第一篇：在全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話（范文）

在全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

今天召開全市科技工作會議，主要是傳達(dá)江澤民總書記視察廣東重要講話精神和省、湛江市科技創(chuàng)新座談會精神，總結(jié)我市科技創(chuàng)新工作情況，部署下一階段的科技工作。等一下胡書記還要作重要講話，在此，我先講三點意見。

一、我市技術(shù)創(chuàng)新工作的基本情況

年月，省委、省政府作出《關(guān)于依靠科技進(jìn)步

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》粵發(fā)［］號；年月，黨中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》中發(fā)［］號。作為貫徹落實粵發(fā)［］號文的大動作、大舉措，湛江市編制并實施了《科技興湛計劃》，制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院〈關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化〉的實施意見》湛發(fā)［］號，對如何促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了具體部署。我市亦相繼出臺并實施了《科技興廉計劃》，通過實施《科技興廉計劃》，有力地推進(jìn)了我市科技工作的進(jìn)步。

一各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識有了很大的提高。通過學(xué)xxx省和湛江市的有關(guān)文件精神，貫徹落實上級關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布署，使我市各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識有了較大的提高，充分認(rèn)識到依靠科技進(jìn)步，加快廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，把科技工作擺上黨委、政府工作的重要議事日程，第一把手抓第一生產(chǎn)力，形成講科技、抓科技的良好氛圍，從過去掛在口頭上的重視轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵嵲谛袆由系闹匾暎苿涌萍歼M(jìn)步的人才機(jī)制、投入機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和評估機(jī)制逐步建立和完善。

二初步構(gòu)建了多元化的科技投入機(jī)制。一是政府逐年增加科技投入。年，我市財政科技總投入萬元，占財政總支出％，比年增加個百分點。由于財政困難等原因，雖未能按有關(guān)要求投入，但經(jīng)市長辦公會議決定把科技投入列入財政預(yù)算，這是一個可喜的開端。二是積極爭取上級科技部門支持。去年湛江市科委支持我市科技資金萬元。三是企業(yè)增加科技投入。初步形成了政府引導(dǎo)投入，企業(yè)主體投入，銀行信貸投入，科技人員知識產(chǎn)權(quán)投入，外資、民資、社會資金共同投入的多渠道、全方位風(fēng)險投資體系。

三培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。啟動《科技興廉計劃》首批項目，開發(fā)一批新產(chǎn)品，培育了一好范文版權(quán)所有批新的經(jīng)濟(jì)增長點，科技對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用日益增強(qiáng)。去年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品增加值萬元，年增長％；科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為％，比年增長個百分點。

四加快了民營科技企業(yè)的發(fā)展步伐。采取各種優(yōu)惠政策，在貸款、稅收等方面給予大力支持，積極發(fā)展民營科技企業(yè)。從目前情況看，我市民營科技企業(yè)承擔(dān)的項目實施得比較好，如安泰生物制品有限公司發(fā)展的“救護(hù)善”、廉江市迪吉節(jié)能設(shè)備有限公司研究開發(fā)的路燈節(jié)能設(shè)備、所羅門的自動水龍頭等，市場前景和效益都很好。去年，我市民營科技企業(yè)已認(rèn)定家，其中省級家，列入省以上重點推廣產(chǎn)品個。

五推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得明顯效果。一是大力推廣良種良法，優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引進(jìn)了一大批名、優(yōu)、特、稀、新品種，通過示范點的示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)不同的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。二是大力發(fā)展和推廣海水養(yǎng)殖技術(shù)。建立對蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等海水養(yǎng)殖示范基地、示范點，較好地解決了種苗、飼料、養(yǎng)殖技術(shù)、病害防治等海水養(yǎng)殖中的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)了我市海水養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。三是大力支持龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我市重點扶持了陳蝦集團(tuán)有限公司、安泰公司等一批以海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)。

《科技興廉計劃》的實施，對我市技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的推動作用，成效是突出的。但我們也應(yīng)清醒地看到，我市的技術(shù)創(chuàng)新仍存在不少問題：、作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成，創(chuàng)新動力不足。首先是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏創(chuàng)新意識，思想觀念仍停留在要投入、要政策、鋪新攤子、建新項目、走外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的老路子，而不是依靠技術(shù)進(jìn)步走內(nèi)涵發(fā)展的道路。《科技興廉計劃》對企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占當(dāng)年銷售收入的比例有明文規(guī)定，即一般企業(yè)不得少于％，大中型企業(yè)不得少于％，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到－％，但仍有許多企業(yè)未達(dá)到這一要求。其次是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不力，使企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，熱衷于引進(jìn)“短平快”項目，不在創(chuàng)新研究與開發(fā)上花心思，而在資金投入上喜歡用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、購置機(jī)器設(shè)備而忽視新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)投入；一些老企業(yè)雖有科研機(jī)構(gòu)，但長期沒有研究和創(chuàng)新，產(chǎn)品一貫制。再次是企業(yè)職工整體素質(zhì)偏低，技術(shù)人才缺乏，使得技術(shù)創(chuàng)新人力資源基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)中雙高高職稱、高學(xué)位人才，特別是學(xué)科帶頭人、頂尖人才有如鳳毛麟角。有的企業(yè)，中級職稱的人才廖廖無幾。、政府引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的投入不足。技術(shù)創(chuàng)新的投入主體固然是企業(yè)，但政府的投入引導(dǎo)也不可忽視。這里面有財政困難的原因，也有一些領(lǐng)導(dǎo)科技意識不強(qiáng)的原因。我們的領(lǐng)導(dǎo)跑部門要資金是對的，但較少跑

第二篇：在2022年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

在2022年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

同志們：

剛才，XX書記作了工作報告，全面總結(jié)了過去一年全市科技創(chuàng)新工作，提出了今年工作意見，XX局長通報了2021年全市科技工作完成情況，XX縣政府、XX國家農(nóng)業(yè)科技園、XX日化公司負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。請大家按照工作要求，結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視短板，增強(qiáng)發(fā)展科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感

2021年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)科技管理和科技創(chuàng)新服務(wù)，各項工作取得了顯著成績，凸顯了不少亮點。一是科技創(chuàng)新實力不斷增強(qiáng)。2021年，全社會研發(fā)投入增長27.95％，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增速、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額、產(chǎn)業(yè)增加值、備案科技型中小企業(yè)數(shù)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。一批省級以上的各類科技中心、眾創(chuàng)空間、科技孵化器先后掛牌運(yùn)行。二是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我市太豐冶煉公司“鋅電解典型重金屬污染物源頭削減關(guān)鍵共性技術(shù)與大型成套設(shè)備”獲國家科技進(jìn)步二等獎，高性能錳合新金材料開發(fā)應(yīng)用等4項技術(shù)研究成果獲XX省科技進(jìn)步二等獎。全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎勵5項，其中XX縣周生堂公司創(chuàng)新項目首次闖入全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，實現(xiàn)全國大賽入圍“零突破”。三是創(chuàng)建國家高新區(qū)來勢喜人。2021年XX高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)工作已全面完成戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報審、現(xiàn)場考察點提質(zhì)改造和科技部領(lǐng)導(dǎo)專家預(yù)考察等工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)專家的高度肯定。XX高新區(qū)在全省高新區(qū)考核中排名從23名上升到12名，高新技術(shù)產(chǎn)值增速、企業(yè)數(shù)量增長率、規(guī)模工業(yè)單位能耗降低達(dá)標(biāo)率、主要污染物排放達(dá)標(biāo)率等4項指標(biāo)排名全省第一。四是科技創(chuàng)新工作得到上級部門的認(rèn)可。2021年省科技廳將鄉(xiāng)村振興幫扶村放在XX市，首屆XX省科技活動周重大示范活動“科技XX行”在我市XX舉辦，XX縣科技創(chuàng)新工作排在全省二類地區(qū)縣市前列，繼續(xù)獲省政府真抓實干獎勵。這些成績的取得，是全市科技系統(tǒng)干部職工自我加壓、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各縣市、市直相關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市人民政府向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！

成就屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。按照全省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，對照科技創(chuàng)新相關(guān)考核指標(biāo)以及與省內(nèi)兄弟市相比，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到我市的科技創(chuàng)新工作還有不少短板亟待彌補(bǔ)。縱向來看存在整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏高端科技人才、科技領(lǐng)軍型企業(yè)和國家級研發(fā)平臺等問題；橫向?qū)Ρ瓤萍纪度肟偭俊⒀邪l(fā)經(jīng)費強(qiáng)度與兄弟市仍有一定差距。這些短板都需要在今后的工作更加努力作為，進(jìn)一步增強(qiáng)夙興夜寐、只爭朝夕的緊迫意識；進(jìn)一步強(qiáng)化事不避難、義不逃責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)；進(jìn)一步拿出越不好干、越要干好的工作干勁，加快強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)后發(fā)趕超。

二、對標(biāo)對表重點工作任務(wù)要求，推動2022年科技創(chuàng)新工作邁上新臺階

最近，全國、全省科技工作會議先后召開，對今年的科創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，我市要對標(biāo)國、省工作要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。新一年的科技工作怎么做，“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)已經(jīng)明確指出：“要著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”。XX副省長在剛剛結(jié)束的全省科技創(chuàng)新工作會上強(qiáng)調(diào)，具有核心競爭力的科技高地建設(shè)的高度決定著國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)的高度，也檢驗著內(nèi)陸改革開放高地開放的程度，科技創(chuàng)新高地已成為實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的關(guān)鍵。同時，前不久結(jié)束的市十二次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟(jì)工作會議對科技創(chuàng)新工作提出了新目標(biāo)、新任務(wù)，在下發(fā)的《關(guān)于落實市十二次黨代會重點工作分工意見》《政府工作報告重點任務(wù)分解》中進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新的具體工作要求。我們要貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個XX”，進(jìn)一步理清科技創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，加大推動力度。

（一）突出抓好頂層設(shè)計推動后發(fā)趕超。

做好2022年的工作，要有規(guī)劃、有方向、有進(jìn)步。一要做好規(guī)劃引領(lǐng)。市委市政府明確要求制定科技創(chuàng)新三年行動計劃，這是我市落實“十四五”規(guī)劃的重大舉措，更是抓好科技創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，必須盡早出臺、加快實施。要按照每年“明確一個行動計劃主題、實施一批科技重點項目、取得一批科技創(chuàng)新成果”的思路，組織專班工作力量，高標(biāo)準(zhǔn)繪制好科技創(chuàng)新三年行動計劃的路線圖、施工表和任務(wù)單，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動創(chuàng)新型XX建設(shè)邁出新的步伐。二要錨定目標(biāo)方向。聚焦生態(tài)文化旅游、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流“四個千億產(chǎn)業(yè)”，突出十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力支持XX高新區(qū)創(chuàng)建國家火炬微智能電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地、XX縣創(chuàng)建國家鋁錳鋅釩深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，XX市、XX縣、XX縣等地創(chuàng)建省級以上文化與科技融合示范基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升，產(chǎn)值年均增速達(dá)到30％以上。三要堅持結(jié)果導(dǎo)向。對標(biāo)對表省委高質(zhì)量發(fā)展評估、省政府真抓實干督導(dǎo)激勵、市委五個文明績效考核、市政府目標(biāo)管理等關(guān)于科技創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實落細(xì)工作方案，以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，做到規(guī)定動作步步到位、自選動作豐富多彩、特色動作亮點紛呈，力爭我市更多科技項目、更多科技成果獲得國、省支持獎勵，在全省年終考核中實現(xiàn)同類地區(qū)升級進(jìn)位。

（二）突出抓好科技創(chuàng)新服務(wù)“三區(qū)兩地”和“五個XX”。

全市科技部門要圍繞打造“三區(qū)兩地”，建設(shè)“五個XX”做好科技支撐服務(wù)工作。一要利用省科技廳幫扶XX市的契機(jī)，積極爭取省廳支持。加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)，孕育凝練一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)納入國、省項目“籠子”，培養(yǎng)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、惠農(nóng)民的科技隊伍，推廣轉(zhuǎn)化一批風(fēng)險低、收益好、見效快的科技成果，助推我市打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。二要依靠科技創(chuàng)新提升人民生活水平。以保障改善民生、構(gòu)建綠色和諧發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為切入點，圍繞開展礦產(chǎn)資源高效利用與環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新；圍繞完善科技支撐安全，加快信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合；圍繞提升全民科學(xué)素質(zhì)，組織開展科技活動周、科普進(jìn)校園、科技三下鄉(xiāng)等一系列專題科普行動和群眾性互動科普活動，運(yùn)用科技力量為我市打造“三區(qū)兩地”提供強(qiáng)有力的科技支撐。三要抓好科研投入推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報告今年的目標(biāo)中明確提出“加大科技投入，嚴(yán)格落實研發(fā)投入優(yōu)惠政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度增長12％以上”。這是我市落實打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地重要措施，各縣市政府要從講發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感，確保財政科技投入按比例增加。科技部門要鼓勵市內(nèi)企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)自主建立自己的實驗室、研究室，加大科研投入，支持企業(yè)內(nèi)部建立永久性、日常化、制度化、組織化的研發(fā)機(jī)構(gòu)。市、縣市科技、財政、稅務(wù)、工信等部門要認(rèn)真研究新政策，加快出臺配套政策并落到實處，如企業(yè)研發(fā)費用加計扣除從75％提升到100％等。要做好企業(yè)政策宣傳工作，通過財政投入＋企業(yè)投入，撬動社會資本投向科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，不斷提升全社會科研經(jīng)費的投入水平，推動經(jīng)濟(jì)快速增長，為建設(shè)現(xiàn)代化新XX貢獻(xiàn)科技力量。

