第一篇：食品監(jiān)管先進經(jīng)驗

市食監(jiān)所組織市民巡訪食品生產(chǎn)企業(yè) 進一步推廣普及食品

安全知識

發(fā)布時間：2009-09-23

瀏覽次數(shù)： 字體：【大 中 小】

9月16日，市食監(jiān)所聯(lián)合靜安區(qū)靜安寺街道和徐匯區(qū)湖南街道居委，組織兩個社區(qū)的群眾，巡訪和參觀聯(lián)華生鮮配送中心。巡訪者通過觀看企業(yè)宣傳錄像、品牌食品展示廳、食品質(zhì)量檢驗室，參觀配送流水線，向市民展示本市副食品供應龍頭企業(yè)在生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制、規(guī)范配送等過程的實際操作情況。活動中，企業(yè)質(zhì)量管理人員還向巡訪市民介紹了聯(lián)華品牌對副食品原料定點供應，對蔬菜的農(nóng)殘控制，對生鮮豬肉的瘦肉精控制，對肉制品、豆制品的菌落總數(shù)控制等方面的管理措施，使市民對政府多年來組織實施的菜籃子工程有了直觀的認識。

市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會成立 黃小路致辭

發(fā)布時間：2009-07-30

瀏覽次數(shù)： 字體：【大 中 小】

7月29日，上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會第一次會員大會暨成立大會隆重召開，上海食品化妝品工業(yè)重點龍頭企業(yè)、有關(guān)院校、社團組織近200余家首批會員單位參加了會議。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨委書記、局長到會并致辭。

黃小路在致辭中指出，隨著社會的發(fā)展、健康模式的轉(zhuǎn)變和人們生活節(jié)奏的加快，人們對食品化妝品的認識較以往有了較大的提高，對產(chǎn)品的質(zhì)量和安全提出了更高的要求。近年來，食品化妝品安全引起消費者極大關(guān)注。保障食品化妝品質(zhì)量安全，不僅需要政府部門加強監(jiān)管，更需要加強行業(yè)自律，落實生產(chǎn)企業(yè)的主體責任。上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會的成立順應時代的發(fā)展和社會的要求。希望上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，扎扎實實開展工作，逐步成為有活力、凝聚力的社團組織，為提高本市食品化妝品質(zhì)量安全水平做出應有的貢獻。

會議選舉產(chǎn)生了協(xié)會第一屆理事會和會長、副會長、秘書長，確定了上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會的工作框架及第一屆理事會的工作任務。

靜安區(qū)質(zhì)監(jiān)局錯時檢查食品生產(chǎn)企業(yè)

發(fā)布時間：2011-06-15

瀏覽次數(shù)： 字體：【大 中 小】

“打違除患”食品安全專項行動期間，靜安區(qū)質(zhì)監(jiān)局結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況實施錯時檢查制度，取得了良好的效果。

靜安區(qū)有兩家企業(yè)的生產(chǎn)時間為夜間和早晨，監(jiān)管人員在日常工作時間到場時，企業(yè)往往已完成生產(chǎn)。針對這一情況，靜安區(qū)質(zhì)監(jiān)局為強化對企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)督，連續(xù)多日在清晨五點對這兩家企業(yè)進行突擊檢查，對企業(yè)生產(chǎn)全過程中人員衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝執(zhí)行等進行監(jiān)督。檢查結(jié)果總體良好，但存在諸如人員衛(wèi)生不符合要求等情況。對此，執(zhí)法人員要求企業(yè)立即進行整改。

沈偉民出席加強食品行業(yè)質(zhì)量安全自律管理座談會

發(fā)布時間：2011-05-27

瀏覽次數(shù)： 字體：【大 中 小】

近日，上海市行業(yè)質(zhì)量工作促進會組織部分涉及食品生產(chǎn)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會召開加強食品行業(yè)質(zhì)量安全自律管理座談會。市質(zhì)監(jiān)局副局長沈偉民出席會議并講話。

沈偉民指出，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，政府部門和行業(yè)協(xié)會都應當轉(zhuǎn)變思路、厘清職責，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。在這個過程中，市質(zhì)監(jiān)局愿意與行業(yè)協(xié)會共同探索更加有效的協(xié)作方式，支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁作用，制定行業(yè)的質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量標準，開展指導、培訓和咨詢服務工作，共同提升食品行業(yè)發(fā)展水平。

會上，市質(zhì)監(jiān)局與行業(yè)協(xié)會共同座談食品安全問題，探討如何加強政府與行業(yè)協(xié)會間的溝通、協(xié)作，使本市的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平與上海的國際化大都市的定位相符合。行業(yè)協(xié)會表示，食品生產(chǎn)安全是一項長期工作，要將引導和督促企業(yè)提高食品質(zhì)量安全水平作為協(xié)會工作的頭等大事來抓，要從人員培訓、政策宣貫、誠信自律等方面做大量工作，并對如何更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務政府、服務會員、服務社會的作用提出了建議和意見。

市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)管處、食品處與市經(jīng)團聯(lián)、食品行業(yè)協(xié)會、食品添加劑行業(yè)協(xié)會等13家行業(yè)協(xié)會參加本次座談。

楊浦區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督員參與食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查

發(fā)布時間：2011-05-18

瀏覽次數(shù)： 字體：【大 中 小】

5月17日，楊浦區(qū)質(zhì)監(jiān)局及區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督員部分代表一同對食品生產(chǎn)企業(yè)進行了開門檢查。檢查人員來到上海萬正食品有限公司，仔細查看了企業(yè)生產(chǎn)車間、原輔料倉庫、成品倉庫和園區(qū)中心檢驗室，詳細詢問了企業(yè)負責人生產(chǎn)情況。監(jiān)督員對企業(yè)衛(wèi)生情況總體評價較好，表示通過現(xiàn)場近距離參與食品監(jiān)管，對食品生產(chǎn)有了直觀的認識，同時認為，保障食品安全，政府監(jiān)管必不可少，但關(guān)鍵要靠企業(yè)自覺守法和誠信經(jīng)營，如何將涉及千家萬戶、關(guān)乎民生的食品安全工作切實抓實抓好，讓百姓吃得放心，監(jiān)管部門任重道遠。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局通過食品生產(chǎn)監(jiān)督員一同參與監(jiān)督檢查這一形式，旨在發(fā)現(xiàn)目前政府在監(jiān)管過程中的不足和盲區(qū)，從而更有效地開展食品生產(chǎn)監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

市質(zhì)監(jiān)局招募100名食品安全監(jiān)督志愿者掛牌“上崗”

發(fā)布時間：2011-05-09

瀏覽次數(shù)： 字體：【大 中 小】

5月8日，市質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督志愿者服務隊正式成立，向社會公開招募的100名食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督志愿者將統(tǒng)一掛牌“上崗”，不定期配合參與本市食品安全整治工作。

當天，市質(zhì)監(jiān)局對首批100名志愿者進行了正式上崗前的培訓，培訓內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、假冒偽劣食品識別技能、志愿者工作紀律等。培訓結(jié)束后，市質(zhì)監(jiān)局組織志愿者分批參觀了市質(zhì)檢院和光明乳品二廠。

首批志愿者中年齡最大的60歲，最小的還是在校大學生。他們中，有食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量主管、科研院所專家、居委會干部、酒店餐飲業(yè)從業(yè)人員、在校大學生等，不少人具有食品安全監(jiān)管和生產(chǎn)管理經(jīng)驗。在今后1年的“任期”內(nèi)，他們將履行三種職責：有組織地到社區(qū)、機關(guān)、學校、企業(yè)或通過網(wǎng)絡宣傳食品安全相關(guān)知識；關(guān)注本市食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時舉報；參與質(zhì)監(jiān)部門“開門執(zhí)法檢查”，既監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)，也監(jiān)督職能部門執(zhí)法。

嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局推進“紅黃燈”食品生產(chǎn)企業(yè)幫教工作

發(fā)布時間：2010-09-26

瀏覽次數(shù)： 字體：【大 中 小】

9月20日，嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局結(jié)合食品生產(chǎn)加工企業(yè)“紅黃綠”燈公示，召集13家“紅黃燈”食品生產(chǎn)加工企業(yè)，召開“食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品質(zhì)量分析會”。

今年以來，嘉定區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查合格率為96.0%，比去年的94.4%有了穩(wěn)步的提升，但仍有13家食品生產(chǎn)加工企業(yè)由于產(chǎn)品抽檢不合格被列入“紅黃燈”企業(yè)。會上，13家企業(yè)從自身入手，尋找生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改方向，2位優(yōu)秀企業(yè)信息員從企業(yè)生產(chǎn)管理出發(fā)進行經(jīng)驗交流，檢測機構(gòu)對不合格產(chǎn)品檢驗情況進行剖析，監(jiān)管人員從法律法規(guī)標準和日常監(jiān)管的角度分析企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生問題的原因。

嘉定區(qū)質(zhì)監(jiān)局將把“紅黃燈”企業(yè)幫教工作作為長效監(jiān)管機制建設(shè)的一部分，在督促企業(yè)整改的同時，開展幫扶，提升轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的總體水平。

市食監(jiān)所組織開展食品企業(yè)專家行活動

發(fā)布時間：2010-09-25

瀏覽次數(shù)： 字體：【大 中 小】

9月17日，市食監(jiān)所組織食品安全咨詢、高等院校研究、食品行業(yè)協(xié)會管理、食品企業(yè)技術(shù)型等近10名專家，赴酒類食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全問題交流研討活動，并現(xiàn)場參觀金楓酒業(yè)黃酒酒事館、年生產(chǎn)能力4萬噸的“石庫門”黃酒生產(chǎn)基地和裝瓶流水線。活動中，專家們就釀酒生產(chǎn)工藝、添加劑在酒類食品中科學使用、有機酒類食品生產(chǎn)、酒類食品可能面臨的食品安全隱患等話題進行交流討論。

嘉興南湖區(qū)推行食品安全監(jiān)管長效機制確保食品質(zhì)量安全

信息來源：嘉興市局

作者：嘉興市局

發(fā)布時間： 2010-10-29

南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全監(jiān)管中行之有效的經(jīng)驗、做法進行系統(tǒng)的歸納、總結(jié)和提煉。通過落實企業(yè)主體責任試點工作，推行企業(yè)信用評價體系建設(shè)，監(jiān)督和提高企業(yè)誠信意識，建立了七項長效監(jiān)管機制來確保食品質(zhì)量的安全。一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場會制度

為了加強監(jiān)管者與企業(yè)之間的聯(lián)系與溝通、食品生產(chǎn)企業(yè)之間的學習與交流，南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局形成食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場會制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域食品企業(yè)類別特點，確定食品生產(chǎn)加工樣板企業(yè)，通過“看現(xiàn)場、聽介紹、學經(jīng)驗、上臺階”的形式，提升轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)管理水平，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任意識，明確企業(yè)是食品安全主要負責人，推動全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理更上一個臺階。

二是食品安全“巡講團”制度

針對轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)80％為小企業(yè)，法人或者質(zhì)量負責人的文化素質(zhì)較低，管理、臺帳比較混亂的特點，南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局協(xié)同嘉興市食品協(xié)會邀請行業(yè)內(nèi)規(guī)模大、管理規(guī)范的企業(yè)法人或質(zhì)量負責人組建成食品質(zhì)量安全專家組，形成食品安全“巡講團”制度。通過“巡講團”制度走進企業(yè)，開展企業(yè)管理交流活動，改進小食品企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)方式，提升企業(yè)管理水平，確保食品質(zhì)量安全，使企業(yè)能夠得到發(fā)展，能做大作強。

三是食品添加劑備案制度

為了防止食品生產(chǎn)加工企業(yè)違法添加和濫用食品添加劑，南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局在對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品添加劑使用企業(yè)尤其是小食品企業(yè)監(jiān)管過程中，結(jié)合行政執(zhí)法和食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，形成食品添加劑備案制度。采用“備、核、查、檢”（備：建立轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)臺帳，對企業(yè)產(chǎn)品使用添加劑進行備案登記，內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)所用添加劑的種類和具體產(chǎn)品最大使用量。核：在行政執(zhí)法過程中，核對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的所用的食品添加劑（添加劑名稱和生產(chǎn)廠家）是否于備案登記的一致。查：對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)車間，原材料倉庫、添加劑臺帳（配料表）等進行檢查。檢：對行政執(zhí)法中的食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品進行抽樣，檢測產(chǎn)品是否添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。）的方式，確保食品安全，同時進一步加大對添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的宣傳，不斷提高企業(yè)對使用食品添加劑的重視程度。

四是食品企業(yè)定期培訓制度

針對轄區(qū)內(nèi)39家小食品企業(yè)法人或者質(zhì)量負責人的文化素質(zhì)較低，企業(yè)內(nèi)部人員流動性大，管理、臺帳比較混亂的特點，南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局會同專家組成員，開展食品企業(yè)定期培訓制度。培訓內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)制度建設(shè)、臺帳管理，最新法律法規(guī)學習、培訓等。提升轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)管理水平，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任意識，確保食品質(zhì)量安全。

五是夏季暢銷食品每月抽查制度 夏季是各種細菌滋生以及有害微生物污染最活躍的時期，是食品安全事故多發(fā)時段，同時也包括中國的傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)。每逢端午粽子等應節(jié)產(chǎn)品大量上市，為確保廣大人民群眾的夏季飲食安全與身體健康，為確保端午期間老百姓能吃上“放心”粽子，南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局08年夏季開始，從生產(chǎn)源頭抓起，針對夏季暢銷食品（豆制品、冷凍飲品、飲用水），節(jié)日食品，開展專項抽查，形成夏季暢銷食品每月抽查制度，認真抓好夏季食品安全監(jiān)管工作，確保了夏季暢銷食品質(zhì)量安全，百姓食用放心。

六是創(chuàng)新“1+N”監(jiān)管模式

為著力解決小食品企業(yè)法人或者質(zhì)量負責人的文化素質(zhì)較低，臺帳記錄混亂，甚至偽造記錄的問題。努力改變了大、中、小企業(yè)監(jiān)管要求“一刀切”的問題，使食品安全監(jiān)管工作更加科學化、人性化，南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，首創(chuàng)出了“1+N”工作模式。“1+N”工作模式即企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小、生產(chǎn)流程，在各個環(huán)節(jié)確定一名質(zhì)量安全責任人，然后在企業(yè)流轉(zhuǎn)單簽字確認，使產(chǎn)品質(zhì)量的可控性更高，追溯性更強。“1”代表企業(yè)法人或者質(zhì)量負責人，“N”大中型企業(yè)代表各流程組成環(huán)節(jié)的食品安全責任人（一般為車間主任或者班組長、檢驗員），小型企業(yè)中“N”代表檢驗員。

七是重點產(chǎn)品監(jiān)管制度

南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局將肉制品，冷凍飲品，豆制品，特別是乳制品列為重點監(jiān)管。要求企業(yè)做好索證索票工作，完善企業(yè)生產(chǎn)臺帳，加強產(chǎn)品出廠檢驗，停產(chǎn)（開工）報告制度。特別是針對乳粉及相關(guān)產(chǎn)品使用企業(yè)，南湖區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要求企業(yè)必須有第三方檢測機構(gòu)作出的三聚氰胺檢測報告原件，且產(chǎn)品內(nèi)不得檢出含有三聚氰胺。同時將不定期核查使用產(chǎn)品批次和檢驗報告存檔對應情況，并開展抽樣檢測工作，做好監(jiān)管，使百姓放心食用食品。

十二五”我國食品工業(yè)面臨四大挑戰(zhàn)

信息來源：省質(zhì)檢院

作者：省質(zhì)檢院

發(fā)布時間： 2010-11-12

“十二五”期間，中國食品工業(yè)發(fā)展將進入轉(zhuǎn)型與突圍期，雖然中國食品工業(yè)每年仍將呈兩位數(shù)的高增長，但是中國食品工業(yè)發(fā)展卻面臨四大挑戰(zhàn)。這是中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長潘蓓蕾4日在北京召開的中國食品科學技術(shù)學會第七屆年會上說的。

