第一篇：解讀習(xí)近平“四個(gè)全面”權(quán)威講稿

深刻學(xué)習(xí)理解總書記的“四個(gè)全面”

2015.4

一、“四個(gè)全面”提出的時(shí)代背景

2014年12月13日至14日，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)，第一次明確提出了“四個(gè)全面”的總體布局。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

“四個(gè)全面”第一次提出后，在隨后的全國政協(xié)新年茶話會(huì)上、在黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上、在中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上等各種場(chǎng)合，總書記一而再、再而三地不斷強(qiáng)調(diào)這一戰(zhàn)略思想，讓“四個(gè)全面”成為備受關(guān)注的“新提法”。今年2月底3月初，《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員針對(duì)“四個(gè)全面”發(fā)表了五篇系列文章，首次對(duì)之進(jìn)行系統(tǒng)、全面地權(quán)威闡述，認(rèn)為是“馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”。黨報(bào)此時(shí)推出系列評(píng)論員文章，正是為了全面梳理、總結(jié)這一重要新概念，更深刻地認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”背后的“簡(jiǎn)約不簡(jiǎn)單”。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想提出之后，在社會(huì)各界及國外媒體引起了廣泛反響。不難看出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)掌中國的執(zhí)政之綱，是決策層完善的頂層設(shè)計(jì)，是復(fù)興中國大業(yè)未來 一個(gè)時(shí)期內(nèi)的路線圖。要想了解中國未來的改革和發(fā)展大計(jì)，沒有對(duì)這四個(gè)全面的深刻理解，是不可想像的，理解好這四個(gè)全面，也就掌握了習(xí)近平時(shí)代戰(zhàn)略布局的金鑰匙。正如日本《外交學(xué)者》雜志所言，這一思想值得每個(gè)好奇習(xí)近平將領(lǐng)導(dǎo)中共和中國走向何方的人密切關(guān)注。當(dāng)中國進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展階段時(shí)，“四個(gè)全面”旨在指引中國。香港《南華早報(bào)》的評(píng)論則認(rèn)為，這是中共第一次完整提出習(xí)近平的政治綱要。英國BBC更將“四個(gè)全面”解讀為習(xí)近平為“中國夢(mèng)”解夢(mèng)！新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論則指出，在中共歷史上，官方宣傳“馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”只有兩次。第一次是1949年建國前，產(chǎn)生了毛澤東思想。第二次是1978年中共十一屆三中全會(huì)后，產(chǎn)生了鄧小平理論、江澤民的“三個(gè)代表”和胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”。這些不同尋常的關(guān)注從一個(gè)側(cè)面表明，總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想，凝聚形成全黨全社會(huì)的最廣泛共識(shí)。

總書記在2014年12月江蘇調(diào)研時(shí)的講話是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的原點(diǎn)，然而，這一戰(zhàn)略布局的落子，從黨的十八大就已經(jīng)開始科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。這兩年多的時(shí)間里，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以黨的十八大把全面建成小康社會(huì)寫入奮斗目標(biāo)為起點(diǎn)，在黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革，在黨的十八屆四中全會(huì)部署全面依法治國，在全黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上部署全面從嚴(yán)治黨。至此，一個(gè)偉大的戰(zhàn)略布局已經(jīng)清晰地呈現(xiàn)在億萬人民面前。今天的中國站上了歷史的新起點(diǎn)。中國特色社會(huì)主義如何發(fā)展？具有 許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)如何開展？令億萬人民憧憬的中國夢(mèng)如何一步一步鋪就現(xiàn)實(shí)的宏偉畫卷？“四個(gè)全面”正是著眼這樣的重大理論和實(shí)踐問題，為順利推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)答案。

二、“四個(gè)全面”主要內(nèi)容及時(shí)代內(nèi)涵

1、“四個(gè)全面”主要內(nèi)容。“四個(gè)全面”即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”。

全面建成小康社會(huì)：這是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出了“確保到二二年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的時(shí)間表，以及“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”等具體內(nèi)涵。

全面深化改革：黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。

全面推進(jìn)依法治國：黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會(huì)第一次專門研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。全會(huì)同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。

全面從嚴(yán)治黨：從公開的新聞報(bào)道看，這6個(gè)字合在一起表述尚 屬首次。但其主要精神總書記在10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來—“今天這個(gè)大會(huì)，是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署。”有專家指出，對(duì)于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著一把手不僅僅“獨(dú)善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。

2、“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵。

全面建成小康社會(huì)，就是確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面深化改革，就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面推進(jìn)依法治國，就是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立 法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

全面從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

“四個(gè)全面”內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。我們應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，加深對(duì)“四個(gè)全面”的認(rèn)識(shí)和理解，全面準(zhǔn)確地掌握其精髓要義和邏輯關(guān)系。

三、“四個(gè)全面”精神要義和內(nèi)在邏輯關(guān)系

1、深刻理解“四個(gè)全面”的精神要義

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想作為黨中央治國理政方略的頂層設(shè)計(jì)和中國復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖，其內(nèi)容構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的體系，有著很強(qiáng)的學(xué)理支持和經(jīng)驗(yàn)支撐。“四個(gè)全面”之中，一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，標(biāo)定了中國到2020年的方位和目標(biāo)。三個(gè)戰(zhàn)略舉措，為這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)確立了改革、法治這兩大原動(dòng)力，確立了從嚴(yán)治黨這個(gè)根本政治保證。

全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，總書記將其確定為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。與單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量不同，全面小康是一個(gè)包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與人的發(fā)展諸方面的指標(biāo)體系。到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我國發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)來說，一個(gè)都不能少。其中，全面深化 改革是“關(guān)鍵一招”，為全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)大動(dòng)力；全面依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證，為全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航，以“推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”。全面從嚴(yán)治黨，總書記著眼的是把握對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律等“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)，為的是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、中國特色社會(huì)主義巨輪破浪前行的“壓艙石”。

2、深化理解“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系

全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。

關(guān)鍵詞一：總目標(biāo)。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，就要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

關(guān)鍵詞二：姊妹篇。從黨的十八屆三中全會(huì)開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會(huì)高舉全面推進(jìn)依法治國的旗幟，兩次全會(huì)、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時(shí)間軸上的順序展開，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖的姊妹篇。全面深化改革是 十八屆三中全會(huì)的中心決策。被提到了“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的高度。它是保障總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本策略和發(fā)動(dòng)機(jī)。全面依法治國是十八屆四中全會(huì)做出的重大部署。依法治國是一個(gè)國家社會(huì)管理現(xiàn)代化的基本要求，更是一個(gè)民族步入現(xiàn)代文明的前提！兩者形成“鳥之兩翼、車之雙輪”。

關(guān)鍵詞三：領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國，都對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。全面從嚴(yán)治黨是在黨內(nèi)開展教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上宣示的總要求。習(xí)近平更進(jìn)一步明確要“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。無疑，這是保障執(zhí)政黨先進(jìn)性和執(zhí)政能力的基本舉措。

“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系，具有“總分總”的邏輯結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。習(xí)近平同志指出：“黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。這表明，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國同為支撐，共同支撐和推動(dòng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面 從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證。

“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。“四個(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體，一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，都離不開“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”，就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實(shí)踐：“四個(gè)全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動(dòng)：協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢(shì)的大棋局，又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局；統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”，“中華號(hào)”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向勝利彼岸。

概言之，“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，也不是單純的施政之策，而是一整套有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的治國方略，具有博大精深的思想內(nèi)涵。發(fā)展、改革、法治、治黨，“四個(gè)全面”如治國理政的四維，為我們第一次科學(xué)、系統(tǒng)、明確地指出了讓這個(gè)13億人口大國走向民族偉大復(fù)興的方向和路徑，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本遵循。“四個(gè)全面”相輔相承、相互貫通，每一個(gè)全面都有其重大戰(zhàn)略意義，都有其重大思想理論構(gòu)架，又共同構(gòu)成治國理政的頂層設(shè)計(jì)。“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，指向的正是中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，正是億萬人民的更多福祉。“四個(gè)全面”之所以贏得人民的關(guān)注和熱議，就在于它立足中國發(fā)展實(shí)際，切中人民的脈搏，抓住了中國社會(huì)的主要矛盾和問題，令人信服地回答了當(dāng)代中國發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，催人奮進(jìn)地提供了推進(jìn)偉大事業(yè)的正確路徑。

四、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的路徑

1、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，以堅(jiān)定的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措，戮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的落實(shí)。

2、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，不僅是工作部署的創(chuàng)新，更是思想觀念的深刻變革。應(yīng)樹立整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的思想觀念，加強(qiáng)各方面的配套和銜接，注重整體效果，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過抓重點(diǎn)把整體帶動(dòng)起來。樹立“摸石過河”與頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的思想觀念，各地各級(jí)和各系統(tǒng)各單位推進(jìn)“四個(gè)全面”的工作要在中央和上級(jí)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，與總體方案、路線圖、時(shí)間表一致起來；頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部階段性工作的基礎(chǔ)上來謀劃，力爭(zhēng)在摸清暗礁、認(rèn)準(zhǔn)規(guī)律、取得共識(shí)后再推開全局的工作。樹立激發(fā)活力與保持定力相統(tǒng)一的思想觀念，勇于進(jìn)取，既要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，又要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的方向、立場(chǎng)和原則，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，切實(shí)把積極與穩(wěn)妥、有力與有序、蹄 疾與步穩(wěn)統(tǒng)一起來。

3、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)世所罕見的改革攻堅(jiān)任務(wù)以及大量存在的矛盾和問題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要像習(xí)近平同志要求的那樣，“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，時(shí)刻以黨和人民為念，以完成黨和人民賦予的職責(zé)使命為念。面對(duì)利益固化藩籬、體制機(jī)制頑瘴痼疾和既得利益盤根錯(cuò)節(jié)相互交織的積弊，要以自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘。堅(jiān)持黨性原則、勇挑千鈞重?fù)?dān)，做到大是大非面前敢亮劍，歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭(zhēng)，矛盾問題面前敢攻關(guān)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住重大問題和關(guān)鍵問題研究思考，著力推動(dòng)解決“四個(gè)全面”面臨的一系列突出矛盾和問題。

4、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近年來，黨中央通過設(shè)立國家安全委員會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)全面”涉及的各個(gè)方面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。前不久，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，專門聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報(bào)工作。這是保證黨中央對(duì)黨和國家工作全局集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排，是中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大制度創(chuàng)新，對(duì)黨的各級(jí)組織統(tǒng)籌“四個(gè)全面”在本地本級(jí)的工作，具有十分重要的示范意義。

五、深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義 與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，適應(yīng)今天中國站在歷史新起點(diǎn)上的新要求。習(xí)近平同志指出，這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。

全面建成小康社會(huì)，是黨的十八大提出的，是建黨100周年時(shí)我們要實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)，是黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。全面深化改革，是黨的十八屆三中全會(huì)的主題，開啟了黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。全面依法治國，是黨的十八屆四中全會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，確立了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總綱領(lǐng)。全面從嚴(yán)治黨，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的鄭重宣示，是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的治本之策。“四個(gè)全面”是習(xí)近平同志系列重要講話的核心內(nèi)容和思想精華，為中國特色社會(huì)主義理論體系注入新的內(nèi)涵，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，抓住黨治國理政的關(guān)鍵，牽住改革發(fā)展穩(wěn)定的“牛鼻子”，不僅提出了“過河”的任務(wù)，而且解決了“船”和“橋”的問題；既為分析問題奠定理論基礎(chǔ)，也為解決問題提供基本遵循，是黨和國家全部工作的思想指引。正如毛澤東同志所說，凡事綱舉目張。全面落實(shí)這一重大戰(zhàn)略布局，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)于開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，都具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的重大意義。我們要深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大意義。“四個(gè)全面”，是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的 高度，在堅(jiān)定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

開拓我們黨治國理政的新境界。不斷開拓治國理政的新境界，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提升的標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的重大課題，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)世界觀方法論，深刻把握治國理政的若干重大關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，科學(xué)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，思考謀劃治國理政一盤棋，先后提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)和戰(zhàn)略部署。“四個(gè)全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關(guān)鍵，拎起了治國理政的總綱，集中體現(xiàn)了黨治國理政的新思路、新方略。

確立中國由大向強(qiáng)發(fā)展的總方略。由大向強(qiáng)，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是我們黨治國理政的核心課題。由大向強(qiáng)可謂“樹大招風(fēng)”，越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí)，我國改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內(nèi)外安全風(fēng) 險(xiǎn)疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進(jìn)依法治國來確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

開啟接續(xù)打造“中國優(yōu)勢(shì)”的新篇章。無論是以中國特色社會(huì)主義的偉大成就繼續(xù)推動(dòng)世界社會(huì)主義的發(fā)展，還是以“中國奇跡”的升級(jí)版實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代，核心都在于完善“中國模式”，打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢(shì)”。“四個(gè)全面”是將實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色融入中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度之中的大手筆，特別是明確把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這意味著中國模式的核心之一是國家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)“四個(gè)全面”，中國特色社會(huì)主義制度必將更加成熟、更加定型。

第二篇：解讀習(xí)近平四個(gè)全面

解讀習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

原標(biāo)題：習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)邏輯與思想脈絡(luò)

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京4月10日電（萬鵬）總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，使黨和國家事業(yè)的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。“四個(gè)全面”既是重大的戰(zhàn)略布局，也體現(xiàn)治國理政的重要戰(zhàn)略思想，為中國特色社會(huì)主義理論體系注入了新的內(nèi)涵。近日，由人民日?qǐng)?bào)社評(píng)論部編著，人民出版社出版的《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》隆重推出，該書首次全面、完整地解讀“四個(gè)全面”的內(nèi)涵和精髓，告訴讀者這個(gè)戰(zhàn)略布局為什么對(duì)于當(dāng)下的中國如此重要。以下是內(nèi)容摘錄：

21世紀(jì)第二個(gè)十年，中國向何處去？對(duì)于世界來說，這個(gè)問題的答案，變得遠(yuǎn)比100年前重要得多。在中國國內(nèi)，1992年的市場(chǎng)化浪潮、1997年的香港回歸、2001年的加入WTO、2003年的抗擊“非典”、2008年的奧運(yùn)盛典，這一連串里程碑式的事件，刻畫了一個(gè)歷史悠久的大國邁向復(fù)興的軌跡，也將那個(gè)不曾消失的疑問一次次推上前臺(tái)：中國將走一條怎樣的發(fā)展道路？

從鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想再到科學(xué)發(fā)展觀，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，這些重大理論和實(shí)踐問題陸續(xù)得到清晰的解答，中國特色社會(huì)主義理論體系由此構(gòu)建成型。實(shí)踐為理論創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，又對(duì)理論創(chuàng)新提出新的要求。

【“四個(gè)全面”之思想脈絡(luò)開辟中國道路新境界】

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征和歷史變化，科學(xué)分析黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，生動(dòng)描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖，極大鼓舞了億萬中國人民的奮斗激情。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，有一個(gè)逐步提出和成型的過程。黨的十六大提出“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”；黨的十七大重申這一奮斗目標(biāo)，并把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。黨的十八大則提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)，總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中，提出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的起草體現(xiàn)了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這‘三個(gè)全面’的邏輯聯(lián)系”。2014年12月，總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。”

強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)，這在我們黨的歷史上是第一次，深刻表明我們黨不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史自覺，彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨勇于開拓創(chuàng)新的理論品質(zhì)，必將開辟中國道路新境界，成為當(dāng)代中國新航標(biāo)，書寫改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。【“四個(gè)全面”之現(xiàn)實(shí)邏輯拎起了中國發(fā)展的總綱】

中國人歷來重戰(zhàn)略。在中央看來，21世紀(jì)的頭二十年是難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。達(dá)到總體小康的目標(biāo)之后，中國仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個(gè)判斷并未改變，但是其內(nèi)涵和條件正在發(fā)生變化。這種新變化集中體現(xiàn)為，在更高的發(fā)展起點(diǎn)上，發(fā)展機(jī)遇前所未有，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。

“四個(gè)全面”在這個(gè)時(shí)候提出，從堅(jiān)定中國自信、立足中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國難題的高度，廓清了治國理政的全貌，抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，拎起了中國發(fā)展的總綱，確立了黨和國家各項(xiàng)工作的主要矛盾、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向。

全面建成小康在本質(zhì)上是發(fā)展的問題，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，這個(gè)發(fā)展的主要內(nèi)涵，是提質(zhì)增效、促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展??”從“奔小康”到“全面建成小康社會(huì)”，黨的十八大描繪出全面小康社會(huì)的清晰圖景。小康夢(mèng)的升級(jí)版，為中國夢(mèng)注入更多實(shí)實(shí)在在、鼓舞人心的內(nèi)容。“國家好，民族好，大家才會(huì)好”與“大家好，民族好，國家才會(huì)好”相互激蕩，從最貼近民心的角度激發(fā)起全面小康的無盡動(dòng)力。

全面深化改革，開啟了生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和社會(huì)活力迸發(fā)的閘門，如何讓這噴薄的洪流奔涌在既定的河道？正如總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》中所介紹的，黨的十八屆三中全會(huì)后，中央就開始著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障。

“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”，黨的十八屆四中全會(huì)制定出全面推進(jìn)依法治國的總藍(lán)圖，成為中共黨史上第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會(huì)。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。

從嚴(yán)治黨始終是我們黨的自身要求，總書記在我黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”，有其深刻的時(shí)代背景。黨的十八大以來，以八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以教育實(shí)踐活動(dòng)為深入拓展，以重拳反腐為強(qiáng)勁動(dòng)力，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。總書記強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。全面從嚴(yán)治黨，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。【“四個(gè)全面”之重要意義馬克思主義中國化的新飛躍】

通觀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。

總書記第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，標(biāo)定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國這一戰(zhàn)略舉措，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定清晰路徑，“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來”。這些創(chuàng)見，清晰地標(biāo)定了“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系。

從“摸石頭過河”到頂層設(shè)計(jì)，從單兵突進(jìn)到全面統(tǒng)籌，從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“第五個(gè)現(xiàn)代化”和“五位一體”??在當(dāng)代中國的偉大實(shí)踐中，沿著“什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義；建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義；建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨；實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的思想脈絡(luò)，我們黨對(duì)民族復(fù)興道路上的重大理論和實(shí)踐問題認(rèn)識(shí)不斷深入。“四個(gè)全面”彰顯了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，是最新科學(xué)社會(huì)主義觀一系列基本理論觀點(diǎn)的總概括，是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義的基本理論和基本信仰、繼承黨的思想理論建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的必然成果，是我們實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的共同思想基礎(chǔ)，是我們從勝利走向新勝利的行動(dòng)指南。它統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實(shí)踐，統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動(dòng)，兼顧中國特色和世界潮流。它深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是我們黨把馬克思主義基本原理和中國實(shí)際相結(jié)合的又一次重大突破。

今天的中國，“四個(gè)全面”正是我們黨堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義道路，回應(yīng)時(shí)代關(guān)切、實(shí)現(xiàn)人民福祉、建設(shè)現(xiàn)代中國的基本方略。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，把偉大夢(mèng)想、偉大事業(yè)、偉大工程統(tǒng)一于造福人民的偉大實(shí)踐，中華民族的光榮與夢(mèng)想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三篇：“四個(gè)全面”講稿

全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義新發(fā)展

——深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局

中共靈璧縣委黨校 成濤

同志們，大家下午好，今天我講的題目是《全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義新發(fā)展——深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局》。

“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，從歷史縱向和理論橫向的坐標(biāo)參照看，不只是四句話的問題，而是改革開放三十多年對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，就此而言應(yīng)當(dāng)說“四個(gè)全面”的內(nèi)容可謂博大，而每個(gè)全面它又有非常豐富的內(nèi)涵，要往細(xì)處來講的話，也可以說精深。因?yàn)樗┐笄揖睿圆豢赡苋娴亍⑸钊氲亍⒊浞值刈稣撌觯越裉煳抑荒苤刂v講如何深刻地來認(rèn)識(shí)它。主要講三個(gè)問題：

一、“四個(gè)全面”的理論定位；

二、“四個(gè)全面”的形成過程；

三、“四個(gè)全面”的辯證關(guān)系。

一、“四個(gè)全面”的理論定位

“四個(gè)全面”是總書記于2014年12月在江蘇調(diào)研的時(shí)候首先提出的，當(dāng)時(shí)新華社發(fā)的電訊通稿是這樣寫的，說總書記在江蘇調(diào)研的時(shí)候強(qiáng)調(diào)指出，要全面的貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

自從總書記提出“四個(gè)全面”以后，迄今為止據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他在其他不同的場(chǎng)合在講話中涉及這一問題，共有十八次之多，我估計(jì)以后還會(huì)講到還會(huì)涉及到。總書記提出“四個(gè)全面”以后，在黨內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。在今年的兩會(huì)上“四個(gè)全面”成為熱門話題或者說是熱詞。李克強(qiáng)總理在所做的政府工作報(bào)告中，張德江委員長在所做的全國人大常委會(huì)的工作報(bào)告中，俞正聲主席在所做的全國政協(xié)常委會(huì)的工作報(bào)告當(dāng)中，都提到了“四個(gè)全面”。

近一個(gè)時(shí)期以來，國內(nèi)的各大媒體和一些刊物都組織發(fā)表了一批宣傳闡釋理論解讀和學(xué)術(shù)研究的文章。那么在這里我想需要特別引起我們關(guān)注的是《人民日?qǐng)?bào)》在春節(jié)以后連續(xù)發(fā)表了五篇評(píng)論員文章，這五篇文章新華社都發(fā)了通稿，全 1 國各媒體都給予刊發(fā)和轉(zhuǎn)載。這五篇當(dāng)中的首篇是一個(gè)綜合篇，《人民日?qǐng)?bào)》在發(fā)的時(shí)候，發(fā)在了當(dāng)天的頭版頭條，前一個(gè)晚上的中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播對(duì)這一組文章的刊發(fā)專門播發(fā)了消息。

對(duì)“四個(gè)全面”的宣傳報(bào)道，國外媒體也給予了高度的關(guān)注。對(duì)國外媒體的關(guān)注和評(píng)論，《參考信息》有一天用了大半個(gè)頭版和一個(gè)二版給予了轉(zhuǎn)載和報(bào)道。

到目前為止，對(duì)“四個(gè)全面”是如何進(jìn)行理論宣傳的呢？國外媒體的說法是說“四個(gè)全面”的提出和形成標(biāo)志著習(xí)氏理論呼之欲出，國外媒體是這樣說的。這是外國人的推斷和猜測(cè)，我認(rèn)為不足為憑。那么我們自己是怎么說的，尤其是我們黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人和黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》是怎么說的，我認(rèn)為他們的說法是最權(quán)威的說法，也是最可靠最重要的出處。

在總書記關(guān)于“四個(gè)全面”的十多次重要的講話和論述中，有一次十分重要，那么這一次講話是迄今為止我所見到的唯一的一次談到的對(duì)“四個(gè)全面”的理論定位，這是哪一次講話呢？就是今年的2月，總書記在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國的專題研討會(huì)的開班式的重要講話當(dāng)中講的。這一次講話他在講到全面依法治國重要性的時(shí)候，講到了全面依法治國在“四個(gè)全面”中的地位和作用，因而他論述了“四個(gè)全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。總書記在這次講話中是這樣說的，他說黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)全面都具有重大的戰(zhàn)略意義，全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局當(dāng)中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)全面的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。總書記將“四個(gè)全面”定位為：我們黨在新的形勢(shì)和歷史條件下，治國理政的戰(zhàn)略布局的位置，這應(yīng)該是最權(quán)威、最準(zhǔn)確的理論定位了。

《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的系列評(píng)論員文章對(duì)“四個(gè)全面”除了按照戰(zhàn)略布局這一定位進(jìn)行論述以外，又進(jìn)行了拓展，進(jìn)一步做了發(fā)揮。文章中使用了這樣幾個(gè)概念和提法，應(yīng)該引起我們的關(guān)注，他使用了什么概念和提法呢？他是這樣說的：“四個(gè)全面”是馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的新飛躍，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì) 2 主道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。那么這里文章使用了新飛躍、最新成果、新創(chuàng)造、戰(zhàn)略抓手這樣一些概念和提法，我們應(yīng)該將這幾個(gè)概念和提法與總書記所講的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措聯(lián)系起來，進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考。這樣我們就明確了黨中央對(duì)“四個(gè)全面”的理論定位，當(dāng)然對(duì)這一戰(zhàn)略思想全黨和全國人民正在認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)、深入的貫徹和落實(shí)，理論界、思想界、學(xué)術(shù)界也正在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究。這是我講的第一個(gè)問題。

二、“四個(gè)全面”的形成過程

“四個(gè)全面”提出和形成有一個(gè)歷史過程，下面我想分別對(duì)“四個(gè)全面”中每一個(gè)全面的提出和形成做一個(gè)簡(jiǎn)要的敘述，通過這樣一個(gè)敘述使我們了解“四個(gè)全面”有一些什么樣的內(nèi)涵，有一些什么樣的要求。我想講四個(gè)小問題，即全面建成小康社會(huì)提出和形成的歷史過程，全面深化改革提出和形成的歷史過程，全面依法治國提出和形成的歷史過程和全面從嚴(yán)治黨提出和形成的歷史過程。

1、全面建成小康社會(huì)提出和形成的歷史過程

我先講第一個(gè)小問題，全面建成小康社會(huì)提出和形成的歷史過程。首先要從小康的概念說起，小康這個(gè)概念是1979年鄧小平同志會(huì)見日本首相大平正芳的時(shí)候首先提出和使用的。他當(dāng)時(shí)用這個(gè)概念來表述我國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化所要達(dá)到的目標(biāo)水平，他說我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是小康之家。“小康”是我們歷史上使用過的一個(gè)概念，他用這樣一個(gè)概念來表達(dá)我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化所達(dá)到的那個(gè)水平和狀態(tài)。用小平當(dāng)時(shí)的話說，就是達(dá)到第三世界比較富裕一點(diǎn)的國家的水平。后來又經(jīng)過思考和推算把這個(gè)表述又做了一些完善和調(diào)整，他提出說是要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。

根據(jù)鄧小平的這樣一個(gè)思想，我們黨的十三大就提出了經(jīng)濟(jì)“三步走”的建設(shè)戰(zhàn)略，現(xiàn)在我們對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略叫發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)在十三大報(bào)告的時(shí)候我們使用的概念叫建設(shè)戰(zhàn)略。這個(gè)三步走的建設(shè)戰(zhàn)略即，第一步實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽；第二步到本世紀(jì)末就是上一個(gè)世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再漲一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到下一個(gè)世紀(jì)中葉，也就是21世紀(jì)，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，人民的生活比較富裕，基本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是黨的十三大根據(jù)鄧小平的思想制定了三步走的經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略。

到十五大1997年召開以后，黨在對(duì)我國進(jìn)入新世紀(jì)也就是進(jìn)入21世紀(jì)有一 3 段話進(jìn)行展望，在展望的時(shí)候，十五大報(bào)告在十三大報(bào)告“三步走”戰(zhàn)略第二步到第三步之間，又增加了一個(gè)“兩步走”的戰(zhàn)略，形成了一個(gè)我們后來稱之為“新三步走”的戰(zhàn)略，即第一步到2010年國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番；第二步到建黨100年的時(shí)候，國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展；第三步到新中國成立100周年的時(shí)候，基本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。那么到本世紀(jì)初的時(shí)候經(jīng)過全黨和全國人民的奮發(fā)努力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的第一步、第二步的目標(biāo)都順利實(shí)現(xiàn)了，因此在黨的十六大上，根據(jù)情況發(fā)生的變化，正式提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出到建黨100年，建黨100年是什么時(shí)間？就是到2021年，實(shí)際上在十六大報(bào)告里表述的是到2020年，那么2020年它是指我們的第十三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，說到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年力爭(zhēng)翻兩番。

這里需要說明一下的是在十二大的時(shí)候，我們用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，使用的是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)能這樣一個(gè)指標(biāo)。后來到十三大的時(shí)候我們改用了國民生產(chǎn)總值的指標(biāo)，到黨的十六大的時(shí)候我們又把它改成了國內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，當(dāng)時(shí)在十六大上提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值的這個(gè)指標(biāo)體系，就是指到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年力爭(zhēng)翻兩番。指標(biāo)體系列了四個(gè)方面，十七大對(duì)其進(jìn)行了充實(shí)和完善，又增加一個(gè)方面，五個(gè)方面，黨的十八大將全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)改成了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。我們看到按照這個(gè)表述，十八大報(bào)告的這樣一個(gè)表述和十六大相比和十七大相比雖然改了一個(gè)字，但是這一字之差，內(nèi)涵卻發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)時(shí)在十六大提出的是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，因?yàn)槭笫?002年召開，到十八大召開的時(shí)候是2012年，我們已經(jīng)翻了一番，所以而后提出的提法是到2020年比2010年翻一番，這個(gè)指標(biāo)與十七大相比，它概念的表述有所變化，從人均的國內(nèi)生產(chǎn)總值又恢復(fù)到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的提法，但發(fā)展目標(biāo)中又增加了一項(xiàng)比較硬的指標(biāo)，這一項(xiàng)指標(biāo)就是城鄉(xiāng)居民的人均收入也要比2010年翻一番，那么這個(gè)翻番實(shí)際上就是兩個(gè)方面，是國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，就是到2020年要比2010年翻一番。