（三）突出抓好平臺建設(shè)推動科技進(jìn)步。

科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到孵化，最后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)，需要各種創(chuàng)新要素的協(xié)同集聚、各類載體平臺的融合互促。一是要加快科技研發(fā)平臺建設(shè)。要通過設(shè)立國家級研發(fā)中心XX分中心等方式，深化與中南大學(xué)、XX大學(xué)、XX農(nóng)業(yè)大學(xué)、XX中醫(yī)藥科技大學(xué)、XX農(nóng)科院、XX大學(xué)等高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。堅持用好現(xiàn)有平臺和創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)并重，積極引導(dǎo)重點企業(yè)與科研院所、高等院校，共同建設(shè)技術(shù)研究院、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)重大科技項目，培育更多高端要素在XX落地生根、開花結(jié)果。二要加快科技支撐平臺建設(shè)。近年來，我們下大力氣創(chuàng)建了XX高新區(qū)、XX高新區(qū)、XX國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和龍山省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，這些都是結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際創(chuàng)建的，都是區(qū)域創(chuàng)新的源頭。相關(guān)單位要持續(xù)加大管理支持，堅決杜絕“一建了之”，想辦法讓園區(qū)把吸引人才、承載項目、成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮出來，達(dá)到“創(chuàng)建一個、帶動一片”的目的。力爭“十四五”期間XX國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，XX縣爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣市，XX市創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣市，保靖縣創(chuàng)建省級高新區(qū)。三是加快合作共享平臺建設(shè)。要依托XXXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶的科技合作，以重大項目為紐帶，加強(qiáng)科技人才、科技成果和科技金融等創(chuàng)新要素的匯集，確保完成新增省級以上創(chuàng)新平臺5家以上的目標(biāo)。

（四）突出抓好主體培育推動科技創(chuàng)新。

抓好科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)新主體的培育是關(guān)鍵。一要抓好科技創(chuàng)新企業(yè)市場培育。把創(chuàng)新型企業(yè)市場培育作為科技創(chuàng)新“牛鼻子”工作來抓，通過招商引資和本地培育兩條途徑，加快發(fā)展壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。縣市區(qū)要設(shè)立科技型企業(yè)培育專項經(jīng)費，建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)3年梯度培育機(jī)制，引導(dǎo)、幫助企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，提升核心競爭能力。要持續(xù)完善和落實好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，強(qiáng)化資金、金融、土地、人才等方面的支持保障，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力和活力。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。推進(jìn)揭榜掛帥等管理改革，堅持以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的科技創(chuàng)新評價導(dǎo)向，引導(dǎo)和激勵科技工作者在生產(chǎn)一線出成績。深化科研經(jīng)費管理改革，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，推行經(jīng)費包干制，進(jìn)一步提高科研項目間接費用比例，賦予科技人員更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。三要建立有效的引導(dǎo)激勵機(jī)制。近年來，中央、省、市先后出臺了一系列支持企業(yè)研發(fā)的激勵措施，比如，國家層面的“企業(yè)研發(fā)費用加計扣除”、省級層面的“研發(fā)財政獎補(bǔ)”，市級層面設(shè)立“科技專項”等政策，都是實實在在的真金白銀。各相關(guān)職能部門要持續(xù)完善和落實好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，要素向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，讓政策落地，激發(fā)科技創(chuàng)新主體動力和活力，確保完成2022年新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10％以上的目標(biāo)。

（五）突出抓好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。

XX高新區(qū)啟動創(chuàng)建國家高新區(qū)工作以來，市科技局、XX高新區(qū)管委會為創(chuàng)建工作做了大量的工作，也取得了一定的進(jìn)展，值得肯定。雖然因為疫情等原因創(chuàng)建工作受到了一定的影響，但是市科技局、XX高新區(qū)管委會及相關(guān)部門仍然要將創(chuàng)建工作作為2022年工作的第一目標(biāo)。一要加大銜接力度。緊盯科技部工作動向以及疫情防控要求，加強(qiáng)對上聯(lián)系，隨時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，一旦疫情形勢緩解，確保第一時間做好跟進(jìn)。二要強(qiáng)化臨戰(zhàn)意識。圍繞以升促建工作要求，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)研工作方案，完善各項迎檢工作，精心打磨迎檢環(huán)節(jié)，確保以升促建現(xiàn)場工作順利完成。三要形成工作合力。創(chuàng)建工作涉及多個部門，各相關(guān)部門要積極做好配合、與上級主管部門做好銜接，形成創(chuàng)建合力，確保創(chuàng)建工作的各項任務(wù)、各個步驟順利推進(jìn)。

三、強(qiáng)化措施，壓實責(zé)任，確保各項工作落到實處

（一）科學(xué)統(tǒng)籌，整合力量。

2022年是去年換屆后的第一年，縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)基本上都是生面孔，新上任的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉科技政策，盡快適應(yīng)工作崗位，盡快研究部署全盤工作。縣市科工信局的領(lǐng)導(dǎo)們要科學(xué)統(tǒng)籌好科技和工信兩部分的力量整合，機(jī)構(gòu)改革以來，我市縣市的科技和工信都合為了一家，雖然是合為一家，但大部分都是一個分管科技的副局長管科技，管工信的照樣管工信，沒有形成合力。其實科技和工信很多指標(biāo)體系都是一樣的，很多科技創(chuàng)新企業(yè)同時也是規(guī)上企業(yè)。我們對規(guī)上企業(yè)的要求是應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對科技創(chuàng)新企業(yè)的要求也是應(yīng)納盡納，科技和工信合二為一不僅僅是“1＋1＝2”那么簡單。我們現(xiàn)在各縣市工作還有很大的潛力可挖，僅依靠一個副局長帶著股室的幾個同志是不可能抓好科技工作的，這就要求我們新上任的分管副縣市長、局長們科學(xué)分工安排，統(tǒng)籌整合力量，充分發(fā)揮基層的積極性，力爭發(fā)揮“1＋1》2”的效果。抓住戰(zhàn)略重點，才能牽一發(fā)而動全身；找準(zhǔn)主攻方向，才能一子落而滿盤活，希望同志們新年新氣象，在新的崗位展現(xiàn)新作為。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。

科技創(chuàng)新工作不僅僅是科技局一家的事，還需要財政、發(fā)改、工信、稅務(wù)多個部門的配合，只有發(fā)揮部門聯(lián)動作用，才能取得更大成績。科技部門要牢固樹立“既是社會事業(yè)部門、更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門”的責(zé)任意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好綜合協(xié)調(diào)，有效集成社會創(chuàng)新要素，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展的科技創(chuàng)新價值鏈條，在科技創(chuàng)新中推動融通發(fā)展，進(jìn)一步提升科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持。各級政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，真懂科技、真抓科技，做推進(jìn)科技創(chuàng)新的帶頭人和行家里手。切實為科技創(chuàng)新掃除障礙、打通渠道、提供支持，厚植大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的土壤。

（三）強(qiáng)化管理，認(rèn)真履職。

科技系統(tǒng)要持續(xù)加強(qiáng)管理和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真細(xì)致履職，注重防范和化解風(fēng)險。一要履行好廉政建設(shè)主體責(zé)任。完善科技項目、資金的監(jiān)督管理制度，把廉政工作與日常工作同部署、同推進(jìn)、同考核，進(jìn)一步建立健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，扎實推進(jìn)信息公開、政務(wù)公開，打造“陽光科技”。二要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。時刻崩緊安全生產(chǎn)這根玄，全面落實好“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定和消防工作措施，加大安全隱患排查整治，嚴(yán)防發(fā)生重大責(zé)任事故，確保全市科技系統(tǒng)安全生產(chǎn)“零死角、零隱患、零事故”。三要履行好信訪維穩(wěn)主體責(zé)任。做好信訪問題的排查，積極化解矛盾，處早處小，把積案及時化解好。做好涉及科技創(chuàng)新工作的輿情監(jiān)測，及時處理，不讓輿情成為熱點，形成大輿情，不讓輿情事件釀成群體性事件。

2022年是本屆政府的開局之年，希望同志們按照市委、市政府的決策部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的工作勁頭，進(jìn)一步樹立大局觀念和憂患意識，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，推動我市科技創(chuàng)新工作邁上新的臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在2022年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

在2022年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

同志們：

剛才，XX書記作了工作報告，全面總結(jié)了過去一年全市科技創(chuàng)新工作，提出了今年工作意見，XX局長通報了2021年全市科技工作完成情況，XX縣政府、XX國家農(nóng)業(yè)科技園、XX日化公司負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。請大家按照工作要求，結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視短板，增強(qiáng)發(fā)展科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感

2021年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)科技管理和科技創(chuàng)新服務(wù)，各項工作取得了顯著成績，凸顯了不少亮點。一是科技創(chuàng)新實力不斷增強(qiáng)。2021年，全社會研發(fā)投入增長27.95％，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增速、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額、產(chǎn)業(yè)增加值、備案科技型中小企業(yè)數(shù)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。一批省級以上的各類科技中心、眾創(chuàng)空間、科技孵化器先后掛牌運(yùn)行。二是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我市太豐冶煉公司“鋅電解典型重金屬污染物源頭削減關(guān)鍵共性技術(shù)與大型成套設(shè)備”獲國家科技進(jìn)步二等獎，高性能錳合新金材料開發(fā)應(yīng)用等4項技術(shù)研究成果獲XX省科技進(jìn)步二等獎。全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎勵5項，其中XX縣周生堂公司創(chuàng)新項目首次闖入全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，實現(xiàn)全國大賽入圍“零突破”。三是創(chuàng)建國家高新區(qū)來勢喜人。2021年

XX高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)工作已全面完成戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報審、現(xiàn)場考察點提質(zhì)改造和科技部領(lǐng)導(dǎo)專家預(yù)考察等工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)專家的高度肯定。XX高新區(qū)在全省高新區(qū)考核中排名從23名上升到12名，高新技術(shù)產(chǎn)值增速、企業(yè)數(shù)量增長率、規(guī)模工業(yè)單位能耗降低達(dá)標(biāo)率、主要污染物排放達(dá)標(biāo)率等4項指標(biāo)排名全省第一。四是科技創(chuàng)新工作得到上級部門的認(rèn)可。2021年省科技廳將鄉(xiāng)村振興幫扶村放在XX市，首屆XX省科技活動周重大示范活動“科技XX行”在我市XX舉辦，XX縣科技創(chuàng)新工作排在全省二類地區(qū)縣市前列，繼續(xù)獲省政府真抓實干獎勵。這些成績的取得，是全市科技系統(tǒng)干部職工自我加壓、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各縣市、市直相關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市人民政府向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！

成就屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。按照全省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，對照科技創(chuàng)新相關(guān)考核指標(biāo)以及與省內(nèi)兄弟市相比，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到我市的科技創(chuàng)新工作還有不少短板亟待彌補(bǔ)。縱向來看存在整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏高端科技人才、科技領(lǐng)軍型企業(yè)和國家級研發(fā)平臺等問題；橫向?qū)Ρ瓤萍纪度肟偭俊⒀邪l(fā)經(jīng)費強(qiáng)度與兄弟市仍有一定差距。這些短板都需要在今后的工作更加努力作為，進(jìn)一步增強(qiáng)夙興夜寐、只爭朝夕的緊迫意識；進(jìn)一步強(qiáng)化事不避難、義不逃責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)；進(jìn)一步拿出越不好干、越要干好的工作干勁，加快強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)后發(fā)趕超。

二、對標(biāo)對表重點工作任務(wù)要求，推動2022年科技創(chuàng)

