第一篇：在全市科技工作會議上的講話

在全市科技工作會議上的講話 馬小平

（2010年1月7日）

同志們：

這次全市科技工作會議，主要任務是：貫徹落實中央經濟工作會議、省委、揚州市委全會和市委十一屆十二次全會精神，研究分析國際金融危機影響下科技工作面臨的新形勢，總結部署工作，進一步推動科技自主創新，加快創新型經濟發展，為穩增長、促轉型、惠民生提供更加堅實的科技支撐。剛才，孫主席、褚局長分別作了科技、科協工作報告，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

肯定成績，認清形勢，準確把握科技工作的新要求

剛剛過去的一年，全市科技工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，攻堅克難、銳意進取，取得新的成效，概括起來主要是：獲得“六個第一”、實現“四個突破”。“六個第一”是：全年農業科技項目立項數、上爭資金數位列全省領先、揚州第一；中小企業獲國家、省中小型創新基金和工業支撐項目立項數、上爭資金數位列全省領先、揚州第一；國家高新技術企業培育創歷史新高，新認定國家高新技術企業27家，總數達33家，位列揚州第一；武堅鎮被命名為“江蘇省高壓電氣產業專業示范鎮”，揚州地區僅此一家；長青農化成果轉化資金項目是揚州唯一獲批的院士合作項目；全年共申請專利1200件，連續四年保持揚州第一。“四個突破”是：江都市高新技術創業服務中心升級為省中心；全年共獲批省級以上研發項目31項，門類齊全，首次出現社會發展項目；產學研合作層次提升，全年開展重大產學研活動達6次，實施的56個產學研合作項目中院士項目達5項；實現高新技術產業產值340億元，占規模工業產值首次突破30%。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，凝聚著全市科技戰線廣大干部職工的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市政府，向大家并通過你們向全市科技戰線上的廣大干部職工，表示親切地慰問和衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我市科技工作還存在一些問題和不足：一是自主創新能力還不夠強，特別是企業自主創新能力還比較薄弱，企業創新的主體作用發揮不明顯。二是創新平臺建設滯后，科技成果轉化率低，高層次科技人才匱乏。三是科技創新服務水平還需進一步提升。全市科技創新服務機構不多、服務水平不高的問題比較突出。四是促進科技創新的體制機制有待于進一步完善。這些問題，我們一定要高度重視，在以后工作中認真研究解決。

當前，受國際金融危機持續影響，我市科技工作面臨著多方面的困難和壓力，但同時也蘊含著難得的發展機遇。一是科技創新的競爭態勢日益嚴峻。當今世界，科學技術迅猛發展，一些發達國家及跨國公司依靠其科技優勢，通過控制核心技術和知識產權、建立技術標準、構筑貿易壁壘、壟斷高端市場等方式，來維持和擴大其競爭優勢，導致我市眾多企業市場份額萎縮，新產品開發及推廣放緩，盈利水平下降，迫使我們要不斷強化自主創新和科技進步，在重點領域和關鍵技術上實現新突破，提高企業的核心競爭力。二是科技創新的戰略地位日益顯要。科技是第一生產力,科技創新是經濟發展的內在動力。面對國際金融危機給實體經濟帶來的巨大沖擊,世界各國不約而同選擇借助科技創新形成新的經濟增長點。中央經濟工作會議也明確指出：要更加注重推進自主創新，增強經濟增長活力和動力，努力實現經濟平穩較快發展。?金融危機爆發以來，國家、省、揚州市及時制定出臺了擴大內需、促進經濟發展的政策措施。市委、市政府也出臺了一系列的應對措施。這些政策和措施，都把加快自主創新和促進高新技術產業發展作為根本出發點，為科技工作的發展提供了難得的政策支持和發展機遇，奠定了堅實的基礎。三是科技創新的現實要求日益緊迫。2009年，全市預計實現地區生產總值400億元、財政收入50億元、完成固定資產投資245億元、全部工業實現產值1620億元，同比分別增長15%、20%、40%和30%。在這種情況下，實現經濟社會發展的新躍升，傳統的發展模式顯然已不能適應。我們要抓住抵御金融危機、加快經濟發展方式轉變的機遇，把經濟調優調高調強，贏得發展空間，掌握發展的主動權。各鎮、各有關部門一定要充分認清形勢，振奮精神，堅定信心，趨利避害，化危為機，著力增強做好科技工作的責任感和使命感，推動全市科技工作再上新臺階。

突出重點，狠抓關鍵，努力實現科技工作的新成效

當前及今后一個時期，是我市提高自主創新能力，加快創新型經濟發展的關鍵時期。做好今年科技創新工作，對促進全市經濟平穩較快增長，加快發展方式轉變具有特別重要的意義。關于今年的工作，孫主席、褚局長已作了具體安排部署，我就重點工作再強調幾點意見。

1、高點定位，加快產業轉型升級步伐。堅持走創新發展之路，實現經濟早轉型、快升級，不斷提升區域核心競爭優勢。一要推進支柱產業高端化。加強汽車船舶、特鋼、機械電子等支柱產業重大關鍵技術和共性技術攻關，支持企業引進和研發相關產業的高端產品，促進技術和產業鏈的高端延伸。二要加快新興產業規模化。圍繞全市穩增長、調結構、惠民生系列措施的實施，抓緊落實一批新材料、新能源、新醫藥、智能電網與環保產業等項目，積極推進上下游產業整合，形成有特色產品支撐、龍頭企業帶動的高新產業群體。三要推動傳統產業高新化。針對水泥機械、電力器材等行業轉型升級需要，以信息技術創新企業管理理念，運用數字技術加快產品設計、工藝改進流程，促進傳統產業升級。

2、突出主體，提高企業自主創新能力。創新活動只有以企業為主體，才能堅持市場導向，反映市場需求。各鎮、各有關部門要圍繞提高支柱產業技術創新能力，依托產業骨干企業與高校、科研院所合作，高質量建立一批技術研究開發機構。要鼓勵企業加大科技研發投入，力爭規模以上企業每年按不低于銷售收入3％的比例提取研究開發專項經費。要大力實施“知識產權、品牌和標準化戰略”，加大對發明專利、實用新型技術的扶持力度，鼓勵企業開發具有自主知識產權的關鍵技術和重大產品，參與國家標準、地方標準和行業標準的制訂，加大品牌扶持與激勵力度，逐步實現向自主創新和自主品牌的轉變。要利用當前金融危機形成的倒逼機制，全面落實國家、省及揚州市出臺的促進科技創新的有關政策，進一步加大土地、電力、資金等政策扶持，挖掘企業技術創新的內生動力。

3、整合資源，促進各類創新要素融合。堅持自主創新與引智、引技相結合，有效利用國內外創新資源，著力打造科技資源的集聚地、技術創新的發源地、高新產品的產出地。要大力發揮科研院所、高等院校在自主創新中的源頭作用，組織推動高校、科研院所面向我市支柱產業以及花卉、苗木等特色農業，開展關鍵、共性技術和高新技術應用研究。支持高校、科研院所在我市建立面向社會的研發、設計服務機構，開展技術轉讓、產品設計等服務活動。要充分利用高校、科研院所科教資源優勢，加快建立以省市級工程技術研究中心、生產力促進中心、科技孵化器為主的公共研發平臺，集成多學科研發優勢，提高承接重大科研攻關項目的能力。積極鼓勵和支持一、二、三產企業與高校、科研院所進行多種形式的產學研聯合，組建技術開發聯合體或建立戰略聯盟，加快科技成果轉化。

