第一篇：在全市科技與人才工作會議上的講話

同志們：

這次全市科技與人才工作會議是一次十分重要的會議。會議的主題非常明確，就是緊緊圍繞“大干三五年，奮力爭進位”、實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”目標，動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，堅定不移地實施“科教興市”戰略，加快科技創新步伐，加強人才隊伍建設，轉變經濟增長方式，提高經濟運行質態，構筑新優勢，推動新跨越，實現全市經濟社會全面協調可持續發展。剛才，真福同志作了很好的工作報告，我完全贊同，請各地、各部門認真貫徹落實。

新時期、新階段科技創新已成為區域經濟加快發展的主要動力，高素質人才已成為各地競相爭奪的焦點。誰擁有高科技，誰擁有高素質人才，誰就能贏得主動權，搶占制高點，這已經成為各地發展的共識。近幾年來，我市圍繞“兩個率先”、“兩個提前”目標，以科技為支撐，以人才為保證，加大力度，加快推進，實施了一批科技含量較高的項目，培育了一批高新技術企業，建設了一批科技創新載體，形成了一支高素質人才隊伍，先后被評為全國科技進步先進縣（市）、確定為全國科技進步示范縣（市）、列為全省首批知識產權工作示范縣（市），科技與人才工作成效顯著、作用明顯。在此，我代表市委、市政府向在這次會議上受到表彰的先進個人表示熱烈的祝賀！并通過你們向全市廣大科技工作者，向為經濟社會發展作出貢獻的各類優秀人才，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我就如何立足我市實際，著眼跨越發展，全面提升科技與人才工作水平，簡要講三點想法：

一、進一步解放思想，讓一切有利于科技與人才發展的思想充分活躍起來。只有解放思想，才能解放人才，解放科技生產力。我們一定要掃除一切不利于科技與人才發展的思想障礙，讓科技創新的活力競相迸發，讓各類人才的聰明才智充分涌流。全市上下必須牢固樹立兩個“第一”的理念：科技是第一生產力的理念。當今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力競爭，還是區域經濟實力的競爭，都日益體現為科技水平的競爭。過去的發展離不開科學技術，未來的發展必須依靠科學技術，貫徹落實科學發展觀，必須把經濟社會發展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。既要重視項目投入，更要重視科技投入；既要重視招商引資，更要重視招才引智，下功夫把科技投入優勢轉化為裝備、技術、品牌的優勢，把人才優勢轉化為發展優勢。人才資源是第一資源的理念。事實證明，人才資源是區域發展最重要的戰略資源，是名副其實的第一資源。各級必須進一步解放思想，樹立科學的人才觀，在全社會形成有利于人才發展的思想環境和輿論氛圍。要堅決破除“唯學歷，唯身份”的狹隘人才觀，不唯框選人才，不拘一格用人才；堅決破除“部門所有，單位所有”的落后人才觀，海納百川，鼓勵流動；堅決破除“求全責備，以偏概全”的片面人才觀，用人所長，容人之短，使各類人才都有施展自己才華的機會，都有實現自身價值的舞臺。

二、進一步解放人才，讓一切有利于推動“三創”實踐的人才充分活躍起來。“創業、創新、創優”這三創精神是推進“兩個率先”、力爭“兩個提前”的強大動力；而各類人才正是“三創”實踐的骨干力量。人才活躍起來，“三創”精神才能進一步弘揚。目前我市有些地方、單位和企業的一個突出問題，是人才出不來、用不上、引不進、留不住，“養在深閨人未識”、“墻內開花墻外香”，舍得花錢引項目、舍不得花錢引人才的現象并不鮮見。解決這些問題，必須從體制和機制入手。要完善人才流動機制。圍繞發展抓人才，打破人才流動壁壘，堅持市場配置、合理規范、完善服務的原則，健全人才市場，暢通“入口”和“出口”，鼓勵人才合理流動，鼓勵機關事業單位的工作人員走出“書齋”、邁出“大院”，帶頭闖市場、創大業、當老板，從而引導人才向發展第一線集聚，向亟需的沿江開發、招商引資一線集聚。要建立人才選用機制。堅持公開平等、競爭擇優，促進各類優秀人才脫穎而出、充分施展才能，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。要創新人才激勵機制。注重精神激勵、事業激勵、物質激勵，大力表彰和宣傳對全市經濟社會發展有突出貢獻的優秀人才，進一步弘揚“創業有功、創新有獎、創優有榮”的社會氛圍。因地制宜，因企制宜，逐步建立充分體現人才和知識價值的分配激勵機制，以貢獻大小論報酬多少，使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻得到一流的報酬，從而真正做到人盡其才、才盡其用、用有回報。

三、進一步解放科技生產力，讓一切有利于加快發展的科技成果充分活躍起來。解放思想、解放人才，落腳點最終是為了解放生產力，首先是要解放科技這個第一生產力，使科技成果轉化為發展成效，使潛在的科技和人才資源轉化為現實生產力。我們要重視抓好關鍵環節：要以項目為抓手，引進龍頭項目，主攻重大項目，鼓勵創新項目，積極上爭項目，注重提高新技術、新裝備、新工藝、新產品的投入比重，使科技創新的能量在項目上物化體現出來。要以沿江和園區為平臺，規劃建設科技示范園區、高科技產業園，引導產業集聚、企業集群，使其成為技術創新的孵化基地、示范窗口，帶動全市的科技創新步伐。要以企業為主體，鼓勵和引導企業加大研發投入，開展多種形式的產學研聯合，建設和完善一批企業技術中心或工程研究中心，進一步增強企業吸納創新能力和自主創新能力，努力開發和掌握一批具有自主知識產權的技術和主導產品，從而在全市培育形成一批規模企業、名牌產品。特別是重點企業，要在制訂今后3-

