第一篇：在海門市赴新加坡領導干部研修班講話

在XX市赴新加坡領導干部研修班

開班儀式動員會上的講話

同志們：

在中國共產黨建黨九十周年喜慶之際，我市歷史上的首期境外培訓班——XX市赴新加坡領導干部研修班正式開班了。舉辦高層次培訓，是市委深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和市十三次黨代會精神，大力實施人才強市戰略，建設高素質領導干部隊伍的有力舉措。為辦好這期培訓班，市委常委專題研究了辦班方案，市委組織部積極向省市外辦和XX組織部爭取計劃，做了大量的準備工作，參加本次研修班的主要對象是全市鄉鎮黨委書記和部分市級機關部門主要負責人，希望大家能珍惜這次難得的機會，高度認真對待，全身心投入，通過學習實現思想境界有新的提升，理論水平有新的提高，能力素質有新的增強，為貫徹落實市十三次黨代會確定的目標要求，發揮更大的作用，作出更大的貢獻。下面，借開班之機，我提三點要求：

一、統一思想，充分認識舉辦境外培訓班的重要意義 事有所成，必是學有所成；學有所成，必是訓有所得。大家要站在事關黨和人民事業發展興衰成敗的戰略高度，充分認識加強學習培訓的重要作用和現實意義。

1.舉辦境外培訓，是順應時勢、迎接挑戰的迫切需要。今年是實施“十二五”規劃的開局之年，是加快轉變發展方式、頸制約和障礙難關，進一步推動XX經濟社會在更高層次上全面、協調、可持續發展。

3.舉辦境外培訓，是增長才干、提升素質的內在要求。勤于學習，善于學習，是干部成長進步的重要基礎，也是提高干部綜合素質和執政能力的內在動因。黨的十七大從推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程戰略高度出發，作出了“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的重大決策，這是黨中央建設馬克思主義學習型政黨和建設高素質干部隊伍的一項先導性、基礎性、戰略性工程。胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話，明確指出黨員干部隊伍中一定程度存在“四大危險”，并特別強調了精神懈怠的危險和能力不足的危險，將提升能力素質擺在了更加突出位置。當前，我市干部隊伍的能力素質總體上是好的，但面對形勢的發展和任務的變化，面對改革開放的不斷深入和新情況、新問題、新矛盾的不斷出現，我們的干部隊伍無論是在觀念、意識、眼界，還是在思路、知識、能力等方面，還有諸多亟待加強、提高和拓展的地方。解決這些問題的治本之策就是通過更高層次的學習充電，幫助大家掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。

二、珍惜機會，確保完成這次境外學習培訓各項任務 這次學習培訓選擇去新加坡主要基于兩點考慮，一方面因為新加坡是一個華人占75%的國家，從文化背景上講，算得上是一個遠親，語言相通，人文相近，性格相融，更容易找到結合點，相通的語言可以讓我們更容易交流，收獲更多。同時新加坡又有

二是要開啟智慧、融會貫通，在學以致用上有所提升。為了提高培訓效果，增強大家對先進經驗和成功做法的感性認識，這次培訓活動在理論研討的同時，還安排了一些園區和企業的參觀考察，力求使同志們對新加坡的發展現狀有更直觀的感受。大家要把這次赴新加坡學習培訓的過程，作為知識儲備的過程、能力提升的過程、思路拓寬的過程。一方面要充分利用新加坡的學習資源，認真聽、認真看、認真記，多渠道接受信息，力爭學得多一點，學得深一點，學得透一點；另一方面，要發揚理論聯系實際的學風，緊緊圍繞“推動轉型升級”主題，把學習內容和實際工作緊密結合起來，要對照理論找欠缺，對照先進找差距，善于從思想作風、工作方法、管理水平等各方面分析影響和制約本單位、本部門發展的各種因素，找出解決問題的對策和思路，不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗，切實提高運用理論知識來觀察、分析和解決現實問題的能力。

三是要善抓機遇、推介

XX，在互動交流上有所收獲。在外學習培訓，對大家來說，既是一次開拓眼界、增長見識、提升素質的好機會，更是一個推介

XX、宣傳XX、增進了解的大平臺。新加坡經歷了半個世紀的工業化、城市化、現代化發展歷程，創造了舉世矚目的經濟奇跡，積累了卓有成效的發展經驗。市委將培訓班安排在新加坡，希望大家能夠多取“真經”、為我所用，以“它山之石”，攻海門發展“之玉”。同時，還要大力發揮學習培訓的延伸效應，可以充分利用課間或晚上時間開設學習論壇和商貿洽談，全方位、多渠道、深層次與國外專家、學者和重要客

XX

領導干部奮發向上的精神風貌。

3.組織紀律要進一步增強。作為公派出國培訓的領導干部，個人的一言一行，不僅代表著我們海門，更代表著我們整個國家的形象。新加坡文明化程度很高，公共管理非常嚴格，希望大家時刻用黨性原則、外事紀律規范自己，處處維護國家和

