第一篇：新書權威解讀蘇聯74年興衰歷史

新書權威解讀蘇聯74年興衰歷史

蘇聯走了一條什么樣的社會主義道路？在這條前人未曾走過的道路上，蘇聯遇到了哪些難以逾越的障礙，又是如何跨越這些障礙的？通過蘇聯這個“紅色帝國”的崩潰，歷史告訴我們什么？8月24日，《一個大國的崛起與崩潰》(社科文獻出版社)在北京舉行新書發布會，會議圍繞蘇聯歷史中的經濟、政治、民族、文學發展以及蘇聯解體等多個歷史專題展開研討。

蘇聯歷史對于中國人來說，具有特殊的意義。《一個大國的崛起與崩潰》主編、華東師范大學教授沈志華表示，很長一個時期，中國學者并沒有真正把蘇聯歷史當做一門學科來研究。隨著蘇聯歷史檔案的解密和公布，應該把主要精力用來收集、整理和解讀已經呈現在世人面前的檔案文獻上，并在此基礎上從事個案的、專題的、實證的研究，重新理解那個我們似曾相識的國家的全部歷史。蘇聯文學的“解凍”，也突顯了文學對社會的影響力。有專家指出，一個國家文學藝術的發展必須具備兩個條件：有國家和社會提供的豐富創作素材；有獨立的文學家隊伍。所以，只有把文學的“解凍”放在俄羅斯文學發展的總進程中去研究，才能比較清楚地看明白文學“解凍”的原因以及它在俄羅斯文學發展史上的地位。學者徐天新認為，以前有關蘇聯的書出版很多，但因受各種條件的限制，硬傷很多，有不少被歪曲被偽造的東西。所以，需要進一步深入分析，需要坐冷板凳認真研究，圖書出版只是研究的一個開始。

《一個大國的崛起與崩潰》是一部有關 蘇聯走了一條什么樣的社會主義道路？在這條前人未曾走過的道路上，蘇聯遇到了哪些難以逾越的障礙，又是如何跨越這些障礙的？通過蘇聯這個“紅色帝國”的崩潰，歷史告訴我們什么？8月24日，《一個大國的崛起與崩潰》(社科文獻出版社)在北京舉行新書發布會，會議圍繞蘇聯歷史中的經濟、政治、民族、文學發展以及蘇聯解體等多個歷史專題展開研討。

蘇聯歷史對于中國人來說，具有特殊的意義。《一個大國的崛起與崩潰》主編、華東師范大學教授沈志華表示，很長一個時期，中國學者并沒有真正把蘇聯歷史當做一門學科來研究。隨著蘇聯歷史檔案的解密和公布，應該把主要精力用來收集、整理和解讀已經呈現在世人面前的檔案文獻上，并在此基礎上從事個案的、專題的、實證的研究，重新理解那個我們似曾相識的國家的全部歷史。蘇聯文學的“解凍”，也突顯了文學對社會的影響力。有專家指出，一個國家文學藝術的發展必須具備兩個條件：有國家和社會提供的豐富創作素材；有獨立的文學家隊伍。所以，只有把文學的“解凍”放在俄羅斯文學發展的總進程中去研究，才能比較清楚地看明白文學“解凍”的原因以及它在俄羅斯文學發展史上的地位。學者徐天新認為，以前有關蘇聯的書出版很多，但因受各種條件的限制，硬傷很多，有不少被歪曲被偽造的東西。所以，需要進一步深入分析，需要坐冷板凳認真研究，圖書出版只是研究的一個開始。

《一個大國的崛起與崩潰》是一部有關蘇聯74年興衰歷史的實證性專題研究著作，由22名中國學者合力完成，涉及政治、軍事、外交、經濟、文化、民族等各個方面，共28個專題，總計約110萬字。在新出現的檔案文獻和口述史料面前，《一個大國的崛起與崩潰》中的諸多研究都比以前有了突破性進展，不僅把十月革命、“大清洗”等的來龍去脈講得清清楚楚，而且引入了新的視角，讓讀者看到了問題的各個側面，對這段歷史可以有更加全面和深入的解讀。

第二篇：權威解讀

權威解讀

問：為什么要制定該條例？

答：近年來，我國燃氣事業取得了長足的發展。燃氣的普及應用為優化能源結構，改善環境質量，提高人民生活水平發揮了極其重要的作用。但是，隨著我國經濟社會的發展，燃氣行業也面臨著一些亟待解決的問題：一是部分地方對燃氣發展統籌規劃不夠，重復建設、隨意設置燃氣供應站、不配套建設燃氣設施等問題比較突出；二是燃氣應急儲備和應急調度制度不健全，燃氣安全供應能力不足，應急保障能力不強；三是燃氣經營管理制度不完善，經營者責任不清，違法經營，無序競爭，服務行為不規范等現象普遍存在；四是安全管理制度不健全，安全措施不落實，燃氣事故屢屢發生；五是缺乏必要的燃氣安全事故預防與處理機制。

為了切實解決上述問題，加強燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業健康發展，有必要制定《城鎮燃氣管理條例》。

問：條例對適用范圍是如何規定的？燃氣的生產是否適用本條例？農村的燃氣管理能否適用本條例？

答：為了與相關法律、行政法規相銜接，劃清燃氣生產與燃氣經營、服務、使用等上下游之間的關系，條例對適用范圍，作了以下規定：城鎮燃氣發展規劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。同時，明確天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。條例對燃氣進行了界定，明確本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。此外，條例規定，農村的燃氣管理參照本條例的規定執行。

問：針對燃氣發展統籌規劃不夠，燃氣應急儲備和應急調度制度不健全等問題，條例對燃氣發展規劃與應急保障，作了哪些具體規定？

答：燃氣發展規劃是加強燃氣管理工作的前提，燃氣應急保障措施是燃氣供應安全的重要保障。對燃氣發展規劃與應急保障，條例作了以下規定：

一是明確燃氣發展規劃組織編制主體和審批程序。同時，還明確了燃氣發展規劃的內容。

二是加強對燃氣設施建設的監管。進行新區建設、舊區改造，應當配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。城鄉規劃主管部門在進行規劃審批時，應當征求燃氣管理部門的意見。建設單位應當將燃氣設施建設工程竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。