5年的發展規劃中，更加注重科技與人才的支撐，做到有方向、有目標、有措施。同時，要注重培養和鼓勵既能創新又能創業的復合型人才，加快發展市場和技術服務中

介組織，努力把各個方面的科技生產力的潛力更快更充分地釋放出來。

同志們，推動經濟社會跨越發展，責任重大、使命光榮。讓我們進一步搶抓機遇，開拓創新，努力建設一個科技展現活力、人才充分涌現、財富充分涌流的可持續發展的新，大干三五年，奮力爭進位，為加快實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”而努力奮斗！

第二篇：在全市科技與人才工作會議上的講話

善以高等院校和科技企業合作共建為主體的知識創新體系，扎實推進以高新技術企業為載體的行業生產力促進中心建設，力爭3年內全市建成有行業影響力的生產力促進中心3-5家。要強化政府推動，積極組織企業參加和舉辦各類技術交易會、項目洽談會、信息發布會以及科技成果采購等活動，增加項目源，擴大合作面。在專利申報、專利引進、技術嫁接上給企業以大力幫助和支持，確保全年專利申請量達到400件，在蘇中地區繼續保持領先地位。加快引進國內外先進技術。堅持把技術創新與招商引資、招才引智結合起來，大力引進、消化、吸收國內外先進技術，努力提高技術進步的起點。要圍繞我市傳統產業改造和以高新技術為主導的新興產業發展的重點，建立招商引資項目庫，組織有針對性的專題招商活動。要注重加強與國內外同行業中小企業的交流、溝通，千方百計尋求合資合作的機會。積極引導企業搶抓國內大企業、大集團改組、調整、擴張的機遇，甘當配角，主動掛靠加盟，利用大企業、大集團的技術優勢、品牌優勢和管理優勢，推進企業技術裝備改造，提高產品檔次和開發水平，加快企業技術升級。

（四）全面加大技術創新人才建設力度

科技進步，關鍵在人。全市上下必須牢固確立“人才資源是第一資源”的觀念，大力營造有利于吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境。認真組織實施“515拔尖人才培養工程”，即重點培養出5名以上在國內或省內學術技術界具有一定知名度的專家，10名以上在揚州市學術技術界具有一定聲望的專家或學者，50名以上在全市各學科、各行業成績突出的學術技術帶頭人，努力構筑我市以機械、電子、船舶、汽車、醫藥、化工、農業、建筑為重點的“八大行業人才高峰”，培植一支與我市產業結構相適應的創新創業人才隊伍。加強高層次專業技術人才隊伍建設。實施“3311人才工程”建設，把博士后工作站、博士后技術創新中心、省引進國外智力成果推廣示范基地、重點農業園區等載體，建成高層次人才集聚、培養和使用的重要平臺。加強企業經營管理人才隊伍建設。積極探索企業家評價、考核、激勵等辦法，逐步建立激勵約束機制。大力實施企業家培養工程，開展青年企業經理人才創業論壇活動，組織重點企業負責人參加南大商學院MBA核心課程班的培訓，選派一批企業經營管理者到高校、大型企業甚至國外、境外進行進修深造、跟班學習。力爭到2010年，培養2名能帶領企業進入國內前300強的杰出企業家，培養20名能帶領企業在各行業處于比較領先地位的優秀企業家，培養200名具有中、高級任職資格的優秀企業經營管理者。加強高技能人才隊伍建設。大力實施“高技能人才三年培養計劃”，重點在制造業、服務業及技術含量高的行業中加快培養一批急需的技術技能型、復合技能型以及高新技術產業急需的知識技能型人才。積極整合我市職業技術教育資源，加強職業教育和技能培訓，促進全市中高級技工人才協調發展，全面提高城鄉實用人才的專業素質。抓緊實施《市人才引進暫行辦法》，對關鍵領域急需的高層次人才和緊缺人才，要千方百計、不拘一格引進。不斷完善吸引高層次人才的政策措施，切實幫助解決住房、配偶工作、子女入學等問題，重點落實引進人才在購置住房、安家補貼、工資補貼等方面的激勵政策，確保人才引得進、留得住、用得好。

（五）加快建設科技進步和人才服務的平臺

技術進步的主戰場在經濟開發區、沿江開發區和工業集中區。要圍繞企業向沿江集聚、向城區集聚、向園區集聚的目標，高起點規劃建設一批科技示范園區，充分發揮示范、輻射、帶動作用，使其成為全市技術創新的“龍頭”、集聚人才的基地。要繼續舉全市之力加快推進沿江大開發。按照建設“現代化的制造業生產基地”的要求，高標準規劃建設沿江高科技產業園，使之成為帶動全市高新技術產業發展的“火車頭”。各地特別是各重點鎮要堅持把高新技術項目向工業集中區集聚。要從有利于吸引人才、有利于企業長遠發展的戰略高度，積極引導和鼓勵有條件的企業到市經濟開發區或重點鎮工業集中區建立生產和科研基地。依托農業科技示范園區建設，進一步加快科技興農步伐。繼續抓好品種、技術、知識更新三大工程，以農業科技示范園區科技創新為重點，推進農業實施經營企業化、投入科技化、產品標準化和品牌化。重點是抓好現有的高效花卉苗木、永安獼猴桃、特種水產等12個農業科技示范園區建設，通過加強與各科研院所的合作，進一步擴大規模、提升質量、形成特色。要積極構建引才引智平臺，構筑人才比較優勢。研究出臺《市人事代理暫行辦法》，搞好人事代理“一條龍”服務，重點為沿江開發做好引才引智工作。健全和完善科技信息網，推動人才、技術資源和項目的對接。進一步完善人才資源信息系統、人才市場信息發布系統、人才資源預測系統，盤活人才，用好人才。

三、強化領導，不斷提高科技與人才工作的組織程度

加快推進科教興市、人才強市步伐，關鍵在領導。各級黨政組織務必從提高執政能力、加快“兩個提前”的高度，把科技與人才工作擺上重要戰略地位，作為事關全局的大事、要事切實抓緊抓好、抓出成效。