XX的榮譽。學習培訓期間，大家必須接受組織管理，嚴守組織紀律，尊重當地風俗習慣，做到自警、自尊、自信、自強。此外，出國培訓，安全是第一位。希望同志們在外期間，提高安全意識，確保政治安全、人身安全和財產安全。

同志們，“昔日之得不足以自矜，今日之成不容以自限”，我希望大家以謙虛的姿態，飽滿的熱情，學出干勁、學出成果，真正把自己錘煉成為朝氣蓬勃，奮發有為，勇擔重任的新一代中堅力量，為推動XX經濟社會又好又快發展作出積極貢獻！

最后，祝同志們學習順利，生活愉快，預祝培訓班取得圓滿成功。

第二篇：赴新加坡考察報告

赴新加坡考察報告

2010年5月20日

我是穆棱市第二批境外培訓與考察團的成員之一，也是第一次出國，歷時九天時間，對新加坡國家的概況及成功經驗有了粗淺的了解：

新加坡是一個彈丸小國，土地面積699平方公里，總人口499萬人，其中華人76%，馬來人14%，印度人8%，歐亞族2%，建國僅四十四年，卻齊身世界發達國家行列。取長補短，長遠規劃以及創造優勢，是新加坡的成功所在。新加坡是一個實行國會民主制的共和國。憲法規定國家體制由行政、立法、司法組成。

一、新加坡治理國家，促進經濟的主要措施

一是強調國民的心理建設，培養共同的價值觀，這是國家長治久安的基石，國家至上、社會為先、家庭為根、社會為本、關懷扶持、尊重個人、求同存異、協商共識、種族和諧、宗教寬容是他們的治國理念。二是強化國家競爭力，制定科學的經濟發展規劃。主要做法是讓政府變量成為最大的驅動器，抓住國際機會，跳躍式發展，人為擴大“疆土”將外需變內需，用高級生產要素 1

彌補資源局限。保持經濟適度增長，維持平衡的財政予算，與時并進，投資未來，發展有長遠回報的計劃和基礎設施，每年平均吸引外資90億美元，主要發展策略是領先、并購、結盟。重視教育，建設優美環境，吸引全球人才。

二、獨具特色的福利制度

新加坡的福利哲學是老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。他們社會保障體制的理念是絕不推行一個永久性及無限制的福利制度；人們不可把申請社會援助視為理所當然；社會援助必須優先兒童的需要，因為他們是國家的未來；創造工作是最重要社會保障；家庭是重要支持網絡；政府要協助人們自力更生。新加坡和諧社會的第一柱石是住房發展計劃，目的是讓國民“居者有其屋”這些房屋由政府補貼，包括利息和現金津貼，今天85%國民擁有自己的政府住房。新加坡和諧社會的第二柱石是公積金制度；目前，新加坡公民的薪水中，20%（自己）+14.5%（公司）作為公積金，不能隨意動用，但有2.5%利息。退休養老金在保證最低底線下每月可動用1000元。健康保險占15%，購房最多74%可用于購買政府租屋。新加坡和諧社會的第三柱石是良好的保健制度；門診疾病：50%政府津貼，其他公司80%報銷。大病住院，政府按病房等級津貼。其余個人保健儲蓄+保險支付。新加坡和諧社會的第四柱石是就業獎勵計劃，基本原則是：如果你的收入不多卻肯工作，政府將填補你的公積金，再加一筆

現金，以增加你的收入，因此，原則上“你幫忙自己，我們幫忙你”。這將鼓勵他們繼續工作，自力更生。新加坡和諧社會的第五柱石是授之以漁，強調在職人員再培訓，為保持員工素質世界第一的優勢，在員工再培訓方面不惜巨資，一方面能夠適應產業結構的調整，另一方面也減少了失業率。新加坡和諧社會的其他援助措施：鼓勵和支持慈善事業；低收入家庭子女教育配套小型家庭幫助計劃；公共援助計劃；低收入階層的FST減免；用補貼價格出售住房給低收入階層；以折扣價出售出租房給低收入階層；出售或回收HDB店；組屋貸款援助配套等等。

三、高效的社區管理是安居樂業的保證。

新加坡實行一級政府三級管理體系；一級是國家制定發展大計，委托人民協會管理基層組織；二級是5大社區發展理事會；三級是16個市鎮理事會以及84個公民咨詢委員會。社理會職責是宣傳國家價值觀；很好地與人民溝通；了解本社區存在的問題；以誠懇和務實的方式服務人民；推動本區的社會發展。社區管理的主要內容：管理區內大型公共設施（幼兒園、圖書館、康樂設施、新項目申請）；美化公共居住環境；維護社區治安環境；開展社會公益活動；組織社區交際項目。社區配合政府的其他工作：種族和諧運動，家庭青年活動，樂齡活動、健康生活運動、文化及藝術活動等。