三是完善燃氣應急保障制度。政府應當建立健全應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，提高燃氣應急保障能力。燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監測、預測和預警。燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發事件發生后，政府應當及時采取應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合。

問：針對燃氣經營管理制度不完善，服務行為不規范等問題，條例對燃氣經營與服務作了哪些具體規定？

答：規范燃氣經營與服務行為，是建立和完善公平有序的市場競爭環境、保障燃氣供應安全、保證燃氣服務質量、維護燃氣用戶合法權益的重要保障。對燃氣經營與服務，條例作了以下規定：

一是確立燃氣經營許可證制度。明確取得燃氣經營許可證的條件和審批程序。禁止個人從事管道燃氣經營活動。個人從事瓶裝燃氣經營活動的，應當遵守省、自治區、直轄市的有關規定。

二是明確燃氣經營者的服務義務和禁止性行為。燃氣經營者應當履行向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣等服務義務，并不得有拒絕供氣、擅自停氣等行為。

三是明確燃氣經營者的責任。管道燃氣經營者承擔有關燃氣設施的運行、維護、搶修和更新改造的責任。燃氣經營者臨時調整供氣量、暫停供氣以及停業、歇業的，應當采取相應的措施。燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守有關氣瓶充裝的規定。

四是完善燃氣定價機制。燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定并適時調整。價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。

同時，草案還明確規定了政府有關部門的監管職責，并要求燃氣經營者應當依法經營，誠實守信，接受社會公眾的監督。

問：為了保障燃氣用戶生命、財產安全和公共安全，條例對燃氣使用作了哪些具體規定？

答：對燃氣使用，條例作了以下規定：

一是對燃氣用戶的用氣行為予以規范。燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，單位用戶還應當建立安全管理制度，加強人員培訓。同時，還對燃氣用戶及相關單位和個人的禁止性行為作出規定。

二是明確燃氣用戶的權利。燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項進行查詢和投訴。

三是確立燃氣燃燒器具的標識制度和安裝、維修制度。燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。燃氣燃燒器具生產、銷售單位應當設立售后服務站點，配備經考核合格的安裝、維修人員。

問：為了確保燃氣設施正常運行，保障燃氣持續、穩定、安全供應，防止和減少燃氣安全事故，條例對燃氣設施的保護作了哪些具體規定？

答：對燃氣設施的保護，條例作了以下規定：

一是明確燃氣設施保護范圍的劃定以及在保護范圍內的禁止性活動，并規定新建、擴建、改建建設工程不得影響燃氣設施安全。

二是明確有關單位從事可能影響燃氣設施安全活動時應當采取安全保護措施。燃氣經營者應當設置燃氣設施保護裝置和安全警示標志，并定期進行巡查、檢測、維修和維護。同時，還規定了單位和個人的保護義務。

三是確立市政燃氣設施改動審批制度，并明確對改動方案的要求。

問：為了防止和減少燃氣安全事故，并在事故發生后減少損失，條例對燃氣安全事故預防與處理作了哪些具體規定？

答：對燃氣安全事故預防與處理，條例作了以下規定：

一是確立燃氣安全事故應急預案制度。燃氣管理部門、燃氣經營者應當制定燃氣安全事故應急預案，并明確了有關制度和措施。

二是規定單位和個人發現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況的告知和報告義務。

三是明確對燃氣安全事故隱患的處置措施。燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，及時消除燃氣安全事故隱患。燃氣管理部門應當對燃氣經營、使用的安全狀況等進行監督檢查，并及時采取措施消除隱患。

四是明確燃氣安全事故發生后的處置措施。燃氣經營者以及燃氣管理部門等有關部門和單位應當及時啟動預案，采取措施防止事故擴大。同時，還明確了相應的責任事故追究制度。

第三篇：權威解讀核心價值觀

權威解讀核心價值觀

社會主義核心價值觀，12個詞24個字，文字簡單卻內涵豐厚。推薦《人民日報》的“任仲平”文章。讓我們來看看，權威、深入同時又通俗簡練的解讀。

凝聚當代中國的價值公約數

——論培育和踐行社會主義核心價值觀

任仲平

《人民日報》（2015年04月20日 01 版）

（一）有些問題，越細想越覺得回味悠長。

有人好動，有人好靜。有人生性溫和，有人脾氣火爆。有人喜愛熱鬧，有人享受獨處。有人煙酒不沾，有人無肉不歡……這個世界沒有兩片完全相同的樹葉，人與人更是千差萬別。是什么將這些個性不同的“原子”凝聚成有序的整體，擁而不擠？又是什么讓你的思緒貫穿歲月，與不曾謀面的古人心意相通？

價值觀的力量，比生存的需要更崇高，比血濃于水的親情更博大，它為人生賦值、為社會定規、給國家賦形。有什么樣的核心價值觀，就有什么樣的國家、社會和公民，就有什么樣的取向、路徑和行動。

也門紛飛的炮火中，中國外交官冒著危險奔波協調，中國海軍艦艇編隊穿梭在亞丁灣海域，將613名中國公民、279名外國公民安全撤離。“我們牽掛著每一個人”，那一刻中國的宣示，詮釋了一個國家的價值底色。

戶籍制度改革試水、司法制度改革破冰、公共文化服務體系建設加快、鄉村教師支持計劃推進……兩年多來，國家出臺一系列改革舉措，為的是增進人們的安全感、歸屬感和獲得感。讓每個人共享改革發展成果，折射著一個社會的價值取向。

“感動中國”人物刻畫當代中國的價值年輪。“一句囑托，許下了一生”的于敏，化名“炎黃”行善27年的張紀清，守望39年照顧困難鄰居的鄭州隴海大院愛心群體……人與人之間心心相印，讓“共同體意識”漸漸回歸。從對待自己到對待他人，體現了每個公民的價值選擇。

這些新聞之所以讓人有所感、有所思，正是因為它們直指我們心中的價值命題：什么樣的中國，才是我們引以為豪的偉大國家？什么樣的社會，才是令人向往的理想家園？什么樣的人生，才有內心的安寧和恒久的幸福？