1、強化宣傳，營造良好氛圍。要積極引導廣大干部群眾樹立開放的科技觀和全新的人才觀，努力營造尊重知識、尊重人才、崇尚科學、鼓勵創新的良好風尚和社會氛圍。市各新聞單位和～媒體要大張旗鼓地宣傳我市的科技、人才政策，宣傳各單位重視科技、重視人才的典型事例，宣傳各行業施展才智、服務社會的優秀人才。扎實開展“創新創業之星”即十佳科技創新人才、十佳科技服務工作者、十佳經營管理者、十佳教師、十佳醫用工作者、十佳建筑師、十佳農業科技工作者、十佳農村致富能手等評選活動。要深入開展科技進企業、進社區、進農村等活動，加強科普宣傳，介紹最新技術動態和實用技術，為企業和廣大群眾提供科技信息和優質服務。今年要重點抓好以“科技以人為本——保護生態環境、共建美好家園”為主題的科普宣傳活動，全面宣傳經濟建設與結構、質量、效益相統一，與人口、資源、環境相協調的科學發展觀，推動我市經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展。積極開展“學習型企業、學習型社區、學習型組織”創建活動，在全社會大力弘揚“創業、創新、創優”的“三創”精神。

2、強化領導，形成整

體合力。科技與人才工作是一項社會系統工程，各級黨組織要建立統分結合、協調高效的工作機制，完善統籌規劃、協調發展的運行機制，不斷提高科技與人才工作的組織化程度。按照“一把手”抓“第一生產力”、“第一資源”的要求，各級黨政主要負責同志要切實統籌好發展第一要務與科技第一生產力、人才第一資源的關系，親自抓好科技工作與人才隊伍建設，加快形成黨委、政府統一領導、主管部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。組織部門要加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協調和督促檢查，理順人才的建設、管理、服務體制，優化人才的培養、使用、流動機制，改善人才的工作、生活、社會環境，并重視做好在各類人才特別是高層次人才、高技能人才中發展黨員工作，及時把各類優秀人才吸收到組織中來，做到政治上關心、生活上熱心、感情上貼心，成為名符其實的“人才之家”。科技部門要進一步轉變觀念，堅持以人為本，拓寬工作思路，凝聚各方力量，集成科技資源，牢固樹立創新意識，提高管理水平，推進科技進步，促進科技管理逐步走向規范化、制度化、科學化的軌道。各有關職能部門和社會團體要上下同心、左右同步、各方聯動，努力形成齊抓共管的整體合力。

3、強化投入，落實物質保障。科技投入是科技進步的前提，人才投入是人才開發的要件。各地、各部門、各單位要堅持技術資本投入在先、人才資源開發優先，不斷建立健全科技與人才資源開發的投入機制。要加大財政投入，充分發揮導向作用，特別要加大財政對人才培養以及基礎教育、重點科研項目的投入，確保科技三項經費、科普經費足額撥付、逐年遞增，力爭到～年前達到市財政總支出的2%；設立人才開發專項資金，用于人才的引進、培養和獎勵等。要突出主體投入，強化企業在技術創新和人才開發中的主體地位，積極引導和推動企業加強人才開發機構建設，加大技術創新投入力度。要鼓勵多元投入，充分調動和發揮社會各界對科技與人才投入的積極性，盡快形成政府撥款為引導、企業投入為主體、金融機構投入為保障、社會各界和個人捐助為補充的多元投入機制，為營造一流的科技與人才發展環境提供可靠的資金保證。

4、強化責任，加大考核力度。要加大落實力度，這次會議進一步明確了當前及今后一段時期科技與人才工作的目標任務和主要措施，各地、各部門要結合自身實際，認真研究本地區、本部門科技與人才工作的目標任務、政策措施、運行機制等問題，制定科技與人才工作“十一五”規劃，擬定具體方案，逐項進行落實。要強化責任意識，建立嚴格的領導責任制，一級抓一級，一級對一級負責，分工明確，責任到人，特別對科技和人才工作中的難點、熱點問題，主要負責人要親自掛帥，分管負責人要具體負責，確保解決問題不留尾巴，落實政策不走形式，完成任務不打折扣。要加大考核力度，進一步完善科技創新和人才開發考核指標體系，把重視對科技及人才工作的引導，實施科技及人才工作的規劃，促進企業加大技改投入，加強科技人才隊伍建設等作為考核的主要內容，強化督促檢查，并把考核結果作為評價各級領導干部政績的重要依據，確保科技與人才工作的各項任務落到實處。

同志們，加快實施和推進“科教興市”、“人才強市”戰略，是我市加快發展的關鍵所在，也是實現“兩個率先”、“兩個提前”的緊迫任務。我們要進一步增強責任感和危機感，統一思想，堅定信心，求真務實，開拓創新，奮力開拓科技與人才工作新局面，為“大干三五年，奮力爭進位”作出更大的貢獻！

第三篇：在2022年科技創新與人才工作會議上的講話

在2022年科技創新與人才工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新與人才工作的重要講話精神，總結“十三五”以來XX科技創新與人才工作成效，準確把握新形勢新要求，進一步理清思路，安排部署下一階段重點工作，全面推進新時代XX科技創新與人才工作高質量發展。

剛才，我們集體學習了習近平總書記關于科技創新和人才工作的重要論述；人事局、國科局分別通報了“十三五”以來我X獲得省部級以上人才榮譽稱號、科技獎勵名單；為2個新建X級科技創新基地授牌；來自不同崗位的4位青年科技人才代表分享了自己在XX科技創新中的成長經歷和體會；不同職責定位、發展定位的3家X屬企事業單位分別作了典型發言。仲總和金主任分別就全X科技創新和人才工作作了講話，全面總結了“十三五”以來XX科技創新與人才工作的主要成效，分析了存在的主要問題，對“十四五”時期全面做好XX科技創新與人才工作提出了具體要求。兩位領導的講話有很強的針對性、指導性，講得很到位，我完全贊同，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講四點意見，供大家參考。

一是準確把握工作要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新與人才工作，對深入實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略進行了全局謀劃和系統部署。習近平總書記在去年5月28日、9月27日先后出席兩院院士大會和中央人才工作會議并發表重要講話，深刻闡明了新發展階段我國實現高水平科技自立自強的一系列重大問題，科學回答了新時代打造世界重要人才中心和創新高地等一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新時代科技創新與人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