四、新加坡經濟結構調整及政府職能轉變。

新加坡主要貿易伙伴馬來西亞、中國、美國分別占新加坡對外貿易總額的13%、10.8%和10.6%。經濟發展的主要階段及產業升級策略。1960年勞動密集型、1970年技能密集型、1980年資本密集型、1990年科技密集型、2000年知識密集型、2010年高附加值產業。政府事業部門調整，法定機構與政聯公司設置及運作模式。憲法規定：國家體制由立法、司法、行政三部分構成，三權分立制度，國會為一院制，行政機關由內閣、總理、總理署資政，付總理和各部部長組成，設有15個政府部門。法定機構治理問題及解決方案:簡化機構，提高公務員的效率和廉政；引進市場機制，構建電子政府，設置一個多政府部門代表參與的咨詢機構及委員會；對某一領域和某市場的監管。

五、新加坡工業園區開發與招商引資經驗。

新加坡工業園區的開發特色是根據不同時期工業化特征，分別確定不同的發展戰略和出臺相應的政策，設立相應的工業園區。裕廊工業園區開發與招商引資經驗：一是用土地匯集各種工業、山丘鏟平填沼澤地，建設道路、鐵路、發電廠、水廠、海港等基礎設施；二是建設特色工業園區，適合新增值工業群落，創造完整的產業鏈，化工信息科技、芯片、生物、醫藥、物流等產業。如：巴耶利岜技術園占地30公頃，樟宜商業園占地66公頃，樟宜物流園占地85公頃。還有緯壹科技城開發，總占地面積200公頃。啟奧園建設規劃總占地面積22萬2000平方公尺等等。新加

坡工業園區招商引資策略：一是建立“親商、富商”理念。培育客戶至上親商意識，培養高效招商網絡和高素質招商隊伍，建立全過程、全方位、全天候無微不至客戶服務體系，公開、公平、公正的辦事程序，簡化手續，量化責任，優化服務。二是招商引資產業結構以高新技術主導產業為主，電子信息50%，精密機械20%，生物制藥6%，新材料9%，其它15%。重要支柱產業有半導體，光電及機電一體化產業。三是創造新加坡品牌。要求招商的靈活性。要在第一時間獲得新產業信息，利用地理優勢與跨國企業總部聯系及接洽，經濟發展局國際招商引資網絡海外辦事處遍及16個國家和城市。四是優化招商引資審批程序，大幅壓縮審批程序，減少收費項目，降低收費標準，全面實行社會服務承諾制，讓社會監督，建立外商投資企業協會，定期走訪客戶。

六、永續新加坡發展藍圖

2030年，增添50公頃空中花園，公園園地從每1000人享有0.73公頃增加到0.8公頃，開放900公頃蓄水池和100公里水作休閑用途，廢物再循環率從日前的56%提高至70%。

從街景到空中輪廓，每個鎮都散發著不同特色，形成獨有風格，所有市鎮都經過周全策劃，人們日常所需的基本設施都近在咫尺，并由便利的交通系統相互銜接，他們放眼未來，致力采取有效的環保措施，讓美好的居住環境持之以恒。

第三篇：赴新加坡考察報告

因為要趕路，省住建廳在金湖召開的垃圾無害化處理設施建設推進會還沒結束，我們就匆匆出發了。雖然天公不作美，但我們還是一路用足政策，加速前進，到南通已是下午兩點多鐘了。首當其沖的是要填飽肚皮。也許是在新區的緣故，我們在大街小巷跑了幾大圈，好不容易才找到一個小吃店，依舊三菜一湯，與昨天在高速服務區一樣的價格，四十塊錢，但口味卻要好多了，我和吉師傅兩人很快就吃了個碗底朝天。

到指定集合地點市行政中心西北大門正好三點五十，楊治也到了，熱心的工作人員迅速接下我們的行李放到去上海的大巴上。我們直奔市政府1402會議室參加開班典禮，進門一看大家全都到齊了，西裝領帶一大圈人。市委組織部和市外事辦的領導也都到了。于是趕忙簽好字，在自己的位子上坐了下來。

這次同行的共25個人，大都是來自市級機關和縣區城建口的負責同志，也有市委黨校的一名老師和幾個鄉鎮的一把手鎮長。城管這條線除了我，還有市局的邵助理和如東城管局的徐局長。帶隊團長是我們的老鄉——如皋市政府萬副市長。就是我們這25個人將要在新加坡共同學習、生活8天時間。大家在自我介紹時都感到很欣慰、很有緣分。

市委組織部范處長、朱副處長和市外事辦徐副主任介紹說，這次是市委組織部精心策劃的首次境外培訓班。培訓內容涉及新加坡政府公共管理、城市規劃與建設、環境保護與可持續發展、工業園區規劃與管理、城市綜合治理等課題。時間安排得非常緊，每天上午聽講座，下午拜訪新加坡的有關政府機構和社區服務中心，有時晚上還要安排活動，而留給我們的自由活動也只有半天時間。

我想，這也好。早就聽說新加坡城市管理世界一流，是最干凈的城市國家，能把新加坡的管理理念、經驗做法學到手，借鑒到我們海安來，以迅速地提升海安的城市品質和生產、生活環境，是我一直以來的強烈愿望。感謝市委組織部和縣委領導給我這樣一個極好的機會。我一定會不虛此行的。