新工作邁上新臺階

最近，全國、全省科技工作會議先后召開，對今年的科創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署，我市要對標(biāo)國、省工作要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。新一年的科技工作怎么做，“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)已經(jīng)明確指出：“要著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”。XX副省長在剛剛結(jié)束的全省科技創(chuàng)新工作會上強(qiáng)調(diào)，具有核心競爭力的科技高地建設(shè)的高度決定著國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)的高度，也檢驗著內(nèi)陸改革開放高地開放的程度，科技創(chuàng)新高地已成為實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的關(guān)鍵。同時，前不久結(jié)束的市十二次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟(jì)工作會議對科技創(chuàng)新工作提出了新目標(biāo)、新任務(wù)，在下發(fā)的《關(guān)于落實市十二次黨代會重點工作分工意見》《政府工作報告重點任務(wù)分解》中進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新的具體工作要求。我們要貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個XX”，進(jìn)一步理清科技創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，加大推動力度。

（一）突出抓好頂層設(shè)計推動后發(fā)趕超。

做好2022年的工作，要有規(guī)劃、有方向、有進(jìn)步。一要做好規(guī)劃引領(lǐng)。市委市政府明確要求制定科技創(chuàng)新三年行動計劃，這是我市落實“十四五”規(guī)劃的重大舉措，更是抓好科技創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，必須盡早出臺、加快實施。要按照每年“明確一個行動計劃主題、實施一批科技重點項目、取得一批科技創(chuàng)新成果”的思路，組織專班工作力量，高標(biāo)準(zhǔn)繪制好科技創(chuàng)新三

年行動計劃的路線圖、施工表和任務(wù)單，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動創(chuàng)新型XX建設(shè)邁出新的步伐。二要錨定目標(biāo)方向。聚焦生態(tài)文化旅游、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流“四個千億產(chǎn)業(yè)”，突出十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力支持XX高新區(qū)創(chuàng)建國家火炬微智能電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地、XX縣創(chuàng)建國家鋁錳鋅釩深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，XX市、XX縣、XX縣等地創(chuàng)建省級以上文化與科技融合示范基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升，產(chǎn)值年均增速達(dá)到30％以上。三要堅持結(jié)果導(dǎo)向。對標(biāo)對表省委高質(zhì)量發(fā)展評估、省政府真抓實干督導(dǎo)激勵、市委五個文明績效考核、市政府目標(biāo)管理等關(guān)于科技創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實落細(xì)工作方案，以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，做到規(guī)定動作步步到位、自選動作豐富多彩、特色動作亮點紛呈，力爭我市更多科技項目、更多科技成果獲得國、省支持獎勵，在全省年終考核中實現(xiàn)同類地區(qū)升級進(jìn)位。

（二）突出抓好科技創(chuàng)新服務(wù)“三區(qū)兩地”和“五個XX”。

全市科技部門要圍繞打造“三區(qū)兩地”，建設(shè)“五個XX”做好科技支撐服務(wù)工作。一要利用省科技廳幫扶XX市的契機(jī)，積極爭取省廳支持。加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)，孕育凝練一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)納入國、省項目“籠子”，培養(yǎng)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、惠農(nóng)民的科技隊伍，推廣轉(zhuǎn)化一批風(fēng)險低、收益好、見效快的科技成果，助推我市打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。二要依靠科技創(chuàng)新提升人民生活水平。以保障改善民生、構(gòu)

建綠色和諧發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為切入點，圍繞開展礦產(chǎn)資源高效利用與環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新；圍繞完善科技支撐安全，加快信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合；圍繞提升全民科學(xué)素質(zhì)，組織開展科技活動周、科普進(jìn)校園、科技三下鄉(xiāng)等一系列專題科普行動和群眾性互動科普活動，運(yùn)用科技力量為我市打造“三區(qū)兩地”提供強(qiáng)有力的科技支撐。三要抓好科研投入推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報告今年的目標(biāo)中明確提出“加大科技投入，嚴(yán)格落實研發(fā)投入優(yōu)惠政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度增長12％以上”。這是我市落實打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地重要措施，各縣市政府要從講發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感，確保財政科技投入按比例增加。科技部門要鼓勵市內(nèi)企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)自主建立自己的實驗室、研究室，加大科研投入，支持企業(yè)內(nèi)部建立永久性、日常化、制度化、組織化的研發(fā)機(jī)構(gòu)。市、縣市科技、財政、稅務(wù)、工信等部門要認(rèn)真研究新政策，加快出臺配套政策并落到實處，如企業(yè)研發(fā)費用加計扣除從75％提升到100％等。要做好企業(yè)政策宣傳工作，通過財政投入＋企業(yè)投入，撬動社會資本投向科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，不斷提升全社會科研經(jīng)費的投入水平，推動經(jīng)濟(jì)快速增長，為建設(shè)現(xiàn)代化新XX貢獻(xiàn)科技力量。

（三）突出抓好平臺建設(shè)推動科技進(jìn)步。

科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到孵化，最后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)，需要各種創(chuàng)新要素的協(xié)同集聚、各類載體平臺的融合互促。一是要加快科技研發(fā)平臺建設(shè)。要通過設(shè)立國家級研

發(fā)中心XX分中心等方式，深化與中南大學(xué)、XX大學(xué)、XX農(nóng)業(yè)大學(xué)、XX中醫(yī)藥科技大學(xué)、XX農(nóng)科院、XX大學(xué)等高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。堅持用好現(xiàn)有平臺和創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)并重，積極引導(dǎo)重點企業(yè)與科研院所、高等院校，共同建設(shè)技術(shù)研究院、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)重大科技項目，培育更多高端要素在XX落地生根、開花結(jié)果。二要加快科技支撐平臺建設(shè)。近年來，我們下大力氣創(chuàng)建了XX高新區(qū)、XX高新區(qū)、XX國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和龍山省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，這些都是結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際創(chuàng)建的，都是區(qū)域創(chuàng)新的源頭。相關(guān)單位要持續(xù)加大管理支持，堅決杜絕“一建了之”，想辦法讓園區(qū)把吸引人才、承載項目、成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮出來，達(dá)到“創(chuàng)建一個、帶動一片”的目的。力爭“十四五”期間XX國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，XX縣爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣市，XX市創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣市，保靖縣創(chuàng)建省級高新區(qū)。三是加快合作共享平臺建設(shè)。要依托XXXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶的科技合作，以重大項目為紐帶，加強(qiáng)科技人才、科技成果和科技金融等創(chuàng)新要素的匯集，確保完成新增省級以上創(chuàng)新平臺5家以上的目標(biāo)。

（四）突出抓好主體培育推動科技創(chuàng)新。

抓好科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)新主體的培育是關(guān)鍵。一要抓好科技創(chuàng)新企業(yè)市場培育。把創(chuàng)新型企業(yè)市場培育作為科技創(chuàng)新“牛鼻子”工作來抓，通過招商引資和本地培育兩條途徑，加快發(fā)展壯大創(chuàng)新

型企業(yè)集群。縣市區(qū)要設(shè)立科技型企業(yè)培育專項經(jīng)費，建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)3年梯度培育機(jī)制，引導(dǎo)、幫助企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，提升核心競爭能力。要持續(xù)完善和落實好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，強(qiáng)化資金、金融、土地、人才等方面的支持保障，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力和活力。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。推進(jìn)揭榜掛帥等管理改革，堅持以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的科技創(chuàng)新評價導(dǎo)向，引導(dǎo)和激勵科技工作者在生產(chǎn)一線出成績。深化科研經(jīng)費管理改革，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，推行經(jīng)費包干制，進(jìn)一步提高科研項目間接費用比例，賦予科技人員更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。三要建立有效的引導(dǎo)激勵機(jī)制。近年來，中央、省、市先后出臺了一系列支持企業(yè)研發(fā)的激勵措施，比如，國家層面的“企業(yè)研發(fā)費用加計扣除”、省級層面的“研發(fā)財政獎補(bǔ)”，市級層面設(shè)立“科技專項”等政策，都是實實在在的真金白銀。各相關(guān)職能部門要持續(xù)完善和落實好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，要素向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，讓政策落地，激發(fā)科技創(chuàng)新主體動力和活力，確保完成2022年新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10％以上的目標(biāo)。

（五）突出抓好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。

XX高新區(qū)啟動創(chuàng)建國家高新區(qū)工作以來，市科技局、XX高新區(qū)管委會為創(chuàng)建工作做了大量的工作，也取得了一定的進(jìn)展，值得肯定。雖然因為疫情等原因創(chuàng)建工作受到了一定的影響，但是市科

技局、XX高新區(qū)管委會及相關(guān)部門仍然要將創(chuàng)建工作作為2022年工作的第一目標(biāo)。一要加大銜接力度。緊盯科技部工作動向以及疫情防控要求，加強(qiáng)對上聯(lián)系，隨時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，一旦疫情形勢緩解，確保第一時間做好跟進(jìn)。二要強(qiáng)化臨戰(zhàn)意識。圍繞以升促建工作要求，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)研工作方案，完善各項迎檢工作，精心打磨迎檢環(huán)節(jié)，確保以升促建現(xiàn)場工作順利完成。三要形成工作合力。創(chuàng)建工作涉及多個部門，各相關(guān)部門要積極做好配合、與上級主管部門做好銜接，形成創(chuàng)建合力，確保創(chuàng)建工作的各項任務(wù)、各個步驟順利推進(jìn)。

三、強(qiáng)化措施，壓實責(zé)任，確保各項工作落到實處

（一）科學(xué)統(tǒng)籌，整合力量。

2022年是去年換屆后的第一年，縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)基本上都是生面孔，新上任的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉科技政策，盡快適應(yīng)工作崗位，盡快研究部署全盤工作。縣市科工信局的領(lǐng)導(dǎo)們要科學(xué)統(tǒng)籌好科技和工信兩部分的力量整合，機(jī)構(gòu)改革以來，我市縣市的科技和工信都合為了一家，雖然是合為一家，但大部分都是一個分管科技的副局長管科技，管工信的照樣管工信，沒有形成合力。其實科技和工信很多指標(biāo)體系都是一樣的，很多科技創(chuàng)新企業(yè)同時也是規(guī)上企業(yè)。我們對規(guī)上企業(yè)的要求是應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對科技創(chuàng)新企業(yè)的要求也是應(yīng)納盡納，科技和工信合二為一不僅僅是“1＋1＝2”那么簡單。我們現(xiàn)在各縣市工作還有很大的潛力可挖，僅依靠一個副局長帶著股室的幾個同志是不可能抓好科技工作的，這就要求我們新上任的分管

副縣市長、局長們科學(xué)分工安排，統(tǒng)籌整合力量，充分發(fā)揮基層的積極性，力爭發(fā)揮“1＋1》2”的效果。抓住戰(zhàn)略重點，才能牽一發(fā)而動全身；找準(zhǔn)主攻方向，才能一子落而滿盤活，希望同志們新年新氣象，在新的崗位展現(xiàn)新作為。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。

科技創(chuàng)新工作不僅僅是科技局一家的事，還需要財政、發(fā)改、工信、稅務(wù)多個部門的配合，只有發(fā)揮部門聯(lián)動作用，才能取得更大成績。科技部門要牢固樹立“既是社會事業(yè)部門、更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門”的責(zé)任意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好綜合協(xié)調(diào)，有效集成社會創(chuàng)新要素，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展的科技創(chuàng)新價值鏈條，在科技創(chuàng)新中推動融通發(fā)展，進(jìn)一步提升科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持。各級政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，真懂科技、真抓科技，做推進(jìn)科技創(chuàng)新的帶頭人和行家里手。切實為科技創(chuàng)新掃除障礙、打通渠道、提供支持，厚植大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的土壤。

（三）強(qiáng)化管理，認(rèn)真履職。

科技系統(tǒng)要持續(xù)加強(qiáng)管理和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真細(xì)致履職，注重防范和化解風(fēng)險。一要履行好廉政建設(shè)主體責(zé)任。完善科技項目、資金的監(jiān)督管理制度，把廉政工作與日常工作同部署、同推進(jìn)、同考核，進(jìn)一步建立健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，扎實推進(jìn)信息公開、政務(wù)公開，打造“陽光科技”。二要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。時刻崩緊安全生產(chǎn)這根玄，全面落實好“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定和消防工作措施，加大安全隱患排查整治，嚴(yán)防發(fā)生重大責(zé)任事故，確保全市科技系統(tǒng)安全生產(chǎn)“零

死角、零隱患、零事故”。三要履行好信訪維穩(wěn)主體責(zé)任。做好信訪問題的排查，積極化解矛盾，處早處小，把積案及時化解好。做好涉及科技創(chuàng)新工作的輿情監(jiān)測，及時處理，不讓輿情成為熱點，形成大輿情，不讓輿情事件釀成群體性事件。

2022年是本屆政府的開局之年，希望同志們按照市委、市政府的決策部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取的工作勁頭，進(jìn)一步樹立大局觀念和憂患意識，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，推動我市科技創(chuàng)新工作邁上新的臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

在XX市干部作風(fēng)建設(shè)會上的講話（摘要）

一、強(qiáng)信心擔(dān)使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)XX人民克服疫情影響，圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)，放眼當(dāng)下，就是想盡一切辦法，付出一切努力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)XX人民盡快克服疫情影響，圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