XX事業高質量發展離不開人才的支撐和創新的驅動。全X各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新與人才工作重要論述精神，增強做好科技創新與人才工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持和加強黨對科技與人才工作的全面領導，強化責任擔當，以更高標準、更大力度、更實舉措深入推進科技立X、人才強X發展戰略，切實把習近平總書記重要指示批示精神和XX部工作要求，轉化為做好XXXX科技創新與人才工作的思路舉措，全面提升XX科技創新與人才工作水平，為新時代XX事業高質量發展做出新的更大貢獻。

二是切實強化服務支撐。

XX科技創新與人才工作都是復雜的系統工程。X機關各部門要秉承“全X一盤棋，共謀新發展”的XX理念，增強服務意識，為全X企事業單位做好科技創新與人才工作提供支持保障。

首先，機關各部門要聚焦XX高質量發展，深入分析存在的問題和短板，不斷完善XX科技創新與人才工作頂層設計，全面深化科技創新與人才發展體制機制改革，推動國家鼓勵和支持科技創新活動的各項科技、人才與財稅政策進一步落地落實。

其次，機關有關部門要依托重大規劃、重大項目、重大工程、重大平臺和重點任務等載體，主動為X屬企事業單位開展科技創新與人才培養提供人力、財力、物力等方面的支持保障，特別是X人事、規劃計劃、財務、科技等部門要發揮好統籌協調作用，推動構建全X廣泛參與、人才集聚、協同創新、融合發展、合作共贏的科技創新與人才工作新格局。

還有，機關有關部門要發揮績效考核“指揮棒”的作用，X科技、人事部門要不斷完善科技創新與人才隊伍建設績效評價機制和考核標準，加強考核結果的運用，推動X屬企事業單位科技創新與人才工作取得新實效。

三是充分發揮主體作用。

X屬各企事業單位是全X科技創新的主體、人才培養的搖籃，要準確把握新階段科技創新與人才工作面臨的新形勢新要求，堅持“發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力”的理念，將科技創新與人才工作擺在單位發展的核心位置，統籌謀劃、積極推進，努力形成抓科技創新與人才發展的合力。

首先，各單位要聚焦主責主業，在落實部黨組提出的推動新階段XX高質量發展實施路徑中，找準比較優勢，不斷夯實科技創新基礎條件，不斷優化人才隊伍結構，不斷完善科技投入機制，不斷提升科技創新發展能級。

其次，各單位要著眼實現高水平的科技自立自強，加快培育XX戰略科技力量，成為XX基礎研究的主力軍、重大技術突破的生力軍，在全X科技創新中發揮“頭雁”作用；要加強共建合作平臺、共擔科技項目、共促成果轉化、共享科技資源，努力形成多元開放、優勢互補、集成高效的協同創新機制。

還有，各單位要全方位培養、引進、用好人才，健全“一把手”抓“第一資源”的工作機制，認真研究人才發展布局，健全人才培養、選拔、使用、交流、評價、激勵全鏈條機制，強化高層次人才選拔培養，加快青年人才發現培養，拓寬人才培養渠道，充分激發各類人才創新活力，不斷提升人才競爭比較優勢；要探索建立“共育、共用、共成長”人才培育模式，努力開創我X人才工作發展新局面。

四是勇于肩負歷史使命。

科技立X、人才強X是XX寶貴的精神財富、不懈的動力源泉。在XX七十余年的發展史中，重大科技成果頻現，杰出科技人才輩出，老一輩XX人是我們學習的榜樣。全X科技工作者特別是青年科技工作者要自覺肩負起歷史賦予的重任，踏實做好科研工作，早日成為棟梁之材。

首先，全X科技工作者要堅定理想信念，堅守初心使命，自覺踐行科技報國之志。要始終心懷“國之大者”，自覺從黨和國家、XX部和全X的工作大局著眼，維護國家和民族根本利益，把論文寫在祖國大地上、寫在長江河湖中，把科技創新成果應用到服務國家發展戰略和造福流域人民的偉大事業中，在報效祖國、服務人民中實現人生價值。

其次，全X科技工作者要堅持“四個面向”，為開啟XX事業高質量發展貢獻科技力量。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，聚焦立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，聚焦長江經濟帶發展戰略、新階段XX高質量發展六條實施路徑，更好確定科技創新的目標任務和主攻方向，更好推動科技創新與流域經濟社會發展深度融合。

還有，全X科技工作者要增強創新自信，全力打好長江治理與保護關鍵核心技術攻堅戰。要把提升原始創新能力擺在突出位置，持之以恒加強治理與保護中基礎研究和應用基礎研究，推出更多的原創性成果，努力實現更多“從0到1”的突破，著力攻克一批“卡脖子”的關鍵核心技術，提高科技成果轉移轉化成效，創造出更多屬于我們自己的類似三峽、南水北調中線等“國之重器”，努力實現高水平科技自立自強。

再有，全X廣大科技工作者要弘揚科學家精神和工匠精神，推動形成有利于創新創造的良好風尚。要弘揚優良學風，堅守學術道德，要虛心學習、勇于探索，在繼承前人的基礎上不斷實現新的突破和超越。要向以“時代楷模”鄭守仁同志為代表的XX先賢們學習，厚植科技創新精神動力，甘坐“冷板凳”、勇闖“無人區”，自覺擔負起科技自立自強的時代使命，奮力推動新階段XX事業高質量發展。

同志們，當前中國共產黨正帶領全國人民開啟實現第二個百年奮斗目標的新征程，新使命呼喚新作為，新征程需要新擔當。XX科技工作者要自覺肩負起光榮歷史使命，緊抓創新機遇，勇攀科技高峰，破解發展難題，加快實現高水平科技自立自強，為守護xxx生機永續，支撐XX事業高質量發展做出更大的貢獻。