食品工業(yè)未來發(fā)展方式將做重大調(diào)整。潘蓓蕾指出，就食品工業(yè)而言，“十二五”期間最明顯的變化，就是由以消化吸收為主的跟進式開發(fā)，向自主創(chuàng)新型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，這將促成中國食品工業(yè)最重要的轉(zhuǎn)型，由此中國食品工業(yè)將完成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要轉(zhuǎn)型與突圍。大型食品生產(chǎn)企業(yè)將強化以食品安全為目標的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，中小型食品生產(chǎn)企業(yè)將成為中國傳統(tǒng)食品工業(yè)化新一輪創(chuàng)新的主體。

中國食品工業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)。潘蓓蕾認為，中國食品生產(chǎn)企業(yè)應該關(guān)注我國食品科技與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所面臨的四大挑戰(zhàn)：一是關(guān)注環(huán)境污染與糧食安全對中國食品工業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量的影響。二是關(guān)注以速度為主的行業(yè)發(fā)展模式的制約及依靠自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)附加值的挑戰(zhàn)。三是突破食品安全及產(chǎn)業(yè)鏈安全這一道德、法規(guī)、技術(shù)發(fā)展瓶頸的挑戰(zhàn)。四是集中優(yōu)勢力量，合力解決中國居民日益惡化的飲食健康與安全的挑戰(zhàn)。這將是我國食品工業(yè)“十二五”發(fā)展中必須破解的難題。（來源：中國質(zhì)量報）

寧波支隊開展食品“藍劍”系列專項行動

信息來源：稽查總隊

作者：zd

發(fā)布時間： 2011-07-22

為嚴厲打擊食品非法添加劑行為，切實加強食品安全監(jiān)管，寧波稽查支隊會同市質(zhì)檢院聯(lián)合開展食品“藍劍”系列專項整治行動。此次行動由“藍劍”一號、“藍劍”二號、“藍劍”三號、“藍劍”四號、“藍劍”五號、“藍劍”六號六次專項執(zhí)法行動組成，為期半年，從6月份開展至11月份結(jié)束。通過“藍劍”系列行動，查處一批、規(guī)范一批食品生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)落實主體責任，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

臺州臨海市局加強食品加工小作坊常態(tài)化監(jiān)管

信息來源：臺州市局

作者：臨海市局

發(fā)布時間： 2011-09-21

為加強食品加工小作坊的監(jiān)管，臺州臨海市局通過普查建檔、分類整治等多項舉措逐步實現(xiàn)食品加工小作坊的常態(tài)化監(jiān)管。一是加強日常巡查。上半年，該局共出動80人次，對全市27家小作坊進行了檢查，建立了完整的日常巡查檔案，并做好現(xiàn)場巡查記錄。二是強化小作坊食品質(zhì)量安全意識。以《食品安全法》實施為契機，通過宣傳培訓、示范引導、召開業(yè)主座談會等手段，督促小作坊依法建立各項質(zhì)量安全管理制度，不斷增強小作坊業(yè)主的食品質(zhì)量安全主體責任意識。目前，全市27家小作坊都已100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。三是加強食品加工小作坊產(chǎn)品專項抽檢。完成對8家糕點生產(chǎn)企業(yè)和2家米面生產(chǎn)企業(yè)（1家已經(jīng)停產(chǎn)）監(jiān)督檢查，重點檢查食品加工小作坊使用的原輔材料和添加劑。四是做好小作坊整合提升。該局通過專業(yè)合作、龍頭帶動等多種模式引導小作坊整合提升，今年以來，該市已有5家小作坊獲得了食品生產(chǎn)許可證。（臨海市局）

洞頭縣質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作走“群眾路線”

信息來源：溫州市局

作者：洞頭縣質(zhì)監(jiān)局

發(fā)布時間： 2011-10-12

今年以來，洞頭縣質(zhì)監(jiān)局落實措施踐行食品安全監(jiān)管的“群眾路線”，實現(xiàn)消費者權(quán)益有效保障、部門監(jiān)管效能提高的雙贏局面。一是開展社區(qū)教育。結(jié)合質(zhì)監(jiān)法律“五上六進”宣傳活動，利用社區(qū)LED遠教廣場、張貼通告、發(fā)放安全手冊等方式，加強對社區(qū)居民消費知識和技能的宣傳和普及，增強居民質(zhì)量意識和維權(quán)能力。二是建立信譽機制。積極探索食品安全長效監(jiān)管機制，全面實行食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級分等監(jiān)管制度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、小作坊實施信用檔案管理，建檔率達100%；深入實施食品安全示范單位標準化建設(shè)，開展食品小作坊幫扶工作，一些農(nóng)村傳統(tǒng)的紫菜、魚生、目魚餅、泡圓等食品作坊得到規(guī)范提升。三是強化隊伍建設(shè)。根據(jù)崗位調(diào)整和人員變動，及時調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)檢員隊伍；完善《農(nóng)村公共安全工作記錄表》、《農(nóng)村公共安全協(xié)管員工作職責》及《農(nóng)村公共安全協(xié)管員工作目標責任制考核辦法》中涉及質(zhì)量協(xié)管員的工作職責、巡查記錄及考核評分內(nèi)容，從而把消費維權(quán)、農(nóng)村食品安全監(jiān)管和食品安全檢測等有機結(jié)合，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管社會化。四是加強基層維權(quán)建設(shè)。依托大門質(zhì)監(jiān)所、虛擬北岙質(zhì)監(jiān)站、虛擬科室建設(shè)，實現(xiàn)“維權(quán)執(zhí)法、安全監(jiān)管、服務幫扶”在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、食品生產(chǎn)加工單位的全覆蓋。

紹興縣局推行“站所+網(wǎng)格”食品安全監(jiān)管模式

信息來源：紹興縣局

作者：紹興縣局

發(fā)布時間： 2011-07-04

食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的重點在基層，難點也在基層。紹興縣在開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管行動中，尊重現(xiàn)實，大膽探索，從強健基層基礎(chǔ)、構(gòu)建責任體系、落實職責任務、推行二項機制等基礎(chǔ)性工作著手，探索“站所+網(wǎng)格”的監(jiān)管模式，初步形成“5+4+3+2”為要素的食品安全監(jiān)管平臺，主要從以下幾方面開展：

一、建好五個基層分局，夯實安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)

去年8月，紹興縣質(zhì)監(jiān)局在柯橋、齊賢、錢清、福全、平水成立了5個質(zhì)監(jiān)分局，管轄范圍覆蓋該縣全部行政區(qū)劃內(nèi)的19個鎮(zhèn)（街）和3個開發(fā)區(qū)。將安全監(jiān)管的前沿陣地推向了鎮(zhèn)街一級，真正實現(xiàn)了重心下移，關(guān)口前移。分局成立后，按照建好建強的目標和要求，落實責任，強化考核。從運行情況看，各分局一方面注重與地方政府中心工作相融合，參與到地方建設(shè)中去；一方面理順與局科室的內(nèi)部關(guān)系，建立各類業(yè)務檔案；另一方面充分調(diào)動質(zhì)監(jiān)員、協(xié)管員的積極性，形成監(jiān)管合力。分局隊伍在經(jīng)歷初級階段的磨礪后已成為區(qū)域監(jiān)管不可或缺的力量。因此，在食品安全監(jiān)管新模式的探索中，把分局隊伍作為監(jiān)管主力，并把分局功能提升到“全方位、全覆蓋、無縫隙”的監(jiān)管平臺位置。

二、健全四級網(wǎng)絡隊伍，構(gòu)建安全監(jiān)管的責任體系

進一步充實、完善縣一級、鎮(zhèn)街一級、村居一級和企業(yè)一級四級網(wǎng)絡隊伍，建立起“橫向到邊、縱向到底”，覆蓋全縣鎮(zhèn)街、村居和食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管網(wǎng)絡，健全“地方政府負總責，鎮(zhèn)（街）屬地管理，職能部門負監(jiān)管職責，企業(yè)為第一責任人”的責任體系，達到“責任明晰化、力量整合化”。第一，千方百計充實基層分局力量，市編辦批文同意增加16個事業(yè)編制人員。第二，想方設(shè)法明確鎮(zhèn)、村、企監(jiān)管人員。縣委組織部發(fā)文明確了全縣質(zhì)監(jiān)員21名；縣農(nóng)村公共安全建設(shè)工作領(lǐng)導小組發(fā)文確定了覆蓋全縣各村（居）的355名村（居）協(xié)管員，其中有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的村（居）協(xié)管員86名；縣質(zhì)監(jiān)局在全縣所有118家持證食品生產(chǎn)加工企業(yè)和25家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，明確食品企業(yè)質(zhì)量安全員143名。第三，竭盡全力提高質(zhì)監(jiān)員、協(xié)管員和食品質(zhì)量安全員的業(yè)務知識和協(xié)查協(xié)管水平，已分別會同工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，對120余人次進行了業(yè)務培訓，監(jiān)管能力和質(zhì)量安全意識得到大幅度提升。

三、劃定三層網(wǎng)格單位，落實安全監(jiān)管的職責任務

按照“定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責任”的要求，結(jié)合紹興縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的現(xiàn)狀，該局劃定三個層面的網(wǎng)格單位，形成了五個“金字塔”結(jié)構(gòu)的網(wǎng)格化管理板塊。

第一個層面，以履行部門監(jiān)管職能為依據(jù)，將全縣分為五個監(jiān)管片區(qū)，作為第一層網(wǎng)格，由五個基層質(zhì)監(jiān)分局負責片區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作。

第二個層面，以屬地管理為原則，將全縣21個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)），設(shè)為第二層網(wǎng)格，由各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管工作。

第三個層面，以村（居）為單位，將全縣118家食品生產(chǎn)企業(yè)和25家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，定格在86村（居），為第三層網(wǎng)格，也是最基本的單元格。

四、推行二項運行機制，確保安全監(jiān)管的切實有效

該局按照“管理常態(tài)化、措施綜合化”的要求，積極推行二項運行機制：

一是根據(jù)食品安全分級管理的需要，要求各分局會同鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)），組織網(wǎng)格監(jiān)管人員開展日常巡查，督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立健全索證索票、過程監(jiān)控、出廠檢驗、缺陷召回等制度，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)加工情況和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，確保生產(chǎn)源頭食品質(zhì)量安全。巡查結(jié)果要及時記錄在《食品生產(chǎn)企業(yè)巡查表》，存檔備查。

二是根據(jù)事故隱患閉環(huán)管理的需要，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即報告，并啟動食品安全隱患整治程序，按照“現(xiàn)場檢查、記錄隱患、通知整改、調(diào)查處理、消除隱患、復查確認、信息反饋”的順序和要求，落實閉環(huán)管理，把食品安全隱患“消除在萌芽狀態(tài)、解決在生產(chǎn)過程”。

青田局“3個1”開展食品生產(chǎn)企業(yè)示范培育工作

信息來源：麗水市局

作者：青田局

發(fā)布時間： 2011-08-24

為發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范作用，推動全縣食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全總體水平上一個新的臺階，青田局通過“3個1”全方位推行食品生產(chǎn)企業(yè)示范培育工作。

建立1項食品生產(chǎn)企業(yè)示范培育制度：制定出臺了《青田縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊示范創(chuàng)建管理辦法》，從評選原則、評選條件、評選程序、評選管理、評選要求等方面對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊示范培育工作進行制度化規(guī)范化。規(guī)定示范單位不搞“終身制”，實行“遞進退出”，對示范單位實施跟蹤管理，督促其持續(xù)保持示范常態(tài)。對于內(nèi)部管理放松、質(zhì)量下降、消費者不滿意，情況屬實的，將按程序撤銷其示范單位稱號。

在食品生產(chǎn)示范培育企業(yè)實施1項舉措：即推行自查自糾半月報制度。督促示范企業(yè)實行專人負責，對照企業(yè)主體十四項制度開展自查自糾，形成自查自糾結(jié)論，落實整改措施。在自查自糾開展上，要求企業(yè)前后銜接，逐次推進，每次上報的結(jié)果要對上一次自查自糾整改情況進行報告，將問題整改落到實處，并結(jié)合“兩追溯”監(jiān)管辦法，適時對企業(yè)自查自糾落實情況進行監(jiān)督檢查。

開展1次示范企業(yè)現(xiàn)場觀摩活動：組織了全縣食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊負責人、采購員、配料員、化驗員等從業(yè)人員70余人到示范企業(yè)觀摩“取經(jīng)”。食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員參觀了示范企業(yè)的生產(chǎn)車間、化驗室等生產(chǎn)場所及其各項工作臺帳，對企業(yè)如何規(guī)范生產(chǎn)起到了很好的直觀學習作用。現(xiàn)場觀摩會給食品從業(yè)人員提供了一個相互交流、借鑒他人先進經(jīng)驗的平臺，真正發(fā)揮了示范企業(yè)的示范帶動效應。

杭州2011年上半年食品質(zhì)量安全指數(shù)出爐

信息來源：杭州市局

作者：杭州市局

發(fā)布時間： 2011-07-04

7月2日，融合政府、專家、媒體和市民等各界力量，杭州市2011年上半年食品質(zhì)量安全指數(shù)新鮮出爐：達到了97.39。其中18類代表品指數(shù)均處于95以上，這表明上半年杭城的食品安全情況處于綠色區(qū)域，食品質(zhì)量總體形勢良好。

此次抽檢的食品主要是市民最為關(guān)心的乳制品、蛋制品、豆制品、時鮮蔬菜等18大類品種，涉及1500多家企業(yè)生產(chǎn)的1677批次食品以及13.2萬余批次蔬菜。樣本來自杭州14個區(qū)、縣（市）的主要生產(chǎn)企業(yè)，以及主城區(qū)及余杭、建德等地的商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等。

從本次發(fā)布的食品指數(shù)安全值來看，18類品種中，指數(shù)達到97以上的共有14類，最高為食用油、油脂及其制品，指數(shù)達到98.31，質(zhì)量水平優(yōu)良。指數(shù)介于95-97之間的共有4類，炒貨食品及堅果制品96.97，速凍食品96.03，水果制品和蔬菜制品的指數(shù)接近了95的臨界值，分別是：水果制品95.63，蔬菜制品95.03。

特別值得一提的是，本期指數(shù)發(fā)布的前期，6月中旬，杭州市局委托杭州的相關(guān)媒體，發(fā)出熱心市民的征集活動，面向全杭州征集30名熱心市民，舉辦了市民抽樣、“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)”等創(chuàng)新互動活動，得到了市民的積極參與和熱烈回饋。

30名熱心市民被平均被分成3組，深入杭城的大街小巷，對不同類別的食品進行抽樣采購。

第一組：抽樣采購飲料、果醬；第二組：抽樣采購桶裝飲用水、蜜餞；第三組：抽樣采購桶裝飲用水和蜜餞。

當天中午，3組抽檢隊伍陸續(xù)抵達樣品檢驗中心——杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院（國家水產(chǎn)品及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）。杭產(chǎn)食品的各項安全指數(shù)是否達標？所抽檢到的食品都要在這里進行檢測。

下午，3組市民隊伍又參加了“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)”活動，辛勤奔赴杭州各食品生產(chǎn)企業(yè)進行實地考察參觀。

第一組人員走訪飲料生產(chǎn)企業(yè)，參觀了紅罐王老吉的生產(chǎn)線。第二組人員來到了虎跑路上的喬老爺和虎跑兩家飲用水生產(chǎn)企業(yè)。第三組人員來到了蜜餞生產(chǎn)企業(yè)集中的余杭區(qū)，參觀了梅園、超達兩家企業(yè)。

在走訪的過程中，市民代表受到相關(guān)企業(yè)負責人熱情地接待，全透明地展示生產(chǎn)過程，耐心地解答市民提出的疑問。大家紛紛表示，看到的情況很真實，此行很有價值，也對本土食品增強了信心。(杭州市局)湖州市局開展全市食品生產(chǎn)領(lǐng)域“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動