“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”黨的十八大勾繪出國家的價值內核、社會的共同理想、億萬人民的精神家園，成為當代中國精神世界的“價值公約數”。近日，中央宣傳部、中央文明辦印發《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，以15項重點活動舉措，架起核心價值內化于心、外化于行、教化于眾的橋梁。

從倡導到踐行，從理念到行動，十三億中國人將在十二個詞、二十四字劃定的價值航標指引下，書寫時代交給我們的考卷。

（二）歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始。

這是一場激烈的競爭。“柏林墻倒塌之前，已被西方的電視和電影鑿得千瘡百孔”，提出“軟實力”概念的學者曾如此描述價值觀的較量。近年來，西亞、北非、中亞，一些國家動蕩的背后，也正是意識形態的交鋒。一個真正的大國，不是靠賣產品給世界就可以的，它更需要在思想理念、價值觀念上，擁有影響這個世界的力量。面對復雜嚴峻的國際競爭，我們應該怎樣鍛造文化軟實力，確立自己的“國家哲學”？

這是一個尷尬的現實。“發展的列車匆匆駛過精神的站臺，現實的變化把心靈的地圖拋在身外”，詩化的語言，道出令人痛心的“價值失落”。舌尖上的安全屢屢失守，腐敗蔓延侵蝕社會信任，甚至連老人摔倒扶不扶都成了問題。輝煌成就與成堆問題共存、社會進步與社會弊病并生、社會和諧與精神失衡同在，我們需要確立怎樣的價值航向，讓億萬人民心往一處想、力往一處使？

這是一種糾結的處境。我們這個時代，既有郭明義的濃濃愛心，也有炫富女的空空靈魂；既有支教畢業生扎根基層的奉獻精神，也有“寧在寶馬里哭，不在自行車上笑”的價值錯亂。生活的日漸富裕，并未自動引來幸福的敲門，卻讓一些人感到精神的空虛、思想的迷茫。面對消費主義、拜金主義、物質主義的沖擊，我們該如何解開“口袋滿當當、腦袋空蕩蕩”的困惑，在改造物質世界的激昂樂章中唱響精神之歌的主旋律？

每個時代都有每個時代的精神，每個時代都有每個時代的價值。在當代中國，我們的民族、我們的國家應該堅守什么樣的核心價值觀？

（三）從“引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀”，到“物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義”，精神文明建設、核心價值鍛造，一直是我們黨執政的重要內容、社會主義建設的根本取向。

黨的十八大以來，最大氣磅礴的書寫，源于精神；最令人振奮的變化，始自人心。作風建設與反腐倡廉雙管齊下，深化改革與厲行法治兩翼齊飛，不僅在現實中講述了又一個“春天的故事”，更在精神上催動了又一次嶄新的覺醒。

從輿論對強力反腐的一致點贊，到三個國家紀念日的全民參與，國家的價值導航更加明確；從對暴恐活動同仇敵愾的打擊，到對呼格案全面深刻的思考，社會的共識引領更加有力；從堅持公立醫院公益性定位，到名牌高校降分特招農村娃，深化改革的各項舉措，給予夢想更大的空間，也讓個人的信仰驅動更加強勁。新的社會氣質正在涵養，新的時代精神正在呈現，中國的價值重整迎來了一個關鍵性拐點。

在中央政治局集體學習時強調“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程”，在北京大學提出青年要在勤學、修德、明辨、篤實上下功夫，在上海考察工作時強調“貴在堅持知行合一、堅持行勝于言”，在北京民族小學寄語孩子們記住要求、心有榜樣、從小做起……總書記把社會主義核心價值觀的培育和踐行，提升到了實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的高度，強調中國夢的一個重要內容是“中國人民和中華民族的價值體認和價值追求”。

人生需要信仰驅動，社會需要共識引領，國家需要價值導航。二十四字社會主義核心價值觀，勾畫的正是人生奮斗的夢想之舵、中華民族的精神之鈣、當代中國的興國之魂。

（四）富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民層面的價值要求。這個概括，實際上回答了我們要建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。

富強好比國之脊梁，挺起國家的腰桿，護衛民眾的福祉。舊中國積貧積弱，備受列強欺凌，實現國家富強和人民富裕，成為近代以來中華兒女最強烈、最執著的愿望追求。

我們倡導的富強，是人民共同富裕和國家繁榮強盛的有機統一，是和平發展與共享共贏的嶄新模式。“貧窮不是社會主義”“兩極分化也不是社會主義”，社會主義的優越性不僅體現在最終能夠創造比資本主義更發達的生產力，更體現在讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。“中國現在不稱霸，將來強盛起來也永遠不稱霸”。我們追求的富強，不崇尚弱肉強食的叢林法則，不認同“國強必霸”的陳舊邏輯，而是希望與世界各國和睦相處、和諧發展，共謀和平、共享和平。

民主如同國之經絡，疏通國家的肌體，協調政治的機能。作為一種政治實踐、價值理念，人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。

我們倡導的民主，是真實的民主，沒有門檻，不受財產、地位、民族、性別、宗教等因素限制，使每個人都享有平等的政治權利；是廣泛的民主，絕不以犧牲多數人利益為代價來保護少數人的利益，同時又尊重和照顧少數人，充分反映和協調各方面的意愿和利益；是高效的民主，既真切全面地反映人民意愿，又致力于盡快形成統一意志、統一行動，以解決實際問題；是豐富的民主，不僅有選舉民主，還有協商民主、基層民主，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

文明就像國之大廈，凝結民族的追求，鑄就國家的強盛。“觀乎人文，以化成天下”，正是薪火相傳的文明火種，孕育了泱泱中華五千年文明古國。“國家是文明社會的概括”，文明折射國家發展的境界、社會進步的狀態。

我們倡導的文明，是以道路選擇、理論指引、制度建構，追求全方位的發展與進步。堅持以人為本的核心理念，讓物質文明、政治文明、精神文明、生態文明和制度文明有機統一；堅持開放包容的創新姿態，將古今中外一切優秀文明成果兼收并蓄。既不推崇“西方文明至上論”，也不搞“歷史虛無主義”；既不妄自尊大，也不妄自菲薄。

