第一篇：在公司首屆人才工作會議暨科技大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行公司首屆人才工作會議暨科技大會，貫徹集團公司人才工作會議暨科技大會精神，表彰公司人才與科技進步工作先進單位、優秀人才，檢閱公司成立三年來所取得的科技進步成果，規劃部署當前和今后一個時期公司人才和科技工作，動員各類人才積極投身到公司加快發展的宏偉事業中去。首先，我代表公司黨委、公司，向即將受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀，向辛勤工作的廣大專業技術人員和全體職工表示親切的慰問和誠摯的敬意！

實施人才強企、科技興企戰略，是公司黨委、公司做出的重大部署，是實現公司快速發展的重要舉措，是保證礦區農林業可持續發展的必然選擇。認真規劃好未來幾年的人才和科技工作，努力提高人才工作服務大局的能力，提高科技進步水平，對于加快公司建設發展步伐具有十分重大而深遠的意義。下面，我就公司的人才與科技工作談四點意見。

一、公司人才與科技工作在積極探索中不斷得到加強和改進，推動了公司各項事業的健康發展

公司成立三年多來，認真貫徹落實集團公司有關人才和科技工作的方針政策，從可持續發展的高度出發，樹立以人為本的理念，全面分析公司人才隊伍現狀，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感，開展了大量卓有成效的工作：健全人才工作機制，根據人才市場變化和企業發展需要，努力引進各類大中專畢業生；加大了對中層干部和各類人才的培養力度，選派優秀管技人員和大中專畢業生到基層鍛煉成長；全面開展了管技人員考核工作，積極探索人才培養和儲備的新途徑，提高了人才工作的質量和水平；開始了全公司人才資源的整合工作，積極優化人才成長環境，充分調動了各類人才的積極性和創造性。人才與科技工作得到不斷加強和改進，為公司改革發展提供了堅強的人才保證和智力支持。

高度重視科技工作，大力推進農林業的科技進步，較好地發揮了科學技術是第一生產力的作用。圍繞發展戰略、種業經營、農業生產和結構調整，不斷加大科技投入，加強與高等院校、科研機構聯合，大力開展規劃制定、新品種開發、新技術引進吸收和科技推廣。近三年，累計投入100多萬元專項資金，對公司發展規劃、皖麥

55、大棚蔬菜、食用菌等許多項目進行了技術科技攻關和技術引進、創新，提高了創新成果的科技含量。有兩項成果通過了市級鑒定，并獲得集團公司科技進步三等獎。

今天，將要受到獎勵的科技成果凝聚了公司廣大專業技術人才的智慧和汗水，提高了科技進步對公司經濟增長的貢獻率。主要農作物良種化及開發對種業發展起到了很大的指導作用，食用菌新品種篩選與推廣促進了柳湖的產業結構調整，小桂莊積極引進大棚蔬菜種植技術，為職工群眾勞動致富探索了一條穩妥有效的道路。以上成果和技術等，均不同程度地改善了公司的生產和經營，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

這些成績是公司各類人才與企業同呼吸、共命運，勇于向困難挑戰，經過不懈努力而得來的。特別是今天將要受到表彰各類優秀人才，他們繼承和發揚了**礦業人特別能戰斗的優良傳統，繼承和發揚了公司一代又一代知識分子扎根礦區農林業、敬業奉獻的優秀品質；他們以強烈的責任感和使命感，以艱苦創新業、開拓爭一流的企業精神，激勵著自己用模范的行動和突出的業績，推動著公司不斷譜寫改革發展的新篇章。

將要受到表彰的先進單位是實施公司人才強企、科技興企戰略的領頭雁。**堅持以人才成長和科技進步促事業發展的思路，鼓勵人才學習提高，增強企業的感召力和凝聚力，加強科技創新，在職工中大力推廣科學種田知識和大棚蔬菜種植技術，種子產量質量不斷提高，結構調整取得豐碩成果。**公司積極引進新品種，聯合科研院所參與各種研究與實驗，建立三圃田，制定各項種子繁育生產的規程，極大地促進了種業的發展。***也都取得了較大進步，他們能夠取得人才工作、科技工作的雙豐收，歸根結底源于堅持了人才先行、科技領先的工作思路，他們的好做法是值得總結推廣、最可寶貴的經驗。

將要受到表彰的優秀人才是公司各條戰線上的精英。李斌同志長期從事種業經營工作，能夠把握種業發展的趨勢，積極組織和參與引進、研發新品種，為種業持續快速發展做出了貢獻。**是職工出身的種業土專家，在種業的繁育生產推廣上立下汗馬功勞。**在抓好種業生產的同時，積極調整產業結構，大棚蔬菜和食用菌都取得了較為顯著的成效。**從事科研多年，工作能力強、業績突出，通過近兩年的努力使公司的科研工作逐步走上了正常軌道。**精通財會業務，嚴細財務管理，合理調配使用公司管理經費，為領導提出了許多好的意見和建議。**業務上有鉆勁，深入參與食用菌栽培技術的引進，并自己投資外出學習搞開發，起到了帶頭示范作用，是大中專畢業生中科技創新的楷模。其它還有很多同志雖然沒有受到表彰，也都在工作中做出了積極努力。許歡樂努力以發展促進大山林場面貌的轉變，引進大蒜種植提高土地產出。**工作時間不長，經歷了三個崗位，干一行、愛一行、專一行，很快能勝任工作，出色地完成任務，取得了領導和群眾的高度評價，是最近引進的大中專畢業生中的佼佼者。

我們為擁有這樣一支素質好、水平高的各類人才隊伍而感到自豪。特別值得提出的是，在今天受表彰的優秀人才中，還有5位優秀技能人才，他們也將作為公司優秀人才代表受到表彰。長期以來，他們立足林場、無私奉獻，在生產的第一線，在推廣應用新技術、新品種的最前沿，發揮著聰明才智，揮灑著辛勤汗水，為推動公司發展做出了突出的貢獻。他們代表了公司眾多名優秀技能人才，他們是公司的能工巧匠，是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量。這里，請允許我代表公司黨委、公司向優秀技能人才、向廣大工人同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

今天受到表彰的各類優秀人才，他們弘揚科學精神、恪守職業道德，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。在他們身上集中展現了公司廣大職工熱愛企業、甘于奉獻、團結協作的精神，勤奮學習、勇于實踐、探索求知的精神，實事求是、崇尚科技、善于創造的精神，百折不撓、拼搏進取、敢為人先的精神。我們要在全公司大力宣傳他們的先進事跡，大力弘揚他們的高尚品德，鼓舞全公司廣大職工積極投入到公司加快發展的洪流中去。在此，我再一次代表公司黨委、公司向受到表彰的同志們表示最衷心的感謝，向辛勤工作在公司各條戰線上的同志們表示最誠摯的問候！

二、認清形勢，正視不足，切實增強做好人才和科技工作的責任感和緊迫感

在經濟迅猛發展、科技進步日新月異的今天，人才資源已成為企業最重要的戰略資源。面對新的發展形勢，集團公司提出并全面實施了人才強企戰略、科技興企戰略與可持續發展戰略，突出了人才和科技在企業發展戰略體系中的重要地位和作用。我們必須充分認識到，人才資源爭奪日益激烈的當今時代，企業間的競爭實質就是人才和技術的競爭，誰擁有了足夠的人才資源和技術資源，誰就擁有了競爭力；誰能把人才優勢轉化為科技創新優勢，誰就能夠贏得競爭的主動權。因此，我們必須把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到公司加快發展的大背景下和發展進程中、發展戰略中來審視，正視我們人才和科技工作中存在的差距和不足，切實增強做好人才和科技工作的責任感和緊迫感。

十一五期間，對于我們來說是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。國民經濟持續健康快速發展，農業發展政策不斷優化，加之集團公司強大的后盾和科學的發展規劃，我們必須盡快走出一條循環型、可持續的生態農業產業化發展的新路子，盡快把公司建成國內一流、農工商一體化的現代化綜合性農林企業和知名的無公害綠色有機食品供應商。到2010年規劃如果能夠全部完成，預計公司銷售收入將達到5億元，實現利稅超億元。

宏偉的事業急需一大批高素質的人才隊伍來完成。但目前我們的人才隊伍，無論從數量、質量上，還是從結構、層次上，與現實需要和未來需求相比，差距都比較大。公司現有管技人員總量為63人，本科以上學歷僅25人，占管技人員總量的近40%；而從事農業生產經營的39名管技人員中，各類專業技術人員雖然達到了27人，但大部分以早期的林學專業居多，其中農業和種業主體類專業技術人員僅為3人，占管技人員總量的7.5%。從戰略規劃對人才的需求來看，我們在考慮基層單位管理人員和專業技術人員配備時，總是感到人才也不夠用，人才儲備不足的問題已充分暴露出來。實施規劃要求我們要有大批的種業生產經營人才、種植養殖人才、農副產品深加工人才、企業管理人才、市場營銷人才和各類技能人才，特別是未來兩三年我們將面臨人才需求高峰期。嚴峻的形勢迫使我們必須提前思考，提前部署，并解決好這個決定公司發展的大問題，否則，我們的發展規劃將是紙上談兵，將成為空中樓閣。

應當說，公司十分重視人才和科技工作，把人才和科技工作作為事關企業發展的大事來抓，調動了各類、各層次人才的積極性。公司廣大優秀人才，在本職崗位上努力工作、勤奮鉆研，不但解決了一個又一個難題，推動了企業科技進步，提升了企業的科技含量和核心競爭力，而且積累了十分寶貴的經驗，形成了優良的傳統和作風，為公司加快發展奠定了堅實的基礎。他們中間有一些走上了或即將走上領導崗位，還有一些成為公司技術戰線上的骨干，更有很多技術職工嶄露頭角，成為各自崗位上的業務能手。公司對人才工作認識到位，敢于起用優秀人才，人才隊伍結構得到了優化，創造了良好的用人環境，各類人才也感到事業上有奔頭，工作熱情高漲，推動了各項工作的健康發展。

總的來看，公司人才和科技工作取得了顯著成績，人才總量不斷增加、人才素質不斷提高、人才隊伍結構不斷優化，有力地推動了生產經營和各項事業的發展。但目前所出現的人才緊張的局面，一方面是企業發展對人才需求的快速增加，客觀上給人才工作提出了新的任務和更高的要求；另一方面，前些年對農林業重視不夠，相關專業人才的引進培養幾乎陷于停滯也是客觀原因，我們要以積極的態度對待，認真查找思想認識和人才工作方面不適應、不到位的地方，并努力加強和改進，才能不斷把我們的人才和科技工作推向一個更高的水平。

一是吸引人才的力度還不夠大。方式方法比較單一，基本上還是完全是靠傳統的招數，等待集團公司人事部門分配大中專畢業生，缺乏走出去宣傳推介，吸引需要的人才來工作創業。另外，對一些成熟人才，特別是我們需要的一些戰略智囊型、高精尖型等高層次人才，急需要一些特殊的政策。

二是人才培養工作不夠到位。往往是畢業生分配到單位后，不能有意識地去關心、教育、引導他們，而是讓其自然成長。多數技術人員很少有機會接受專業培訓和學習交流，致使他們知識更新不快，對新知識、新技術不能及時了解掌握。還有就是，有些領導同志，也包括一些本身就是專業技術人員出身的領導同志，認為專業人才缺乏經驗，卻沒有從培養人的角度給他們在重要崗位上鍛煉成長的機會，這樣就會錯過人才培養的最佳時機，也挫傷了他們的積極性。

三是人才使用上還有差距。具體工作中存在一些誤區，不能根據個人能力給予發揮作用的空間，讓他們感覺無用武之地，挫傷了他們的進取心。由于人才評價體系不夠完善，往往不能準確客觀地反映人的業績、能力、品德、知識狀況，顯示出用人上的不盡合理，缺乏科學的依據。

四是人才宏觀管理工作亟待加強。人才管理在實際工作中還比較粗放，沒有很好地把人才當作一種資本來經營。宏觀上思路不夠清晰，沒有能夠很好地配合發展規劃來超前規劃好人才工作；人才管理體系不完善，沒有統籌好人才資源開發，培養、吸引、用好人才這三個關鍵環節沒有很好地貫通和融合，良性循環的人才工作格局沒有真正形成；對農林業人才成長規律和人才資源開發規律沒有進行過全面總結，對如何提高人才工作的質量和水平，需要通過哪些途徑、采取哪些措施研究得不夠，對人才工作可能遇到的問題分析不夠。

五是思想觀念還不能完全適應新的形勢。在思想上，一些同志錯誤地認為農業生產含量低，不需要多少高層次人才，對人才工作重視不足。如果我們縱向比較一下，九十年代初小麥單產不過五六百斤，而通過不斷推廣新品種和科學種田知識，不斷以新的方法來提升管理水平，現在畝產量已經達到了900斤以上的水平。事實雄辯地證明，隨著科技的快速發展，技術進步和科學管理越來越成為推動企業發展的關鍵，而掌握了科學技術和科學管理方法的人才，是推動企業進步的根本。在觀念上，我們對人才資源是第一資源的認識上還有差距，沒有用人才先行的思想來統領人才工作。