信息來源：浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

作者：湖州市評議辦

發(fā)布時間： 2011-07-07

湖州市局開展全市食品生產(chǎn)領(lǐng)域“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動。近日，湖州市局召開全市食品生產(chǎn)領(lǐng)域嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動暨開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動動員大會。全市78家食品生產(chǎn)企業(yè)參加動員會，14家代表企業(yè)現(xiàn)場簽訂活動倡議書。湖州市局將著力通過開展對企業(yè)食品添加劑使用申報情況的集中審查、基層質(zhì)監(jiān)站（所）執(zhí)法人員法律法規(guī)及標準規(guī)定的培訓和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式檢查，在全市范圍內(nèi)落實重點食品專項治理和打非行動，加強食品生產(chǎn)領(lǐng)域行風管理。（湖州市評議辦）

越城區(qū)建立食品企業(yè)主體責任明白卡制度

信息來源：紹興市局

作者：越城分局

發(fā)布時間： 2011-06-10

結(jié)合越城區(qū)食品企業(yè)“低、小、散”，以及多數(shù)仍處于家庭作坊式經(jīng)營的實際，紹興市局越城分局建立食品企業(yè)主體責任明白卡制度。

明白卡制度要求食品生產(chǎn)企業(yè)落實“三清、三有、三落實、三查”，即生產(chǎn)記錄清楚、產(chǎn)品標識清晰、生產(chǎn)現(xiàn)場清潔；有專職質(zhì)量管理員、有出廠檢驗能力、有完整的生產(chǎn)標準；落實開業(yè)停業(yè)備案制、落實添加劑使用專管員與備案制、原輔材料驗證制；查原輔材料臺帳、添加劑使用臺帳、包裝物進貨臺帳、產(chǎn)品檢驗臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳和企業(yè)誠信記錄臺帳等六本臺帳、查自查評價表(食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實自查表)、查整改落實情況。通過落實上述措施，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)加工原輔料及添加劑等源頭可查、生產(chǎn)過程可控、成品質(zhì)量可靠的目的。

浙江公布食品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單” 加大監(jiān)管力度

信息來源：浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

作者：宣傳辦

發(fā)布時間： 2011-10-17

浙江在線杭州10月16日訊(記者 葉海)蜜餞在生產(chǎn)過程中違法超量使用山梨酸，豆腐皮中違法添加滑石粉，黃酒里面超范圍使用甜蜜素……浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)今天公布了一份“黑名單”，榜上企業(yè)均涉及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。

今年4月以來，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照統(tǒng)一部署，突擊查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。截至9月底，浙江質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)出動執(zhí)法人員30671人次，檢查各類企業(yè)16895家次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)食品生產(chǎn)單位516家，共立案查處案件178起。

食品糕點和米面制品、蜂產(chǎn)品等與群眾生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢查的重點，特別是涉及到“塑化劑”、“染色饅頭”、乳制品、酒類和峰產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)。

目前，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正在整治中嚴查“地溝油”，執(zhí)法人員嚴格按照生產(chǎn)許可準入的條件，對全省所有動物油脂生產(chǎn)加工企業(yè)開展監(jiān)督檢查，并配合公安部門對生物柴油、工業(yè)油脂生產(chǎn)企業(yè)進行全面核查，一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)可疑情況，一律先行關(guān)停，再做深入調(diào)查，凡涉嫌犯罪的違法生產(chǎn)企業(yè)，立即移交公安機關(guān)處理。

麗水市局以“嚴”字當頭抓好食品安全監(jiān)管工作

信息來源：麗水市局

作者：食品處

發(fā)布時間： 2011-08-08

麗水市局以嚴格食品生產(chǎn)許可，嚴格監(jiān)督檢查問題處置為手段，著力強化從嚴監(jiān)管，持續(xù)保持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。

一、嚴格食品生產(chǎn)許可。明確企業(yè)換證逾期申報不受理，縣級初審企業(yè)法人必須通過考試，現(xiàn)場考核專家組必須當場打出檢查結(jié)果，市局食品處對審查結(jié)果進行抽查，強化了縣級局把好材料上報初審關(guān)、現(xiàn)場審核過程中對審查組監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場審核后整改項的確認關(guān)，對不符合條件的一律不予通過。今年以來，全市發(fā)放許可證62家企業(yè)，注銷食品生產(chǎn)許可證企業(yè)20家，有5家未通過現(xiàn)場考核。

二、嚴格企業(yè)現(xiàn)場檢查。要求監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查做到“六個必須”：現(xiàn)場檢查準備工作必須要充分，要帶全執(zhí)法文書、照相機、快速檢測儀等執(zhí)法工具；關(guān)鍵控制點必須查到；發(fā)現(xiàn)問題必須要做好現(xiàn)場筆錄和照相確認；問題嚴重如不能保持生產(chǎn)條件的必須要依法要求企業(yè)停產(chǎn)整改，經(jīng)專家組重新審查后，方可生產(chǎn)；檢查企業(yè)生產(chǎn)過程記錄必須要采用溯源倒查法，倉庫成品不能溯源必須要送有資質(zhì)檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方可出廠銷售；食品生產(chǎn)監(jiān)督后處理必須要跟蹤到位，如發(fā)放整改通知書的必須要回訪，回訪要對照檢查時的現(xiàn)場筆錄和照相進行核對，對發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的必須要依法嚴格處置。

三、嚴格監(jiān)督檢查問題處置。對監(jiān)督抽查不合格或監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，采取市局督辦形式抓落實，并建立了《食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督跟蹤制度》，強化后處理。今年以來，監(jiān)督抽查不合格企業(yè)已全部處理到位，并實施質(zhì)量跟蹤。

金華局食品安全監(jiān)管重實效 注意解決“短板”問題

信息來源：金華市局

作者：金華市局

發(fā)布時間： 2011-10-19

金華局在食品監(jiān)管工作中根據(jù)轄區(qū)食品企業(yè)的實際情況，突出監(jiān)管實效，注意解決監(jiān)管的“短板”問題。

一是突出高風險生產(chǎn)企業(yè)風險預估，通過加大巡查監(jiān)管頻次和重大活動提前介入工作，以降低監(jiān)管風險。二是積極介入企業(yè)技術(shù)改造，使企業(yè)的硬件得到有效提升。三是努力幫助企業(yè)關(guān)鍵崗位人員開展技術(shù)培訓，從軟件方面提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平。四是加大企業(yè)不合格項目的驗收復核工作，通過對不合格項目的復核驗收，有效地促進生產(chǎn)企業(yè)的問題項目的改進和提高。五是加強了監(jiān)管人員的監(jiān)管工作質(zhì)量的動態(tài)考核，從而提高了監(jiān)管人員的工作責任心。

由于注意解決發(fā)現(xiàn)的“短板”問題，今年以來，全市的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查合格率一直都保持在91%以上。

麗水市質(zhì)監(jiān)局建立食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點風險排查和跟蹤制度

信息來源：麗水市局

作者：食品處

發(fā)布時間： 2010-11-16

今年以來，麗水市質(zhì)監(jiān)局為增強食品安全監(jiān)管的有效性，解決基層人員少和監(jiān)管任務重這一基本矛盾，提出了關(guān)鍵控制點風險排查理念，建立了《生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點風險排查和跟蹤制度》。該制度通過對各食品行業(yè)不同特點和加工規(guī)律的研究，分批分期編制各行業(yè)食品風險排查和跟蹤分析材料用于指導各縣（市、區(qū)）局的日常監(jiān)管工作，不僅提高了監(jiān)管效率，同時也提高了食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量自我把關(guān)和控制能力。該局已在豆制品、黃酒等十大食品行業(yè)開展了此項工作，取得了良好的效果，下一步還將在炒貨、果蔬罐頭等新十大食品行業(yè)推廣該項工作。紹興越城分局多舉措扎實推進食品安全信用體系建設(shè)工作

信息來源：紹興市局

作者：紹興市局

發(fā)布時間： 2010-09-06

為進一步規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，培養(yǎng)企業(yè)食品安全信用意識，從源頭上提高食品安全保障水平，紹興市局越城局多舉措扎實推進食品企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)工作。一是爭取政府支持。越城區(qū)委區(qū)政府十分重視食品安全生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實工作，在今年年初就列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的責任制考核，專門下發(fā)《關(guān)于進一步加強2010年全區(qū)食品安全工作的通知》（越政辦發(fā)［2010］32號）文件，期間，王慧琳副區(qū)長專門對越城區(qū)供世博食品生產(chǎn)企業(yè)、高風險類食品企業(yè)和市政府“菜藍子”企業(yè)進行了專項調(diào)研，有力地推進了食品質(zhì)量安全工作。二是為企業(yè)搭建平臺，組織專家授課。針對越城區(qū)食品中小企業(yè)比例高，技術(shù)水平低的特點，分局發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織食品專家進企業(yè)授課培訓。專家根據(jù)《越城區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點行業(yè)食品安全信用管理規(guī)范》和評分標準，結(jié)合企業(yè)實際從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資源、原材料與添加劑、生產(chǎn)質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗等方面進行詳細的講解。今年已累計為10家企業(yè)的100余名食品從業(yè)人員開展了食品安全信用體系企業(yè)培訓教育。三是推行企業(yè)互動約談機制。分局將食品監(jiān)管工作前移，把可能出現(xiàn)的問題或問題苗頭，通過與企業(yè)負責人進行約談方式提前解決，將巡查、監(jiān)督檢驗、證后監(jiān)管等各項監(jiān)管措施與約談制度有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)“提前預防，提前介入，提前解決，提前整治”的目標，提高監(jiān)管的有效性，推動企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

上虞市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作的實施意見

上虞市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作的實施意見虞政辦發(fā)〔2011〕113號 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門和單位：

為切實加強食品生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平，有效保障人民群眾身體健康和飲食安全，根據(jù)紹興市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作的實施意見》（紹政辦發(fā)〔2011〕41號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強食品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委“三個新”的總要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，認真貫徹省、市“兩會”精神，全面落實《食品安全法》和省、市有關(guān)政策要求，進一步夯實基礎(chǔ)、加強整治、嚴格監(jiān)管，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾飲食質(zhì)量安全。

二、目標任務

按照《食品安全法》及其實施條例要求，切實加強食品生產(chǎn)監(jiān)管和行業(yè)自律，全面落實各級政府、監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)三方責任，積極營造“政府領(lǐng)導、屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的工作格局，努力解決影響食品安全監(jiān)管有效性的體制、機制問題，著力構(gòu)筑“本地自生性的質(zhì)量安全預防網(wǎng)、針對輸入性的質(zhì)量安全隱患攔截網(wǎng)”兩張防控網(wǎng)絡，積極探索有效方法，加強網(wǎng)格化監(jiān)管，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性的重大食品安全事故。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導，不斷強化政策保障目標考核機制

1．強化政策保障。按照地方政府對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全負總責的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門要不斷加強本轄區(qū)的食品監(jiān)管，認真開展巡查和整治工作。進一步加大政策支持力度，市財政要落實專項經(jīng)費保障，著力破解整治難點，切實解決食品生產(chǎn)企業(yè)存在的突出問題，確保監(jiān)管和整治工作取得明顯成效。

2．完善目標考核。市政府將食品生產(chǎn)監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度工作目標責任考核和平安創(chuàng)建考核體系，市質(zhì)監(jiān)局負責實施量化考核，著力構(gòu)建地方政府負總責，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊實行質(zhì)量安全分級聯(lián)動網(wǎng)格化監(jiān)管的工作機制，加快形成“權(quán)責一致、分工協(xié)作、監(jiān)督有力”的監(jiān)管體制。

3．深化監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、監(jiān)管部門要結(jié)合“質(zhì)量平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建、誠信體系建設(shè)等工作，進一步落實網(wǎng)格化的分片定責制，進一步推進重點食品生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管月報制，進一步實施食品生產(chǎn)企業(yè)量化分級評定和分級分類監(jiān)管，進一步深化“四輪驅(qū)動、八制配套”主體責任落實模式，積極探索食品生產(chǎn)“站所+網(wǎng)格”區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化工作新機制。

（二）強化責任落實，不斷健全分級動態(tài)監(jiān)管責任機制

1．落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理的監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實承擔起本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管責任，負責轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)的宣傳、日常巡查、違法協(xié)查、企業(yè)日常變化情況的報告，摸清轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)的種類、數(shù)量、分布等情況，協(xié)助職能部門做好相關(guān)工作。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員和村（居）協(xié)管員隊伍建設(shè)，落實責任，分片定責，不斷擴大食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面，提高監(jiān)管有效性，確保轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)動態(tài)情況能及時掌握、及時上報、及時處置。

2．落實動態(tài)監(jiān)管部門責任。監(jiān)管部門要對食品生產(chǎn)企業(yè)及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立企業(yè)質(zhì)量檔案，實行分級分類管理并組織定期抽查，及時掌握相關(guān)企業(yè)的各種動態(tài)情況。各食品監(jiān)管相關(guān)單位要齊抓共管，互通信息，密切配合。

3．強化企業(yè)作為食品生產(chǎn)質(zhì)量安全第一責任人的責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要以對人民群眾生命安全高度負責的精神，切實承擔企業(yè)主體責任，依法組織生產(chǎn)，建立法律已明確規(guī)定和要求的質(zhì)量安全承諾制、質(zhì)量安全責任考核制、進貨查驗記錄制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、產(chǎn)品出廠檢驗制、不合格食品召回制、人員教育培訓檔案制等一系列工作制度，主動把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，主動上報各種動態(tài)情況，配合相關(guān)職能部門搞好監(jiān)督檢查，落實整改措施，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全措施落實到位。

（三）健全五大體系，不斷完善食品安全監(jiān)管運行機制

1．完善食品監(jiān)督檢驗體系。要將所有食品生產(chǎn)企業(yè)列入定期監(jiān)督檢驗計劃，提高對食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗頻次，按季度對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品進行監(jiān)督檢驗，并加大對黃酒等重點食品的加嚴檢驗力度，確保全市食品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督抽查覆蓋面和定檢率達到100%。

2．建立食品風險監(jiān)控體系。根據(jù)全市定期監(jiān)督及專項監(jiān)督檢查情況，及時分析報告全市食品生產(chǎn)質(zhì)量安全狀況，并提出相應的處理建議。對日常食品監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品大案要案，要做到即時發(fā)現(xiàn)、即時查處、即時報告，及時消除重大食品生產(chǎn)質(zhì)量安全隱患。

3．完善不合格責任追究體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品加工小作坊簽訂食品生產(chǎn)質(zhì)量安全責任書，督促其向社會承諾不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不濫用食品添加劑，不用非食品原料加工食品，對所生產(chǎn)食品的質(zhì)量安全承擔第一責任。進一步加大不合格后處理工作力度，對監(jiān)督檢驗產(chǎn)品不合格的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定程序，進行限期整改，責令停產(chǎn)整頓，對存在危及人身健康安全等嚴重問題的要依法查處，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。

4．建立食品安全應急體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要建立快速反應的事故處理小組，落實“一把手”事故應急指揮制，進一步完善應急預案，明確具體的工作要求，有序、高效、快速地開展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件的應對處置工作。

5．建立執(zhí)法聯(lián)動反應體系。建立食品安全監(jiān)管聯(lián)動機制，對重大的食品質(zhì)量問題或案件，由公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動。

（四）抓好“三查三建”，不斷推進食品質(zhì)量全程監(jiān)管機制

1．查生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度。落實企業(yè)主體責任，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)進貨臺賬與銷售臺賬、生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)鍵點控制記錄、原料進廠與產(chǎn)品出廠檢驗記錄及檢驗報告、產(chǎn)品留樣、問題食品處理、產(chǎn)品召回記錄及消費者投訴處理記錄，督促企業(yè)落實各項質(zhì)量安全控制制度，建立企業(yè)誠信體系和誠信檔案。

2．查重點產(chǎn)品，建立重點檢查和抽查制度。加大對高風險食品、假冒偽劣問題較多的食品以及與人民群眾生活密切相關(guān)食品的檢查和抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)食品安全違法線索和潛在安全隱患，特別是黃酒和乳制品行業(yè)的食品質(zhì)量隱患，做到食品生產(chǎn)質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處理，有效預防、降低食品安全危害的發(fā)生。