具體內(nèi)容也是五個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。我們細(xì)心觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，具體指標(biāo)的這五個(gè)方面，實(shí)際上是從中國特色社會(huì)主義總布局的五位一體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)來分別進(jìn)行論述的，由此我們可以看到，全面建成小康社會(huì)是由黨的十八大提出和做出決定的，我們第一個(gè)全面是這樣來的。

2、全面深化改革提出和形成的歷史過程

接下來我講第二個(gè)小問題，全面深化改革提出和形成的歷史過程。黨的十八大在提出全面建成小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)，也提出了全面深化改革開放的目標(biāo)，而且將這兩個(gè)目標(biāo)并列到一起提出來，所列的標(biāo)題就是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，這種寫法和這種做法在以前是沒有過的，可以說我們改革開放以來的歷次黨代會(huì)的報(bào)告這是第一次，從中我們可以看到它一是說明我們的考慮是發(fā)展要以改革作為動(dòng)力保障，二是說明我們對(duì)改革也要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。

十八大報(bào)告對(duì)深化改革開放目標(biāo)的謀劃是與發(fā)展目標(biāo)或者總布局的五個(gè)方面所對(duì)應(yīng)起來的，這就形成了五個(gè)方面的改革，我們剛才講的發(fā)展是五個(gè)方面的建設(shè)，那么對(duì)應(yīng)起來全面深化改革，對(duì)應(yīng)起來也就是五個(gè)方面的改革，即經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革和生態(tài)文明體制改革。大家可能注意到了，十八屆三中全會(huì)的主題是全面深化改革，與十八大報(bào)告的表述有一點(diǎn)不同的是，三中全會(huì)的這個(gè)表述和通過的決定的表述少了“開放”兩個(gè)字，那么按照鄧小平同志關(guān)于改革開放的論述和思想來看，他多次說過開放也是改革，為了突出改革的主題，把全面深化改革開放簡(jiǎn)化為全面深化改革我認(rèn)為也是可以的，而且可能更加簡(jiǎn)明扼要。

十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，確定了“5+1+1”的七個(gè)方面的改革，“5”就是我剛才講的十八大報(bào)告里面規(guī)劃了五個(gè)方面的改革，除了十八大報(bào)告所講到的五個(gè)方面的改革以外，又增加了黨的建設(shè)制度改革和國防和軍隊(duì)改革兩個(gè)方面，加起來就是“5+1+1”七個(gè)方面，具體的內(nèi)容涉及15個(gè)領(lǐng)域，330多個(gè)項(xiàng)目。三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)是這樣兩句話，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。由上所述我們可以看到，全面深化改革也是黨的十八大提出來的，是黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面的戰(zhàn)略部署，那么它的提出和形成的過程也是很清晰的。

3、全面依法治國提出和形成的歷史過程

接下來我講第三個(gè)小問題，全面依法治國提出和形成的歷史過程。改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治建設(shè)，早在1978年12月，鄧小平同志就提出了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題，后來我們將它確定為法治建設(shè)的十六字方針，黨的十五大提出依法治國建設(shè)社會(huì)主義法治國家，十六大提出 5 發(fā)展社會(huì)主義民主政治最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)的統(tǒng)一起來，十七大提出依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國的基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，黨的十八大明確強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)依法治國，并指出法治是治國理政的基本方式。

十八大報(bào)告第五部分的標(biāo)題是《堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革》，這部分專門列了一個(gè)問題來論述全面推進(jìn)依法治國，而且這個(gè)標(biāo)題就是全面推進(jìn)依法治國，黨的十八屆四中全會(huì)所確定的主題是全面推進(jìn)依法治國，四中全會(huì)通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的若干重大問題的決定》。全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國的任務(wù)是，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五個(gè)方面，人們?cè)趯W(xué)習(xí)當(dāng)中學(xué)習(xí)四中全會(huì)的時(shí)候，有人所概括說的是我們法治中國建設(shè)當(dāng)中的五大支柱。全會(huì)還提出來堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一起建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四中全會(huì)所確定的全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)也講到是兩句話，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，總目標(biāo)講到兩個(gè)建設(shè)。以黨的十八大作為一個(gè)主軸或者作為一個(gè)主線，向前展開我們可以清楚地看到黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)或者說全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國形成了姊妹篇，它形成了這樣一個(gè)關(guān)系，就是鳥之兩翼、車之雙輪的關(guān)系。

那么講到這里，我們可能注意到在“四個(gè)全面”中，我們提的是全面依法治國，在黨的十八大報(bào)告、在黨的十八屆四中全會(huì)的決定，還有在總書記在江蘇調(diào)研時(shí)發(fā)表的重要講話中，使用的都是全面推進(jìn)依法治國，那么后來大家可能注意到，在“四個(gè)全面”的表述當(dāng)中少了兩個(gè)字就少了“推進(jìn)”兩個(gè)字，當(dāng)然我們也注意到總書記在十多次的講話中，第一次他在講“四個(gè)全面”的時(shí)候，講到依法治國是用了全面推進(jìn)依法治國，但是后來除了這一次之外，再講到“四個(gè)全面”的時(shí)候，講的是全面依法治國。怎么去看這個(gè)問題？我認(rèn)為這兩個(gè)概念和提法是可以交叉和交替使用的，比如說我們單獨(dú)講推進(jìn)這項(xiàng)工作，推進(jìn)依法治國的這項(xiàng)工作是可以使用全面推進(jìn)依法治國這個(gè)提法和概念的，前面使用了一個(gè)動(dòng)詞，給人以動(dòng)態(tài)、運(yùn)動(dòng)、前進(jìn)之感。

這一次全國兩會(huì)，我也感覺到李克強(qiáng)總理在人代會(huì)所做的政府工作報(bào)告中就 6 還在繼續(xù)使用，但是如果我們?cè)诒硎鳇h中央確定的治國理政的戰(zhàn)略布局的時(shí)候，我認(rèn)為省略“推進(jìn)”兩字則更加精煉更加精準(zhǔn)更加精確。這個(gè)改動(dòng)就如同我剛才所講到的，十八大報(bào)告中把全面深化改革開放后來簡(jiǎn)化成全面深化改革的做法和道理是一樣的。這是我講的第三個(gè)小問題。

4、全面從嚴(yán)治黨提出和形成的歷史過程

下面我講第四個(gè)小問題，全面從嚴(yán)治黨提出和形成的歷史過程。全面從嚴(yán)治黨這個(gè)概念剛才我講過，是在2014年12月總書記在江蘇調(diào)研的時(shí)候發(fā)表的重要講話首先提出和使用的，第一次見諸于媒體的報(bào)道當(dāng)中，但是全面從嚴(yán)治黨的思想、要求，我認(rèn)為則是總書記在2014年我們黨召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話中就已經(jīng)闡發(fā)出來了。

他在那一次的講話中總結(jié)了我們黨在全黨開展的教育活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨提出了八個(gè)方面的要求：第一個(gè)方面提出要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，第二個(gè)方面提出要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，第三個(gè)方面提出要嚴(yán)肅黨內(nèi)的政治生活，第四個(gè)方面提出要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，第五個(gè)方面提出要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，第六個(gè)方面提出要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，第七個(gè)方面提出要發(fā)揮人民的監(jiān)督作用，第八個(gè)方面提出要深入把握從嚴(yán)治黨的規(guī)律。雖然在這個(gè)時(shí)候總書記的講話對(duì)全面從嚴(yán)治黨這個(gè)命題、這個(gè)概念和這個(gè)范疇還沒有提煉，還沒有使用。但通過剛才所敘述的他的這一次講話當(dāng)中所闡發(fā)的這八個(gè)方面的要求，我們可以看到全面從嚴(yán)治黨的思想和它的主要內(nèi)涵、內(nèi)容都已經(jīng)具備了，都已經(jīng)有了。總書記到江蘇調(diào)研的時(shí)候就提出了“四個(gè)全面”的要求，后來他對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了進(jìn)一步闡述，他強(qiáng)調(diào)指出全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。在這里他對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)他提出就是要從嚴(yán)管理干部，而且要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明，并且提出從嚴(yán)治黨是全黨共同的任務(wù)。這一段講話，我認(rèn)為和他在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的那一個(gè)重要講話內(nèi)容是完全一致的，他在這個(gè)方面在從嚴(yán)管理干部這個(gè)重點(diǎn)又做了進(jìn)一步的闡發(fā)。

總書記提出全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)神來之筆，為什么這么說呢？因?yàn)閯偛盼抑v到了全面建成小康社會(huì)是從全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展而來，全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出來，而且在十八大報(bào)告的主題當(dāng)中，在十八大報(bào)告里面提出來我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和深化改革的目標(biāo)里面，明確把它寫到這個(gè)標(biāo)題里面 7 加以強(qiáng)調(diào)，而全面深化改革我剛才講到也是從十八大當(dāng)中來的，那么十八大提出來了做了一個(gè)規(guī)劃，做了一個(gè)頂層的設(shè)計(jì)，后面到十八屆三中全會(huì)進(jìn)行了全面的部署，全面依法治國也是在十八大報(bào)告當(dāng)中提出來的，那么到了四中全會(huì)做了全面的部署，這三個(gè)全面在總書記還沒有提出“四個(gè)全面”的時(shí)候，這三個(gè)全面都在不同的場(chǎng)合、不同的地點(diǎn)、不同的方面、領(lǐng)域，我們都在講。特別是四中全會(huì)以后，我們把三中全會(huì)、四中全會(huì)，把全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)方面的辯證關(guān)系不斷地在強(qiáng)調(diào)，有的時(shí)候把全面建成小康社會(huì)也放進(jìn)來，三個(gè)全面都在闡述都在講，但恰恰是后來總書記到江蘇調(diào)研的時(shí)候又增加了一個(gè)全面從嚴(yán)治黨把這個(gè)概念放進(jìn)來，把它組合到一起，卻是一個(gè)神來之筆。

這樣對(duì)我們黨在新形勢(shì)下，在新的歷史條件下，治國理政的戰(zhàn)略布局的形成起到了一個(gè)畫龍點(diǎn)睛的作用，一條龍已經(jīng)畫好了，那么恰恰是最后的這一個(gè)全面的提出，就起到了把那個(gè)眼睛一點(diǎn)畫龍點(diǎn)睛，一條龍活起來了。所以“四個(gè)全面”一下子就成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系在一起的整體，鮮活起來了，成為我們黨治國理政的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局。這是我講的第二個(gè)大問題。

三、“四個(gè)全面”的辯證關(guān)系

1、統(tǒng)一的有機(jī)整體

“四個(gè)全面”之間是一個(gè)什么樣的關(guān)系呢？從整體上來看，“是一個(gè)系統(tǒng)，而且是一個(gè)大系統(tǒng)，剛才我講了一定要把它作為一個(gè)整體來看待，如果不作為一個(gè)整體來看待，它就不會(huì)有這樣高的理論的層面，只有把四個(gè)部分有機(jī)組合到一起，作為一個(gè)系統(tǒng)來看待，就上升到了來指導(dǎo)我們黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，否則的話要是單獨(dú)講某一個(gè)方面，我認(rèn)為它就構(gòu)不成這么一個(gè)重要的地位和意義。而它的每一個(gè)全面又是相對(duì)獨(dú)立的小系統(tǒng)，剛才我敘述了“四個(gè)全面”提出和形成的歷史過程，每一個(gè)全面的形成都是一個(gè)歷史過程，但是這幾個(gè)全面形成一個(gè)結(jié)點(diǎn)總的源頭我認(rèn)為是黨的十八大，但是黨的十八大有一些內(nèi)容全面建成小康社會(huì)是在十八大上已經(jīng)確定下來了，已經(jīng)明確了。

但是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨則從十八大以后在不斷地完善不斷地充實(shí)，在我們實(shí)踐當(dāng)中，十八大以來的改革開放的實(shí)踐當(dāng)中，在我們黨具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)當(dāng)中，在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)當(dāng)中，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程當(dāng)中，從這個(gè)實(shí)踐當(dāng)中來的，不斷地完善的，不斷地充實(shí)的。而它的每一個(gè)小系統(tǒng)，又有自己的具體內(nèi)容，由此決定了這個(gè)系統(tǒng)的 8 性質(zhì)、功能、地位和作用。馬克思主義告訴我們事物是相互聯(lián)系的，整體不等于部分的簡(jiǎn)單相加。“四個(gè)全面”之間是一個(gè)相互作用、相互影響、層層遞進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、滲透、支撐的一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。

比如我們講到說一個(gè)人的胳膊，如果就像黑格爾他就用作這樣一個(gè)比喻，他說這個(gè)胳膊放在人的身上的時(shí)候，有它的功能，當(dāng)把這個(gè)胳膊從人的身體上整體上取下來的時(shí)候，雖然看它也是一個(gè)胳膊，但是它喪失了它的功能，不能夠抓東西不能夠拿東西。所以我們?nèi)タ础八膫€(gè)全面”相互之間聯(lián)系的時(shí)候，一定要把它作為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體來對(duì)待。

2、相互聯(lián)系、密不可分

下面我們來看看“四個(gè)全面”各自的定位和功能是什么。全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)系統(tǒng)，按照總書記的話講，它是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面深化改革是一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)，全面依法治國是個(gè)保障系統(tǒng)，全面從嚴(yán)治黨是個(gè)調(diào)控系統(tǒng)。按照總書記的話講，這三個(gè)全面是戰(zhàn)略布局中的三大戰(zhàn)略舉措。

大家知道為什么要把全面深化改革作為一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)嗎？從黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們國家的歷史，我們黨的歷史進(jìn)入了一個(gè)改革開放的嶄新時(shí)期，三十多年來，最顯著的特征就是改革開放。歷史正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國，之所以這三十多年來我們?nèi)〉昧伺e世矚目的偉大成就，關(guān)鍵的一條就是我們實(shí)行了改革開放的舉措，改革按照鄧小平同志的話說是決定中國命運(yùn)的一招，是中國的第二次革命。