在科技進步工作中，也存在著技術與裝備水平不高、研發力量沒有整合、技術創新體系沒有建立、創新項目數量少、資金投入低等問題，這些都必須引起我們的高度重視。

我們應該正視這些差距和不足，但同時更要看到我們人才和科技工作上的優勢和有利條件，以增強做好公司人才和科技工作的信心。總體來說，公司人才和科技工作還是具有一定基礎的，擁有部分技術高、素質好、能夠獨擋一面的核心骨干和領軍人才。隨著發展規劃的實施，企業不斷發展壯大，經濟效益穩步提升，將不斷增強對各類人才的凝聚力和吸引力，為我們更加積極主動地參與人才市場競爭提供十分有利的條件。每次職代會收集到的職工代表提案，涉及到人力資源管理、人才培養、吸引和使用工作的都不少，這反映了各方面對人才工作前所未有的關注和支持，說明公司上下對抓好人才工作達成了共識。隨著集團公司各項事業的蓬勃發展和人才環境的積極改善，出現了人氣指數上升的良好趨勢，對我們吸引人才起到極大的促進作用。只要我們切實提高對人才和科技工作的認識，進一步解放思想，轉變觀念，努力推進人才和科技工作思路、機制、方法的創新，認真抓好人才規劃和有關政策的落實，為各類人才成長創造良好的環境和條件，就一定能夠掌握人才工作的主動權，不斷開創公司人才和科技工作的新局面。

三、明確思路和任務，創新機制，突出重點，全面實施人才強企和科技興企戰略

實施人才強企和科技興企戰略，必須堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹集團公司人才工作會議暨科技大會精神，牢固樹立科學的人才觀，緊緊抓住人才培養、吸引、使用三個關鍵環節，以人才先行為導向，以人才資源能力建設為核心，統籌專業技術人才、管理人才、高技能人才等三支人才隊伍建設，加強和改進科技工作，努力提高科技進步對經濟增長的貢獻率，為加快公司發展提供堅強有力的人才保證和智力支持。

實施人才強企和科技興企戰略，首先要解決好觀念和認識上的問題。就公司而言，我認為，更新觀念必須按照科學人才觀的要求，牢固樹立以下六種觀念：

一是人才先行的觀念。人才的培養和集聚是推動企業科技進步和事業發展的先決條件。要保證發展規劃的順利實施，沒有人才是萬萬不能的，資源少，可以通過人才優勢占有資源；沒有人才，一切也就無從談起，規劃也就不可能實施好。因此，公司上下都要切實增強人才危機意識和人才憂患意識，克服見物不見人的現象，超前儲備好人才，寧肯讓人才等項目，也決不能讓項目等人才，使人才工作始終處于領跑狀態。

二是人人都能成才的大人才觀念。我們正在積極推進的宏偉事業，為公司每一位同志搭建了充分施展才華的舞臺。要把我們的人力資源轉化為人才資源，必須一以貫之地堅持有創新能力的人是人才，掌握了專門的知識和技術的人是人才，具有豐富的實踐經驗與精湛的技能是人才，各個崗位上的行家里手也是人才的大人才觀，促使人力資源向人才資源轉化。天高任鳥飛，海闊憑魚躍。誰勤于學習、勇于實踐，推就擁了發揮聰明才智的機遇；誰積極進取，立足本職為企業多做貢獻，誰就會在不懈的奮斗中成為有用之才。反之，在競爭日益激烈的環境里，不論是誰，既使有再高的學歷和職稱，只要停止了學習和創新，哪怕是放慢了提高自己的腳步，都會被時代所淘汰。

三是以人為本的觀念。人才工作首先是人的工作，必須把促進人的全面發展和充分發揮作用放在首位，高度重視人才在促進公司改革發展中的重要作用，按照各類人才的成長規律和不同特點去認識和使用人才，一視同仁地為各類人才提供服務，積極營造有利于各類人才脫穎而出和充分發揮作用的良好環境。

四是人才資源整體開發的觀念。我們在各個領域、各個層次、各個崗位都需要大批人才，要使公司人才數量大幅度增長、人才素質大幅度提高，就必須堅持繼承與創新相結合，在做好培養與引進工作的同時，堅持引才與引智相結合，不求所有、但求所用，以人才資源能力建設為核心，對人才資源進行統籌開發。統籌機關與基層的人才資源，管理人才、專業技術人才和技能人才等各類人才隊伍的整體開發，全面優化公司人才資源的配置。

五是區別激勵的觀念。采取切實有效的激勵措施，是調動人才發揮積極性、創造性的必要手段。根據貢獻大小進行區別激勵，也是保證激勵有效的必然要求。我們要克服不患寡而患不均的傳統思想，對為企業做出突出貢獻的一流人才給予一流的回報、一流的褒揚。職稱聘任也要堅持評、聘分開，努力打破有資格就要聘的陳舊觀念，可以高職低聘，也可以低職高聘。

六是人才工作全面推進的觀念。緊緊抓住培養、吸引、使用三個關鍵環節，使人才工作的各個方面相輔相成、齊頭并進。從而，以科學的觀念來推進公司人才工作的發展，以先進的思想來提升公司人才工作的檔次，把各類人才的積極性、主動性和創造性最廣泛、最充分地調動起來、發揮出來。

當前，公司即將全面啟動循環型生態農業產業化發展戰略的實施，建設一支素質優良、數量充足、結構合理、樂于奉獻的人才隊伍，滿足快速發展的要求，是一項十分緊迫和重要的戰略性任務。為此，我們必須圍繞公司發展戰略，努力做好人才工作。

一要本著立足當前、目標長遠、積極籌劃、超前打算的原則，著眼于人才總量的增長和素質結構的優化，力爭每年引進和培養一定數量本科以上層次的各類人才，確保至2010年公司本科以上專業人才由目前的25人增加到50人左右；二要著力做好急需人才的儲備工作，以生產后備人才、經營管理后備人才、項目開發后備人才和機關后備人才隊伍建設為重點，加快各類急需后備人才庫的建設，保證企業發展對各類人才的需求；三要致力于建設一支高素質的人才大軍，通過三到五年左右的時間，培養5名以上的拔尖人才，20名以上的各類優秀人才和100名以上的優秀青年技能人才，努力形成人才輩出的生動局面。

人是生產力中最積極、最活躍的因素，唯有建立科學的工作機制，開展卓有成效的人才工作，使最活躍的因素最大限度地活躍起來，才能保證公司的各項事業不斷推向前進。創新人才工作的機制，必須遵循人才成長規律和人才資源開發規律，適應建立現代企業制度和公司發展的需要，深化人才工作制度改革，堅持以人才資源的能力建設為核心，堅持培養與使用相結合，堅持學習與實踐相結合，堅持物質獎勵與精神激勵相結合，確保在機制創新上有所突破。

要建立科學的人才評價體系。堅持注重實績的用人導向，走出重學歷、資歷，輕業績、能力的誤區，堅持把實踐作為檢驗人才的根本標準，逐步建立起以業績、能力為核心，品德、知識等要素構成的人才評價體系，保證對人才的評價客觀、公正，還英雄以本色，給人才以公道。

要加大人才培養使用的力度。以戰略的、發展的、創新的眼光，重視人才的培養和使用工作。鼓勵職工自學成才，鼓勵人才參加繼續教育、開展學術交流、加強與外界的交往和合作，并提供適當的資助。整合公司內外培訓資源，加強教育培訓，積極探索菜單式、互動式、復合式等培訓模式，提高培訓的質量和效果，改善公司的人才結構；有目的地做好基層單位之間、機關與基層之間的培養性交流，有意識地把各類人才放到條件艱苦、情況復雜的環境中去磨煉，把優秀人才放在關鍵崗位去鍛煉，促其學習創新能力和品德素質修養在實踐中得到升華。

切實突破一切制約人才成長的觀念和體制性障礙。按照不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份，不拘一格選拔人才的要求，破除論資排輩和求全責備的錯誤認識，打碎用人上的有色眼鏡，大膽起用優秀年輕人才，為優秀人才脫穎而出、干事創業鋪路搭臺，把用事業留人落到實處。

要建立完善的激勵約束機制。逐步建立健全以考評為基礎，崗位責任、風險與工作業績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結合，物質激勵和精神鼓勵相結合的激勵約束機制。有鑒于此，我們將采取區別激勵的辦法，對人才實行有區別的激勵措施，特別是為公司做出了突出貢獻的優秀人才要予以重獎。這次，我們對各類優秀人才進行一次性獎勵，今后將定期召開會議對優秀人才進行表彰獎勵，對他們的先進事跡和創新成果廣泛宣傳、大力推廣。同時，進一步深化職稱評聘制度改革，以社會評、企業聘為導向，堅持評與聘相分離的方向，在科學評價的基礎上，繼續推行高職低聘，積極試行低職高聘，逐步消除職稱和業績能力不匹配的現象，真正提高技術職務的含金量，使職稱聘任工作體現公平、令人信服，全面激活人才隊伍。

要突出重點，加快人才隊伍建設。以能力建設為核心，切實抓好專業技術人才、管理人才和高技能人才三支人才隊伍的建設。專業技術人才是公司實施科技興企戰略的主力軍，要以提高創新能力為核心，以新項目建設、運行為發展和創業的基地，圍繞公司科技創新工作的重點，積極推進技術創新團隊建設，加快培養一大批優秀專業技術人才，努力形成專業技術人才加速聚集的良好局面。管理人才是公司搞好安全生產、提高經濟效益、培育企業文化的中堅力量，要以提高管理能力為核心，在重要的崗位、重要的工作上，讓他們承擔重任，充分發揮潛能。高技能人才是職工隊伍中的優秀代表、核心骨干，是掌握專門知識和技術、具有一技之長的新一代勞動者，公司各項事業的快速發展急需大批高技能人才，我們要像重視專業人才一樣去重視技能人才，要像重視拔尖人才的培養那樣去重視高技能人才的培養，要像關心拔尖人才的成長那樣去關心高技能人才的成長。

要加強和改進科技創新工作。要遵循科技創新的規律，學習、消化、吸收、運用先進技術，加強自主創新，整合科技資源，加強公司內外技術交流與合作，逐步形成較為完備的科技創新體系，認真落實公司有關科技創新的規定，建立科技成果及時獎勵機制，調動科技人員開展技術創新的積極性，提高企業的創新能力，實現科學技術的跨越式發展。當前和今后一個時期，科技創新要重點圍繞種業發展和柳湖循環型生態農業產業園建設，重點攻關市場營銷、結構調整和農副產品深加工等方面的知識、能力，大力開展科技攻關，努力掌握應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，增強企業的核心競爭力。

四、加強對人才和科技工作的領導，積極營造良好的工作環境

公司循環型生態農業產業化發展的宏偉事業，為各類人才的成長進步和科技創新工作開辟了廣闊的天地，加強和改進人才和科技工作，營造良好的用人、育人環境，制定和實施正確的政策措施，充分發揮各類人才的積極性和創造性，為實現我們的發展戰略目標服務，是公司各單位、各部門的歷史責任。

要大力營造有利于優秀人才健康成長的良好環境。對于人才工作來說，事業就是感召力，環境就是吸引力，服務就是凝聚力。要吸引人才、留住人才，歸根結底，還是要以最好的服務來集聚人才，以最優的環境來吸引最優秀的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才。實施人才強企戰略，各單位、各部門都要以強烈的人才意識，把人才環境建設作為實施人才強企和科技興企戰略的最基礎的工作來抓，各級領導干部都要以愛才之心、識才之志、容才之量，用才之藝，及時發現和大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才，做到知人善任、廣納群賢，在全公司形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚，充分尊重人才的創造價值，使一切有利于事業進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。營造科研有條件、創業有保障、干事有舞臺的工作創業環境，身心健康、安居樂業、相互交流的生活學習環境，彼此尊重、和諧融洽、倡導爭鳴、鼓勵創新的人際環境和科技創新環境。總之，要通過富有成效的環境建設使公司成為優秀人才建功立業的基地，成長進步的廣闊天地，讓各類人才有用武之地而無后顧之憂。

要切實加強對人才強企和科技興企戰略的組織領導。各單位、各部門要根據這次會議精神和出臺的有關政策，認真查找本單位人才和科技工作中存在的差距并加以整改，切實把人才和科技工作作為改革發展中一項十分重要而緊迫的任務來抓，擺上重要日程，做到謀劃發展同時考慮人才保證，制定計劃同時考慮人才需求，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施。建立統分結合、協調高效的工作機制，努力形成人才工作的新格局。明確一把手抓第一資源、第一生產力的責任，把人才和科技工作作為班子考核、評價干部的一條重要標準。要注重從各類人才中發展黨員和培養干部，把更多的人才集聚到各級黨組織中來，集聚到公司改革發展事業中來。

同志們，公司發展的藍圖已經繪就，實施循環型生態農業產業化發展戰略的號角已經吹響，未來幾年將是公司加快發展的重要機遇期。我們正在書寫礦區農林業的歷史，時代呼喚著我們去創造美好的明天。我們要切實貫徹落實好人才強企、科技興企的戰略，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，開拓創新，扎實工作，努力開創一個人才活力競相迸發，聰明才智充分涌流的生動局面，為實現公司發展戰略目標而努力奮斗！

第二篇：在公司首屆人才工作會議暨科技大會上的講話

實施人才強企、科技興企戰略

為實現公司發展戰略目標而努力奮斗

----在公司首屆人才工作會議暨科技大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行公司首屆人才工作會議暨科技大會，貫徹集團公司人才工作會議暨科技大會精神，表彰公司人才與科技進步工作先進單位、優秀人才，檢閱公司成立三年來所