4、優化環境，營造鼓勵創新創業氛圍。大力弘揚“創業、創新、創優”的時代精神，落實科技創新各項政策，營造有利于企業自主創新的良好環境。要加快江都市高新技術創業服務中心建設，為高新技術企業（項目）認定、立項、工商登記注冊、稅務登記和優惠政策落實等提供“一站式”服務。要積極構建區域間、行業間合作平臺，鼓勵和支持企業與省內外高校、科研機構建立長期穩定的合作關系或共同組建技術開發機構，開展廣泛合作，實現共同發展。要組織動員市內企業、科研機構參與國內外科技合作，學習和引進發達地區先進經驗、技術，提高自身的科技創新能力和市場競爭力。科技等部門要強化服務意識，加強溝通協調，主動深入基層和企業開展技術咨詢、項目上爭等工作，為科技創新工作保駕護航。

三、統籌兼顧，開拓創新，不斷提升科技工作的新標桿 培育和發展創新型經濟，是發展模式的根本轉變，是事關全市發展大局的一項長期而艱巨的任務，全市上下要共同努力，共同參與，合力推進。

一要把領導干部作為決定因素。各鎮、各部門要把推動自主創新作為全市加快發展、奮起趕超的關鍵舉措來抓，進一步加強和改善對科技工作的領導。要強化一把手抓第一生產力的意識，強化抓科技就是抓經濟、抓創新就是抓發展的觀念，真正把提高自主創新能力擺在經濟社會發展的突出位置，納入重要議事日程，及時研究解決科技工作和科技發展中的困難和問題。要建立和完善自主創新的目標考核機制，把促進自主創新和人才培養納入黨政領導班子和領導干部綜合考評體系。要動員和組織全社會力量，大力倡導勇于創新、敢于創業的新風尚，形成有利于創新創優的氛圍。

二要把人才培養作為基礎工作。自主創新，人才為本。要牢固樹立科學的人才觀，堅持不懈地抓好人才培養、引進和使用三個環節，為建設創新型經濟提供強有力的智力支持和人才保證。要強化各類科技創新人才的培養，鼓勵企業與科研院所、高等院校合作培養研究型人才、復合型人才和實用型人才。要推動企業積極開展職工技術培訓，努力提高職工技術素質和創新能力。科技部門要與人事等部門通力協作，以更加優惠的政策、更加開放的姿態和更具競爭力的環境，引進符合經濟結構調整與產業發展方向的人才，著力建設一批科技創新人才團隊，為金融危機后的下一輪發展積蓄力量。

三要把科技投入作為持久動力。科技投入是戰略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。各鎮要調整和優化投入結構，看長遠，算大賬，對新技術、新產業，政策上再寬一些，扶持力度再大一些，使之盡快發展壯大。全市廣大企業要充分認識技術的價值，舍得投入，提足技術開發資金，用足鼓勵自主創新的各項優惠政策。要積極吸引社會資金、民營資金和外資，大力發展創業風險投資，通過直接投資、間接融資、金融創新等手段，形成多元化、多渠道的科技投入格局。通過政府投入，引導企業和社會增加科技投入，為技術創新提供強有力的資金支持。

同志們，新形勢、新任務對科技工作提出了新的更高要求，也為科技工作者提供了大展宏圖的良好機遇。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇，開拓創新，以卓有成效的工作業績，努力實現科技工作的新進步，為開創全市科學發展新局面做出新的更大貢獻。

第二篇：在全縣科技工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是總結去年科技工作，研究部署今年科技工作任務。動員各鄉鎮、企業、部門進一步認清形勢，統一思想，振奮精神，牢固樹立科學發展觀，大力發展科技事業，為實現縣十四屆人代會第三次會議上確定的目標任務，提供強有力的科技支撐。推動全縣經濟和各項事業穩定、健康、快速的發展。下面，我講三個方面的問題。

一、關于2004年全縣科技工作基本情況

過去的一年，全縣科技戰線上的廣大職工堅持以科學發展觀為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實省市科技大會精神，圍繞中心，強化服務，奮力拼搏，扎實工作，各項工作取得明顯成效。全年爭取上級各類科技計劃項目7項，爭取無償資金70萬元,獲省科技進步獎三等獎1項，市科技進步獎三等獎4項；新建民辦科研機構3家，審批技術貿易機構6家；申請專利14項，授權8項。組織實施了農村科技信息村村通工程、2萬畝食用菌建設工程，啟動了科技特派員工程。組織承辦了全市高新技術工作調度會。在去年底召開的全市科技大會上，我縣有2個單位、2名同志分別被市委、市政府評為全市科教興市先進集體、先進工作者。縣科技局還被省表彰為全省科技系統先進集體。

（一）高新技術產業保持了良好的發展態勢。一年來，我們堅持把加快發展高新技術產業作為工作重點，從做大做強我縣高新技術產業規模入手，加強高新技術企業的培育和高新技術項目的產業化開發，高新技術產業取得新進展。一是高新技術企業數量不斷增加。年內新增凱利摩擦材料、舜天化工2家省級高新技術企業，全縣省級高新技術企業達到9家。二是高新技術產業發展迅速。納入高新技術產業調度的企業達到7家，全縣高新技術產業產值完成6.19億元，同比增長30.6%，占全縣規模以上工業企業總產值的比重達到23.2 %。三是高新技術企業規模不斷壯大。全縣9家省級高新技術企業中，實現產值過億元的有山大華特、澳柯瑪新能源電動車、沂蒙軸承3家企業。全縣高新技術企業完成產值8.04億元，同比增長26.7%，占全縣規模以上工業企業總產值的比重為30.14%。完成利稅6303萬元，占全縣規模以上工業企業利稅的比重為32.9%。全縣十大利稅企業中，有##家省級高新技術企業。五是取得了一些高新技術成果。全年鑒定科技計劃項目12項。其中有5項通過了省級鑒定。

（二）科技宏觀管理開創新局面。一是組織召開了全縣科技工作會議，傳達了省、市高新技術工作會議精神，表彰了全縣科技、科普工作先進鄉鎮和縣科技進步獎，進一步調動了全縣上下抓科技工作的自覺性和開展科技創新的積極性。二是制定出臺了有關科技政策文件。縣委、縣政府制定出臺了《關于進一步加快高新技術發展的實施意見》、《##縣科技型中小企業認定管理辦法》、《##縣農業科技示范基地建設與管理暫行辦法》等一系列政策文件。大力發展科技事業的政策氛圍更加濃厚。三是科技計劃項目管理上了新臺階。編制下達了縣科技發展計劃項目17項。組織參加全市重大科技計劃課題競標，有2個項目中標，列入市科技發展計劃。積極向上級部門爭取計劃項目立項，申報省市級各類科技計劃項目9個，有7項列入省市各類科技計劃。五是加強了專利項目的組織實施與轉化。5月份組織企業參加了第二屆中國國際專利與名牌博覽會，我縣“##燒雞”和“熱磁保健枕”兩項具有自主產權的產品獲金獎。

（三）科技交流與合作開辟了新途徑。以組織企業參加各類科技合作交流會等形式，幫助企業搞好合作對接，加快新產品開發力度。一是組織企業參加了首屆“##市科技合作項目洽談會”。簽訂科技合作項目十余項。促成了舜天化工與中國科技大學，金城電子與華中科技大學等校企的科技合作。二是廣泛開展與高等院校的面對面合作與交流。縣政府與山東理工大學簽訂科技合作意向，組織部分企業與山東理工大學進行項目合作。進一步加強了我縣企業與高等院校與科研機構的聯系與合作，加快了企業開發新產品的速度。全年僅高新技術企業開發新產品80余項。