第四篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

今天召開全市人才工作會議，主要任務是貫徹落實習近平總書記關于人才發展的重要論述，落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》和省委《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，學習傳達省人才工作座談會會議精神，總結交流我市人才工作，安排部署我市人才發展體制機制改革等工作。剛才，蘇長青同志對近年來我市人才工作進行了認真總結，并對下一步工作作了具體的安排部署，講得很全面很具體，有很強的針對性，我完全同意；史根治同志傳達了全省人才工作座談會會議精神。希望各級各部門認真領會，結合實際，抓好落實。梁園區、虞城縣、市第一人民醫院就如何抓好人才工作作了交流發言，目標明確、措施有力、各具特色、成效明顯，希望大家相互學習借鑒，見賢思齊，共同提高。

深化人才發展體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央立足國際國內發展大勢作出的重大部署，是全面深化改革的重要組成部分，也是黨的建設制度改革的重要內容，對于激發人才創新創業創造活力、加快建設人才強國，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有十分重要的戰略意義和現實意義。中央出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》和省委出臺的《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》、《關于貫徹落實“大人才觀”全鏈條推動人才發展的實施意見》，對人才管理體制、工作機制和組織領導作出系統安排，是當前和今后一個時期做好人才工作的重要指導性文件。各縣區、各部門要認真貫徹落實，加快形成人才創新創造活力充分迸發的體制機制，為商丘又好又快跨越發展決勝全面小康提供堅強有力的人才支撐和智力支持。

下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講幾點意見：

一、深化思想認識，切實增強做好人才工作的使命感和責任感

“致天下之治者在人才。”黨的十八大以來，習近平總書記在許多重要會議、重要場合就人才工作發表一系列重要講話，深刻指出了人才對黨和國家事業發展的特殊重要性，深刻闡明了推進人才發展的一系列重大理論和實踐問題。在重大意義上，習近平總書記強調，人才是富國之本、興邦大計，辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須建設規模宏大的高素質人才隊伍；在目標任務上，習近平總書記強調，要聚天下英才而用之，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才資源能力；在體制機制上，習近平總書記強調，要加大人才發展體制機制改革落實工作力度，充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，著力破除體制機制障礙，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，使各方面人才各得其所、盡展其長；在核心要求上，習近平總書記強調，要堅持黨管人才原則，樹立強烈的人才意識，大興識才愛才敬才用才之風，做好團結引領服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻聰明才智。今年4月13日，省委召開全省人才工作座談會，省委書記謝伏瞻強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要指示精神，進一步統一思想、認清形勢，推動改革創新，加快形成讓人才創新創造活力充分迸發的體制機制，全面提升人才發展水平，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強有力的人才支撐。這些重要論述和重要講話，為我們做好新形勢下的人才工作，指明了正確方向，提供了根本遵循。我們要認真學習領會，切實把思想認識統一到習近平總書記關于人才工作的新思想新論斷新要求上來，統一到省委書記謝伏瞻重要講話精神上來，準確把握精神實質，深刻理解豐富內涵，堅決抓好貫徹落實，推動全市人才事業創新發展。

近年來，按照中央和省委的要求，我市高度重視人才工作，不斷強化領導、健全機制、加大投入、創新平臺，實現了人才總量、素質、貢獻率大幅提升，全市人才工作良好格局已經形成，人才引進培養的政策體系初步建立，人才工作領導體制逐步健全，人才服務體系日益完善。市五次黨代會以來，我們在引進和集聚高層次人才、推動政企研高端對接、人才服務精準扶貧等方面取得了新的成效，為全市經濟轉型升級提供了有力的人才支撐，保持了又好又快跨越發展的好態勢。今年1—5月份，全市主要經濟指標增速高于全省平均水平，其中社會消費品零售總額增速12.8%，居全省第1位；一般公共預算收入增速16.2%，居全省第1位；固定資產投資增速14%，居全省第4位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟發達地區相比，與周邊地市相比，與經濟社會發展需求相比，無論是在人才的引進和使用上、人才隊伍的數量和質量上，還是在人才工作的機制和環境上，都存在一些差距和不足。主要表現在：一是人才總量不夠、結構不優。人才總量占總人口的比例依然低于發達地區水平，雖是人口大市，卻不是人才大市。全市各類人才總量約占總人口的6.07%，大大低于全省9.3%、全國10.5%的平均水平。二是高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺。尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市經濟社會發展急需的電子技術、網絡信息技術、環保工程、城市規劃等專業人才極為缺乏，在很大程度上制約了經濟社會發展。三是平臺建設比較薄弱。自身的科研院所數量較少，產業集聚區的工程實驗室、企業技術研究中心、博士后工作站等平臺還不能滿足企業創新發展的需求，缺乏吸引人才創新創造的平臺。四是在推動發展的過程中沒有充分發揮人才作用。發展過程中與人才結合不夠，項目的引進和人才的引進沒有很好統籌起來，存在重項目引進輕人才引進的現象。五是人才發展體制機制還不完善。人才管理體制不順、權責不清，用人主體自主權落實不到位，人才培養引進使用和評價激勵機制不夠完善，人才流動還存在不少障礙，有的政策沒有得到很好落實。這些都需要我們在今后工作中認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。

為政之要，惟在得人。當今時代是知識經濟時代，經濟競爭更多的表現為人才競爭，發展優勢更多的表現為人才優勢。當前，我市正處在轉型發展、跨越趕超的關鍵時期，市五次黨代會以來，我們堅持繼承創新、統籌謀劃，在“四個總”總體思路的基礎上，明確提出了“一六六一”跨越發展思路要求，在前不久召開的市“兩會“上，正式向全市發出了建設國家區域中心城市的動員令，目的就是提振士氣，厚植優勢，晉位爭優，跨越發展。實施“一六六一”跨越發展思路要求，建設國家區域中心城市，打造樞紐經濟試驗區、城鄉統籌發展承載區、創新驅動引領區、轉型升級示范區、開放發展先行區、華夏歷史文明商丘傳承創新區，需要強大的人才支撐，需要我們牢固樹立人才是第一資源的優勢，推進人才發展體制機制改革和政策創新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發展體系，最大限度解放和增強人才活力。尤其要看到，人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。我們要深刻認識深化人才發展體制機制改革、做好人才工作的極端重要性，著眼建設國家區域中心城市、推動又好又快跨越發展，以制度環境、政策環境的優化激活人才這一池春水，以人才優勢贏得競爭、贏得未來。