取得的科技進步成果，規劃部署當前和今后一個時期公司人才和科技工作，動員各類人才積極投身到公司加快發展的宏偉事業中去。首先，我代表公司黨委、公司，向即將受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀，向辛勤工作的廣大專業技術人員和全體職工表示親切的慰問和誠摯的敬意！

實施人才強企、科技興企戰略，是公司黨委、公司做出的重大部署，是實現公司快速發展的重要舉措，是保證礦區農林業可持續發展的必然選擇。認真規劃好未來幾年的人才和科技工作，努力提高人才工作服務大局的能力，提高科技進步水平，對于加快公司建設發展步伐具有十分重大而深遠的意義。下面，我就公司的人才與科技工作談四點意見。

一、公司人才與科技工作在積極探索中不斷得到加強和改進，推動了公司各項事業的健康發展

公司成立三年多來，認真貫徹落實集團公司有關人才和科技工作的方針政策，從可持續發展的高度出發，樹立以人為本的理念，全面分析公司人才隊伍現狀，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感，開展了大量卓有成效的工作：健全人才工作機制，根據人才市場變化和企業發展需要，努力引進各類大中專畢業生；加大了對中層干部和各類人才的培養力度，選派優秀管技人員和大中專畢業生到基層鍛煉成長；全面開展了管技人員考核工作，積極探索人才培養和儲備的新途徑，提高了人才工作的質量和水平；開始了全公司人才資源的整合工作，積極優化人才成長環境，充分調動了各類人才的積極性和創造性。人才與科技工作得到不斷加強和改進，為公司改革發展提供了堅強的人才保證和智力支持。

高度重視科技工作，大力推進農林業的科技進步，較好地發揮了“科學技術是第一生產力”的作用。圍繞發展戰略、種業經營、農業生產和結構調整，不斷加大科技投入，加強與高等院校、科研機構聯合，大力開展規劃制定、新品種開發、新技術引進吸收和科技推廣。近三年，累計投入100多萬元專項資金，對公司發展規劃、皖麥

55、大棚蔬菜、食用菌等許多項目進行了技術科技攻關和技術引進、創新，提高了創新成果的科技含量。有兩項成果通過了市級鑒定，并獲得集團公司科技進步三等獎。

今天，將要受到獎勵的科技成果凝聚了公司廣大專業技術人才的智慧和汗水，提高了科技進步對公司經濟增長的貢獻率。“主要農作物良種化及開發”對種業發展起到了很大的指導作用，“食用菌新品種篩選與推廣”促進了柳湖的產業結構調整，小桂莊積極引進大棚蔬菜種植技術，為職工群眾勞動致富探索了一條穩妥有效的道路。以上成果和技術等，均不同程度地改善了公司的生產和經營，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

這些成績是公司各類人才與企業同呼吸、共命運，勇于向困難挑戰，經過不懈努力而得來的。特別是今天將要受到表彰各類優秀人才，他們繼承和發揚了**礦業人特別能戰斗的優良傳統，繼承和發揚了公司一代又一代知識分子扎根礦區農林業、敬業奉獻的優秀品質；他們以強烈的責任感和使命感，以“艱苦創新業、開拓爭一流”的企業精神，激勵著自己用模范的行動和突出的業績，推動著公司不斷譜寫改革發展的新篇章。

將要受到表彰的先進單位是實施公司人才強企、科技興企戰略的領頭雁。**堅持以人才成長和科技進步促事業發展的思路，鼓勵人才學習提高，增強企業的感召力和凝聚力，加強科技創新，在職工中大力推廣科學種田知識和大棚蔬菜種植技術，種子產量質量不斷提高，結構調整取得豐碩成果。**公司積極引進新品種，聯合科研院所參與各種研究與實驗，建立三圃田，制定各項種子繁育生產的規程，極大地促進了種業的發展。***也都取得了較大進步，他們能夠取得人才工作、科技工作的雙豐收，歸根結底源于堅持了“人才先行、科技領先”的工作思路，他們的好做法是值得總結推廣、最可寶貴的經驗。

將要受到表彰的優秀人才是公司各條戰線上的精英。李斌同志長期從事種業經營工作，能夠把握種業發展的趨勢，積極組織和參與引進、研發新品種，為種業持續快速發展做出了貢獻。**是職工出身的種業“土專家”，在種業的繁育生產推廣上立下汗馬功勞。**在抓好種業生產的同時，積極調整產業結構，大棚蔬菜和食用菌都取得了較為顯著的成效。**從事科研多年，工作能力強、業績突出，通過近兩年的努力使公司的科研工作逐步走上了正常軌道。**精通財會業務，嚴細財務管理，合理調配使用公司管理經費，為領導提出了許多好的意見和建議。**業務上有鉆勁，深入參與食用菌栽培技術的引進，并自己投資

外出學習搞開發，起到了帶頭示范作用，是大中專畢業生中科技創新的楷模。其它還有很多同志雖然沒有受到表彰，也都在工作中做出了積極努力。許歡樂努力以發展促進大山林場面貌的轉變，引進大蒜種植提高土地產出。**工作時間不長，經歷了三個崗位，干一行、愛一行、專一行，很快能勝任工作，出色地完成任務，取得了領導和群眾的高度評價，是最近引進的大中專

畢業生中的佼佼者。

我們為擁有這樣一支素質好、水平高的各類人才隊伍而感到自豪。特別值得提出的是，在今天受表彰的優秀人才中，還有5位優秀技能人才，他們也將作為公司優秀人才代表受到表彰。長期以來，他們立足林場、無私奉獻，在生產的第一線，在推廣應用新技術、新品種的最前沿，發揮著聰明才智，揮灑著辛勤汗水，為推動公司發展做出了突出的貢獻。他們代表了公司眾多名優秀技能人才，他們是公司的能工巧匠，是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量。這里，請允許我代表公司黨委、公司向優秀技能人才、向廣大工人同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

今天受到表彰的各類優秀人才，他們弘揚科學精神、恪守職業道德，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。在他們身上集中展現了公司廣大職工熱愛企業、甘于奉獻、團結協作的精神，勤奮學習、勇于實踐、探索求知的精神，實事求是、崇尚科技、善于創造的精神，百折不撓、拼搏進取、敢為人先的精神。我們要在全公司大力宣傳他們的先進事跡，大力弘揚他們的高尚品德，鼓舞全公司廣大職工積極投入到公司加快發展的洪流中去。在此，我再一次代表公司黨委、公司向受到表彰的同志們表示最衷心的感謝，向辛勤工作在公司各條戰線上的同志們表示最誠摯的問候！

二、認清形勢，正視不足，切實增強做好人才和科技工作的責任感和緊迫感

在經濟迅猛發展、科技進步日新月異的今天，人才資源已成為企業最重要的戰略資源。面對新的發展形勢，集團公司提出并全面實施了人才強企戰略、科技興企戰略與可持續發展戰略，突出了人才和科技在企業發展戰略體系中的重要地位和作用。我們必須充分認識到，人才資源爭奪日益激烈的當今時代，企業間的競爭實質就是人才和技術的競爭，誰擁有了足夠的人才資源和技術資源，誰就擁有了競爭力；誰能把人才優勢轉化為科技創新優勢，誰就能夠贏得競爭的主動權。因此，我們必須把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到公司加快發展的大背景下和發展進程中、發展戰略中來審視，正視我們人才和科技工作中存在的差距和不足，切實增強做好人才和科技工作的責任感和緊迫感。

“十一五”期間，對于我們來說是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。國民經濟持續健康快速發展，農業發展政策不斷優化，加之集團公司強大的后盾和科學的發展規劃，我們必須盡快走出一條循環型、可持續的生態農業產業化發展的新路子，盡快把公司建成國內一流、農工商一體化的現代化綜合性農林企業和知名的無公害綠色有機食品供應商。到2010年規劃如果能夠全部完成，預計公司銷售收入將達到5億元，實現利稅超億元。

宏偉的事業急需一大批高素質的人才隊伍來完成。但目前我們的人才隊伍，無論從數量、質量上，還是從結構、層次上，與現實需要和未來需求相比，差距都比較大。公司現有管技人員總量為63人，本科以上學歷僅25人，占管技人員總量的近40%；而從事農業生產經營的39名管技人員中，各類專業技術人員雖然達到了27人，但大部分以早期的林學專業居多，其中農業和種業主體類專業技術人員僅為3人，占管技人員總量的7.5%。從戰略規劃對人才的需求來看，我們在考慮基層單位管理人員和專業技術人員配備時，總是感到人才也不夠用，人才儲備不足的問題已充分暴露出來。實施規劃要求我們要有大批的種業生產經營人才、種植養殖人才、農副產品深加工人才、企業管理人才、市場營銷人才和各類技能人才，特別是未來兩三年我們將面臨人才需求高峰期。嚴峻的形勢迫使我們必須提前思考，提前部署，并解決好這個決定公司發展的大問題，否則，我們的發展規劃將是“紙上談兵”，將成為“空中樓閣”。

應當說，公司十分重視人才和科技工作，把人才和科技工作作為事關企業發展的大事來抓，調動了各類、各層次人才的積極性。公司廣大優秀人才，在本職崗位上努力工作、勤奮鉆研，不但解決了一個又一個難題，推動了企業科技進步，提升了企業的科技含量和核心競爭力，而且積累了十分寶貴的經驗，形成了優良的傳統和作風，為公司加快發展奠定了堅實的基礎。他們中間有一些走上了或即將走上領導崗位，還有一些成為公司技術戰線上的骨干，更有很多技術職工嶄露頭角，成為各自崗位上的業務能手。公司對人才工作認識到位，敢于起用優秀人才，人才隊伍結構得到了優化，創造了良好的用人環境，各類人才也感到事業上有奔頭，工作熱情高漲，推動了各項工作的健康發展。

總的來看，公司人才和科技工作取得了顯著成績，人才總量不斷增加、人才素質不斷提高、人才隊伍結構不斷優化，有力地推動了生產經營和各項事業的發展。但目前所出現的人才緊張的局面，一方面是企業發展對人才需求的快速增加，客觀上給人才工作提出了新的任務和更高的要求；另一方面，前些年對農林業重視不夠，相關專業人才的引進培養幾乎陷于停滯也是客觀原因，我們要以積極的態度對待，認真查找思想認識和人才工作方面不適應、不到位的地方，并努力加強和改進，才能不斷把我們的人才和科技工作推向一個更高的水平。

一是吸引人才的力度還不夠大。方式方法比較單一，基本上還是完全是靠傳統的招數，等待集團公司人事部門分配大中專畢業生，缺乏走出去宣傳推介，吸引需要的人才來工作創業。另外，對一些成熟人才，特別是我們需要的一些戰略智囊型、高精尖型等高層次人才，急需要一些特殊的政策。

二是人才培養工作不夠到位。往往是畢業生分配到單位后，不能有意識地去關心、教育、引導他們，而是讓其“自然成長”。多數技術人員很少有機會接受專業培訓和學習交流，致使他們知識更新不快，對新知識、新技術不能及時了解掌握。還有就是，有些領導同志，也包括一些本身就是專業技術人員出身的領導同志，認為專業人才缺乏經驗，卻沒有從培養人的角度給他們在重要崗位上鍛煉成長的機會，這樣就會錯過人才培養的最佳時機，也挫傷了他們的積極性。

三是人才使用上還有差距。具體工作中存在一些誤區，不能根據個人能力給予發揮作用的空間，讓他們感覺無用武之地，挫傷了他們的進取心。由于人才評價體系不夠完善，往往不能準確客觀地反映人的業績、能力、品德、知識狀況，顯示出用人上的不盡合理，缺乏科學的依據。

四是人才宏觀管理工作亟待加強。人才管理在實際工作中還比較粗放，沒有很好地把人才當作一種資本來經營。宏觀上思路不夠清晰，沒有能夠很好地配合發展規劃來超前規劃好人才工作；人才管理體系不完善，沒有統籌好人才資源開發，培養、吸引、用好人才這三個關鍵環節沒有很好地貫通和融合，良性循環的人才工作格局沒有真正形成；對農林業人才成長規律和人才資源開發規律沒有進行過全面總結，對如何提高人才工作的質量和水平，需要通過哪些途徑、采取哪些措施研究得不夠，對人才工作可能遇到的問題分析不夠。

五是思想觀念還不能完全適應新的形勢。在思想上，一些同志錯誤地認為農業生產含量低，不需要多少高層次人才，對人才工作重視不足。如果我們縱向比較一下，九十年代初小麥單產不過五六百斤，而通過不斷推廣新品種和科學種田知識，不斷以新的方法來提升管理水平，現在畝產量已經達到了900斤以上的水平。事實雄辯地證明，隨著科技的快速發展，技術進步和科學管理越來越成為推動企業發展的關鍵，而掌握了科學技術和科學管理方法的人才，是推動企業進步的根本。在觀念上，我們對人才資源是第一資源的認識上還有差距，沒有用人才先行的思想來統領人才工作。

