且把人才作為爭奪的最重要資源。教育是培養和輸送人才的搖籃，是知識傳播、創新和應用的基地。優先發展教育，是提高民族科學文化素質、為現代化建設提供人力資源支持的奠基工程。沒有教育的現代化，就不可能有經濟社會的現代化。當前，我市正抓住大好的發展機遇，核、火、風、水“四電并舉”，努力打造廣東重要電力基地。事業的發展，需要一大批各方面的專業人才。可以說，我市正面臨人才緊缺的重要關口。另外，經過這幾年大打民營牌，我市民營經濟發展很快，民營企業已達3.7萬家，每月凈增60家。所以，從長遠發展看，不僅需要大批合格的企業家，還需要大批經營管理人才和大批專業技術人才，乃至大批熟練的技術工人。因此，必須站在全面推進我市經濟社會發展的戰略高度，在現代化建設的各個領域、各個方面都真正落實科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源的思想，堅持百年大計，教育為本。(二)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是樹立和落實科學發展觀，以人為本促進我市社會全面、協調、可持續發展的內在要求。黨中央提出的科學發展觀，強調以人為本，強調全面、協調、可持續發展，指明了我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略。從以人為本的角度看，我市實施科教興市戰略，推動社會經濟發展，必須著力促進人的全面發展。發展科技、教育事業是促進人的全面發展的有效途徑。人的發展最重要的是人的科學文化素質的提高。大力發展科技、教育事業，不斷滿足人民群眾對科技、文化、教育的需要，培養有理想、有文化的現代公民，是落實科學發展觀“以人為本”的重要體現。從全面、協調發展的角度看，科技、教育、人才工作是社會事業的重要組成部分，大力發展科技、教育、人才事業，促進社會全面發展，就是為了避免 “一條腿長、一條腿短”的問題。從可持續發展的角度看，在世界發展歷史上，有兩種不同的發展戰略選擇，一種是優先開發物質資源，一種是優先開發人才資源。其結果是，后者的優勢明顯地大于前者。因為從長遠看，一個國家，一個地區的物質資源總是有限的，而人才資源是豐富無窮的。按照科學發展觀的要求，我們必須更加注重依靠科技進步和創新，改善經濟運行的質量和效益，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。所以，為當前計，為長遠謀，我們都必須深入實施科教興市戰略和人才強市戰略，把人力資源作為第一資源，著力提高全民素質，把人口壓力轉移為人力資源優勢，為我市經濟社會的可持續發展提供取之不盡的動力源泉。(三)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是促進三個文明協調發展，建設文化名城的必然選擇。大力發展科技、教育事業，加強人才工作，不僅是推進物質文明建設的重要手段，而且是政治文明和精神文明建設的基礎工程。全面建設小康社會，對黨的建設提出了新的更高的要求，大力加強黨的執政能力建設，是新的歷史時期的偉大任務。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批適應新時代要求的黨政人才，并且凝聚和吸納更多優秀人才進入我們黨的隊伍，這是加強各級領導班子建設，提高黨員隊伍創造力、凝聚力、戰斗力，使我們黨永葆生機和活力的根本保證。積極推進精神文明建設，建設文化名城，必須大力提高公民的思想道德文化素質，在全社會樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同的理想和精神支持；必須大力促進城鄉文明建設，繁榮文化事業，繼承和弘揚傳統優秀文化，吸收和借鑒外地優秀文明成果，弘揚漠陽文化，培育新時期的陽江人精神；必須大力普及科學文化知識，提高人口的科學文化素質，建立現代文明的生產、生活方式，這也必須大力搞好科技、教育、人才工作。總之，人才是先進文化的創造者和傳播者，是政治文明的直接推動者和實踐者。三大文明建設各項事業，都必須以科學、教育事業和人才為基礎、為保證，都需要科技、教育和人才工作來推動、來支持。