晚上，我們一行下榻在位于浦東新區的上航假日酒店。酒店的條件很是不錯，但就是離機場太近了點，飛機起降的隆隆聲此起彼伏，不絕于耳。雖然會影響入睡，但這樣的環境在家是感受不到的，姑且就把它當做是加速我們南通特別是海安現代化城市管理的沖鋒號吧。

早上七點酒店叫醒電話準時響起，趕忙穿衣、洗漱、收拾行李，一切忙而不亂。可到了餐廳才發現忘了帶上早餐券，按照以往的經驗，憑房卡是可以就餐的。可這里的餐廳服務員偏偏不買賬，無論你怎么說她就是不讓我們進入餐廳，最后還是南通的聯絡員小顏來才救了駕。

由于處于世博會敏感時期，加之是出境，登機手續比平常要繁瑣得多。昨晚好多人還在一個勁地抱怨，酒店離機場就刻把鐘時間，為什么偏要我們八點鐘就出發。現在想想，如果按照慣例恐怕還真來不及登機呢。看來，經驗主義真是要不得。

我們乘坐的是東航Mu567航班，飛機的空間比一般的要大雙倍，可以容納近400人。我還是第一次乘坐這樣的飛機。就是這樣的大飛機乘座率也基本是滿的，可見去新加坡的旅客之多，新加之間的民間交往之頻繁。

經過5個小時一刻鐘的空中飛行，一切都很順利，下午三點四十分我們準時降落在新加坡樟宜國際機場。新加坡是一個赤道國家，位于熱帶雨林地區，四季如夏，沒有四季之分，常年氣溫在26-33攝氏度，走出機艙一股熱浪撲面而來，我們一下子就從料峭春寒進入了炎熱的盛夏。這樣快速的季節轉換不少人一時都不知所措。

到了出口處，新方聯辦單位新華管理學院的兩名工作人員早已舉著牌子在那里等候我們。他們都是華人，女的姓史，是個副總經理，浙江紹興人，2006年來新加坡，2007年辦的綠卡；小伙子姓董，才二十多歲，山西人，在新留學畢業后就進入了這家學院從事培訓接待工作。在從機場去酒店的大巴上，他們不停地向我們介紹新加坡的簡單情況，在新的注意事項以及學習生活安排等。他們很自豪地告訴我們，新加坡以華人為主，華人約占總人口的75%，通用語言除了英語就是華語。晚飯后熱情的小董帶著我們在酒店附近逛了一圈，大街上到處都有華人，超市的營業員好多也都是華人，皮膚相同，語言相通，就跟在家一樣，就是超市的商品太貴了，基本是海安的三四倍，有的甚至五六倍。小董說，新加坡只有空氣是自己的，其他的基本都是進口的。

其實，華人又何止在新加坡，華人遍布整個世界，華人用自己的智慧和汗水在創造和撒播著當地文明和世界文明。

華人，永遠是好樣的；華人，永遠是值得驕傲的！

上午的課程是“新加坡政府構架與公務員管理”。我們一早就來到了新加坡管理大學，這是一所很有名氣的新加坡國立大學。給我們上課的萬老師是英國大學海外研究生獎學金得主，英國威爾士大學工商行政管理博士，現任新中國際貿易與投資咨詢公司總經理。我們來到308教室時，萬老師早已等候在那里，并且做好了上課的一切準備。

這里的教室很有意思，老師的講臺位子最低，學生的坐位呈扇形階梯狀依次擺布，共有50個座位，這與我們國內的教室安排正好相反，老師在下面講，學生在上面聽，既能保證每一個學生都能看清老師的板書和視頻，同時更便于老師和學員的雙向交流。我們不得不佩服新加坡對學生的尊重和教與學的人性化安排。

新加坡是一個民主共和制國家。由于曾經是英國的殖民地，新加坡實行的是行政、立法、司法三權獨立的國家體制。國會的地位非常重要，政府要推行什么都必須經國會立法通過；法院獨立司法；總統是國家元首，須經全民公選；內閣有一個總理、兩個副總理，下設一署14個部，每個部都有政務部長、政務次長和常任秘書、副常任秘書、部門首長等等。總理、副總理、政務部長、政務次長是執政黨領袖，不是公務員，他們的主要任務是把黨的綱領轉化為管理國家事務的決策，常任秘書以下一直到打字員和雜工等才是公務員。新加坡國會共有84個議席，每五年要大選一次，只有超過半數議席的黨才能成為執政黨，而公務員卻是終身制。新加坡除執政黨外目前有25個反對黨，但真正有影響的也只有四五個。人民行動黨自1965年8月9日國家獨立以來一直是執政黨，其原因主要得益于該黨對國家領導得好，而且不斷地聽取人民的意見，并加以改正，這樣才贏得了人民的信賴。這在下午我們拜訪新加坡基層社區服務中心，了解人民行動黨國會議員接見民眾情況時也得到了很好的明證。