二、強化改革創新，全面提升人才發展水平

做好新形勢下的人才工作，要圍繞經濟社會發展需求，聚焦人才發展中的突出問題，著力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度發揮人才作用，加快構建具有商丘特色和更具競爭力的人才制度優勢，廣開進賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當其時上下更大功夫，全面提升人才發展水平。

（一）要以活力迸發的機制引才用才。

用好用活人才，關鍵在體制機制。只有實施更加積極更加靈活的人才政策，打破制約人才發展的體制機制“枷鎖”，向用人主體放權、為人才松綁，才能讓人才創新創造活力迸發。要堅持問題導向，圍繞貫徹落實《關于深化人才發展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》，結合我市實際，重點解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文的問題，科研成果轉化難、收益難的問題，人才流動不暢的問題，創新人才工作體制機制，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制。要創新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規律和人才資源開發規律，進一步完善以業績為核心、以貢獻為標尺、以體現人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創新人才投入機制。加大財政對人才工作的投入，特別是對創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入，優先保證人才發展重大工程項目和高層次創新創業人才培養引進的需要。對于人才建設，各級政府要善于投入、舍得投入。要設立人才培養、引進和獎勵的專項資金，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。要充分發揮企業和社會組織在科技、人才投入上的主體作用，支持它們建立人才發展基金，提高企業職工培訓經費提取比例。要統籌協調各類人才經費的使用，加強監管，切實提高投入效益。要創新人才評價機制。根據德才兼備的要求，從規范職位分類和職業標準入手，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷、學歷，輕能力、業績的傾向。要創新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發揮人才的潛能，有利于事業發展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導人才向重點產業集聚、向經濟建設一線集聚、向基層和困難企業集聚，讓優秀人才各展其能、實現價值。比如，我市正在謀劃設立省科學院商丘分院和省社科院商丘分院，希望各縣（區）抓緊研究謀劃、積極主動對接，圍繞主導產業，力爭引進一批博士等高技能人才，推動商丘發展。

（二）要以筑巢引鳳的辦法養才育才。

只有種好梧桐樹，才能引來金鳳凰。我們要著眼優化人才資源配置，不斷加強人才工作平臺建設，比如，各縣（區）產業集聚區在搞好其他服務的同時，要盡快設立主導產業研發平臺，從而為廣大人才在商丘能夠發揮作用、展現作為搭建舞臺。一方面，要配置好本地資源，盡可能創造條件，讓商丘市各類人才有用武之地；另一方面，要加強人才工作對外開放，完善柔性引才引智機制，放眼全省乃至全國，開展與省內外高校合作，用好博士服務團、科技副縣長等渠道，引進更多更適用的人才，力爭引進的人才既為我所有也為我所用，即使不為我所有也要為我所用。要圍繞全市經濟社會發展的重大部署、重點任務和中心工作，有針對性地培養人才、引進人才，促進人才資源開發與經濟社會發展相協調。要緊緊圍繞我市正在著力打造的紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導產業發展加強人才培養和引進，緊緊圍繞我市由傳統農業大市向國家區域中心城市轉型加強人才培養和引進，緊緊圍繞產業集聚區晉位升級、保障改善民生、滿足廣大群眾日益提升的公共服務期盼加強人才培養和引進，不斷提高人才工作的針對性和實效性。各級黨委和政府要立足長遠，重點扶持，跟蹤培養，加強教育引導，鼓勵探索創新，緊密結合省、市關于深化人才體制機制改革的意見要求，從各自的職能和發展需要出發，研究提出并積極實施切合發展的人才工程項目，進一步為培養人才搭建有效平臺。要積極構建全鏈條人才發展體系，著眼貫通優生優育、學前教育、義務教育、職業教育、高等教育、繼續教育、道德教育、就業創業、高端引領的人才發展全鏈條，推動人的全面發展。要著眼于我市人口大市實際，圍繞貫徹落實中共中央、國務院剛剛印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，持續加強技術技能人才隊伍建設，深入推進全民技能振興工程和職教攻堅工程，著力培養造就一批“大國工匠”和“金藍領”。尤其要圍繞落實國家人社部出臺的《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，推動大眾創業、萬眾創新，注重在實踐中鍛煉人、培養人，根據各類人才的不同特點，引導他們向農村、向企業、向社區、向基層流動，真正讓人才在經濟社會發展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。

（三）要以海納百川的胸懷留才聚才。

習近平總書記指出，一個國家、一個地方，沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很難快速發展起來的。良好的人才環境，是一筆巨大的無形資產，對內產生凝聚力、創造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。留住人才不僅僅是錢的問題，更重要的是要想辦法讓各類人才在商丘有干事創業的條件、無各種后顧之憂的困擾、搭建好的舞臺，不能讓英雄無用武之地。各級黨委和政府要牢固樹立人才優先發展理念，從政策扶持、優化服務、輿論宣傳等方面，努力營造人才發展的良好環境。要認真貫徹落實我市《關于深化人才發展體制機制改革推進人才興商戰略的實施意見》提出的相關舉措，同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養配套措施，確保這些政策措施充分發揮效應。要注重防止“重搶才、輕用才”的傾向，既要有“三顧茅廬”的執著，又要有“蕭何月下追韓信”的包容，充分信任、放手使用引進人才，著力解決好人事關系、社會保障、住房安居、配偶就業、子女教育等現實問題，全方位提升人才服務保障水平。要進一步強化服務意識，改進服務方式，提高服務水平，使各類人才在商丘創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經費；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事、好事，著力營造全社會關心、支持、參與人才工作的社會風尚，推動形成為科技專家喝彩、向優秀人才致敬的濃厚氛圍，從而為廣大人才營造安心舒心的工作環境。