過去三十多年，我們通過改革開放走出了一條新路，取得了巨大的成就，社會(huì)取得了巨大的進(jìn)步，人民生活全面的提高，綜合國力全面的增強(qiáng)，今后按照三中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的，按照總書記所講的，前面還有很多困難和挑戰(zhàn)，還有很多問題，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，只有繼續(xù)堅(jiān)持改革開放沒有他途，沒有別的選擇，這是歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們的，所以我們把改革作為一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)。那么依法治國也是我們從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)當(dāng)中得來的。

現(xiàn)代化的國家發(fā)展進(jìn)入到完成實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須要越過法治的門檻，我們自己有過經(jīng)驗(yàn)也有過教訓(xùn)，世界上其他國家包括其他的社會(huì)主義國家的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也告訴我們，必須要堅(jiān)定不移走法治的道路，只有建設(shè)法治的中國，我們才能夠?yàn)槲覀凕h和國家的長治久安，為我們的子孫后代，我們謀長遠(yuǎn)，我們有更深的謀劃和考慮，所以法治建設(shè)的問題，他是對(duì)當(dāng)今所有的國家要邁向現(xiàn)代化必須要 9 解決的問題，要邁過的門檻。

黨的建設(shè)為什么全面從嚴(yán)治黨？為什么也把它強(qiáng)調(diào)到這樣一個(gè)重要的地步？因?yàn)樵谥袊袊伯a(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇和人民的選擇，但是我們黨一再強(qiáng)調(diào)的，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，不是一勞永逸的，過去執(zhí)政不等于現(xiàn)在執(zhí)政，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在執(zhí)政現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)執(zhí)政和永遠(yuǎn)先進(jìn)，關(guān)鍵是要把黨自身要建設(shè)好。我們也一再強(qiáng)調(diào)講治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，那么辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，如果我們黨把自己管好了，治好了，中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)我們?cè)谕七M(jìn)的時(shí)候，就有了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國人民就有了一個(gè)主心骨。所以全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革、全面依法治國，他們?nèi)叨际菫榱巳ケＷC全面建成小康社會(huì)這樣一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“四個(gè)全面”是這樣一個(gè)關(guān)系，戰(zhàn)略布局中戰(zhàn)略目標(biāo)三大戰(zhàn)略舉措這樣一個(gè)關(guān)系，當(dāng)然全面建成小康社會(huì)是我們所說的兩個(gè)100年目標(biāo)中的第一個(gè)目標(biāo)，就是建黨100年我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

第二個(gè)100年就是到新中國成立100年的時(shí)候，也就是這個(gè)世紀(jì)的中葉，這個(gè)目標(biāo)和我們所說的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)這個(gè)目標(biāo)是統(tǒng)一的，是一個(gè)目標(biāo)是兩種表述的形式，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的一個(gè)關(guān)鍵一步，或者是一個(gè)基礎(chǔ)，這一步實(shí)現(xiàn)了我們的第二步目標(biāo)緊接著還要一個(gè)要經(jīng)過幾十年的奮斗和努力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)目標(biāo)，因此我也認(rèn)為“四個(gè)全面”它也是我們實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的戰(zhàn)略指引。

第一個(gè)全面即全面建成小康社會(huì)，它對(duì)我們后面所講的三個(gè)全面即全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨起著一個(gè)戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用，而后面的三個(gè)全面為第一個(gè)全面的實(shí)現(xiàn)起著動(dòng)力、保障、保證和支撐的作用，他們四者之間應(yīng)該是這樣一個(gè)關(guān)系。

如果我們把“四個(gè)全面”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系做一個(gè)形象比喻的話，我們看到有很多同志寫文章，包括有些媒體的評(píng)論員文章還有些兩會(huì)期間的一些報(bào)告在熱議“四個(gè)全面”的時(shí)候，都用了一些形象化的比喻，這些形象化的比喻，我認(rèn)為有些比喻是非常恰當(dāng)?shù)模覀兛梢杂靡涣行羞M(jìn)中的高速列車來比喻，也可以用一只展翅高飛的大鵬或者鳥作比喻，如果我們把“四個(gè)全面”比喻為高速行進(jìn)的一個(gè)列車，可以說“四個(gè)全面”是當(dāng)代中國開出的一列實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的高速列車，“四個(gè)全面”當(dāng)中的全面建成小康社會(huì)則是我們這個(gè)列車所前進(jìn)的方向和我們所到達(dá)的目的地，當(dāng)然這個(gè)目的地第一站是一個(gè)基 10 礎(chǔ)，前面還要繼續(xù)往前走，這個(gè)目的地是我們講的到2020年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，或者到建黨100年我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。全面深化改革是這個(gè)列車的發(fā)動(dòng)機(jī)，全面依法治國是這個(gè)列車的鐵軌、安全閥或制動(dòng)器，全面從嚴(yán)治黨是這個(gè)列車的車頭和導(dǎo)向儀。

如果我們把它比喻為一只鳥或者一只大鵬，可以說它是當(dāng)代中國一只展翅高飛的大鵬，全面建成小康社會(huì)是大鵬的頭和它所要去的地方，它要飛去的地方，全面深化改革、全面依法治國是大鵬的兩只翅膀，這兩只翅膀缺一不可，就是改革和法治這兩個(gè)方面是缺一不可的。

最近也有些同志在討論的時(shí)候，就講到改革和法治當(dāng)中的破和立的關(guān)系，在一般意義上說改革是破的比較多，那么法治是立的比較多，當(dāng)然這也不是絕對(duì)的，我們可以看到四中全會(huì)決定當(dāng)中的法治建設(shè)若干問題里面也提到了190多項(xiàng)改革的內(nèi)容，也有破的內(nèi)容，破和立是辯證統(tǒng)一的，是相對(duì)來說改革破的多一些，法治立的多一些。但是我們要把改革和發(fā)展、破和立的關(guān)系處理好，中央特別強(qiáng)調(diào)我們的各項(xiàng)改革一定要做到重大的改革要有據(jù)。有一些如果沒有依據(jù)的那么可以進(jìn)行先行的試點(diǎn)，但必須要通過法定的程序授權(quán)，所以兩者要相輔相成來推進(jìn)不可偏頗、不可偏廢。就像兩只翅膀，兩只翅膀同時(shí)展翅，這個(gè)鳥才能飛的起來，所以把改革和法治的關(guān)系處理好，破和立的關(guān)系要處理好，那么全面從嚴(yán)治黨則是大鵬的心臟，決定著這個(gè)鳥有沒有力量，最后能不能達(dá)到它飛行的那個(gè)目的地和地方。我想通過這樣一個(gè)形象的比喻，我們也可以看到“四個(gè)全面”它內(nèi)在的關(guān)系。

“四個(gè)全面”是相互聯(lián)系、密不可分的，當(dāng)然也不是完全并列的關(guān)系，第一個(gè)全面起著引領(lǐng)的作用，后面的三個(gè)全面起著保證的作用，是一個(gè)戰(zhàn)略舉措。另外，我們還要堅(jiān)持和把握，馬克思主義經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的，要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，要把全局和重點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持一分為二兩分法來把握一些推進(jìn)工作，但是同時(shí)要在不同的時(shí)間，不同的地點(diǎn)，不同的場(chǎng)合，不同的環(huán)境下可能還有一個(gè)重點(diǎn)的把握，要抓住重點(diǎn)，抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面，這樣才能夠著力于重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、推出亮點(diǎn)，使我們的工作有條不紊的能夠向前推進(jìn)。

最后講幾句本課的結(jié)束語，“四個(gè)全面”的提出具有十分重大的戰(zhàn)略意義，當(dāng)前全黨上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”，都在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”，我想我們一定要深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”提出的重大戰(zhàn)略意義。“四個(gè)全面”是立足治國理政的全局，它抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，是統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展的總綱，它確立了新形勢(shì) 11 下，黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。實(shí)際上就是對(duì)我們黨和國家的各項(xiàng)工作這“四個(gè)全面”的提出，它確定了戰(zhàn)略的方向、重點(diǎn)的領(lǐng)域、主攻的目標(biāo)，它來自于實(shí)踐又要回到實(shí)踐，會(huì)在實(shí)踐中不斷的豐富，不斷的發(fā)展，不斷的完善，我們相信真理的閃電一旦射入人民的園地，武裝起全黨和全國人民就會(huì)產(chǎn)生變革社會(huì)，推動(dòng)歷史前進(jìn)的巨大的物質(zhì)力量，我就講到這里，謝謝大家！

今天我講的題目是《四個(gè)全面的關(guān)鍵是全面從嚴(yán)治黨》。

第一，四個(gè)全面是偉大的系統(tǒng)工程

四個(gè)全面的戰(zhàn)略思想雖然是習(xí)近平去年12月到今年2月打包提出來的，剛才說了，它所包含的內(nèi)容卻是對(duì)改革開放三十多年來歷屆中央不斷總結(jié)中國特色社會(huì)主義的偉大成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)概括形成的，應(yīng)當(dāng)說黨的十八大，是一個(gè)重要的標(biāo)志，十八大繼往開來具有里程碑意義。

在大會(huì)報(bào)告中，有一個(gè)非常醒目的提法就是我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，這是十八大報(bào)告的一個(gè)非常醒目的、重要的提法。這意味著什么呢？這就是說已經(jīng)為民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)奮斗了90多年的中國共產(chǎn)黨，目前肩負(fù)著三大歷史重任：一個(gè)是全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是要推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興三大歷史重任。這是個(gè)非常重要的新思想，也是在十八大報(bào)告中第一次這么明確提出的。

我們黨今后長遠(yuǎn)歷史重任在這么一個(gè)重要的文件上確立下來了，中國共產(chǎn)黨人今后就有了一個(gè)非常明確的奮斗目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這樣的歷史重任，十八大的報(bào)告相關(guān)部分對(duì)深化改革對(duì)依法治國，對(duì)從嚴(yán)治黨等也都有相應(yīng)的一些論述。對(duì)習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)而言，對(duì)三大歷史重任，無疑要科學(xué)規(guī)劃，要統(tǒng)籌運(yùn)作，但是他們首先直接面臨的是如何全面建成小康社會(huì)這個(gè)歷史重任。兩年多來，新的黨中央所做的一切，都是在圍繞這個(gè)歷史重任運(yùn)籌帷幄、頂層設(shè)計(jì)、調(diào)研考察、具體謀劃。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)之后，經(jīng)過十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)又制定了全面深化改革、全面依法治國兩個(gè)重要的決定，對(duì)這兩大戰(zhàn)略舉措做了具體的部署，期間又根據(jù)十八大的要求在全黨分 12 兩批進(jìn)行了黨的群眾路線教育的實(shí)踐活動(dòng)，習(xí)近平在這個(gè)活動(dòng)的總結(jié)大會(huì)上，也就是去年10月份，提出全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)和要求，所以就有了這么樣的歷史背景和思想積累。

習(xí)近平在今年2月份的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的專題研討班上，明確提出了四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。

首先我們對(duì)全面建成小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)做些分析。這個(gè)奮斗目標(biāo)不是十八大首次提出來，在黨的十七大報(bào)告中已經(jīng)提出了要全面建設(shè)小康社會(huì)，要進(jìn)一步達(dá)到全面建成小康這么一個(gè)目標(biāo)。所以在十八大的報(bào)告中，就對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了新的要求，這要求大概包括五個(gè)方面。

首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均的收入要比2010年再翻一番，因?yàn)閺?000年到2010年第一個(gè)十年已經(jīng)翻了一番，所以從2010年到2020年第二個(gè)十年還要翻一番，這是第一個(gè)目標(biāo)，新的要求。

第二個(gè)在政治進(jìn)步方面，強(qiáng)調(diào)民主制度要更加完善，民主形式要更加豐富，法治政府要基本建成，這也是我們現(xiàn)在的依法治國的決定最早提出的要求。

第三在文化建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)文化的軟實(shí)力要顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性的產(chǎn)業(yè)。

第四個(gè)在生活方面，強(qiáng)調(diào)收入分配的差距要縮小，社會(huì)保障要全民覆蓋，因?yàn)檫@些年來整個(gè)國家富強(qiáng)起來了，我們生活的水平也提高了，同時(shí)收入的分配的差距也在擴(kuò)大，所以在第二個(gè)十年，這個(gè)奮斗目標(biāo)中就提出來一個(gè)如何縮小收入分配差距的問題，要社會(huì)保障全民覆蓋的問題。之后在生態(tài)環(huán)境方面，強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國，給子孫后代留下天藍(lán)地綠水凈的美好家園，這是十八大報(bào)告將過去的四位一體的建設(shè)擴(kuò)充為五位一體的建設(shè)一個(gè)新的要求，就是生態(tài)文明建設(shè)。

十八大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)提出新的要求，包括五位一體建設(shè)的各個(gè)方面都提升到了一個(gè)新的水平。習(xí)近平在十八屆一中全會(huì)當(dāng)選為了黨中央的總書記，不久后在講話中，就以很樸實(shí)的語言表達(dá)了人民群眾心目中的追求，指出人民對(duì)于美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步，因?yàn)閮蓚€(gè)十年，第一個(gè)十年過去了，進(jìn)入到了第二個(gè)十年，所以要實(shí)現(xiàn)全面建成小康奮斗目標(biāo)的確是一個(gè)決定性的階段，是一個(gè)關(guān)鍵性的步驟。

習(xí)近平把全面小康定位于實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的大格局中，第一次定位為民族復(fù)興的關(guān)鍵性戰(zhàn)略，中國夢(mèng)就是他當(dāng)選總書記之后，2012年11月29號(hào)參觀復(fù)興之路 13 的展覽，將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興又用樸實(shí)的語言概括為中國夢(mèng)。所以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這就是要實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的一個(gè)關(guān)鍵性階段，這是全面建成小康社會(huì)。再就是全面深化改革，我們來做點(diǎn)分析，全面深化改革是黨的十八屆三中全會(huì)的主題，如果說改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，那么以更大的政治勇氣和智慧來推進(jìn)改革，用全局觀念或系統(tǒng)思維來謀劃改革，那就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八大以來深化改革最鮮明的特征，進(jìn)入到一個(gè)新的境界。