和諧好比國之氣血，為社會補給能量，給國家增強活力。天人合一、協和萬邦、和而不同，和諧蘊含了中國人的生存智慧，體現著中國人的精神基因，也昭示著中國人的社會理想。

我們倡導的和諧，是人與人、人與社會、人與自然的有機統一。和諧的中國，是民主與法治相統一、公平與效率相統一、活力與秩序相統一、人與自然相統一的社會主義國家。和諧的中國，秉持世界持久和平的理想，心系人類共同繁榮的命運，擔當永續發展的歷史責任。

（五）如果說現代國家作為一種政治存在，更多以整體、宏觀的形式體現其意志，那么社會便是以更為“民間”的方式結構著億萬民眾、用眾人“約定”的價值蔭庇每一個人。

自由是社會活力之源，也是社會主義的價值理想。人的自由全面發展，是社會主義區別于其他社會形態的本質屬性。

我們倡導的自由，不是少數人的、形式上的、虛偽的自由，而是絕大多數人的、實質上的、真實的自由；不是凌駕于社會利益之上的、絕對的個人自由，而是受到法律和規范制約、權利和義務對等的自由；不是超越發展階段和現實承受能力的自由，而是與一定的經濟社會發展條件相適應的自由。社會主義的自由，不只是追求物質生活的改善，更重要的是保證人民充分享有發展自我、實現自我的機會，使每個人都能人生出彩、夢想成真。

平等是社會和諧穩定的壓艙石，它標注了調整社會關系的基本尺度。“王侯將相，寧有種乎”？在中國這樣一個曾經有過幾千年封建專制制度的社會，對平等的渴望和呼喚，是人心深處最為激越的力量。

我們倡導的平等，是兼顧效率與公平的平等，不是“不患寡而患不均”的絕對平均主義；是實實在在的平等，不是落在法律字面上的“形式上的平等”。是要讓人人都能公平行使社會權利、履行社會義務、分享社會成果，政治上平等參與、經濟上共同富裕、文化上共建共享，同祖國和時代一起成長進步。

公正是捍衛權利的天平，它是衡量社會發展的價值準繩。古往今來，人類追求的幸福生活，只能建立在公平正義的基礎之上。社會主義正是在資本主義不公正的廢墟上誕生的，公正作為社會主義社會的內在要求，集中體現著社會主義的制度優越性和道義感召力。

我們倡導的公正，不只是強調機會平等和程序正義的公正，而是兼顧結果正義，體現在社會生活各個領域、各個層次、各個方面的公正。社會主義社會的各項制度安排，是要將最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，在社會發展過程中盡最大努力實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的根本利益。

法治是社會保障之盾，也是現代政治文明的核心。只有當法治成為治國理政的基本方式，自由、平等、公正才會有安全的避風港。

我們倡導的法治，不是片面強調司法獨立、推行三權分立，更不是對資本主義法治理念的照抄照搬，而是立足中國的社會現實和文化傳統，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。社會主義法治，不是廣場上的雕塑、櫥窗里的花瓶，而是運用人民賦予的權力，體現人民意志、保護人民權益，讓法治成為國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業的堅強柱石。

（六）公民作為社會和國家的細胞，一言一行，匯聚成大千世界的經緯；愛憎取舍，勾勒出大地山川的色調。

愛國是民族精神的核心，它建立起公民與祖國最牢固的情感紐帶。“誰不屬于自己的祖國，那么他也就不屬于人類。”中華民族有著深厚的愛國主義傳統。對祖國的忠誠和熱愛，是每一個公民的起碼道德，也是中華民族最深沉的文化基因。

我們倡導的愛國，就是把個人價值的實現同推動國家的繁榮發展對接，把人生意義的提升同增進最廣大人民的福祉相連，不斷加深對祖國悠久歷史、燦爛文化的認同，不斷增強做中國人的骨氣和底氣；就是讓個人夢想與國家夢想緊密結合，把我們的國家建設好，把我們的民族發展好。

敬業是職業道德的靈魂，它為個人安身立命奠定基礎，為社會發展進步注入活力。正是依靠敬業奉獻，中華民族創造了燦爛的文明。敬業樂業的民族，必定是令人肅然起敬的民族；缺乏敬業精神的社會，難免被人詬病和輕蔑。

我們倡導的敬業，就是要增強事業心和責任感，追求崇高的職業理想，激發積極進取的奮斗熱情，秉持認真負責的職業態度，鍛造嚴謹細致的工作作風；就是要讓敬業成為實現夢想的動力之源，以那么一股子干勁、拼勁、闖勁，續寫中國奇跡，靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，開創美好未來。

誠信是公民道德的基石，既是做人做事的道德底線，也是社會運行的基本條件。現代社會不僅是物質豐裕的社會，也應是誠信有序的社會；市場經濟不僅是法治經濟，更應是信用經濟。“人而無信，不知其可也”。失去誠信，個人就會失去立身之本，社會就會偏離運行之軌。

我們倡導的誠信，就是要以誠待人、以信取人，說老實話、辦老實事、做老實人。激發真誠的人格力量，以個人的遵信守諾，構建言行一致、誠信有序的社會；激活寶貴的無形資產，以良好的信用關系，營造“守信光榮、失信可恥”的風尚，增強社會的凝聚力和向心力。

友善，是公民德行的陽光，它為人際關系注入正能量，為社會和諧提供潤滑劑。現代社會與傳統社會的顯著區別，就是人與人的交往突破了血緣地域的限制，構建起一個“陌生人社會”。在這樣的社會里，“人人為我、我為人人”的親善、互助、友愛變得尤為珍貴。

我們倡導的友善，是愛心的外化，是與人為善、與物為善。善待親人以構建和諧家庭關系，善待他人以構建和諧人際關系，善待萬物以形成和諧自然生態。“己所不欲，勿施于人”“四海之內皆兄弟”，廣聚愛心，樂善好施，讓世界充滿愛，是友善的理想境界。

富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善——三個倡導，把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體，成為我們時代價值的最大公約數。