（一）必須堅定XX自信。

習(xí)近平總書記講，只要有信心，黃土變成金。沒有“救世主”，XX發(fā)展只能靠我們自己。人活一口氣，我們XX人就是要爭這口氣，XX行、XX人行、XX干部行。必須進(jìn)一步弘揚(yáng)“抗疫精神”，時刻保持一股不服輸?shù)木珰馍瘢o追猛趕、奮起超越，用扎實的作風(fēng)、實在的成績重塑受損形象，這既是現(xiàn)實發(fā)展的需要，更是XX未來發(fā)展的需要。我們有這樣的自信，我們也有這樣的底氣。經(jīng)過了疫情的錘煉，我們的干部作風(fēng)更加頑強(qiáng)，精神更加抖擻。

XX的群眾相信黨、支持政府，積極干事創(chuàng)業(yè)向上沖、向前趕的精氣神很足，有這樣敢打必勝的干部隊伍，有這樣頑強(qiáng)勇敢的XX人民，就是我們戰(zhàn)勝疫情、實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的最大自信。只要我們堅定信心、堅持不懈一步一個腳印地抓下去，就一定能在今后的經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)發(fā)展中無懼風(fēng)雨、戰(zhàn)無不勝。

（二）必須弘揚(yáng)XX正氣。

風(fēng)氣必勝么都重要，一個地方（單位）風(fēng)氣向上向好、向善向美，工作一定是向上向好的；一個地方（單位）如果風(fēng)氣不好，工作肯定做不好。要樹立向上向好，向善向美的正氣，只有大環(huán)境正氣盎然，大家才會擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，如果大環(huán)境松松垮垮，大家很快就會推諉扯皮，變成一盤散沙，貽誤事業(yè)。要堅持以上率下，正風(fēng)氣、聚正氣。要精誠團(tuán)結(jié)，XX的發(fā)展離不開全市上下的團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)作為。要開展好黨史學(xué)習(xí)教育和“團(tuán)結(jié)就是力量”專題學(xué)習(xí)教育，真正把團(tuán)結(jié)的意識融入思想深處，落實到行動中，工作中相互支持、相互幫助、相互補(bǔ)臺。要有大局意識，觸及靈魂、深刻反思，自覺置身XX發(fā)展大局，想事情、定決策、抓落實。

（三）必須加快XX速度。

我們受疫情沖擊很大，對XX來說，發(fā)展就是要更快、更好、更高質(zhì)量，但好也好、高也好，快才是根本。要快速調(diào)整工作狀態(tài)，雙進(jìn)雙產(chǎn)、城市建設(shè)、旅發(fā)大會、生態(tài)環(huán)保、“千斤糧萬元錢”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項工作要快速有序展開，干工作抓落實必須高效率、快速度，慢不得也拖不得，要咬牙堅持快落實、往前沖。各項優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要快速趕上來，要拿出開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的勁頭，嚴(yán)格做到“六個不過”，虎口奪食、唯快唯實，定了就干、雷厲風(fēng)行，把各項工作抓起來，把失去的時間搶回來，把造成的損失補(bǔ)回來。

（四）必須強(qiáng)化XX擔(dān)當(dāng)。

擔(dān)當(dāng)作為是黨性、是情懷、是品格。干部有多大擔(dān)當(dāng)，XX就有多大發(fā)展。在其位謀其政，大家要對自己的崗位、對職責(zé)、對群眾有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感。凡事要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從市委常委會做起，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，嚴(yán)格落實包聯(lián)責(zé)任，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，分離往前干、往前趕，一切工作的好壞，要用實際成效來體現(xiàn)，靠人民群眾的感受來檢驗，讓歷史去評判。凡事要清醒堅定。干任何工作，頭腦都必須保持清醒堅定。面對工作面臨的形勢、承擔(dān)的任務(wù)、需要達(dá)到的水平和實現(xiàn)的目標(biāo)，有清醒認(rèn)識和深刻把握，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、心中有數(shù)。當(dāng)前各項工作時間緊、要求高、壓力大，越是這樣越要保持清醒堅定，區(qū)分輕重緩急，彈好鋼琴，有力有序有效推進(jìn)，不能眉毛胡子一把抓。凡事要積極主動。要大抓落實、大干實事，要大力弘揚(yáng)“分內(nèi)的事認(rèn)真干、交叉的事主動干、額外的事愉快干”風(fēng)氣，該牽頭的要敢于牽頭、主動牽頭、一牽到底；該配合的要積極配合、善于配合、全力配合。任務(wù)明確以后，就要“二話不說，干了再說”，而且要結(jié)合實際進(jìn)一步把部署細(xì)化實化，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，一項一項去推進(jìn)，一件一件抓落實，確保取得實實在在的效果。

二、高標(biāo)準(zhǔn)抓落實，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”不是喊口號喊出來的，而是靠狠抓落實抓出來的，是一步一個腳印，靠擔(dān)當(dāng)和汗水堆積出來的，靠擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢做作為、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干出來的。

（一）要以“人家100分是滿分，我們100分才是及格分”工作標(biāo)準(zhǔn)抓落實。

今年注定是一個不平凡的一年，疫情讓我們受了創(chuàng)傷，很多工作需要補(bǔ)課、補(bǔ)考，每前進(jìn)一步都要付出比別人更為艱辛的努力。我們沒有降低標(biāo)準(zhǔn)、降低要求的理由和借口，為了XX的發(fā)展，為了XX的明天，我們沒有退路。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須立大格局、樹進(jìn)取心、施非常策、興落實風(fēng)，拉高工作標(biāo)尺，以最高標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實，各項正向指標(biāo)都要全力“保五爭三拼第一”。順風(fēng)順?biāo)茌p松而過，逆流而上就要付出更大努力。全市上下必須牢固樹立干一流，爭第一，扛紅旗的爭先意識，讓走在前、做在先成為常態(tài)，成為習(xí)慣。我們要爭取增長速度的第一、發(fā)展質(zhì)量的第一。市里是這樣，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也是一樣，發(fā)展基礎(chǔ)不一、工作性質(zhì)不同，要爭取落實工作到位率、精準(zhǔn)率、完成率、優(yōu)秀率的第一。

（二）要以“馬上就辦、辦就辦好”的工作效率抓落實。

重任在肩、時不我待，要堅持“說了就算，定了就干”“馬上就辦、辦就辦好”，不拖、不等、不推，以快制勝。一要增強(qiáng)高效落實的意識。當(dāng)前，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定等等大事多、難事多、急事多，而且是一

環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)都關(guān)系全局大局，影響上下左右。全市上下必須充分認(rèn)清形勢，用于攻堅克難、奮勇爭先、高效落實。二要錘煉高效落實的作風(fēng)。堅持今日是今日畢，堅持“二話不說、干了再說”，堅決落實邢臺市《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改進(jìn)作風(fēng)大抓落實的20條措施》要求，激情工作、高效落實，做到一般的事情不過夜、復(fù)雜的事情不過周、疑難的事情不過旬；文件批閱不過夜、人民來信批辦不過夜、一般事項回復(fù)不過夜。堅決防止把“易事”拖成“難事”、把“簡單事”拖成“繁雜事”，對不主動干、遲干、不干，工作在全邢臺市落后，造成被動的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三要創(chuàng)新高效落實的辦法。千招萬招，不落實就是沒招；千能力萬能力，不落實就是沒能力。要堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌。面對任務(wù)要求、面對困難阻力，要敢于突破條條框框、打破壇壇罐罐，敢為人先，敢超敢上，只要是認(rèn)準(zhǔn)的事，只要是大賬、長遠(yuǎn)賬算得過來的事，就要放手一搏，虎口奪食。對外地好的經(jīng)驗做法，要敢于拿來主義，復(fù)制過來試一試。

（三）要以“深嚴(yán)細(xì)實、一抓到底”的工作作風(fēng)抓落實。

“千里之堤，毀于蟻穴”“針尖大的窟窿能打斗大的風(fēng)”。抓落實干工作在任何時候都要精細(xì)、精準(zhǔn)、精確。一要深嚴(yán)細(xì)實。要盯住每一項任務(wù)，落實好每一項措施，認(rèn)真研究、反復(fù)研判，把可能的環(huán)節(jié)和問題考慮得細(xì)致一點，能想到都想到，確保細(xì)之又細(xì)、實之又實，萬無一失；堅決杜絕大而化之、大呼隆地抓工作。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要建立工作項目化落實臺賬，對承擔(dān)的各項任務(wù)目標(biāo)逐一細(xì)化，列出時間表、畫出路線圖，按圖落實、按表要賬，過程落實、過程問效，盯緊每一天，干好每個月，以天保月，以月保季，以季保年，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二要一抓到底。沒

有任何工作可以一蹴而就，也沒有任何人可以坐享其成。工作抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不一抓到底，必然會落空。抓落實，目標(biāo)確定了，任務(wù)明確了，就要咬定青山不放松，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解，一項任務(wù)一項任務(wù)落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推進(jìn)，要落實落實再落實，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不出成效不收兵，堅決防止虎頭蛇尾。三要居安思危。一定要堅持“不出事、再出彩”“防為主、防為上”，堅持“查隱患、除隱患”，把底線意識貫穿工作始終，注意事前預(yù)防，努力把矛盾隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

三、明責(zé)任嚴(yán)紀(jì)律，為實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

推進(jìn)高質(zhì)量趕超發(fā)展，完善的責(zé)任制和嚴(yán)明的紀(jì)律要求是保障。必須緊緊盯住“提神、提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效”，持續(xù)強(qiáng)化“風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)矩”意識，真正把“人人有責(zé)任、事事有人管”落到實處，全力以赴抓攻堅、抓突破、抓落實、抓見效，務(wù)求各項工作實現(xiàn)新突破。

（一）堅持政令暢通、令行禁止。

政令暢通、令行禁止是講整治的基本要求，是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。這絕對不是一句空話，要體現(xiàn)在實實在在的行動上。要明確三條紀(jì)律：第一條，交必辦

。就是對上級的各項決策部署，必須堅決服從，堅定不遲疑、全面不選擇、認(rèn)真不敷衍地抓好貫徹落實，確保不打折扣、不偏方向、不走過場。要敢于動真碰硬、敢于得罪人，只要大家守住“五條紅線”和“一條底線”，凡事出于公心，一心一意為百姓干事，市委就會旗幟鮮明地為大家鼓勁撐腰，我作為市委書記第一個為大家擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。第二條，辦必果。就是要把上級要求不折不扣落實到位，取得實實在在的效果，絕不是開會了、安排了、布置了就算落實了，決不能把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了，要盯著要結(jié)果、看成效。決不允許只安排任務(wù)分解，不監(jiān)督、不檢查、不要賬、不落實，這就是典型的花拳繡腿、形式主義。第三條，果必復(fù)。就是要有“閉環(huán)思維”，做事做人要靠譜，什么是靠譜？就是“凡事有交代，件件有著落，事事有回音”。

（二）堅持嚴(yán)明責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

每一項工作都要精準(zhǔn)化推進(jìn)，丁是丁卯是卯，以嚴(yán)格的責(zé)任制推動“提神、提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效”，以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩，傳導(dǎo)壓力，倒逼落實。個市級領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，對重要工作要親自部署，重大事項親自推動，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實情況親自督查，做到處處當(dāng)表率、事事做標(biāo)桿。每項工作都要明確“工作目標(biāo)任務(wù)、牽頭市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)、獎懲處置”五個要件，做到“事事有人管、人人有責(zé)任”，要實行紅黑榜制度，每個單位設(shè)立一個公示榜，工作落實精準(zhǔn)到位的上紅榜，不落實不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的上黑榜。

（三）堅持實績論英雄、獎懲分明。

“賞罰不明、百事不成；賞罰若明，四方可行”。一是獎懲分明、賞罰有度。要全力做好換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持以“實績論英雄”，把疫情防控大戰(zhàn)大考中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部提起來，用起來。要注重全過程考核，堅持不聽“大合唱”聽“獨唱”，不算“大概賬”算“精細(xì)賬”，不搞“花架子”注重“實打?qū)崱保粌H要“期末考”還要“單元測試”，各項成績不但要在內(nèi)部排名，還要在電視臺、XX發(fā)布等媒體平臺公開曝光，不能干多干少一個樣、干好干壞一個樣。二是建立明確的工作落實責(zé)任體系和監(jiān)督責(zé)任體系，根據(jù)責(zé)任分工，壓實工作責(zé)任。對在重點工作、重大項目中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表揚(yáng)力度，給予精神和物質(zhì)獎勵；對完不成任務(wù)、出現(xiàn)問題造成工作被動的，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不袒護(hù)。三是嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。要做到有功論功、有過追過，把獎?wù)聮煸诰唧w人“胸前”，把獎金發(fā)到具體人“手里”，把板子打到具體人“身上”。