（四）重點組織實施的三個工程進展順利。一是穩步實施了農村科技信息“村村通”工程。在湖頭鎮進行了試點工作，目前已安裝信息機71臺，工程擴展到7個鄉鎮的66個村。為推動農村信息化建設、建立健全農村科技信息服務體系起到了積極的作用。去年11月4日，市政協組織部分市政協委員專門來我縣視察了我縣開展農村科技信息“村村通”工程實施情況，并給予高度評價。二是深入組織實施了“十萬農戶致富工程”中“2萬畝優質食用菌”項目。建立了全縣食用菌發展戶臺帳。制定了食用菌發展意見，確定了全縣食用菌發展重點品種，成立專家技術服務團和市級食用菌專家工作站。組織舉辦了全縣食用菌生產技術培訓班3期。目前，建成了山東省唯一的白靈菇工廠化生產企業一處，食用菌FD加工企業一處正在建設中，食用菌科技示范園5處。全縣食用菌栽培面積達到340萬平方米，可實現銷售收入2億元。三是啟動了科技特派員工程。根據省科技廳在全省30個欠發達縣實施科技特派員試點工作的統一部署，在全縣啟動了科技特派員工程。目前全縣共派出科技特派員37名，其中縣派11名，含聘請縣外科技特派員1名，鄉鎮派26名。領創辦科技示范利益共同體30個，并取得了良好的經濟效益和社會效益。對加快全縣農業產業化進程，構筑科技與“三農”有機結合的新機制，引導鼓勵科技人員深入農村推廣、轉化科技成果，全面提升農業科技服務水平，起到了很好的示范帶動作用。

（五）科技宣傳扎實有效。5月份成功舉辦了以“科技以人為本，全面建設小康社會”為主題的科技活動周。活動期間，在張莊鎮舉辦了臨沂市科技活動周暨科技成果展，展出了中科院、山東大學等近年取得的科技成果百余項，促成了我縣企業及社會各界與高校面對面洽談。積極開展送科技下鄉活動，年內組織送科技下鄉活動5次，工作受到市委宣傳部的表彰。組織承辦了臨沂市第二屆農業科技新成果展暨百萬農戶致富工程科技信息發布會和全市高新技術工作調度會。加強了縣生產力促進中心建設，開通建成了沂南科技信息網站，通過網站發布信息500余條。

雖然我縣科技工作取得了較好的成績，但是仍存在一些問題，主要是:高新技術產業面小，規模不大。重點工作進展緩慢且不平衡，部分領導對科技工作的認識亟待進一步提高，科技投入不到位、科研隊伍不健全，在今年的工作中，我們要提高認識，強化領導，嚴格措施，認真加以解決。

二、關于今年科技工作的目標任務和工作重點

今年是十五計劃的最后一年，做好今年的工作對于全面總結十五計劃實施情況，研究制定十一五科技發展規劃具有重要意義。根據當前科技經濟發展形勢和省市科學技術大會精神，今年全縣科技工作的指導思想是：牢固樹立科學發展觀，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中會精神為指導，以省市科學技術大會精神為指導，以深化科技管理體制改革，加強科技宣傳，深入組織實施農村科技信息村村通、食用菌示范基地建設、科技特派員工程，培植壯大高新技術產業為重點，不斷推動全縣科技水平的提高，促進全縣經濟和社會各項事業的發展。總體目標是：引進推廣農業新品種20個，新發展優質食用菌3000畝，力爭5000畝。實施縣以上（含縣級）各類科技發展計劃30項。取得各級科技成果25項。新發展省級高新技術企業2家，國家級高新技術企業1家。膨脹壯大現有9家高新技術企業規模，全縣高新技術企業產值占規模以上工業產值的比重提高3個百分點，達到 33 %。安裝信息機353臺。對接下派科技特派員20名。新建科研機構8家。申請專利16項。工作中，著重做好以下幾個方面：

（一）深化科技管理體制改革，提高宏觀管理水平。一是研究制定十一五全縣科技發展規劃。認真總結全縣十五科技發展計劃實施情況，結合當前科技發展形勢，研究制定全縣十一五科技發展規劃，詳細規劃十一五期間全縣科技發展的目標任務和實施措施。十一五科技發展規劃在指導思想上要體現科學發展觀和五個統籌，在具體內容上要明確需解決的問題及相應的政策和保障措施。并根據十五計劃目標任務完成情況，對全縣長遠科技發展規劃作適當調整，使科技工作更好地為經濟發展提供強有力的科技支撐。二是完善考核體系。繼續把對鄉鎮科技工作的考核納入全縣綜合考核范圍。重新修訂縣黨政領導干部科技進步目標責任制考核細則。隨著形勢的發展，上級對科技工作提出了更新要求，原來的考核指標體系不能更好地適應形勢的發展要求，為此，今年要對黨政領導干部目標責任制考核指標體系作適應調整，增加新的考核內容，重點是樹立科學發展觀，走可持續發展道路的要求及信息網絡建設、科技特派員工程等內容。使考核指標更加全面，更符合時代發展的要求。三是做好全國科技進步先進縣考核迎查準備工作。今年是全國科技進步考核年，我們要早作準備，認真總結前兩年的工作，對照考核指標，進行完善，既做到事實、數據準確，又做到不遺不漏，爭取順利通過上級部門的考核，力爭獲得全國科技進步考核先進縣稱號。

（二）加強科技宣傳，營造良好的科技發展氛圍。去年省市科學技術大會的召開，為新時期科技工作指明了方向。擴大科技宣傳，營造良好的科技發展氛圍，提高全民科技意識，調動各級抓第一生產力的積極性尤為重要。一是加強對全民科技意識宣傳。號召全民牢固樹立科學發展觀，走可持續發展道路，大力發展循環經濟。繼續組織好五月份科技活動周的主題宣傳，采取多種形式開展好面向全體公眾的大規模科普宣傳活動。積極參加各級組織的科技研討、合作交流、考察學習等重要宣傳活動。二是搞好科技知識培訓。選擇適當的時機，舉辦2－3期針對專業技術人員、農村干部和科技示范戶的科技知識培訓班。邀請專家授課，提高他們的專業知識水平和依靠科技發展經濟的素質。同時，把送科技下鄉活動作為為基層群眾辦實事的重要舉措之一，根據農民技術需求，年內組織3次以上形式多樣的送科技下鄉活動，對農民遇到的技術難題，進行現場指導。提高廣大農民群眾依靠科技致富的本領。

（三）膨脹規模，進一步加快高新技術產業發展步伐。一是加強技術創新，膨脹高新技術企業的規模。提高科技自主創新能力是科技工作的靈魂，是適應科技發展新形勢的迫切要求。加快創新體系建設，增強科技創新能力，是提升區域核心競爭力的重要舉措。經過幾年的努力，我縣創新體系框架基本建立，功能逐步完善。企業特別是省級高新技術企業與大專院校、科研院所的科技合作更加緊密，企業自主創新能力進一步增強，企業已逐步成為原始性創新的基地、產學研結合的亮點和科技合作的前沿，以企業為主體的技術創新體系日臻完善。近期，胡錦濤總書記多次強調要充分發揮科技進步和創新的巨大作用，要把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置。胡錦濤總書記的指示精神對科技事業的發展具有重要意義，必將在全國興起新一輪科技創新的熱潮。在去年召開的省市科技大會上，省市兩級分別制定了《關于進一步加強技術創新體系建設，推動高新技術產業發展的決定》，各有關部門和企業要切實貫徹落實省市《決定》中關于鼓勵企業技術創新的相關優惠政策，開展好技術創新活動，努力培育具有自主知識產權的核心技術，加快高新技術成果的轉化和產業化步伐，圍繞產業鏈開發新產品，為推動高新技術產業持續發展儲備后勁，膨脹高新技術產業規模，年內爭取研究開發１０項高新技術產品。二是搞好國家、省級高新技術企業的申報和培育工作，全縣省級高新技術企業產值爭取突破10億元。有針對性地選擇4－5家企業，按照國家、省級高新技術企業認定標準進行培育申報，不斷擴大全縣高新技術企業數量。三是培植新興高新技術產業和企業，開發新的增長點。對今年開工建設占地419畝、總投資2億元的華盛中天（沂南）工業園；總投資1.1億元的山東新大洋機電科技公司50萬臺直流電機項目等企業積極給予政策、信息、技術的支持，從新建開始就按省級以上高新技術企業標準規范化培育，促其向“專、精、特、新”的方向發展。使這些企業逐步成長為經濟拉動力強、財政貢獻大的高新技術企業。四是加強對高新技術企業產業的調度和管理。科技部門要根據市里下達給我縣的高新技術產業任務，合理地分解到各企業。今年，要進一步加強高新技術產業調度管理。對高新技術產業繼續實行月調度，季通報管理，半年進行總結，年終加強考核。各高新技術企業及納入高新技術產業統計范圍的企業要及時報表，科技、經濟統計部門加強合作，互通信息，對高新技術產業發展情況定期分析、研究，及時幫助協調解決發展中遇到的困難。對完成的企業在安排縣科技計劃，申報上級各類科技計劃，評審申報科技成果獎勵方面給予支持。統計部門要對企業新產品項目，符合高新技術產業統計范圍的，要向上級部門匯報好，及時納入統計范圍，做到不漏、不落。確保完成全年高新技術產業產值任務。