新加坡公務員管理體系非常嚴格，他們按職務把公務員分為四個等級，每個等級的待遇都不一樣。公務員招聘時只搞面試，不搞筆試，試用期1-2年。他們認為學識水平已在文憑和在校成績單中體現了，再進行筆試就是資源的浪費，而試用期則是對用人單位很好的保障。在新加坡，公務員的待遇是很高的，其確定的原則是至少不低于私人企業的水平，結構上實行的是靈活的工資制度，由底薪和每月不固定工資、不固定常年津貼、不固定花紅（獎金）等組成。這樣的高薪水平既保證了公務員廉潔從政，也吸引和留住了優秀人才在新加坡工作。新加坡政府有一個非常創新的觀點，他們認為政府對公務員的開支就是投資，目的是要打造高效、能干、廉潔的政府。新加坡對公務員的要求非常嚴格，建立了一套完整的考評體系，每年由直接上級對直接下級考評一次，考評結果只對被考評人公開，不搞上下級雙向考評，也不搞同級左右考評，鼓勵上級大膽管事，不怕得罪人，同時也避免了同事之間因考評帶來的矛盾。

時間過得很快，轉眼間已過了中午十二點。萬老師只好趕緊打住，但他最后還是提醒我們，搞市場經濟有五個不能市場化：一是教育，二是醫療，三是基礎設施建設，四是國防，五是公共住房。

我相信，作為華人，萬老師的心是赤誠的，新加坡所倡導和堅持的理念也是值得我們每一個學員認真思考和借鑒的。

昨天下午，我們拜訪了新加坡基層民間組織——飛躍社區服務中心，中心主任凌展輝先生熱情接待了我們，并帶領我們參觀了他們管轄的社區和服務中心及相關機構，介紹了社區服務中心的有關情況。

飛躍社區服務中心成立于1991年7月，是非營利性自愿福利團體，社區服務場所由政府提供，開辦經費由政府出資50%，自籌50%。主要任務是為有需要的、貧困的或在危急中的人提供全面系統的社區服務，并幫助不幸和有缺陷的人群學習獨立，與義工、政府機構、公共和私人機構以及社區配搭，共同為社區居民服務，實現公民終身教育，構建社會和諧。

社區服務中心下設幼兒托管中心、學生關懷中心、家庭教育中心、樂齡活動中心、老人托管中心以及鄰里中心等，開展家庭生活教育、兒童計劃、青年服務、婚姻生育、就業服務以及樂齡服務教育等，服務內容幾乎涉及到人的一生。

在樂齡服務中心，我們看到了墻上的課程表，內容相當豐富，涉及到生活的方方面面，如生命再沖刺、活出生命的智慧、樂齡向前行等，也看到了樂齡人在唱歌的場景，每個樂齡人臉上都蕩漾著健康快樂幸福和諧。在學生關懷中心，我們看到了兩個小孩在嬉戲，二十多個孩子在做功課，看到我們在拍照，一個黑人孩子不停地做著手勢要我們也給他一個鏡頭，我問他是哪兒的，他用非常流利的華語說“我是馬來人”。

構建和諧社會，重心在基層，基礎在社區，社區和諧關鍵在家庭和諧、鄰里和諧，最終是人的和諧。新加坡政府特別重視人的素質的提高，通過高素質的服務來達到改變生命的目標。

多年來，他們一直倡導“政府服務外包”，飛躍社區服務中心就是典型的“新加坡政府服務外包”理念下的產物。凌先生告訴我們，象他們這樣經政府注冊的社區服務機構在新加坡有2000多家。所謂服務外包就是政府將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接其業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。

新加坡是移民國家，伴隨著經濟的迅速發展也帶來不少社會問題，但他們通過社區服務中心這種管理模式實現了民族團結、宗教自由、社會和諧。我國目前正處于社會轉型期，各種矛盾凸顯，如何迅速有效地化解矛盾，構建社會主義和諧社會，新加坡的經驗和做法很值得我們學習和借鑒。

新加坡是一個資源十分匱乏的島國，雖然通過圍海造田使其國土幾乎增加了一倍，但依然是彈丸之地，東西43公里，南北23公里，在新加坡開車稍微加一下油門就會開到海里去。當然這是夸張的笑話。而與土地資源相關的自然資源，包括石油、天然氣及各種生產資料基本依賴進口，甚至喝的水和建房子的黃沙都需要從馬來西亞進口。但就是在這樣的條件下，新加坡人以他們的智慧和勤奮創造了世界經濟奇跡。

是什么力量助推了新加坡經濟的快速發展？帶著這個問題，我們實地考察了新加坡工業園區與南洋理工大學，并與劉濟鵬先生進行了探討。

高水平的市場開放經濟

早在建國之初新加坡就確立了市場開放的基本國策。60年代，為了發展多元經濟，改變以轉口貿易為主的單一經濟結構，新加坡以自身環境條件為基礎，揚長避短，發展了港口經濟和化學工業等。新加坡地下無油，卻是世界三大石化工基地；70-80年代，接受聯合國專家建議，大興基礎設施建設，致力改善硬軟環境，積極引進國外資金，規劃提供成片工業用地，并組建了裕廊集團。裕廊集團建設了7000公頃的工業園區和超過400萬平方米的工業用房，目前掌管著39個工業園區和專業園區的建設，其中包括兩個芯片園區、兩個商業園、一個坐落于裕廊島的化學工業中心和一個位于大士的生物工業園，實現了新加坡經濟的迅速起飛；1997年東南亞金融危機以后，新加坡政府清楚地看到，原有的經濟發展模式存在很大的市場風險，特別是金融市場及其關聯市場，如房地產依然隱藏著潛在危機。為此，他們開始全面的產業轉型，大力發展IT產業，使新加坡經濟很快走上了持續穩定發展的新道路。進入21世紀，新加坡又開始發展賭博業，以此引進大量資金涌入新加坡，第二個賭城也將于本月28日正式開業。據介紹，新加坡的賭博業非常紅火，正常爆滿為患。