“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。前進(jìn)的道路也許充滿坎坷，但沒有比腳更遠(yuǎn)的路，沒有比人更高的山，只要我們堅定信心、信念，勠力同心、銳意進(jìn)取，在任何困難和挫折面前都不放棄、不退縮、不止步，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命，一步一個腳印，扎扎實實地干下去，就一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)XX人民克服疫情影響，實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

第四篇：在2020年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

在2020年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

認(rèn)清形勢搶抓機(jī)遇全力推動全市科技創(chuàng)新取得新突破

——在2020年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

同志們：

這次全市科技創(chuàng)新工作會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實市委九屆八次全會、市“兩會”和全省科技工作會議精神，總結(jié)2019年全市科技創(chuàng)新工作，分析創(chuàng)新發(fā)展形勢，研究部署2020年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇，努力推動全市科技創(chuàng)新取得新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供科技支撐。剛才，云洲同志作了工作報告，全面總結(jié)了2019年全市科技創(chuàng)新工作，提出了2020年工作意見，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、狠抓工作落實，2019年全市科技創(chuàng)新工作卓有成效

2019年，全市科技創(chuàng)新工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞云南省打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略和全市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極深化科技體制改革，大力培育科技創(chuàng)新主體，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)，加大重大科技項目攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新型x建設(shè)取得積極進(jìn)展。

（一）科技體制改革不斷深化。

習(xí)近平總書記在關(guān)于科技工作的會議上特別指出，如果把科技創(chuàng)新作為我國發(fā)展新的重要引擎，那么改革就是點燃這個引擎不可缺少的點火器。科技體制改革的目的，就是要通過對科技工作中的分配制度、激勵制度和評價制度改革，激發(fā)科技創(chuàng)新動力，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。2019年，全市各級各部門認(rèn)真落實推進(jìn)科技體制改革各項政策措施，研究制定了科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)管理辦法，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，市科技、財政、人力資源和社會保障等行業(yè)管理部門分別出臺賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的一系列配套措施，在科技項目和經(jīng)費管理、科研人員兼職兼薪、成果轉(zhuǎn)化和收益分配等方面加大授權(quán)力度，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大的自主權(quán)，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。市農(nóng)科院出臺政策鼓勵各科研項目組與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶合作或自主研發(fā)科技成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化，在全省第一家將x個科技成果轉(zhuǎn)化收益x萬元中的x萬元用于獎勵科研人員，極大地鼓舞了科技人員投身科研工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，2019年市農(nóng)科院在雜交玉米新品種、優(yōu)質(zhì)水稻新品種、小麥新品種等成果轉(zhuǎn)化方面取得重要進(jìn)展。

（二）創(chuàng)新主體培育成效顯著。

不斷完善創(chuàng)新機(jī)制、培植創(chuàng)新文化、優(yōu)化創(chuàng)新政策，堅持不懈推進(jìn)創(chuàng)新主體培育，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立市級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，共有x戶企業(yè)進(jìn)入省和市級培育庫。全年新增認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)x家，累計達(dá)到x家。x家企業(yè)獲得國家級科技型中小企業(yè)認(rèn)定；新增省級科技型中小企業(yè)x家，累計達(dá)到x家。全市國家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入x億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入x億元，投入科技研發(fā)經(jīng)費x億元，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)及制定標(biāo)準(zhǔn)65個（項），擁有自主知識產(chǎn)權(quán)x項。認(rèn)真落實鼓勵企業(yè)創(chuàng)新各項政策，全市獲得高新技術(shù)企業(yè)減免稅x萬元，享受研發(fā)費用稅前加計扣除的抵扣稅額x萬元，充分調(diào)動了企業(yè)科技研發(fā)投入積極性，切實發(fā)揮了企業(yè)科技研發(fā)投入的主體地位。2018年，完成全社會研發(fā)經(jīng)費投入x萬元，比上年增長x%，排全省第x位；投入強(qiáng)度x%，排全省第x位。

（三）科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得積極成果。

第一批x名市級兩類人才通過三年培養(yǎng)考核評審，市人民政府分別授予x人x市科技領(lǐng)軍人才、x人x市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、x人x市技術(shù)創(chuàng)新人才稱號，并給予科技領(lǐng)軍人才每人x萬元、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人才每人x萬元、技術(shù)創(chuàng)新人才每人x萬元共計x萬元的一次性獎勵，進(jìn)一步營造了尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍，擴(kuò)大了科技工作者在全社會的影響力，進(jìn)一步激發(fā)了科技工作者創(chuàng)新爭先熱情。通過連續(xù)四年選拔培養(yǎng)，市級兩類人才培養(yǎng)達(dá)到x人，進(jìn)入省級培養(yǎng)對象x人，推薦上報省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選x名、技術(shù)創(chuàng)新人才x名，全市科技創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大。

（四）科技支撐平臺建設(shè)取得實質(zhì)性效果。

圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)學(xué)研科技合作平臺建設(shè)，不斷提升科技臺平支撐科技研發(fā)能力。全年新建院士專家工作站x個，全市累計達(dá)到x個。一批國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新平臺作用更加凸顯，產(chǎn)學(xué)研科技合作平臺已成為我市規(guī)模以上企業(yè)快速發(fā)展的重要支撐平臺。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，完成了申報創(chuàng)建掛號、名稱更名和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等工作。

（五）重點科技攻關(guān)取得積極進(jìn)展。

全年共獲得國家和省級科技計劃項目支持x項，爭取轉(zhuǎn)移支付資金x萬元，增長x%。完成x個項目驗收及綜合評價，x個省級科技項目績效自評。x學(xué)院三七研究院與x苗鄉(xiāng)三七股份有限公司、中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所合作，選育出高皂苷含量三七新品種“x”，獲品種登記證書，成為首個國家級高皂苷含量三七新品種，填補(bǔ)了國家級三七品種空白；發(fā)布了無公害三七標(biāo)準(zhǔn)（t/catvm003-2017《無公害三七藥材及飲片的農(nóng)藥殘留與重金屬及有害元素限量》），三七品種技術(shù)水平和指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平，使我們在三七品種特別是無公害三七品種領(lǐng)域更具有話語權(quán)和影響力。云南江南錳業(yè)股份有限公司新建的國內(nèi)首條x萬噸/年流態(tài)化低溫還原錳生產(chǎn)線自投產(chǎn)以來，系統(tǒng)安全穩(wěn)定、設(shè)備運(yùn)行正常，各項經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)均超設(shè)計要求，標(biāo)志著我國自主研發(fā)的低溫流態(tài)化還原新技術(shù)成功應(yīng)用于電解錳規(guī)模化生產(chǎn)，為我國低品位難選氧化錳礦的高效綜合利用提供了技術(shù)保障，也為其它低品位礦種的綜合利用開辟了新途徑。

（六）全民科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。

大力推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》實施，以科技活動周、全國科普日和科技“三下鄉(xiāng)”等活動為契機(jī)，全年共組織x個單位x名科技專家和科技工作者開展科技咨詢服務(wù)活動，舉辦各類科技培訓(xùn)x期x萬人次，獲批省政府科普教育基地x個，全市省級科普教育基地達(dá)到x個，全部免費對公眾開放，全民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提高。

這些成績的取得來之不易，值得充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。一是高層次科技創(chuàng)新人才匱乏。吸引和留住人才的平臺和政策環(huán)境不能滿足發(fā)展需要，科研人員總量不足，高層次人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重匱乏。全市獲得培育的省級科技創(chuàng)新人才僅x人，占全省x人的x%；省委聯(lián)系專家x市僅有x人，占全省x人的x，在國際國內(nèi)影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的學(xué)術(shù)技術(shù)權(quán)威人才缺乏。二是創(chuàng)新主體嚴(yán)重不足。截止去年底，全市高新技術(shù)企業(yè)僅x戶，僅占全省x的x%；全市高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入x億元，占全省高新技術(shù)企業(yè)銷售收入x億元的x%。目前我國最具創(chuàng)新活力和創(chuàng)新環(huán)境氛圍最好的深圳市，2018年底擁有x萬戶高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x萬億元。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研最關(guān)心的問題可能不是gdp增速、財政收入增長等，首先要了解的是當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)有多少、增加了多少。因為通過高新技術(shù)企業(yè)的增長，產(chǎn)值、稅收、財政收入等自然就有保障，更重要的是體現(xiàn)了一個地方發(fā)展的活力和動力。深圳市在前幾年就出臺了含金量很高、激勵作用很強(qiáng)的對高新技術(shù)企業(yè)的x條扶持政策，這些政策希望市、縣（市）各有關(guān)部門認(rèn)真研究，制定幾條實實在在促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、中小型科創(chuàng)企業(yè)培育發(fā)展的政策措施，加快補(bǔ)齊這方面的短板。三是科研成果轉(zhuǎn)化率較低。促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅在于研發(fā)，更在于科技成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化，能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到真正的推動作用。一方面我市在農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等方面急需新技術(shù)，另一方面我們自己的科技創(chuàng)新成果以及引進(jìn)的科技創(chuàng)新成果包括專利、知識產(chǎn)權(quán)等，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率都很不理想，很多科研成果被束之高閣，沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，與持續(xù)增加的科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展需求形成鮮明對比。四是對科技創(chuàng)新工作的重要性認(rèn)識不深、重視不夠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，特別是縣（市）科技創(chuàng)新工作隊伍力量薄弱，不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展需要，還沒有形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好格局。全市各級政府科技引導(dǎo)資金投入嚴(yán)重不足，全社會科技投入總量小，重大科技專項難以啟動實施。科技政策落實難度大，科技與金融還沒有有效結(jié)合，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力整體較弱，各類創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新型企業(yè)總量不足，科研成果總量少、轉(zhuǎn)化率低。去年全市x投入強(qiáng)度達(dá)到x%，排全省第七位，比前一年進(jìn)步了一位，但只占全省平均水平（x%）的x%、全國（x%）的x%，發(fā)展差距仍非常大。

二、準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新形勢和任務(wù)，切實增強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的責(zé)任感緊迫感

2019年我國人均gdp達(dá)到1萬美元，這是我國發(fā)展中的一個大事件，我們向邁進(jìn)發(fā)達(dá)國家的夢想又前進(jìn)了一步。按照現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)，人均gdp達(dá)到2萬美元即進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。從1萬美元達(dá)到2萬美元，美國用了9年，英國用了12年，德國用了21年，日本用了6年，韓國用了12年，未來10年我國最重要的工作就是要把人均gdp從1萬美元提升到2萬美元，即真正進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。到那個時候，大家的生活水平將得到極大提高，可以獲得更輕松的生活，大家不用每天都在忙碌中生活，在加班加點當(dāng)中度過。如果跨不過這個陷阱，將意味著我們很可能長期在中等收入?yún)^(qū)間徘徊，大家繼續(xù)天天加班，繼續(xù)做一些低端、辛苦的工作。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程來看，中等收入是人均收入在3895—12000美元區(qū)間，這個標(biāo)準(zhǔn)相對比較容易做到。通過改革開放40年特別是近幾年的發(fā)展，中國利用既有的技術(shù)和學(xué)習(xí)模仿，使人均gdp快速達(dá)到3895美元至12000美元之間，但要再往上走達(dá)到2萬美元，跳出中等收入這個陷阱就很難，關(guān)鍵就是要實現(xiàn)從模仿到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變和跨越，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，做價值鏈的高中高端，否則就可能像東南亞和拉美一些國家長期卡在中等收入這個地方，跳不出去。中國人有實現(xiàn)自己夢想、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的強(qiáng)烈愿望，如何實現(xiàn)，唯有通過創(chuàng)新，關(guān)鍵在科技。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命強(qiáng)勁推進(jìn)的新格局，面對建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界強(qiáng)國的新要求，面對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對科技工作提出了更高的要求。站在地方發(fā)展的角度，就是要聚焦加快創(chuàng)建設(shè)新型x步伐，努力為x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全市科技事業(yè)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。因此，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮，每一個科技工作者都要感受到這份責(zé)任感和緊迫感。

一是要堅定信心，擔(dān)當(dāng)作為。

x自然資源豐富，三七、辣椒、有色金屬等特色資源具有廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，x科技工作已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，特別是在生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及有色新材料領(lǐng)域具有特色和優(yōu)勢。盡管x整體科技實力與發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距，但我們不能妄自菲薄，更不能自甘落后，要堅定創(chuàng)新自信，志存高遠(yuǎn)，有所作為，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，力爭在重點科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。

二是要需求牽引，重構(gòu)體系。

習(xí)近平總書記指出“要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把科技創(chuàng)新真正落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上”。市委、市政府著眼于全市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對全力創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展重大技術(shù)科技攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動發(fā)展提速提質(zhì)等工作作出部署，為全市科技工作明確了方向。新時代x科技工作要堅持需求牽引，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)需求，著力實施重大科技項目，加快健全完善科技創(chuàng)新體系，高質(zhì)量支撐重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，在補(bǔ)齊科技供給短板上取得新突破。