全面深化改革是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，包括政治體制改革在內(nèi)的全面的改革，要進(jìn)一步深化，這就使我們的黨的改革方略進(jìn)入了一個(gè)新高度，是我國改革開放的水平進(jìn)入了一個(gè)新境界。那么全面深化改革有什么顯著的標(biāo)志呢？內(nèi)涵是什么？第一，首次將全面深化改革的總目標(biāo)明確了，全面深化改革的總目標(biāo)在十八屆三中全會(huì)就明確下來，什么呢？就是確定為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這個(gè)思想是十八屆三中全會(huì)提出的非常重要的思想。我們?nèi)嫔罨母锔墒裁矗磕繕?biāo)就是要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也就是治理國家的現(xiàn)代化，這是第一個(gè)第一次。

第二，第一次明確了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好的發(fā)揮政府作用，使作為經(jīng)濟(jì)體制改革為核心的政府和市場(chǎng)的問題，它的關(guān)系更加明晰。因?yàn)檫^去我們長期從十四大開始就講市場(chǎng)在資源配置中起了基礎(chǔ)性作用，這一次十八屆三中全會(huì)明確了它不僅是個(gè)基礎(chǔ)性，是個(gè)決定性，認(rèn)識(shí)又深化一步，又提高了一步，那么政府就是要發(fā)揮它的宏觀的跟市場(chǎng)手段的相協(xié)調(diào)的作用。

第三，要求到2020年，十年以后，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上這方面的改革要取得決定性的成果，明確了不是一般的要求，在許多重要方面，要有決定性的成果。要達(dá)到什么具體要求，就是要形成一個(gè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，在各個(gè)方面要更加成熟、更加定型的制度體系，這就是要把我們第一個(gè)奮斗目標(biāo)所講的中國特色社會(huì)主義制度國家治理現(xiàn)代化那個(gè)要求要具體明確下來，更加成熟、更加定型的制度體系。這就是要落實(shí)鄧小平在南方談話中所說的，到我們建黨一百周年的時(shí)候要形成這么一個(gè)制度體系，這是鄧小平在南方談話最早提出的要求，所以在十八屆三中全會(huì)明確了到那個(gè)時(shí)候我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)時(shí)候就要形成這么一個(gè)更加成熟、更加定型的制度體系。

這項(xiàng)目標(biāo)和要求就實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的重大突破，所以去年以來黨和政府出臺(tái)的改革的舉措數(shù)量之多、頻率之高、力度之大前所未有，所以2014年被 14 視為全面深化改革元年就在這里，有這么一個(gè)決定又出臺(tái)了很多的改革的舉措，力度很大，所以稱為全面深化改革的元年。

第三個(gè)全面依法治國，它成為了黨的十八屆四中全會(huì)的主題，我們黨五年換屆，每年要開一次中央全會(huì)。一般來說四中全會(huì)都是講黨的建設(shè)問題，但是這一次十八屆四中全會(huì)主題不是講黨的建設(shè)，是講的法治問題。所以就打破了此前的幾屆黨代會(huì)的慣例，第一次把法治問題作為這次四中全會(huì)的主題，這本身打破歷史觀念就凸現(xiàn)了法治建設(shè)依法治國這個(gè)問題的極端重要性。全面推進(jìn)依法治國的偉大創(chuàng)新表現(xiàn)在哪里？我想也表現(xiàn)在這四個(gè)方面。

第一首先在于它規(guī)范了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，什么目標(biāo)呢？這就是要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成這么幾個(gè)體系：一個(gè)是法律規(guī)范體系，完備的法規(guī)體系，第二個(gè)是高效的法治實(shí)施體系，第三個(gè)是嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，第四個(gè)是有力的法治保障體系，最后是完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這也是這次四中全會(huì)依法治國一個(gè)非常重要的鮮明的提法，過去很少這么講黨的法規(guī)體系。

還要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政來共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，依法治國是法治國家，依法執(zhí)政是法治政府，依法行政是法治社會(huì)，而實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，來促進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這個(gè)內(nèi)容很豐富。五大法治體系三個(gè)共同推進(jìn)，三位一體建設(shè)，再就是司法廉潔，這豐富的內(nèi)容五三三四，從國家治理的角度回答了法治的協(xié)調(diào)性，又從參與主體的角度回答了法治的系統(tǒng)性。

法治協(xié)調(diào)性、法治系統(tǒng)性從兩個(gè)不同的角度都很明確了，第一點(diǎn)依法治國的很重要的創(chuàng)新，就是規(guī)范了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)。

第二個(gè)依法治國創(chuàng)新就在于明確了全面依法治國的重大任務(wù)。第一個(gè)層次講的目標(biāo)，第二個(gè)是講的具體重大的任務(wù)，這個(gè)任務(wù)有五條，包括五個(gè)方面：一是完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義的法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施，突出憲法；第二個(gè)深度推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；第三個(gè)保證公正司法，提高司法的公信力；第四個(gè)增強(qiáng)全民法治觀念推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；第五個(gè)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。另外，加強(qiáng)改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，這是對(duì)這樣一個(gè)全面依法治國的任務(wù)的明確。

第三，全面依法治國一個(gè)偉大創(chuàng)新在于強(qiáng)調(diào)了憲法之于治國理政的根基作用，堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，依憲治國、依法治國首先要立 15 法先行，要發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用，要求堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，要堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)良法是善治的前提，要把公正公平公開原則貫通立法的全過程，完善立法的體制機(jī)制，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。所以這就把憲法的根基作用進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)。

全面依法治國的第四個(gè)創(chuàng)新，那就是提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國的全過程，健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制，同時(shí)提出依法治國首先要依規(guī)治黨，既要求黨依據(jù)憲法法律來治國理政，同時(shí)要求黨要加強(qiáng)黨內(nèi)的法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)的法規(guī)制定法治這樣的一個(gè)體制機(jī)制，要形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)來把黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)任務(wù)落到實(shí)處，要促進(jìn)黨員干部帶頭遵守國家法律法規(guī)，這是一個(gè)很重要的全面依法治國內(nèi)容，黨內(nèi)的法規(guī)制度要形成一個(gè)體系，要帶頭來執(zhí)法，這些戰(zhàn)略部署應(yīng)該說開啟了全面依法治國的新的征程。

第四個(gè)全面就是全面從嚴(yán)治黨。四個(gè)全面怎么說它是一個(gè)偉大的系統(tǒng)工程呢？我想有這么幾條理由。

第一四個(gè)全面既有目標(biāo)又有舉措，全面建成小康社會(huì)這是戰(zhàn)略目標(biāo)，而全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨這是三大戰(zhàn)略舉措，這三大戰(zhàn)略舉措是為了保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的，這是第一條，為什么說他是系統(tǒng)工程，有目標(biāo)、有舉措它是配套的。

第二，它是一個(gè)偉大系統(tǒng)工程，就在于在每個(gè)全面里，既有全局又有重點(diǎn)，這表現(xiàn)在：一是在四個(gè)全面之間，第一個(gè)全面毫無疑問是全局，全面建成小康社會(huì)。后面三個(gè)全面深化改革，全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這就是各有重點(diǎn)。第二層意思，不僅四個(gè)全面之間有這么一個(gè)全局和重點(diǎn)的關(guān)系，而且在每個(gè)全面里也是既有全面又有重點(diǎn)，是全局和重點(diǎn)的統(tǒng)一，所以這個(gè)全局和重點(diǎn)關(guān)系是深化在四個(gè)全面之中的，既在他們關(guān)系中，也在他們各自的任務(wù)要求里面也體現(xiàn)這個(gè)統(tǒng)一。

第三個(gè)四個(gè)全面之間的關(guān)系，從這四個(gè)全面來說，應(yīng)該說是誰也離開不誰，一個(gè)也不能說，少一個(gè)都不能構(gòu)成有機(jī)總體，他們之間是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。四個(gè)全面它的關(guān)系也是這樣，非常緊密的一個(gè)也不能少，相互促進(jìn)，相得益彰。

最后就四個(gè)全面的功能而言，如果說全面深化改革和全面依法治國是鳥之兩翼，兩個(gè)翅膀，習(xí)近平打這個(gè)比喻，說“鳥之兩翼，車之兩輪”，我們就把它比為一只鳥來，全面深化改革和全面依法治國這是鳥之兩翼，全面建設(shè)小康社會(huì)那就是鳥的主體，因?yàn)樗悄繕?biāo)，這是主體。全面從嚴(yán)治黨那就是鳥的頭，大腦中樞，才能形成整個(gè)在指揮鳥的各個(gè)方面的運(yùn)動(dòng)，所以它們的有機(jī)構(gòu)成就是一個(gè)生命鮮活的鳥體，因此說四個(gè)全面是大系統(tǒng)工程，這是我講的第一個(gè)問題，從四個(gè)全面每一個(gè)部分的內(nèi)涵，從它們之間關(guān)系來分析。

第四篇：四個(gè)全面 解讀

四個(gè)全面

解讀

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新指南

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，使中國特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)入新階段、達(dá)到新高度。新的發(fā)展戰(zhàn)略需要新的理論概括。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是總書記總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、籌劃全局、揭示規(guī)律、思考提煉，對(duì)黨在新形勢(shì)下治國理政重大戰(zhàn)略思想作出的準(zhǔn)確表述和精辟概括。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確了黨、國家和軍隊(duì)各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)總方針。深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)民族復(fù)興偉大事業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

一、“四個(gè)全面”是改革開放特別是十八大以來堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，是改革開放30多年來黨和國家一以貫之的主題。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本思想，存在于中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新理論體系之中，來自于改革開放以來我們黨探索建設(shè)中國特色社會(huì)主義的創(chuàng)新理論成果，這是繼承延續(xù)與發(fā)展的關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，幾代中國共產(chǎn)黨人都在接續(xù)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。現(xiàn)在我們最為接近實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，同時(shí)也處于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的沖刺階段。全面深化改革是黨的十一屆三中全會(huì)以來改革開放這個(gè)不變主題的繼續(xù)和深化。當(dāng)前我們既要推動(dòng)沒完成、留下來的改革任務(wù)，還要推動(dòng)這些年新出現(xiàn)的領(lǐng)域和問題的改革。全面依法治國是中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)的重要目標(biāo)，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家道路上我們不斷前行。全面從嚴(yán)治黨是改革開放以來我們黨高度重視的問題，也是在各種考驗(yàn)和危險(xiǎn)環(huán)境下的艱難課題。新形勢(shì)下，我們必須以最大的決心、最強(qiáng)的意志、最有效的舉措，來管好黨、治好黨。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊扭住堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一主題，譜寫中國特色社會(huì)主義新篇章。兩年多來，依據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署和全面發(fā)展面臨的主要矛盾，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和 中國夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，我們黨牢牢把握“四個(gè)全面”，漸次展開、相互配合、形成合力，展現(xiàn)出治國理政的健康發(fā)展和主線軌跡。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含在十八大以來黨中央治國理政的理論和實(shí)踐之中。

首先，可以從十八大后的開局看出來。2012年11月29日，十八大剛剛結(jié)束，總書記和中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，提出了中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，他要求繼續(xù)朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)，堅(jiān)信全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年大會(huì)上，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命；全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。2012年12月4日，十八屆中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2012年12月7日，習(xí)近平同志就任后出行的第一站就是深圳市，來到蓮花山瞻仰鄧小平銅像。他指出現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。其次，可以從十八大以來的重要會(huì)議看出來。十八大的主題包括為全面建成小康社會(huì)而奮斗；十八屆三中全會(huì)作出關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定；十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定；2014年10月8日，中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，總書記在總結(jié)講話中專門強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的8點(diǎn)要求。再次，可以從總書記系列重要講話精神看出來。“四個(gè)全面”的每一個(gè)“全面”，習(xí)近平同志都有豐富而深刻的論述。例如，關(guān)于全面建成小康社會(huì)，習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”關(guān)于全面深化改革，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，要求全面深化改革；改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)；全面深化改革，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。關(guān)于全面依法治國，習(xí)近平同志指出，全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題；總抓手就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系；全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險(xiǎn)。這些年來，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位；從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。最近一段時(shí)間以來，習(xí)近平同志在不同場(chǎng)合分別闡述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵、辯證關(guān)系、貫徹要求等。

二、“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下治國理政的戰(zhàn)略布局

新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。怎樣建設(shè)社會(huì)主義，不僅要解決制度體制問題，而且要解決戰(zhàn)略布局問題，幾代中國共產(chǎn)黨人作出了艱辛探索。例如，新中國成立初期，毛澤東同志為我們黨制定了過渡時(shí)期的總路線，也就是“一化三改”：逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。可以說，“一化三改“就是黨在新中國成立之初的戰(zhàn)略布局。改革開放后，鄧小平同志為我們黨制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。可以說，“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”就是中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。江澤民同志在十五大提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，這就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化。可以說，“三位一體”的基本綱領(lǐng)，是黨在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略布局。胡錦濤同志在十八大提出五位一體總布局，也就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一篇大文章，在十八大新的歷史起點(diǎn)上怎樣勇?lián)率姑⒆V寫新篇章，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的時(shí)代課題。大文章需要大思路，大課題需要大布局。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一主題，統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，謀劃各個(gè)階段總體布局，保證了中國特色社會(huì)主義事業(yè)生機(jī)勃勃、不斷前進(jìn)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，標(biāo)志著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，治國理政達(dá)到新的時(shí)代高度。

三、“四個(gè)全面”創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會(huì)主義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義新發(fā)展，抓鐵留痕，踏石留印，真抓實(shí)干出成效，寫下了一段段精美的篇章。“四個(gè)全面”是在新的歷史階段創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會(huì)主義的集中體現(xiàn)和總的概括，是一個(gè)大寫的腳印，是一段核心的篇章。

“四個(gè)全面”構(gòu)建了中國特色社會(huì)主義道路的具體模式。黨的十八大對(duì)中國特色社會(huì)主義道路作出了完整準(zhǔn)確的概括。在這一道路上，每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式，面臨形勢(shì)有其具體特征。因此，走中國道路還要通過一定的具體模式體現(xiàn)出來。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是十八大以來黨治國理政的總綱領(lǐng)，綱領(lǐng)具有道路的意義和功能。可以說，“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下中國道路的具體模式。“四個(gè)全面”圍繞一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了走向民族復(fù)興的具體道路。圍繞保證實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們黨推出動(dòng)力機(jī)制、法治保障、領(lǐng)導(dǎo)力量三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持系統(tǒng)。全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展動(dòng)力的統(tǒng)一；全面依法治國為全面建成小康社會(huì)提供法治保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與治理方式的統(tǒng)一；全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供領(lǐng)導(dǎo)保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一。“四個(gè)全面”提出了中國特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。中國特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)開放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大創(chuàng)新實(shí)踐，如此豐富而深刻的創(chuàng)新實(shí)踐，蘊(yùn)育和催生著黨的理論創(chuàng)新。圍繞“四個(gè)全面”，總書記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會(huì)主義理論。比如，明確指出中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，高度概括了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的價(jià)值本質(zhì)；系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會(huì)主義治理理論；深刻論述中國特色社會(huì)主義法治道路，大大提高了黨對(duì)全面依法治國的認(rèn)識(shí)；深入研究從嚴(yán)治黨規(guī)律，把對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到更深層次，等等。“四個(gè)全面”強(qiáng)化了中國特色社會(huì)主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進(jìn)，為長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。全面深化改革就是要為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國則是用法治為國家穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為國家有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為國家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。全面從嚴(yán)治黨就是要加強(qiáng)制度治黨，用制度管權(quán)管事管人。改革立制、法治強(qiáng)制、治黨用制，相互強(qiáng)化、相互深化，都是完善中國特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新實(shí)踐。