3．查重點地區(qū)和行業(yè)，建立聯(lián)合檢查和報告制度。將具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點的食品加工區(qū)作為重點地區(qū)，把生產(chǎn)加工集中度較高、質(zhì)量安全風險大的食品加工業(yè)作為重點行業(yè)，防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題，并加強部門溝通、配合和聯(lián)動，落實質(zhì)量問題較多的重點區(qū)域的重點整治責任。

（五）針對突出問題，不斷加強重點食品治理整治機制

1．切實加強乳品監(jiān)管。以高度的政治責任感，認真落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的通知》，嚴格按照 “十個一律”的要求，做好乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審查和日常監(jiān)管工作。組織成立乳品行業(yè)協(xié)會，加強乳制品行業(yè)自律。加強乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)對購入的生鮮乳和原料乳粉進行嚴格的索證索票及三聚氰胺檢驗，確保乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實到位。

2．認真組織專項整治。重點對乳制品、黃白酒、飲用水、豆制品、肉制品、食用油、蜂制品、茶葉等重點食品，以及食品用塑包產(chǎn)品等食品相關(guān)產(chǎn)品開展專項整治，及時組織實施重大節(jié)慶、重大活動食品安全執(zhí)法行動和政府“菜籃子工程”。針對食品添加劑使用和標識管理等重點問題，嚴厲打擊超范圍超劑量濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)和利用標識欺詐消費者等違法行為。繼續(xù)按照“十小”行業(yè)整治和規(guī)范工作的總體要求，深入開展食品加工小作坊整治和規(guī)范，著力解決食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突出問題。

3．消除質(zhì)量安全隱患。以獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)為重點，對其進貨臺賬、生產(chǎn)過程配料記錄、產(chǎn)品檢驗記錄等不符合法律法規(guī)和生產(chǎn)許可必備保障條件要求的，責令其限期整改；整改仍達不到法定要求的，如實向社會公布；情節(jié)嚴重的，堅決撤銷、吊銷生產(chǎn)許可證，并由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。對無食品生產(chǎn)許可證、制假制劣等違法行為，依法嚴肅查處。對屢整屢犯、嚴重違法的企業(yè)，要列入“黑名單”。

（六）注重宣傳培訓，不斷深化食品監(jiān)管能力提升機制

1．加強培訓。組織開展“大檢查、大培訓、大比對”系列活動，加強對監(jiān)管人員的培訓，增強食品質(zhì)量安全監(jiān)管責任意識和突發(fā)事件應急處置能力，提升食品生產(chǎn)監(jiān)管一線人員監(jiān)管水平和依法行政能力。加強對食品生產(chǎn)單位相關(guān)負責人和食品生產(chǎn)從業(yè)人員的教育，定期組織法律法規(guī)和食品安全知識培訓，不斷提高食品生產(chǎn)從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。

2．強化宣傳。積極宣傳食品安全監(jiān)管的政策規(guī)定和專項整治工作成效，及時曝光違法違規(guī)的企業(yè)和個人，大力普及食品安全知識，在全社會營造良好的食品安全監(jiān)管輿論氛圍，進一步加大食品生產(chǎn)質(zhì)量安全的社會監(jiān)督力度。

3．形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要按照職責分工，落實監(jiān)管責任，工作中注重協(xié)調(diào)配合，建立較為完善的食品安全信息互通機制，定期召開有關(guān)食品安全工作例會，嚴格按規(guī)定程序通報發(fā)布食品安全信息，不斷提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作合力。

二○一一年四月二十七日

嘉善局“五個擺脫、五立思維”全力推動食品安全監(jiān)管

信息來源：嘉興市局

作者：嘉善局

發(fā)布時間： 2011-06-29

今年以來，嘉善局立足推動建立城鄉(xiāng)并舉、條塊聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的基層食品安全一體化監(jiān)管網(wǎng)格，創(chuàng)新“五個擺脫、五立思維”，有力地保障了全縣食品企業(yè)質(zhì)量安全態(tài)勢總體平穩(wěn)。具體做法有：

一是擺脫事后諸葛，確立準入許可的監(jiān)管思維。嚴格食品生產(chǎn)許可準入，對新申證企業(yè)嚴格按照準入條件進行預審查，對無證食品生產(chǎn)企業(yè)切實加以清理，形成嚴格的許可受理、審查、檢驗、報批和決定一條龍準入工作閉環(huán)管理。強化證后監(jiān)管工作，對證后審查不符合要求經(jīng)整改仍不達標的堅決予以吊證。今年以來，全縣新申證企業(yè)2家，換證企業(yè)12家，全縣共關(guān)停并轉(zhuǎn)4家企業(yè)。

二是擺脫粗放模糊，確立精確精準的監(jiān)管思維。明確提出“三定”重點，即將肉制品、豆制品、桶裝飲用水、醬腌菜等高風險、易出現(xiàn)“兩超”的食品列為重點監(jiān)控產(chǎn)品，將生產(chǎn)必備條件弱，食品安全保障能力不高、隱患多、質(zhì)量問題突出的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)列入重點監(jiān)控單位，對食品生產(chǎn)單位相對集中、食品安全風險隱患較大及問題多發(fā)的重點村鎮(zhèn)列為重點監(jiān)控區(qū)域。科學編制實施監(jiān)督抽查計劃，計劃對108家食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)實施監(jiān)督檢查522次，努力實現(xiàn)抽檢覆蓋率100%。

三是擺脫被動應急，確立預防預控的監(jiān)管思維。努力構(gòu)筑“防治結(jié)合、建管并重、標本兼治、綜合治理”的食品安全工作新格局，切實保障食品安全。建立和研究食品安全風險預警機制，為具體開展實際預警操作提供參考方案，做到主動防范、及早介入，為政府應對食品安全風險狀況進行決策提供依據(jù)。同時，完善應急處置預案，健全包括食品安全應急預警、指揮決策、應急隊伍反應及應急監(jiān)測、報告和處理等多項機制，全面提升食品重大安全事故應急處置能力，有效快速處置各類突發(fā)食品安全事件。

四是擺脫散狀斷點，確立全程全域的監(jiān)管思維。按照“守兩頭，管中間”的工作方針，對全縣96家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場督查核實，對原料來源、食品添加劑使用、出廠檢驗全過程進行監(jiān)管，嚴格督促企業(yè)做到“四有”：進出有帳、使用有底、檢驗有據(jù)、管理有制。繼續(xù)推行“一縱三橫”區(qū)域監(jiān)管模式，逐步建立了以基層質(zhì)監(jiān)所為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)量安全員為補充的“一所三員”基層監(jiān)管隊伍，基本形成了“縱橫交錯、全面覆蓋、責任到人”監(jiān)管體系，保障了食品安全平穩(wěn)運行。

五是擺脫大包大攬，確立共管共擔的監(jiān)管思維。強化合力打組合拳，積極與工商、農(nóng)經(jīng)、食藥監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合開展全縣食品安全大檢查，牽頭對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行專項檢查，特別是起草《關(guān)于嚴厲打擊食品添加劑行為切實加強食品添加劑監(jiān)管專項行動工作方案》，部署打擊食品加工環(huán)節(jié)違法添加非食用特質(zhì)和濫用添加劑專項行動。

紹興袍江分局開發(fā)應用實時監(jiān)管系統(tǒng)推進食品企業(yè)主體責任落實

信息來源：紹興市局

作者：袍江分局

發(fā)布時間： 2011-10-11

今年以來，紹興市局袍江分局牢牢抓住食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實這個關(guān)鍵，積極實踐“站所+網(wǎng)格”監(jiān)管經(jīng)驗，著力延伸和探索“網(wǎng)格+電子監(jiān)管”的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管模式，運用網(wǎng)絡技術(shù)開發(fā)和應用實時監(jiān)管系統(tǒng)，以切實提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管的有效性。

該網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)按照食品安全法和國家總局落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任的要求，面向食品企業(yè)設(shè)定了企業(yè)證照資質(zhì)，檢驗能力，標準標簽，進貨、生產(chǎn)、銷售臺帳以及教育培訓，投訴應急等14方面的規(guī)定內(nèi)容；面向監(jiān)管部門提供了食品企業(yè)許可證照、設(shè)備檢定、健康證有效期的監(jiān)控報警；食品添加劑使用種類、庫存的查詢和匯總篩選；各企業(yè)生產(chǎn)、銷售、庫存等情況的查詢功能。對企業(yè)輸入的數(shù)據(jù)還采取自鎖功能，防止擅自串改。

該系統(tǒng)具有實時在線、自動分析和監(jiān)控預警等特點，將有力地督促企業(yè)有效落實主體責任，方便監(jiān)督部門實時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，有效解決現(xiàn)階段食品企業(yè)生產(chǎn)記錄不全、不規(guī)范，以及食品添加劑、回收退貨食品和年份黃酒難管理等困難。目前該系統(tǒng)正處于試運行，預計在10月下旬將進行全面推行。

美國開始對食品生產(chǎn)企業(yè)征收復檢和產(chǎn)品召回費用

信息來源：省質(zhì)監(jiān)局

作者：省質(zhì)監(jiān)局

發(fā)布時間： 2011-10-26

近日，美國食品及藥品管理局（FDA）發(fā)布公告稱，將在對食品企業(yè)進行復檢或者對食品召回事件進行評估時收取費用，其中對復檢美國企業(yè)征收每小時 224美元的費用，對復檢非美國企業(yè)征收每小時325美元的費用。該項措施于2011年10月1日生效，直至2012年9月30日止。新的征費政策將對進口食品產(chǎn)生重大影響，意味著國外食品進入美國將面臨更高昂的成本，對貿(mào)易可能造成重大影響。

該公告所指的復檢包括以下內(nèi)容：一是食品設(shè)施再檢查：該局在檢查時若發(fā)現(xiàn)食品設(shè)施不合格，會再次檢查，以確定有關(guān)食品設(shè)施能否有效落實改善措施，符合美國食品及藥物管理局的要求。費用征收適用于食品加工、包裝、處理和保存的企業(yè)。二是違反召回令：若商家未執(zhí)行FDA下達的召回指令、未遵從FDA指定的召回方式，或未有向FDA提供召回令的相關(guān)資料，F(xiàn)DA可向其征收費用。三是進口再檢查：該局針對需進行兩次檢查的才征收該費用。第一次檢查是根據(jù)《聯(lián)邦食品、藥物及化妝品法》第801條進行的，發(fā)現(xiàn)嚴重違反《聯(lián)邦食品、藥物及化妝品法》中相關(guān)食品安全規(guī)定的；第二次是按照801條，根據(jù)第一次檢查需要再進行一次或多次檢查，以確定是否符合要求。

美國是我國食品出口的主要市場之一。我國出口企業(yè)應保證其產(chǎn)品安全，避免因再次檢查或企業(yè)復檢而遭受不必要的損失。

寧波市局五措并舉著力構(gòu)建食品生產(chǎn)安全監(jiān)管長效機制

信息來源：寧波市局

作者：寧波市局

發(fā)布時間： 2011-08-26

截至目前，寧波市轄區(qū)共有食品生產(chǎn)企業(yè)983家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)19家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)176家。近幾年來，寧波市局始終把監(jiān)督食品生產(chǎn)、保障地產(chǎn)食品安全作為履職的重中之重，通過陸續(xù)推出五大舉措，著力構(gòu)建我市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管長效機制；在國家、省、市各級專項監(jiān)督抽查中，寧波市食品生產(chǎn)企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，地產(chǎn)食品質(zhì)量總體合格率一直保持在96%左右。

一、“1234”督促企業(yè)落實責任

去年4月，寧波市局向各縣（市）區(qū)局（分局）下發(fā)了《寧波市食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任指導意見》，推出“1234”食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查制度。“1”就是通過努力，實現(xiàn)“企業(yè)主體責任意識進一步增強、履行主體責任能力進一步提高、落實主體責任進一步到位”這一目標；“2”就是要求全市食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實質(zhì)量安全責任承諾和定期自查報告兩項制度；“3”就是加強食品生產(chǎn)企業(yè)負責人、企業(yè)質(zhì)量安全員、企業(yè)檢驗員三類人員的教育培訓，提高企業(yè)人員依法生產(chǎn)經(jīng)營的意識和質(zhì)量控制把關(guān)的能力，去年共培訓三類人員2116人次；“4”就是推行日常巡查、專家核查、質(zhì)量信用檔案、黑名單四項制度，加大對企業(yè)的檢查和懲戒力度。

二、三支隊伍強化區(qū)域監(jiān)管

近年來，寧波市局編織起以三支隊伍為核心的較為嚴密的基層食品生產(chǎn)安全監(jiān)管網(wǎng)，通過一系列嚴格的制度配套，全市系統(tǒng)定人、定責、定區(qū)域、定監(jiān)管對象的食品生產(chǎn)安全區(qū)域監(jiān)管責任得到有效落實。

一是縣域巡查隊伍。寧波市局下屬各縣（市）區(qū)局（分局）將60%以上的人員充實到監(jiān)管一線，組建巡查隊伍有計劃地對包括食品生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)開展日常巡查。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)隊伍。寧波轄區(qū)各縣（市）區(qū)以企業(yè)相對集中的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為中心，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站（所、中隊）建設(shè)，全市建立由32個站（所、中隊）、154名監(jiān)管人員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)隊伍，監(jiān)管范圍覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品生產(chǎn)企業(yè)。三是“三員”協(xié)管隊伍。建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員和企業(yè)質(zhì)量安全員組成的“三員”隊伍，通過專門培訓，協(xié)助當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門實時實地開展工作。

三、“五查”機制嚴格內(nèi)外監(jiān)督

寧波市局建立了食品生產(chǎn)嚴格的“五查”機制，即日常巡查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、現(xiàn)場核查和工作督查。前面“四查”是依法對企業(yè)實施監(jiān)管，最后“一查”是質(zhì)監(jiān)部門自上而下對自身的監(jiān)管工作實施的監(jiān)督。今年以來，全市系統(tǒng)已巡查食品生產(chǎn)企業(yè)1451家次，責令企業(yè)現(xiàn)場改正問題330個，發(fā)出書面整改通知書142份，直接轉(zhuǎn)立案查處21件。

寧波市局結(jié)合全市食品生產(chǎn)實際，今年將乳制品、白酒、豆制品、桶裝飲用水確定為重點監(jiān)管食品，將肉制品、水產(chǎn)制品等12類食品確定為重點關(guān)注食品，在加大日常巡查的同時，有計劃開展監(jiān)督抽查，對問題集中的食品生產(chǎn)行業(yè)或領(lǐng)域進行專項執(zhí)法檢查。同時，該局以打擊違法添加和濫用食品添加劑等違法行為為重點，集中開展“藍劍”系列專項行動。此外，市、縣兩級質(zhì)監(jiān)部門每年都組織專家對部分食品生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場核查，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件。

四、“五預”機制防控安全風險

為實現(xiàn)對全市食品安全風險可知、可防、可控目標，寧波市局首創(chuàng)了質(zhì)量安全監(jiān)管“五預”工作機制。包括：一是平時通過網(wǎng)絡、短信等電子信息平臺，及時向食品生產(chǎn)企業(yè)“預告”最新法律法規(guī)、產(chǎn)品標準、許可到期提醒等信息，推進企業(yè)主體責任落實；二是根據(jù)收集的相關(guān)食品安全信息，每季度對全市食品質(zhì)量安全風險進行“預分析”，找出當前需重點關(guān)注的問題；三是針對可能的質(zhì)量安全隱患和重點監(jiān)管食品的重點原材料安全指標進行“預檢測”，確定需進行重點監(jiān)管的問題；四是對質(zhì)量問題集中的行業(yè)或地域的協(xié)會以及相關(guān)許可發(fā)證部門發(fā)布質(zhì)情“預警”，提請各方重視和關(guān)注；五是對列入預警的問題統(tǒng)一組織開展“預防性整治”，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。“五預”機制的扎實推進，使得寧波市食品生產(chǎn)中存在的風險和問題得以及時發(fā)現(xiàn)和迅速處置，有效防控了區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件的發(fā)生。