三是要瞄準(zhǔn)前沿，打造高地。

要牢牢把握科技進(jìn)步大方向，突出x特色和優(yōu)勢，圍繞我市四大重點產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展重大技術(shù)科技攻關(guān)，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為突破口，加大支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局，努力取得一流成果，打造一批新亮點和創(chuàng)新高地。

四是要科技入文，開放賦能。

習(xí)近平總書記考察云南時指出“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放”。科技資源匱乏，對內(nèi)對外開放不夠，是造成x經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展滯后的重要原因。新時代x科技工作一定要把擴(kuò)大對內(nèi)對外開放作為戰(zhàn)略措施，積極主動融入市內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真做好“科技入文”這篇大文章，全力導(dǎo)入增量科技資源，深入推進(jìn)與國內(nèi)知名高校、科研院所交流合作，匯聚高水平創(chuàng)新平臺、科技型企業(yè)、高端人才團(tuán)隊，引入科技成果實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)化。

五是要海納百川，廣聚英才。

“至天下之治者在人才”，“人才是第一資源”，科技創(chuàng)新尤其需要大批優(yōu)秀人才。x科技跨越發(fā)展迫切要求使x成為群英薈萃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。新時代x科技工作要牢牢把握集聚人才大舉措，完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)激勵機(jī)制。

三、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力做好全市科技創(chuàng)新工作

加快提升科技創(chuàng)新能力和水平，離不開良好的創(chuàng)新生態(tài)。推動科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，要以更大的決心，擔(dān)當(dāng)作為的行動，詮釋增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的實際效果。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，全市科技戰(zhàn)線要系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)，切實指導(dǎo)x科技創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九大報告中系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，提出分兩步走建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，再次從站略高度強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，指出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)提供強(qiáng)大支撐。在2018年7月13日召開的中央財經(jīng)委員會第二次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。”站在發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，深刻闡述提升科技創(chuàng)新能力的重要性、緊迫性，就提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提出要求、作出部署，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略注入新的思想動力。全市科技系統(tǒng)要深刻理解創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實抓好科技創(chuàng)新重要論述的學(xué)習(xí)貫徹，落地生根，推動發(fā)展。

（二）做好“十三五”規(guī)劃任務(wù)收官攻堅。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，是今年重中之重的工作。一是要全面開展全市“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃總結(jié)評估，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步落實規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。截止2019年底，“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃確定的5個發(fā)展目標(biāo)13項指標(biāo)總體按進(jìn)度計劃有序推進(jìn)，但rd投入強(qiáng)度、全市高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值的比重、科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化數(shù)、公民具備基本科學(xué)素質(zhì)4項指標(biāo)還未完成，一定要抓緊最后幾個月的時間，加大工作力度，采取強(qiáng)有力的措施，確保圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項指標(biāo)。二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市縣（市）聯(lián)動，進(jìn)一步落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展責(zé)任，把財政科技支出列入市縣（市）預(yù)算保障重點，強(qiáng)化財政資金投入帶動，推動形成研發(fā)投入穩(wěn)步增長態(tài)勢。三是要研究完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計工作機(jī)制，依法依規(guī)開展統(tǒng)計調(diào)查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，如實反映全市和各縣（市）科技創(chuàng)新水平。

（三）深化科技體制改革。

一是要以加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革科技項目立項和組織實施方式，改革科研績效評價機(jī)制，加強(qiáng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，擴(kuò)大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放等為抓手，堅決掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制機(jī)制障礙，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價體系，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，把更多自主權(quán)給予科研單位和科研人員，把人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分激發(fā)出來。市科技局要發(fā)揮好牽頭推動作用，從全局角度去研究謀劃，相關(guān)部門要大力支持、共同努力、形成合力，對國家和省、市已出臺的項目管理、技術(shù)路線決策、預(yù)算調(diào)劑、成果轉(zhuǎn)化收益分配等方面的政策進(jìn)行逐一梳理，明確責(zé)任，確保全面兌現(xiàn)。二是要健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮財政資金杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。要建立完善財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，堅持財政資金重點用于支持科技創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，不斷提高各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)扶持資金用于支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)的比重，持續(xù)加大科技投入。當(dāng)前一些創(chuàng)新企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)、中小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中遇到的最大問題就是融資難的問題，尤其是疫情期間顯得尤為突出。按照金融機(jī)構(gòu)常規(guī)融資申請模式，很多科創(chuàng)型中小企業(yè)難以獲得銀行貸款支持，因為銀行要求有資產(chǎn)抵押，而科創(chuàng)企業(yè)很多是輕資產(chǎn)企業(yè)，沒有固定資產(chǎn)等作為貸款融資抵押，導(dǎo)致融資成本高，嚴(yán)重影響了企業(yè)科研投入積極性。金融機(jī)構(gòu)要研究支持科創(chuàng)企業(yè)融資貸款的特殊政策，切實降低企業(yè)融資本成本。同時，要探索建立政府技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，市科技局要抓緊研究，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技型金融產(chǎn)品，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融支持。當(dāng)前重點要圍繞實現(xiàn)2020年全市rd經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)1.43%的目標(biāo)，落實推進(jìn)經(jīng)費投入的政策措施，建立健全經(jīng)費投入統(tǒng)計監(jiān)測體系和工作機(jī)制，嚴(yán)格實行季度定期報告，確保rd經(jīng)費投入取得實質(zhì)性突破。三是要積極營造鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的社會環(huán)境。創(chuàng)新不只是科技工作者的責(zé)任，更是全社會共同面對的時代課題。科技創(chuàng)新需要匯聚人人想創(chuàng)新、個個忙創(chuàng)造的社會合力。要廣泛開展科學(xué)普及活動，形成熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會氛圍，讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業(yè)，不斷提高全民族科學(xué)素質(zhì)，為勇攀創(chuàng)新高峰、建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供深厚社會基礎(chǔ)和不竭前進(jìn)動力。

（四）全力申報創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

申報創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造國家級創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展平臺，有效配置科技資源，引進(jìn)國內(nèi)外專家團(tuán)隊，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)，是推進(jìn)創(chuàng)新型x建設(shè)的“牛鼻子”，是推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的助推器。目前我省已申報成功的x個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)共擁有高新技術(shù)企業(yè)x戶，占全省x戶的x%，充分說明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對吸引創(chuàng)新主體入園、激發(fā)創(chuàng)新活力起到了至關(guān)重要關(guān)鍵的作用。有了國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這個平臺和上級政策支持，下步推進(jìn)企業(yè)入園、推動科技投資、加速科技成果轉(zhuǎn)化就有了基礎(chǔ)和支撐。因此，今年科技工作一個最重要的任務(wù)就是推進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的申報創(chuàng)建。在省政府和省科技廳的大力支持下，已順利完成了申報創(chuàng)建掛號、園區(qū)更名、兩個規(guī)劃初稿編制等工作，為加快創(chuàng)建申報步伐奠定了基礎(chǔ)。市科技局要按照國家高新區(qū)申報流程做好組織督促工作，對照申報流程，對標(biāo)對表跟進(jìn)工作進(jìn)度，及時溝通協(xié)調(diào)申報創(chuàng)建中的問題，確保高新區(qū)申報創(chuàng)建有序推進(jìn)。各有關(guān)縣（市）和部門要形成共識，主動作為，積極參與，各司其職，共同發(fā)力，努力推動高新區(qū)創(chuàng)建工作在今年取得階段性成效。

（五）加大創(chuàng)新主體培育。

進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)、國家和省級科技型中小企業(yè)培育力度，建立市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，提升一批企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的能力，2020年爭取新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)x家以上、國家和省級科技型中小企業(yè)20家以上，申報省級星創(chuàng)天地x個，推薦選派“三區(qū)人才”x名以上，讓產(chǎn)業(yè)鏈與科技鏈得到深度融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展后勁。落實好國家和省市對高新技術(shù)企業(yè)的資金獎勵政策，貫徹落實好國家對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的稅收、金融優(yōu)惠政策。加大項目資金支持力度，高新技術(shù)企業(yè)、國家和省級科技型中小企業(yè)申報各級科技項目時給予優(yōu)先支持。要認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)特別深圳對于支持高新企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持政策，抓緊研究制定出幾條管用的政策措施，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，營造良好的創(chuàng)新氛圍。

（六）精心籌備好“廳市科技會商”會議。

自2009年省科技廳實施廳市科技會商工作機(jī)制以來，全市上下抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通對接協(xié)調(diào)，爭取實施了一大批具有示范帶動作用的重點科技項目，有力推進(jìn)了我市科技工作開展。廳市科技會商有效促進(jìn)了科技工作與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，在培育地方優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)以及龍頭企業(yè)，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。今年的廳市科技會商工作，要緊緊圍繞我市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心謀劃包裝項目，加強(qiáng)與省科技廳匯報對接，積極創(chuàng)造條件，全力爭取今年廳市會商在x舉辦，力爭組織實施一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的科技項目，進(jìn)一步增強(qiáng)x自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。

（七）扎實籌建辦好“科技入文”活動。

借助“科技入文”活動，為我市企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點領(lǐng)域與國內(nèi)外企業(yè)、高等院校和科技機(jī)構(gòu)合作建設(shè)聯(lián)合研發(fā)合作平臺提供服務(wù)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，加快對內(nèi)對外合作與交流步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大科技合作，推進(jìn)科技招商，主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。要結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)科技支撐和脫貧攻堅的需要，加大與省內(nèi)外科技合作力度，大力引進(jìn)國內(nèi)外智力和科技成果、人才團(tuán)隊入x，推動創(chuàng)新發(fā)展。抓緊構(gòu)建“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對內(nèi)對外開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，加大科技開放力度，加快科技成果轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散，推動形成深度融合的開發(fā)創(chuàng)新環(huán)境。積極吸引國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在x設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展院士專家工作站，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。今年工作的一個重點任務(wù)就是要積極爭取省級搭建的鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心落地x，要主動加強(qiáng)與企業(yè)對接，加強(qiáng)向省級相關(guān)部門匯報，發(fā)揮x在鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造“鋁谷”中的優(yōu)勢和對重大科技支撐的迫切需求，全力爭取鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心落戶x。

（八）強(qiáng)化科技人才隊伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊建設(shè)。

在中央財經(jīng)委員會第二次會議上，習(xí)近平總書記深刻闡明了科技人才的重要作用，為科技人才成長、科技隊伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向。要深刻理解人才是第一資源，堅定不移推動科技隊伍建設(shè)。第一，硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。當(dāng)前，我市創(chuàng)新人才隊伍雖然不斷壯大，但仍顯不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊伍，不斷激發(fā)科技工作者的創(chuàng)造力，是重要而緊迫的課題。第二，讓科技人才創(chuàng)造力競相迸發(fā)，需要弘揚(yáng)科學(xué)精神、鼓舞奮斗豪情。要教育引導(dǎo)廣大科技工作者強(qiáng)化責(zé)任意識，形成良好精神面貌，牢固樹立敢為天下先的志向和信心，敢于走別人沒有走過的路，在攻堅克難中追求卓越，必將創(chuàng)造出更多有價值的原創(chuàng)性成果。第三，讓科技人才創(chuàng)造力競相迸發(fā)，需要厚植創(chuàng)新的沃土。要加大人才投入，優(yōu)化人才政策，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競相成長各展其能的激勵機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制。

（九）高度重視科技招商工作。

當(dāng)前我市創(chuàng)新平臺少、創(chuàng)新資金匱乏、創(chuàng)新人才不足，最直接最有效的解決辦法就是直接通過科技招商的模式快速實現(xiàn)引資、引人、引智、引技。這也是市委x書記在專題研究全市科技工作和省科技廳董保同廳長到x調(diào)研時特別強(qiáng)調(diào)的重點工作。要緊緊圍繞“聚焦重點產(chǎn)業(yè)、突出重點園區(qū)、緊扣重大項目、實施精準(zhǔn)招商”的思路，結(jié)合全市科技創(chuàng)新實際，聚焦四大重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色資源，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈和人才鏈，緊扣高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)及其他科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)就重大關(guān)鍵技術(shù)、急需的先進(jìn)適用技術(shù)的現(xiàn)實需要，注重選好商、招大商，提高招商引資服務(wù)水平和招商成效。充分發(fā)揮科技入滇科技合作平臺作用，積極推進(jìn)x與國內(nèi)外、省內(nèi)外高校、科研院所、院士專家的科技合作與交流，采取多項措施積極推進(jìn)科技招商工作，對已簽訂科技招商合作的項目，優(yōu)先推薦國家、省級科技計劃項目爭取資金支持，同時做好科技稅收優(yōu)惠政策宣傳服務(wù)，使科技招商項目享受到稅收優(yōu)惠政策。多措并舉推動科研平臺、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、科技成果、科技人才落戶x，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