三、明確目標，突出重點，加快發展我市科技、教育、人才事業當前和今后一個時期，我市要以“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞提高綜合競爭力和增強發展后勁，以改革創新為動力，加快發展科技、教育、人才事業，為我市全面建設小康社會，建設現代化海濱城市，提供強有力的科技支撐、智力支持和人才保證。發展科技事業的目標和要求是，建立適應社會主義市場經濟要求的科技創新機制，積極應用高新技術改造提升傳統產業，培育和發展高新技術產業，努力實現科技體制改革有新突破，在發明創造和自主創新上有新突破，在加速科技成果轉化上有新突破，在提高產業競爭力上有新突破。發展教育事業的目標和要求是，建立結構優化、協調發展、適應現代化建設需要的現代國民教育體系和終身教育體系，高標準高質量普及義務教育，基本普及高中教育，大力發展高等教育，努力實現職業教育社會化，社區環境學習化，形成滿足人民群眾多樣化學習需求的學習型社會。發展人才事業的目標和要求是，把促進經濟社會和人的全面發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，創新人才工作機制，建立有利于優秀人才脫穎而出和充分發揮各類人才作用的體制、機制、環境，加強人才資源能力建設，推進人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布。加快發展科技、教育、人才事業，必須著重抓好以下幾個方面的工作。(一)加快發展科技事業，全面提升科技實力和競爭力。一是完善科技工作體制、機制。要增強全民的科技意識，深入開展“科普”工作，推廣科學知識、科學精神、科學思想和科學方法。要落實第一把手抓第一生產力的體制，加強對科技工作的領導。要加大對科技工作的投入，鼓勵和引導社會資金發展科技產業，建立多渠道的科技投入機制。要加快科技創新體系建設，繼續辦好企業工程中心和技術中心，加強知識產權保護，使企業具有自主知識產權，逐步提升企業的產品開發能力，逐步實現從跟蹤模仿為主向自主創新為主的根本轉變。要構建完善的科技服務體系，多渠道，多形式地為企業提供技術、信息、人才、項目等方面的引導、咨詢服務。要進一步完善技術市場，發展各類科技中介服務。既大力鼓勵科技研發創新，更大力鼓勵科技引進、推廣與應用。要建立科技創新及科技推廣應用表彰獎勵制度，使有突出貢獻的科技人員政治上有榮譽、經濟上有實惠，社會上有地位。二是大力實施科技創新工程。加快推進科技創新工作，繼續實施“陽江市科技創新9項計劃”，滾動實施“雙十工程”，大力推進企業的技術創新、管理創新、營銷創新。認真轉化和應用省工業產業競爭力研究成果，走新型工業化道路。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，為傳統產業注入新技術、新工藝、新材料，使之成為新型新質的產業。切實抓好五金刀剪、食品加工、建材機電、紡織服裝、醫藥化工、家具編織等傳統產業的優化升級。積極實施名牌帶動戰略，培育一批擁有知名品牌和自主知識產權的企業，提升核心競爭力，實現由“陽江加工”向“陽江制造”的歷史性轉變。要大力發揮科技在優化農業產業結構、推進城鎮化建設中的巨大推動作用，以現代科技改造傳統農業，加快農業技術創新，提高農業的科技含量和農產品附加值，建立完善農業科技推廣網絡，扶持農業龍頭企業和農業現代化示范區建設，改變農村的生產方式，逐步實現農村的產業轉移，加快我市農村工業化、城鎮化建設步伐，促進城鄉協調發展。三是積極發展高新技術產業。加大高新區基礎設施建設力度，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，努力把高新區和各類園區辦成陽江發展新型工業的重要基地，引導企業和產業向園區聚集，形成以陽江高新區為龍頭、各縣(市、區)工業園為骨干的園區經濟格局。加快發展臨海工業，重點推進豐源糧油公司糧油加工城建設，做好臨海石油、化工項目及臨海物流配送的規劃工作。有重點地支持一批先導性高新技術產業發展，努力辦好現有20家省、市級工程技術研發中心，擇優扶持年產值超5000萬元的工業企業組建工程技術研發中心。加大招商引資力度，爭取在發展電子信息、新能源、新材料、生物技術、醫藥、海洋資源開發和環保工程等高新技術產業方面取得突破，促進工業結構優化升級，加快工業化進程。要加快推進企業信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。要堅持高起點引進與消化吸收創新并舉，提高科技消化應用能力，實現科技產業跨越發展。(二)大力發展教育事業，全面提高人口素質。一是積極推進教育改革。要深化辦學體制改革，對不同階段的教育，政府應當承擔不同的責任。義務教育要堅持以政府辦學為主，社會力量辦學作為補充。但對非義務教育，要解放思想，轉變觀念，切實改變政府包攬辦學的狀況，積極發展教育產業，實行更加靈活、開放、多樣的辦學體制和辦學模式，形成以政府辦學為主，公辦教育與民辦教育共同發展的新格局。要大力發展民辦教育，鼓勵和支持社會力量興辦學前教育、高中階段教育、職業技術教育和高等教育。要發揮名校的品牌效應，積極探索名校辦民校的路子，努力向教育集團化的方向邁進。要創新人才培養模式，大力推進素質教育，注重培養學生的創新精神和實踐能力。要深化課堂教學改革，堅決摒棄填鴨式、高壓訓練式等磨損學生思維、高耗低效的教學方法。要