五、信息化促監(jiān)管效能提升

早在2005年，寧波市局在對全市食品生產(chǎn)企業(yè)進行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，在全省率先研究開發(fā)了食品生產(chǎn)安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，1998年以來全市所有食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品、執(zhí)行標準和所獲證照、生產(chǎn)規(guī)模、法人代表等基本情況，以及各級質(zhì)監(jiān)部門歷年來對每家企業(yè)開展的質(zhì)量監(jiān)督抽查與執(zhí)法檢查情況均一目了然，并且系統(tǒng)數(shù)據(jù)會隨著監(jiān)管工作的推進實時動態(tài)更新。市、縣兩級質(zhì)監(jiān)部門負責人及一線監(jiān)管人員均可對相關(guān)信息實時分類查詢，實現(xiàn)了這一系統(tǒng)對一線監(jiān)管和后方分析決策雙向支持的效果。

今年，寧波市局又整合了食品、特種設(shè)備、安全類產(chǎn)品、民生計量等四大安全監(jiān)管信息，進一步開發(fā)了“質(zhì)量安全監(jiān)管綜合業(yè)務平臺”。其中的食品信息系統(tǒng)在完善原有功能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了對企業(yè)食品添加劑使用情況的實時查詢，并且已初步建立起了食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案，下一步將探索開展安全信用評價工作。（寧波市局）

蕭山區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋

信息來源：蕭山分局

作者：蕭山分局

發(fā)布時間： 2010-10-19

杭州蕭山分局在去年特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋的基礎(chǔ)上，又將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡覆蓋到鎮(zhèn)街，該網(wǎng)絡較之現(xiàn)有的監(jiān)管方式實現(xiàn)了四大功能：一是企業(yè)基礎(chǔ)信息及監(jiān)管信息電子臺帳功能，不僅可以實現(xiàn)實時查看，而且可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)異地查看，使鎮(zhèn)街及時了解企業(yè)的監(jiān)管動態(tài)；二是企業(yè)到期換證、年審的預警提醒功能，及時提醒即將到期換證及年審的企業(yè)，同時提醒監(jiān)管人員，充分人性化服務；三是監(jiān)管信息和鎮(zhèn)街監(jiān)管信息的互動功能，直觀的了解雙方的監(jiān)管動向；四是通知、文件及時下載功能，使該局面向鎮(zhèn)街的監(jiān)管信息發(fā)布更迅速更及時。

奉化市局“四平臺四機制”推進食品質(zhì)量安全長效監(jiān)管

信息來源：寧波市局

作者：寧波市局

發(fā)布時間： 2011-06-17

近年來，奉化市局堅持以提升食品質(zhì)量安全水平為主線，依托“四大平臺”，建立“四大機制”，強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實工作，不斷推進食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)，并取得了良好的成效。

一是依托電子監(jiān)管平臺，建立動態(tài)監(jiān)管機制。通過寧波市食品生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng)這一平臺，該局對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑的使用情況開展網(wǎng)上申報工作，詳細記錄了全市94家獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況，以及產(chǎn)品、標準信息和證照情況，并根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)地域和產(chǎn)品風險性實施分類監(jiān)管，將米面制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、飲用水等高風險食品的生產(chǎn)企業(yè)劃類、劃區(qū)域統(tǒng)一進行了歸檔，并對所有輸入系統(tǒng)的添加劑信息進行網(wǎng)上核查，及時排除安全隱患。

二是依托巡查電子平臺，建立日常巡查機制。該局通過質(zhì)量安全巡查電子平臺，建立了奉化市局食品安全日常巡查機制，認真開展日常巡查工作，依法依規(guī)處置發(fā)現(xiàn)的問題，提高巡查的有效性。依據(jù)食品企業(yè)不同的風險等級，進行了ABC分類；按照分類管理規(guī)則，對不同類型提出了不同的巡查要求，巡查重點把住企業(yè)“三關(guān)”（即原料進廠核查關(guān)、食品添加劑使用關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)）；要求企業(yè)嚴格按法定要求組織食品生產(chǎn)經(jīng)營。

三是依托信息共享平臺，建立抽查檢驗機制。為達到檢驗結(jié)果和執(zhí)法檢查信息共享，該局研究開發(fā)了食品安全檢驗檢測信息共享電子平臺，并形成了重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查、專項檢查、突發(fā)事件風險防控抽查等多方位的食品安全質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗機制。每年將本地的主導產(chǎn)品如黃酒、醬腌菜、糕點和食品加工小作坊產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查重點，制定食品年度監(jiān)督普測計劃。同時，結(jié)合突發(fā)事件應急預案，做好各類專項行動的監(jiān)督檢驗與風險防控抽檢工作，并及時共享系統(tǒng)公布檢驗結(jié)果。

四是依托企業(yè)信用平臺，建立誠信監(jiān)管機制。該局著手建立食品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案，將企業(yè)質(zhì)量安全承諾書、日常的巡查記錄、整改記錄、抽查檢驗報告、行政處罰記錄等歸檔管理。下一步，該局將依托這一平臺把已形成的食品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案與開發(fā)完成的電子平臺結(jié)合，建立食品安全誠信監(jiān)管機制，并選擇部分生產(chǎn)企業(yè)作為試點，先行建立誠信體系的分類、評價、結(jié)果運用、動態(tài)管理及運作等制度，并根據(jù)試點情況，在全市食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進此項工作。（寧波市局）

麗水市開展食品行業(yè)關(guān)鍵控制點質(zhì)量安全風險排查和跟蹤工作

信息來源：麗水市局

作者：食品處

發(fā)布時間： 2010-09-01

近日，麗水市局在全市范圍開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)豆制品、黃酒等十大食品行業(yè)關(guān)鍵控制點質(zhì)量安全風險排查和跟蹤工作，將該市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點風險排查和跟蹤制度推向深入。

近年來，麗水市局積極探索科學、有效的監(jiān)管辦法，提出關(guān)鍵控制點風險排查理念，建立《生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點風險排查和跟蹤制度》。該制度通過對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)各食品行業(yè)不同特點和加工規(guī)律的研究，分批分期編制各行業(yè)食品風險排查和跟蹤分析材料用于指導日常監(jiān)管工作，各縣（市、區(qū)）局依法采取聽取企業(yè)匯報、查閱企業(yè)記錄、詢問企業(yè)員工、核查生產(chǎn)現(xiàn)場、檢驗企業(yè)產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑等方式對分析材料中確定的食品安全監(jiān)管關(guān)鍵控制點（部位）進行隱患排查，并采取措施對排查出的安全隱患進行跟蹤，直至隱患消除。該制度的實施進一步增強了食品安全監(jiān)管工作針對性、有效性，解決了基層人員少和監(jiān)管任務重這一基本矛盾，提高了工作效率，同時也提高了企業(yè)對食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點自我把關(guān)和控制能力，推動了該市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點風險排查和跟蹤工作的規(guī)范化、制度化。下一步麗水市質(zhì)監(jiān)局還將組織開展轄區(qū)內(nèi)炒貨、果蔬罐頭等新十大食品行業(yè)質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點風險排查和跟蹤分析材料的調(diào)研和編制工作，以進一步指導監(jiān)管實踐。

紹興袍江分局“二網(wǎng)四統(tǒng)一”全面推進落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任

信息來源：紹興市局

作者：袍江分局

發(fā)布時間： 2011-08-15

今年以來，袍江分局牢牢抓住食品生產(chǎn)企業(yè)這個關(guān)鍵，著力探索“網(wǎng)格+電子監(jiān)管”的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管模式，通過實行“二網(wǎng)四統(tǒng)一”，全面推進食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，切實提高對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管有效性。主要做法：

“二網(wǎng)”：一是五級監(jiān)管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、片、村、企層層簽訂食品生產(chǎn)質(zhì)量安全責任狀，層層建立目標責任考核機制，明確專人負責食品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作，明確責任區(qū)域、明確相關(guān)工作職責，實行統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一檢查要求，統(tǒng)一記錄格式，統(tǒng)一處置規(guī)范。二是企業(yè)實時登記網(wǎng)。通過袍江開發(fā)區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理軟件，企業(yè)將有關(guān)原材料進貨、供貨商信息、投料生產(chǎn)情況、檢驗檢測情況、添加劑使用情況、食品銷售情況及回收食品處置情況等實時上網(wǎng)登記，監(jiān)管人員定期進行網(wǎng)上全程檢查并根據(jù)需要開展現(xiàn)場核查。根據(jù)軟件的報警提醒功能，對食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)的證照超期、添加劑使用不規(guī)范等進行實時分析研判，提高了監(jiān)管的有效性和預控性。同時，將食品生產(chǎn)監(jiān)管軟件延伸到兩鎮(zhèn)，做到信息資源共享。

“四統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一安全監(jiān)管流程。制訂食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作流程，明確了檢查內(nèi)容、檢查程序、處置方法和工作要求，實行制度化、標準化操作。二是統(tǒng)一證照信息上墻。統(tǒng)一為企業(yè)免費制作信息公示欄，在企業(yè)顯著位置公示企業(yè)證照、健康證、主體責任、承諾書及相關(guān)監(jiān)管信息，并公布舉報電話等。三是統(tǒng)一主體責任制度。按照國家局〔2009〕第119號公告要求，要求企業(yè)制定完善相關(guān)主體責任制度規(guī)范，統(tǒng)一裝訂成冊，并認真開展自查自糾。四是統(tǒng)一原始記錄檔案。根據(jù)食品安全法等規(guī)定，統(tǒng)一編制了食品生產(chǎn)全過程控制的27張記錄格式，并針對一些特殊食品生產(chǎn)特點，編制了有針對性的格式內(nèi)容，做到統(tǒng)一性和靈活性兼顧，實用性和可操作性并重。

通過實行“二網(wǎng)四統(tǒng)一”食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管模式，實現(xiàn)了人員部署網(wǎng)格化、證照上墻統(tǒng)一化、制度記錄標準化、登記申報網(wǎng)絡化、信息分析實時化，監(jiān)督管理全程化、幫扶指導個性化和責任追究嚴格化等“八化”目標，真正實現(xiàn)監(jiān)管機制長效化。1至7月，省、市、區(qū)三級共監(jiān)督抽查袍江開發(fā)區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品123批次，全部合格。

麗水市局“五步自查自糾法”提升食品生產(chǎn)企業(yè)履行主體責任能力

信息來源：麗水市局

作者：麗水市局

發(fā)布時間： 2011-05-30

為全面落實企業(yè)主體責任，麗水市局在開展飲用水行業(yè)和米面制品專項整治中試行的基礎(chǔ)上，在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作全面推行“五步自查自糾法”，進一步提高履行主體責任能力。

第一步要求企業(yè)組織全體員工學習嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治專項工作的要求、法律法規(guī)以及企業(yè)應當履行主體責任的有關(guān)制度要求。第二步是根據(jù)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治專項工作的要求、法律法規(guī)以及企業(yè)應當履行主體責任的有關(guān)制度要求，逐項對照檢查，找出存在的問題。第三步是對查找出的問題進行梳理歸類，提出整改辦法，落實整改責任人。第四步是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施并加以落實。第五步是企業(yè)將自查自糾工作完成情況形成書面材料報當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。由質(zhì)監(jiān)局對自查情況進行審核，并將審核情況反饋企業(yè)，對仍存在的問題進行再整改。

遂昌縣質(zhì)監(jiān)局“兩手抓”提升食品加工小作坊發(fā)展質(zhì)量

信息來源：省質(zhì)監(jiān)局

作者：遂昌縣局

發(fā)布時間： 2010-11-15

遂昌縣質(zhì)監(jiān)局通過“兩手抓”全面提升全縣食品加工小作坊發(fā)展質(zhì)量：一手抓監(jiān)管責任落實。積極探索食品加工小作坊監(jiān)管長效機制，努力實現(xiàn)基層質(zhì)量安全監(jiān)管責任屬地化、監(jiān)管力量整合化、日常管理常態(tài)化、監(jiān)管措施綜合化；一手抓行業(yè)培育提升。以確保食品安全為底線，以運用“五種模式”提升轉(zhuǎn)型為突破口，積極培育重點食品行業(yè)發(fā)展。食品加工小作坊整規(guī)三年以來，食品加工小作坊產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高，生產(chǎn)業(yè)態(tài)明顯提升，產(chǎn)業(yè)效益進一步顯現(xiàn)。全縣累計已有51家食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。

一是以層級構(gòu)建促責任落實。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門牽頭指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負責、村居屬地管理、業(yè)主責任落實，社會共同參與”的工作機制。一方面牢牢抓住“政府”這個關(guān)鍵。主動定期向當?shù)卣畧蟾嫘∽鞣槐O(jiān)管工作情況、取得的成效和存在的問題，對需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問題及時提出意見建議。積極協(xié)調(diào)政府出臺有關(guān)扶持政策措施，鼓勵引導小作坊改造升級。另一方面加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通配合。構(gòu)建街鎮(zhèn)“一把手”負總責、街鎮(zhèn)安全辦、村食品協(xié)管員為主體的街鎮(zhèn)小作坊監(jiān)管組織管理體系。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)政府、質(zhì)監(jiān)協(xié)管員的作用，發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用，有效擔負起本街鎮(zhèn)小作坊的調(diào)查、排查、協(xié)查和情況報告和食品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件的應急處理工作。

二是以規(guī)范標準促長效監(jiān)管。遂昌縣局制訂并審定發(fā)布了《遂昌縣食品加工小作坊質(zhì)量安全信用評價規(guī)范》。《規(guī)范》通過食品安全內(nèi)部和外部信用評價體系綜合評價食品加工小作坊信用等級，針對不同等級實施相應監(jiān)管措施。食品安全內(nèi)部信用包括食品加工小作坊基本條件、管理要求、從業(yè)要求等三方面內(nèi)容；食品安全外部信用包括行業(yè)自律和社會監(jiān)督兩方面內(nèi)容。食品加工小作坊信用等級為A級的，有一定規(guī)模的可確定為提升取證對象。食品加工小作坊信用為B級的，按照監(jiān)督檢查計劃監(jiān)管；食品加工小作坊信用等級為C級的，按照監(jiān)督檢查計劃增加巡查次數(shù)加嚴監(jiān)管，在給予一定的整改期限內(nèi)仍不符合要求的，則責令停產(chǎn)取締。該《規(guī)范》的出臺不僅有利于規(guī)范食品加工小作坊，強化食品加工小作坊業(yè)主主體責任意識，還能達到通過分類監(jiān)管實現(xiàn)長效監(jiān)管的目的，為小作坊監(jiān)管從短期、治標向長期、治本轉(zhuǎn)變奠定了堅實基礎(chǔ)。三是以專業(yè)合作促行業(yè)發(fā)展。面對烤薯生產(chǎn)加工戶普遍存在產(chǎn)值低、規(guī)模小、分布散、管理亂等問題，遂昌縣質(zhì)監(jiān)局堅持因地制宜、實事求是的原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，積極穩(wěn)妥地采取監(jiān)管措施，確定了以強化農(nóng)民專業(yè)合作社管理為抓手，推行“專業(yè)合作社＋社員（農(nóng)戶）＋基地”的經(jīng)營管理模式，實行“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一品牌，依托專業(yè)合作社解決質(zhì)量安全管理、檢驗、品牌等方面的問題，提高食品安全保障水平。遂昌縣黃沙腰烤薯專業(yè)合作社社自2001年成立以來，年銷售額逐年增加，社員由原來4戶發(fā)展到109戶，社員股金從5萬元增加到28萬元，帶動農(nóng)戶從100余戶提高到2000多戶，銷售收入從幾十萬元增加到900多萬，固定資產(chǎn)從零增加到120多萬元，現(xiàn)有番薯基地8000畝，并通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，烤薯產(chǎn)品連續(xù)六年獲省農(nóng)博會金獎，注冊商標“黃沙腰”被認定為浙江省著名商標。