同志們，2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之年，新時代要有新氣象，新時代要有新作為。習(xí)近平總書記指出“抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，當(dāng)有只爭朝夕的勁頭。”全市科技工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新對x高質(zhì)量跨越式發(fā)展的支撐作用，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績向全市人民交出一份合格的答卷。

第五篇：在全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

今天召開全市科技工作會議，主要是傳達(dá)江澤民總書記視察廣東重要講話精神和省、湛江市科技創(chuàng)新座談會精神，總結(jié)我市科技創(chuàng)新工作情況，部署下一階段的科技工作。等一下胡書記還要作重要講話，在此，我先講三點意見。

一、我市技術(shù)創(chuàng)新工作的基本情況

98年9月，省委、省政府作出《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》(粵發(fā)［1998］16號)；99年8月，黨中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》(中發(fā)［1999］14號)。作為貫徹落實粵發(fā)［1998］16號文的大動作、大舉措，湛江市編制并實施了《988科技興湛計劃》，制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院〈關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化〉的實施意見》(湛發(fā)［1999 ］25號)，對如何促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了具體部署。我市亦相繼出臺并實施了《科技興廉計劃》，通過實施《科技興廉計劃》，有力地推進(jìn)了我市科技工作的進(jìn)步。

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識有了很大的提高。通過學(xué)xxx省和湛江市的有關(guān)文件精神，貫徹落實上級關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略布署，使我市各級領(lǐng)導(dǎo)的科技意識有了較大的提高，充分認(rèn)識到依靠科技進(jìn)步，加快廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，把科技工作擺上黨委、政府工作的重要議事日程，第一把手抓第一生產(chǎn)力，形成講科技、抓科技的良好氛圍，從過去掛在口頭上的重視轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵嵲谛袆由系闹匾暎苿涌萍歼M(jìn)步的人才機(jī)制、投入機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和評估機(jī)制逐步建立和完善。

(二)初步構(gòu)建了多元化的科技投入機(jī)制。一是政府逐年增加科技投入。1999年，我市財政科技總投入 256萬元，占財政總支出1.29％，比1998年增加1.06個百分點。由于財政困難等原因，雖未能按有關(guān)要求投入，但經(jīng)市長辦公會議決定把科技投入列入財政預(yù)算，這是一個可喜的開端。二是積極爭取上級科技部門支持。去年湛江市科委支持我市科技資金28.5萬元。三是企業(yè)增加科技投入。初步形成了政府引導(dǎo)投入，企業(yè)主體投入，銀行信貸投入，科技人員知識產(chǎn)權(quán)投入，外資、民資、社會資金共同投入的多渠道、全方位風(fēng)險投資體系。

(三)培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。啟動《科技興廉計劃》首批項目，開發(fā)一批新產(chǎn)品，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，科技對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用日益增強(qiáng)。去年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品增加值6760.3萬元，年增長8.13％；科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為36.14％，比98年增長2.19 個百分點。

(四)加快了民營科技企業(yè)的發(fā)展步伐。采取各種優(yōu)惠政策，在貸款、稅收等方面給予大力支持，積極發(fā)展民營科技企業(yè)。從目前情況看，我市民營科技企業(yè)承擔(dān)的項目實施得比較好，如安泰生物制品有限公司發(fā)展的“救護(hù)善”、廉江市迪吉節(jié)能設(shè)備有限公司研究開發(fā)的路燈節(jié)能設(shè)備、所羅門的自動水龍頭等，市場前景和效益都很好。去年，我市民營科技企業(yè)已認(rèn)定14家，其中省級5家，列入省以上重點推廣產(chǎn)品4個。

(五)推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得明顯效果。一是大力推廣良種良法，優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引進(jìn)了一大批名、優(yōu)、特、稀、新品種，通過示范點的示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)不同的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。二是大力發(fā)展和推廣海水養(yǎng)殖技術(shù)。建立對蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等海水養(yǎng)殖示范基地、示范點，較好地解決了種苗、飼料、養(yǎng)殖技術(shù)、病害防治等海水養(yǎng)殖中的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)了我市海水養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。三是大力支持龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我市重點扶持了陳蝦集團(tuán)有限公司、安泰公司等一批以海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)。

《科技興廉計劃》的實施，對我市技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的推動作用，成效是突出的。但我們也應(yīng)清醒地看到，我市的技術(shù)創(chuàng)新仍存在不少問題：

1、作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成，創(chuàng)新動力不足。首先是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏創(chuàng)新意識，思想觀念仍停留在要投入、要政策、鋪新攤子、建新項目、走外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的老路子，而不是依靠技術(shù)進(jìn)步走內(nèi)涵發(fā)展的道路。《科技興廉計劃》對企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占當(dāng)年銷售收入的比例有明文規(guī)定，即一般企業(yè)不得少于1％，大中型企業(yè)不得少于2％，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到3－5％，但仍有許多企業(yè)未達(dá)到這一要求。其次是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不力，使企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，熱衷于引進(jìn)“短平快”項目，不在創(chuàng)新研究與開發(fā)上花心思，而在資金投入上喜歡用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、購置機(jī)器設(shè)備而忽視新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)投入；一些老企業(yè)雖有科研機(jī)構(gòu)，但長期沒有研究和創(chuàng)新，產(chǎn)品一貫制。再次是企業(yè)職工整體素質(zhì)偏低，技術(shù)人才缺乏，使得技術(shù)創(chuàng)新人力資源基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)中雙高(高職稱、高學(xué)位)人才，特別是學(xué)科帶頭人、頂尖人才有如鳳毛麟角。有的企業(yè)，中級職稱的人才廖廖無幾。

2、政府引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的投入不足。技術(shù)創(chuàng)新的投入主體固然是企業(yè)，但政府的投入引導(dǎo)也不可忽視。這里面有財政困難的原因，也有一些領(lǐng)導(dǎo)科技意識不強(qiáng)的原因。我們的領(lǐng)導(dǎo)跑部門要資金是對的，但較少跑高校和研究所要項目、要技術(shù)、要人才，這實際上也是科研意識薄弱的一種表現(xiàn)。

3、科技發(fā)展思路不清晰。科技計劃雖然搞出來了，但沒有具體組織實施，重點不突出，由于缺少經(jīng)費支撐和有效的措施扶持，科技工作僅僅是重在口頭上。

二、充分認(rèn)識推動技術(shù)創(chuàng)新的重要意義

技術(shù)創(chuàng)新指的是創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動。技術(shù)創(chuàng)新是時代的要求，在當(dāng)今這個越來越依賴于科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的時代，產(chǎn)業(yè)的騰飛、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長、資源的深度開發(fā)無一不與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)。我們作為發(fā)展中國家，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，是我們實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的重要前提，是我們迎接加入WTO的挑戰(zhàn)、實施“走出去戰(zhàn)略”、參與西部大開發(fā)的迫切要求，同時也是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”，根本出路在于技術(shù)創(chuàng)新。

(一)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心高度重視技術(shù)創(chuàng)新。毛澤東同志曾經(jīng)號召全國人民：“向科學(xué)進(jìn)軍”。鄧小平同志以馬克思主義的寬廣眼界洞察當(dāng)代世界科技發(fā)展的大趨勢，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“高科技領(lǐng)域的一個突破，帶動一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”、“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”等一系列重要思想，奠定了“科教興國”的理論基礎(chǔ)。江澤民總書記一貫高度重視技術(shù)創(chuàng)新。他在黨的十五大報告中提醒全黨：“要充分估量未來科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵地位。”他還高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。”“要把建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要目標(biāo)，特別是要把建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系作為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要內(nèi)容和搞好國有大中型企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。今年2月，江總書記視察廣東時指出：“面向21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。”“廣東以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，主要應(yīng)該依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。”

黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的重要論述，是我們推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大精神動力和寶貴思想武器，為技術(shù)創(chuàng)新工作指明了方向。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及社會各行各業(yè)都要自覺學(xué)習(xí)鄧小平同志的科學(xué)技術(shù)理論和江澤民總書記今年視察廣東的重要講話。學(xué)習(xí)中發(fā)［1999］14號和粵發(fā)［1998］16號以及湛江市委、市政府《關(guān)于實施〈988科技興湛計劃〉的決定》，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，融會貫通，堅決貫徹落實。

(二)科技創(chuàng)新與“三個代表”密不可分。江總書記在視察廣東的重要講話中，第一次闡述了“三個代表”的思想：“我們黨之所以贏得人民的擁護(hù)，是因為我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線方針政策，為實現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗。”“三個代表”與科技創(chuàng)新，密不可分，其內(nèi)涵、外延和底蘊(yùn)，有著內(nèi)在邏輯關(guān)系。我們要深刻領(lǐng)會牢牢把握有關(guān)精神實質(zhì)，并用于指導(dǎo)實踐。

我們黨要更好地代表中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這就要求全黨同志必須為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力不懈奮斗。而當(dāng)今時代，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。現(xiàn)代科技每前進(jìn)一步，都引起社會生產(chǎn)力的深刻變革。特別是本世紀(jì)以來，量子力學(xué)、相對論等具有劃時代意義的科學(xué)成果，孕育并產(chǎn)生了第三次新技術(shù)革命；以信息技術(shù)和生命科學(xué)為核心的當(dāng)代科學(xué)和高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，使世界生產(chǎn)力的發(fā)展發(fā)生了革命性的變革；初見端倪的知識經(jīng)濟(jì)，更是為社會生產(chǎn)力發(fā)展和人類的文明進(jìn)步開辟了廣闊的空間，產(chǎn)生了深刻而巨大的影響。我國近20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也證明，沒有新的發(fā)明創(chuàng)造和運(yùn)用，就不可能有先進(jìn)社會生產(chǎn)力的新發(fā)展和新提高。總之，科技已越來越成為生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。特別是高新技術(shù)，已成為生產(chǎn)力的制高點。誰掌握了高新技術(shù)的優(yōu)勢，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)和政治競爭的主動權(quán)。要搶占高新技術(shù)這一現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的制高點，就必須立足于創(chuàng)新。科技創(chuàng)新越來越?jīng)Q定著一個國家、一個民族的發(fā)展進(jìn)程。如果不能創(chuàng)新，一個民族就難于興盛，難以屹立于世界民族之林。因此，在當(dāng)代歷史條件下，要代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須高度重視技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新。

我們黨要更好地代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就要在努力繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的一切優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時，努力學(xué)習(xí)和吸收一切外國的優(yōu)秀文化成果，從而不斷地創(chuàng)造和推進(jìn)有中國特色的社會主義文化，使兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、社會全面進(jìn)步。而科學(xué)技術(shù)及其創(chuàng)新活動，本身就是一種文化，而且是一種最有穿透力和震撼力的文化。江總書記指出，“科學(xué)技術(shù)是精神文明建設(shè)的重要基石”。科技及其創(chuàng)新活動不僅影響和作用于物質(zhì)文明建設(shè)，而且影響和作用于精神文明建設(shè)。它具有沖擊錯誤觀念，激發(fā)思想更新，震撼人的心靈，推動人類觀念進(jìn)化的巨大力量。例子不勝枚舉：人工有機(jī)物的合成使“生命力論”不攻自破；達(dá)爾文的進(jìn)化論推翻了“神創(chuàng)論”和“物種不變”等宗教神學(xué)的思想統(tǒng)治。可以說，人的精神文化活動的領(lǐng)域有多寬廣，科技的精神文化價值的影響面就有多寬廣。從包括科技史在內(nèi)的歷史的發(fā)展規(guī)律來看，凡是科學(xué)的事物都具有先進(jìn)性；凡是腐朽落后的東西都是不科學(xué)或反科學(xué)的；凡是高級的精神文化活動都具有科學(xué)基礎(chǔ)；凡是缺少科學(xué)基礎(chǔ)的精神文化活動都是低級的或蒙昧的。因此，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，追趕世界科技發(fā)展的先進(jìn)潮流，正是先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

我們黨要更好地代表中國人民的根本利益，必須解決落后的社會生產(chǎn)力與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的矛盾。而制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，正是促進(jìn)社會生產(chǎn)力新解放和大發(fā)展的關(guān)鍵和根本。要維護(hù)好與國家利益相一致的人民群眾的利益，除了全黨同志全心全意為人民服務(wù)之外，最根本的是維護(hù)國家安全，而國家安全有賴于以經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的強(qiáng)大綜合國力的保障。經(jīng)濟(jì)實力和國防實力的增強(qiáng)，科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步是決定性因素；民族凝聚力的增強(qiáng)也與科學(xué)技術(shù)的精神文化價值和教育功能密切相關(guān)。因此，只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速科技進(jìn)步，我們才能實現(xiàn)好、維護(hù)好、代表好中國人民的根本利益。