悠悠歲月，正道滄桑；中華大地風(fēng)云揚(yáng)，眾志成城百業(yè)興。

三大維度解讀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

“治大國若烹小鮮。”在人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的今天，總書記對(duì)中國古代先哲老子這一富有哲理的古訓(xùn)，賦予了全新含義。他提出的“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國”、“全面從嚴(yán)治黨”這“四個(gè)全面”，堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，為我們?cè)诮裉鞆?fù)雜局面下治好國理好政，制定了一個(gè)引領(lǐng)各項(xiàng)工作順利前進(jìn)的戰(zhàn)略布局。

“四個(gè)全面”是黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局

2013年3月19日，總書記在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)，講到一些國家領(lǐng)導(dǎo)人感慨，中國這么大的國家怎么治理？事實(shí)上，中國不僅國土大人口多，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平千差萬別，而且社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)文化還很落后的基本國情沒有改變。在經(jīng)歷了30余年的高速發(fā)展以后迎來了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加” 期。改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，社會(huì)矛盾有所增加。怎么在進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，建構(gòu)一個(gè)生動(dòng)而有序的社會(huì)，決定了以習(xí)近平同志為核心的黨中央要解決的最大課題是，應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國家治理體系，怎樣治理國家。在“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”的主題下召開的十八大，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明而又具體地提出了“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”，并集思廣益，竭盡全力，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，在短短兩年多時(shí)間里，采取了一系列重大步驟。

一是思想先行，統(tǒng)一全黨和全國人民思想。黨的十八大后，先是通過中央政治局的集體學(xué)習(xí)，從高層做起，一面把全黨全國人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中國特色社會(huì)主義上來，一面把各級(jí)干部的行為規(guī)范到“八項(xiàng)規(guī)定”上來；接著，把十八大提出的“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史追求聯(lián)系起來，提出了為中國夢(mèng)而奮斗的宏偉理念，極大地激發(fā)了全國上下為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而奮斗的熱情。

二是秉持“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求，大力整頓黨的作風(fēng)和干部隊(duì)伍。在統(tǒng)一思想和行動(dòng)的過程中，黨中央認(rèn)真地而不是走過場(chǎng)地在縣處級(jí)以上開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；雷厲風(fēng)行地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“打老虎”、“拍蒼蠅”相結(jié)合的反腐斗爭(zhēng)這兩件大事，突顯了黨中央在“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中，形成了全面從嚴(yán)治黨的治黨格局和治黨思路。

三是在從嚴(yán)治黨的同時(shí)，黨中央提出了一系列治國理政的重大戰(zhàn)略舉措，特別是，在2013年和2014 年制定和通過了“全面深化改革”和“全面推進(jìn)依法治國”兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。這兩個(gè)重要決定，一個(gè)是提出了我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕?biāo)，是要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；一個(gè)是提出了我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國的總目標(biāo)，是要建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。我們可以注意到，這兩個(gè)“總目標(biāo)”，貫穿著同一個(gè)主題詞即治國。一個(gè)是要通過制度現(xiàn)代化從根本上破解治國難題；一個(gè)是要通過法治謀求國家長治久安。

正是在這樣的實(shí)踐基礎(chǔ)上，2014年12月14 日，總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)第一次概括提出了“四個(gè)全面”。2015年2月2日，在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，總書記在論述依法治國在全局中的意義時(shí)，第一次把這“四個(gè)全面”定位為黨中央的“戰(zhàn)略布局”。

可以看出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在貫徹落實(shí)十八大精神的過程中，集中回答了在建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路上，我們應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國家治理體系，怎樣治理國家這一根本問題。正是在這個(gè)意義上，我們說“四個(gè)全面”集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國理政的戰(zhàn)略布局。

“四個(gè)全面”堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義

總書記曾經(jīng)說過：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”顯而易見，這篇大文章的主題詞是“中國特色社會(huì)主義”，續(xù)寫的重點(diǎn)是“堅(jiān)持和發(fā)展”。“四個(gè)全面”這一治國理政戰(zhàn)略布局的提出，在理論上的重大意義，就是在新的時(shí)代條件下，堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。首先，“四個(gè)全面”是在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”中，每一個(gè)“全面”都和中國特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系，都有重大的戰(zhàn)略意義。“全面建成小康社會(huì)”是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo)；“全面深化改革”脫胎于改革開放這一強(qiáng)國之路和發(fā)展的根本動(dòng)力，又在“全面”和“深化”上發(fā)展了“強(qiáng)國之路”和“根本動(dòng)力”；“全面推進(jìn)依法治國”也是在堅(jiān)持依法治國這一基本治國方略的同時(shí)，在“全面”和“推進(jìn)”上發(fā)展了這一確保黨和國家長治久安的治國方略；“全面從嚴(yán)治黨”同樣在“關(guān)鍵在黨”這一根本問題上堅(jiān)持和發(fā)展了新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程。也就是說，“四個(gè)全面”這一戰(zhàn)略布局，就是我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。

特別是，我們今天已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，我們今天所要全面建成的小康社會(huì)也是“五位一體”。在“四個(gè)全面”中，由于“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國”、“全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，在這個(gè)意義上，我們也可以說它們是實(shí)現(xiàn)“五位一體”的中國特色社會(huì)主義及其階段性目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。

其次，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，提升了我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義道路上全面建成小康社會(huì)的全面性、整體性、協(xié)同性。總書記說，這“四個(gè)全面”，每一個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義。在“四個(gè)全面”中，第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，是“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”；同時(shí)，我們也知道，全面從嚴(yán)治黨，就是要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，把我們黨建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。顯然，“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。因此，總書記要求我們：“努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”

再次，“四個(gè)全面”增強(qiáng)了我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義道路上加快全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的緊迫感。總書記在論述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，明確指出：“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。可見，這“四個(gè)全面”雖然每一個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義，但有“戰(zhàn)略目標(biāo)”和“戰(zhàn)略舉措”之別，不能等量齊觀。“戰(zhàn)略舉措”是為“戰(zhàn)略目標(biāo)”服務(wù)的。或者說，“戰(zhàn)略舉措”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重大“舉措”。也就是說，無論是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也好，無論是建設(shè)社會(huì)主義法治國家也好，無論是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨也好，這些攻堅(jiān)克難的舉措，都是為了在2020年全面建成小康社會(huì)，為在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

清醒認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，非常重要。我們可以思考一下，為什么在我們學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的當(dāng)口，總書記要重新強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”，提出我們的戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，并強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”是這“四個(gè)全面”中的“戰(zhàn)略目標(biāo)”。我們都知道，到2020年全面建成小康社會(huì)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾。我們今天以及今后五年所做的工作都是為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。可以說，這是我們肩負(fù)的崇高、神圣而又艱巨、緊迫的歷史使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央自十八大以來大刀闊斧、雷厲風(fēng)行地開展各個(gè)方面的工作，都是圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)展開的。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今天我們離2020年不到6 年時(shí)間了。十八大提出的“全面建成小康社會(huì)”新要求，一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，二是人民民主不斷擴(kuò)大，三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，四是人民生活水平全面提高，五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。其中有一個(gè)硬指標(biāo)，這就是我們?cè)?020年要“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。按照十八大時(shí)測(cè)算，今后8年年均增長7%，國內(nèi)生產(chǎn)總值就可以翻一番；年均增長6.8%，城鄉(xiāng)居民人均收入就可以翻一番。從目前來看，盡管這兩年經(jīng)濟(jì)下行，還在可以實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的區(qū)間之內(nèi)。但是，我們不得不提醒自己，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)如果沒有一定的增長速度，是會(huì)影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。我們不唯GDP，但不能沒有含有較高質(zhì)量和效益的GDP。所以，貫徹“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，落實(shí)所有的舉措，都要以主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為總體要求，都是為了全面建成小康社會(huì)這個(gè)越來越近的戰(zhàn)略目標(biāo)。

運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論貫徹落實(shí) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”是具有深刻哲理的治國理政思想，體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論。貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須學(xué)會(huì)和掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論。

不久前，中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記提出了堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)的要求。我們要在馬克思主義世界觀和方法論指導(dǎo)下，把握好“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，從問題出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

首先，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要始終堅(jiān)持講政治規(guī)矩，在原則性問題上決不能含糊。黨的十八大以來黨中央作出了一系列重大決策，執(zhí)行這些決策，落實(shí)這些決策，都必須把它們放到“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中去把握，而不能偏離這個(gè)戰(zhàn)略布局，更不能沖擊這個(gè)戰(zhàn)略布局。而在貫徹這一戰(zhàn)略布局的時(shí)候，最重要的是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。比如在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國與全面從嚴(yán)治黨的相互關(guān)系上，我們既要認(rèn)識(shí)到黨在領(lǐng)導(dǎo)改革的過程中自身也要改革創(chuàng)新，從嚴(yán)治黨的過程在某種意義上就是黨自身的改革創(chuàng)新過程，又要認(rèn)識(shí)到在中國任何一項(xiàng)改革都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。這里最重要的是要把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，這是毫無疑問的。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，我國的憲法和法律是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下制定的，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就根本無法推進(jìn)依法治國。事實(shí)上，在改革開放過程中發(fā)生的一些傾向性問題，已經(jīng)一而再、再而三地突顯了在改革開放和依法治國過程中，處理好改革開放和依法治國同黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是多么重要，不可等閑視之。以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為由否定改革開放和依法治國的舉措，是錯(cuò)誤的，極其有害的；以改革開放和依法治國為名否定甚至取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是錯(cuò)誤的，十分危險(xiǎn)的。

其次，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要始終堅(jiān)持科學(xué)精神，學(xué)會(huì)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法防止和克服片面性。這“四個(gè)全面”，特在“全面”，貴在“全面”。“全面建成小康社會(huì)”是在我國20世紀(jì)末進(jìn)入小康社會(huì)以后，為在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，提出的一個(gè)重要的階段性發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“發(fā)展”，特點(diǎn)是“全面”，是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)而奮斗的全面發(fā)展戰(zhàn)略。“全面深化改革”是圍繞全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，各項(xiàng)改革相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的改革戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“改革”，特點(diǎn)是“全面”，是一個(gè)以完善社會(huì)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)的全面改革戰(zhàn)略。“全面推進(jìn)依法治國”是為完成全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)，完善社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，并保持國家長治久安的法治戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“法治”，特點(diǎn)是“全面”，是一個(gè)以建設(shè)法治體系和法治國家為目標(biāo)的全面法治戰(zhàn)略。“全面從嚴(yán)治黨”是在現(xiàn)代化進(jìn)程中，針對(duì)黨所面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，以思想建設(shè)為重點(diǎn)，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)相互配合的黨建戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“治黨”，特點(diǎn)是“全面”和“從嚴(yán)”，是一個(gè)以建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、為人民執(zhí)好政掌好權(quán)為目標(biāo)的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。與此同時(shí)，我們又要認(rèn)識(shí)到，這“四個(gè)全面”之間也要全面把握，要使之相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，而不能只講一個(gè)“全面”、不講其他三個(gè)“全面”，更不能把其中一個(gè)“全面”與其他“全面”對(duì)立起來。

再次，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要始終有系統(tǒng)思維的思想，把“四個(gè)全面”作為一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程來推進(jìn)。正因?yàn)檫@“四個(gè)全面”，特在“全面”，貴在“全面”，因此，在實(shí)踐中，難也難在“全面”，關(guān)鍵也就在“全面”。總書記在論述全面改革戰(zhàn)略的時(shí)候，曾經(jīng)說過：“改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。”也就是說，我們今天所講的“全面”，不是一個(gè)改革接一個(gè)改革線性推進(jìn)的全面改革，而是各項(xiàng)改革協(xié)同配合、系統(tǒng)推進(jìn)的全面改革。要做到這一點(diǎn)，既要有決心、魄力和膽略，又要有智慧、能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。全面改革有難度，“四個(gè)全面”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更有難度。應(yīng)該講，要做到一個(gè)“全面”已經(jīng)很難了，四個(gè)“全面”相互配合更難。因此，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于要努力學(xué)習(xí)運(yùn)用系統(tǒng)思維及其方法論，把握、操控、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好這四個(gè)“全面”，全面落實(shí)這四個(gè)“全面”。

最后，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還要始終堅(jiān)持法治思維，處理任何問題都要以法以章辦事。全面建成小康社會(huì)，要堅(jiān)持發(fā)展這一硬道理，這是正確的。但是也不能像過去一些地方一些人那樣，目無法紀(jì)，違法亂紀(jì)，以“發(fā)展”為名貪贓枉法、中飽私囊。我們要形成以法以章抓發(fā)展的新思維。發(fā)展要改革，在全面深化改革中也要堅(jiān)持依法治國。在這個(gè)問題上，我們既要認(rèn)識(shí)到全面深化改革包括了全面推進(jìn)依法治國的要求，我們只有通過深化政治體制改革包括司法改革，才能建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家；又要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國，包括了改革也要于法有據(jù)，不能隨心所欲突破法律規(guī)定。而要使全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國這兩者能夠達(dá)到辯證統(tǒng)一，很重要的一點(diǎn)就是健全民主程序。凡是同現(xiàn)行法律有沖突的改革的舉措，可以經(jīng)過民主程序報(bào)呈立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后進(jìn)行。正如總書記2014年10月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上講話中指出的：黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下，不僅能夠圓滿完成2015年各項(xiàng)工作，而且一定能夠揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，到達(dá)勝利的彼岸，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

四個(gè)全面

——新常態(tài)下治國理政戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)