加強和改進學校的思想政治工作，通過德育課、校園文化、社會實踐等生動活潑的形式，開展社會公德教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育，特別要加強未成年人思想道德教育，使廣大青少年學生堅定理想信念、學好知識、掌握本領，成為社會主義現代化建設事業合格的～人。二是大力發展各級各類教育。要積極發展幼兒教育，每一個鎮至少建立一所幼兒園，逐步普及學前三年教育。要高標準、高質量普及九年義務教育，采取措施，積極做好義務教育階段，特別是農村初中學生的“控流防流”工作，確保適齡少兒100%入學就讀。要加快發展高中階段教育，要增建學校，擴大現有學校辦學規模，確保如期按省的要求完成普及高中教育的任務。要大力發展高等教育，鼓勵更多的人口進入高等院校讀書，辦好我市的職業技術學院和兩所電視大學。要努力發展職業技術教育和成人教育。職業教育要適合我市經濟發展需要，提高辦學規模和辦學效益，培養經濟建設的適用人才。農村成人文化技術學校要發揮多種功能，辦成農業科技的普及中心、推廣中心和指導中心，直接為當地經濟發展服務。要認真做好貧困家庭子女學雜費減免工作，保證沒有一個窮人的孩子因為無錢而放棄讀書的機會。要抓好特殊教育，使那些天生不幸的孩子也和健康的孩子一樣高高興興地學習。三是為教育發展提供有力保障。要加大對教育的投入。要按照《教育法》的規定，確保教育經費的“三個增長”。要拓寬教育經費來源渠道，建立健全公共財政體制下的多元化教育投入體制。各級政府必須把各類學校的發展納入城鄉發展的總體規劃，對學校建設所需的用地指標優先安排，對學校建設所需求資金優先保證。要加大學校校舍建設力度，加快改造薄弱學校，改造老區山區危房學校，建設規范化學校。要按要求減免校舍建設收費。要采取非常有力的措施，切實解決中小學大班額問題。要按適度超前發展的原則，進一步推進我市教育信息化現代化建設。要大力加強師德、師風建設，規范教師的從教行為。要完善工作機制，落實經費，加強教師培訓和繼續教育工作，提高教師隊伍整體素質。要進一步深化學校分配制度和人事制度改革，形成資格準入、全員聘用、優教優酬、能進能出的機制，打破分配平均主義的“大鍋飯”制度和職務終身制的“鐵飯碗”制度，實現教師隊伍的動態管理。各級黨委、政府要創造條件，改善教師的工作、生活環境，要落實獎教獎學資金，落實教師完成工作任務以外增加工作量的加班補助，確保實行“一費制”后教師的待遇收入不低于同類地區其他財政供給人員。(三)積極實施人才強市戰略，大力推進人才工作。要堅持黨管人才的原則，切實加強對人才工作的領導，要充分發揮黨的領導核心作用，為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，目的是為了更好地做好人才工作，更好地發揮人才在全面建設小康社會中的巨大作用，要改變過去那種用管理干部的方式管理人才。要樹立科學的人才觀，樹立人才資源是第一資源的觀念，樹立人人都是人才，人人都可成才的觀念，打破人才標準的狹隘思想，既堅持德才兼備的原則，又不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格，不論資排輩，拓寬人才視野，擴展人才途徑，鼓勵人人都作貢獻，人人都努力成才。人才成長要依靠培養，要把培養人才放在突出位置上。要突出重點，有計劃有步驟地培養造就一大批我市三個文明建設急需的人才。當前，要積極實施“五大培養工程”，即以提高行政決策能力和社會管理能力為核心，實施“黨政人才培養工程”；以提高戰略開拓能力和現代化經營管理水平為核心，實施“企業經營管理人才培養工程”；以提高科技創新能力為核心，實施“專業技術人才培養工程”；以增強企業工人職業技能為核心，實施“工業技能人才培養工程”；以提高農業科技推廣應用水平和農業產業化經濟管理能力為核心，實施“農村實用人才培養工程”。抓好人才工作，創新工作體制和機制既是當務之急，又是一項長期任務。要堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新。要加快建立開放的人才吸引機制、科學的人才培育機制、合理的人才評價機制、公正的人才使用機制、有效的人才激勵機制。要樹立人才管理的法制意識，促進各類人才的培養、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的規范化、制度化、法制化。要遵循人才資源的開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和完善宏觀調控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。事業單位的人事制度改革工作即將鋪開，要科學認識，正確對待，積極、穩妥地搞好這項工作。人才的成長，人才的創業，需要良好的環境。各級黨委政府要繼續著力抓好環境建設，堅持環境立市，建設開放陽江、活力陽江、誠信陽江、綠色陽江以及平安陽江，營造良好的社會環境和自然生態環境，使陽江成為高品味的人文家園，充分發揮環境的聚才作用。為了更好地吸納各類人才進入陽江，為了使各類人才更好地發揮作用，必須在全社會大力倡導“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造”的思想，營造良好的人才氛圍。各級黨委和政府還要通過誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，團結一致為陽江的建設作貢獻。在做好本地人才培養、使用的同時，必須進一步加大優秀人才引進工作力度，以各種有效方式面向國內外大力引進各類優秀人才，增加我市人才總量，提高人才隊伍素質。各級黨委政府要切實搞好服務，做好“后勤”，把陽江建成人才聚居的良港，人才創業的樂園。

四、加強領導，落實措施，切實把科技、教育、人才工作落到實處加強領導是抓好各項工作的關鍵。各級黨政領導必須從政治的高度，從對事業負責的高度，以求真務實、與時俱進的精神，明確責任，落實措施，按照省、市會議的部署，切實把科技、教育、人才工作落到實處。(一)建立責任明確，一把手親抓的領導體制。一定要提高認識，統一思想，一定要把科技、教育、人才工作作為各級黨委、政府的“一把手工程”，而且成為“第一號工程，要制定科技、教育、人才工作發展的長遠規劃和實施方案，切實做到認識到位，領導到位，措施到位，切實把科技、教育、人

才工作落到實處。各級黨委和政府要切實把科技、教育、人才工作擺在優先發展的戰略地位，列入經濟社會發展的總體規劃，納入黨委和政府的任期目標，與經濟社會發展一起部署、一起實施。要建立完善目標責任，按照樹立正確政績觀的要求，進一步完善考核指標體系，繼續開展黨政領導干部推動科技進步、發展教育實績考核。要建立人才工作報告制度，各縣(市、區)、市直各部門每年要向市委、市政府報告人才工作情況。(二)建立統分結合，協調高效的工作機制。科技、教育、人才工作是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面，必須形成黨委政府統一領導、部門齊心協力、全社會共同參與的工作格局。各級黨委和政府要發揮領導作用，調動各部門和各方面的積極性，整合各種積極因素，形成強大的合力。科技、教育、組織、人事等部門，要發揮牽頭抓總的作用，認真覆行職責，工作積極主動，在推動科技、教育、人才工作中擔當起先鋒和主力軍的重任。各有關部門要發揮職能作用，抓緊制定配套政策和實施細則，創造性地開展工作，提供保障條件。(三)營造人人參與，共同促進的社會氛圍。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳實施科教興市、人才強市戰略的重大意義，大力宣傳各地、各部門的先進經驗，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚。要鼓勵創新、寬容失敗，培育良好的社會環境。各企事業單位、社會團體和社會各界人士，要發揮各自優勢，主動參與，積極獻計獻策，形成人人關心，全社會都來參與、支持科技、教育、人才工作的生動局面，形成鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業的良好氛圍，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力在漠陽大地上競相迸發。(四)樹立求真務實，狠抓落實的工作作風。要充分發揚真抓實干的工作勁頭與工作態度，狠抓落實。要認真抓好本次會議精神的貫徹落實工作，以本次會精神統一思想，推動工作。要盡快將會議上討論的三個文件修改發文，確保科技、教育、人才工作按計劃迅速推進。要制定完善的措施，確保科技、教育人才工作有章可依，規范發展。要加強督促檢查，確保各項政策措施落到實處。總之，要轉變作風，熱情服務，辦實事，求實效，推動我市科技、教育和人才工作邁上新高度。同志們，全面建設小康社會，建設現代化海濱城市，科技、教育、人才工作必須先行，我們一定要堅定不移地實施科技興市戰略和人才強市戰略，全面推進我市改革開放各項建設事業。全市上下要統一認識，解放思想，齊心協力，銳意進取，扎實工作，努力創造科技、教育、人才工作發展的良好環境，開創我市科技、教育、人才工作新局面。

第五篇：在全市科技、教育、人才大會上的講話

實施科教興市和人才強市戰略全面建設小康社會──在全市科技、教育、人才大會上的講話(～年5月12日)同志們：今天召開的全市科技、教育、人才大會，是一次非常重要的會議，對于我市全面落實科學發展觀，加快發展、跨越發展、協調發展，建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城，建設現代化海濱城市有重大意義。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大、十六屆三中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，傳達貫徹省科技、教育、人才工作會議精神，進一步貫徹落實市第四次黨代會精神，認真分析我市科技、教育、人才工作形勢，對我市科技、教育、人才工作進行總動員、總部署，明確目標任務，研究對策措施，加快發展科技、教育、人才工作，為我市與全省同步實現現代化，全面建設小康社會提供強大的科技支撐、智力支持和人才保障。市委、市政府對這次會議高度重視。希望大家集中精神，增強責任感，切實開好這次會議。對會上印發的三個文稿，大家要深入研讀，積極思考，認真討論，提出修改意見。大家要共同努力，把這次會議開成高質量、高效率的會議。下面，我先講幾點意見。

一、我市科技、教育、人才工作回顧總的來看，近年來我市科技、教育、人才工作進步很快，對推動經濟社會快速、健康、協調發展發揮了積極作用。但是喜中有憂，也存在不容忽視的問題。(一)我市科技、教育、人才工作取得了明顯成績建市以來，歷屆市委、市政府高度重視科技、教育、人才工作，大力實施科教興市戰略，積極推進人才工作。一是召開會議，部署相關工作。這幾年，市委、市政府分別召開了科學技術獎勵大會、教育工作會，每年都召開知識分子拔尖人才工作會議，推動科技、教育、人才工作的健康發展。二是制定相關政策，教育工作方面，制定《關于深化教育改革，全面推進素質教育的意見》，《關于基礎教育改革與發展的意見》，科技工作方面，制訂了《關于依靠科技進步推動產業結構升級的決定》，《陽江市科學技術獎勵辦法》、《陽江市科技興市十項工程實施方案》、《陽江市高新技術產業開發區鼓勵投資開發建設的若干意見》。人才方面，制訂了《關于加強我市專業技術人才隊伍建設的意見》及《2002－～年陽江市人才隊伍建設規劃綱要》。通過政策的規劃、引導、扶持和帶動，使我市科技、教育、人才工作在正確的道路上，穩步前進。三是資金支持。市委、市政府在財政十分困難的情況下，擠出資金，對教育、科技、人才工作給予大力支持，2000年，全市普通教育經費總計6.09億元，其中預算內支出2.51億元，～年，兩項支出分別為12．3億元和4．8億元，增長了120%和91%。2000年，市本級科技(含人才)投入661萬元，～年達3443萬元，增長5倍多。這些努力取得了明顯的成績。

1、科技進步成效顯著。一是科技型企業發展較快。創建了22家省級高新技術企業，107家省級民營科技企業，～年省級民營科技企業實現工業總產值73.9億元，占全市工業總產值的 %。二是企業科技實力不斷增強。4家省級工程技術研究開發中心、1家省級農業科技創新中心落戶我市，全市科學研究與技術開發機構達70家。三是形成了一批區域特色品牌。其中有“中國馳名商標”1個，廣東省著名商標8個，省名牌產品7項。中國菜刀中心、中國剪刀中心、中國小刀中心、中國刀剪之都落戶陽江。四是企業科技創新能力不斷提升。專利申請量連續5年居粵西地區首位，～年專利申請量達369件。科技進步有效推動了我市經濟增長，科技貢獻率達45.16%，我市綜合競爭力在全省三類地區居首位。