在科技進步工作中，也存在著技術與裝備水平不高、研發力量沒有整合、技術創新體系沒有建立、創新項目數量少、資金投入低等問題，這些都必須引起我們的高度重視。

我們應該正視這些差距和不足，但同時更要看到我們人才和科技工作上的優勢和有利條件，以增強做好公司人才和科技工作的信心。總體來說，公司人才和科技工作還是具有一定基礎的，擁有部分技術高、素質好、能夠獨擋一面的核心骨干和領軍人才。隨著發展規劃的實施，企業不斷發展壯大，經濟效益穩步提升，將不斷增強對各類人才的凝聚力和吸引力，為我們更加積極主動地參與人才市場競爭提供十分有利的條件。每次職代會收集到的職工代表提案，涉及到人力資源管理、人才培養、吸引和使用工作的都不少，這反映了各方面對人才工作前所未有的關注和支持，說明公司上下對抓好人才工作達成了共識。隨著集團公司各項事業的蓬勃發展和人才環境的積極改善，出現了人氣指數上升的良好趨勢，對我們吸引人才起到極大的促進作用。只要我們切實提高對人才和科技工作的認識，進一步解放思想，轉變觀念，努力推進人才和科技工作思路、機制、方法的創新，認真抓好人才規劃和有關政策的落實，為各類人才成長創造良好的環境和條件，就一定能夠掌握人才工作的主動權，不斷開創公司人才和科技工作的新局面。

三、明確思路和任務，創新機制，突出重點，全面實施人才強企和科技興企戰略

實施人才強企和科技興企戰略，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹集團公司人才工作會議暨科技大會精神，牢固樹立科學的人才觀，緊緊抓住人才培養、吸引、使用三個關鍵環節，以人才先行為導向，以人才資源能力建設為核心，統籌專業技術人才、管理人才、高技能人才等三支人才隊伍建設，加強和改進科技工作，努力提高科技進步對經濟增長的貢獻率，為加快公司發展提供堅強有力的人才保證和智力支持。

實施人才強企和科技興企戰略，首先要解決好觀念和認識上的問題。就公司而言，我認為，更新觀念必須按照科學人才觀的要求，牢固樹立以下六種觀念：

一是人才先行的觀念。人才的培養和集聚是推動企業科技進步和事業發展的先決條件。要保證發展規劃的順利實施，沒有人才是萬萬不能的，資源少，可以通過人才優勢占有資源；沒有人才，一切也就無從談起，規劃也就不可能實施好。因此，公司上下都要切實增強人才危機意識和人才憂患意識，克服“見物不見人”的現象，超前儲備好人才，寧肯讓人才等項目，也決不能讓項目等人才，使人才工作始終處于“領跑”狀態。

二是人人都能成才的大人才觀念。我們正在積極推進的宏偉事業，為公司每一位同志搭建了充分施展才華的舞臺。要把我們的人力資源轉化為人才資源，必須一以貫之地堅持有創新能力的人是人才，掌握了專門的知識和技術的人是人才，具有豐富的實踐經驗與精湛的技能是人才，各個崗位上的行家里手也是人才的大人才觀，促使人力資源向人才資源轉化。天高任鳥飛，海闊憑魚躍。誰勤于學習、勇于實踐，推就擁了發揮聰明才智的機遇；誰積極進取，立足本職為企業多做貢獻，誰就會在不懈的奮斗中成為有用之才。反之，在競爭日益激烈的環境里，不論是誰，既使有再高的學歷和職稱，只要停止了學習和創新，哪怕是放慢了提高自己的腳步，都會被時代所淘汰。

三是以人為本的觀念。人才工作首先是人的工作，必須把促進人的全面發展和充分發揮作用放在首位，高度重視人才在促進公司改革發展中的重要作用，按照各類人才的成長規律和不同特點去認識和使用人才，一視同仁地為各類人才提供服務，積極營造有利于各類人才脫穎而出和充分發揮作用的良好環境。

四是人才資源整體開發的觀念。我們在各個領域、各個層次、各個崗位都需要大批人才，要使公司人才數量大幅度增長、人才素質大幅度提高，就必須堅持繼承與創新相結合，在做好培養與引進工作的同時，堅持引才與引智相結合，不求所有、但求所用，以人才資源能力建設為核心，對人才資源進行統籌開發。統籌機關與基層的人才資源，管理人才、專業技術人才和技能人才等各類人才隊伍的整體開發，全面優化公司人才資源的配置。

五是區別激勵的觀念。采取切實有效的激勵措施，是調動人才發揮積極性、創造性的必要手段。根據貢獻大小進行區別激勵，也是保證激勵有效的必然要求。我們要克服“不患寡而患不均”的傳統思想，對為企業做出突出貢獻的一流人才給予一流的回報、一流的褒揚。職稱聘任也要堅持評、聘分開，努力打破有資格就要聘的陳舊觀念，可以高職低聘，也可以低職高聘。

六是人才工作全面推進的觀念。緊緊抓住培養、吸引、使用三個關鍵環節，使人才工作的各個方面相輔相成、齊頭并進。從而，以科學的觀念來推進公司人才工作的發展，以先進的思想來提升公司人才工作的檔次，把各類人才的積極性、主動性和創造性最廣泛、最充分地調動起來、發揮出來。

當前，公司即將全面啟動循環型生態農業產業化發展戰略的實施，建設一支素質優良、數量充足、結構合理、樂于奉獻的人才隊伍，滿足快速發展的要求，是一項十分緊迫和重要的戰略性任務。為此，我們必須圍繞公司發展戰略，努力做好人才工作。

一要本著“立足當前、目標長遠、積極籌劃、超前打算”的原則，著眼于人才總量的增長和素質結構的優化，力爭每年引進和培養一定數量本科以上層次的各類人才，確保至2010年公司本科以上專業人才由目前的25人增加到50人左右；二要著力做好急需人才的儲備工作，以生產后備人才、經營管理后備人才、項目開發后備人才和機關后備人才隊伍建設為重點，加快各類急需后備人才庫的建設，保證企業發展對各類人才的需求；三要致力于建設一支高素質的人才大軍，通過三到五年左右的時間，培養5名以上的拔尖人才，20名以上的各類優秀人才和100名以上的優秀青年技能人才，努力形成人才輩出的生動局面。

人是生產力中最積極、最活躍的因素，唯有建立科學的工作機制，開展卓有成效的人才工作，使最活躍的因素最大限度地活躍起來，才能保證公司的各項事業不斷推向前進。創新人才工作的機制，必須遵循人才成長規律和人才資源開發規律，適應建立現代企業制度和公司發展的需要，深化人才工作制度改革，堅持以人才資源的能力建設為核心，堅持培養與使用相結合，堅持學習與實踐相結合，堅持物質獎勵與精神激勵相結合，確保在機制創新上有所突破。

要建立科學的人才評價體系。堅持注重實績的用人導向，走出重學歷、資歷，輕業績、能力的誤區，堅持把實踐作為檢驗人才的根本標準，逐步建立起以業績、能力為核心，品德、知識等要素構成的人才評價體系，保證對人才的評價客觀、公正，還英雄以本色，給人才以公道。

要加大人才培養使用的力度。以戰略的、發展的、創新的眼光，重視人才的培養和使用工作。鼓勵職工自學成才，鼓勵人才參加繼續教育、開展學術交流、加強與外界的交往和合作，并提供適當的資助。整合公司內外培訓資源，加強教育培訓，積極探索菜單式、互動式、復合式等培訓模式，提高培訓的質量和效果，改善公司的人才結構；有目的地做好基層單位之間、機關與基層之間的培養性交流，有意識地把各類人才放到條件艱苦、情況復雜的環境中去磨煉，把優秀人才放在關鍵崗位去鍛煉，促其學習創新能力和品德素質修養在實踐中得到升華。

切實突破一切制約人才成長的觀念和體制性障礙。按照“不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份，不拘一格選拔人才”的要求，破除論資排輩和求全責備的錯誤認識，打碎用人上的“有色眼鏡”，大膽起用優秀年輕人才，為優秀人才脫穎而出、干事創業鋪路搭臺，把用事業留人落到實處。

要建立完善的激勵約束機制。逐步建立健全以考評為基礎，崗位責任、風險與工作業績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結合，物質激勵和精神鼓勵相結合的激勵約束機制。有鑒于此，我們將采取區別激勵的辦法，對人才實行有區別的激勵措施，特別是為公司做出了突出貢獻的優秀人才要予以重獎。這次，我們對各類優秀人才進行一次性獎勵，今后將定期召開會議對優秀人才進行表彰獎勵，對他們的先進事跡和創新成果廣泛宣傳、大力推廣。同時，進一步深化職稱評聘制度改革，以“社會評、企業聘”為導向，堅持評與聘相分離的方向，在科學評價的基礎上，繼續推行高職低聘，積極試行低職高聘，逐步消除職稱和業績能力不匹配的現象，真正提高技術職務的“含金量”，使職稱聘任工作體現公平、令人信服，全面激活人才隊伍。

要突出重點，加快人才隊伍建設。以能力建設為核心，切實抓好專業技術人才、管理人才和高技能人才三支人才隊伍的建設。專業技術人才是公司實施科技興企戰略的主力軍，要以提高創新能力為核心，以新項目建設、運行為發展和創業的基地，圍繞公司科技創新工作的重點，積極推進技術創新團隊建設，加快培養一大批優秀專業技術人才，努力形成專業技術人才加速聚集的良好局面。管理人才是公司搞好安全生產、提高經濟效益、培育企業文化的中堅力量，要以提高管理能力為核心，在重要的崗位、重要的工作上，讓他們承擔重任，充分發揮潛能。高技能人才是職工隊伍中的優秀代表、核心骨干，是掌握專門知識和技術、具有一技之長的新一代勞動者，公司各項事業的快速發展急需大批高技能人才，我們要像重視專業人才一樣去重視技能人才，要像重視拔尖人才的培養那樣去重視高技能人才的培養，要像關心拔尖人才的成長那樣去關心高技能人才的成長。

要加強和改進科技創新工作。要遵循科技創新的規律，學習、消化、吸收、運用先進技術，加強自主創新，整合科技資源，加強公司內外技術交流與合作，逐步形成較為完備的科技創新體系，認真落實公司有關科技創新的規定，建立科技成果及時獎勵機制，調動科技人員開展技術創新的積極性，提高企業的創新能力，實現科學技術的跨越式發展。當前和今后一個時期，科技創新要重點圍繞種業發展和柳湖循環型生態農業產業園建設，重點攻關市場營銷、結構調整和農副產品深加工等方面的知識、能力，大力開展科技攻關，努力掌握應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，增強企業的核心競爭力。

四、加強對人才和科技工作的領導，積極營造良好的工作環境

公司循環型生態農業產業化發展的宏偉事業，為各類人才的成長進步和科技創新工作開辟了廣闊的天地，加強和改進人才和科技工作，營造良好的用人、育人環境，制定和實施正確的政策措施，充分發揮各類人才的積極性和創造性，為實現我們的發展戰略目標服務，是公司各單位、各部門的歷史責任。

要大力營造有利于優秀人才健康成長的良好環境。對于人才工作來說，事業就是感召力，環境就是吸引力，服務就是凝聚力。要吸引人才、留住人才，歸根結底，還是要以最好的服務來集聚人才，以最優的環境來吸引最優秀的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才。實施人才強企戰略，各單位、各部門都要以強烈的人才意識，把人才環境建設作為實施人才強企和科技興企戰略的最基礎的工作來抓，各級領導干部都要以愛才之心、識才之志、容才之量，用才之藝，及時發現和大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才，做到知人善任、廣納群賢，在全公司形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚，充分尊重人才的創造價值，使一切有利于事業進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。營造科研有條件、創業有保障、干事有舞臺的工作創業環境，身心健康、安居樂業、相互交流的生活學習環境，彼此尊重、和諧融洽、倡導爭鳴、鼓勵創新的人際環境和科技創新環境。總之，要通過富有成效的環境建設使公司成為優秀人才建功立業的基地，成長進步的廣闊天地，讓各類人才有用武之地而無后顧之憂。

要切實加強對人才強企和科技興企戰略的組織領導。各單位、各部門要根據這次會議精神和出臺的有關政策，認真查找本單位人才和科技工作中存在的差距并加以整改，切實把人才和科技工作作為改革發展中一項十分重要而緊迫的任務來抓，擺上重要日程，做到謀劃發展同時考慮人才保證，制定計劃同時考慮人才需求，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施。建立統分結合、協調高效的工作機制，努力形成人才工作的新格局。明確“一把手”抓“第一資源”、“第一生產力”的責任，把人才和科技工作作為班子考核、評價干部的一條重要標準。要注重從各類人才中發展黨員和培養干部，把更多的人才集聚到各級黨組織中來，集聚到公司改革發展事業中來。

同志們，公司發展的藍圖已經繪就，實施循環型生態農業產業化發展戰略的號角已經吹響，未來幾年將是公司加快發展的重要機遇期。我們正在書寫礦區農林業的歷史，時代呼喚著我們去創造美好的明天。我們要切實貫徹落實好人才強企、科技興企的戰略，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，開拓創新，扎實工作，努力開創一個人才活力競相迸發，聰明才智充分涌流的生動局面，為實現公司發展戰略目標而努力奮斗！

第三篇：在朱仙莊礦第二屆人才工作會議暨科技大會上的講話

在朱仙莊礦第二屆人才工作會議暨科技大會上的講話

2009年9月30日

在舉國上下喜迎建國60周年之際，今天，朱仙莊礦隆重召開第二屆人才工作會議暨科技大會，表彰優秀科技人才，規劃部署人才與科技工作，這是朱仙莊礦干部職工工作生活中的一件大事。在此，我代表集團公司向大會的召開表示熱烈的祝賀，向廣大專業技術人員和全體職工表示親切的慰問！