（四）要以“高精尖缺”的導向納才強才。

目前，我市人才資源分布不均、結構不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴大總量、提高質量、盤活存量的基礎上，堅持走出去、請進來，不拘一格為我所用。培養和引進一名高層次人才，就可以盤活一個單位、帶動一個產業、造福一方百姓，高層次人才對于推動一個城市實現跨越發展至關重要。要突出“高精尖缺”導向，瞄準重點產業、重點領域和優勢學科，堅持招才引智與招商引資、產業發展相統一，重點圍繞我市城市建設、裝備制造、現代物流、新能源、戰略性新興產業等重大項目建設和產業發展，培養引進一批懂項目、懂管理、懂技術、懂經營的高層次人才。同時，具有超前戰略思維的優秀企業家短缺也是我市人才工作的一個短板，也是制約經濟發展的瓶頸。只有保持企業家隊伍的青山不老，才有經濟發展的綠水長流。要把企業家和優秀經營管理人才隊伍建設放在更加重要位置來謀劃，按照市場經濟導向，打破行業、系統壁壘，積極引導各類人才主動投身經濟建設的熱潮中，鼓勵支持杰出經營管理人才闖市場、創大業，使其成為推動商丘加快發展的領跑者。要圍繞建立“親”、“清”新型政商關系，結合落實領導干部服務企業五項制度，在幫助企業引進人才、創新創業上多想辦法、多謀良策，促進企業加快發展。要統籌抓好各類人才培養，推進黨政人才、專業技術人才、農村實用技術人才、社會工作人才等人才隊伍建設，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分適應商丘建設需要的宏大人才隊伍，塑造商丘發展人才優勢。

三、加強黨的領導，為人才發展提供堅強有力的政治和組織保證

人才事業是宏大的事業，人才工作是系統工程，涵蓋領域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強，必須加強和改進黨的領導，為人才事業發展提供堅強支撐。

（一）要堅持黨管人才。

黨管人才是人才工作的根本原則，也是中國特色人才制度優勢的集中體現。各級黨委要把人才工作擺在全局工作更加突出的位置，發揮黨委在人才工作中的領導核心作用，定期聽取人才工作專項匯報。特別是在深化人才發展體制機制改革過程中，要始終堅持正確的政治方向，把黨管人才原則貫穿于改革的全過程和各環節。要完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人主體作用充分發揮，社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。

（二）要加強引領服務。

各級黨委要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，把握好各方面人才的思想實際和工作特點，做好各類人才的團結引領服務工作，研究制定進一步加強黨委聯系服務專家工作辦法。領導干部要尊重知識、尊重人才，慧眼識才、愛才惜才，帶頭加強同廣大專家的聯系，充分聽取他們的意見建議，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心，為他們發揮聰明才智創造良好條件、搭建廣闊舞臺。

（三）要落實改革責任。

各級黨委和政府要把人才發展改革擺到全面深化改革的大盤子中來統籌推進，及時研究解決重點難點問題，逐級壓實責任，層層抓好落實。各級人才工作領導小組要充分發揮作用，加強宏觀指導、科學決策、統籌協調和督促落實。有關部門要積極配合、主動作為，該轉的職能要盡快轉，該放的權力要放到位，扎實推進改革任務落實。要加強督促檢查，做好改革落實情況的跟蹤檢查，對推進不力、效果不好的要嚴肅問責追責。

（四）要營造良好氛圍。

加強宣傳輿論引導，大力宣傳中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣傳我市人才工作的成效探索，宣傳我市涌現出來的優秀人才，在全社會大興重才育才愛才聚才之風，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環境，公開平等、競爭擇優的政策環境，鼓勵創新、寬容失敗的文化環境。

同志們，時代呼喚人才，發展需要人才，環境造就人才。建設國家區域中心城市、實現商丘又好又快跨越發展的宏偉藍圖，為人才事業發展提供了廣闊的空間和難得的機遇。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，開拓創新，真抓實干，奮力開創商丘人才工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

第五篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前及今后一個時期我市人才工作的主要任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，大力開發人力資源，加快建設人才強市，為推動經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標同志、大學生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發言。希望大家認真學習領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

一、從經濟社會發展的戰略全局出發，充分認識加強人才工作的重要意義

近年來，全市各級各部門認真貫徹科學發展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰略，不斷加強人才引進、培養、激勵和服務工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規模不斷擴大。目前，全市各類人才總量達到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規模較大、素質較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優勢逐步顯現。先后實施了人才培養計劃、引進高層次創新創業人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優勢進一步增強。三是人才發展環境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類人才在推動經濟社會又好又快發展中發揮了重要作用，取得了一大批技術含量高、帶動性強、產業化前景廣闊的重大科技創新成果，為轉變發展方式、調整經濟結構、推進科學發展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經濟社會發展的要求相比，同先進地區相比，我市人才工作和人才隊伍建設還存在不少問題，經濟社會發展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現在四個方面：一是人才總量不足。2010年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市享受國務院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉村之星僅有2人。三是人才結構不夠合理。社科類、基礎學科類人才多，理工類、應用學科類人才少，特別是懂經營、會管理、有技術、能創業的實用型人才嚴重不足；黨政機關和事業單位人才集中，經濟建設一線人才不足，民營企業人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發展環境不夠寬松。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的現象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性，以戰略的眼光、創新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業以才興”。一個國家、一個民族、一個地區要興旺發達，關鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發了《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學發展的第一資源，人才問