（七）這個公約數，有著幾千年中華文化血脈的滋養。“茍利國家生死以”“留取丹心照汗青”，濃厚的愛國情感，昭示忠誠堅貞的理想信念；“天行健，君子以自強不息”“茍日新，日日新，又日新”，堅韌的意志品質，寫照自強不息的進取精神；“仰不愧天、俯不愧人、內不愧心”，坦蕩的情懷胸襟，彰顯追求高尚的精神境界。不了解博大精深的中華傳統文化，看不到跨越時空的精神傳承，就無法把握社會主義核心價值觀最深厚的文化基因。

這個公約數，有著上百年不懈追求的答案。突遇“三千年未有之大變局”，百余年的上下求索必然伴隨精神的重塑。黃花崗下，“碧血橫飛，浩氣四塞”；五四運動，“德先生”“賽先生”啟蒙中國；抗日救亡，“四萬萬人齊蹈厲，同心同德一戎衣”……多少仁人志士，呼喚的是國家富強、民族獨立，期待的是人民自由、社會團結。看不到這樣的沉淪與奮進、屈辱與反抗，就無法理解社會主義核心價值觀最深沉的精神追求。

這個公約數，有著90多年社會主義探索實踐的結論。開天辟地，上海石庫門點燃信仰的燎原火種；驚天動地，長征這一“人類歷史上最偉大的進軍”書寫意志的豪邁史詩；艱苦奮斗，延安新風尚刻畫共產黨人的精神追求；解放思想，改革新征程書寫當代中國的不朽傳奇……看不到這樣的追求和探索、苦難與輝煌，就無法理解萌芽于德國的共產主義思想種子，為何會在中國人的心靈中生根發芽，茁壯成長。

恰似百川歸海，一個時代的精神中，有著昨天的思考、今天的探求和明天的希冀。人類文明史上，可能再沒有哪個國家像近代的中國一樣，經歷如此巨大的心靈沖擊與精神變革；也再沒有哪個民族像中華民族一樣，在不斷的挫折和磨礪中，鍛造屬于自己的價值理念與精神圖景。在邁向民族復興的偉大征程上，一個答案日漸清晰：社會主義核心價值觀，標定了我們國家與民族的未來航向。

（八）然而，價值觀建設樹立的是理想信念，界定的是良莠是非，關涉的是世道人心，有其自身的特殊規律，不可能一蹴而就。

歷史地看，任何一種主流價值觀念的確立，都是一個長期的過程。我們提出社會主義核心價值觀的時間還不長，對社會主義核心價值觀的所有描述，強調的都是“心向往之”的價值取向。實現“富強、民主、文明、和諧”的國家價值，還需要我們沿著經濟、政治、文化、社會、生態五個向度孜孜以求、不懈奮斗；體現“自由、平等、公正、法治”的社會價值，需要我們針對社會基本原則、根本規則，推動與時俱進的制度設計和價值導引；踐行“愛國、敬業、誠信、友善”的個人價值，需要我們不斷校正人生坐標、付諸實際行動。在協調推進“四個全面”的過程中，核心價值觀的培育與踐行，需要貫穿始終。

與改革前30年的物質重建一樣，在“頂層設計”劃定之后，精神的重塑需要億萬群眾的參與。這難以按“計劃”推進，難以靠“指令”完成，也無法靠“市場”實現，必須依靠從上到下的倡導、從點到面的踐行。

道不可坐論，德不能空談。不在培育和踐行之間建立可靠的聯系，“三個倡導”很可能變成浮泛的口號。如果要發展不要環境、講政績不講民生，公眾會怎么理解富強文明？如果辦事情都得找關系、打官司也要走后門，老百姓又從何感受平等公正？夯實“三個倡導”的社會基礎，必須關切人們的利益訴求和價值愿望。只有把核心價值落實到經濟發展和社會治理中，才能形成有利于弘揚核心價值觀的政策導向、法治環境和體制機制，不斷增強核心價值觀的向心力和感召力。

個人層面的價值實踐，是核心價值觀落地生根的前提。當我們扼腕于社會轉型期的“人心不古”、喟嘆市場經濟對精神世界的巨大沖擊之時，別忘了每個人都是文明的使者。公務員為群眾辦好的每一件實事，是敬業的詮釋；商家為消費者提供的每一件商品，是誠信的代言；看見需要幫助的人熱心上去搭把手，是友善的暖流……每個人擔負起一分道德責任，社會的道德水準就因此而托起一分。讓《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》體現在每一次選擇、每一個行動中，在“落細、落小、落實”上下功夫，才能塑造出理想的國家、和諧的社會、完善的個體。

“人民有信仰，民族有希望，國家有力量。”此言擲地有聲，發人深省。

（九）有三個問號，一直縈繞于國人的內心深處。

一是梁啟超之問：鄭和下西洋乃“有史來最光焰之時代”，為什么“鄭和之后，竟無第二之鄭和”？二是李約瑟之問：為什么近現代科技與工業文明，沒有誕生在當時世界科技與經濟最發達的中國？三是黃炎培之問：如何找到一條新路，跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期律？

三個問號，雖指向經濟、文化、政治的不同維度，卻有一個共同的內涵：在傳統與現代、民族與世界的沖突與對撞、融合與再造中，中國人如何重建自己的精神世界？

中國的崛起——這個被稱作“21世紀最激動人心的大事”，不僅是物質財富的積累、制度模式的創新，更是中華文化的弘揚、價值體系的重塑；不僅會書寫舉世矚目的“中國故事”，更將鑄造打動人心的“中國精神”。

經歷了一個多世紀的現代化探索，創造了30多年經濟騰飛的奇跡，站立在960萬平方公里的廣袤土地上，一個富強民主文明和諧的國家，一個自由平等公正法治的社會，億萬愛國敬業誠信友善的公民，一定能讓古老的中華民族踏上豪邁壯闊的征途，迎來偉大復興的前景。

第四篇：2014年高考新政策權威解讀

----誰才是馬年高考最后的“救星”

2014年的春天在風雪的雙重夾擊中拉開序幕。但比風雪更寒冷的，是縈繞在所有藝考生和家長心中的文化課陰影。根據教育部頒發的最新通知，從2014年開始，藝術類考生的文化課門檻將大幅提高。原本只需要重點攻關專業課考試的藝考生們，現在卻將面臨文化課的“突然襲擊”!