（四）加大農業科技示范和服務，推進“科技富民”工程。要繼續深入實施三大工程，幫助農民依靠科技致富。一是全面推進實施農村科技信息“村村通”工程。認真總結工程第一階段試點經驗，在全縣全面組織實施，進入工程第二階段，將工程實施面擴大到全縣各鄉鎮，確保按照沂政辦發[2004]32號文《沂南縣農村科技信息“村村通”工程實施方案》要求，全面完成信息機安裝任務。同時，加強信息機的管理維護，不定期組織人員對信息管理員管理維護情況進行檢查，對信息機用戶進行走訪，及時解決存在的問題。選擇適當時機，召開一次信息機管理員、信息機使用戶座談會，交流信息機管理維護、使用過程中好的經驗，確保信息機發揮最大作用。二是重點實施十萬農戶致富工程中“二萬畝優質食用菌工程”。要組織好調查摸底，全面掌握去年全縣食用菌產業發展情況，根據進度和各鄉鎮實際發展情況，進一步明確各鄉鎮發展目標，力爭全縣新發展食用菌5000畝。在近期即將召開的十萬農戶致富工程會議上，將對各鄉鎮發展食用菌目標任務與各鄉鎮簽訂責任狀，各鄉鎮要加大措施，確保如期完成發展目標任務。要組織好食用菌生產過程中的技術指導服務。充分發揮市食用菌專家工作站的作用，不定期邀請專家舉辦生產技術培訓班，使食用菌生產戶嚴格按照食用菌無公害高效栽培技術規程進行生產，提高產量和質量。擴大食用菌工廠化生產和深加工能力。沂蒙菇業有限責任公司的工廠化生產，爭取新上2處生產車間，擴大生產規模。充分利用山東雙源食品有限公司的食用菌FD加工出口優勢，促成更多食用菌生產戶與雙源的合作，為雙源食品提供穩定的供貨渠道，提高食用菌FD加工生產能力。三是科技特派員工程。按照《##縣科技特派員工程實施方案》（#發[2004]65號）要求，繼續做好科技特派員的下派工作，對條件具備的，隨時下派，做到成熟一個，下派一個。年內選擇適當時機，組織一次已下派科技特派員座談會，總結交流下派工作情況。各鄉鎮和縣真部門要充分認識科技特派員工作實施的重要意義，按照縣委、縣政府的要求，對符合條件的只要個人提出申請，單位都要支持他們落實好政策，及時選派。

（五）抓好科技信息平臺建設，為全縣經濟社會發展服務。當前社會已進入知識經濟時代，隨著全球經濟一體化步伐的加快，科技信息服務對加快經濟結構調整，促進經濟社會健康發展起著越來越重要的作用，基于這一實際，科技部門必須站在時代的前沿，創新服務形式，切實搞好科技信息服務，促進經濟發展。去年縣科技局在經費非常緊張的情況下，擠出資金，為生產力促進中心購置了有關設備，經過認真籌備，創建了“沂南科技網”。該“網”的開通，標志著我縣實現了科技信息服務網絡化。今年，要充分利用“##科技網”這一信息平臺，全力打造網上##科技新形象。配備專門管理人員負責網站維護與管理，定期更新網站內容，及時搜集科技信息，編輯##科技動態。為發揮好網站作用，在網上，建立企業信息數據庫，專家信息數據庫，搞好網上科技招商，將有關科技成果，招商項目進行整理，刊發在網站上面，向社會開放，尋求項目對接。同時，對基層單位，企業或個人遇到的技術難題、人才需求、科技信息，生產力促進中心將全方位搞好服務。截止目前，已發布項目信息200余條，介紹專利、產品幾十個。同時歡迎全縣各單位、各企業或個人積極提供信息，介紹自己的產品，達到資源共享，共謀發展，構筑網上沂南高速，搭乘信息快車，全面提升我縣地區生產力水平。

三、提高認識，強化措施，確保完成全年工作任務

一是要增強機遇意識。去年，省市分別召開了進入新世紀以來規模最大、規格最高的科技大會。為科技工作指明了方向。我們一定要認真分析形勢，深入學習和深刻領會上級大會精神，結合工作實際，理清工作思想路，把對科技工作重要性的認識提高到樹立和落實科學發展觀、實現可持續發展、走新型工業化道路上來。各級各部門要牢固樹立經濟發展必須依靠科技進步和創新的意識，切實把科技發展擺上重要位置。

二是要加強對科技工作的領導。要按照黨政領導科技進步目標責任制要求，加強領導。根據自身實際和工作需要，及時調整充實科技工作領導小組。今年重點組織實施的農村科技信息村村通、科技特派員工程、食用菌基地建設等工程各鄉鎮、各部門都要成立專門的工作領導小組，做到有專人抓，有專管。同時要充分發揮領導小組的作用，有問題多溝通協調，有困難多研究解決，做到有計劃、有部署、有落實。確保每一項工作都能落到實處。

三是要加大科技投入。增加科技投入是促進科技進步與創新的重要保證。要認真落實《山東省科技進步條例》的有關規定，落實使用好科技三項經費。今年縣財政將在財力有限的情況下，提高縣科技三項費的數額，各鄉鎮也要根據需求，提高財政科技投入經費數額。財政科技經費的投入要加強集成，重點引導支持具有自主知識產權的研究開發，切實解決立項過多、經費使用分散的狀況，力求使有限的財政資金發揮最大效益。企業也要加大科技投入，高新技術企業科研開發資金要確保達到年銷售收入的5%以上，一般企業也要達到1%以上。要積極引導金融機構加大對科技產業尤其是高科技產業的支持力度，廣泛吸納金融投資、風險投資和社會閑散資金注入，逐步形成良好的高科技產業融資渠道及資本市場。

四是要創造科技人才施展才華的良好氛圍。科技創新，人才為本。做好科技工作，人才使用至關重要，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，切實做好科技人才的培養、引進和使用工作。把發現、培養、穩定和用好人才作為第一戰略任務。培養和使用好現有科技人才，充分發揮他們的作用。加強對青年科技人才重點培養，讓他們更多地承擔一些科技研究開發項目，交任務，壓擔子，在實踐中鍛煉提高。有計劃地將他們選送到大專院校進行深造。高度重視人才的引進，拓寬人才引進渠道，爭取以環境引人，以人引人，做到引得來、用(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)得好、留得住。營造有利于人才成長、創業、工作的良好環境。在全社會形成珍惜人才、重用人才的良好氛圍。要創造條件，加大縣科技信息網資源開發利用力度，充分利用我縣優勢資源，完成縣科技信息網網上特色模塊的開發利用，發揮其應有的作用，為企業、農業生產搞好信息、人才、項目服務。逐步將沂南科技信息網建成集科技信息、專利信息和科技文獻為一體的數據中心，為科技人員研發提供服條件。