題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發展進入了優先發展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發展之要，做好人才工作是推動科學發展、實現跨越崛起的重要保證。人才是科學發展的第一資源、第一要素、第一推動力。當前和今后一段時期，是我市轉方式、調結構、推進科學發展、實現跨越崛起的關鍵時期。去年底今年初召開的全市經濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“十二五”時期的發展目標，就是努力把徐海打造成為科學發展示范區，盡快躋身全國縣域經濟發展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉型示范城市、新型工業城市、特色旅游城市、生態宜居城市、文明幸福城市。實現既定奮斗目標，關鍵在人才，根本靠人才。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經營管理人才，急需既能創新、又能創業的專業技術人才，急需技術熟練、素質過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環境，才能最大限度地將現有人才的積極性充分調動起來，把外面的人才吸引進來，使潛在的人才涌現出來，為推動科學發展、實現跨越崛起提供強有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創發展新優勢的關鍵所在。在科技進步日新月異、區域競爭日趨激烈的今天，以經濟實力和科技實力為基礎的區域競爭越來越激烈。區域競爭說到底是人才競爭。人才優勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優勢，誰擁有了人才競爭優勢，誰就贏得了區域競爭的主動權，誰就搶占了科學發展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優，才能在人才競爭中搶得主動權、制勝權，才能在未來發展中決戰決勝、搶占先機。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創業創新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創造，而人才的創業創新，更是我們事業向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經濟社會持續快速發展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發各類人才和廣大人民群眾的創造活力，形成一股勢不可擋的創業創新熱潮。今后一個時期，徐海改革發展任務更加艱巨繁重，發展的主體在人，動力源泉在于創新。只有廣大人才創造性的勞動，人才工作的持續發展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發全社會創業創新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執政之基，做好人才工作是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執政環境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執政基礎、提高執政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執政能力，保持和發展黨的先進性，最根本的是要不斷培養造就一大批高素質的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設成為由先進分子組成、集聚大量優秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養和使用人才、廣泛團結和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設科學化水平，擔當起推動徐海科學發展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優先發展的戰略地位，堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投入優先保證、人才制度優先創新，進一步激發各類人才服務發展、支撐發展、推動發展的積極性和創造性，為推動經濟社會又好又快發展提供人才保障和智力支持。

二、大力實施人才強市戰略，努力開創我市人才工作新局面

根據國家、省、棗莊市《中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發展規劃綱要（2011－2020年）》，提出了建設人才強市的目標任務，明確了到2020年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰略目標。實現這個戰略目標，重點要抓好以下四個方面的工作。

（一）加強培養培訓，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發揮教育在人才培養中的基礎作用。要突出培養創新型人才，注重培養應用型人才，全面加強各類人才隊伍建設，積極實施“善國英才”選拔培養工程，努力打造政治素質高、業務能力強、適應現代市場經濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養造就高素質的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優化教育的結構和布局，加快高等教育和職業教育發展，加大棗莊科技職業學院、山東化工技師學院等高校應用型學科建設力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫藥、電子信息、汽車配套等產業發展，重點培養適應徐海經濟社會發展需要的緊缺實用性人才，力爭經過3-5年的努力，使我市每一個重點領域和特色優勢產業，都能夠擁有一個創新人才團隊、一支專門的科技和經營管理人才隊伍、一大批高素質勞動者，構筑起年齡、知識、專業、能力等梯次配備的產業發展人才體系。要加強與國內知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養培訓基地。要整合各類教育培訓資源，發展各類專業化培訓機構，發展壯大人才培訓市場。要繼續廣泛開展“創學習型城市，建書香徐海”活動，加強學習型黨組織建設，辦好徐海大講堂，選擇與經濟社會發展密切相關的重要課題，邀請知名專家學者來滕進行專題輔導報告，讓黨員干部及時學習掌握最新的理論和專業知識，促進各級干部隊伍綜合素質不斷提高。

（二）堅持人盡其才，提高“用才”效能。科學發展以人為本，人才發展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發揮作用，才能體現人才價值、發揮人才效能，才能更好地培養人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業單位人才選拔任用方式，把優秀人才放到關鍵崗位使用、放到一線經受鍛煉，使不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術、管理、資本等生產要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業對作出突出貢獻的人才實行股權、期權激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規律，積極為各類人才提供干事創業、發揮作用的平臺，讓人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。

（三）勇于開拓創新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結構、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經濟圈、京津冀經濟圈的輻射、帶動效應更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導、以企業為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發達地區舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創新柔性引才引智方式，設立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關項目公開招標制度，推進校企共建產學研聯合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創新型領軍人才，帶動技術革新和產業升級。

（四）完善政策措施，營造“聚才”環境。對人才而言，發展環境的優劣非常關鍵，可以說，環境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創造良好平臺，真正以更加優越的綜合環境優勢推動人才發展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創業資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創業發展的，要主動關心、加強扶持，對其創業過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創業的各類人才安居樂業。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創業風險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創業提供完善的金融服務。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元；評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經濟社會的發展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養、引進、資助、獎勵和人才開發培訓等。要發揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導企業和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設。加快推進科研教學機構、科研項目、創新基地建設，使之成為吸引人才的磁場、培養人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業生產力促進中心、中小數控機床行業技術中心、國家機床產品質量監督檢驗中心、魯南煤化工工程技術研究院、中俄高新技術科技示范產業園等平臺建設，使之成為吸引凝聚人才、發現培養人才的重要載體。要充分發揮市經濟開發區和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現代玻璃等十大特色產業基地的作用，千方百計吸納市內外人才智力資源向重大項目、支柱產業流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區成為吸納培養高層次人才的重要基地。要加強與中國科學院、中國工程院等國內知名研究院所的合作，依托重點企業、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術研究中心、企業技術中心，吸引更多的優秀人才來我市研究開發、多出成果。

三、全面落實黨管人才原則，切實加強和改進黨對人才工作的組織領導

切實做好人才工作，加快建設人才強市，加強和改進黨對人才工作的領導是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領導，履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責，善于發現人才、培養人才、團結人才、用好人才、服務人才。要研究制定人才規劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責任，抓好落實，做到領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發揮人才工作領導小組及其辦事機構的組織協調作用，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認真落實牽頭抓總職責，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協調；各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發揮工會、共青團、婦聯等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協調一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發努力的良好風尚。要加強督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，將考核結果作為衡量領導班子和領導干部工作實績和獎懲的重要依據。要加強督查調度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務真正落到實處、見到實效。

同志們，時代呼喚人才，發展需要人才。站在徐海發展新的歷史起點上，加大人才開發

力度、加快建設人才強市，任務艱巨，使命光榮。全市上下要以科學發展觀為指導，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，扎實工作，努力開創人才工作新局面，為創建科學發展示范區、爭當全省縣域經濟發展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻！