第一篇：在全縣科技大會上的講話

強化科技支撐　提高創新能力

同志們：

這次全縣科技大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央經濟工作會議、省委七屆七次全會、州委六屆八次全會和全州科技大會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入實施科教人才戰略，總結近年來我縣科技工作取得的成績和經驗，研究部署今后一個時期科技工作的主要任務，促進全縣經濟社會走上科學發展的快車道。下面，我講三個方面的意見。

一、深刻認識科技進步與創新的重要意義，切實增強抓好科技工作的緊迫感和責任感

科學技術是人類文明進步的顯著標志，是社會生產力發展的根本推動力。黨和國家歷來都十分重視科學技術的發展，特別是改革開放以來，黨和國家大力實施科教興國戰略，有力地推動了我國社會主義現代化建設，極大地促進了我國科技創新能力和綜合競爭力的提高。縣委、縣政府站在戰略發展的高度，明確提出了“科教興縣”戰略，并制定和實施了一系列政策措施。多年來，縣委縣政府牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，廣泛開展科技宣傳與科技培訓，全民科技意識和勞動者素質顯著提高；認真貫徹落實“科學技術必須面向經濟建設，經濟建設必須依靠科學技術”的科技工作方針，堅持“以人為本”，廣泛地調動了科技人員投身于經濟建設主戰場的積極性，促進了科技與經濟的緊密結合，科技與經濟得到協調發展；科技體系建設進一步加強，科技成果推廣運用取得較大突破，技術創新獲得重大進展，有效地促進了經濟結構的優化，推動了經濟社會的發展；堅持把教育擺在優先發展的地位，基礎教育、全民教育取得明顯成效；科技投入逐年加大，科技服務機構不斷發展壯大。多年的實踐表明，縣委、縣政府作出的這個戰略決策不僅具有超前的戰略眼光，更具有長遠的指導作用，“科教興縣”戰略的實施，為我縣經濟建設和社會進步開辟了一條嶄新的發展之路，極大地推動了縣域經濟發展和社會進步。2005年，全縣GDp比2000年增長　1.6倍，財政總收入增長1.2倍，農民人均純收入增長1.3倍，城市居民可支配收入顯著增長，全縣經濟發展和社會事業取得了明顯的成效。這些成績的取得，是全縣各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，是廣大科技工作者不懈奮斗的結果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大科技工作者表示衷心的感謝和親切的問候！向獲得“第二屆ＸＸ縣科學技術進步獎”和榮獲科技工作先進集體及先進個人的同志和部門表示熱烈的祝賀！

（一）推進科技進步和技術創新，是提高黨領導發展能力的需要。黨的十六屆四中全會指出：“加強黨的執政能力建設，首先要提高黨領導發展的能力”。科學技術是第一生產力，對國民經濟的發展具有基礎性、先導性和全局性的作用。提高領導科技工作的水平，本身就是提高領導發展能力的客觀要求。我們看到，改革開放以來，我縣經濟持續快速增長，取得了顯著的成績。但是，應當清醒地看到，我縣科技進步與創新的整體水平還不高，依靠科技推動發展的思想在全社會還沒有真正確立起來，科技體制不順、機制不活、投入渠道單

一、人才隊伍建設滯后等問題仍然突出。尤其是科技創新能力滯后，科技成果轉化率低，知識創造能力、創新環境、創新績效、宏觀經濟、產業競爭力等主要科技指標均處于全州中下水平。實踐“三個代表”重要思想，提高黨領導發展的能力，要求我們必須把科技工作提高到關系國家和民族命運的戰略高度來認識，把經濟社會發展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，發揮科技創新在引導和支撐經濟社會發展中的決定性作用，迅速提升科學技術整體實力和自主創新能力，緊緊圍繞經濟社會發展的需求，努力實現科技發展的新跨越，為全面建設ＸＸ小康社會提供強大動力。

（二）推進科技進步和技術創新，是貫徹落實科學發展觀的客觀要求。科學發展觀，是我們黨在新世紀新階段提出的重大戰略思想，是在加快改革發展中必須遵循的重要指導方針。全面貫徹落實科學發展觀，要求我們切實轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現速度和結構、質量、效益相統一，更加注重經濟發展和人口、資源、環境相協調。改革開放以來，尤其是“十五”時期，我縣經濟社會發展取得顯著成績，國民經濟持續快速發展，經濟結構調整成效明顯，改革開放取得突破性進展，發展基礎不斷加強，城鄉居民生活水平明顯提高，成為我縣經濟社會持續快速協調發展的重要時期之一。但是，全縣經濟結構不盡合理，產業層次較低、增長方式粗放的問題還比較突出，人口、資源、環境對經濟發展的壓力越來越大。發展不快、發展不夠、發展不充分，發展觀念、發展模式、發展質量還不完全符合科學發展觀的要求，仍然是我縣目前最大的實際。解決我縣經濟社會發展中遠期突出問題，根本的要靠科技進步與創新。只有大力提高科技創新能力，才能為經濟增長提供新機會和新活力，才能為產業結構優化升級提供持久的技術支撐，也才能真正實現增長方式的轉變，使科學發展觀落到實處。

（三）加快科技進步與創新，是構建和諧社會的迫切需要。構建和諧社會，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大任務，是建設更高水平的小康社會的重要目標，是人類孜孜以求的一個社會理想。和諧社會的一個重要特征就是人與自然的和諧。這就要求我們以科學發展觀為指導，把經濟增長方式轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，我們國家近年經濟發展很快，但對資源的消耗也很大，在發展經濟的進程中，必須走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，實現生產發展、生態良好、生活富裕，人與自然和諧相處。我們縣有相對的生態優勢，這是我們構建和諧社會的寶貴資源和巨大財富，必須倍加珍惜，一方面要開發，另一方面要加強保護，防止重復高消耗、低產出，高污染、低效益，先發展、后治理的老路，依靠科技進步，減少資源消耗和對環境的破壞，促進經濟社會發展，保護青山綠水的良好生態環境。

今天，在這里召開全縣科技大會，充分體現了縣委、縣政府對科技工作的重視、關心和希望，也是縣委、縣政府推動科技進步與創新的一項重要舉措，目的是在全縣營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，在全縣上下進一步強化科學技術是第一生產力的觀念，動員和號召廣大科技工作者為實現全縣經濟社會又快又好的發展作出積極的貢獻。

二、全面貫徹黨的科技工作方針，推進全縣科技進步和創新步伐

ＸＸ經濟社會的發展離不開強大的科技支撐，振興ＸＸ經濟社會首先要振興科技。必須全面貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技指導方針，把提高自主創新能力擺在全部科技工作的核心位置，以改革為動力，以企業為主體，以引進先進技術消化吸收基礎上的再創新為重點，以增強我縣科技創新能力、重點產業競爭能力和經濟社會可持續發展能力為著眼點，努力造就一批科技水平較高、市場競爭力較強的企業和品牌。

（一）加快建立以企業為主體的創新體系，推進新型工業化進程。要按照新型工業化的要求，把發展新技術、建設工業強縣放在更加突出的位置來抓，推進產業結構優化升級。一方面要全力培植新興支柱產業。從現有的產業化水平出發，對蠶桑種植、綠色食品精、深加工等企業進行重點扶持，盡快形成以綠色食品為重點的產業，努力壯大規模，培植新的經濟增長點。另一方面要努力改造提升傳統產業。積極運用新材料、新技術、新設備等高新技術成果，嫁接、改造、提升傳統產業，走引進、消化、吸收的路子。以食品、經濟林果、蠶桑、煙草等骨干行業的改造創新為重點，突出抓好生物工程、節能與環保等關鍵技術的運用，提高傳統支柱產業的技術裝備和管理水平，培植一批叫得響、市場占有率高的名牌產品，努力以新技術增量盤活傳統產業的存量，不斷增強傳統產業的生產能力和整體素質，全面提高ＸＸ經濟的科技含量和技術水平。

（二）強化農業科技服務，推進現代農業建設。“三農”問題是關系全縣社會穩定、經濟發展的重大問題。依靠科技進步，調整優化農業經濟結構，促進農業增效、農民增收，是統籌城鄉經濟社會發展的必然要求，是實施“農工結合、工業帶動”戰略的關鍵環節，也是科技工作的重中之重。要以農業科技創新、農業科技成果轉化推廣為主導，整合各類科技資源，加快先進適用技術的推廣應用，特別要注重培育和推廣優良品種和先進栽培、養殖技術，著力培育一批科技含量高、經濟效益好、市場前景廣闊的特色產業，大力發展特色農產品加工業，培植壯大龍頭企業，拉長農業產業鏈，提高農產品附加值，帶動全縣農業經濟向產業化、標準化、外向型發展。要加大農業科技培訓力度。依托縣“農函大”、“農廣校”和農技協，有步驟、有計劃地搞好農民科技培訓工作，重點抓好實用技術培訓，讓更多的農民群眾提高致富奔小康的技能。要充分利用和發揮農業科技示范園的載體作用，將其作為農業科技成果的轉化基地和輻射源，著力推動農作物新品種選育、高效栽培管理、規模化標準化生產等新技術的轉化應用，認真開展農業科技入戶工程，解決農業科技成果推廣“最后一道坎”的問題，切實把農業科技送進農家，從而更新農民的生產觀念，提高他們依靠科技發展經濟的水平，推進農村科技進步和提高農民的科技素質。

（三）加大科普力度，努力提高全民科技素質。科普工作是提高全民素質的重要舉措。各級各部門要充分認識科普工作的重要意義，加強組織領導，強化措施落實，切實抓緊抓好。要以開展各種科普活動為契機，努力做到“四個結合”。一是把科普工作與科技管理工作結合起來。國家要求把加強基層科技工作作為今后一個時期科技工作的重點來抓。科技管理部門要抓住有利時機，將科普工作擺上重要位置，大力弘揚科學精神，普及科學知識，增強廣大干部群眾的科技意識，把科學技術滲透到生產一線，推動“科教興縣”戰略的實施。二是把科普工作與青少年思想道德教育結合起來。要采取多種形式、利用多種渠道為青少年提供科普活動陣地，培養他們的思維能力、動手能力和創造能力，幫助他們樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。爭取在全縣建立1－2處青少年科普教育基地和1所科普特色學校；每年組織2次以上青少年科技傳播行動；在校中小學生參與青少年科技創新大賽和學科競賽等活動的比率不低于70%。三是把科普工作與技術創新活動結合起來。要充分發揮科技服務設施的作用，將企業技術中心、科技成果示范推廣基地等創新平臺作為開展科普工作的載體，抓好示范帶動，提高全社會的科技創新能力。四是把科普工作與“三農”工作結合起來。要進一步建立完善農民專業技術協會，結合國家、省、州實施的“星火培訓計劃”、“重點成果推廣計劃”、“科技攻關計劃”、“農業科技入戶工程”等各種重大科技計劃的實施，搞好科技扶貧、科技下鄉、科技宣傳周等系列活動，使廣大農民群眾樹立依靠科技致富的觀念，提高依靠科技致富的能力。

（四）加快科技平臺建設，完善區域技術創新體系。加強技術創新體系建設，是提高我縣科技持續創新能力和服務經濟建設能力的迫切需要。推動科技創新必須以制度創新為先導，機制創新為保障。要以科技資源的集成和整合為核心，配置利用好科技資源，切實做到“整合”和“共享”。一是整合社會科技資源。加快新技術、科技成果、知識產權的交易和轉化。要探索建立產業化的評價機制，發展壯大一批具有成果孵化、科技評估、科技咨詢、技術產權交易、技術檢測等服務職能的專業化科技中介服務機構，提高我縣新技術、成果、專利的轉化率和產業化水平，為吸引、集聚和激發區域內的科技創新提供服務支撐。二是整合以企業為主體的技術創新資源，建立健全技術創新激勵機制。引導和鼓勵企業把加強技術創新作為建立現代企業制度的重要內容，加大科研經費投入，加快新技術引進和新產品開發。三是引進利用好縣外科技資源。加強“產、學、研”聯合，引導企業樹立“開放、協作、共贏”的觀念，積極與科研院所等開展資源共享和聯合攻關。科技管理部門也要加強與上級對口部門以及高校、科研院所的聯動，為“產、學、研”聯合提供全面服務。

（五）加強科技人才隊伍建設，推動科技進步。人才是科技創新中最重要、最寶貴的資源，是科技進步和創新中最關鍵的因素。各級黨組織一定要樹立和落實正確的人才觀，從全局和戰略的高度，深刻認識人才對科技進步與創新的極端重要性和緊迫性，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把科技人才工作擺上重要位置，切實做好科技人才的培養、引進和使用工作。要堅持科學的人才觀和“黨管人才”的原則，建立黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，人事、科技部門具體負責，其他部門密切配合，社會力量廣泛參與的科技人才工作格局，切實做好制定政策，統籌整合人才資源，營造人才成長環境的工作，努力造就一支德才兼備、素質一流的科技人才隊伍。要從我縣科技人才嚴重短缺、整體質量不高、結構性矛盾突出的實際出發，從解決我縣經濟社會發展的關鍵性技術問題入手，以重大科研項目為依托，重點培養、引進一批高層次人才和拔尖人才；以開展崗位練兵、職業培訓為載體，重點培養一大批以高級技工、技師為代表的高技能人才；以實行就業準入和職業化考核制度為手段，加快培養一批懂科技、善經營、會管理的科技創新服務人才和科技型企業家。要尊重科技人員的探索精神，保護科技人員對技術發明和研究成果的知識產權，努力建立有利于科技創新人才特別是年輕人才脫穎而出的選拔任用和激勵評價機制，真正做到唯才是舉、唯賢是用，充分激發科技人才建功立業的積極性。要加強基層科技隊伍建設，穩定縣鄉科技人才隊伍，解決科技人員在編不在崗的問題。要加強基層農民科技帶頭人的培訓工作，壯大科技示范戶，支持他們積極開展農村科技示范和科技創新。

三、加強領導，落實措施，不斷開創科技工作新局面

加快科技進步與創新，領導是關鍵，隊伍是基礎，投入是保證。必須堅持以科學發展觀統領科技工作，用改革創新的精神推進科技工作，用求真務實的作風加強科技工作，努力開創全縣科技進步與創新工作的新局面。

（一）加強領導，進一步強化組織保障。各級黨委、政府要進一步提高對“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設”這一戰略方針的認識，高度重視，加強領導，不斷強化科技工作的組織保障。認真落實“一把手抓第一生產力”的工作責任制，各級黨政“一把手”要切實擔負起領導責任，把抓科技進步與創新作為重大任務，擺到重要議事日程，同經濟工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起落實。要經常傾聽科技工作者的意見、建議和呼聲，認真解決他們學習、工作和生活中的實際問題，尤其要理解、關心、愛護工作在一線的科技工作者。要建立和完善鄉鎮黨政一把手科技進步目標責任制考核制度，把一把手抓第一生產力的要求進一步規范化、制度化。組織部門要按照國家和省州的要求，制定詳細方案，對鄉鎮黨政一把手每兩年進行一次科技目標檢查，考核結果作為干部考核、任用的重要依據；選好配強科技行政管理部門的領導班子和領導干部，加強科技行政管理部門干部隊伍建設。科技部門作為黨委、政府抓科技工作的職能部門，要進一步轉變工作作風，改進工作方法，充分發揮宏觀協調和管理職能，組織和集成社會科技資源，統籌規劃、組織實施重大科技項目，促進科技創新要素和其他社會生產要素的有機結合。當前，各級各部門要結合“十一五”規劃的編制，認真搞好科技發展中長期規劃、專項規劃，真正發揮科技對經濟發展的第一推動作用。

（二）加大投入，確保科技經費穩步增長。增加科技投入是世界各國促進技術創新、提高國家競爭力的通行做法，也是適應和利用WTO的有關規則支持產業發展尤其是農業發展的有效途徑。胡錦濤總書記指出：“科技投入是公共戰略性投資”。各級應當十分重視科技投入，逐步建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為支撐的科技投入體系。一是要發揮好政府在科技投入中的引導作用。從2006年起，縣級科技三項經費投入要力爭達到本級財政預算支出的0.6%以上，科普專項經費要按總人口人均不低于0.3元的標準納入本級財政預算，并視財力增長情況逐年增加，做到專款專用。科技管理部門要突出重點，把握全縣發展大局，科學合理地匹配好、使用好科技經費，真正發揮政府投資的引導作用。二是要強化企業在科技投入中的主體地位。相關部門要切實落實各項優惠政策，引導、激勵企業加大研發投入，使企業真正成為科技創新和科技投入的主體。三是要發揮好市場在科技投入中的資源配置作用。要積極探索并建立完善風險投資機制，從項目推薦、貸款貼息、融資擔保、知識產權抵押質押等環節入手，爭取在吸引金融資金方面有實質性的突破，推動企業資金和社會資金投入到科技創新和新技術產業中來。四是要發揮好科技招商在增加科技投入中的作用。將科技招商作為我縣招商引資的重要內容，把引資金、引項目與引技術、引人才結合起來，積極尋找和培植新的經濟增長點。

（三）加強宣傳，營造崇尚科學、鼓勵創新的輿論氛圍。實施科教人才戰略，推進科技進步與創新，是一項復雜的系統工程。要充分發揮各級科教領導小組的協調作用，建立健全有關部門協同作戰的工作機制，定期召開科技領導小組會議，研究解決科技工作中的問題。各有關部門要增強大局意識、配合意識，在抓好本部門、本行業工作的同時，立足區域科技發展全局，對行業、部門的自主創新工作提出目標和要求，并切實加以落實，共同推進科技進步與創新。要積極宣傳和全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，大力培育創新意識，倡導創新精神，在全社會努力形成珍惜科技人才、重用科技人才、善待科技人才的良好氛圍，大力營造誠信、創新、和諧的創業環境。

同志們，我們正處在經濟社會發展的關鍵時期，新的形勢和任務對科技事業發展提出了新的要求。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，以高昂的斗志、扎實的工作，努力開創全縣科技進步與創新的新局面，為全面建設ＸＸ小康社會做出新的更大的貢獻。

第二篇：在科技大會上的講話

在科技大會上的講話

在全礦上下認真貫徹落實科學發展觀、各項工作蒸蒸日上，取得了突破性的進展的大好形勢下，我礦首屆科技大會，今天隆重召開了，這是我礦科技戰線上的一件大事，在此，我代表礦兩委，向這次大會的勝利召開及受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀!

建礦以來，在全體科技工作者的共同努力下，礦井科技創新碩果累累。廣大科技工作者強化技術攻關，提高技術水平，改革開采工藝，改造技術裝備，礦井收獲了一批有影響、有推廣價值的科技、管理成果，較好的服務了安全生產，提高了企業效益，促進了我礦各項工作的健康發展。這些成績的取得，離不開全體科技工作者的艱苦努力，離不開全體工程技術人員的辛勤付出，在此，向為礦井的安全生產、經營管理做出杰出貢獻的廣大科技工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝!

關于我礦下一步科技工作的目標、任務，***同志在科技工作報告中都作了全面、細致的安排，我完全贊同。下面，我就如何把科技興礦戰略落到實處，我再強調兩個方面內容：

一、充分認識科技創新對礦井安全生產的重要性

我礦的實際生產過程中，時刻承受著水、火、瓦斯、煤

塵、頂板五大自然災害的制約，全礦性的事故防治措施要得力，礦井各系統的設施和設備要安全運轉，這必須要有充分技術的支持，必須進行充分的技術論證，技術分析和技術方案的比較，制定出最佳方案。我們要充分發揮技術管理具有超前性、規劃性和指導性的特點，把技術管理滲透到煤礦生產管理的全過程，綜合地運用多種技術，指導煤礦安全生產工作，使煤礦生產的各個環節相互配合，相互適應。在生產過程中，各工序和環節配合的得當、順暢，事故隱患排查整改的及時、徹底，首先要從技術上明確安全管理的工作重點，有針對性地采取合理措施的基礎上，才能確保。在巷道推進和工作面回采過程中，對出現的局部瓦斯突出危險性，工作面接近含水層，頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層等關鍵性的隱患，都是技術管理的重點，要根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的關聯度，科學合理地制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態，杜絕各類事故的發生。

二、對礦井科技創新工作，我強調三點意見

1、立足解決制約發展的瓶頸問題，加快科技創新步伐 目前，我礦的安全基礎、技術水平、噸煤成本以及勞動生產率等方面與國內先進水平相比還存在較大的差距。要縮小這些差距，這就要求我們在科技攻關中，既要立足當前，抓住制約礦井發展的難題，突出經濟合理性，大力開展實用技術攻關；又要著眼長遠，充分考慮礦井的技術銜接，搞好

技術研究，做到超前研究和謀劃。希望我們廣大科技工作者，增強責任感、緊迫感，發揮積極性、創造性，以加快發展為目標，堅持科技興礦，努力提高技術創新能力，加快技術革新步伐。

當前，我們要把科技工作的重點放在保障安全穩定、提高單產單進水平上，技術人員要千方百計改進采掘工藝，優化工程設計，加大成果推廣應用力度，改進技術裝配，加快重點工程建設步伐，最大限度提高資源的回收率。要把主攻方向放在大力開展科技創新活動上，以提高經濟效益為中心，以提高煤質，科學治理為主要內容，瞄準生產治理中的難點，集中力量，有重點地解決水與瓦斯的防治、巷道支護、工程質量等要害性技術課題，同時，要積極采取方法，眼睛向內挖掘潛力，節支降耗，以實際行動為我礦經濟效益的提高做貢獻。

2、立足自我發展，確保科技創新的人才需求。

要始終把科技人才隊伍建設作為科技創新型企業建設的一項重要戰略任務抓緊抓好，要把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到礦井加快發展的大背景下和發展進程中、發展戰略中來審視，建礦以來，廣大科技工作和在本職崗位上努力工作、勤奮鉆研，不但解決了一個又一個難題，推動了企業科技進步，而且積累了十分寶貴的經驗，為礦井的快速發展奠定了堅實的基礎。這中間有一些同志走上了管

理崗位，還有一些同志成為我礦技術戰線上的骨干，更有很多技術員開始嶄露頭角，成為各自崗位上的業務能手。總的來看，我礦人才和科技工作取得了顯著成績，人才素質不斷提高、人才隊伍結構不斷優化，有力地推動了生產經營和各項事業的發展。但在整體上，目前，我礦的人才隊伍，無論從數量、質量上，還是從結構、層次上，與現實需要和未來需求相比，還有一定的差距。我們一定要把人才和科技工作作為事關礦井發展的大事來抓，這就要首先解決好觀念和認識上的問題，牢固樹立以下五種觀念：

一是人才先行的觀念。人才的培養和集聚是推動礦井科技進步和保障安全生產的先決條件。全礦上下都要切實增強人才危機意識和人才憂患意識，超前儲備好人才，使人才工作始終處于“領跑”狀態。

二是人人都能成才的大人才觀念。要繼續深入推進人事制度改革，為礦井每一位員工搭建充分施展才華的舞臺。堅持有創新能力的就是人才，有一技之長的就是人才，具有豐富實踐經驗的就是人才，各個崗位上的行家里手也是人才的大人才觀，促使人力資源向人才資源轉化。

三是以人為本的觀念。人才工作首先是人的工作，必須把促進人的全面發展和充分發揮作用放在首位，高度重視人才在礦井發展中的重要作用，按照各類人才的成長規律和不同特點去認識和使用人才，積極營造有利于各類人才發揮作

用的良好環境。

四是人才資源整體開發的觀念。礦井的各個領域、各個層次、各個崗位都需要大批人才。在做好培養與引進工作的同時，對人才資源要進行統籌開發。統籌管理人才、專業技術人才和技能人才等各類人才隊伍的整體開發，全面優化礦井人才資源的配置。

五是人才工作全面推進的觀念。緊緊抓住培養、吸引、使用三個關鍵環節，使人才工作的各個方面相輔相成、齊頭并進。把各類人才的積極性、主動性和創造性最廣泛、最充分地調動起來、發揮出來。

3、立足增強自主創新能力，營造科技創新的文化氛圍。全礦各級管理人員要高度重視科技工作，做到黨政工團齊抓共管，圍繞我礦下一步的科技工作重點，不斷加強對科技工作的領導和支持。要探索建立適應礦井發展要求的技術創新體系和有效的運行機制，推動技術創新、體制創新與管理創新的結合，以便于集中礦井科技工作的優勢兵力，充分利用已經積累的科技經驗，解決影響礦井發展的高難度問題。要保證必要的投入，盡最大可能地保證科技工作的資金投入。

科技工作是一項苦活、累活，工程技術人員大部分時間都是在默默無聞地奉獻著。各級管理人員都要做科技事業的熱心人、科技人員的貼心人，對科技人員政治上關心、工作

上支持、生活上照顧、業務上培養，使一切有利于事業進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。營造科研有條件、創業有保障、干事有舞臺的良好環境，切實調動廣大科技人員的積極性，使他們成為促進企業生產發展的最有生機的力量。

各級管理人員要為礦井發展當好“伯樂”，有容才之量、用才之魄，量才施用。要善于和本單位的技術人員交朋友，傾聽他們的意見，真心實意地幫助他們解決工作和生活中的實際問題，要鼓勵探索、寬容失敗，為科技創新營造良好的文化氛圍，對善于創新的技術人員要給予最大的關注。使他們無后顧之憂，全力以赴地投入科技工作，為礦井發展做出貢獻。

最后。希望我們的廣大科技人員要發揚不畏艱難、甘于寂寞、淡泊名利、埋頭苦干的精神，大膽探索，開拓創新，加快科技進步和科技創新步伐，努力把我們的科技工作提高到一個新的水平，為推進我礦科技進步和各項工作穩定、快速、健康發展做出積極的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在全市科技創新大會上的講話

同志們：

這次全市科技創新大會，是我們在全面實施“十一五”規劃，鞏固小康成果、向率先基本實現現代化目標邁進的新形勢下召開的一次重要的全局性會議；也是我們深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和全國科學技術大會精神，認真落實科學發展觀，大力推進科技創新，加快建設創新型城市的一次動員大會。下面，就全市科技創新工作，我再講三點意見

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一、實施科技創新，既是當務之急，更是必然選擇

黨的十六屆五中全會作出了建設創新型國家的重大戰略部署，在年初召開的全國科技大會上，胡錦濤總書記指出，要用15年時間把我國建成創新型國家，并強調要求，圍繞建設創新型國家，大力提高自主創新能力，推動我國經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。當前，我市正處在加快“兩個率先”、構建和諧社會的關鍵時期，發展的要求更高，發展的難度更大，比以往任何時候都更迫切需要科技進步的支撐。發展的實踐證明，提高自主創新能力，已經成為xiexiebang.com今后發展的核心競爭力之所依，發展后勁之所在，前途命運之所系。這項工作，事關全局，意義重大，影響深遠。

1、科技創新是推進率先發展的重大機遇。科學技術是第一生產力。當今時代，人類社會步入了一個科技創新不斷涌現的重要時期，也步入了一個經濟結構加快調整的重要時期。世界新科技革命發展勢頭迅猛,知識在經濟社會發展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創新，科技競爭已經成為國際綜合國力競爭的焦點。正是在這一背景下，中央及時制訂了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》，號召全黨全社會堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗。省和蘇州市也進行了專題部署并出臺了相關政策意見。可以說，科學技術的“第二個春天”已經來臨，這是一次重大的歷史機遇，機不可失，稍縱即逝。這一輪機遇抓不住，不管是一個地區也好、一個企業也好，三五年以后必定會落后甚至被淘汰出局。從我市目前的發展階段和特征看，加快科技創新也已具備了良好的條件。一是有綜合實力優勢。財政對科技投入大幅度提高，2005年我市科技三項經費投入超過7000萬元，占本級財政支出2.53，高于周邊縣市，這為實施科技創新提供了資金保證。二是有規模經濟優勢。一批規模骨干企業轉型升級的愿望迫切，只要我們加強引導，注重激勵，就一定會形成新的比較優勢。三是有創業環境優勢。我市地處長三角地區，交通便捷、物產豐富、文明安全，適宜人居和創業，也是各類人才向往的重點城市之一，這為科技創新提供了強有力的智力支持。為此，全市各級一定要充分認清當前的形勢和機遇，進一步弘揚xiexiebang.com精神，確保科技創新走在蘇州市的前列，為新一輪發展贏得主動權。

2、科技創新是緩解瓶頸制約的有效途徑。長期以來，我市的產業經濟以傳統產業、勞動密集型產業為主，經濟增長以投資拉動、資源消耗型為主。在保持經濟高速增長的同時，也積累了一些矛盾，面臨著瓶頸制約增多、發展后勁不足的問題。未來“十一五”發展，我們提出經濟總量要再翻一番，如果仍然延續過去的增長方式，土地資源已經難以為繼，環境容量已經逼近極限，能源供應已經不堪重負，勞動力資源也無法得到有效保證，必須把產業結構調整作為重中之重，加快轉變經濟增長方式，加快建設資源節約型、環境友好型社會，依靠自主創新增創新的優勢，依靠科技進步拓展新的空間，努力走出一條科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好、人力資源得到充分利用的新型工業化發展之路，促進經濟社會的快速健康協調發展。

3、科技創新是應對競爭的關鍵抓手。一個地區的發展活力和創新能力，是綜合競爭力的標志。與先進地區相比，盡管我市已經進入了工業化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的新階段，但高新技術產業比重明顯低于蘇州平均水平，單位GDP耗能明顯高于全省平均水平，單位土地的產出總量明顯低于上海平均水平。即使是我們的規模企業，生產能力和產出規模在全國同行領先，但創新能力仍然相對滯后，大多數企業仍停留在傳統行業的外延擴張階段，停留在與中小企業的同質競爭之中，始終沒有實現從傳統產業向高新技術的跨越。這方面，周邊地區的先進企業為我們提供了很好的借鑒。如常熟的夢蘭集團，靠8根繡花針起家，在做強主業、進入中國家紡行業“十強”的同時，與中科院聯合組建了國內惟一擁有自主知識產權的夢蘭龍芯產業化基地，一舉打破了國外芯片壟斷中國市場的局面，實現了從“紡織夢蘭”向“科技夢蘭”的轉型。江陰的法爾勝集團，前身是江陰鋼絲繩廠，他們引入澳大利亞研發機構，建辦了全國第一家由中方控股的光纖預制棒、光纖生產企業，承擔了國家“十五”重點科技攻關項目及產業化任務，目前已經擁有國內40以上的光纜客戶，成功實現了產業升級。還有昆山的龍騰光電，主要投資方是臺灣的全球制鞋大王，他們廣引人才，與昆山合資建辦了國內第三條第5代TFT－LCD生

產線，預計總投資將超過100億美元，年產出超過1000億元，成為全球的液晶顯示器生產基地。在日趨激烈的區域競爭和市場競爭面前，無論是我們的各級干部，還是各位企業家，都要有強烈的憂患意識，增強危機感、使命感、緊迫感，進一步加大科技創新力度，進一步轉變觀念，創新發展模式，充分發揮科技是第一生產力、自主創新是第一競爭力的作用，堅持向科技

創新要速度、要水平、要后勁、要效益，形成強大的科技創新實力，不斷提高全市核心競爭力。

二、實施科技創新，既要全面推進，更要把握重點。

要按照“發揮優勢、挖掘潛力、形成特色、實現跨越”的要求，把引進消化吸收再創新作為主攻方向，攻克一批關鍵技術，開發一批高新技術產品，上好一批科技含量高、帶動作用大、競爭能力強、經濟效益好的項目，培育一批具有自主知識產權規模型企業，著力推進傳統產業高新化和高新技術產業化進程。要著力把握好以下四個重點：

1、更加注重發揮企業的主體作用。企業作為投入主體、利益主體和風險承擔主體，在推動自主創新方面同樣居于主體地位，這是建設創新型城市的源動力。從我市的實際來看，要突出抓好兩塊：一要發揮好骨干企業的規模優勢。規模企業資金實力相對雄厚，技術力量相對充足，信息來源比較廣泛，在推進技術創新方面具有較大的優勢。要充分調動規模企業推進創新的積極性，引導規模企業不僅要在自主創業方面爭當全市排頭兵，更要在推進自主創新方面當好先行軍。要積極鼓勵規模企業特別是重點企業集團增加研發投入，建立研發機構，推進技術改造，開展科技攻關，轉化科技成果，真正實現“技術一流、規模一流”的目標。二要發揮好中小企業的活力優勢。有資料表明，上個世紀對世界有過巨大貢獻的飛機、光纖檢測設備、心臟起搏器、光學掃描器、個人計算機等65項重大發明，全都是由中小企業或者個人創造的。在我市12000多家企業中，絕大多數是中小企業，這是我市科技創新的生力軍。要充分激發中小企業機制靈活的優勢，加大扶持培育力度，引導企業開展各類技術創新活動，鼓勵中小企業與大集團、大企業開展配套協作，實現從跟蹤模仿生產轉向自主創新制造的轉變，盡快形成面廣量大的高新技術企業群和產品群，不斷增強全市經濟發展的活力和后勁。

2、更加注重發揮項目的帶動作用。圍繞我市經濟社會發展需求，抓緊研究制定“十一五”期間乃至更長時期科技發展的重大項目，并積極創造條件加以組織實施。要眼睛向上，積極對接國家和省的重大專項。對照上級政策要求，排出一批關聯度大、帶動性強的重大自主創新項目，積極爭取，主動對接，確保上級扶持政策用足用活，發揮實效。要眼睛向外，加快科技招“商”引“智”。充分利用國內外兩種資源，把技術創新與招商引資有機結合起來，積極引進一批科技含量高、發展潛力大的科技項目，引進一批掌握核心技術的研發機構，引進一批具有自主知識產權的人才團隊，加強產學研合作，加快科技成果轉化，加快新興產業培育，努力實現xiexiebang.com產業發展的新的飛躍。

3、更加注重發揮載體的示范作用。提高自主創新能力，建設創新型城市，離不開創新載體的支撐。要進一步加大各類載體建設力度，夯實科技創新的基礎。xiexiebang.com保稅區、省級開發區作為全市對外開放的龍頭，要立足產業特色，完善體制機制，提高承載能力，成為我市科技創新的先行區。高新技術創業服務中心（留學生創業園），要拓寬服務領域，強化服務功能，盡快達到國家級水平，形成“引進-孵化-畢業”的良性循環，成為我市科技創新的樣板區。與此同時，要創造條件建設高新技術產業專業園，結合國家火炬計劃特色產業基地的培育，規劃建設生物醫藥、電子通訊、高檔汽車配件、新材料等具有競爭力的高新產業專業園，以此吸納人才，引進成果，成為我市高新技術特色產業的聚集區。

4、更加注重發揮人才的支撐作用。自主創新，人才為本。無錫尚德等一批成功典型的經驗啟示我們，一個人才，有時會帶動一個產業，實現經濟的一次飛躍。我們要高度重視人才隊伍建設，在用產業集聚人才的同時，強調用人才集聚產業，把企業本土化與人才本土化結合起來，充分發揮人才的支撐作用。一是人才使用方式要更加靈活。堅持“不求所在、但求所用”，進一步創新人才柔性流動機制，有效發揮市場在人才資源配置中的作用，讓更多的人才為xiexiebang.com經濟社會發展服務。同時，要把項目實施與人才培養結合起來，引進國內外優質教育資源，努力建設一支有干勁、善合作、具有強烈創新意識和競爭意識的優秀團隊。二是人才創業環境要更加優化。進一步轉變觀念，發展創新文化，培育創業載體，為人才建功立業提供更好的舞臺。三是人才激勵措施要更加有效。建立以業績和能力為重點的人才評價體系和競爭擇優的人才選拔機制，探索建立技術要素按貢獻參與分配的制度，支持企業將創新能力、創新成果及其產業化程度作為重要的分配標準，實行技術入股、股票期權等多種分配形式。進一步探索一流人才、一流貢獻獲得一流報酬的辦法和途徑，真正做到既能“引得來”，又能“留得住”，更能“用得好”，發揮出人才的最大效益。

三、實施科技創新，既要完善政策，更要創新機制。

實施科技創新，需要機制創新有效推動。我們要注重從優化機制入手，充分發揮政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”的作用，加強領導，加大投入，完善政策，營造環境，推動創新型城市建設再上一個新的臺階。

1、建立統籌協調的工作機制。各鎮、各部門、各企業都要牢固確立“一把手抓第一生產力”的意識，建立黨委政府統一領導、由各有關部門共同參與的組織協調機制，提高科學技術管理能力和服務水平。為使建設創新型城市目標如期實現，市委、市政府制定了提升自主創新能力三年行動計劃，要建立嚴格的檢查考核機制，各鎮和各有關部門都要明確各自的職責和任務，做到既各負其責，又互相配合，確保各項工作落到實處、收到實效。

2、完善多元高效的投入機制。要把對科技事業發展特別是提高自主創新能力的投入作為戰略性投資，確保財政對科技投入的穩定快速增長，充分發揮政府科技投入的導向性作用，“十一五”期間，財政科技投入增幅要明顯高于財政經常性收入的增幅；建立多元化科技投融資體系，金融機構要加強對創新型企業的服務支持，積極拓寬中小企業融資渠道;要大力培育和發展風險投資公司和創業投資機構，引導民間資本、外商資本介入科技風險投資和創業投資，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、金融資本、社會資本參與的多元化科技投入機制。市金泰科技創業投資公司要為更多的科技型中小企業“雪中送炭”，促進更多的科技產業化項目順利實施，盡快成為新的增長點。

3、構建保障有力的服務機制。一要營造推進科技創新的政策環境。認真貫徹落實國家、省、蘇州市科技發展規劃綱要和一系列相關政策，認真實施我市出臺的增強自主創新能力的若干配套政策措施，各有關職能部門要加強對基層的服務指導，引導企業用足用好政策，加快科技創新步伐，提高自主創新能力。二要開展推進科技創新系列活動。有關職能部門要精心組織好科技招商、產學研合作、科技下鄉等系列活動，要在創新方式、拓寬領域、提升層次、注重實效上下功夫，使更多的科技成果在我市開花結果，使更多的科技人才在我市建功立業，使更多的企業走上“科技興企”之路。三要建立完善公共服務平臺。以組織網絡化、功能社會化、服務產業化為方向，引導和扶持各類中介機構的發展，積極引進境內外科技中介機構，加快形成門類齊全、結構合理、有較高專業水平的科技中介服務體系。要加快科技信息和技術市場服務平臺建設，擴大服務內容和交易規模，促進科技成果加速向現實生產力轉化。

4、營造崇尚創新的社會氛圍。提高自主創新能力，建設創新型城市，需要營造全社會崇尚創新的氛圍。要廣泛開展各種形式創新教育和科普活動，擴大科技創新社會基礎，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚。要大力弘揚“三創”精神，崇尚創新、鼓勵成功、寬容失敗，讓一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。要樹立一批自主創新典型，宣傳部門要大力宣傳各類支持創新、實踐創新的優秀企業和先進個人生動事跡，形成良好的社會氛圍。

同志們，提高自主創新能力、建設創新型城市是時代賦予我們的光榮使命，我們一定要以高度的歷史責任感，與時俱進弘揚xiexiebang.com精神，解放思想，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，為再創xiexiebang.com新輝煌而努力奮斗！

第四篇：市委書記在全市科技大會上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市科技大會，主要任務是傳達貫徹全省縣（市）科技工作會和全省科技大會精神，研究部署今后一個時期我市的科技工作，表彰2005黨政一把手抓第一生產力工作先進單位，頒發市科學技術杰出貢獻獎、科學技術外智人才突出貢獻獎和科學技術進步獎，借此機會，我代表中共ＸＸ市委、市人大、市政府、市政協，向所有獲獎的單位和個人表示熱烈祝賀！向全市廣大科技工作者致以誠摯的問候！

剛才，ＸＸ同志傳達了省上兩個會議的主要精神，總結了近年來全市科技工作，并對我市下一步科技工作進行了安排部署，我完全贊成，請大家結合實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、提高認識，統一思想，進一步增強抓好科技工作的責任感和緊迫感

當今世界，經濟全球化進程不斷加快，科學技術日新月異，科技自主創新能力正成為國家之間、地區之間競爭力的核心。實施“科教興市”戰略，加強自主創新、加快科技進步，是ＸＸ在重要戰略機遇期，抓住機遇，搶占發展制高點，把握發展主動權，推動全面建設小康社會，實現發展新跨越的必然選擇。

——加強自主創新、加快科技進步，是推動經濟社會發展的強大動力。縱觀人類文明的發展史，實質上就是一部科技發展史，科學技術的每一次重大突破，都會帶來生產力的深刻變革和人類社會的巨大進步。人類正是因為逐漸掌握了石器技術、青銅技術、鐵器技術、大機器制造技術，才相應地創造出原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會的生產力。日本明治維新后，大力倡導科學和教育，二戰失敗后仍堅持以科技立國，創造了短期內經濟起飛的奇跡。美國能夠保持二戰后持續時間長達十年的增長期，靠的也是強大的技術創新能力。改革開放以來我國經濟持續快速增長，綜合國力的提升，也正是堅持了“科教興國”戰略，科技自主創新水平得到不斷提高。我們ＸＸ屬于西部欠發達地區，加大科技投入，加強自主創新，更具有特殊意義。我們一個幾萬、幾十萬元的科技示范和推廣項目，往往可以救活一個企業或帶動一大批農戶致富。可以說，抓科技就是抓發展，就是抓項目，就是抓效益。抓發展不抓科技，就是不得要領；抓經濟不抓科技，就沒有抓住關鍵。我們必須充分認識科技工作的重要作用，牢固樹立科學技術是第一生產力的思想，更加自覺、更加主動地加速推進科技進步和創新。

——加強自主創新、加快科技進步，是落實科學發展觀的迫切要求。樹立和落實科學發展觀、推動社會主義和諧社會建設，是黨中央在深刻把握社會主義建設規律、共產黨執政規律、人類社會發展規律的基礎上，提出的重大戰略舉措。實現科學發展和社會和諧，說到底要依靠科技進步和提高勞動者素質。只有不斷推進科技進步和創新，才能促進結構優化升級，提高經濟質量效益，真正走好新型工業化道路；才能推動各項社會事業進步，提高人民群眾生活質量，促進人的全面發展；才能提高資源利用效率，發展循環經濟，促進人與自然和諧共處。貫徹落實科學發展觀，建設節約型社會，要求我們必須轉變經濟增長方式，改變資源依賴型、投資拉動型和技術依附型的發展模式，走依靠科技進步的創新發展之路。只要我們依靠科技進步，立足自主創新，真正把發展建立在依靠科技進步和人的素質提高的基礎上，就能不斷破解發展難題，激發和釋放發展的動能，推動我市經濟社會協調可持續發展。

——加強自主創新、加快科技進步，是推進ＸＸ跨越式發展的必由之路。當前ＸＸ經濟社會發展正處于“爬高坡翻陡坎”的調整時期、困難時期、關鍵時期，經濟整體水平正處于工業化初期向中期過渡的階段，粗放型經濟增長方式尚未根本轉變，資源和環境對經濟發展壓力越來越大，經濟結構調整和產業升級的任務十分艱巨。針對ＸＸ發展面臨的形勢，市委五屆五次全委（擴大）會提出了“一三七”的工作思路，進一步統一了思想，鼓舞了士氣，全市工作中心和重點更加突出，各項工作取得了一定成效，目前，“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目、關鍵抓落實”的工作格局正在形成。要繼續保持這樣的良好勢頭，實現ＸＸ發展新跨越，最根本的還是要按照這樣的思路，始終不渝地堅持以經濟建設為中心，堅持工業強市戰略和項目推進戰略，不斷深化改革擴大開放，尤其要充分發揮科學技術的巨大作用，挖掘科技發展的巨大潛力，增強科技創新能力，不斷增強科技和經濟發展的后勁和動力。各級各部門一定要把發展科學技術放在更加重要、更加突出的位置，以強烈的責任感和使命感，以更加扎實有力的工作措施，大力實施“科教興市”戰略，加快創新發展的步伐，把經濟建設與科技進步更加緊密的結合，推動ＸＸ經濟社會更快更好的發展。

二、突出重點，抓住關鍵，努力開創全市科技工作新局面

新形勢、新任務對我市科技工作提出了新的更高的要求。當前和今后一個時期，我們一定要按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的要求，結合ＸＸ實際，重點抓好以下四個方面的工作。

一抓科技成果轉化。在工業方面，要以提高企業的經濟效益和技術水平為中心，以高科技含量、高市場占有率、高競爭能力的新產品開發及新技術的應用為主攻方向，結合產業、產品結構調整，引進一批先進的技術和關鍵設備，嫁接改造一批大中型骨干企業，新上一批具有高技術水平、對全局有影響、對行業發展有帶動作用的大項目，創出一批高技術含量、高附加值的名牌產品。在農業方面，要以提高農業勞動生產率為重點，大力推進農業科技進步，鼓勵和支持更多的科技人員到基層和農村，與農民結成利益共同體，為農民提供技術、管理、營銷等綜合服務，推動農業產業化經營，促進農業產業結構調整，加速傳統農業向現代農業的轉變。在三產業方面，要加快推進公共社會事業和社會服務業的科技進步，積極運用數字化、網絡化技術改造商貿流通、交通運輸等傳統服務業，大力發展電子商務、金融、現代物流業，抓好科技在教育、衛生、廣播電視等社會事業中的應用，促進第三產業實現服務現代化、信息網絡化、管理智能化。在高新技術產業培育方面，要以我市精細化工、生物化工、生物醫藥、新材料等有比較優勢的產業為重點，培植和發展一批擁有自主知識產權、具有競爭優勢的高新技術產品和高新技術企業。

二抓創新體系建設。一是要建立和完善以企業為主體的技術創新體系。要加強政策引導，增強企業技術創新的主動性，把企業推上技術創新的第一線，鼓勵企業積極進行技術創新，特別是突出核心技術創新。二是要建立和完善產學研結合的應用技術研究體系。要以項目為載體，開展院、地、校、企實質性合作，在互惠互利共謀發展中建立緊密的合作機制。要以更加優惠的政策，積極爭引知名高校、科研院所來我市建立科研機構和研發基地。要積極引導、支持高層次人才創辦科研機構，大力發展民營科研機構，培植新興創新力量。三是要建立和完善以科技中介機構為支撐的創新服務體系。要大力發展科技咨詢評估、技術產權交易、科技成果推廣、知識產權服務等各類科技中介機構，盡快形成一個功能相對完善的創新服務體系，為推動科技創新提供保障和支撐。

三抓科技人才培養。要繼續抓好人才引進、培養、使用等工作措施的落實，進一步用好現有人才，留住本地人才，吸引外地人才，為我市經濟和社會發展服務。要樹立科學的人才觀，建立科學的人才評價辦法，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，努力創造人盡其才、才盡其用的生動局面。要積極改善科技人員的工作、學習和生活條件，對有突出貢獻的給予重獎，切實解決各種實際困難和問題，充分調動全市科技人員的積極性。

四抓科技知識普及。要進一步弘揚科學精神，加強科普工作，努力提高全市人民的科學文化素質。要堅持面向全社會，大力開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，廣泛宣傳科學技術是第一生產力的思想，宣傳黨的科技方針和政策，宣傳科技法律法規，宣傳科技工作取得的重大成就，在全社會進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。要充分發揮農技服務組織的作用，支持科研院所、各種專業合作組織和龍頭企業以各種形式開展送科技下鄉活動，提高廣大農民科技文化素質。要繼續開展科普進社區、進車間、進家庭活動，向廣大市民宣傳普及身邊科學知識，倡導健康文明的生活方式。

三、加強領導，強化保障，不斷提高全市科技工作水平

各級各部門一定要從貫徹落實科學發展觀的戰略高度，真正把科技進步放在經濟社會發展的重要戰略位置，切實加強對科技工作的領導，強化保障，落實政策，全力推進科技事業快速健康發展。

一要強化組織領導。各地要進一步強化一把手抓“第一生產力”的工作責任，把加速科技進步和自主創新放在經濟社會發展的重要戰略位置，列入重要議事日程，納入目標考核，真正做到認識到位、工作到位、措施到位、責任到位。縣（區）黨政一把手要親自抓科技工作的總體部署和重大決策，親自研究解決科技工作中存在的困難和問題。各級科技管理部門要進一步強化服務意識，認真履行職能職責，認真研究和掌握科技發展的新動態、新方向、新特點，切實發揮好參謀助手作用。各地在編制“十一五”規劃及計劃時，要將科技發展納入其中，并積極與國家、省上相銜接，爭取上級更大扶持。各相關部門要相互協作，密切配合，積極支持科技事業，形成推動科技工作的整體合力。

二要加大科技投入。各級黨委政府要著眼長遠，認真研究和建立多元化的投融資體制，加大科技投入，打破科技發展中的資金制約瓶頸。要切實增大財政投入，確保財政科技投入高于同期財政支出增長速度。要充分發揮市場機制的作用，積極建立科技發展風險投資機制，引導企業、社會和金融機構增加科技投入，形成以企業為主體的多元化科技投入格局。要規范科技經費的監管和使用，周密計劃，科學安排，把有限的科技資金用在刀刃上，不斷提高資金的使用效益。

三要落實政策措施。這次會上印發的市委、市政府《關于推動縣域科技工作走創新型發展道路的決定》，是指導今后一個時期推進科技進步與創新的綜合性文件。會后，各級各部門一定要結合各自實際，拿出具體貫徹意見，細化工作方案，精心組織實施。各縣（區）要緊密結合經濟社會發展的實際需要，找準科技發展中的重點和難點，全力突破，務求實效。

同志們，實施“科教興市”戰略，加快科技發展，推動自主創新，意義重大，影響深遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，不斷開創科技工作新局面，為全面建設小康社會、推動ＸＸ發展新跨越做出更大的貢獻！

第五篇：在全市科技創新大會上的講話

在全市科技創新大會上的講話

市委、市政府召開這次全市科技創新大會，主要是傳達貫徹落實全國、全省科技創新大會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于創新發展的重要論述，全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，加快我市科技創新發展步伐。剛才，我們為兩個省級高新區授了牌、頒了獎，獎勵了一批科技創新先進單位和科研成果，希望受獎勵的單位再接再厲、創新佳績。省科技廳張震宇廳長在百忙之中參加我市科技創新大會，并發表了重要講話，對商丘市科技發展提出了明確要求，從申報國家高新區、樞紐經濟發展、科技引領、柔性人才引進等提出了明確的指導意見。我們要認真學習和貫徹落實，尤其是要充分發揮好高鐵時代的交通區位優勢，引進一些發達地區技術水平高的人才，提高我市的技術創新能力和攻關能力。在此，我代表市委、市政府，對獲獎單位和人員表示祝賀，對長期以來關心支持我市科技工作的省科技廳等省直有關部門表示衷心感謝！

借此機會，我講四點意見。

一、深入學習，統一思想，切實增強創新發展的使命感、責任感和緊迫感

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視科技創新工作，作出了創新是引領發展第一動力的重大判斷，強調要實施創新驅動發展戰略，緊緊抓住科技創新這個“牛鼻子”，堅定不移走中國特色自主創新道路。特別是在今年5月30日召開的全國科技創新大會、兩院院士大會和中國科協九次全會上，習近平總書記明確提出了建設世界科技強國的偉大目標：到2020年進入創新型國家行列，2030年進入創新型國家前列，新中國成立100年時成為世界科技強國。在今年全省科技創新大會上，省委、省政府強調，實施創新驅動發展戰略，是大勢所趨、形勢所迫，事關河南前途命運。全省要站在全面建成小康社會、加快現代化建設的高度，增強深入實施創新驅動發展戰略的責任感、緊迫感，更加奮發有為地推動以科技創新為核心的全面創新，讓創新成為全省人民的意志和共同行動，走出一條從科技強到產業強、經濟強的發展新路徑，為中原崛起河南振興富民強省提供引領和支撐。所有這些，對我們適應和引領經濟發展新常態，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，實現“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義。我們一定要全面系統地學習領會，把思想和行動統一到中央和省委要求上來，集中力量推進科技創新，增強創新驅動發展的自覺性、主動性。

近年來，全市上下深入貫徹落實中央和省委關于創新驅動發展的戰略部署，圍繞轉方式、調結構、穩增長、創優勢、保民生，積極發揮科技創新對全面創新的引領支撐作用，著力推動大眾創業、萬眾創新，在創新基礎相對薄弱的情況下，取得了較好成效，為全市經濟社會發展發揮了重要作用。一是創新主體不斷壯大。積極實施企業創新能力培育工程，推動高校和科研院所加強科技創新，建設省級工程技術研究中心39家，院士工作站2個，省級重點實驗室1個，省級科技創新團隊5個，高新技術企業39家。

二是創新創業平臺和載體快速發展。

突出抓好載體和平臺建設，各類創新資源加速集聚，創建國家級農業科技園區1個，國家級高新技術產業化基地3家，國家級科技企業孵化器2家，省級高新區4個。三是開放式創新不斷拓展。創新活力日益增強，市政府2013年就與省科技廳建立了工作會商機制，市校合作、市院（所）合作、企業與大學、科研院所的產學研合作普遍開展，不斷緊密和深化。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于省級有關部門的大力支持，得益于我市廣大科技工作者的辛勤耕耘，得益于全市上下的共同努力。同時，也要清醒地看到，當前我市科技創新和“雙創”工作還存在創新創業基礎薄弱，創新創業主體總量小、群體規模小、自主創新能力不強，高層次創新創業人才緊缺，創新創業投入明顯不足等困難和問題。對此，我們要高度重視，認真加以研究解決。

科學技術是第一生產力。面對日趨激烈的競爭，一個國家、一個民族如果墨守陳規、不思進取，必然會落后于人、受制于人。“十三五”時期，我們發展的外部環境和條件都發生了深刻變化，要實現彎道超車、跨越發展，比以往任何時候都更加需要強化科技創新的引領和驅動作用。市委、市政府之所以召開這次大會，就是傳達必須高度重視、切實抓好創新驅動的強烈信號，吹響經濟新常態下深入實施創新驅動發展戰略的號角。全市各級各部門要從長遠和戰略的高度重視科技創新工作，緊密聯系商丘實際，全力推進科技創新工作扎實有序開展，以科技創新推進供給創新，以科技創新破解資源環境約束，以科技創新贏得發展先機、搶占未來競爭的制高點。

二、突出重點，抓住關鍵，堅定實施創新驅動發展戰略

創新驅動發展戰略是落實創新發展理念的實際行動，是中央在新的發展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體的國家重大戰略。當前和今后一個時期，我們必須從商丘實際出發，積極主動融入鄭洛新國家自主創新示范區國家戰略，把創新驅動發展作為全市的優先戰略，堅持市場導向、集聚資源、人才為先、重點突破，以科技創新為核心帶動全面創新，大力實施重點科技創新工程，推動發展動力根本轉換，為加快我市跨越發展提供強大支撐和不竭動力。結合商丘實際，我們要抓好十大科技創新工程。

（一）實施戰略性新興產業培育工程。

科技創新必須緊盯戰略性新興產業、高端產業發展的需求和導向，為之提供源源不斷的強大動力。我市金剛石超硬材料及制品、碳纖維新材料、生物醫藥、環保裝備、制冷裝備、生物質能源、電子信息等產業，現已初具規模，發展潛力巨大。下一步，必須通過加大研發投入、開展深度研發、發展產業技術創新戰略聯盟、加強引進消化吸收再創新、引進技術和人才等途徑，進一步加強技術、工藝、產品、管理等多領域研發創新，突破核心技術，提高技術含量，開發新產品、新業態，增強核心競爭力，擴大市場占有率，加快戰略性新興產業發展。

（二）實施傳統產業技術創新工程。

針對我市產業層次還不夠高，傳統產業比重較大，土地、資源、環保、用工等嚴峻瓶頸制約的實際，必須加快實施傳統產業技術改造，推動產業轉型升級。著力依靠高新技術，推廣信息化技術、標準化技術、節能環保技術等先進技術、工藝和管理技術，改造提升裝備制造、紡織服裝、食品加工等傳統加工業，通過實施一批重大科技項目、重大攻關項目，加大科技研發投入，努力突破關鍵技術，帶動企業降本增效、技術改造，拉長產業鏈條，發展高端產品，提升傳統產業競爭力。

（三）實施現代農業科技創新工程。

圍繞商丘品牌農業、高效農業、生態農業和高端農業的發展需要，開展相關技術研究，解決關鍵技術難題，加速科技成果轉化，加強生物技術、信息技術和現代工程技術的廣泛應用，突出科技創新在提高農業農村生產力發展水平、促進農民增收致富中的作用。河南省委、省政府在保證國家糧食安全的情況下，提出加大種養業供給側結構性改革，這給我們提供了新的農業發展路徑。在農業供給側結構性改革的戰略轉折期，抓住機遇，就能夠在農業產業結構轉型升級中占得先機。我們要加快推進種養業供給側結構性改革，積極推廣先進適用技術和模式，大力發展高附加值的精深加工，推動種養業標準化生產、產業化發展、規模化經營。提升農業科技支撐能力，支持農業龍頭企業與農業科研院所建立產學研長效合作機制，支持農業龍頭企業創建重點實驗室、工程技術中心等各類研發中心，重點實施高產多抗廣適花生新品種、玉米新品種、馬鈴薯等農業重大科技專項，選育示范一批高產優質農作物新品種。加強農業科技指導培訓，繼續抓好科技“三下鄉”活動和“陽光工程”培訓，全面提升農業科技成果入戶率。

（四）實施科技創新主體培育工程。

創新主體是構建現代創新體系、實施創新驅動發展的基礎和核心。大力實施科技創新龍頭企業培育工程，通過實施重大科技專項、培育知識產權優勢、構建產業創新聯盟等途徑，培育一批主業突出、具有較強行業引領能力和國際、國內市場競爭力的科技創新型龍頭企業。支持科技型中小企業加快發展，實施“科技小巨人”成長行動計劃，著力培育一批高新技術企業、高成長性企業、科技型中小企業。積極落實國家有關對高新技術企業、高成長性企業、科技型中小企業的稅收優惠政策，助力其不斷發展壯大。

（五）實施科技創新平臺建設工程。

積極引導和激勵企業建設各類研發中心、重點實驗室、院士工作站，達到一定條件的可以直接認定為市級科研機構，享受國有科研機構的相應政策。著力建設技術創新公共服務平臺，重點依托國家和省級研發中心、重點實驗室、院士工作站、質檢中心、檢測中心等，組織開展關鍵性技術研究，提升我市企業科技研發能力。建立科研項目資金公共管理平臺，逐步探索依托專業機構管理項目，促進專業機構逐步市場化和社會化。全面推進以企業為主體的技術研發中心和自主創新體系建設，采取政府扶持、獎補等有效措施，著力培育各類企業研發中心、工程中心、檢測檢驗中心、院士工作站、產業公共技術服務平臺，打造一批研發、中試、技術轉移、技術培訓、人才培養的高水平平臺。對各類科技創新平臺，要加大資金投入、政策保障力度，要人給人，要政策給政策，要服務給服務，全方位支持。通過幾年的努力，力爭實現省級研發平臺在戰略性新興產業、高新技術企業、高成長性企業的全覆蓋。

（六）實施知識產權提升工程。

以提升企業核心競爭力為重點，突出優勢產業、重點行業、骨干企業，點面結合，大力培育知識產權優勢企業和優勢區域。重點實施企業專利清零行動、知識產權優勢培育行動，加大發明專利申請資助力度，增加知識產權優勢企業培育資金投入，力爭“十三五”全市專利申請及授權量較前五年翻一番。加強知識產權保護和專項執法，切實保護專利權人合法權益，打擊各種知識產權侵權行為，依法規范知識產權市場秩序。

（七）實施技術成果轉移轉化工程。

強化尊重知識、尊重創新、充分體現智力勞動價值的分配導向。擴大高校、科研院所等事業單位的科技成果使用、處置、收益自主權。完善科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發明人受益比例，可以提高到不低于70%。鼓勵各類企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性。改革完善市屬高校、科研院所聘用制度，優化工資結構，保證科研人員合理工資待遇水平。發展多層次技術（產權）交易市場體系，探索建立市級技術轉移網絡。對經技術轉移機構促成在我市轉化的項目，財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術轉移機構獎勵。

（八）實施科技開放與合作工程。

堅持引進來與走出去相結合，在更高層次上構建開放創新機制。繼續推進政、產、學、研、用深度合作，政府部門重點做好組織、引導、協調，牽頭與知名高校、院所簽訂戰略合作協議，為企業搭好臺、引好路、服好務。積極組織引導企業與知名高校和科研院所開展產學研深度合作，吸納國內外創新資源，通過引進、消化、吸收再創新，盡快增強創新能力。引導企業、高校、科研院所建立機制靈活、互惠高效的產業技術創新戰略聯盟，開展產業技術協同創新，突破產業關鍵核心技術。深入落實市政府與鄭州大學、河南大學、商丘師院、中科院所屬院所、國家技術轉移鄭州中心等單位的全面戰略合作，加快推進落實鄭州大學商丘研究院、商丘師院大學科技園等重點合作項目建設進度，并不斷拓展合作領域、設立新的合作項目。各縣（區）也要從本地需要出發，積極開展與高校、科研院所的戰略合作，促進校地合作步入新階段。

（九）實施人才隊伍建設工程。

把人才作為支撐引領創新發展的第一資源，堅持黨管人才原則，進一步完善人才培養、使用、引進機制，努力建設一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍。積極推進高層次創新型科技人才隊伍建設，引導支持我市高校、科研院所按照人在崗在、人走崗銷的方式，引進高端、急需科研人才。發揮“星期天工程師”作用，鼓勵我市高校和科研院所的科技人員到企業兼職，或在職創辦企業，轉化科研成果、專利技術，發展科技服務業等新興業態、新興產業，發揮創新創業示范帶動作用。深入推進全民技能振興工程，全面提高勞動者技能素質，造就一批高技能領軍人才和“大國工匠”。實行更加積極的創新人才引進政策，更多地引進高層次科研人才、創業人才、經營管理人才，用產業集聚人才、以項目吸引人才、靠事業留住人才，吸引集聚國內外高層次人才。

（十）實施科技資本結合工程。

科技創新的投入，財政投入是引導，企業投入是主體，金融投入是關鍵，要建立多元化研發投入體系。各級財政要按照科技投入法定增長要求，確保財政科技投入落實到位，發揮四兩撥千斤的作用，引導更多的社會資本投入科技創新。要開啟金融+科技雙輪驅動，完善科技創新融資機制，推進科技投融資平臺建設，培育壯大創新投資基金，發揮金融創新對科技創新的助推作用，為科技創新插上金融的翅膀。證券、金融等部門要加強產品和服務創新，支持科技型企業發展，支持企業開展創新研發，著力幫助符合條件的企業上市、融資。

三、落實政策，激發活力，大力推動大眾創業、萬眾創新

對商丘來說，加快科技創新的一個重要途徑，就是加快大眾創業、萬眾創新。大眾創業、萬眾創新與科技創新是相輔相成的，“雙創”離不開科技引領，“雙創”是科技創新的重要推動力量。我們要把頂天立地的科技創新同鋪天蓋地的“雙創”有機結合起來，使各類創新要素融合互動，讓創新的力量倍增，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風，匯聚起經濟發展的強大新動能。

（一）搭建創新創業平臺。

充分發揮各類投資主體作用，建設一批覆蓋市、縣、鄉三級的低成本、便利化、全要素、開放式創新創業平臺，滿足大眾創業創新需求。加大各類科技企業孵化器、電子商務創業基地等創業服務平臺建設力度，在土地、基礎設施建設等方面給予支持，構建“孵化+創投”的創業模式，為初創企業提供全流程服務。加強與高校、科研院所合作，打造創新創業高端平臺和以創客空間、創新工場、創業咖啡、創業驛站、創意坊、創業沙龍為代表，適合服務大眾創新創業的眾創空間。建立健全市縣兩級中小微企業服務體系，建立融資擔保、財會管理、法律服務等公共服務平臺，為中小微企業提供全方位專業化的優質服務。

（二）強化創新創業載體。

遵循創新創業區域高度集聚的規律，謀劃建設更多的創新創業載體。推動商丘、民權、柘城、虞城等四個省級高新技術產業開發區積極借鑒北京中關村、深圳等國家自主創新示范區發展經驗，加強創新資源的高效整合，完善創新體制機制，加快創新發展，努力創建國家級高新技術產業開發區。支持其他產業集聚區加強研發機構和公共技術服務平臺建設，提升招商引資科技含量，增強技術創新能力，加快產業轉型升級，創建省級創新型產業集聚區、省級高新區。大力發展現代農業科技園區，加快農業現代化步伐，對新認定的國家級、省級農業科技園區和省級創新型農業產業化集群，根據其資金投入以及績效情況給予獎補。加快發展可持續發展試驗區，實施科學規劃布局，統籌產業、旅游、生態系統配置，發揮引領示范效應，推動全市經濟、社會、科技、生態、文化可持續發展。

（三）完善創新創業政策。

堅持放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，推行權力清單，進一步簡政放權，減少審批程序，放手讓企業在市場中自主求生存求發展，積極為企業發展保駕護航。發揮政府的組織員、保育員、服務員作用，加強政策扶持，加大資金投入，優化創新環境，建立創新創業專項資金，完善財稅支持和金融服務，引導支持企業和科研院所面向全市經濟社會發展重點方向和領域抓科技攻關和成果轉化。要深入開展多層次、多形式、多內容的科普活動，不斷提高社會公眾的創新創業意識和素質能力。

四、加強領導，強化責任，努力為科技創新提供有力保障

加快科技創新、實施創新驅動發展戰略，是一項系統工程。各級黨委、政府要主動適應新形勢、新任務、新要求，進一步解放思想，更新觀念，加強領導，履職盡責，確保各項政策落到實處。

（一）明確責任。

各級黨委、政府要始終堅持創新發展不動搖，完善以創新發展為導向的考核機制，將創新驅動發展成效作為重要考核指標，充分發揮考核指揮棒對科技創新的導向性作用。要結合本地本部門實際，加強對科技創新重大問題的研究謀劃，科學制定科技創新發展規劃，建立健全落實創新驅動發展戰略的責任機制。各級科技主管部門要切實履職盡責，注重統籌協調，抓好業務指導，為黨委、政府當好參謀和助手。各相關部門要各盡其責，加強協調配合，形成共同支持科技創新的強大合力。

（二）提升能力。

在市場、產業、科學技術，特別是互聯網技術快速發展的情況下，大量充滿時代氣息的新知識、新經驗、新信息、新要求層出不窮，考驗著領導干部的知識水平、創新意識和領導能力。各級黨委（黨組）要把厚植創新理念、普及科技知識，列為中心組學習的內容和干部教育的重要課題，使各級領導干部不斷增強把握科技前沿、掌握創新規律、推動創新創業的能力。

（三）營造氛圍。

大力弘揚創新精神，培育鼓勵創造、追求卓越的創新文化。廣泛宣傳科技創新的先進典型，著力營造尊重知識、尊重人才、支持創新、鼓勵創新的社會氛圍，大力營造真重視、真投入、真服務、真考核、真落實的濃厚氛圍。要在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的風氣，使創新思想得到鼓勵、創新才能得到發揮、創新成果得到褒獎。

同志們，創新引領發展，科技贏得未來。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇、銳意進取，努力走好創新驅動發展之路，加快推進大眾創業、萬眾創新，奮力開創我市創新驅動發展的新局面！