同志們，今年的工作目標已經明確，任務非常繁重，希望大家進一步提高認識，強化措施。在縣委、縣政府的正確領導下，團結拼搏，開拓創新，扎實工作，為完成全年任務目標努力奮斗。

第三篇：在全市科技工作會議上的講話

曹新生同志

在全市科技工作會議上的講話

政務通報第49期

（二○一○年五月十日）

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創新體系建設大會，這次會議規模大、規格高，充分體現了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務是深入貫徹全省自主創新體系建設大會和全省科技工作會議精神，回顧總結2009年科技工作，安排部署2010年的工作。剛才，市科技局肖局長總結了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實。下面，就進一步做好全市科技工作，我再講幾點意見。

一、科技對我市經濟社會的發展有了新貢獻

2009年，面對國際金融危機的不利影響和嚴峻挑戰，市委、市政府帶領全市人民堅持以科學發展觀為指導，迎難而上，科學應對，取得了保增長、保民生、保穩定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰線共同努力的結果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。

同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創新能力進一步提升。“十一五”以來，我市共實施國家、省、市級科技攻關、星火計劃、863計劃、成果推廣、創新基金、高新技術產業化、軟科學研究等科技項目342項，爭取和投入經費2646萬元。這些項目的實施，催生了一批具有自主知識產權的科技成果，羚銳制藥有限公司研發的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農科所研發的“兩系法超高產多抗雜交粳稻國審兩優培粳選育與推廣”、信陽農專研發的“蜂產品中抗生素殘留的酶聯免疫檢測”等項目成果均達到了國內先進水平。二是科技創新的基礎條件進一步改善。我市圍繞優勢產業領域和大中型骨干企業的發展，通過政策扶持和資金引導，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業有限公司等企業為代表的企業創新主體。先后建立省級工程技術研究中心7家，組建市級企業工程技術研究中心35家，認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術企業。同時，與河南農業大學簽署了框架合作協議，開展了產學研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業首家設立博士后工作站。三是農業科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉化推廣工程，全市農作物良種覆蓋率達98%以上，三年累計推出120項涵蓋種植業、林業、畜牧業、農產品加工領域的優秀科技成果面向全市推廣。市農科所培育的水稻新品種“特優2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區農業生產中推廣應用，使農民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“Y兩優一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區畝產達859.4公斤，創百畝核心區單產全國領先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市社會各界大力支持的結果，是科技戰線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結果。借此機會，我代表市政府向科技戰線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、提升自主創新能力要實現新突破

2010年，是深入貫徹落實自主創新體系建設發展規劃的關鍵之年，也是完成“十一五”、啟動“十二五”規劃的關鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實施自主創新體系建設工程為核心，以提高自主創新能力為重點，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農業等重點領域，在制約提升自主創新能力的關鍵環節上取得新突破。

（一）力爭在完善創新體系建設上取得新突破。建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，是提高自主創新能力的根本途徑。一是要將支持自主創新的政策真正向企業傾斜，引導創新要素向企業集中，綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設備（儀器）政府首購等手段，促進企業不斷增強自主創新的內在動力，健全技術創新機制，使企業真正成為研發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。二是要充分整合利用現有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產權歸屬、風險分擔等核心問題入手，推進企業加強與大學和科研機構的聯系與合作，建立長期、穩定、互利的合作關系，不斷深化產學研合作。三是要總結、宣傳、推廣國內外企業在科技創新方面的成功經驗，引導企業始終把創新作為生存和發展的頭等大事，建立健全研發機構，充實研發隊伍，大力研發企業急需的先進技術和適用技術。要用足鼓勵自主創新的優惠政策，引導企業堅定不移地走依靠科技進步的發展路子。四是要進一步加大對企業自主創新的支持力度，從我市實際出發，認定一批創新型企業，建立一批面向企業自主創新的技術平臺和服務平臺，建立一批產學研結合的研發中心、工程技術中心，形成推進自主創新的基本體制構架。

（二）力爭在制造業和節能降耗關鍵技術攻關上取得新突破。要加快科技創新步伐，實現經濟發展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質轉變，走低投入、低消耗、高產出、高效益、可持續的集約型發展路子。當前最為緊迫的任務就是要努力攻克一批先進制造和節能降耗關鍵技術。要進一步推進傳統制造技術與信息技術、自動化技術和現代管理技術的有機融合，充分調動和激發廣大科技工作者的積極性、創造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產和發展循環經濟，下大力氣研發一批先進制造技術和節能降耗關鍵技術，促進產業科學發展。市科技資金要加大對研發先進制造和節能降耗關鍵技術的支持力度，重點支持、培育如河南華英農業發展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節能減排科技創新示范企業”稱號的企業在科技創新過程中的帶動、輻射作用，進一步增強企業的科技研發能力。

（三）力爭在促進科技成果轉化上取得新突破。科技創新，重在自主，貴在轉化。我們在鼓勵自主創新的同時，要下更大的力氣，推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產業化。當前，科技工作的突出問題是科技成果轉化率太低、轉化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實力，2009年全市技術合同交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產學研平臺，促進科技成果轉化和產業化。要特別注重發揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實力強、水平高，在長期科研實踐中積累了一大批可供轉化的科技成果，要充分運用市場機制，本著風險共擔、利益共享的原則，向企業轉讓科技成果，實行專業化分工，實現產業化發展。

（四）力爭在高層次創新型人才隊伍建設上取得新突破。要全力創造一個有利于吸引人才、培養人才、留住人才的環境，千方百計為廣大科技人員發揮聰明才智創造條件，落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創新型科技人才隊伍建設，為科技創新和產業發展培養一批科技領軍人才，并以此為核心打造一批創新團隊，培養造就規模較大的拔尖創新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養一批創新意識強、懂技術、會管理、善經營的復合型企業家隊伍。大力發展職業教育和高等教育，為科技創新和產業發展提供大批高素質的技術人才。實施杰出人才創新基金計劃，吸引和集聚產業科技創新急需的人才。

（五）力爭在創建全社會研發投入機制上取得新突破。推進科技創新，歸根結底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩定增長機制。市縣（區）兩級政府編制預算和預算執行中超收分配，都要體現科技投入法定增長的要求，發揮好政府資金的引導和帶動作用。二是調整和優化科技投入結構。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設和科技基礎條件的投入力度，加強對應用基礎研究與前沿技術、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結構。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導企業和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制，進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監督等工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。

（六）要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領域的科技創新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關鍵技術攻關。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮發展、新農村建設等重大領域，重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術、建筑節能等關鍵技術，攻克一批重大公益技術和共性關鍵技術，提升民生領域的科技創新能力。二是要實施節能減排科技工程。推廣一批節能減排先進適用技術，提高人民群眾的生活質量和健康水平，把科技創新成果惠及千家萬戶，促進社會主義和諧社會建設。三是要加大科學技術普及工作力度。實施科技特派員行動計劃，選派一批優秀科技人員深入中小企業和農村，開展科技創新和成果推廣服務。實施科普及適用技術傳播工程，組織開展經常性地送科技下鄉活動，增強農民依靠科技致富的能力。

三、激勵科技進步與創新要有新舉措

一要加強對科技創新工作的組織領導。各級政府要把科技創新工作作為本地的重要工作任務來抓，不斷完善科技創新機制，堅持黨政“一把手”抓第一生產力，加強科技進步目標考核。機構改革后的科技部門要不斷加強自身建設，積極發揮科技綜合管理職能作用。企業主管部門要研究制訂企業經營者科技進步責任制，并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發，研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進科技進步的強大合力。

二是努力構建良好的體制機制和政策環境。要用足用好國家、省有關政策，促進我市關于企業研發投入的稅收抵扣、加速研發儀器設備折舊、政府采購自主創新產品等各項政策措施的落實，確保各項鼓勵自主創新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步，有利于激發全社會創新、創業積極性，有利于產學研結合和促進科技成果轉化的新機制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進步和創新的體制機制障礙，創造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環境。

三是切實發揮好科技對魅力信陽建設的關鍵作用。要進一步加強社會領域的科技創新工作。加大醫學醫療、公共衛生、城市建設、生態環境建設、減災防災、交通等公共領域先進技術和關鍵技術開發應用，為人民生活質量的提高、生態城市建設、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養提高工程、農民星火培訓計劃，建設一批科普教育基地和設施，不斷提高全市人民科學文化素質。要進一步加快農業科技進步。加大對現代農業、生態農業、都市農業關鍵技術、共性技術的開發與應用力度，加快種養殖技術和新品種、農業深加工技術和產品的技術開發與成果轉化，發揮科技專家隊伍優勢，通過網絡等多種渠道，通過專家咨詢和現場指導等多種形式，將農業新技術、新知識和新產品送到廣大農村，進入千家萬戶，讓廣大農民依靠科技實現共同富裕，促進城鄉協調發展。

同志們，新的形勢和任務，為廣大科技工作者施展才華創造了難得的歷史機遇。實施自主創新體系建設工程，加快自主創新體系建設，推動創新型信陽建設，任務光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰略部署，全面學習貫徹落實科學發展觀，認清形勢，堅定信心，銳意進取，求真務實，為繁榮發展全市科技事業，為魅力信陽建設做出新的更大的貢獻。

第四篇：在全縣科技工作會議上的講話

同志們：

剛才，王堯主任宣讀了《關于表彰優秀科技特派員和優秀專家大院的決定》。繼模局長對全縣科技工作進行了系統總結和具體部署，我表示贊同。市局張局長的重要講話，是我縣今后做好科技工作的行動指南，請各單位認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、端正思想，深刻認識科技工作的重要性

過去的一年，在上級部門的關心指導下，全縣廣大科技工作者緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，服務大局，扎實開展各項工作，科技環境進一步優化，工作體系逐步完善，科技創新展現亮點，產學研對接得到加強，科技應對突發災害成效顯著，科技項目建設、民營科技企業發展、科技特派員創業行動和科技專家大院建設扎實推進，科技事業取得較快發展。尤其值得一提的是，全縣農業科技能力明顯增強，成功抗御了去年的低溫凍害和病蟲害，全年糧食總產超過150萬噸，油料、肉類、水產品分別增長40.4%、13.6%和6.2%，農民人均純收入3640元，增長16.5%。這是全縣上下共同努力的結果，在座各位功不可沒。我們的工作也得到上級和縣委、縣政府的充分肯定，國務院、省市給予我們一系列榮譽。在此，我代表縣委、縣政府，向為我縣科技事業發展做出突出貢獻的優秀企業、各位專家和廣大科技工作者，表示誠摯的問候和崇高的敬意！

成績來之不易，值得珍惜。但同時，我們也要清醒地看到，我縣現有科技發展水平和創新能力與先進地區相比，與廣大群眾思發展、盼發展的熱切期望相比，與實現壽縣跨越式發展的要求相比，都還有較大差距。科技，對于我縣經濟社會發展的支撐力還不強，擺在我們面前的工作和任務相當艱巨。

大家知道，科技是第一生產力,社會的進步,經濟的發展,歸根結底都要依靠科技的進步。當今時代，科技進步對于生產力發展越來越具有決定性作用，科技越來越成為現代生產力中最活躍的因素和最主要的推動力量，科技的差距已成為城鄉差距和地區差距的主要原因之一。全面推進科技進步，對于轉變增長方式、調整經濟結構、加強社會主義新農村建設、促進縣域經濟社會發展，具有十分重要的現實意義和深遠的戰略意義。我縣屬欠發達地區，要實現跨越式發展，必須堅定不移的實施科教興縣戰略，充分發揮科技的支撐和引領作用，使縣域經濟社會發展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。各鄉鎮、各部門一定要充分認識加強科技工作的重要性和緊迫性，切實把推進科技進步與創新擺在全縣經濟社會發展的關鍵位置，采取有效措施，抓緊抓實抓好，努力推動全縣科技事業快速健康發展。

二、突出重點，統籌抓好科技工作

一要在科技項目爭取上下功夫。孟書記說過：不管抓工業、抓農業，還是抓第三產業，最終都要落實到抓具體項目上，都必須有項目作支撐。當前，國家把農業產糧大縣作為加大投入的方向和重點，全面擴大內需，對我們來說是難得的機遇。各鄉鎮、各部門要抓緊研究與擴內需、保增長緊密相關的科技項目，同我縣優勢產業、特色產業相結合，篩選基礎好、有競爭力的產品研發項目，優先爭取、優先安排、優先實施。要敢想項目、善編項目、會爭項目、真抓項目，為科技興縣提供有力支撐。

二要在科技特派員創業活動及專家大院建設上下功夫。從開始，我縣已選派32名具有專業技術職稱的科技特派員，分布在有關鄉鎮和示范基地，同時在產業化龍頭企業建立了3個科技專家大院，有力地推動了農業科技的發展。實踐證明，特派員創業活動及專家大院建設是把科技與群眾、科技與企業結合起來的有效形式，是政府抓農業產業的一個切入點，是農戶與專家直接“聯姻”的橋梁，是科技轉化為現實生產力的“孵化器”和示范基地。目前，我縣科技特派員駐點村農業結構調整的面積占60%以上，比全縣平均水平高出28.6%，花卉、果樹、優質畜禽水產、高效稻麥油等主導產業發展質量明顯提高。但從全縣來看，科技特派員創業活動及專家大院建設工作覆蓋面很不平衡。下一步，要繼續根據農民和企業的需要，進一步加大工作力度，因地制宜地派好特派員，建好專家大院。

三要在科技項目以及其他新項目的引進上下功夫。就我縣目前的科技發展總體水平而言，暫時還不具備自主開發能力，在基礎研究和原始創新方面不可能投入很大，工作重點只能放在科技成果的引進、吸收、消化和推廣上。當務之急是要在促進產學研合作上狠下功夫。科技部門要充分發揮我縣毗鄰合肥國家科技創新試點城市和省會經濟圈、合蕪蚌自主創新試驗區的優勢，抓住發達地區先進產業轉移和技術溢出帶來的機遇，積極作為，進一步深化與高等院校、科研機構和大型企業的務實性合作，大力實施產業連接、資本對接、技術承接計劃，引進、推介高新技術，逐步建立穩定高效的產學研合作機制，為我縣發展贏得主動。

四要在科普培訓上下功夫。沒有科學普及，就談不上科技進步。要精心組織實施好科技周和科普日活動，充分利用網

第五篇：在全市科技工作會議上的講話

同志們：

這次全市科技大會的主要任務是，貫徹落實省科技工作會議精神，研究部署今年科技工作，動員全市上下搶抓機遇，迎接挑戰，加速推進“科教興市”戰略，為富民強市，全面建設小康社會奠定堅實的科技基礎。剛才，徐斌同志作了一個很好的工作報告，表彰了獲獎單位和個人，特別是省科技廳唐廳長的講話，高屋建瓴，有很強的針對性、指導性和可操作性，我們要認真貫徹落實。

多年來，市委、市政府一直高度重視科技工作，特別是近幾年，我們在加快科技進步、推廣適用新技術、促進科技成果轉化、轉變經濟增長方式等方面作出一系列部署，出臺了不少政策和具體辦法、措施，加速科技長入經濟步伐，推進科技經濟一體化進程，提高了科技進步對經濟增長的貢獻率，全市人民的科學文化素質有了較大提高。～年全市高新技術產業增加值達1．67億元，較去年增加1.1個百分點，技工貿總收入4．2億元，以生物制藥、精細化工、現代化工為代表的高新技術產業正在形成，前景廣闊；用高新技術改造傳統產業成績喜人，一些企業科技含量不斷提高，產品的市場競爭力明顯增強；民營科技企業蓬勃興起，華強、新南港、山河輔料等企業顯示出強大的生命本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網力；科技興農方興未艾，種子工程、白色工程、科技示范園建設等全面展開，科技培訓、送科技下鄉常抓不懈，農民的科技素質和科學種田水平不斷提高。這些成績的取得，是全市廣大干群開拓進取、共同奮斗的結果，也是與廣大科技工作者的辛勤勞動、無私奉獻分不開的。借此機會，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市各條戰線的廣大科技工作者，向多年來關心支持科技工作的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝。下面，再講三點意見。

一、提高思想認識，強化科技觀念，切實增強科教興市的緊迫感和責任感

社會的發展，就是先進生產力不斷取代落后生產力的歷史進程。科學技術的突飛猛進，給世界生產力和人類經濟社會的發展帶來了極大的推進。早在1978年的全國科學大會上，鄧小平同志就提出“科學技術是生產力”，其后他又進一步指出：“科學技術是第一生產力”。進入新世紀后，科技革命日新月異，知識更新、技術創新正在深刻影響著人們的生產方式和生活方式，推動著經濟結構、生產組織和經營模式的變革，帶來生產力發展質的飛躍。面對新形勢，黨的十五屆五中全會指出，科技進步與創新是增強綜合國力的決定性因素，是經濟發展和結構調整的強大動力。江澤民同志強調：“我們必須敏銳地把握這個客觀趨勢，始終注意把發揮我國社會主義制度的優越性，同掌握、運用和發展先進的科學技術緊密地結合起來。大力推動科技進步和創新，不斷用先進科學改造和提高國民經濟，努力實現我國生產力發展的跨越。這是我們黨代表中國先進生產力發展要求必須履行的重要職責”。對此，我們一定要深刻理解和把握，提高認識，切實增強科技強市意識。

要從全球經濟和當代科技的發展認清科技的重要性。從國際上看，科技進步與創新的巨大驅動力，帶動著世界范圍內經濟結構特別是產業結構的重大調整和優化升級，加劇了國際間的激烈競爭。國際間的競爭雖然表現在政治、經濟、文化、軍事等各個領域，但實質是綜合國力的競爭，歸根到底是生產力的競爭，首先是作為第一生產力的科學技術的較量。誰能在技術創新、知識創新和高新技術發展上搶先一步、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶占制高點、贏得主動權；誰要是落后一步甚至半步，誰就會在高速發展中落后數年、處于被動。我們應當看到，發達國家由于科技發達，在各領域的國際間競爭中處于明顯優勢。美國經濟在9·11事件前持續近10年高增長、低通脹、低失業率的奇跡，正是緣于經濟結構已經轉移到以科技創新為核心的新經濟上。一些發展中國家也不甘落后，躍躍欲試，搶抓機遇，爭取快速發展。如印度，雖然人口眾多，經濟比較落后，但近年來抓住發展信息技術產業的機遇，取得了舉世矚目的成就。1999—～年，印度在全球軟件開發市場中占據了18．7％的份額，以軟件為代表的信息技術產業成為印度經濟新的增長點。科技進步與創新，已經被公認為是經濟發展的決定因素和強大動力。現在，科學技術向現實生產力轉化、科技成果產業化的進程加速，為整個經濟發展不斷注入新的活力，提供強大支撐，科技與經濟的結合日益緊密，科技進步與創新對經濟發展的決定性作用更加明顯。

要從加入WTO后的新情況認清科技的迫切性。我國加入世貿組織，將在更大范圍和更深層次參與經濟全球化，這必將對我國的經濟、社會和科技等方面產生重要而深遠的影響。從長遠來看，加入WTO是一次難得的機遇；但從近期來講，加人WTO給我們帶來了嚴峻的挑戰。一是入世后，在經濟全球化的前提下，科技發展的空間更廣闊，我們可以更廣泛地分享世界范圍內的科技進步成果，但同時我國的科技成果也為國外所分享。二是入世后，由于國內產品面臨國際產品技術和價格的雙重壓力，企業只有通過加強技術進步與創新，加強自主研制與開發，加強高新技術的引進，才能適應國際和國內激烈競爭，這將極大地刺激對科技的需求，加劇對科技的爭奪。三是入世后，按照游戲規則的要求，政府將減少對產業的直接補貼，轉而加大對科技的支持。目前，就全國來說，最大的挑戰是科技創新能力不足，特別是擁有自主知識產權的科技成果較為缺乏。對于我市而言，最直接的是大宗質次的初級農產品將失去市場，尤其是小麥、稻谷、油菜籽等農副產品受到的沖擊更大。此外，發達國家正大幅提高農產品的技術標準，形成新的貿易壁壘，也加大了我們的農產品走出國門的難度。因此，加強科技進步與創新，依托科技調整農業結構，大力推廣新品種、新技術，提高品種優質率，確保產品安全，已是當務之急。

要從我市經濟、社會的發展認清科技的必要性。市委、市政府之所以把“科教興市”，放在市“十五”計劃實施的戰略之首，就是要表明科技對全市經濟和社會發展的作用極其重要。多年來，我們在新品種新技術的引進、試驗、示范、推廣，技術研究與管理，科技成果轉化及產業化等方面做了大量工作，取得了不小的成績，應該充分肯定。但是，隨著科技的飛速發展，隨著科技經濟一體化進程的加快，科技對經濟發展的瓶頸制約在我市本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網日益顯現。我們必須清醒地看到，我市的高新技術產業、高新技術產品偏少，比重偏低，對經濟增長的帶動不明顯；全市傳統產業所占比重過大，結構不合理，科技含量較低，缺乏市場競爭力；新品種、新技術推廣速度不快，工業企業研發力量薄弱，農業科技服務體系不完善；近城的科教優勢利用得不夠，科技潛力未得到很好的挖掘和發揮，特別是科研成果本地轉化率低，僅為30％左右，科技對工農業經濟增長的貢獻率也沒有較大的增長。所有這些，已嚴重影響我市經濟持續快速發展，影響經濟整體素質的提高和綜合實力的增強。然而，我們的一些領導同志和科技人員，至今還沒有充分認識到這些，個別同志甚至沾沾自喜，躺在多年前的功勞簿上患得患失，這種狀態必須盡快改變。我市經濟欠發達，進一步發展生產力、增強綜合競爭力的任務十分繁重，沒有科技的進步我們就無法面對未來的挑戰，沒有技術創新就無法實現我們為之奮斗的目標。牢固確立“科學技術是第一生產力”的觀念，著力實施“科教興市”戰略，真正使經濟增長方式轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，對我市加快發展具有重要而緊迫的現實意義。為此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神的高度，從事關富民強市大局的高度，增強科技、教育；人才意識，以與時俱進、開拓進取的精神，加快科技進步和創新，搶占科技競爭、人才競爭的制高點，為我市全面提升經濟素質和綜合競爭力，實現由較大城市向經濟強市跨越，提供可靠的戰略資源和強大的技術支持。