2、教育事業穩步發展。一是各級各類教育普及率迅速提高。1999年與～年相比，幼兒入園率由21.03%提高到48.61%，小學畢業生升學率由96.11%提高到100%，初中畢業生升學率由47.9%提高到58.88%，高中在校生由22610人提高到32162人，增加48.3%。2001年創辦了陽江職業技術學院，結束了我市無普通高等教育的歷史。二是辦學條件不斷改善。完成了293所薄弱學校、122所老區山區危房學校改造任務，每一所中學都配備了計算機室，并全部開設信息技術課。三是教育質量明顯提高。從高考情況看，1999年，我市上省專科線以上考生人數僅1904人，上線率僅為38.1%；～年，我市第三批以上考生上線人數達7126人，比1999年增加近4倍，上線率為74.5%，比1999年提高36.4個百分點。

3、人才工作有明顯突破。加大了人才資源開發力度，人才環境進一步優化，近年共引進多層次的各類人才近3萬人，人才隊伍增長速度較快，建市時全市僅有專業技術干部1526人，～年達52516人，是建市時的34.41倍。(二)我市科技、教育、人才工作存在的突出問題由于我市基礎差，底子薄弱，經濟社會發展起步晚，起點低，一定程度上制約了科技、教育、人才事業的發展，科技、教育、人才工作存在突出問題。

1、總量不足。科研力量薄弱，全市建立研究機構的企業不足一成，絕大部分工業企業沒有建立研究開發機構；教育規模不大，城鄉學校學位緊缺，學校班額過大現象普遍存在，初中畢業生升學率、接受高等教育的人口低于全省平均水平。人才總量不足，科技創新人才缺乏，專業技術人員的數量明顯偏低，每萬人中，專業技術人員僅為202人，占總人口的2.02%，而東莞有1333人，占13.33%；珠海有1000人，占10.0%；肇慶也有242人，占2.42%。

2、素質不高。科技發展層次不高，擁有全國著名品牌的企業很少，產品科技水平處全國、全省領先行列的不多，主要是貼牌生產和加工貿易。～年，高新技術企業22家，產品20個，工業產值42億元，而同是粵西地區的湛江市，有高新技術企業62家，產品189個，工業產值 62.32億元。學校辦學水平較低，教師隊伍總體水平偏低，學校優質學位不足，省一級中小學僅10所，總數量在全省排第17位。高級專業技術人員明顯偏少，全市具有高級職稱的1722人，僅占總人數的3.3%;各類人才中，具碩士學位僅11人，博士學位僅1人。

3、結構不合理。科技資源分布不合理，公共衛生、資源環境等社會發展領域比較薄弱，農業、農村，特別是老區山區科技資源嚴重缺乏。教育發展不平衡，不少農村小學辦學條件十分落后，學校布局不合理，各級各類教育發展不協調，高中階段教育、職業技術教育發展滯后，教師隊伍結構不合理，英語教師、信息技術教師十分缺乏。人才分布不合理，高級專業技術人員主要集中于教育和衛生兩大行業，占全市總數的84%，而具有高級職稱的經濟管理專業的人員，全市僅有4人，海洋漁業系統只有2名高級職稱技術人員，與建設“海洋強市”的要求極不適應。

4、體制不完善。科技、教育、人才方面體制改革的力度不夠大，管理體制、發展機制缺乏活力。科技、教育人才與經濟有待于形成更緊密的結合。多渠道的科技投入機制尚未形成，利用高新技術產業改造提升傳統產業步伐緩慢。多元化的辦學體制還沒有形成，各級各類教育仍然是政府包攬辦學。科學的人才評價機制、人才激勵機制還沒有真正建立起來，人才的培養、引進、使用缺乏有效的組織和指導。總之，我市科技、教育、人才工作的現狀，與我市增強發展后勁，加快發展，跨越發展，協調發展，與全省同步實現現代化的要求不相適應，與堅持以人為本，促進經濟社會全面、協調、可持續發展的要求不適應。我們要正視存在問題和差距，增強危機感和緊迫感，求真務實，真抓實干，切實解決科技、教育、人才工作中存在的各種問題。