四是以幫扶改造促行業(yè)提升。2009年以前，遂昌縣沒有一家豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)，原有的豆制品作坊沒有做大做強的投資意識和能力，而社會資本也由于行業(yè)現(xiàn)狀、投資風險等原因，缺乏對豆制品生產(chǎn)的投資意向。從社會穩(wěn)定和豆制品市場供應需要上考慮，決定了短期內(nèi)無法對豆制品加工作坊采取行政強制措施。遂昌縣質(zhì)監(jiān)局按照“抓兩頭、提升中間”的工作思路，即依法取締一批無證、無照和質(zhì)量衛(wèi)生條件存在嚴重問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位；扶持發(fā)展一批規(guī)模企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良品牌，加快推進工廠化、規(guī)模化、標準化的先進生產(chǎn)方式替代小作坊家庭式的落后生產(chǎn)方式的進程；對中間一批企業(yè)通過部門聯(lián)合整治和幫扶，逐步提升，達到浙江省食品加工小作坊質(zhì)量安全基本規(guī)范（試行）要求。通過部門聯(lián)合，以政策引導、市場倒逼的辦法，使取證企業(yè)的豆制品占領(lǐng)消費市場，壓縮無證小作坊豆制品銷售空間，用市場機制和政策激勵相結(jié)合的辦法解決豆制品行業(yè)的問題。目前，我縣已有4家豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)，關(guān)停9家生產(chǎn)加工條件差的豆制品加工作坊，保留規(guī)范5家生產(chǎn)加工條件較好的豆制品加工作坊。豆制品合格率從80%提高到目前的100%。

衢州柯城分局在全省率先探索實施食品生產(chǎn)企業(yè)約談制

信息來源：衢州市局

作者：衢州市局

發(fā)布時間： 2011-08-15

衢州柯城分局在食品生產(chǎn)安全監(jiān)管中積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，探索建立并實施了食品生產(chǎn)企業(yè)約談制度。約談對象：由局分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導對新取證企業(yè)、受到行政處罰的企業(yè)、在各級監(jiān)督抽檢中不合格的企業(yè)和質(zhì)量安全風險等級為C和D級或等級變動提高的企業(yè)負責人和質(zhì)量負責人進行約談。對存在行業(yè)性、普遍性問題的將進行集體約談。約談內(nèi)容主要包括：一是督促企業(yè)改正違法違規(guī)生產(chǎn)行為，不斷規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營；二是幫助企業(yè)分析產(chǎn)生問題原因，提高生產(chǎn)管理水平，防止再次發(fā)生；三是向企業(yè)宣傳食品法律法規(guī)，增強企業(yè)落實主體責任的意識；四是聽取企業(yè)的意見建議，改進提高監(jiān)管服務能力。約談后再采取相相應的后續(xù)措施，主要包括：一是定期整改。約談后企業(yè)對存在的問題在雙方約定期限內(nèi)整改完畢，并即時提交整改報告書，分局對企業(yè)整改內(nèi)容實地回訪。二是先禮后兵。約談有專人做記錄，企業(yè)簽字后存檔備查，如果今后再次出現(xiàn)類似問題，將依法從重處罰。三是與風險等級掛鉤。對無故不參加約談或約談無效的企業(yè)，將在食品企業(yè)信用檔案內(nèi)記錄，在評價風險等級時相應扣分。

經(jīng)過實踐，衢州柯城分局探索實施食品生產(chǎn)企業(yè)約談制有三點體會：

一是促進了問題的整改落實。通過與企業(yè)負責人進行直接對話，引起企業(yè)對存在問題的高度重視，推動問題的認真整改。今年以來約談的近20家企業(yè)，問題整改率達100%，提高了監(jiān)管的工作效率。

二是加強了政企間的溝通交流。“約談制”既是一項監(jiān)管制度更是一種行政指導措施，是監(jiān)管方式和理念的一種轉(zhuǎn)變，是政企間的一個交流平臺。通過政企間平等的交流溝通來解決好問題，有利于消除隔閡、化解矛盾，更好地體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的服務職能。

三是增強了企業(yè)質(zhì)量主體意識。通過對新取證企業(yè)實行約談，明確14項企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，使企業(yè)在正式投產(chǎn)前對食品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)及食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有一個整體的認識，把監(jiān)管工作前移，提前介入，打好預防針。

浙江杭州食品企業(yè)之間圍繞質(zhì)量安全開展交流學習蔚然成風——互查互促落實

質(zhì)量主體責任

信息來源：浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

作者：宣傳辦

發(fā)布時間： 2011-08-25

□ 本報記者 曹吉根/文

這是一個企業(yè)間互學互幫的案例：娃哈哈是中國飲料行業(yè)的巨頭，但是在嬰幼兒奶粉行業(yè)，娃哈哈卻是一個新兵，杭州味全公司規(guī)模不是很大，但是在嬰幼兒奶粉質(zhì)量管控上卻很有一套。在浙江杭州市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局組織的奶制品企業(yè)質(zhì)量管理觀摩交流活動中，娃哈哈奶粉事業(yè)部質(zhì)量負責人實地參觀了味全公司，為其嚴格細致的管理所折服，主動學習味全的經(jīng)驗，引進了味全的物流和倉儲管理模式。當然，娃哈哈公司也沒有保留自己的質(zhì)量管理秘籍，派出專家在杭州市質(zhì)監(jiān)局主辦的食品企業(yè)質(zhì)量管理交流會上，與100多家食品企業(yè)分享自己質(zhì)量控制的心得。記者近日在杭州市采訪時了解到，杭州市質(zhì)監(jiān)部門大力推動企業(yè)之間互學互幫、互查互促，落實質(zhì)量主體責任，收到了良好效果，尤其是在大型食品企業(yè)集中的杭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，企業(yè)間圍繞質(zhì)量安全開展交流學習已經(jīng)蔚然成風。

據(jù)了解，杭州市是一個食品工業(yè)大市，杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更是大型食品加工企業(yè)集中地，娃哈哈、康師傅、王老吉等知名企業(yè)都在這里建有制造基地。截至2010年年底，開發(fā)區(qū)有食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)49家，年產(chǎn)值超過400億元。杭州質(zhì)監(jiān)局開發(fā)區(qū)分局局長陳其松告訴記者，規(guī)模大、品牌響是開發(fā)區(qū)企業(yè)的共同特點，這里最小企業(yè)的年產(chǎn)值都在1000萬元以上。但是市場影響大，質(zhì)量安全壓力也大，哪怕是一點小問題，也會造成全國性的影響。

陳其松說，他們始終有一種如履薄冰的危機感，食品企業(yè)加工工藝復雜，主輔食品原料繁多，根本就不是監(jiān)管人員所能完全掌握的。在這種情況下，要做好質(zhì)量監(jiān)管，保障食品安全，最重要的是讓企業(yè)落實自己的主體責任。落實企業(yè)主體責任，前提是企業(yè)的質(zhì)量意識，用通俗的話講，就是企業(yè)主觀上是不是真的重視質(zhì)量，并具備質(zhì)量管控能力，就是說，企業(yè)究竟有沒有能力從技術(shù)、管理各個環(huán)節(jié)把質(zhì)量管好。

為解決企業(yè)質(zhì)量認識問題，下沙分局建立了企業(yè)法人約談制度。監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)督抽查和投訴舉報所發(fā)現(xiàn)的問題，及時約談企業(yè)法人，當場落實整改責任。通過約談和調(diào)研分析，下沙質(zhì)監(jiān)分局看到，下沙食品企業(yè)質(zhì)量意識比較強，問題在于技術(shù)和管理能力欠缺。

“不同的企業(yè)在質(zhì)量管控方面有不同優(yōu)勢，也存在不同的短板，如何讓企業(yè)之間互動起來，相互學習借鑒，取長補短，成為我們關(guān)注的一個重點。”陳其松說，2010年開始，下沙分局把推動食品企業(yè)之間交流學習作為工作的重點，食品安全講壇建起來了，每期講壇，質(zhì)監(jiān)分局都會通過問卷征求企業(yè)意見，確定學習主題，圍繞主題找學習典型，并組織實地考察。生產(chǎn)蛋糕的頂園公司在生產(chǎn)現(xiàn)場風險控制上有一套獨特且運行有效的體系，以前一直不愿對外開放，在質(zhì)監(jiān)分局的動員下，該公司派出專家在食品安全講壇無保留地介紹自己的經(jīng)驗，還破例讓其他企業(yè)實地參觀學習。

在學習觀摩中，企業(yè)質(zhì)量管理人員還從各自的實踐和技術(shù)出發(fā)，相互提出問題和建議，有很多問題是監(jiān)管部門沒有關(guān)注到的，這讓陳其松和同事們意識到，應該利用好企業(yè)力量做好監(jiān)管工作。因此，他們著手建立了企業(yè)間的互查互促機制，先后組織了落實企業(yè)主體責任制度互查、食品添加劑使用互查、原料控制制度和成品檢驗記錄互查等活動，組織企業(yè)互相查驗各項管理制度、生產(chǎn)記錄和工藝流程，發(fā)現(xiàn)各自優(yōu)勢和弱項，及時提醒，取長補短，共同提高。今年上半年，下沙分局又組織了食品召回制度復查、食品添加物專題復查、食品標簽復查3項專題企業(yè)互查互促活動，發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量安全管理漏洞10多起。

杭州市質(zhì)監(jiān)局非常重視下沙分局在發(fā)動企業(yè)帶企業(yè)提升質(zhì)量管控水平、落實主體責任的實踐，專門在下沙組織了該市食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實交流大會，組織全市100多家企業(yè)學習下沙食品企業(yè)質(zhì)量管控經(jīng)驗。娃哈哈、味全、頂園、頂津、頂益、旺旺等食品企業(yè)的6位專家，從不同的產(chǎn)品、不同的生產(chǎn)過程、不同的視角，分析了食品安全企業(yè)主體責任落實過程中食品企業(yè)關(guān)注的風險控制點，介紹了本企業(yè)風險控制的做法和經(jīng)驗，收到了很好的效果。（《中國質(zhì)量報》）

開化局舉辦產(chǎn)品質(zhì)量安全村居協(xié)管員培訓班

信息來源：浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

作者：衢州市局

發(fā)布時間： 2011-11-02

10月27日，開化局組織華埠鎮(zhèn)、工業(yè)基地園區(qū)兩個質(zhì)監(jiān)站轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全村居協(xié)管員進行業(yè)務工作培訓，37個行政村和3個居委會共40余人參加了培訓。此次培訓活動在我局和華埠、園區(qū)精心組織下，由特種設(shè)備、質(zhì)量、食品三個科室業(yè)務骨干擔任教員，就特種設(shè)備安全、標準化、食品安全等基本知識和村居協(xié)管員的監(jiān)管職責、監(jiān)管范圍以及監(jiān)管程序等內(nèi)容，采取課堂講解與現(xiàn)場指導的方式進行了重點培訓。

通過培訓，村居協(xié)管員普遍反映此次培訓很重要、很及時，培訓的內(nèi)容針對性強，使大家充分認識到了確保“三大安全”的重要性，提高了業(yè)務素質(zhì)和水平，為今后認真履行職責，扎實工作，打下了堅實基礎(chǔ)。

第二篇：食品監(jiān)管

干洲工商分局食品監(jiān)管問題研究

食品安全關(guān)系到人民生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會構(gòu)建的工作大局。但是，在當前，食品安全事故頻頻發(fā)生，凸顯出我國食品安全監(jiān)管監(jiān)管體系中存在弊端。就我工商分局而言，盡管食品生產(chǎn)企業(yè)較少，也未出現(xiàn)過食品安全事故，但通過調(diào)研和日常巡查，也存在一些不容忽視的問題。

一：食品經(jīng)營狀況

目前，干洲管轄的區(qū)域內(nèi)有兩個鎮(zhèn)和兩個場，分別是干洲鎮(zhèn)、澡下鎮(zhèn)、農(nóng)牧漁種場、干墾分場。其中干洲鎮(zhèn)面積為172.5平方公里，人口有33824人，有19個行政村，食品經(jīng)營戶76戶；澡下鎮(zhèn)面積150.8平方公里，有9個行政村，人口有12000人，食品經(jīng)營戶19戶；農(nóng)牧漁種場有四個分場，總面積20平方公里，有4個行政村，人口有1523人，食品經(jīng)營戶7戶；干墾分場面積25平方公里，有4個行政村，人口2200人，食品經(jīng)營戶9戶。其中農(nóng)村及邊遠地區(qū)食品經(jīng)營戶49戶，前店后廠經(jīng)營戶9戶。

二：目前食品監(jiān)管中存在的問題

（一）：農(nóng)村及邊遠地區(qū)消費者對法律的認識程度普遍較低，自我保護意識不強，防范意識很弱。在購買食品時，缺乏查看所購食品的生產(chǎn)日期、合格證的意識。一些食品經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄，素質(zhì)偏低。雖然工商部門不斷頒布各種法律法規(guī)，但得不到徹底執(zhí)行。不少食品經(jīng)營從業(yè)人員既使簽定了承諾書，在利潤的驅(qū)動下，依然說一套做一套，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）食品安全在工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多部門的監(jiān)管之下，且食品經(jīng)營主體點多面廣，難以有效的實施監(jiān)管。新的《食品安全法》實施以來，出現(xiàn)了前店后廠的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶，這部分食品經(jīng)營戶規(guī)模

小、投資少，經(jīng)營場所和生活區(qū)沒有明確區(qū)分。尤其小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品，占有一定市場，因為小作坊規(guī)模小、設(shè)備簡陋，成本較低，所以價格低廉，而且主要集中在居民區(qū)。大多數(shù)小作坊在日常監(jiān)管和巡查時，趕緊搞衛(wèi)生，記臺帳，偶爾抽查時就會發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生條件不好、臺帳記不全、要求的索證索票等都不完善等現(xiàn)象。針對小作坊而言，明確是屬質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，但工商也分管一部分，職責不明確，像這類個體工商戶由于申請不到《衛(wèi)生許可證》而導致營業(yè)執(zhí)照過期無效的現(xiàn)象很多，針對前店后廠的現(xiàn)象我分局都已做好市場巡查發(fā)出責令改正通知書，從長遠的角度來說，不利于食品安全監(jiān)管。

（三）基層監(jiān)管部門的檢測設(shè)備相對落后，效率比較低下，很難隨機實施檢測。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管人員僅憑肉眼對外觀和標識進行檢查。檢測人員都不是專業(yè)人員，對化驗知識一知半解，只按操作方法機械操作，出現(xiàn)問題不能及時解決。這些都給檢測水平的提高帶來很大困難，對產(chǎn)品質(zhì)量提高造成無形隱患。

三：加強食品監(jiān)管的對策

一是要大力宣傳好的典型，營造良好的食品安全工作氛圍。要有所為、有所不為，切實履行好職能范圍內(nèi)責任。對不屬于職責范圍的，要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。二是廣泛宣傳《食品安全法》和相關(guān)的法律法規(guī)，與各經(jīng)營網(wǎng)點簽定質(zhì)量承諾書，教育各經(jīng)營網(wǎng)點誠實守信經(jīng)營，強化責任意識，把好食品質(zhì)量關(guān)。三是指導食品經(jīng)營者建立食品臺帳，做到采購源頭可查，銷售流向可查。從源頭上確保食品的安全可靠。四是小作坊、食品攤販具有點多、線長、面廣，而且具有季節(jié)性、流動性等特點，單憑工商部門監(jiān)管很難面面俱到，僅靠法律、行政等手段監(jiān)管也很難從根本上解決問題。重要的是小作坊、食品攤販業(yè)主的自律意識與覺悟，注重小作坊、食品攤販的質(zhì)量引導和培訓。

四：建立食品臺帳制度。對轄區(qū)內(nèi)的所有食品經(jīng)營戶，我分局都分發(fā)了相關(guān)臺帳，以明確食品來源及流向，對購銷貨食品進行分項、分類登記臺帳，及時發(fā)現(xiàn)和處理進銷中出現(xiàn)的食品質(zhì)量問題。五是做好農(nóng)村及邊遠地區(qū)食品經(jīng)營戶的日常巡查工作，鑒于分局人員和執(zhí)法車輛的實際情況建議一季度巡查一次。

干洲工商分局

二0一一年六月十四日

第三篇：食品監(jiān)管月報

附件2：

填表說明：

1、每月10日前報上月工作情況；

2、食品生產(chǎn)加工小作坊是指按《食品安全法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人大會常委會制定的相關(guān)管理辦法中，明確屬于質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管范圍的食品生產(chǎn)加工單位。