實施人才強企、科技興企戰略，是集團公司黨委、集團公司做出的重大部署，是實現集團公司又好又快發展的重要舉措，是保證礦區可持續發展的必然選擇。認真規劃好人才和科技工作，努力提高人才工作服務大局的能力，提高科技進步水平，對于加快集團公司建設發展步伐具有十分重大而深遠的意義。

實施人才強企和科技興企戰略，必須牢固樹立科學的人才觀，緊緊抓住人才培養、吸引、使用三個關鍵環節，以人才先行為導向，以人才資源能力建設為核心，加強和改進科技工作，努力提高科技進步對經濟增長的貢獻率，為加快礦井發展提供強有力的人才保證和智力支持。

實施人才強企和科技興企戰略，首先要解決好觀念和認識上的問題。要牢固樹立人才先行的觀念，切實增強人才危 1

機意識和人才憂患意識，堅決克服“見物不見人”的現象，超前儲備好人才，使人才工作始終處于“領跑”狀態。要牢固樹立“人人都可以成才”的觀念。我們正在積極推進的宏偉事業，為每一位干部職工搭建了充分施展才華的舞臺。要把我們的人力資源轉化為人才資源，必須樹立“人人都可以成才”的大人才觀，促使人力資源向人才資源轉化。要牢固樹立區別激勵的觀念。采取切實有效的激勵措施，想方設法調動人才發揮積極性和創造性，更好地為集團公司改革發展服務。當前，集團公司打造全國一流煤焦化電基地的宏偉藍圖已經確立，為各類人才的成長進步和科技創新工作開辟了廣闊的天地，我們朱仙莊礦廣大科技人員要以振興企業、促進騰飛為己任，立足崗位，扎實工作，為集團公司和朱仙莊礦的改革發展再立新功！

中秋佳節將至，最后祝全礦職工家屬節日快樂、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家！

第四篇：在全市科技、教育、人才大會上的講話

實施科教興市和人才強市戰略全面建設小康社會──在全市科技、教育、人才大會上的講話(～年5月12日)同志們：今天召開的全市科技、教育、人才大會，是一次非常重要的會議，對于我市全面落實科學發展觀，加快發展、跨越發展、協調發展，建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城，建設現代化海濱城市有重大意義。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹xx大、xx屆三中全會和xx視察廣東重要講話精神，傳達貫徹省科技、教育、人才工作會議精神，進一步貫徹落實市第四次黨代會精神，認真分析我市科技、教育、人才工作形勢，對我市科技、教育、人才工作進行總動員、總部署，明確目標任務，研究對策措施，加快發展科技、教育、人才工作，為我市與全省同步實現現代化，全面建設小康社會提供強大的科技支撐、智力支持和人才保障。市委、市政府對這次會議高度重視。希望大家集中精神，增強責任感，切實開好這次會議。對會上印發的三個文稿，大家要深入研讀，積極思考，認真討論，提出修改意見。大家要共同努力，把這次會議開成高質量、高效率的會議。下面，我先講幾點意見。

一、我市科技、教育、人才工作回顧總的來看，近年來我市科技、教育、人才工作進步很快，對推動經濟社會快速、健康、協調發展發揮了積極作用。但是喜中有憂，也存在不容忽視的問題。(一)我市科技、教育、人才工作取得了明顯成績建市以來，歷屆市委、市政府高度重視科技、教育、人才工作，大力實施科教興市戰略，積極推進人才工作。一是召開會議，部署相關工作。這幾年，市委、市政府分別召開了科學技術獎勵大會、教育工作會，每年都召開知識分子拔尖人才工作會議，推動科技、教育、人才工作的健康發展。二是制定相關政策，教育工作方面，制定《關于深化教育改革，全面推進素質教育的意見》，《關于基礎教育改革與發展的意見》，科技工作方面，制訂了《關于依靠科技進步推動產業結構升級的決定》，《陽江市科學技術獎勵辦法》、《陽江市科技興市十項工程實施方案》、《陽江市高新技術產業開發區鼓勵投資開發建設的若干意見》。人才方面，制訂了《關于加強我市專業技術人才隊伍建設的意見》及《XX－～年陽江市人才隊伍建設規劃綱要》。通過政策的規劃、引導、扶持和帶動，使我市科技、教育、人才工作在正確的道路上，穩步前進。三是資金支持。市委、市政府在財政十分困難的情況下，擠出資金，對教育、科技、人才工作給予大力支持，XX年，全市普通教育經費總計6.09億元，其中預算內支出2.51億元，～年，兩項支出分別為12．3億元和4．8億元，增長了120%和91%。XX年，市本級科技(含人才)投入661萬元，～年達3443萬元，增長5倍多。這些努力取得了明顯的成績。

1、科技進步成效顯著。一是科技型企業發展較快。創建了22家省級高新技術企業，107家省級民營科技企業，～年省級民營科技企業實現工業總產值73.9億元，占全市工業總產值的 %。二是企業科技實力不斷增強。4家省級工程技術研究開發中心、1家省級農業科技創新中心落戶我市，全市科學研究與技術開發機構達70家。三是形成了一批區域特色品牌。其中有“中國馳名商標”1個，廣東省著名商標8個，省名牌產品7項。中國菜刀中心、中國剪刀中心、中國小刀中心、中國刀剪之都落戶陽江。四是企業科技創新能力不斷提升。專利申請量連續5年居粵西地區首位，～年專利申請量達369件。科技進步有效推動了我市經濟增長，科技貢獻率達45.16%，我市綜合競爭力在全省三類地區居首位。

2、教育事業穩步發展。一是各級各類教育普及率迅速提高。1999年與～年相比，幼兒入園率由21.03%提高到48.61%，小學畢業生升學率由96.11%提高到100%，初中畢業生升學率由47.9%提高到58.88%，高中在校生由22610人提高到32162人，增加48.3%。XX年創辦了陽江職業技術學院，結束了我市無普通高等教育的歷史。二是辦學條件不斷改善。完成了293所薄弱學校、122所老區山區危房學校改造任務，每一所中學都配備了計算機室，并全部開設信息技術課。三是教育質量明顯提高。從高考情況看，1999年，我市上省專科線以上考生人數僅1904人，上線率僅為38.1%；～年，我市第三批以上考生上線人數達7126人，比1999年增加近4倍，上線率為74.5%，比1999年提高36.4個百分點。

3、人才工作有明顯突破。加大了人才資源開發力度，人才環境進一步優化，近年共引進多層次的各類人才近3萬人，人才隊伍增長速度較快，建市時全市僅有專業技術干部1526人，～年達52516人，是建市時的34.41倍。(二)我市科技、教育、人才工作存在的突出問題由于我市基礎差，底子薄弱，經濟社會發展起步晚，起點低，一定程度上制約了科技、教育、人才事業的發展，科技、教育、人才工作存在突出問題。

1、總量不足。科研力量薄弱，全市建立研究機構的企業不足一成，絕大部分工業企業沒有建立研究開發機構；教育規模不大，城鄉學校學位緊缺，學校班額過大現象普遍存在，初中畢業生升學率、接受高等教育的人口低于全省平均水平。人才總量不足，科技創新人才缺乏，專業技術人員的數量明顯偏低，每萬人中，專業技術人員僅為202人，占總人口的2.02%，而東莞有1333人，占13.33%；珠海有1000人，占10.0%；肇慶也有242人，占2.42%。

2、素質不高。科技發展層次不高，擁有全國著名品牌的企業很少，產品科技水平處全國、全省領先行列的不多，主要是貼牌生產和加工貿易。～年，高新技術企業22家，產品20個，工業產值42億元，而同是粵西地區的湛江市，有高新技術企業62家，產品189個，工業產值 62.32億元。學校辦學水平較低，教師隊伍總體水平偏低，學校優質學位不足，省一級中小學僅10所，總數量在全省排第17位。高級專業技術人員明顯偏少，全市具有高級職稱的1722人，僅占總人數的3.3%;各類人才中，具碩士學位僅11人，博士學位僅1人。

3、結構不合理。科技資源分布不合理，公共衛生、資源環境等社會發展領域比較薄弱，農業、農村，特別是老區山區科技資源嚴重缺乏。教育發展不平衡，不少農村小學辦學條件十分落后，學校布局不合理，各級各類教育發展不協調，高中階段教育、職業技術教育發展滯后，教師隊伍結構不合理，英語教師、信息技術教師十分缺乏。人才分布不合理，高級專業技術人員主要集中于教育和衛生兩大行業，占全市總數的84%，而具有高級職稱的經濟管理專業的人員，全市僅有4人，海洋漁業系統只有2名高級職稱技術人員，與建設“海洋強市”的要求極不適應。

4、體制不完善。科技、教育、人才方面體制改革的力度不夠大，管理體制、發展機制缺乏活力。科技、教育人才與經濟有待于形成更緊密的結合。多渠道的科技投入機制尚未形成，利用高新技術產業改造提升傳統產業步伐緩慢。多元化的辦學體制還沒有形成，各級各類教育仍然是政府包攬辦學。科學的人才評價機制、人才激勵機制還沒有真正建立起來，人才的培養、引進、使用缺乏有效的組織和指導。總之，我市科技、教育、人才工作的現狀，與我市增強發展后勁，加快發展，跨越發展，協調發展，與全省同步實現現代化的要求不相適應，與堅持以人為本，促進經濟社會全面、協調、可持續發展的要求不適應。我們要正視存在問題和差距，增強危機感和緊迫感，求真務實，真抓實干，切實解決科技、教育、人才工作中存在的各種問題。

二、充分認識深入實施科教興市戰略和人才強市戰略的重要性和緊迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自覺性當今世界，多極化趨勢曲折發展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在國內，長三角發展勢頭強勁，環渤海灣經濟區正在崛起，泛珠三角區域合作正式啟動。在我省，珠三角大步領先，東西兩翼奮力追趕。在新一輪的區域發展競爭中，百舸爭流，不進則退，慢進亦退。而這種競爭，說到底，實質上是人才的競爭，教育的競爭，科技的競爭。世界各國、各個地區都把人才資源作為重要戰略資源，加大力度，運用各種方式和手段培養、爭奪人才，發展教育，推進科技創新。和發達地區相比，我市科技、教育、人才工作明顯落后。陽江要當好追兵，實現加快發展、跨越發展、協調發展，關鍵靠什么？最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。(一)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是我市經濟社會發展邁向新階段的客觀要求。科技、教育、人才工作對經濟和其他社會事業的發展具有先導性、全局性和基礎性作用。陽江要與全省同步實現現代化，全面建設小康社會，科技是關鍵，教育是基礎，人才是保障。縱觀人類發展的歷史，每一次重大進步，都是由科學進步而引起。當前的經濟全球化、區域經濟一體化，其內在動力也是以信息技術為代表的新技術革命。今后競爭力的差別，將越來越體現在科技發展水平上。誰擁有科技優勢，誰就贏得競爭主動權、贏得未來。科技競爭的背后是人才的競爭、教育的競爭。人才是科技進步最主要的推動力和先進生產力的重要開拓者，任何一項科學技術的進步，都是由人才來實現的，隨著科學技術在生產力中的作用越來越大，人才對生產力的推動作用也越來越突出。現在世界各國、各個地區不僅重視人才，而且把人才作為爭奪的最重要資源。教育是培養和輸送人才的搖籃，是知識傳播、創新和應用的基地。優先發展教育，是提高民族科學文化素質、為現代化建設提供人力資源支持的奠基工程。沒有教育的現代化，就不可能有經濟社會的現代化。當前，我市正抓住大好的發展機遇，核、火、風、水“四電并舉”，努力打造廣東重要電力基地。事業的發展，需要一大批各方面的專業人才。可以說，我市正面臨人才緊缺的重要關口。另外，經過這幾年大打民營牌，我市民營經濟發展很快，民營企業已達3.7萬家，每月凈增60家。所以，從長遠發展看，不僅需要大批合格的企業家，還需要大批經營管理人才和大批專業技術人才，乃至大批熟練的技術工人。因此，必須站在全面推進我市經濟社會發展的戰略高度，在現代化建設的各個領域、各個方面都真正落實科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源的思想，堅持百年大計，教育為本。(二)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是樹立和落實科學發展觀，以人為本促進我市社會全面、協調、可持續發展的內在要求。黨中央提出的科學發展觀，強調以人為本，強調全面、協調、可持續發展，指明了我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略。從以人為本的角度看，我市實施科教興市戰略，推動社會經濟發展，必須著力促進人的全面發展。發展科技、教育事業是促進人的全面發展的有效途徑。人的發展最重要的是人的科學文化素質的提高。大力發展科技、教育事業，不斷滿足人民群眾對科技、文化、教育的需要，培養有理想、有文化的現代公民，是落實科學發展觀“以人為本”的重要體現。從全面、協調發展的角度看，科技、教育、人才工作是社會事業的重要組成部分，大力發展科技、教育、人才事業，促進社會全面發展，就是為了避免 “一條腿長、一條腿短”的問題。從可持續發展的角度看，在世界發展歷史上，有兩種不同的發展戰略選擇，一種是優先開發物質資源，一種是優先開發人才資源。其結果是，后者的優勢明顯地大于前者。因為從長遠看，一個國家，一個地區的物質資源總是有限的，而人才資源是豐富無窮的。按照科學發展觀的要求，我們必須更加注重依靠科技進步和創新，改善經濟運行的質量和效益，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。所以，為當前計，為長遠謀，我們都必須深入實施科教興市戰略和人才強市戰略，把人力資源作為第一資源，著力提高全民素質，把人口壓力轉移為人力資源優勢，為我市經濟社會的可持續發展提供取之不盡的動力源泉。(三)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是促進三個文明協調發展，建設文化名城的必然選擇。大力發展科技、教育事業，加強人才工作，不僅是推進物質文明建設的重要手段，而且是政治文明和精神文明建設的基礎工程。全面建設小康社會，對黨的建設提出了新的更高的要求，大力加強黨的執政能力建設，是新的歷史時期的偉大任務。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批適應新時代要求的黨政人才，并且凝聚和吸納更多優秀人才進入我們黨的隊伍，這是加強各級領導班子建設，提高黨員隊伍創造力、凝聚力、戰斗力，使我們黨永葆生機和活力的根本保證。積極推進精神文明建設，建設文化名城，必須大力提高公民的思想道德文化素質，在全社會樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同的理想和精神支持；必須大力促進城鄉文明建設，繁榮文化事業，繼承和弘揚傳統優秀文化，吸收和借鑒外地優秀文明成果，弘揚漠陽文化，培育新時期的陽江人精神；必須大力普及科學文化知識，提高人口的科學文化素質，建立現代文明的生產、生活方式，這也必須大力搞好科技、教育、人才工作。總之，人才是先進文化的創造者和傳播者，是政治文明的直接推動者和實踐者。三大文明建設各項事業，都必須以科學、教育事業和人才為基礎、為保證，都需要科技、教育和人才工作來推動、來支持。