二、充分認識深入實施科教興市戰略和人才強市戰略的重要性和緊迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自覺性當今世界，多極化趨勢曲折發展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在國內，長三角發展勢頭強勁，環渤海灣經濟區正在崛起，泛珠三角區域合作正式啟動。在我省，珠三角大步領先，東西兩翼奮力追趕。在新一輪的區域發展競爭中，百舸爭流，不進則退，慢進亦退。而這種競爭，說到底，實質上是人才的競爭，教育的競爭，科技的競爭。世界各國、各個地區都把人才資源作為重要戰略資源，加大力度，運用各種方式和手段培養、爭奪人才，發展教育，推進科技創新。和發達地區相比，我市科技、教育、人才工作明顯落后。陽江要當好追兵，實現加快發展、跨越發展、協調發展，關鍵靠什么？最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。(一)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是我市經濟社會發展邁向新階段的客觀要求。科技、教育、人才工作對經濟和其他社會事業的發展具有先導性、全局性和基礎性作用。陽江要與全省同步實現現代化，全面建設小康社會，科技是關鍵，教育是基礎，人才是保障。縱觀人類發展的歷史，每一次重大進步，都是由科學進步而引起。當前的經濟全球化、區域經濟一體化，其內在動力也是以信息技術為代表的新技術革命。今后競爭力的差別，將越來越體現在科技發展水平上。誰擁有科技優勢，誰就贏得競爭主動權、贏得未來。科技競爭的背后是人才的競爭、教育的競爭。人才是科技進步最主要的推動力和先進生產力的重要開拓者，任何一項科學技術的進步，都是由人才來實現的，隨著科學技術在生產力中的作用越來越大，人才對生產力的推動作用也越來越突出。現在世界各國、各個地區不僅重視人才，而且把人才作為爭奪的最重要資源。教育是培養和輸送人才的搖籃，是知識傳播、創新和應用的基地。優先發展教育，是提高民族科學文化素質、為現代化建設提供人力資源支持的奠基工程。沒有教育的現代化，就不可能有經濟社會的現代化。當前，我市正抓住大好的發展機遇，核、火、風、水“四電并舉”，努力打造廣東重要電力基地。事業的發展，需要一大批各方面的專業人才。可以說，我市正面臨人才緊缺的重要關口。另外，經過這幾年大打民營牌，我市民營經濟發展很快，民營企業已達3.7萬家，每月凈增60家。所以，從長遠發展看，不僅需要大批合格的企業家，還需要大批經營管理人才和大批專業技術人才，乃至大批熟練的技術工人。因此，必須站在全面推進我市經濟社會發展的戰略高度，在現代化建設的各個領域、各個方面都真正落實科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源的思想，堅持百年大計，教育為本。(二)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是樹立和落實科學發展觀，以人為本促進我市社會全面、協調、可持續發展的內在要求。黨中央提出的科學發展觀，強調以人為本，強調全面、協調、可持續發展，指明了我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略。從以人為本的角度看，我市實施科教興市戰略，推動社會經濟發展，必須著力促進人的全面發展。發展科技、教育事業是促進人的全面發展的有效途徑。人的發展最重要的是人的科學文化素質的提高。大力發展科技、教育事業，不斷滿足人民群眾對科技、文化、教育的需要，培養有理想、有文化的現代公民，是落實科學發展觀“以人為本”的重要體現。從全面、協調發展的角度看，科技、教育、人才工作是社會事業的重要組成部分，大力發展科技、教育、人才事業，促進社會全面發展，就是為了避免 “一條腿長、一條腿短”的問題。從可持續發展的角度看，在世界發展歷史上，有兩種不同的發展戰略選擇，一種是優先開發物質資源，一種是優先開發人才資源。其結果是，后者的優勢明顯地大于前者。因為從長遠看，一個國家，一個地區的物質資源總是有限的，而人才資源是豐富無窮的。按照科學發展觀的要求，我們必須更加注重依靠科技進步和創新，改善經濟運行的質量和效益，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。所以，為當前計，為長遠謀，我們都必須深入實施科教興市戰略和人才強市戰略，把人力資源作為第一資源，著力提高全民素質，把人口壓力轉移為人力資源優勢，為我市經濟社會的可持續發展提供取之不盡的動力源泉。(三)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是促進三個文明協調發展，建設文化名城的必然選擇。大力發展科技、教育事業，加強人才工作，不僅是推進物質文明建設的重要手段，而且是政治文明和精神文明建設的基礎工程。全面建設小康社會，對黨的建設提出了新的更高的要求，大力加強黨的執政能力建設，是新的歷史時期的偉大任務。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批適應新時代要求的黨政人才，并且凝聚和吸納更多優秀人才進入我們黨的隊伍，這是加強各級領導班子建設，提高黨員隊伍創造力、凝聚力、戰斗力，使我們黨永葆生機和活力的根本保證。積極推進精神文明建設，建設文化名城，必須大力提高公民的思想道德文化素質，在全社會樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同的理想和精神支持；必須大力促進城鄉文明建設，繁榮文化事業，繼承和弘揚傳統優秀文化，吸收和借鑒外地優秀文明成果，弘揚漠陽文化，培育新時期的陽江人精神；必須大力普及科學文化知識，提高人口的科學文化素質，建立現代文明的生產、生活方式，這也必須大力搞好科技、教育、人才工作。總之，人才是先進文化的創造者和傳播者，是政治文明的直接推動者和實踐者。三大文明建設各項事業，都必須以科學、教育事業和人才為基礎、為保證，都需要科技、教育和人才工作來推動、來支持。

三、明確目標，突出重點，加快發展我市科技、教育、人才事業當前和今后一個時期，我市要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞提高綜合競爭力和增強發展后勁，以改革創新為動力，加快發展科技、教育、人才事業，為我市全面建設小康社會，建設現代化海濱城市，提供強有力的科技支撐、智力支持和人才保證。發展科技事業的目標和要求是，建立適應社會主義市場經濟要求的科技創新機制，積極應用高新技術改造提升傳統產業，培育和發展高新技術產業，努力實現科技體制改革有新突破，在發明創造和自主創新上有新突破，在加速科技成果轉化上有新突破，在提高產業競爭力上有新突破。發展教育事業的目標和要求是，建立結構優化、協調發展、適應現代化建設需要的現代國民教育體系和終身教育體系，高標準高質量普及義務教育，基本普及高中教育，大力發展高等教育，努力實現職業教育社會化，社區環境學習化，形成滿足人民群眾多樣化學習需求的學習型社會。發展人才事業的目標和要求是，把促進經濟社會和人的全面發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，創新人才工作機制，建立有利于優秀人才脫穎而出和充分發揮各類人才作用的體制、機制、環境，加強人才資源能力建設，推進人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布。加快發展科技、教育、人才事業，必須著重抓好以下幾個方面的工作。(一)加快發展科技事業，全面提升科技實力和競爭力。一是完善科技工作體制、機制。要增強全民的科技意識，深入開展“科普”工作，推廣科學知識、科學精神、科學思想和科學方法。要落實第一把手抓第一生產力的體制，加強對科技工作的領導。要加大對科技工作的投入，鼓勵和引導社會資金發展科技產業，建立多渠道的科技投入機制。要加快科技創新體系建設，繼續辦好企業工程中心和技術中心，加強知識產權保護，使企業具有自主知識產權，逐步提升企業的產品開發能力，逐步實現從跟蹤模仿為主向自主創新為主的根本轉變。要構建完善的科技服務體系，多渠道，多形式地為企業提供技術、信息、人才、項目等方面的引導、咨詢服務。要進一步完善技術市場，發展各類科技中介服務。既大力鼓勵科技研發創新，更大力鼓勵科技引進、推廣與應用。要建立科技創新及科技推廣應用表彰獎勵制度，使有突出貢獻的科技人員政治上有榮譽、經濟上有實惠，社會上有地位。二是大力實施科技創新工程。加快推進科技創新工作，繼續實施“陽江市科技創新9項計劃”，滾動實施“雙十工程”，大力推進企業的技術創新、管理創新、營銷創新。認真轉化和應用省工業產業競爭力研究成果，走新型工業化道路。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，為傳統產業注入新技術、新工藝、新材料，使之成為新型新質的產業。切實抓好五金刀剪、食品加工、建材機電、紡織服裝、醫藥化工、家具編織等傳統產業的優化升級。積極實施名牌帶動戰略，培育一批擁有知名品牌和自主知識產權的企業，提升核心競爭力，實現由“陽江加工”向“陽江制造”的歷史性轉變。要大力發揮科技在優化農業產業結構、推進城鎮化建設中的巨大推動作用，以現代科技改造傳統農業，加快農業技術創新，提高農業的科技含量和農產品附加值，建立完善農業科技推廣網絡，扶持農業龍頭企業和農業現代化示范區建設，改變農村的生產方式，逐步實現農村的產業轉移，加快我市農村工業化、城鎮化建設步伐，促進城鄉協調發展。三是積極發展高新技術產業。加大高新區基礎設施建設力度，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，努力把高新區和各類園區辦成陽江發展新型工業的重要基地，引導企業和產業向園區聚集，形成以陽江高新區為龍頭、各縣(市、區)工業園為骨干的園區經濟格局。加快發展臨海工業，重點推進豐源糧油公司糧油加工城建設，做好臨海石油、化工項目及臨海物流配送的規劃工作。有重點地支持一批先導性高新技術產業發展，努力辦好現有20家省、市級工程技術研發中心，擇優扶持年產值超5000萬元的工業企業組建工程技術研發中心。加大招商引資力度，爭取在發展電子信息、新能源、新材料、生物技術、醫藥、海洋資源開發和環保工程等高新技術產業方面取得突破，促進工業結構優化升級，加快工業化進程。要加快推進企業信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。要堅持高起點引進與消化吸收創新并舉，提高科技消化應用能力，實現科技產業跨越發展。(二)大力發展教育事業，全面提高人口素質。一是積極推進教育改革。要深化辦學體制改革，對不同階段的教育，政府應當承擔不同的責任。義務教育要堅持以政府辦學為主，社會力量辦學作為補充。但對非義務教育，要解放思想，轉變觀念，切實改變政府包攬辦學的狀況，積極發展教育產業，實行更加靈活、開放、多樣的辦學體制和辦學模式，形成以政府辦學為主，公辦教育與民辦教育共同發展的新格局。要大力發展民辦教育，鼓勵和支持社會力量興辦學前教育、高中階段教育、職業技術教育和高等教育。要發揮名校的品牌效應，積極探索名校辦民校的路子，努力向教育集團化的方向邁進。要創新人才培養模式，大力推進素質教育，注重培養學生的創新精神和實踐能力。要深化課堂教學改革，堅決摒棄填鴨式、高壓訓練式等磨損學生思維、高耗低效的教學方法。要

加強和改進學校的思想政治工作，通過德育課、校園文化、社會實踐等生動活潑的形式，開展社會公德教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育，特別要加強未成年人思想道德教育，使廣大青少年學生堅定理想信念、學好知識、掌握本領，成為社會主義現代化建設事業合格的～人。二是大力發展各級各類教育。要積極發展幼兒教育，每一個鎮至少建立一所幼兒園，逐步普及學前三年教育。要高標準、高質量普及九年義務教育，采取措施，積極做好義務教育階段，特別是農村初中學生的“控流防流”工作，確保適齡少兒100%入學就讀。要加快發展高中階段教育，要增建學校，擴大現有學校辦學規模，確保如期按省的要求完成普及高中教育的任務。要大力發展高等教育，鼓勵更多的人口進入高等院校讀書，辦好我市的職業技術學院和兩所電視大學。要努力發展職業技術教育和成人教育。職業教育要適合我市經濟發展需要，提高辦學規模和辦學效益，培養經濟建設的適用人才。農村成人文化技術學校要發揮多種功能，辦成農業科技的普及中心、推廣中心和指導中心，直接為當地經濟發展服務。要認真做好貧困家庭子女學雜費減免工作，保證沒有一個窮人的孩子因為無錢而放棄讀書的機會。要抓好特殊教育，使那些天生不幸的孩子也和健康的孩子一樣高高興興地學習。三是為教育發展提供有力保障。要加大對教育的投入。要按照《教育法》的規定，確保教育經費的“三個增長”。要拓寬教育經費來源渠道，建立健全公共財政體制下的多元化教育投入體制。各級政府必須把各類學校的發展納入城鄉發展的總體規劃，對學校建設所需的用地指標優先安排，對學校建設所需求資金優先保證。要加大學校校舍建設力度，加快改造薄弱學校，改造老區山區危房學校，建設規范化學校。要按要求減免校舍建設收費。要采取非常有力的措施，切實解決中小學大班額問題。要按適度超前發展的原則，進一步推進我市教育信息化現代化建設。要大力加強師德、師風建設，規范教師的從教行為。要完善工作機制，落實經費，加強教師培訓和繼續教育工作，提高教師隊伍整體素質。要進一步深化學校分配制度和人事制度改革，形成資格準入、全員聘用、優教優酬、能進能出的機制，打破分配平均主義的“大鍋飯”制度和職務終身制的“鐵飯碗”制度，實現教師隊伍的動態管理。各級黨委、政府要創造條件，改善教師的工作、生活環境，要落實獎教獎學資金，落實教師完成工作任務以外增加工作量的加班補助，確保實行“一費制”后教師的待遇收入不低于同類地區其他財政供給人員。(三)積極實施人才強市戰略，大力推進人才工作。要堅持黨管人才的原則，切實加強對人才工作的領導，要充分發揮黨的領導核心作用，為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，目的是為了更好地做好人才工作，更好地發揮人才在全面建設小康社會中的巨大作用，要改變過去那種用管理干部的方式管理人才。要樹立科學的人才觀，樹立人才資源是第一資源的觀念，樹立人人都是人才，人人都可成才的觀念，打破人才標準的狹隘思想，既堅持德才兼備的原則，又不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格，不論資排輩，拓寬人才視野，擴展人才途徑，鼓勵人人都作貢獻，人人都努力成才。人才成長要依靠培養，要把培養人才放在突出位置上。要突出重點，有計劃有步驟地培養造就一大批我市三個文明建設急需的人才。當前，要積極實施“五大培養工程”，即以提高行政決策能力和社會管理能力為核心，實施“黨政人才培養工程”；以提高戰略開拓能力和現代化經營管理水平為核心，實施“企業經營管理人才培養工程”；以提高科技創新能力為核心，實施“專業技術人才培養工程”；以增強企業工人職業技能為核心，實施“工業技能人才培養工程”；以提高農業科技推廣應用水平和農業產業化經濟管理能力為核心，實施“農村實用人才培養工程”。抓好人才工作，創新工作體制和機制既是當務之急，又是一項長期任務。要堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新。要加快建立開放的人才吸引機制、科學的人才培育機制、合理的人才評價機制、公正的人才使用機制、有效的人才激勵機制。要樹立人才管理的法制意識，促進各類人才的培養、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的規范化、制度化、法制化。要遵循人才資源的開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和完善宏觀調控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。事業單位的人事制度改革工作即將鋪開，要科學認識，正確對待，積極、穩妥地搞好這項工作。人才的成長，人才的創業，需要良好的環境。各級黨委政府要繼續著力抓好環境建設，堅持環境立市，建設開放陽江、活力陽江、誠信陽江、綠色陽江以及平安陽江，營造良好的社會環境和自然生態環境，使陽江成為高品味的人文家園，充分發揮環境的聚才作用。為了更好地吸納各類人才進入陽江，為了使各類人才更好地發揮作用，必須在全社會大力倡導“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造”的思想，營造良好的人才氛圍。各級黨委和政府還要通過誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，團結一致為陽江的建設作貢獻。在做好本地人才培養、使用的同時，必須進一步加大優秀人才引進工作力度，以各種有效方式面向國內外大力引進各類優秀人才，增加我市人才總量，提高人才隊伍素質。各級黨委政府要切實搞好服務，做好“后勤”，把陽江建成人才聚居的良港，人才創業的樂園。

四、加強領導，落實措施，切實把科技、教育、人才工作落到實處加強領導是抓好各項工作的關鍵。各級黨政領導必須從政治的高度，從對事業負責的高度，以求真務實、與時俱進的精神，明確責任，落實措施，按照省、市會議的部署，切實把科技、教育、人才工作落到實處。(一)建立責任明確，一把手親抓的領導體制。一定要提高認識，統一思想，一定要把科技、教育、人才工作作為各級黨委、政府的“一把手工程”，而且成為“第一號工程，要制定科技、教育、人才工作發展的長遠規劃和實施方案，切實做到認識到位，領導到位，措施到位，切實把科技、教育、人