所謂戰(zhàn)略思維，是指立足現(xiàn)實(shí)，以遠(yuǎn)略謀大局、求長遠(yuǎn)。世界各國的發(fā)展軌跡揭示出這樣一個(gè)道理：治國理政不能沒有戰(zhàn)略思維；中國改革開放三十多年成就的取得，更印證了戰(zhàn)略思維在國家發(fā)展、民族振興中的戰(zhàn)略地位和實(shí)踐價(jià)值。以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體深諳此道，2014年12月中旬，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)，首次并提“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局的提出，總書記的哲學(xué)睿智和戰(zhàn)略思維盡在其中。2015年伊始，總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)又一次強(qiáng)調(diào)了提高戰(zhàn)略思維能力的重要性。可以說，“四個(gè)全面”是新常態(tài)下治國理政戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)。

體現(xiàn)之一：“四個(gè)全面”的哲學(xué)基礎(chǔ)是唯物辯證法的系統(tǒng)論

“四個(gè)全面”本身體現(xiàn)了唯物辯證法全面與重點(diǎn)的辯證統(tǒng)一。“全面”的內(nèi)涵是在把握全局的基礎(chǔ)上，著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，防止系統(tǒng)失衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行和資源的合理配置。正如總書記在2015年1月23日中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中指出的：面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。比如，對(duì)于全面深化改革，總書記近日在一次重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，讓人民群眾有更多獲得感。總書記提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。既體現(xiàn)了注重總體謀劃，又體現(xiàn)了注重牽住“牛鼻子”。

體現(xiàn)之二：戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性

在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是“戰(zhàn)略目標(biāo)”，而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，則是三大“戰(zhàn)略舉措”。“四個(gè)全面”的顯著特征是其戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性。

全面建成小康社會(huì)，表示建成小康社會(huì)，不是“初步實(shí)現(xiàn)”，也不是“局部實(shí)現(xiàn)”，而是“全面實(shí)現(xiàn)”，是13億人的小康，是56個(gè)民族的小康，這是前所未有的高度。不只是部分人富裕，而是全民共同富裕。不僅僅要解決溫飽問題，更要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面滿足人民群眾的身心全面進(jìn)步的需要。2015全國“兩會(huì)”中有許多實(shí)實(shí)在在看得見的數(shù)據(jù)讓全民感受到中國夢(mèng)就是全民夢(mèng)、個(gè)人夢(mèng)，《政府工作報(bào)告》特別將“持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)”單列表述，包含了建成小康社會(huì)的重要性、全面性和豐富性。正如報(bào)告所言：立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

全面深化改革，表明是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交、社會(huì)等全方位的改革。近來一系列的改革設(shè)想和措施讓全世界感受到一個(gè)改革發(fā)展中強(qiáng)大崛起的中國。同時(shí)改革的目的是釋放社會(huì)活力，改革的基礎(chǔ)是人才匯集和創(chuàng)新聚集。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)缺乏資金、項(xiàng)目、平臺(tái)，但最缺的是人才與思想。如何改變?nèi)瞬庞^念在深化改革中很重要，人人是才，關(guān)健在用。如何用才，本身就是一種才能，怎樣發(fā)現(xiàn)人才和留住人才也是一種能力。創(chuàng)新同樣重要，但當(dāng)知識(shí)、人才得不到尊重和需要時(shí)，就沒有人愿意創(chuàng)新了。全國“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》提到打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提倡草根創(chuàng)業(yè)。就是想讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為每個(gè)部門、行業(yè)、每個(gè)人發(fā)展的第一原動(dòng)力和第一推動(dòng)力，從而讓千千萬萬個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來，來匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，讓中國經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。

全面推進(jìn)依法治國，意味著中國正在形成“法治體系”，進(jìn)入法治社會(huì)，這是一個(gè)歷史性的變化。因全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動(dòng)。“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念，首先是黨的依法執(zhí)政，然后是科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家生活和社會(huì)生活的全面法治化，其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國家長治久安。同時(shí)法治體系要求人們把法治思維滲透到日常工作、生活，用平等的憲法原則去“反人治”、“反特權(quán)”、“反腐敗”，達(dá)到每個(gè)公民權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法治社會(huì)的基本特征。

全面從嚴(yán)治黨，表明我黨的自信與自律。“全面”二字更包含多個(gè)層面。一是在內(nèi)容上涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是在主體上全覆蓋，從嚴(yán)治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅“獨(dú)善其身”，而是要把班子和隊(duì)伍建設(shè)好。三是在時(shí)間上要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。一系列的反腐措施和行動(dòng)都體現(xiàn)出“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。全國“兩會(huì)”中總書記又強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。因此，必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡。“下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’”更是從嚴(yán)治黨的形象描述，只有管理之樹健康成長，根深葉茂，社會(huì)發(fā)展才會(huì)出現(xiàn)美景，人民生活才會(huì)幸福美好。可見從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)好的火車頭。

體現(xiàn)之三：戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的辯證性

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，其中，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。全面建成小康社會(huì)是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力、可靠保障和根本支撐。以全面深化改革支撐全面建成小康社會(huì)，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力；以全面推進(jìn)依法治國保障全面建成小康社會(huì)，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供法治護(hù)航，以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，以改革的魄力和改革的方法完善法治；以全面從嚴(yán)治黨保證黨的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國沿著正確的方向和正確的道路前進(jìn)。要“全面建成小康社會(huì)”，這必然要求“全面深化改革”和“全面依法治國”，兩者猶如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪；而辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。

黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”、“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述。從辯證唯物主義和歷史唯物主義來看，“四個(gè)全面”體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展要求，體現(xiàn)了“兩個(gè)偉大工程”相互促進(jìn)、相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，以“中國夢(mèng)”開篇，從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破，以“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面依法治國為兩翼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，將完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國理政著力點(diǎn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，放眼黨的長期執(zhí)政、國家的長治久安、中華民族的永續(xù)發(fā)展，作出了一系列重大戰(zhàn)略決策并付諸了實(shí)踐。

總之，“四個(gè)全面”從戰(zhàn)略部署高度考慮我們黨的奮斗目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)，考慮黨和國家事業(yè)的發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃通盤考慮全面深化改革，體現(xiàn)了總書記思考和分析問題時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，勾繪出的是社會(huì)主義中國的未來圖景。只要圍繞這一新的戰(zhàn)略部署凝聚共識(shí)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)一定能早日實(shí)現(xiàn)。

“四個(gè)全面”的核心追求是增加人民福祉

“四個(gè)全面”是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的頂層設(shè)計(jì)，又是中華民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。它是大思路、大手筆、大智慧，此時(shí)提出，非同尋常。深刻理解其提出的背景、意義與核心追求，才能自覺落實(shí)、貫徹到位。

“四個(gè)全面”是新的實(shí)踐奠基和催生的,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人立足于客觀規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇

現(xiàn)在，我們比以往任何時(shí)候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。這對(duì)當(dāng)代中國人民、中國共產(chǎn)黨人是一個(gè)神圣時(shí)刻。歷史提供了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，光明的前途上充滿困難和風(fēng)險(xiǎn)。把握機(jī)遇，克服困難，就能為民族復(fù)興作出歷史性的貢獻(xiàn);如果應(yīng)對(duì)失當(dāng)，也會(huì)喪失時(shí)機(jī)，愧對(duì)先人與后代。在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神。十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平就說，“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林。”同時(shí)又以馬克思主義者的遠(yuǎn)見卓識(shí)和科學(xué)態(tài)度思考如何實(shí)現(xiàn)完成這一任務(wù)。

歷史昭示未來，經(jīng)驗(yàn)是認(rèn)識(shí)規(guī)律、形成科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年探索，如何實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)已經(jīng)聚焦于幾個(gè)基本問題;通過系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，全黨也對(duì)此形成基本認(rèn)識(shí)：

——中華民族偉大復(fù)興如何實(shí)現(xiàn)?需要一步步地把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在總體達(dá)到小康的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力奮斗，全面建成小康社會(huì)，是承上啟下、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的決定性措施，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。全面建成小康把現(xiàn)實(shí)任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，使民族復(fù)興得到牢固基石。

——全面建成小康的動(dòng)力從何而來?唯有改革。30多年的實(shí)踐證明，改革作為社會(huì)主義的自我完善，釋放出這一嶄新制度的不盡活力。中國的發(fā)展、巨變得益于改革開放，這是中國人民也是全世界一切有識(shí)之士的共識(shí)。同時(shí)證明，在社會(huì)主義初級(jí)階段，通過改革建立健全各方面都比較完善的體制是長期的過程，現(xiàn)在改革正未有窮期，仍然在路上。這里既有以往改革未解決的深層次矛盾和長期積累的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。解決這些矛盾和問題，已經(jīng)刻不容緩，不僅改革的情勢(shì)更緊迫，而且面對(duì)的困難更繁多。

——如何兼顧改革、發(fā)展和穩(wěn)定?答案是依法治國。發(fā)展是硬道理、改革是硬措施、穩(wěn)定是硬任務(wù)，每一方面都不可動(dòng)搖，如何在實(shí)踐中使三者統(tǒng)一起來，只能依靠法治。健全的法治是現(xiàn)代文明社會(huì)的標(biāo)志，法律是現(xiàn)代國家最高、最根本的規(guī)范，法治興則國家興，法治衰則國家亂。一些發(fā)展中國家也曾進(jìn)入過發(fā)展快車道，但未能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)以有效措施健全法治。法治缺失使經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不能長期保持穩(wěn)定，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾無法在制度框架下化解，引發(fā)人心不穩(wěn)、政局動(dòng)蕩。作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨的矛盾更突出，必須充分發(fā)揮法律對(duì)人們行為的規(guī)范作用、對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)作用、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)作用、對(duì)發(fā)展的促進(jìn)作用;在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)改革，使改革成為常態(tài)，改革措施會(huì)減少隨意性，使國家發(fā)展進(jìn)步和長治久安得到根本保證。

——作為民族復(fù)興領(lǐng)導(dǎo)力量的中國共產(chǎn)黨如何建設(shè)好?必須從嚴(yán)治黨。世界政治文明史表明，一個(gè)國家政治發(fā)展不在于政黨數(shù)量，而在于政黨制度的適應(yīng)性和政黨執(zhí)政能力。發(fā)展中國家的多黨制是脆弱的，一黨長期執(zhí)政比多黨競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政更有助于保持穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展。近代中國所以被列強(qiáng)欺辱，腐朽落后的封建制度和它造成的一盤散沙狀態(tài)是根本原因。同樣民族復(fù)興不能自發(fā)實(shí)現(xiàn)，需要全體人民在先進(jìn)政治力量領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗。中國實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度符合國情民意，只有中國共產(chǎn)黨能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興大業(yè)。這既是歷史結(jié)論，更是現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康的關(guān)鍵在黨，也就提出了“打鐵還需自身硬”的問題。從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的先進(jìn)性和歷史使命決定的，是黨的一貫性要求，在今天尤為迫切。

由此可見，“四個(gè)全面”是由新的中國特色社會(huì)主義實(shí)踐奠基和催生的。它的提出標(biāo)志著黨認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深化，是歷史必然性和馬克思主義政黨自覺性、創(chuàng)造性的完美結(jié)合，是在把握客觀規(guī)律基礎(chǔ)上作出的主動(dòng)戰(zhàn)略抉擇。

“四個(gè)全面”既是宏大的戰(zhàn)略布局，又蘊(yùn)含著深邃的系統(tǒng)理論

“四個(gè)全面”有鮮明特色，它既不是一項(xiàng)工作部署，也不是單純的理論要求，是蘊(yùn)含著深邃的系統(tǒng)理論的宏大戰(zhàn)略布局，因而可以成為全黨的思想指南和工作方針。作為戰(zhàn)略布局，“四個(gè)全面”具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

“全面建成小康社會(huì)”，就是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這樣的全面小康與已經(jīng)達(dá)到的總體小康比，是全面的、質(zhì)的提升，將成為民族復(fù)興史上的重要里程碑。

“全面深化改革”的深意是，既強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，擺脫“碎片式”改革;又要求解決深層次矛盾和實(shí)質(zhì)性問題，防止淺嘗輒止，不去觸動(dòng)要害。這是在改革進(jìn)入關(guān)鍵期、深水區(qū)時(shí)的動(dòng)員令，也是對(duì)改革艱巨性、復(fù)雜性的科學(xué)回應(yīng)。一是改革面臨固有利益障礙，利益是“敏感的神經(jīng)”，突破固有利益藩籬，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，比一般的解放思想更困難。二是改革面臨耦合性矛盾，各方面問題交織在一起，牽一發(fā)而動(dòng)全身，單項(xiàng)突進(jìn)難以收效。所以改革必須全面考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、敢于攻堅(jiān)。十八屆三中全會(huì)部署了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明體制和黨的制度等六大領(lǐng)域改革，又提出十五項(xiàng)大的改革任務(wù)和多項(xiàng)改革舉措。每方面的改革舉措也具有綜合性，既有主攻性、主打性措施;也有配套性、保障性措施，體現(xiàn)了全面深化改革。

“全面依法治國”要求圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一目標(biāo)，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。實(shí)現(xiàn)全面依法治國，國家的法律條文、法律制度會(huì)完備，國家治理體系和治理能力會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

“全面從嚴(yán)治黨”把黨的建設(shè)看作“五位一體”的系統(tǒng)工程，在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)方面都嚴(yán)格按照黨章和黨規(guī)黨法去做，處處體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。五個(gè)方面缺一不可，任何一項(xiàng)工作不到位，都可能出現(xiàn)“木桶理論”所講的短板，影響從嚴(yán)治黨落實(shí)。最重要的是思想建黨與制度治黨相結(jié)合。以思想建設(shè)、思想教育提高黨員干部覺悟，是從嚴(yán)治黨最重要的基礎(chǔ)。思想教育并非萬能，制度因其根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對(duì)人的行為具有更大的導(dǎo)向作用和約束作用，可以鞏固思想教育成效。制度需要人去執(zhí)行，人的思想覺悟?qū)χ贫葓?zhí)行有至關(guān)重要的影響。思想建設(shè)與制度約束相結(jié)合，即是人的內(nèi)在自覺性和外在約束性相結(jié)合，從嚴(yán)治黨要求就能落實(shí)。