三、明確目標，突出重點，加快發展我市科技、教育、人才事業當前和今后一個時期，我市要以“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞提高綜合競爭力和增強發展后勁，以改革創新為動力，加快發展科技、教育、人才事業，為我市全面建設小康社會，建設現代化海濱城市，提供強有力的科技支撐、智力支持和人才保證。發展科技事業的目標和要求是，建立適應社會主義市場經濟要求的科技創新機制，積極應用高新技術改造提升傳統產業，培育和發展高新技術產業，努力實現科技體制改革有新突破，在發明創造和自主創新上有新突破，在加速科技成果轉化上有新突破，在提高產業競爭力上有新突破。發展教育事業的目標和要求是，建立結構優化、協調發展、適應現代化建設需要的現代國民教育體系和終身教育體系，高標準高質量普及義務教育，基本普及高中教育，大力發展高等教育，努力實現職業教育社會化，社區環境學習化，形成滿足人民群眾多樣化學習需求的學習型社會。發展人才事業的目標和要求是，把促進經濟社會和人的全面發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，創新人才工作機制，建立有利于優秀人才脫穎而出和充分發揮各類人才作用的體制、機制、環境，加強人才資源能力建設，推進人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布。加快發展科技、教育、人才事業，必須著重抓好以下幾個方面的工作。(一)加快發展科技事業，全面提升科技實力和競爭力。一是完善科技工作體制、機制。要增強全民的科技意識，深入開展“科普”工作，推廣科學知識、科學精神、科學思想和科學方法。要落實第一把手抓第一生產力的體制，加強對科技工作的領導。要加大對科技工作的投入，鼓勵和引導社會資金發展科技產業，建立多渠道的科技投入機制。要加快科技創新體系建設，繼續辦好企業工程中心和技術中心，加強知識產權保護，使企業具有自主知識產權，逐步提升企業的產品開發能力，逐步實現從跟蹤模仿為主向自主創新為主的根本轉變。要構建完善的科技服務體系，多渠道，多形式地為企業提供技術、信息、人才、項目等方面的引導、咨詢服務。要進一步完善技術市場，發展各類科技中介服務。既大力鼓勵科技研發創新，更大力鼓勵科技引進、推廣與應用。要建立科技創新及科技推廣應用表彰獎勵制度，使有突出貢獻的科技人員政治上有榮譽、經濟上有實惠，社會上有地位。二是大力實施科技創新工程。加快推進科技創新工作，繼續實施“陽江市科技創新9項計劃”，滾動實施“雙十工程”，大力推進企業的技術創新、管理創新、營銷創新。認真轉化和應用省工業產業競爭力研究成果，走新型工業化道路。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，為傳統產業注入新技術、新工藝、新材料，使之成為新型新質的產業。切實抓好五金刀剪、食品加工、建材機電、紡織服裝、醫藥化工、家具編織等傳統產業的優化升級。積極實施名牌帶動戰略，培育一批擁有知名品牌和自主知識產權的企業，提升核心競爭力，實現由“陽江加工”向“陽江制造”的歷史性轉變。要大力發揮科技在優化農業產業結構、推進城鎮化建設中的巨大推動作用，以現代科技改造傳統農業，加快農業技術創新，提高農業的科技含量和農產品附加值，建立完善農業科技推廣網絡，扶持農業龍頭企業和農業現代化示范區建設，改變農村的生產方式，逐步實現農村的產業轉移，加快我市農村工業化、城鎮化建設步伐，促進城鄉協調發展。三是積極發展高新技術產業。加大高新區基礎設施建設力度，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，努力把高新區和各類園區辦成陽江發展新型工業的重要基地，引導企業和產業向園區聚集，形成以陽江高新區為龍頭、各縣(市、區)工業園為骨干的園區經濟格局。加快發展臨海工業，重點推進豐源糧油公司糧油加工城建設，做好臨海石油、化工項目及臨海物流配送的規劃工作。有重點地支持一批先導性高新技術產業發展，努力辦好現有20家省、市級工程技術研發中心，擇優扶持年產值超5000萬元的工業企業組建工程技術研發中心。加大招商引資力度，爭取在發展電子信息、新能源、新材料、生物技術、醫藥、海洋資源開發和環保工程等高新技術產業方面取得突破，促進工業結構優化升級，加快工業化進程。要加快推進企業信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。要堅持高起點引進與消化吸收創新并舉，提高科技消化應用能力，實現科技產業跨越發展。(二)大力發展教育事業，全面提高人口素質。一是積極推進教育改革。要深化辦學體制改革，對不同階段的教育，政府應當承擔不同的責任。義務教育要堅持以政府辦學為主，社會力量辦學作為補充。但對非義務教育，要解放思想，轉變觀念，切實改變政府包攬辦學的狀況，積極發展教育產業，實行更加靈活、開放、多樣的辦學體制和辦學模式，形成以政府辦學為主，公辦教育與民辦教育共同發展的新格局。要大力發展民辦教育，鼓勵和支持社會力量興辦學前教育、高中階段教育、職業技術教育和高等教育。要發揮名校的品牌效應，積極探索名校辦民校的路子，努力向教育集團化的方向邁進。要創新人才培養模式，大力推進素質教育，注重培養學生的創新精神和實踐能力。要深化課堂教學改革，堅決摒棄填鴨式、高壓訓練式等磨損學生思維、高耗低效的教學方法。要

加強和改進學校的思想政治工作，通過德育課、校園文化、社會實踐等生動活潑的形式，開展社會公德教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育，特別要加強未成年人思想道德教育，使廣大青少年學生堅定理想信念、學好知識、掌握本領，成為社會主義現代化建設事業合格的～人。二是大力發展各級各類教育。要積極發展幼兒教育，每一個鎮至少建立一所幼兒園，逐步普及學前三年教育。要高標準、高質量普及九年義務教育，采取措施，積極做好義務教育階段，特別是農村初中學生的“控流防流”工作，確保適齡少兒100%入學就讀。要加快發展高中階段教育，要增建學校，擴大現有學校辦學規模，確保如期按省的要求完成普及高中教育的任務。要大力發展高等教育，鼓勵更多的人口進入高等院校讀書，辦好我市的職業技術學院和兩所電視大學。要努力發展職業技術教育和成人教育。職業教育要適合我市經濟發展需要，提高辦學規模和辦學效益，培養經濟建設的適用人才。農村成人文化技術學校要發揮多種功能，辦成農業科技的普及中心、推廣中心和指導中心，直接為當地經濟發展服務。要認真做好貧困家庭子女學雜費減免工作，保證沒有一個窮人的孩子因為無錢而放棄讀書的機會。要抓好特殊教育，使那些天生不幸的孩子也和健康的孩子一樣高高興興地學習。三是為教育發展提供有力保障。要加大對教育的投入。要按照《教育法》的規定，確保教育經費的“三個增長”。要拓寬教育經費來源渠道，建立健全公共財政體制下的多元化教育投入體制。各級政府必須把各類學校的發展納入城鄉發展的總體規劃，對學校建設所需的用地指標優先安排，對學校建設所需求資金優先保證。要加大學校校舍建設力度，加快改造薄弱學校，改造老區山區危房學校，建設規范化學校。要按要求減免校舍建設收費。要采取非常有力的措施，切實解決中小學大班額問題。要按適度超前發展的原則，進一步推進我市教育信息化現代化建設。要大力加強師德、師風建設，規范教師的從教行為。要完善工作機制，落實經費，加強教師培訓和繼續教育工作，提高教師隊伍整體素質。要進一步深化學校分配制度和人事制度改革，形成資格準入、全員聘用、優教優酬、能進能出的機制，打破分配平均主義的“大鍋飯”制度和職務終身制的“鐵飯碗”制度，實現教師隊伍的動態管理。各級黨委、政府要創造條件，改善教師的工作、生活環境，要落實獎教獎學資金，落實教師完成工作任務以外增加工作量的加班補助，確保實行“一費制”后教師的待遇收入不低于同類地區其他財政供給人員。(三)積極實施人才強市戰略，大力推進人才工作。要堅持黨管人才的原則，切實加強對人才工作的領導，要充分發揮黨的領導核心作用，為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，目的是為了更好地做好人才工作，更好地發揮人才在全面建設小康社會中的巨大作用，要改變過去那種用管理干部的方式管理人才。要樹立科學的人才觀，樹立人才資源是第一資源的觀念，樹立人人都是人才，人人都可成才的觀念，打破人才標準的狹隘思想，既堅持德才兼備的原則，又不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格，不論資排輩，拓寬人才視野，擴展人才途徑，鼓勵人人都作貢獻，人人都努力成才。人才成長要依靠培養，要把培養人才放在突出位置上。要突出重點，有計劃有步驟地培養造就一大批我市三個文明建設急需的人才。當前，要積極實施“五大培養工程”，即以提高行政決策能力和社會管理能力為核心，實施“黨政人才培養工程”；以提高戰略開拓能力和現代化經營管理水平為核心，實施“企業經營管理人才培養工程”；以提高科技創新能力為核心，實施“專業技術人才培養工程”；以增強企業工人職業技能為核心，實施“工業技能人才培養工程”；以提高農業科技推廣應用水平和農業產業化經濟管理能力為核心，實施“農村實用人才培養工程”。抓好人才工作，創新工作體制和機制既是當務之急，又是一項長期任務。要堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新。要加快建立開放的人才吸引機制、科學的人才培育機制、合理的人才評價機制、公正的人才使用機制、有效的人才激勵機制。要樹立人才管理的法制意識，促進各類人才的培養、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的規范化、制度化、法制化。要遵循人才資源的開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和完善宏觀調控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。事業單位的人事制度改革工作即將鋪開，要科學認識，正確對待，積極、穩妥地搞好這項工作。人才的成長，人才的創業，需要良好的環境。各級黨委政府要繼續著力抓好環境建設，堅持環境立市，建設開放陽江、活力陽江、誠信陽江、綠色陽江以及平安陽江，營造良好的社會環境和自然生態環境，使陽江成為高品味的人文家園，充分發揮環境的聚才作用。為了更好地吸納各類人才進入陽江，為了使各類人才更好地發揮作用，必須在全社會大力倡導“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造”的思想，營造良好的人才氛圍。各級黨委和政府還要通過誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，團結一致為陽江的建設作貢獻。在做好本地人才培養、使用的同時，必須進一步加大優秀人才引進工作力度，以各種有效方式面向國內外大力引進各類優秀人才，增加我市人才總量，提高人才隊伍素質。各級黨委政府要切實搞好服務，做好“后勤”，把陽江建成人才聚居的良港，人才創業的樂園。

四、加強領導，落實措施，切實把科技、教育、人才工作落到實處加強領導是抓好各項工作的關鍵。各級黨政領導必須從政治的高度，從對事業負責的高度，以求真務實、與時俱進的精神，明確責任，落實措施，按照省、市會議的部署，切實把科技、教育、人才工作落到實處。(一)建立責任明確，一把手親抓的領導體制。一定要提高認識，統一思想，一定要把科技、教育、人才工作作為各級黨委、政府的“一把手工程”，而且成為“第一號工程，要制定科技、教育、人才工作發展的長遠規劃和實施方案，切實做到認識到位，領導到位，措施到位，切實把科技、教育、人

才工作落到實處。各級黨委和政府要切實把科技、教育、人才工作擺在優先發展的戰略地位，列入經濟社會發展的總體規劃，納入黨委和政府的任期目標，與經濟社會發展一起部署、一起實施。要建立完善目標責任，按照樹立正確政績觀的要求，進一步完善考核指標體系，繼續開展黨政領導干部推動科技進步、發展教育實績考核。要建立人才工作報告制度，各縣(市、區)、市直各部門每年要向市委、市政府報告人才工作情況。(二)建立統分結合，協調高效的工作機制。科技、教育、人才工作是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面，必須形成黨委政府統一領導、部門齊心協力、全社會共同參與的工作格局。各級黨委和政府要發揮領導作用，調動各部門和各方面的積極性，整合各種積極因素，形成強大的合力。科技、教育、組織、人事等部門，要發揮牽頭抓總的作用，認真覆行職責，工作積極主動，在推動科技、教育、人才工作中擔當起先鋒和主力軍的重任。各有關部門要發揮職能作用，抓緊制定配套政策和實施細則，創造性地開展工作，提供保障條件。(三)營造人人參與，共同促進的社會氛圍。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳實施科教興市、人才強市戰略的重大意義，大力宣傳各地、各部門的先進經驗，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚。要鼓勵創新、寬容失敗，培育良好的社會環境。各企事業單位、社會團體和社會各界人士，要發揮各自優勢，主動參與，積極獻計獻策，形成人人關心，全社會都來參與、支持科技、教育、人才工作的生動局面，形成鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業的良好氛圍，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力在漠陽大地上競相迸發。(四)樹立求真務實，狠抓落實的工作作風。要充分發揚真抓實干的工作勁頭與工作態度，狠抓落實。要認真抓好本次會議精神的貫徹落實工作，以本次會精神統一思想，推動工作。要盡快將會議上討論的三個文件修改發文，確保科技、教育、人才工作按計劃迅速推進。要制定完善的措施，確保科技、教育人才工作有章可依，規范發展。要加強督促檢查，確保各項政策措施落到實處。總之，要轉變作風，熱情服務，辦實事，求實效，推動我市科技、教育和人才工作邁上新高度。同志們，全面建設小康社會，建設現代化海濱城市，科技、教育、人才工作必須先行，我們一定要堅定不移地實施科技興市戰略和人才強市戰略，全面推進我市改革開放各項建設事業。全市上下要統一認識，解放思想，齊心協力，銳意進取，扎實工作，努力創造科技、教育、人才工作發展的良好環境，開創我市科技、教育、人才工作新局面。

第五篇：在全市科技、教育、人才大會上的講話

實施科教興市和人才強市戰略全面建設小康社會──在全市科技、教育、人才大會上的講話(～年5月12日)同志們：今天召開的全市科技、教育、人才大會，是一次非常重要的會議，對于我市全面落實科學發展觀，加快發展、跨越發展、協調發展，建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城，建設現代化海濱城市有重大意義。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大、十六屆三中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，傳達貫徹省科技、教育、人才工作會議精神，進一步貫徹落實市第四次黨代會精神，認真分析我市科技、教育、人才工作形勢，對我市科技、教育、人才工作進行總動員、總部署，明確目標任務，研究對策措施，加快發展科技、教育、人才工作，為我市與全省同步實現現代化，全面建設小康社會提供強大的科技支撐、智力支持和人才保障。市委、市政府對這次會議高度重視。希望大家集中精神，增強責任感，切實開好這次會議。對會上印發的三個文稿，大家要深入研讀，積極思考，認真討論，提出修改意見。大家要共同努力，把這次會議開成高質量、高效率的會議。下面，我先講幾點意見。

一、我市科技、教育、人才工作回顧總的來看，近年來我市科技、教育、人才工作進步很快，對推動經濟社會快速、健康、協調發展發揮了積極作用。但是喜中有憂，也存在不容忽視的問題。(一)我市科技、教育、人才工作取得了明顯成績建市以來，歷屆市委、市政府高度重視科技、教育、人才工作，大力實施科教興市戰略，積極推進人才工作。一是召開會議，部署相關工作。這幾年，市委、市政府分別召開了科學技術獎勵大會、教育工作會，每年都召開知識分子拔尖人才工作會議，推動科技、教育、人才工作的健康發展。二是制定相關政策，教育工作方面，制定《關于深化教育改革，全面推進素質教育的意見》，《關于基礎教育改革與發展的意見》，科技工作方面，制訂了《關于依靠科技進步推動產業結構升級的決定》，《陽江市科學技術獎勵辦法》、《陽江市科技興市十項工程實施方案》、《陽江市高新技術產業開發區鼓勵投資開發建設的若干意見》。人才方面，制訂了《關于加強我市專業技術人才隊伍建設的意見》及《2002－～年陽江市人才隊伍建設規劃綱要》。通過政策的規劃、引導、扶持和帶動，使我市科技、教育、人才工作在正確的道路上，穩步前進。三是資金支持。市委、市政府在財政十分困難的情況下，擠出資金，對教育、科技、人才工作給予大力支持，2000年，全市普通教育經費總計6.09億元，其中預算內支出2.51億元，～年，兩項支出分別為12．3億元和4．8億元，增長了120%和91%。2000年，市本級科技(含人才)投入661萬元，～年達3443萬元，增長5倍多。這些努力取得了明顯的成績。

1、科技進步成效顯著。一是科技型企業發展較快。創建了22家省級高新技術企業，107家省級民營科技企業，～年省級民營科技企業實現工業總產值73.9億元，占全市工業總產值的 %。二是企業科技實力不斷增強。4家省級工程技術研究開發中心、1家省級農業科技創新中心落戶我市，全市科學研究與技術開發機構達70家。三是形成了一批區域特色品牌。其中有“中國馳名商標”1個，廣東省著名商標8個，省名牌產品7項。中國菜刀中心、中國剪刀中心、中國小刀中心、中國刀剪之都落戶陽江。四是企業科技創新能力不斷提升。專利申請量連續5年居粵西地區首位，～年專利申請量達369件。科技進步有效推動了我市經濟增長，科技貢獻率達45.16%，我市綜合競爭力在全省三類地區居首位。

2、教育事業穩步發展。一是各級各類教育普及率迅速提高。1999年與～年相比，幼兒入園率由21.03%提高到48.61%，小學畢業生升學率由96.11%提高到100%，初中畢業生升學率由47.9%提高到58.88%，高中在校生由22610人提高到32162人，增加48.3%。2001年創辦了陽江職業技術學院，結束了我市無普通高等教育的歷史。二是辦學條件不斷改善。完成了293所薄弱學校、122所老區山區危房學校改造任務，每一所中學都配備了計算機室，并全部開設信息技術課。三是教育質量明顯提高。從高考情況看，1999年，我市上省專科線以上考生人數僅1904人，上線率僅為38.1%；～年，我市第三批以上考生上線人數達7126人，比1999年增加近4倍，上線率為74.5%，比1999年提高36.4個百分點。

3、人才工作有明顯突破。加大了人才資源開發力度，人才環境進一步優化，近年共引進多層次的各類人才近3萬人，人才隊伍增長速度較快，建市時全市僅有專業技術干部1526人，～年達52516人，是建市時的34.41倍。(二)我市科技、教育、人才工作存在的突出問題由于我市基礎差，底子薄弱，經濟社會發展起步晚，起點低，一定程度上制約了科技、教育、人才事業的發展，科技、教育、人才工作存在突出問題。

1、總量不足。科研力量薄弱，全市建立研究機構的企業不足一成，絕大部分工業企業沒有建立研究開發機構；教育規模不大，城鄉學校學位緊缺，學校班額過大現象普遍存在，初中畢業生升學率、接受高等教育的人口低于全省平均水平。人才總量不足，科技創新人才缺乏，專業技術人員的數量明顯偏低，每萬人中，專業技術人員僅為202人，占總人口的2.02%，而東莞有1333人，占13.33%；珠海有1000人，占10.0%；肇慶也有242人，占2.42%。

2、素質不高。科技發展層次不高，擁有全國著名品牌的企業很少，產品科技水平處全國、全省領先行列的不多，主要是貼牌生產和加工貿易。～年，高新技術企業22家，產品20個，工業產值42億元，而同是粵西地區的湛江市，有高新技術企業62家，產品189個，工業產值 62.32億元。學校辦學水平較低，教師隊伍總體水平偏低，學校優質學位不足，省一級中小學僅10所，總數量在全省排第17位。高級專業技術人員明顯偏少，全市具有高級職稱的1722人，僅占總人數的3.3%;各類人才中，具碩士學位僅11人，博士學位僅1人。

3、結構不合理。科技資源分布不合理，公共衛生、資源環境等社會發展領域比較薄弱，農業、農村，特別是老區山區科技資源嚴重缺乏。教育發展不平衡，不少農村小學辦學條件十分落后，學校布局不合理，各級各類教育發展不協調，高中階段教育、職業技術教育發展滯后，教師隊伍結構不合理，英語教師、信息技術教師十分缺乏。人才分布不合理，高級專業技術人員主要集中于教育和衛生兩大行業，占全市總數的84%，而具有高級職稱的經濟管理專業的人員，全市僅有4人，海洋漁業系統只有2名高級職稱技術人員，與建設“海洋強市”的要求極不適應。

4、體制不完善。科技、教育、人才方面體制改革的力度不夠大，管理體制、發展機制缺乏活力。科技、教育人才與經濟有待于形成更緊密的結合。多渠道的科技投入機制尚未形成，利用高新技術產業改造提升傳統產業步伐緩慢。多元化的辦學體制還沒有形成，各級各類教育仍然是政府包攬辦學。科學的人才評價機制、人才激勵機制還沒有真正建立起來，人才的培養、引進、使用缺乏有效的組織和指導。總之，我市科技、教育、人才工作的現狀，與我市增強發展后勁，加快發展，跨越發展，協調發展，與全省同步實現現代化的要求不相適應，與堅持以人為本，促進經濟社會全面、協調、可持續發展的要求不適應。我們要正視存在問題和差距，增強危機感和緊迫感，求真務實，真抓實干，切實解決科技、教育、人才工作中存在的各種問題。

二、充分認識深入實施科教興市戰略和人才強市戰略的重要性和緊迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自覺性當今世界，多極化趨勢曲折發展，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在國內，長三角發展勢頭強勁，環渤海灣經濟區正在崛起，泛珠三角區域合作正式啟動。在我省，珠三角大步領先，東西兩翼奮力追趕。在新一輪的區域發展競爭中，百舸爭流，不進則退，慢進亦退。而這種競爭，說到底，實質上是人才的競爭，教育的競爭，科技的競爭。世界各國、各個地區都把人才資源作為重要戰略資源，加大力度，運用各種方式和手段培養、爭奪人才，發展教育，推進科技創新。和發達地區相比，我市科技、教育、人才工作明顯落后。陽江要當好追兵，實現加快發展、跨越發展、協調發展，關鍵靠什么？最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。(一)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是我市經濟社會發展邁向新階段的客觀要求。科技、教育、人才工作對經濟和其他社會事業的發展具有先導性、全局性和基礎性作用。陽江要與全省同步實現現代化，全面建設小康社會，科技是關鍵，教育是基礎，人才是保障。縱觀人類發展的歷史，每一次重大進步，都是由科學進步而引起。當前的經濟全球化、區域經濟一體化，其內在動力也是以信息技術為代表的新技術革命。今后競爭力的差別，將越來越體現在科技發展水平上。誰擁有科技優勢，誰就贏得競爭主動權、贏得未來。科技競爭的背后是人才的競爭、教育的競爭。人才是科技進步最主要的推動力和先進生產力的重要開拓者，任何一項科學技術的進步，都是由人才來實現的，隨著科學技術在生產力中的作用越來越大，人才對生產力的推動作用也越來越突出。現在世界各國、各個地區不僅重視人才，而且把人才作為爭奪的最重要資源。教育是培養和輸送人才的搖籃，是知識傳播、創新和應用的基地。優先發展教育，是提高民族科學文化素質、為現代化建設提供人力資源支持的奠基工程。沒有教育的現代化，就不可能有經濟社會的現代化。當前，我市正抓住大好的發展機遇，核、火、風、水“四電并舉”，努力打造廣東重要電力基地。事業的發展，需要一大批各方面的專業人才。可以說，我市正面臨人才緊缺的重要關口。另外，經過這幾年大打民營牌，我市民營經濟發展很快，民營企業已達3.7萬家，每月凈增60家。所以，從長遠發展看，不僅需要大批合格的企業家，還需要大批經營管理人才和大批專業技術人才，乃至大批熟練的技術工人。因此，必須站在全面推進我市經濟社會發展的戰略高度，在現代化建設的各個領域、各個方面都真正落實科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源的思想，堅持百年大計，教育為本。(二)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是樹立和落實科學發展觀，以人為本促進我市社會全面、協調、可持續發展的內在要求。黨中央提出的科學發展觀，強調以人為本，強調全面、協調、可持續發展，指明了我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略。從以人為本的角度看，我市實施科教興市戰略，推動社會經濟發展，必須著力促進人的全面發展。發展科技、教育事業是促進人的全面發展的有效途徑。人的發展最重要的是人的科學文化素質的提高。大力發展科技、教育事業，不斷滿足人民群眾對科技、文化、教育的需要，培養有理想、有文化的現代公民，是落實科學發展觀“以人為本”的重要體現。從全面、協調發展的角度看，科技、教育、人才工作是社會事業的重要組成部分，大力發展科技、教育、人才事業，促進社會全面發展，就是為了避免 “一條腿長、一條腿短”的問題。從可持續發展的角度看，在世界發展歷史上，有兩種不同的發展戰略選擇，一種是優先開發物質資源，一種是優先開發人才資源。其結果是，后者的優勢明顯地大于前者。因為從長遠看，一個國家，一個地區的物質資源總是有限的，而人才資源是豐富無窮的。按照科學發展觀的要求，我們必須更加注重依靠科技進步和創新，改善經濟運行的質量和效益，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。所以，為當前計，為長遠謀，我們都必須深入實施科教興市戰略和人才強市戰略，把人力資源作為第一資源，著力提高全民素質，把人口壓力轉移為人力資源優勢，為我市經濟社會的可持續發展提供取之不盡的動力源泉。(三)實施科教興市戰略和人才強市戰略，是促進三個文明協調發展，建設文化名城的必然選擇。大力發展科技、教育事業，加強人才工作，不僅是推進物質文明建設的重要手段，而且是政治文明和精神文明建設的基礎工程。全面建設小康社會，對黨的建設提出了新的更高的要求，大力加強黨的執政能力建設，是新的歷史時期的偉大任務。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批適應新時代要求的黨政人才，并且凝聚和吸納更多優秀人才進入我們黨的隊伍，這是加強各級領導班子建設，提高黨員隊伍創造力、凝聚力、戰斗力，使我們黨永葆生機和活力的根本保證。積極推進精神文明建設，建設文化名城，必須大力提高公民的思想道德文化素質，在全社會樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同的理想和精神支持；必須大力促進城鄉文明建設，繁榮文化事業，繼承和弘揚傳統優秀文化，吸收和借鑒外地優秀文明成果，弘揚漠陽文化，培育新時期的陽江人精神；必須大力普及科學文化知識，提高人口的科學文化素質，建立現代文明的生產、生活方式，這也必須大力搞好科技、教育、人才工作。總之，人才是先進文化的創造者和傳播者，是政治文明的直接推動者和實踐者。三大文明建設各項事業，都必須以科學、教育事業和人才為基礎、為保證，都需要科技、教育和人才工作來推動、來支持。