(三)技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，一個是計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，一個是經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，搞好國有企業(yè)，就必須抓住兩大關(guān)鍵，一個是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的企業(yè)改革；一個是以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步的核心是技術(shù)創(chuàng)新。所以大力開展技術(shù)創(chuàng)新工作，并且與企業(yè)密切結(jié)合，對加速兩個根本性轉(zhuǎn)變有著重要的作用。從這個意義上來講，技術(shù)創(chuàng)新是事關(guān)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能否建立，經(jīng)濟(jì)增長方式能否轉(zhuǎn)變，以及國民經(jīng)濟(jì)能不能真正地走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展道路的一個長遠(yuǎn)大計。在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)，有著極為重要的戰(zhàn)略意義。

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長時間的高速增長后，正進(jìn)入一個關(guān)鍵的調(diào)整期。這時，國內(nèi)外市場環(huán)境發(fā)生變化，短缺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)束，買方市場初步形成，整體經(jīng)濟(jì)從超高速起伏增長進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展，從外延擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新為主。國內(nèi)全方位改革開放格局的形成以及經(jīng)濟(jì)全球化愈演愈烈，產(chǎn)業(yè)升級已從區(qū)域視野擴(kuò)大到全球視野。這樣，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級，已是刻不容緩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題說到底是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重和份額不夠高的問題；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題說到底是產(chǎn)品技術(shù)含量不高而缺乏市場競爭力的問題。因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心內(nèi)容就是技術(shù)創(chuàng)新。也可以換個角度講，技術(shù)創(chuàng)新的重點就在于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

(四)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的有效手段。我市很多企業(yè)發(fā)展艱難，競爭力不強(qiáng)，關(guān)鍵就是沒有進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品幾十年一貫制，很不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是競爭的經(jīng)濟(jì)。所以在市場競爭的環(huán)境中，企業(yè)只有積極參與競爭，不斷向市場提供用戶需求、質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù)，并獲取相應(yīng)的利潤，才能求得生存和發(fā)展，否則就難逃虧損和破產(chǎn)的厄運(yùn)。而技術(shù)創(chuàng)新就是要把市場機(jī)會和技術(shù)機(jī)會，向用戶提供更新更好的產(chǎn)品和服務(wù)。現(xiàn)在競爭非常激烈，市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)持續(xù)不斷地開展技術(shù)創(chuàng)新，事實上不創(chuàng)新就是死亡，這已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)條件下的一條規(guī)律。一個企業(yè)如果要保持旺盛的技術(shù)創(chuàng)新活力，就必須完成一次性創(chuàng)新向持續(xù)性創(chuàng)新的過渡；完成單一創(chuàng)新產(chǎn)品向系列創(chuàng)新產(chǎn)品的過渡；完成能人創(chuàng)新向集體創(chuàng)新的過渡。完成這些過渡，才能實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新境界的提高，企業(yè)的發(fā)展也才能獲得永恒的動力。

三、大力加強(qiáng)我市技術(shù)創(chuàng)新工作

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，我們要學(xué)習(xí)廣州、深圳等珠江三角洲地區(qū)的成功經(jīng)驗，但不能照抄照搬，要從廉江的資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才素質(zhì)以及不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)和企業(yè)等方面的實際情況出發(fā)，確定我市加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的思路，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，實行分類指導(dǎo)。《科技興廉計劃》是推動我市科技進(jìn)步的綱領(lǐng)性文件，繼續(xù)深入實施該計劃是加強(qiáng)我市技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，除加快實施現(xiàn)有50個項目之外，還要根據(jù)動態(tài)管理原則，繼續(xù)優(yōu)選新項目列入《計劃》實施。要以《科技興廉計劃》為主體描繪我市技術(shù)創(chuàng)新的藍(lán)圖。

(一)構(gòu)建我市技術(shù)創(chuàng)新體系的基本框架。

1、確立基本思路。要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)品為龍頭，以技術(shù)創(chuàng)新的開發(fā)應(yīng)用為手段，以優(yōu)化管理為基礎(chǔ)，以效益為中心，以增強(qiáng)市場競爭能力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長為目的，重視市場與技術(shù)的結(jié)合，通過新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，帶動企業(yè)和行業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，以有限的增量，帶動存量資產(chǎn)的重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、確立創(chuàng)新理念。一是要牢固確立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。這是鄧小平同志對馬克思主義社會發(fā)展動力學(xué)說的又一豐富和發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的科技意識，要在思想上、行動上自覺地依靠科學(xué)技術(shù)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動社會進(jìn)步。二是要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為第一經(jīng)濟(jì)增長點。用高新技術(shù)來創(chuàng)造新消費，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新市場，使之具有無窮的潛力。三是要樹立人才資源是第一資源的觀點。創(chuàng)造濃厚的尊重知識、尊重人才的氛圍，高度重視人才的培養(yǎng)。重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀專家和撥尖人才，特別是注意培養(yǎng)一批既懂現(xiàn)代科技，又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。四是第一把手抓第一生產(chǎn)力。黨政第一把手要有強(qiáng)烈的科技意識，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，下決心親自抓科技，采取一切辦法，發(fā)動和組織各方面的力量，推動科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、推行“四結(jié)合”原則。要堅持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合的原則；引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則；全面推進(jìn)和跨越發(fā)展相結(jié)合的原則；“兩個創(chuàng)新”(科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新)與“三改一加強(qiáng)”(改革、改組、改造、加強(qiáng)管理)相結(jié)合的原則。

4、要因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市實際，在產(chǎn)業(yè)選擇方面，應(yīng)重點發(fā)展生物技術(shù)、新材料技術(shù)、光機(jī)電一體化、海洋開發(fā)技術(shù)和“三高”農(nóng)業(yè)技術(shù)等。生物技術(shù)方面，重點是發(fā)展生物功能食品及生物飼料產(chǎn)業(yè)。新材料技術(shù)方面，重點是發(fā)展超細(xì)粉體、新型建筑材料、環(huán)境材料、新型復(fù)合材料和功能材料產(chǎn)業(yè)。光機(jī)電一體化技術(shù)方面，重點是扶持迪吉公司的微電腦多功能路燈節(jié)電自動控制柜。海洋技術(shù)方面，重點是大力發(fā)展海水養(yǎng)殖、海洋生物救護(hù)善(幾丁聚糖)等項目。“三高”農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，重點是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮、儲運(yùn)、包裝、精深加工及綜合利用技術(shù)，既要跟蹤世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前沿，用生物工程、轉(zhuǎn)基因工程技術(shù)培育良種等，又要滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實需要，引進(jìn)并運(yùn)用實用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

(二)加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1、加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過政策、資金等手段，大力扶持一批列入《988 科技興湛計劃》項目的中小企業(yè)，培育一批高新技術(shù)后備企業(yè)。對正在實施的項目進(jìn)行一次篩選比較，分類指導(dǎo)，重點培育。今年應(yīng)重點把迪吉節(jié)能公司、安泰公司等培育成高新技術(shù)企業(yè)。同時，還要物色一批有潛在發(fā)展優(yōu)勢的科技型中小企業(yè)，加強(qiáng)培養(yǎng)，作為高新技術(shù)企業(yè)的后備梯隊。營造有利于高新技術(shù)發(fā)展的環(huán)境，引導(dǎo)科技力量合理布局和科技資源優(yōu)化配置，完善風(fēng)險投資機(jī)制，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合創(chuàng)造條件。

2、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)是創(chuàng)新，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是創(chuàng)新。我市還是一個以勞動密集型為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)非常艱巨：一是改造傳統(tǒng)產(chǎn)品。這是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的核心問題，許多傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)過改造就變成新產(chǎn)品，所以創(chuàng)造了新的消費，開拓了新的市場空間。二是改造傳統(tǒng)工藝。生產(chǎn)新產(chǎn)品，一般需要新的生產(chǎn)工藝，發(fā)明或改進(jìn)工藝技術(shù)，并在生產(chǎn)過程中成功地加以應(yīng)用，能有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。三是改造傳統(tǒng)設(shè)備。企業(yè)要采用新的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物耗和能耗，就必須提高生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平。四是大力扶持發(fā)展民營科技企業(yè)，發(fā)揮中小型科技創(chuàng)新企業(yè)的作用。充分利用民營科技體制靈活的特點，以增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、升華檔次、提高效益為重點，大力發(fā)展民科企業(yè)，爭取今年民科企業(yè)達(dá)到18家，其中省級企業(yè)6家，技工貿(mào)總收入0.28億元。

3、大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)，努力把南亞熱帶資源和海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一要發(fā)揮南亞熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加速農(nóng)業(yè)科技開發(fā)。從廉江實際出發(fā)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以良種良法和農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，把發(fā)展廉江特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)同生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等結(jié)合起來。要抓好農(nóng)產(chǎn)品保鮮和深加工的技術(shù)開發(fā)和推廣，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二要促進(jìn)海洋技術(shù)和海洋資源開發(fā)。廉江有75公里海岸線和廣闊的海灘涂資源，水產(chǎn)品產(chǎn)量、海洋產(chǎn)業(yè)增加值等都具備一定條件，但廉江的海洋資源開發(fā)仍很緩慢，開發(fā)的潛力巨大。開發(fā)海洋資源必須走科技興海之路，以發(fā)展海洋開發(fā)技術(shù)為重點，增加海水養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，發(fā)展海洋生物、海洋制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力把海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

(三)努力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)直接參與市場競爭，對市場需要什么產(chǎn)品的觸覺最為敏銳，技術(shù)創(chuàng)新最能與市場吻合，開展技術(shù)創(chuàng)新的原動力最大。

1、建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入機(jī)制。投入是技術(shù)創(chuàng)新的重要保障，沒有投入就沒有創(chuàng)新，或者創(chuàng)新只是一種新的思想、新的概念，而不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)科技投入的資金從哪里來？首先是企業(yè)要提留技術(shù)開發(fā)經(jīng)費。《科技興廉計劃》中要求一般企業(yè)提取年銷售收入總額的1－3％，高新技術(shù)企業(yè)提取3－5％。今后要落實《科技興廉計劃》中提出的將企業(yè)研究開發(fā)的實際開支計入成本，稅務(wù)部門按照發(fā)生額抵扣應(yīng)稅所得額，這樣企業(yè)就有積極性。二是把按規(guī)定提取技術(shù)開發(fā)經(jīng)費作為考核企業(yè)和廠長經(jīng)理政績、評比先進(jìn)或其它榮譽(yù)性稱號的必備條件。三是企業(yè)申報《科技興廉計劃》要求政府給予資金支持，也要把企業(yè)的技術(shù)開發(fā)提留作為前提條件。另外企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入還可以向銀行貸款，向上級有關(guān)部門爭取等，其中向市政府的科技三項經(jīng)費和科技發(fā)展基金申請也是一個重要渠道，但必須是列入各級科技計劃的項目，如火炬計劃、星火計劃、成果推廣計劃、科技興湛計劃等。拿出部分資金用于技術(shù)創(chuàng)新項目的貸款貼息，以幫助企業(yè)向銀行貸款，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新資金來源。

2、建立和完善企業(yè)的人才機(jī)制。一要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。要著力提高勞動者的素質(zhì)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理人員的素質(zhì)，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新素質(zhì)。充分利用高校和各級黨校的師資設(shè)備，辦好各種培訓(xùn)班。二要管好和用好現(xiàn)有人才。我市企業(yè)第一線的人才較缺乏，這就需要加強(qiáng)與高校、研究所、大企業(yè)的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的積極性，借助他們的科技力量為廉江經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要建立人盡其才、才盡其用、人才脫穎而出的用人機(jī)制。不斷改善科技人員的工作和生活條件，解決好他們的后顧之憂。三要引進(jìn)和激勵人才。要貫徹落實好我市人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，重點引進(jìn)具有高級職稱和研究生學(xué)歷的高素質(zhì)人才到我市工作，充分發(fā)揮拔尖人才在企業(yè)中的重要作用。

3、加快制度創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制離不開制度創(chuàng)新，要“兩個創(chuàng)新”一起抓，“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”。要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供動力。推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，首先必須建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。目前國有企業(yè)中的一些深層次問題阻礙著技術(shù)創(chuàng)新，其中企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，是(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)一個比較突出的問題。因此必須認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于國有企業(yè)改革解困的工作部署，建立起規(guī)范化的股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，鼓勵中小型企業(yè)探索新的企業(yè)組織形式，實現(xiàn)企業(yè)組織形式、管理制度、經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新，逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡。同時，抓好科技體制改革，解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

同志們，當(dāng)前我們面臨著科技迅速發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力越來越快和短缺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)束、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行的形勢，只有堅定不移地依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和提高效益。讓我們同心同德，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，勇于進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我市科技工作的新局面！