附件3：

2、食品相關(guān)產(chǎn)品包括壓力鍋、餐具洗滌劑、食品用塑料包裝容器工具等制品、食品用紙包裝容器等制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備。

第四篇：食品監(jiān)管工作方案

食品監(jiān)管工作方案

為了確保事情或工作安全順利進行，我們需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編收集整理的食品監(jiān)管工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

食品監(jiān)管工作方案1

為進一步規(guī)范我市保健食品生產(chǎn)企業(yè)原料采購、檢驗、使用和管理行為，深入做好保健食品非法添加和濫用食品添加劑整治工作，制定本工作方案。

一、工作目標

通過對保健食品原料的專項檢查，督導保健食品生產(chǎn)企業(yè)認真落實原料采購、檢驗、使用和管理等各項管理制度，依法打擊保健食品非法添加和濫用食品添加劑行為，確保保健食品質(zhì)量安全，切實保障人民群眾身體健康和使用安全。

二、工作措施和時間安排

采取動員企業(yè)自查和監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面檢查和重點監(jiān)管相結(jié)合的方式進行。為加強監(jiān)管的有效性，結(jié)合我市實際，將海參、蜂膠、珍珠粉、靈芝、紅景天、蘆薈、螺旋藻、紅曲、褪黑素、輔酶Q10、大豆磷脂、甲殼素、大豆異黃酮、魚油、大黃、何首烏、決明子、硒鉻微量元素、海狗油、海狗鞭等安全風險高、使用量大、價格昂貴、產(chǎn)量有限、動植物提取物、標示進口原料、缺乏特征性控制指標等原料列為重點監(jiān)管對象，將注冊文號多、生產(chǎn)量大、涉及重點原料品種的紫光生物有限公司、文登博力生物工程有限公司、健人食品科技有限公司、好當家海洋發(fā)展股份有限公司榮興食品廠、昂仕集團有限公司、榮成百合生物技術(shù)有限公司列為重點監(jiān)管的保健食品生產(chǎn)企業(yè)。對以上品種和企業(yè)實施重點監(jiān)管，增加日常檢查頻次。

具體時間安排為：

（一）企業(yè)自查階段（6月20日前）

督導轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照國務院和國家局、省局的通知要求，對保健食品原料管理和使用情況開展自查工作。各企業(yè)要認真進行自查自糾，自查內(nèi)容包括：

1、是否與原料供應商簽訂采購合同，原料采購合同是否明確了質(zhì)量責任、是否包括原料質(zhì)量控制要求、質(zhì)量指標和檢驗方法；2、是否對原料供應商進行審查，包括資質(zhì)審核、重點原料定期現(xiàn)場核查，是否做好審查記錄，建立審查檔案；3、原料進廠檢驗制度是否落實，是否對原料按標準進行檢驗，并建好檔案，留檔備查；4、是否建立原料采購檔案、索證索票制度是否落實，能否做到所有原料來源可追溯；5、是否購買和使用與產(chǎn)品配方無關(guān)的物質(zhì)，是否添加非核準的成份用于保健食品生產(chǎn)，是否存在非法添加和濫用食品添加劑行為。食品添加劑購進、儲存、使用與管理是否規(guī)范，索證索票、專帳記錄、專區(qū)存放、專器計量、專人負責落實情況。

（二）開展專項檢查（6月-8月）

對轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查，市局、市食品藥品質(zhì)量監(jiān)督所會同企業(yè)所屬縣局共同參與檢查。除重點檢查企業(yè)自查內(nèi)容外，重點檢查以下幾方面內(nèi)容：1、原料、生產(chǎn)工藝是否與批準內(nèi)容一致，減肥類、緩解體力疲勞類和降糖類等易發(fā)生違法添加行為產(chǎn)品是否違法添加與聲稱功能相關(guān)的藥物。2、貴細原料（蜂膠、海參、珍珠等）、動植物提取物、預混料、標識進口原料、缺乏特征性控制指標等原料的來源和驗收情況。3、企業(yè)建立完善檢驗制度情況，自身不具備的檢驗能力實行委托檢驗的，是否簽訂委托檢驗合同，是否報市食品藥品監(jiān)管局備案。

三、工作要求

（一）保健食品原料直接關(guān)系到保健食品產(chǎn)品的質(zhì)量，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，關(guān)系到保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，各保健食品生產(chǎn)企業(yè)應當充分認識加強保健食品原料采購和使用管理的重要性，嚴把進貨關(guān)，加強原料采購管理，對采購的原料質(zhì)量負責，切實承擔產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的責任，嚴禁采購和使用來源不明、假冒偽劣的原料，確保保健食品質(zhì)量安全。

（二）監(jiān)管部門要高度重視，加強監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，尤其是非法添加藥物、濫用食品添加劑和使用假冒偽劣原料生產(chǎn)保健食品的，一律移交稽查部門依法嚴厲查處，涉嫌犯罪的，及時移交公安部門；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律暫停生產(chǎn)經(jīng)營，向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，并采取責令下架等行政措施。

各保健食品生產(chǎn)企業(yè)要認真填寫《保健食品生產(chǎn)企業(yè)原料自查情況表》（詳見附件），加蓋企業(yè)公章與電子版本于6月20日前上報到市局餐飲保化科。

食品監(jiān)管工作方案2

食品安全事故調(diào)查處理是為了明確事故責任減輕事故危害，事故調(diào)查處理工作要按照客觀科學真實原則進行。認真貫徹落實食品安全法及其實施條例，按照《xx市食品安全事故應急預案》開展工作。

一部門職責細化

市食安辦。按照《xx市食品安全事故應急預案》的規(guī)定，牽頭會同相關(guān)部門負責相應級別食品安全事件的調(diào)查處理。

市衛(wèi)生局。負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場流行病學調(diào)查。負責食品安全事故醫(yī)療救援，食品安全風險分析食品安全風險檢測，提出食品安全風險預警信息。

疾病預防控制機構(gòu)。按照《食品安全事故流行病學調(diào)查工作規(guī)范》《食品安全事故流行病學調(diào)查技術(shù)指南》（20xx年版），開展食品安全事故現(xiàn)場流行病學衛(wèi)生學調(diào)查，采集樣本檢驗檢測，對食品安全事故進行分析評估，向食安辦提交事故流行病學調(diào)查報告。

各監(jiān)管部門。在食安辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作。在各自監(jiān)管范圍內(nèi)，采取封存召回等控制措施，依法處理有關(guān)責任單位，涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)立案查處。

市監(jiān)察局。負責對食品安全事故調(diào)查處理工作中國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員履職情況進行監(jiān)督，對失職瀆職等違法違紀行為進行查處。

市公安局。負責保護較大食品安全事故現(xiàn)場秩序的維護和公共安全；對涉嫌違法犯罪案件依法進行查處。

二工作流程

（一）信息報送。

任何單位或個人收到食品安全事故的信息，應及時向所在區(qū)縣食安辦報告；接收病人進行治療的單位應及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生局報告，縣衛(wèi)生局報告食安辦—→食安辦核實信息—→向有關(guān)監(jiān)管部門通報情況—→區(qū)縣政府報告—→市食安辦報告—→市政府省食安辦報告。

（一）調(diào)查處理。

食安辦立即會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政質(zhì)量監(jiān)督工商行政管理食品藥品監(jiān)督管理等部門進行調(diào)查處理，按照應急預案進行處置。

衛(wèi)生部門立即組織醫(yī)療救治。

組織相關(guān)監(jiān)督管理部門按照職責，封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照法律規(guī)定予以召回停止經(jīng)營并銷毀。封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；

組織疾病預防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，按照《食品安全事故流行病學調(diào)查工作規(guī)范》《食品安全事故流行病學調(diào)查技術(shù)指南》（20xx年版），開展流行病學調(diào)查，提交流行病學調(diào)查報告。

信息發(fā)布。依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋說明。

發(fā)生重大食品安全事故，市食安辦會同有關(guān)部門進行事故責任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責，向市政府提出事故責任調(diào)查處理報告。

食品監(jiān)管工作方案3

攀巖賽安全保障組：

為確保第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽山旅游文化節(jié)期間廣大人民群眾和全國各地游客的身體健康和生命安全，由縣食藥監(jiān)局牽頭，聯(lián)合縣工商局和質(zhì)監(jiān)局，在全縣開展食品生產(chǎn)、經(jīng)營及餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治行動。重點對全縣重要集鎮(zhèn)、市場、公路沿線、貴清山、遮陽山景區(qū)的食品安全進行全面的專項整治。同時，在全縣開展以“關(guān)注食品安全，再造旅游大縣”為主題的食品安全宣傳活動。為確保此次攀巖賽有序開展，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

抓住“ 第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽山旅游文化節(jié)”的重要機遇，采取有效的保障措施，加強全縣食品安全監(jiān)管，消除食品安全隱患，有效地預防和控制食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生，保證活動期間食品安全，營造良好旅游環(huán)境。

二、組織機構(gòu)和職責分工

成立漳縣“第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽山旅游文化節(jié)”食品安全保障領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單如下：

組 長：包明正 漳縣食品藥品監(jiān)督管理局局長

副組長：呂應龍 漳縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長

楊開祥 漳縣工商行政管理局副局長

汪雙平漳縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長

組 員：由相關(guān)單位各抽調(diào)兩人。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在漳縣食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任由汪雙平同志兼任，負責日常事務和協(xié)調(diào)工作。

（一）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責排查食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的污染情況，依法打擊各種非法食品生產(chǎn)加工行為。排查出口食品原料基地和生產(chǎn)企業(yè)的食品安全隱患，建立健全進出口食品企業(yè)質(zhì)量檔案。

（二）縣工商行政管理局：依法打擊食品流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的非法經(jīng)營、銷售過期、假冒偽劣產(chǎn)品的行為，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)兩級食品市場。

（三）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責查處餐飲消費環(huán)節(jié)中各類違規(guī)違法行為；對生產(chǎn)和經(jīng)營保健食品的企業(yè)和商戶進行排查，打擊無證經(jīng)營和制售假冒偽劣保健食品行為。

三、工作任務

（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

檢查食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進廠到產(chǎn)品出廠全過程食品質(zhì)量安全保障體系運行情況，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，嚴懲制售不符合安全標準食品、非法添加、濫用食品添加劑、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工等行為。

（二）食品流通環(huán)節(jié)

嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和違規(guī)冒用亂用品牌標識、擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場特別是農(nóng)村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的'食品。完善食品流通可溯源制度。

（三）餐飲消費環(huán)節(jié)

查處餐飲服務單位無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。嚴厲打擊餐飲服務環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、非食品原料行為。監(jiān)督檢查中小學食堂、校園周邊餐飲點，及時發(fā)現(xiàn)和查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題。加強餐廚廢棄物的處置管理，嚴防“地溝油”回流餐桌。

（四）生豬屠宰

加強生豬定點屠宰資格審核清理工作，嚴格生豬屠宰行業(yè)準入和管理，排查達不到法定條件和標準的屠宰企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、不嚴格執(zhí)行生豬屠宰規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗制度的行為，加大對私屠濫宰、生豬注水、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌等違法行為的打擊力度。規(guī)范生豬屠宰，做好產(chǎn)品來源流向登記，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格的生豬產(chǎn)品流入縣場。切實做好屠宰過程中產(chǎn)生的廢棄物和屠宰環(huán)節(jié)檢出的病害豬（肉）無害化處理。

四、工作步驟和時間

（一）結(jié)合半年總結(jié)和督查，從7月13日至7月16日研究制定具體實施方案，明確目標和責任分工，開展宣傳活動，營造氛圍。查找存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。

（二）結(jié)合重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域，用兩周時間全面完成，主要針對排查出來的、能在短期內(nèi)解決的環(huán)境風險和安全隱患，進行整改。縣直有關(guān)單位和各企業(yè)要對排查出來的問題逐一制定具體方案進行整改；對存在安全隱患和問題的責令限期整改；對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的堅決予以取締，嚴厲打擊違法犯罪行為。

（三）開展督查工作，全面實現(xiàn)工作目標。由漳縣“第四屆全國攀巖精英賽暨甘肅定西漳縣貴清山·遮陽山旅游文化節(jié)”食品安全保障領(lǐng)導小組不定期對各單位監(jiān)管工作進行督查。

五、工作措施

（一）落實企業(yè)食品安全主體責任

各監(jiān)管部門要督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全并落實原料查驗、索證索票、全程追溯、檢驗合格出廠、產(chǎn)品召回、不合格、變質(zhì)、過期產(chǎn)品銷毀等制度，嚴格按標準和規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營，提高產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗檢測能力，提高企業(yè)食品安全管理水平。落實食品經(jīng)營單位環(huán)境保護責任，加強對“三廢”排放的治理，規(guī)范餐廚廢棄物的管理，防止重大環(huán)境污染事故和次生食品安全事故發(fā)生。

（二）強化檢驗檢測和風險監(jiān)測

各相關(guān)監(jiān)管部門要加強對食品藥品特別是高風險食品，增加抽檢頻次，擴大抽檢范圍，及時發(fā)現(xiàn)問題食品。加強對主要食源性疾病、食品污染、食品中的有害因素的風險監(jiān)測，使食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早預警、早處理。

（三）加強監(jiān)管，嚴懲違法行為

嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營準入條件，加大對重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，及時查處發(fā)現(xiàn)問題，嚴格落實懲處整改、跟蹤復查等措施，以點帶面，順藤深挖共性、“潛規(guī)則”問題，直接徹底消除隱患，對不合格食品藥品實行下架、退縣，責令企業(yè)召回。

（四）加強溝通，暢通信息

有關(guān)部門要加強聯(lián)系，密切合作，共享信息，切實做到監(jiān)管無縫隙，整治出成效。在行動工作中，有關(guān)單位要將本單位工作開展情況報縣食品藥品監(jiān)督管理局（電話：4864150，傳真：4864150，電子郵箱：zxsyjjbgs@126.com）。

食品監(jiān)管工作方案4

豬肉及豬肉制品是人民群眾日常食品消費的重點品種，保障肉品質(zhì)量安全是保障食品安全的重要內(nèi)容。加強對生豬養(yǎng)殖屠宰流通消費等環(huán)節(jié)監(jiān)管，對使用瘦肉精豬肉注水制售“病死豬”肉等行為進行嚴厲打擊，全面實施生豬定點屠宰資格審核，落實流通和消費環(huán)節(jié)索證索票和亮證經(jīng)營等制度，保障人民群眾吃上“放心肉”。

一部門職責細化

市畜牧局。負責生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，實施防疫檢疫監(jiān)督管理，監(jiān)督養(yǎng)殖場病害死生豬無害化處理；負責獸藥飼料及飼料添加劑違禁添加物等生豬養(yǎng)殖投入品的安全監(jiān)管監(jiān)測。在生豬屠宰環(huán)節(jié)，實施屠宰檢疫查證驗物；對檢疫合格的豬肉產(chǎn)品出具動物產(chǎn)品檢疫合格證，并加蓋動物產(chǎn)品檢疫合格印章；監(jiān)督對病害死生豬及不合格豬肉產(chǎn)品無害化處理；開展對“瘦肉精”的抽樣快速檢測。

市商務局。負責生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。實施對定點屠宰場的資質(zhì)條件審查；督促生豬屠宰企業(yè)開展“瘦肉精”自檢；督促屠宰企業(yè)建立生豬來源及豬肉產(chǎn)品銷售臺賬；在定點屠宰場，實施肉品品質(zhì)檢驗，對檢驗合格的豬肉產(chǎn)品出具肉品品質(zhì)檢驗合格證，并加蓋定點屠宰場肉品品質(zhì)檢驗合格印章，對病害豬及檢驗不合格產(chǎn)品作無害化處理；依法查處私屠濫宰制售注水肉病害死肉等違法行為；建立健全生豬屠宰監(jiān)管長效機制和肉品質(zhì)量追溯體系。