三、明確目標，突出重點，加快發展我市科技、教育、人才事業當前和今后一個時期，我市要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞提高綜合競爭力和增強發展后勁，以改革創新為動力，加快發展科技、教育、人才事業，為我市全面建設小康社會，建設現代化海濱城市，提供強有力的科技支撐、智力支持和人才保證。發展科技事業的目標和要求是，建立適應社會主義市場經濟要求的科技創新機制，積極應用高新技術改造提升傳統產業，培育和發展高新技術產業，努力實現科技體制改革有新突破，在發明創造和自主創新上有新突破，在加速科技成果轉化上有新突破，在提高產業競爭力上有新突破。發展教育事業的目標和要求是，建立結構優化、協調發展、適應現代化建設需要的現代國民教育體系和終身教育體系，高標準高質量普及義務教育，基本普及高中教育，大力發展高等教育，努力實現職業教育社會化，社區環境學習化，形成滿足人民群眾多樣化學習需求的學習型社會。發展人才事業的目標和要求是，把促進經濟社會和人的全面發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，創新人才工作機制，建立有利于優秀人才脫穎而出和充分發揮各類人才作用的體制、機制、環境，加強人才資源能力建設，推進人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布。加快發展科技、教育、人才事業，必須著重抓好以下幾個方面的工作。(一)加快發展科技事業，全面提升科技實力和競爭力。一是完善科技工作體制、機制。要增強全民的科技意識，深入開展“科普”工作，推廣科學知識、科學精神、科學思想和科學方法。要落實第一把手抓第一生產力的體制，加強對科技工作的領導。要加大對科技工作的投入，鼓勵和引導社會資金發展科技產業，建立多渠道的科技投入機制。要加快科技創新體系建設，繼續辦好企業工程中心和技術中心，加強知識產權保護，使企業具有自主知識產權，逐步提升企業的產品開發能力，逐步實現從跟蹤模仿為主向自主創新為主的根本轉變。要構建完善的科技服務體系，多渠道，多形式地為企業提供技術、信息、人才、項目等方面的引導、咨詢服務。要進一步完善技術市場，發展各類科技中介服務。既大力鼓勵科技研發創新，更大力鼓勵科技引進、推廣與應用。要建立科技創新及科技推廣應用表彰獎勵制度，使有突出貢獻的科技人員政治上有榮譽、經濟上有實惠，社會上有地位。二是大力實施科技創新工程。加快推進科技創新工作，繼續實施“陽江市科技創新9項計劃”，滾動實施“雙十工程”，大力推進企業的技術創新、管理創新、營銷創新。認真轉化和應用省工業產業競爭力研究成果，走新型工業化道路。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，為傳統產業注入新技術、新工藝、新材料，使之成為新型新質的產業。切實抓好五金刀剪、食品加工、建材機電、紡織服裝、醫藥化工、家具編織等傳統產業的優化升級。積極實施名牌帶動戰略，培育一批擁有知名品牌和自主知識產權的企業，提升核心競爭力，實現由“陽江加工”向“陽江制造”的歷史性轉變。要大力發揮科技在優化農業產業結構、推進城鎮化建設中的巨大推動作用，以現代科技改造傳統農業，加快農業技術創新，提高農業的科技含量和農產品附加值，建立完善農業科技推廣網絡，扶持農業龍頭企業和農業現代化示范區建設，改變農村的生產方式，逐步實現農村的產業轉移，加快我市農村工業化、城鎮化建設步伐，促進城鄉協調發展。三是積極發展高新技術產業。加大高新區基礎設施建設力度，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，努力把高新區和各類園區辦成陽江發展新型工業的重要基地，引導企業和產業向園區聚集，形成以陽江高新區為龍頭、各縣(市、區)工業園為骨干的園區經濟格局。加快發展臨海工業，重點推進豐源糧油公司糧油加工城建設，做好臨海石油、化工項目及臨海物流配送的規劃工作。有重點地支持一批先導性高新技術產業發展，努力辦好現有20家省、市級工程技術研發中心，擇優扶持年產值超5000萬元的工業企業組建工程技術研發中心。加大招商引資力度，爭取在發展電子信息、新能源、新材料、生物技術、醫藥、海洋資源開發和環保工程等高新技術產業方面取得突破，促進工業結構優化升級，加快工業化進程。要加快推進企業信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。要堅持高起點引進與消化吸收創新并舉，提高科技消化應用能力，實現科技產業跨越發展。(二)大力發展教育事業，全面提高人口素質。一是積極推進教育改革。要深化辦學體制改革，對不同階段的教育，政府應當承擔不同的責任。義務教育要堅持以政府辦學為主，社會力量辦學作為補充。但對非義務教育，要解放思想，轉變觀念，切實改變政府包攬辦學的狀況，積極發展教育產業，實行更加靈活、開放、多樣的辦學體制和辦學模式，形成以政府辦學為主，公辦教育與民辦教育共同發展的新格局。要大力發展民辦教育，鼓勵和支持社會力量興辦學前教育、高中階段教育、職業技術教育和高等教育。要發揮名校的品牌效應，積極探索名校辦民校的路子，努力向教育集團化的方向邁進。要創新人才培養模式，大力推進素質教育，注重培養學生的創新精神和實踐能力。要深化課堂教學改革，堅決摒棄填鴨式、高壓訓練式等磨損學生思維、高耗低效的教學方法。要

加強和改進學校的思想政治工作，通過德育課、校園文化、社會實踐等生動活潑的形式，開展社會公德教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育，特別要加強未成年人思想道德教育，使廣大青少年學生堅定理想信念、學好知識、掌握本領，成為社會主義現代化建設事業合格的～人。二是大力發展各級各類教育。要積極發展幼兒教育，每一個鎮至少建立一所幼兒園，逐步普及學前三年教育。要高標準、高質量普及九年義務教育，采取措施，積極做好義務教育階段，特別是農村初中學生的“控流防流”工作，確保適齡少兒100%入學就讀。要加快發展高中階段教育，要增建學校，擴大現有學校辦學規模，確保如期按省的要求完成普及高中教育的任務。要大力發展高等教育，鼓勵更多的人口進入高等院校讀書，辦好我市的職業技術學院和兩所電視大學。要努力發展職業技術教育和成人教育。職業教育要適合我市經濟發展需要，提高辦學規模和辦學效益，培養經濟建設的適用人才。農村成人文化技術學校要發揮多種功能，辦成農業科技的普及中心、推廣中心和指導中心，直接為當地經濟發展服務。要認真做好貧困家庭子女學雜費減免工作，保證沒有一個窮人的孩子因為無錢而放棄讀書的機會。要抓好特殊教育，使那些天生不幸的孩子也和健康的孩子一樣高高興興地學習。三是為教育發展提供有力保障。要加大對教育的投入。要按照《教育法》的規定，確保教育經費的“三個增長”。要拓寬教育經費來源渠道，建立健全公共財政體制下的多元化教育投入體制。各級政府必須把各類學校的發展納入城鄉發展的總體規劃，對學校建設所需的用地指標優先安排，對學校建設所需求資金優先保證。要加大學校校舍建設力度，加快改造薄弱學校，改造老區山區危房學校，建設規范化學校。要按要求減免校舍建設收費。要采取非常有力的措施，切實解決中小學大班額問題。要按適度超前發展的原則，進一步推進我市教育信息化現代化建設。要大力加強師德、師風建設，規范教師的從教行為。要完善工作機制，落實經費，加強教師培訓和繼續教育工作，提高教師隊伍整體素質。要進一步深化學校分配制度和人事制度改革，形成資格準入、全員聘用、優教優酬、能進能出的機制，打破分配平均主義的“大鍋飯”制度和職務終身制的“鐵飯碗”制度，實現教師隊伍的動態管理。各級黨委、政府要創造條件，改善教師的工作、生活環境，要落實獎教獎學資金，落實教師完成工作任務以外增加工作量的加班補助，確保實行“一費制”后教師的待遇收入不低于同類地區其他財政供給人員。(三)積極實施人才強市戰略，大力推進人才工作。要堅持黨管人才的原則，切實加強對人才工作的領導，要充分發揮黨的領導核心作用，為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，目的是為了更好地做好人才工作，更好地發揮人才在全面建設小康社會中的巨大作用，要改變過去那種用管理干部的方式管理人才。要樹立科學的人才觀，樹立人才資源是第一資源的觀念，樹立人人都是人才，人人都可成才的觀念，打破人才標準的狹隘思想，既堅持德才兼備的原則，又不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格，不論資排輩，拓寬人才視野，擴展人才途徑，鼓勵人人都作貢獻，人人都努力成才。人才成長要依靠培養，要把培養人才放在突出位置上。要突出重點，有計劃有步驟地培養造就一大批我市三個文明建設急需的人才。當前，要積極實施“五大培養工程”，即以提高行政決策能力和社會管理能力為核心，實施“黨政人才培養工程”；以提高戰略開拓能力和現代化經營管理水平為核心，實施“企業經營管理人才培養工程”；以提高科技創新能力為核心，實施“專業技術人才培養工程”；以增強企業工人職業技能為核心，實施“工業技能人才培養工程”；以提高農業科技推廣應用水平和農業產業化經濟管理能力為核心，實施“農村實用人才培養工程”。抓好人才工作，創新工作體制和機制既是當務之急，又是一項長期任務。要堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新。要加快建立開放的人才吸引機制、科學的人才培育機制、合理的人才評價機制、公正的人才使用機制、有效的人才激勵機制。要樹立人才管理的法制意識，促進各類人才的培養、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的規范化、制度化、法制化。要遵循人才資源的開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和完善宏觀調控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。事業單位的人事制度改革工作即將鋪開，要科學認識，正確對待，積極、穩妥地搞好這項工作。人才的成長，人才的創業，需要良好的環境。各級黨委政府要繼續著力抓好環境建設，堅持環境立市，建設開放陽江、活力陽江、誠信陽江、綠色陽江以及平安陽江，營造良好的社會環境和自然生態環境，使陽江成為高品味的人文家園，充分發揮環境的聚才作用。為了更好地吸納各類人才進入陽江，為了使各類人才更好地發揮作用，必須在全社會大力倡導“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造”的思想，營造良好的人才氛圍。各級黨委和政府還要通過誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，團結一致為陽江的建設作貢獻。在做好本地人才培養、使用的同時，必須進一步加大優秀人才引進工作力度，以各種有效方式面向國內外大力引進各類優秀人才，增加我市人才總量，提高人才隊伍素質。各級黨委政府要切實搞好服務，做好“后勤”，把陽江建成人才聚居的良港，人才創業的樂園。

四、加強領導，落實措施，切實把科技、教育、人才工作落到實處加強領導是抓好各項工作的關鍵。各級黨政領導必須從政治的高度，從對事業負責的高度，以求真務實、與時俱進的精神，明確責任，落實措施，按照省、市會議的部署，切實把科技、教育、人才工作落到實處。(一)建立責任明確，一把手親抓的領導體制。一定要提高認識，統一思想，一定要把科技、教育、人才工作作為各級黨委、政府的“一把手工程”，而且成為“第一號工程，要制定科技、教育、人才工作發展的長遠規劃和實施方案，切實做到認識到位，領導到位，措施到位，切實把科技、教育、人