縱觀新加坡的經濟發展史，他們通過大力度的招商引資，實現了經濟結構的多元化和經濟增長方式的快速轉型，走過了從勞動密集型到資金密集型、知識密集型和科研開發與服務密集型的道路。小平同志1979年訪問新加坡時看到了新加坡引進外資所帶來的巨大變化，回國后就致力推動了我國的改革開放。

高素質的人力資本積累

人力資本，特別是具有特殊才能的人力資本是保證經濟持續增長的根本原因和不竭源泉。新加坡在獨立之初是一個人力資源十分有限而且平均教育水平比較低下的國家。但它采取兩條腿走路的方針，一方面，在國內實行義務教育為主導和職業技術教育為輔助的普通勞動者的培養體制。新加坡的大學基本都辦在西南部工業園區內，而且職業教育非常發達，培養的學生非常搶手，實習一年后就能成為熟練的技術工人；另一方面，大量引進最優秀的人才到新加坡工作，甚至不惜代價幫助年輕人進入新加坡接受教育。新加坡也采取了十分開放的人口政策，以世界上最優厚的待遇吸引世界各地最優秀的人才，同時，保證自由的出入，形成良好的競爭機制，這就解決了高層管理人員匱乏的困境，也保證了國家公務員隊伍的穩定和均衡的成長。

劉先生告訴我們，多年來中國在新加坡留學的學生畢業時都會收到新加坡移民局的一封信，希望中國學生能夠留在新加坡工作。當然，這除了經濟上的原因外還有政治上的因素。新加坡是一個以華人為主的國家，華人在新加坡經濟社會生活中起著決定性的作用，但近年來由于馬來人人口數量的增長，新加坡政府不得不考慮華人的新生力量。

高集權的專制政治體制

新加坡實行的是一級中央政府集權專制政治，所有決策都由中央政府——內閣制定，經人民行動黨操縱的國會立法后由各個部組織實施。而且新加坡是個法治國家，凡違反法律處罰都非常嚴格。專制的政治體制雖然降低了民眾享有民主的權利，但保證了新加坡政府強大的執行力和高效率，同時也減少了實現民主本身所需要的社會成本，更重要的是避免了實現民主過程中可能產生的風險。特別是對新加坡這樣一個自然資源十分匱乏的國家，國家的穩定比政治上的民主更重要。因為國內一旦發生動蕩，資源的匱乏使其沒有任何可以回旋的余地，必將短期內將國家置于滅頂之災之中。如果馬來西亞不向新加坡供應淡水，就可以在一夜之間將新加坡變成“焦渴”的城市。因此，從這個意義上說，新加坡人十分明白發生社會動蕩的后果。政治上的專制也許就是換取經濟上穩定的成本。

與專制政治相配套的是良好的社會福利保障體制。政治上的專制不可能不引發社會的不滿，為了解決這一棘手的問題，新加坡建立了普惠的社會保障體制，使每一個公民享有盡可能高的社會保障。也就是說，強勢政府在剝奪民眾民主權利的同時，也為民眾提供了目前世界上最好的社會保障，這就消除了民眾希望通過政治斗爭謀取更大經濟利益的潛在條件。可以說，新加坡建立的住房制度、社會保障制度和教育制度等一系列維護民眾基本生存和發展的保障制度是維持其政治上專制的必要條件。

專制的政治體制是否一定會導致官僚機構的腐敗？這一點在新加坡是不成立的。新加坡政府十分清楚，要保障上述福利制度的實現，必須建立高效廉潔的公務員隊伍，而這方面新加坡又是全世界的典范。以高薪養廉為基調的公務員體制，使得違規成本巨大，而法規的高度透明使其難有尋租的空間。同時，要素市場的高度開放使每個公務員面臨巨大的外部競爭壓力，必須勤勉工作，不斷學習，才能保障自己不被世界各地的優秀競爭者所替代。當然，開放的社會環境，也給了許多選擇政治民主而愿意放棄新加坡優裕生活條件的精英離開新加坡的自由。這一點也許就是新加坡始終保持活力的重要要素。

能夠維持如此高的市場的開放水平、經濟增長幅度、社會平等狀況、政府的廉潔程度以及政治專制程度，恐怕除新加坡外絕無僅有。而正是這些條件的相互作用構成了新加坡經濟增長的基本源泉，也就是新加坡的持續性競爭優勢。

第四篇：在清華大學領導干部高級研修班結業典禮上的講話

在清華大學領導干部高級研修班結業典禮

上的講話

XXX市人大常委會副主任 XXXX

2014年XXX月XXX日

尊敬的各位老師、學員們：

歷時7天的XXX市領導干部綜合素質與能力提升高級研修班在清華大學培訓中心的精心組織以及全體學員的共同努力下即將畫上一個圓滿的句號。在此，我僅代表全體學員向各位治學嚴謹的教授和服務熱情周到的老師們表示衷心的感謝！

我們全體學員在7天的校園生活中，接受了12位學識淵博的著名教授和資深專家的精彩授課，期間還分別參觀考察了清華大學、中國抗日戰爭紀念館、盧溝橋和北京現代汽車生產基地。總的來說，這次研修班，無論是環境優美的校園、精彩獨到的講解，還是人性化的服務，無不顯示著清華大學深厚的文化底蘊，讓我們對清華大學“自強不息、厚德載物”的清華精神有了深刻的認識，使這次學習收到了良好效果，達到了預期目的，主要有以下幾個特點。

一是培訓主題新穎，授課內容豐富。這次研修班緊緊圍繞黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，從文化、社會、政治、經濟、生態、軍事等不同領域，重點闡述了新形勢下，特別是十八屆四中全會以后，社會轉型與公共治理變革、推進依法治國，建設法治中國、廉政建設與預防腐敗、宏觀經濟等重大發展戰略思想的重大意義、總體思路和主要措施，使學員們對如何提升自身素質，如何更準確理解四中全會精神有了深刻的認識。學習方式上，既有課堂講授、案例分析，又有現場考察，還安排每天早上課前集中朗誦國學經典，做到了理論和實踐的有效結合，使學員們在獲得理論、政策、知識和方法的同時，邊學習邊思考邊討論邊升華，真正達到了學有所思，學有所獲，學有所用。

二是班級管理嚴格，學風紀律良好。這次研修班學員中既有市在職廳級領導干部，又有縣（區）黨委、政府的常委、副縣（區）長以及市直部門（單位）負責人。學習期間，學員們都十分珍惜來到中國最著名學府清華大學的難得機遇，自覺做到由領導干部向學員轉變，由自學向課堂學習轉變，由家庭生活向集體生活轉變，放下架子，擺正姿態，認真聽講，仔細記錄，課堂氣氛活躍熱烈。學習期間，學員們都能夠帶頭學習思考，帶頭遵守清華大學的各項規章制度，自覺服從班委管理，按照學習安排圓滿完成了任務。

三是學習成效顯著、觸動思想深刻。這次研修班的授課老師，分別來自清華大學、中國人民大學、中央黨校、國防大學等國內外知名高校具有豐富專業知識和教學經驗的資深博士生導師、學者教授和國內名家大師。他們都學貫中西、博古通今，知識淵博、思維開放、理念精深，對自己從事的研究都有自己獨到的分析和精辟的見解；他們站在較高層次思考問題，理論的前瞻性、思想的超前性很強，使學員們盡量站在與他們相近的高度，領會、思考和分析問題，為學員們帶來了一場不斷解放思想、更新觀念的盛宴，使學員們對全面深化改革有了更透徹的理解，對推進固原經濟社會發展有了更全面的認識，學員們的思想觀念得到了碰撞、思維理念受到新的沖擊，進一步理清了思想認識上的誤區，解開了許多工作、學習、生活中的迷茫和疑惑，開闊了思路，拓展了思維。

學員們，這次學習培訓雖然時間短暫，但是收獲豐碩、影響深刻，希望大家把學習所得進行認真總結升華，為XXXX經濟社會發展注入新的活力，為進一步深化XXX經濟社會改革貢獻自己的力量。最后，祝愿各位老師身體健康、萬事如意，也祝愿每一位學員在自己崗位上工作順利，有所建樹！

謝謝大家！

第五篇：在全市黨務工作領導干部研修班開學典禮上的講話

在全市黨務工作領導干部研修班

開學典禮上的講話

馮彪

（2011年4月17日）

尊敬的沈院長、駱院長、各位老師、學員們：

根據2011年全市干部教育培訓工作計劃總體安排，經市委研究決定，我市委托上海復旦大學舉辦的海門市黨務工作領導干部研修班今天正式開班了。首先，我謹代表中共海門市委組織部、海門市干部教育培訓工作領導小組，向關心幫助海門干部教育培訓工作的復旦大學科技園進修學院的領導和老師們表示衷心的感謝！

今年是中國共產黨成立九十周年的喜慶之年，是我市實施“十二五”規劃的開局之年，也是省市縣鄉四級黨委集中換屆之年，在這個特殊年份里，舉辦黨務工作領導干部學習培訓班具有非同尋常的重要意義。此次培訓是市委深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委十二屆六次全會精神，全力打造“黨性強、能力高、作風硬”高素質黨務工作領導干部的關鍵舉措，目的是通過培訓，使廣大黨務干部思想境界有新的提升，理論水平有新的提高，能力素質有新的增強，在推動科學發展、促進社會和諧中發揮更好的作用，作出更大的貢獻。下面，借開班之機，我提三點要求：