從思想史看，一種理論成為科學(xué)的系統(tǒng)理論要滿足三個(gè)條件：有一個(gè)科學(xué)世界觀、方法論作為基礎(chǔ);有一個(gè)研究、回答的中心問題;圍繞中心問題形成一系列相互聯(lián)系、相互支撐的思想觀點(diǎn)，構(gòu)成一個(gè)體系。“四個(gè)全面”達(dá)到了這三個(gè)條件。它以馬克思主義和唯物辯證法作為世界觀和方法論基礎(chǔ)，是馬克思主義中國化、時(shí)代化的新成果;要回答的是中國如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的根本性問題。其理論的深刻性在于，不僅說明了“四個(gè)全面”是什么，而且闡釋了為什么要堅(jiān)持“四個(gè)全面”，怎樣堅(jiān)持“四個(gè)全面”。這四個(gè)方面不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，邏輯結(jié)構(gòu)可以表述為：“全面建成小康”是戰(zhàn)略目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用;“全面深化改革”和“全面依法治國”是兩大戰(zhàn)略舉措，二者如同車之兩輪，共同推動(dòng)經(jīng)全面小康達(dá)到民族復(fù)興的歷史巨輪;起導(dǎo)航作用的是中國共產(chǎn)黨，因此“全面從嚴(yán)治黨”是戰(zhàn)略保證。這樣，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，既是完整的戰(zhàn)略布局，又初步形成了完備的系統(tǒng)的理論，將發(fā)揮巨大的思想武器威力。

貫穿于“四個(gè)全面”的核心追求是最大限度地增加人民福祉，這是黨的宗旨在新形勢(shì)下的具體體現(xiàn)

“大道至簡(jiǎn)”。“四個(gè)全面”豐富深刻、立意高遠(yuǎn)，又樸實(shí)無華，貫穿于其中的核心追求是最大限度地增加人民的福祉，這是黨的宗旨在新形勢(shì)下的具體體現(xiàn)。把握這一核心追求，就理解了“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì)，這一戰(zhàn)略部署才能真正落實(shí)。

全面建成小康要惠及全體人民，深切滿足人民愿望。黨的綱領(lǐng)路線是人民利益的科學(xué)體現(xiàn)。“全面建成小康”既是現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，更反映了人民對(duì)美好生活的新期待。“全面”是涵蓋全體人民的。小康不是少數(shù)人、部分地區(qū)的小康，是共同富裕的小康。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。目前全國還有數(shù)千萬人口沒有脫貧，還存在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)大城市也有低收入人群。要采取有效政策和措施，在發(fā)展基礎(chǔ)上，使地區(qū)差距和收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。全面還意味著人民生活質(zhì)量的全面提高,通過教育現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)均等化、就業(yè)充分化、社會(huì)保障全民覆蓋及建設(shè)住房保障體系等措施，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，精神生活更加豐富。顯然，這些都是從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)提出的目標(biāo)，蘊(yùn)藏著極大的動(dòng)員力量，必將極大地激發(fā)億萬人民群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造熱情。

全面深化改革要促進(jìn)公平正義，增加人民的獲得感。全面深化改革不僅是為促進(jìn)發(fā)展，也為了實(shí)現(xiàn)公平，這二者相輔相成。現(xiàn)階段要把通過改革作為促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉的關(guān)鍵舉措。要把公平作為一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題就改革哪里，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出就將之作為改革重點(diǎn)，通過制度創(chuàng)新逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系;保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。人民對(duì)改革的認(rèn)同感和積極性來自公平感、獲得感，當(dāng)人民切身體會(huì)到改革帶來的公平正義和改革的普惠性時(shí)，就會(huì)更加擁護(hù)、支持和投身改革。

全面依法治國要堅(jiān)持人民的主體地位，使人民成為依法治國的主體和力量源泉。依法治國是人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家最有效的方式，在這里，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，人民是主體，法治是保障。全面實(shí)行依法治國，就是堅(jiān)持法治建設(shè)是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的思想，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保證人民依照法律規(guī)定，通過各種形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。人民的主體地位也意味著權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，要使人民群眾認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。法律的權(quán)威源自人民的衷心擁護(hù)和真誠信仰，當(dāng)全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者時(shí)，依法治國就會(huì)全面落實(shí)并被自覺尊崇。

全面從嚴(yán)治黨要體現(xiàn)人民監(jiān)督，獲得人民支持，打造“黨離不開人民、人民離不開黨”的命運(yùn)共同體。通過從嚴(yán)治黨保持黨的先進(jìn)性、純潔性，糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，正是為了更好地貫徹為人民服務(wù)的宗旨。從嚴(yán)治黨作為黨的自我凈化、自我完善不能關(guān)門進(jìn)行，需要人民群眾的支持、監(jiān)督，也一定能夠得到人民的支持。從嚴(yán)治黨與黨群關(guān)系建設(shè)呈現(xiàn)明顯的正關(guān)聯(lián)。十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，采取克服“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗等一系列從嚴(yán)治黨舉措，得到人民群眾的支持擁護(hù)，黨和人民群眾聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)行從嚴(yán)治黨提供了更好的社會(huì)環(huán)境和民意基礎(chǔ)。今后要以從嚴(yán)治黨作為密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略措施，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從人民的批評(píng)和不滿中發(fā)現(xiàn)問題，從人民的支持、監(jiān)督中吸取力量，打造“黨離不開人民、人民離不開黨的命運(yùn)共同體”。這樣，民族復(fù)興的中國夢(mèng)就一定能實(shí)現(xiàn)。

第五篇：媒體解讀習(xí)近平四個(gè)全面戰(zhàn)略布局

學(xué)習(xí)李保國先進(jìn)事跡心得體會(huì)(一)

日前，總書記對(duì)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李保國同志的先進(jìn)事跡作出重要批示。他指出，李保國同志堪稱新時(shí)期共產(chǎn)黨人的楷模，知識(shí)分子的優(yōu)秀代表，太行山上的新愚公。

35年如一日，李保國始終把黨和人民的需要當(dāng)成自己義不容辭的責(zé)任，長期奮戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)和科技創(chuàng)新的第一線，把畢生精力投入到山區(qū)生態(tài)建設(shè)和科技富 民事業(yè)之中，創(chuàng)新了太行山板栗、蘋果、核桃栽培等技術(shù)體系，培育出“富崗”蘋果、“綠嶺”核桃等多個(gè)全國知名品牌，實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民增收28.5億元，走出了 一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益同步提升的扶貧新路。李保國用扎根山區(qū)的一生詮釋了什么是鞠躬盡瘁、死而后已;用奉獻(xiàn)的一生踐行了做一名合格共產(chǎn)黨員的錚錚誓言。

奉獻(xiàn)就是對(duì)黨和人民事業(yè)的絕對(duì)忠誠。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為了民族的獨(dú)立和人民的解放事業(yè)，成千上萬的共產(chǎn)黨員沖鋒在前、出生入死，倒在了敵人的槍口下，用自己的鮮血和生命換來了人民群眾的好日子。而在改革開放的今天，面對(duì)太行山區(qū)“旱、薄、蝕、窮、低”的艱險(xiǎn)面貌，李保國只是輕描淡寫的說了一句“先輩們 流血都不怕，咱們流點(diǎn)汗算什么”，便全身心的投入到太行山區(qū)的開發(fā)研究中。起早貪黑、跋山涉水、風(fēng)餐露宿，“山當(dāng)餐桌地當(dāng)炕，躺在地上吃干糧”，李保國帶 領(lǐng)團(tuán)隊(duì)用數(shù)年的時(shí)間創(chuàng)造了太行山低山片麻巖區(qū)“聚續(xù)”生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，使石質(zhì)山地造林技術(shù)發(fā)生革命性變化，過往的8000畝荒山禿嶺變成“太行山最綠的 地方”，獲得聯(lián)合國“全球生態(tài)五百佳”提名。

奉獻(xiàn)就是時(shí)時(shí)刻刻將人民群眾的需要擺在第一位。作為一名教授，李保國堅(jiān)持將科研課題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在群眾最需要、最受益的選題上，“老百姓需要 什么，我就研究什么”。“深眼悶炮”控制爆破松土蓄水技術(shù)、隔坡溝狀梯機(jī)械整地技術(shù)、太行山片麻巖區(qū)“蓄、集、整、改、排”防洪減災(zāi)工程技術(shù)、太行山板栗 集約栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)無公害草果栽培技術(shù)、綠色核桃配套栽培技術(shù)??只要是能夠?yàn)槿罕妿砀＠瑸榈貐^(qū)發(fā)展帶來效益的技術(shù)，他都義無反顧的埋頭研究。李保國 扎實(shí)苦干、奮發(fā)作為，用“滾石上山”的勇氣攻下一座座貧困的城池，讓他不僅成為了群眾致富的帶頭人，更成為了群眾幸福的引路人。

奉獻(xiàn)就是至始至終將責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩上刻在心里。在李保國心里有一道永恒的數(shù)學(xué)題，農(nóng)民=自己。他曾表示，這輩子干得最過癮的事就是“把我變成農(nóng)民，把農(nóng)民變成我”。李保國深深地了解，僅僅自己或科研團(tuán)隊(duì)掌握技術(shù)是不夠的，只有讓廣大群眾都了解、熟悉、掌握，才能讓野嶺荒坡變成金山銀庫。辦夜校、搞培 訓(xùn)、出書籍、編口訣，李保國用最淺顯易懂的語言，手把手的為鄉(xiāng)親群眾講解新技術(shù)，使技術(shù)真真正正的刻進(jìn)群眾的心中，成為群眾的拿手本領(lǐng)。35年來，李保國 先后舉辦不同層次的培訓(xùn)班800余次，推廣36向?qū)嵱眉夹g(shù)，培訓(xùn)人員達(dá)9萬余人(次)，成為群眾當(dāng)之無愧的職業(yè)技能導(dǎo)師。

奉獻(xiàn)還是低調(diào)做人、謙卑處世的生活態(tài)度。李保國始終把自己取得的成就歸功于黨組織和廣大人民的支持幫助，“是黨和人民成就了我”。作為一名共產(chǎn)黨 員，他將能夠參與黨帶領(lǐng)全國人民奔小康的千秋偉業(yè)而感到自豪。在協(xié)助山區(qū)人民脫貧致富的路上，他始終秉持共產(chǎn)黨員廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的赤子之心，“記利當(dāng) 計(jì)天下利”，從不收百姓的一分錢，更不占企業(yè)的一份股，無怨無悔。

牢記黨恩、對(duì)黨忠誠;扎根群眾，無私奉獻(xiàn)。李保國的事跡告訴我們，一個(gè)共產(chǎn)黨員的無私奉獻(xiàn)精神所激發(fā)出的責(zé)任心和使命感，能夠產(chǎn)生源源不斷的進(jìn)取動(dòng) 力，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的獲得感。金杯銀杯，不如百姓心中的豐碑。請(qǐng)讓奉獻(xiàn)成為新時(shí)代最美的旋律，成為共產(chǎn)黨員最可貴的品質(zhì)!講道德有品行專題發(fā)言稿二

近期，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了教師文明禮儀，對(duì)此有了新的認(rèn)識(shí)。教師禮儀是教師在工作、待人接物、為人處事等方面的規(guī)范化的做法。禮儀就是尊重自己、尊重別人需要的儀式。禮儀所體現(xiàn)的不僅是個(gè)人有禮貌的簡(jiǎn)單層次、更是反映一個(gè)國家、一個(gè)民族的文明程度。

教師作為傳道授業(yè)解惑的育人使者，承載著推動(dòng)全社會(huì)文明進(jìn)步的重要責(zé)任，承擔(dān)著教書育人、為人師表的光榮職責(zé)，教師的儀容、表情、舉止、服飾、談吐、待 人接物等都成為學(xué)生和社會(huì)的楷模。語言是教師用來傳授知識(shí)和與學(xué)生交流溝通的工具，是教師對(duì)學(xué)生“言傳身教”的一種手段。教師是學(xué)生的良好表率。我身為教 師，禮儀尤為重要，孩子天性好模仿，他們學(xué)習(xí)說話，待人接物，往往都是從模仿開始的。作為孩子的教師自然是他們學(xué)習(xí)的榜樣。我意識(shí)到，應(yīng)當(dāng)用一顆平等的 心，平等地對(duì)待每一個(gè)孩子，放下教師的架子，對(duì)學(xué)生真誠相待，做學(xué)生的朋友，尊重學(xué)生、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生。欣賞孩子身上的閃光點(diǎn)，從而推動(dòng)孩子的發(fā)展。蘇霍 姆林斯基說：“人類有許多方面的品格是人生的頂峰，這就是一個(gè)人的自尊心。”要想贏得學(xué)生的喜愛和尊敬，首先要尊重和信任學(xué)生，并且要讓學(xué)生從心底里接受 你的這份情感，只在口頭上說說肯定是不行的，更重要的是在行動(dòng)上要做到潤物細(xì)無聲。俗話說：精誠所致，金石為開。只要我們付出真愛，就一定會(huì)獲得豐厚的回 報(bào)。如果我們動(dòng)不動(dòng)就對(duì)他們諷刺、挖苦，使他們喪失上進(jìn)心，破罐子破摔，這樣反而起了相反的作用。我們應(yīng)該采用表揚(yáng)、鼓勵(lì)。這樣既保護(hù)了學(xué)生的自尊心，又 使學(xué)生看到了前途和希望。

我們的國家素有文明古國、“禮儀之邦”的美稱。通過學(xué)習(xí)我意識(shí)到：作為塑造人類靈魂工程師的一名教師，更要注 意自己在各種場(chǎng)合的行為舉止，做到大方、得體、自然、不虛假。因此作為教師首先要注重形象禮儀，做到儀表衣著文明。教師的衣著整潔、典雅、美觀，則具有導(dǎo) 向和潛移默化的久遠(yuǎn)影響。如果衣著不修邊幅，衣冠不整，蓬頭垢面，顯然不雅。而女老師超時(shí)髦，超前衛(wèi)的著裝也會(huì)帶來許多負(fù)面影響。因?yàn)槲覀兪切W(xué)教師，面 對(duì)的是模仿能力很強(qiáng)的學(xué)生，我們的一言一行、一舉一動(dòng)都可能成為學(xué)生模仿的對(duì)象。在注重外在的衣著打扮之外，更要注重內(nèi)在德行的修煉，做到自然適度，外在 儀表與內(nèi)在素質(zhì)相一致。

總之，從事了教師職業(yè)，就意味著我們的整個(gè)人生航程將面臨著一種人格上的挑戰(zhàn)。我們必須鼓足勇氣，義無返顧的朝 著人格發(fā)展的新高度不斷攀登;加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟;平時(shí)嚴(yán)格要求自己，以良好的師德形象為學(xué)生樹立一個(gè)表率，為創(chuàng)建和諧社會(huì) 貢獻(xiàn)綿薄之力。