二、明確目標任務，突出工作重點，加速推進科技經濟一體化進程

科技與經濟緊密結合，為經濟建設服務，是科技工作基本方針的核心內容，也是一項復雜的系統工程。尤其是加入WT0后，許多新情況需要在實踐中逐步認識，許多新問題需要在探索中加以解決。就農業來說，一方面其發展已由過去的資源約束變為受資源和市場雙重約束，結構不合理、綜合效益不高、農民收入增長緩慢等問題日益突出；另一方面，世界性的農業科技革命蓬勃興起，現代農業技術開發和應用的步伐明顯加快，新的形勢對科技工作提出了新的更高的要求。各地各部門要進一步明確科技工作思路，突出重點，采取措施，狠抓落實，全面推進科技經濟一體化，不斷提高經濟運行的質量和效益。近期應突出抓好以下四方面的工作。

一要加快科技成果的轉化。加速科技成果轉化，實現產業化，是科技創新的出發點和歸宿，也是科學技術向現實生產力轉化的關鍵環節。實際工作中，要注意做好四個結合：一是與市場結合。把握市情，具體分析我們在科技方面的優勢與劣勢，有所側重，選擇科技含量高、易于產業化、市場前景好的科技成果加以轉化。二是與資本結合。沒有產業資本和金融資本的介人，工業科研成果只能停留在實驗室的樣機、樣品上，農業科研成果只能停留在小面積的試驗、示范上，很難實現成果的商品化和產業化。要千方百計地建立多層次投融資機制，為科技成果的轉化提供強有力保證。三是與科技人員的切身利益相結合。允許和支持科技成果作為生產要素參與收益分配，這既是對科技人員創造性勞動的合法承認，也是知識經濟時代的必然要求。四是堅持自主創新與技術引進并重相結合。我市的綜合實力還不強，自主創新能力相對薄弱，即使以后實力比較強了，我們也還要積極引進先進科技成果為我所用，少走彎路，加快發展。

二要大力發

展高新技術產業和用高新技術改造傳統產業。現在，以資源消耗和資金投入為主要推動力的傳統發展方式，已經難以為繼，能否在高新技術產業上占有一席之地，并迅速用高新技術改造傳統產業，已經成為衡量一個地區綜合競爭力的重要標志。近年來，我市高新技術產業及高新技術產品有所發展，特別是生物醫藥園和一些民營企業，已經擁有一批科技含量高、自主知識產權的產品。但總體上講，我市傳統產業的技改速度不快，高新技術應用量小。為此，各地各有關部門要順應時代潮流，搶抓機遇，著力發展高新技術產業，積極用高新技術改造傳統產業，努力加快設備的更新換代和技術的升級創新，爭創新優勢，加快實現經濟增長方式的根本轉變。

三要加快農業新技術新品種的推廣步伐。我市應該說在計劃經濟時代，對國家做出過重大貢獻，廣大農業科技人員為之付出了汗水和智慧。然而，隨著市場經濟的建立，糧油主產區遇到了新情況，多而不特、多而不優的糧油產品，不適應市場需求，大量壓庫；其它的經濟作物總量小，又不具備市場競爭力。為解決這一問題，雖然近幾年我們采取了一系列措施，加大農業結構調整，總的情況在向好的方向發展，但與先進地區相比，我市種植、養殖的新技術新品種推廣步伐不快，特色經濟雖有星星之火，但遠未形成燎原之勢，還必須加大推廣力度，加快推廣步伐。

四要充分發揮各類科技人才的作用。科技人才是第一生產力的開拓者，是科技成果的創造者，是振興和繁榮我市的骨干力量，其重要作用任何外部條件都替代不了。缺少了人才這個科技的核心載體，新理論的創立、新方法的探索、新產品的研發、新技術的推廣都將成為無本之木、無源之水，推動科技進步、加強技術創新也只能是一句空話。必須向我們的所有企業尤其是大中型企業提出這樣的要求：要建立自己的科研機構，要有一支專業的科研隊伍，要有專項的科研經費投入，要不斷生產出自己科技含量高的產品，要向本行業的先進科技靠攏，要把這些指標作為考核企業領導班子的重要內容。從今年起，每到年底，科技局必須對全體國有企業的科技創新作評價，對科技創新差的企業班子要提出黃牌警告。現在，全國各地都在采取各種措施，千方百計爭奪人才、吸引人才、留住人才，有的甚至不惜代價引進急需人才。在這種形勢下，如果我們不加大培養和引進優秀人才的力度，不施行對優秀人才有較強吸引力和凝聚力的政策措施，不營造有利于廣大科技人員創新、創業的良好環境，我們不僅很難引進人才，甚至現有的人才及技術推廣體系，隨著時間的推移也將逐步減少、削弱。全市各級領導干部都要有求賢若渴的責任感和緊迫感，在全社會倡導尊重知識、尊重人才的良好風氣，建立起公平競爭、合理流動、人盡其才、才盡其用、鼓勵創新人才脫穎而出的科技人才管理機制，使優秀人才能夠及時得到發現、及時得到重用，適用人才得到及時引進，力爭用政策留人、感情留人、待遇留人、事業留人。科技人員最大的滿足是自身價值的實現，最強的愿望是有一個施展才華的機會和條件。我想，今天在座的各位科技人員，沒哪位不想為我市的發展做一份貢獻。剛才，我們對為我市發展做出突出貢獻的科技人員予以表彰，以后還將出臺激勵政策，唯賢是舉，為我所用，從體制上、機制上使科技人才能夠把自己的知識轉化為資本和財富，做到人盡其才，才盡其用，充分調動科技人員的積極性，發揮其重要的作用。此外，我們要進一步用好近城優勢，積極主動地與我市的大專院校、科技院所“聯姻”，引人才、引智力、引成果、引項目，把我市的大專院校、科研院所作為加快我市發展的重要技術依托。

三、切實加強領導，搞好各方協作，不斷開創我市科技工作新局面

加強黨和政府對科技工作的領導，是全面實施“科教興市”戰略、加快科技進步與創新的重要保證。各級黨委、政府一定要從戰略的高度，進一步提高認識，把加速科技進步與創新工作擺上重要議事日程，經常聽取匯報，定期進行研究，及時解決突出問題，抓好組織、協調和督查、落實。各級黨政主要負責人要按照“黨政一把手親自抓第一生產力”的要求，切實擔負起領導本地區、本部門、本單位加速推進科技進步與創新的歷史責任。要自覺站在新科技革命的前列，帶頭學習現代科技知識，不斷提高知識水平和自身綜合素質，掌握當代世界技術進步及經濟社會發展的新動態，把握知識經濟時代科技創新的特點和規律，成為新形勢下領導經濟和科技工作的內行。首先要強化四個意識：

一是強化依靠科技加快發展的意識。發展是硬道理，任何時候都不能改變，而加快發展的根本途徑是加速科技進步和創新，因此，不管遇到什么困難，我們都不能動搖依托科技加快發展的決心和信心。二是強化科技創新意識。美籍奧地利經濟學家熊彼特曾經說過一句名言：不斷的創新就象跳動的琴弦，演奏著經濟成長的美妙樂章。科技創新是我們每位領導干部，尤其經濟管理干部必備的思想觀念。必須破除科技是軟任務、遠效益、投入大的急功近利思想，克服習慣于鋪攤子、搞重復建設、輕“質”重“量”的擴張做法，牢固樹立質量統一、以“質”取勝的思想，致力于通過科技創新加速經濟發展。三是強化科技成果必須實現產業化的意識。如果研究開發的成果與市場脫節問題不解決，企業的活力就難以形成，資金