一、要珍惜機遇，刻苦學習

黨的十七大從推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程戰略高度出發，作出了“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的重大決策，這是黨中央建設馬克思主義學習型政黨和建設高素質干部隊伍的一項先導性、基礎性、戰略性工程。舉辦本期培訓班，是貫徹《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》的具體行動。負責承辦本次培訓的復旦科技園進修學院，是一所專業從事中高級黨政領導干部和高層次人才學習培訓的高等進修學院，學院充分依托復旦大學的學科優勢，整合各類高校、科研機構和黨政部門的教學人力資源，具備了現代化的教學設施和雄厚的師資力量，集

1聚了一批國內外知名的專家教授，在行政管理、經濟管理、領導科學等學科領域均享有很高知名度。為了高質量辦好這個班，學院結合我市“十二五”發展方略和黨務工作領導干部成長實際，精心設置了課程內容，排出了較強的主講陣容，剛才，學院院長沈永寶教授也在百忙中抽出時間蒞臨培訓班為大家致歡迎詞，這是對我市干部教育培訓工作的極大關心和支持，對我們黨務干部來說，培訓機會難得，同志們一定要倍加珍惜，切實增強學習培訓的責任感和使命感，以更加飽滿的熱情，更加充沛的精力，全身心地投入到學習培訓中。

二、要講究方法，學以致用

重視和善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是黨的事業取得成功的重要經驗。在信息化高度發展的今天，當好領導干部的首要能力是善于學習的能力，一個干部如果不注重學習、不堅持學習、不刻苦學習，不在學習中充實和提高自己，思想就缺少靈氣，講話就缺少底氣，行動就缺少朝氣，工作就缺少銳氣，勢必落后于時代，落伍于發展，更難以完成肩負的歷史使命。作為領導干部就是要樹立終身學習理念，做到肯學習、愛學習、會學習。首先，要好學。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。學習歷來不是一件輕松的事情，需要花力氣、動腦筋、下功夫，鍥而不舍，持之以恒。作為黨務干部要率先成為學習型干部，做到少一些浮躁喧囂、多一些筆墨書香；少一些吃喝玩樂、多一些知識文化，把讀書學習作為一種政治要求、工作需求和精神追求。要大力發揚擠勁、鉆勁、韌勁，不斷拓展學習途徑，堅持向專家學、向實踐學、向書本學，增強學習的堅韌性和持久性。其次，要多學。海不辭水，故能成其大；山不辭土，故能成其高，我們要始終做到虛懷若谷，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，學理論知識、學業務知識、學社會知識、學科技知識，力求學得更多、學得更廣。特別要多看那些能激活感性、啟發知性、錘煉理性的好書，多讀那些馬克思主義經典原著，做到向政治知識要高度、向歷史知識要深度、向百科知識要廣度。再次，要活學。希望大家要發揚理論聯系實際的作風，務必把學習的出發

點和落腳點放在市委十二屆六次全體會議提出的新目標、新任務、新要求上，把著力點放在本次培訓的所聞、所見、所悟上來，把所學知識靈活運用到工作實踐中去，把學習成果自覺轉化為推進自身工作創先爭優的實際行動，善于從思想作風、工作方法、管理水平等各方面分析影響和制約本單位、本部門發展的各種因素，找出解決問題的對策和思路，不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗。

三、要嚴格要求，樹好形象

這次培訓是我市近年來組織的高層次培訓之一，市委對大家寄予了厚望，復旦科技園進修學院的領導和老師們對大家更是厚愛有加，為我們作了周密的安排，提供了優越的學習條件，相信同志們一定能深刻領會組織上的決策意圖和良苦用心，珍惜這次難得的培訓機會，以優良的學風和優秀的成果回報組織、回報老師。希望同志們在認真參加學習培訓的同時，加強自我管理，嚴格要求自己，樹立良好形象。一是要提高黨性修養。在外培訓不象在海門，學習、生活等方面肯定會有一定的困難，越是在這種情況下，越是要嚴格要求自己，同志們要堅持把這次學習培訓作為一次新的黨性鍛煉，進一步磨礪意志，凈化心靈，使個人的世界觀、人生觀、價值觀得到同步升華，實現理論水平和道德情操的共同提高。二是要展示精神風貌。大家要把在海門工作時那種不怕苦、不怕累、不怕難，不畏艱險、忘我工作、百折不撓、攻堅克難的精神風貌帶到學習中來，耐得住寂寞，受得了艱苦，全面展示海門領導干部勤學進取、奮發向上的精神風貌。三是要增強組織觀念。這次學習培訓和外出考察，人數比較多，給管理帶來一定難度。大家要從大局出發，嚴于律己，規范言行，特別要自覺遵守學院的各項規章制度，守時守紀，不遲到，不早退，不在課堂上使用通訊工具。要自覺服從班主任的管理和臨時黨支部及班委會的領導，一切行動聽指揮。學員間要相互團結，相互交流，相互幫助，共同進步，為海門的發展大業作出新的更大的貢獻。

最后，讓我們再次以熱烈的掌聲對復旦科技園進修學院的領導和老師表示衷心的感謝！祝學員們學習進步，工作順利，事業有成！