文化課“小個子”遭遇考試新政“高門檻”

根據教育部2013年10月發布的《藝術學門類專業招生工作指導意見》，2014年黑龍省本科藝術類文化課錄取最低分數線，將不低于最低參考分數線的65%。以去年我省普通本科(文)最低分數424分為例，錄取分數線將提升至275分，比去年實際的藝考生文化課分數線247分，整整高出了28分。

但這還不是最壞的消息!

今年高考眾多藝術類學校紛紛更改了藝考生的錄取方法。以前“文化課只需過線，專業課決定乾坤”的日子一去不復返了。以北京電影學院為例，在該校今年招考的26個專業方向中，按文化成績排序錄取的專業方向達到92%。包括文學、表演、美術、錄音等在內的多個專業方向，均按照考生高考文化成績與所在省本科一批錄取。最低控制分數線的分數比值進行排序，擇優錄取。這樣的變化對眾多正在為文化課提分發愁的藝考生和家長而言，無疑是雪上加霜!

目前正奔波在專業考試“前線”的高三學生小劉對記者說：“今年我一共報考了十多所學校，按照文化成績排名的學校竟占了一多半，我現在完全懵了，不知道該怎么辦!盡管父母安慰我，先別考慮這些，安心參加專業考試。但怎么能不擔心，如果文化課不過關，專業考得再好都沒有用!”

面對嚴峻的文化課挑戰，藝考生和家長們到底應該如何應對?對于學習基礎差、成績一直處于“下游”的孩子而言，今年高考的突出重圍、實現“逆轉”有可能嗎?為了幫助廣大家長解決心中疑問，記者日前采訪了大慶顯名教育的楊校長。

“全個性化”高級全托班，高考學子最后沖刺的救星

“無論屬于哪一類考生，選對考前沖刺方法最關鍵!”

楊校長談道，今年藝考生們面臨的文化課分數提升問題并不可怕，因為這是所有藝考生的共性難題。誰能最先實現成績的快速飛躍，誰就能將“危機”變成“機遇”，在慘酷的高考競爭中拔得頭籌。此外，顯名教育多年的快速提分實例說明，無論是藝術類還是非藝術類考生，無論之前的成績波動有多么巨大。只要家長能夠選擇正確的考前輔導，孩子的快速提分理想就完全可以實現!的確，楊校長有底氣這么說!作為大慶市知名的“中高考提分”專家、中國高端教育的領導品牌。顯名教育是國內第一家推行拔尖創新教育的教育機構、國內第一家建立全程監控體系的教育機構、國內第一家實現多元化個性化的教育機構、以及國內第一家使用全程動態

教學方案的教育機構。除了這些讓教育同行們無法趕超的杰出教學實力，顯名教育驚人的提分能力更是早已被事實證明。

2013年3月，顯名教育面向大慶全市隨機招生開設了一個短期高考沖刺班，其結果是驚人的：在當年的高考中，所有參加輔導的學生平均提分136分!50%的學員成績提升了150分以上，10%的學員成績提高近300分。其中一名慶中的孩子躍居提分榜第一，總計提分362分!而這些在當年高考中創下考試奇跡的孩子，卻并非平常家長眼中的“好孩子”。他們中有的學習長期止步不前，在來到顯名時幾乎已經放棄了提分希望;有的則是學校班級里的“后進生”，基礎知識薄弱，對高考充滿恐怖心理。當然，他們中也有一直忙于專業課學習，放棄文化課復習的藝考生。但正是這樣一群孩子，在顯名教育個性化、科學高效的專業輔導下，成功完成了當年高考的“大逆轉”，考入了自己理想的大學!

一位顯名教育2013級全托班的學生家長在給學校寄來的感謝信中這樣寫道：

“我從沒像現在這樣，為自己的孩子感到如此自豪和驕傲!”由于平時工作太忙，我幾乎沒有精力過問孩子的學習情況，更談不上給孩子進行學習指導。當我開始意識到孩子的學習問題不能再拖，一定要馬上解決時，孩子已經進入到讓老師感覺“回天乏術”的狀態。我們是幸運的，在朋友的推薦下，我給孩子報了大慶顯名教育的全托班。

接下來的事情堪稱神奇：孩子通過短短3個月的全托班學習，高考成績竟然提升了226分，以581分的成績順利考入一本。此外，孩子不僅在成績上取得了巨大飛躍，性格也發生了明顯變化。從前那個只喜歡上網玩游戲的沉默孩子不見了，變成了一個開始懂得體恤父母不易，讓我感覺無比欣慰的好兒子??

在此我要感謝為孩子盡心輔導的全托班六位任課老師。沒有你們，便沒有孩子今天的成功。是你們用勝過親子的關愛和精準高效的輔導方法，幫我的孩子重拾學習自信，打開了快速提分的大門;是你們讓許多和我兒子一樣，學習落后、止步不前的孩子重燃學習理想，并用自己的努力讓理想最終成為了現實!

最后，愿顯名教育能夠幫助更多的孩子走過高考難關，實現自己的大學夢想!

全托班學員李峰父親敬上

2013年8月26日

在楊校長的辦公室里，像這樣的感謝信還有很多很多。每每收到家長的來信，楊校長都會認真地把它們收好。“這是顯名人持續向前的原動力”楊校長笑著對記者談道，顯名教育開創了國內首個高端個性化全托輔導班，我們確立的教學宗旨非常明確，那就是整合區域內最優質的教育教學資源，為畢業班學生量身定制高端教育的沖刺輔導模式。通過為孩子提供最高效的學習助力，幫孩子實現一飛沖天的名校夢想!

現在，高端全托班輔導已經成為顯名教育廣為人知的“金字招牌”，全國各地分校越來越多的家長，把它作為孩子高考沖刺的“提分法寶”!由此可見，只有教育企業把內涵建設作為發展的核心動力，品牌才會有生命力，學生也才會有真正的終身受益。

（責任編輯：劉水）

第五篇：權威解讀中央一號文件

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權威解讀中央一號文件

2月5日，中共中央、國務院公開發布《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，這是新世紀以來，黨中央連續發出的第十四個指導“三農”工作的一號文件。今年的中央一號文件有何新意，農業農村形勢怎么看、今后怎么干?中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任、中央財辦副主任唐仁健進行了解讀。

發展進入“新的歷史階段”，解決結構性矛盾問題，必須從供給側入手、在體制機制創新上發力

“經過多年不懈努力，我國農業農村發展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。”今年的一號文件如是開篇，并提出把深入推進農業供給側結構性改革作為當前和今后一個時期農業農村工作的主線。

如何看待“新的歷史階段”?

“這是一個具有重要現實意義和深遠歷史意義的完整判斷。”

提出“新的歷史階段”，主要基于三個背景——

首先，基于黨中央對農產品供求關系的重大判斷。唐仁健說：“回顧改革開放30多年的歷程，每當農業發展和農產品供求發生重大變化，中央都會及時對農業農村形勢作出科學判斷、出臺重大舉措。”

去年3月，總書記在參加全國人大湖南代表團審議時明確指出，新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。

唐仁健表示：“總書記的重要論述，是對我國農業農村發展形勢的科學判斷，為我們做好當前和今后一個時期的‘三農’工作指明了方向，定下了基調，提供了重要遵循。”

其次，基于當前農業農村發展面臨的新情況新問題。“當前我國經濟發展進入新常態，認識、適應、引領新常態，需要我們正確認識農業農村發展所處的內外部環境。”

從外部看，經濟增長換擋降速，農民外出務工和工資性收入增長明顯受限，財政收入增速放緩導致對農業農村投入的增幅明顯回落。

從內部看，農產品需求升級了，有效供給跟不上;資源環境承載能力到極限了，綠色生產跟不上;國外低價農產品進來了，國內競爭力跟不上;農民增收傳統動力減弱了，新的動能跟不上。

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“這些問題，供給和需求兩側都不同程度存在，但矛盾的主要方面在供給側，突出的是結構性、體制性矛盾。深入推進農業供給側結構性改革，就是要從供給側入手、在體制機制創新上發力，從根本上解決這些結構性矛盾問題。”唐仁健說。

第三，基于近些年“三農”工作的探索和實踐。近幾年，各地各部門在農業轉方式、調結構、促改革等方面進行了很多積極探索。唐仁健表示：“去年農業供給側結構性改革開了頭、有進展，但這項改革不是一年兩年能完成的，而是一個長期的歷史過程，到底應該怎么認識、怎么理解、怎么把握，需要在發展目標上再聚焦，在工作路數上再理清，在政策舉措上再加力。”

新階段也是一個逆水行舟、爬坡過坎的考驗期，一旦松勁，就可能陷入停滯徘徊，甚至滑坡倒退。唐仁健提醒，中央農村工作會議明確要求，深入推進農業供給側結構性改革，必須堅守三條底線——糧食生產能力不降低，農民增收勢頭不逆轉，農村穩定不出問題。

要義何在?

可理解為“農業供給側結構調整+改革”，不同于以往的結構調整，是一場全方位的深刻變革

如何全面理解和把握農業供給側結構性改革的內涵要義?這與以往的農業結構調整有什么不同?

唐仁健表示，深入推進農業供給側結構性改革，是整個供給側結構性改革的重要一環，也是我國農業農村自身發展思路的一個重大轉變。其內涵要義，可以用“農業供給側結構調整+改革”這個公式來理解。

“要注意的是，農業供給側結構性改革不同于以往的結構調整，不是簡單的少種點什么、多種點什么，或尋求總量平衡、數量滿足，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場全方位變革。”

唐仁健強調，過去農業結構調整，主要是為解決供給不足，現在更注重質量、效益、可持續發展;過去主要著力于生產結構，現在更注重產業結構、技術結構、經營結構，促進農民增收、農業增效、農村增綠;過去主要著眼生產力范疇，現在更注重體制改革機制創新，激活農業農村發展的內生動力。

唐仁健說，推進農業供給側結構性改革，總體應把握以下三方面：

主要目標是增加農民收入、保障有效供給。他解釋，把“農民增收”放在第一位，這意味著，農業供給側結構性改革成不成功，不僅要看供給體系是否優化、效率是否提高，更要看農民“錢袋子”是否鼓起來。供給體系優化，最終目的也是為了讓城市消費者和農民實現雙贏。深入推進農業供給側結構性改革，必須著眼農民、關注農民，讓農民有活干、有錢賺。

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主攻方向是提高農業供給質量。要以市場為導向，緊跟消費需求變化，不僅要讓人們吃飽、吃好，還要吃得健康、吃出個性;不僅滿足人們對優質農產品的需求，還要滿足對農業觀光休閑等體驗性服務性需求，滿足對綠水青山的生態化綠色化需求，拓展農業多種功能，不斷提高農業綜合效益和競爭力。

根本途徑是體制改革和機制創新。農業供給側結構性改革，既是一場廣泛的生產力調整，也是一次深刻的生產關系變革。要用改革的辦法來推動農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足“質”的需求轉變。

唐仁健表示，農業供給側結構性改革是一個長期過程，不可能一蹴而就，還可能會經歷陣痛，甚至付出一些代價，但在方向性問題上不能出大的偏差，不能犯顛覆性錯誤，改革底線不能失守。

何處發力?

調優結構，調好方式，調順體系;激活市場，激活要素，激活主體

當前農業農村發展進入結構升級、方式轉變、動力轉換的平臺期，矛盾交織、千頭萬緒，推進農業供給側結構性改革從哪兒發力?

唐仁健說，總體上可以分為“農業供給側結構調整”和“改革”兩大板塊。第一個板塊包括三大調整、兩個支撐。

——調優產品結構，突出“優”字。消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給，大宗農產品要突出“優質專用”，其他農產品要突出“特色優勢”。一號文件提出，要統籌糧經飼種植結構，發展規模高效養殖業，做大做強優勢特色產業。

——調好生產方式，突出“綠”字。推行綠色生產方式，修復治理生態環境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發展空間。一號文件提出推進農業清潔生產、大規模實施農業節水工程、集中治理農業環境突出問題等政策措施。

——調順產業體系，突出“新”字。著力發展農村新產業新業態，促進一產二產三產深度融合，實現農業“全環節升級、全鏈條升值”。一號文件提出大力發展鄉村休閑旅游產業、農村電商、現代食品產業等政策措施。

——強化科技支撐。就是要適應農業由量到質轉變的大趨勢，創新農業技術體系和技術路線。一號文件提出加強農業科技研發、強化農業科技推廣、完善農業科技創新激勵機制等方面政策措施。

——強化基礎支撐。就是要補齊農業農村基礎設施和公共服務短板，增強農業農村發展后勁。為此，一號文件強調加強農田基本建設、改善農村人居環境和扎實推進脫貧攻堅等內容。普金網 http://www.tmdps.cn/

“改革板塊核心是理順政府和市場‘兩只手’關系，實現三大激活。”唐仁健表示。

激活市場。簡言之就是“市場定價、價補分離”，讓農產品價格主要由市場決定。去年實施玉米臨時收儲制度改革效果明顯，全國調減玉米3000萬畝，國內玉米價格逐步具備國際競爭力。一號文件提出，深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革、完善農業補貼制度等。

激活要素。創新資源要素配置機制，喚醒農村沉睡資源。一號文件提出改革財政支農投入機制、加快農村金融創新、深化集體產權制度改革等重大政策舉措。

激活主體。加快推進農業經營體系改革，激活各類人才到農業農村創新創業。我國經營面積50畝以上的經營主體已有350萬戶，無論是合作社、家庭農場，還是種養大戶，都非常有活力。一號文件提出了一系列政策舉措，培育發展新型農業經營主體和服務主體。

錢從哪來?

任何時候，重農強農的調子不能變，力度不能減;做好整合和撬動兩篇大文章

有人提出，當前經濟下行壓力大，國家財力緊，還要不要持續加大對“三農”的投入?面對農業農村發展新情況新問題，也有人提出，部分農產品庫存這么多，國際低價農產品進口沖擊這么大，還要不要進一步加強糧食生產?

對此，唐仁健明確表示：“正因為農業農村大勢穩，基本面好，才為應對經濟下行壓力，做好全局工作，提供了有力支撐。在任何時候，重農強農的調子都不能變，力度都不能減。”

如何進一步加大政策支持力度，促進農業農村持續穩定發展?“首先要堤外損失堤內補，在培育新動能上做文章，在壯大農村新產業新業態上下功夫。”他說。

今年一號文件將壯大新產業新業態作為推進農業供給側結構性改革的重大舉措，在用地、融資、人才、基礎設施等方面作出了一系列的政策安排。

唐仁健提出，“要像當年抓鄉鎮企業一樣抓新產業新業態，使之成為農業農村發展新的增長點，成為農民持續較快增收新的動力源，在農村來一次新的‘異軍突起’。”

推進農業供給側結構性改革，離不開投入。“雖然當前財力緊張，但‘三農’支出不能減。”唐仁健說，確保農業農村投入，一方面確保增量，一號文件明確，“堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，確保農業農村投入適度增加。”另一方面，就是用好用活存量，做好“整合”和“撬動”兩篇大文章。

整合，就是通過對存量資金進行統籌整合，集中力量把最該辦的事辦好。一號文件提出，發揮規劃統籌引領作用，多層次多形式推進涉農資金整合;推進專項轉移支付預算編制環節源普金網 http://www.tmdps.cn/ 頭整合改革，探索實行“大專項+任務清單”管理方式。“這些舉措，就是從源頭上、多層次多形式開展整合的有效方法。”

撬動，是將有限的財政資金用作“藥引子”，吸引金融和社會資本更多投向農業農村。一號文件提出推廣政府和社會資本合作、實行以獎代補和貼息、支持建立擔保機制、鼓勵地方建立風險補償基金等多種形式的撬動措施。

唐仁健表示，“撬動的難點是那些社會資本投入積極性不高的中長期、低回報大型基礎設施建設，可以借鑒易地扶貧搬遷的經驗，千方百計創新融資方式，撬動政策性、開發性金融資金。”

有啥亮點?

建“三區”“三園”加“一體”，大規模實施農業節水，扶持鄉村工匠

今年中央一號文件有哪些突出的政策亮點?

唐仁健說，一是在推進農業供給側結構性改革的抓手、平臺、載體方面，提出建設“三區”“三園”加“一體”。

“三區”即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區。建設糧食生產功能區，是為確保國家糧食安全;建設重要農產品生產保護區，是為確保重要農產品基本供給;建設特色農產品優勢區，是為滿足市場多樣化需求。通過“三區”建設，推動生產要素向優勢產區聚集，切實將區域資源優勢變成產品優勢、產業優勢和競爭優勢。

“三園”即現代農業產業園、科技園、創業園。建設現代農業產業園，目的是形成現代農業產業集群;建設科技園，目的是打造現代農業創新高地;建設創業園，是為各類人才在農村創新創業提供扶持和服務。

“一體”是指田園綜合體。今年中央一號文件提出，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和收益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。

二是在資源配置方面，提出大規模實施節水工程、盤活利用閑置宅基地。

“解決農業缺水問題，最根本、最有效的還是節水。”唐仁健表示，一號文件強調，要把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓，提出加快完善支持農業節水政策體系等一系列政策舉措。

當前，農村存量集體建設用地利用粗放，盤活潛力巨大。與此同時，休閑農業、鄉村旅游、鄉村養老等新產業新業態用地需求旺盛。為此，一號文件提出允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，采取入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅游養老等產業和農村三產融合發展。

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唐仁健提醒，宅基地等集體建設用地利用中要注意兩點：一要嚴禁違法違規開發房地產或建私人莊園會所;二要注意保護農戶和農村集體經濟組織的權利，防止集體資產被外來資本控制，影響農村社會穩定。

三是在農業主體和人才保障方面，提出積極發展“三位一體”綜合合作，培養鄉村專業人才。

唐仁健說，農村實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制以來，“分”的層面分得徹底、激勵充分，但“統”的層面統得不夠、明顯滯后。因此，一號文件提出，一方面要大力培育新型農業經營主體和服務主體，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式的規模經營，另一方面要積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

在美麗鄉村建設、鄉村旅游發展中，鄉村規劃、住宅設計缺乏專門人才是瓶頸制約。一號文件提出鼓勵高等學校、職業院校開設相關專業和課程，培育一批專業人才，扶持一批鄉村工匠。