市工商局。負責流通環(huán)節(jié)豬肉及豬肉制品的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行市場準入制度，查驗豬肉及豬肉制品證章標識是否齊全有效合格。在市場銷售過程中，檢查鮮豬肉動物產(chǎn)品檢疫證明動物產(chǎn)品檢疫合格印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證肉品品質(zhì)檢驗合格印章，督促市場開辦者和食品生產(chǎn)經(jīng)營者對經(jīng)營場所實施清潔消毒；凍豬肉檢查動物產(chǎn)品檢疫合格證或動物產(chǎn)品運輸檢疫合格證，產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)有效期。在凍豬肉運輸過程中，檢查動物產(chǎn)品運輸檢疫合格證等。在豬肉冷藏過程中，檢查動物產(chǎn)品檢疫合格證。豬肉制品檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)有效期等。督促經(jīng)營企業(yè)建立豬肉及豬肉制品購銷臺賬，檢查索證索票。

市食藥監(jiān)局。負責餐飲服務提供者的豬肉及豬肉制品監(jiān)管。學校食堂伙食團的豬肉及豬肉制品監(jiān)管。督促用肉單位，購鮮豬肉檢查動物產(chǎn)品檢疫合格證明動物產(chǎn)品檢疫合格印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證肉品品質(zhì)檢驗合格印章；購凍豬肉檢查動物產(chǎn)品檢疫合格證或動物產(chǎn)品運輸檢疫合格證，產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)有效期；購進豬肉制品檢查產(chǎn)品質(zhì)量合格證食品安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)有效期，對供貨商實施資質(zhì)審查等；督促用肉單位建立購進和使用豬肉及豬肉制品記錄，索證索票，保存票據(jù)。

市教育局。負責指導監(jiān)督學校做好食品安全工作，監(jiān)督學校食堂采購來自定點生豬屠宰場（點）的豬肉產(chǎn)品。

市公安局。負責打擊違法收購販運宰殺加工銷售病害死生豬及其豬肉產(chǎn)品注水豬肉等行為，依法查處使用暴力抗法案件，受理并查處相關(guān)職能部門移交的涉嫌犯罪的食品安全事件。

質(zhì)監(jiān)部門。負責豬肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，開展豬肉制品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查監(jiān)測；督促生產(chǎn)加工企業(yè)建立豬肉及豬肉制品購銷臺賬，檢查索證索票，保存票據(jù)；審查生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全生產(chǎn)資質(zhì)條件。

二工作流程

豬肉及豬肉品監(jiān)管工作流程

公安局

負責打擊違法收購販運宰殺加工銷售病害死生豬及其豬肉產(chǎn)品注水豬肉等行為

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)屠宰加工

生產(chǎn)環(huán)節(jié)

餐飲消費環(huán)節(jié)銷售流通環(huán)節(jié)

工商局：

市場運輸貯藏銷售過程中的監(jiān)管，執(zhí)行市場準入制查驗各類標示證件。食藥監(jiān)局：

餐飲食堂伙食團飲食消費場所監(jiān)管

畜牧局：

屠宰檢疫監(jiān)督無害化處理畜牧局：

防疫檢疫

投入品監(jiān)管

質(zhì)監(jiān)局：

屠宰加工企業(yè)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管商務局：

屠宰加工企業(yè)監(jiān)管定點屠宰監(jiān)管肉品品質(zhì)檢驗無害化處理教育局：

學校食堂食品安全監(jiān)管

食品監(jiān)管工作方案5

20××年我市食品藥品監(jiān)管工作的總體要求是：以黨的十七屆五中全會精神統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，圍繞省委十屆六次全會、市委九屆八次全會提出的要求，以解決食品藥品民生問題為重點，深化機構(gòu)改革和專項整治，以更加科學的理念推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，努力推動全市食品藥品監(jiān)管工作躍上新臺階。重點做好以下幾項工作：

一、以保障飲食用藥安全為天職，鞏固和加強食品藥品安全監(jiān)管工作。

根據(jù)國家、省的工作部署，有針對性的研究制定措施，消除監(jiān)管空白和死角;進一步加大查處力度，狠抓大案要案和典型案例的查處工作，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為;推行醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，重點檢查和督導醫(yī)療器械企業(yè);開展《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《保健食品監(jiān)督管理條例》及配套文件的宣貫工作;組織全市保健食品標簽說明書專項整治，開展非特殊用途化妝品備案專項檢查工作;進一步開展宣傳教育，普及食品安全法律知識，強化從業(yè)人員責任意識，營造全社會共同關(guān)注和參與食品安全工作的良好氛圍。

二、以科學監(jiān)管為理念，進一步提高監(jiān)管水平和效率。

進一步加強風險監(jiān)測，加快推進食品藥品安全風險分析預警的探索研究步伐，加大對高風險食品藥品的監(jiān)測力度，提高隊伍安全風險的識別能力和鑒定水平，及早發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風險因素;完善抽檢計劃，改進抽檢手段及方法，充分發(fā)揮藥品快檢車的作用;全面推進藥品信用分類管理工作，繼續(xù)完善藥品市場安全評價工作。

三、以履行新職能為動力，扎實推進政府機構(gòu)改革工作。

從20××年1月1日起，局系統(tǒng)正式履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職能，為此，全市食品藥品監(jiān)管部門、干部職工要不打折扣、堅決貫徹落實，確保新職能的順利執(zhí)行。市、區(qū)(縣級市)兩級食品藥品監(jiān)管部門要及時轉(zhuǎn)換角色，認真理清工作思路，積極爭取地方政府及相關(guān)部門的支持、幫助，確保餐飲服務監(jiān)管工作平穩(wěn)過渡。要調(diào)查摸清本轄區(qū)餐飲服務監(jiān)管情況，加強餐飲服務監(jiān)管業(yè)務知識培訓，嚴格落實責任制和責任追究制，狠抓工作落實，推進全市餐飲服務監(jiān)管工作平穩(wěn)有序向前發(fā)展。同時，要進一步加大宣傳力度，廣泛普及食品安全知識，提升公眾的食品安全意識，增強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的影響力。

四、以完善藥物監(jiān)管體系為目標，努力做好基本 藥物目錄品種監(jiān)管工作。

20××年，我局系統(tǒng)將加強督促、落實、強化藥品企業(yè)質(zhì)量安全第一責任人的責任，不斷完善轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)及質(zhì)量保證體系。結(jié)合藥品安全專項整治，切實加強基本藥物生產(chǎn)的日常監(jiān)管，加強藥品銷售票據(jù)管理，嚴厲打擊“掛靠經(jīng)營”和“走票”等違法行為。強化基本藥物生產(chǎn)企業(yè)GMP跟蹤檢查和日常監(jiān)督檢查。健全中藥制劑源頭質(zhì)量監(jiān)管，強化基本藥物委托生產(chǎn)的監(jiān)管。強調(diào)全過程監(jiān)管，加強合理用藥和不良反應監(jiān)測工作，建立健全不良反應監(jiān)測信息網(wǎng)絡，完善藥品安全預警和應急處置機制，積極探索構(gòu)建基本藥物生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管長效機制。

五、以促進經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型為契機，促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

不斷改進工作的方法和手段，進一步做好窗口服務工作，積極推行政務公開，把好行政許可關(guān)，嚴格市場準入，為全市食品醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。要通過開展專項整治規(guī)范食品醫(yī)藥市場秩序，營造有利于食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。

食品監(jiān)管工作方案6

春天是萬物復蘇，氣溫逐漸升高，各種細菌滋生的季節(jié)，也是郊游踏青賞花休閑的高峰期，發(fā)生食物中毒的幾率增大，為切實加強我街道轄區(qū)春夏季食品安全監(jiān)管工作，有效消除食品安全隱患，保障人民群眾飲食安全和身體健康，決定從20xx年3月上旬至8月底在全街道轄區(qū)開展春夏季食品安全監(jiān)督檢查工作。

一、檢查重點

（一）重點區(qū)域：食品生產(chǎn)加工企業(yè)、商場、超市、集貿(mào)市場、學校商店、小賣部、學校、醫(yī)院和建筑工地食堂、露天餐飲業(yè)、大、中、小型餐館；學校和醫(yī)院周邊的飯店、小餐館等餐飲業(yè)、小食品店、飲食流動攤販，食品生產(chǎn)加工小作坊等。

（二）重點品種：糧食、食用油、飲料、酒類、兒童食品、奶制品、糕點制品、豆制品、熟肉制品、調(diào)味品、生鮮肉品、水產(chǎn)品以及各種燒烤食品、散裝食品等。

（三）重點內(nèi)容：開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)狀況調(diào)查、企業(yè)自查和食品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況抽查。清查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶主體資格。進一步加大食品質(zhì)量抽查力度，嚴格食品質(zhì)量安全市場準入。嚴查生產(chǎn)經(jīng)營單位供貨渠道和索證制度執(zhí)行情況等，嚴厲查處使用回收食品和非食品原料加工食品及超范圍超限量使用食品添加劑和經(jīng)營“三無”食品、過期食品的違法行為，堅決取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣食品的窩點。各有關(guān)單位要總結(jié)整治工作經(jīng)驗，把握規(guī)律，對食品市場存在的問題必須做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早規(guī)范，確保整治工作取得實效。

二、主要任務

（一）協(xié)助農(nóng)業(yè)部門加大對禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。加強對在園蔬菜、瓜果農(nóng)藥殘留的抽查以及養(yǎng)殖水域的環(huán)境檢測，加強畜禽場、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，重點解決種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)（獸）藥殘留超標問題，確保夏季蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品等源頭食品的安全。

（二）協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商部門加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，及時查處小企業(yè)、小食品加工點、小作坊無生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)加工的行為。要督促食品經(jīng)營企業(yè)嚴格落實食品進貨臺帳、索證索票制度和奶粉備案制度。深入開展校園周邊食品安全專項整治，進一步加強中小學校、幼兒園周邊食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊無照經(jīng)營以及經(jīng)銷假冒偽劣、過期變質(zhì)和有毒有害散裝食品的違法行為。

（三）協(xié)助縣食品藥品監(jiān)督管理局加強對餐飲業(yè)的監(jiān)管。加強對幼兒園、學校、醫(yī)院、建筑工地食堂等集體就餐場所的監(jiān)督檢查，將防亞硝酸鹽中毒作為集體就餐場所監(jiān)管的重要內(nèi)容之一，重點檢查餐飲業(yè)工作人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、場所、設(shè)施、布局、儲藏和餐飲器具消毒等情況；加強對農(nóng)村群體聚餐工作的指導，切實落實5桌以上農(nóng)家宴申報備案聚餐制，嚴防農(nóng)村集體食物中毒事件發(fā)生。

（四）協(xié)助工信部門加強對生豬屠宰行為的監(jiān)管，對全街道屠宰點進行清理整頓，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。

（五）各社區(qū)要認真落實農(nóng)村宴席申報制，在農(nóng)戶舉辦宴席前兩天，食品安全信息員要認真填寫《農(nóng)村宴席申報單》，及時向社區(qū)進行申報，社區(qū)接到申報單后，派專人到現(xiàn)場進行指導、監(jiān)管，確保不發(fā)生食物中毒事件。

（六）加強對冷凍飲品、兒童食品的檢查，嚴格執(zhí)行冷凍產(chǎn)品、兒童食品的生產(chǎn)、包裝標準，嚴厲查處生產(chǎn)過程中違規(guī)使用添加劑、色素等行為，重點查處制售“三無”、過期變質(zhì)兒童食品及非法分裝、罐裝冷凍飲品的違法行為。

三、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。各社區(qū)、有關(guān)單位務必要高度重視，強化措施、加大力度，按照此次專項整治工作的時間安排和任務要求，結(jié)合本單位實際情況，狠抓落實，有效防范夏季食品安全重大事故的發(fā)生，使人民群眾的食品消費安全感不斷增強。

（二）強化管理，落實責任。要以專項整治行動為契機，嚴格落實食品安全責任制，加強對食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實履行部門管理職責。

（三）加強配合，形成合力。要密切配合，加強溝通，強化聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，落實好食品安全監(jiān)管的各項工作，對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的大案要案，要做到發(fā)現(xiàn)一件，依法上報相關(guān)職能部門處理一件，形成強大的震懾力。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要按照食品安全“五進”工作要求，廣泛宣傳普及食品安全法律法規(guī)和科學合理飲食常識，切實提高廣大消費者的維權(quán)意識、安全意識和防范意識，調(diào)動全社會參與食品安全管理的積極性；增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責任人的意識，營造良好的食品安全社會氛圍。

各有關(guān)部門、單位要認真做好信息報送工作，及時報送專項整治開展情況。請在8月30日前將總結(jié)材料以書面形式報至街道食品安全管理辦公室。

食品監(jiān)管工作方案7

為貫徹落實湖南省《關(guān)于加強食品安全工作的意見》（x政發(fā)x號），進一步做好食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾飲食健康安全，根據(jù)縣政府《食品安全重點工作安排》的要求，特制定食品安全監(jiān)管工作方案。

一、工作目標

圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設(shè)品質(zhì)活力江永”這一中心，以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標，加強隊伍建設(shè)，整合執(zhí)法力量，強化日常監(jiān)管，提升食品安全監(jiān)管工作水平，實施食品安全各項監(jiān)管制度，確保全縣食品安全零事故發(fā)生，為全縣食品安全保駕護航。

二、工作安排

（一）日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網(wǎng)管化管理要求，落實日常監(jiān)督檢查制度，制定轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)“分級分類”監(jiān)管計劃，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》的要求開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，及時錄入食品生產(chǎn)電子動態(tài)監(jiān)管信息，確保工作有記錄、可追查；二是指導督促食品經(jīng)營主體、農(nóng)貿(mào)市場主辦方落實主體責任，建立和落實進貨查驗及記錄制度，確保經(jīng)營的食品可追溯；三是根據(jù)餐飲服務單位量化分級結(jié)果確定日常監(jiān)督檢查頻次，督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行各項制度；四是針對存在食品安全問題（抽檢不合格、進行過立案處罰）的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產(chǎn)品種類要進行重點監(jiān)督檢查，適當增加檢查頻次。（責任單位：基層各分局）

（二）信用數(shù)據(jù)建檔。為進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，強化單位第一責任人意識，要采用紙質(zhì)檔與電子檔相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)管信用數(shù)據(jù)建檔，內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況信息表、單位法人（負責人）身份證明復印件、食品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品從業(yè)人員健康證復印件、食品安全承諾（責任）書、日常巡查記錄、監(jiān)督意見書、監(jiān)督抽檢報告、行政處罰決定書等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達到100%，食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質(zhì)量安全信用分類分級的要求，推進信用分類分級管理和餐飲服務食品安全量化分級管理工作，全縣符合評定條件的餐飲服務單位須全部評級且按要求規(guī)范公示，督促餐飲企業(yè)管理標準化、操作規(guī)范化。（責任單位：基層各分局、餐保化股、食安股）

（三）食堂達標工程。突出以學校、機關(guān)食堂為重點，扎實推進標準示范建設(shè)，擴大餐飲服務單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面，力爭在20底，全面提升特大型、大型餐館，供餐300人以上的學校（含托幼機構(gòu)）、機關(guān)、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作，使餐飲后廚軟件硬件設(shè)施科學合理，做到可視、可觀、可知。（責任單位：基層各分局、餐保化股、食安股）

（四）食品安全示范店建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家（食品經(jīng)營），并組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行觀摩學習，形成示范帶動效應，條件成熟可推進“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。（責任單位：基層各分局、餐保化股、食安股）

（五）食品安全專項整治工作。根據(jù)食品生產(chǎn)消費的特點，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場等為重點區(qū)域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種，突出重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時段和學校、機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地、農(nóng)村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位，持續(xù)開展食品質(zhì)量安全整治工作，保持對食品安全問題的高壓態(tài)勢。重點打擊學校及周邊無證照經(jīng)營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設(shè)，確保完成整治目標任務。（責任單位：執(zhí)法大隊、基層各分局、餐保化股、食安股）

（六）食品監(jiān)督檢測。完成上級下達的日常監(jiān)督抽檢計劃，認真開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對抽檢不合格單位、產(chǎn)品要采取“回頭看”的形式，加大抽檢力度，增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作，為專項整治提供科學參考，確保專項整治高效開展。加大季節(jié)性食品（冰淇淋、飲料、腌臘肉等）、節(jié)慶性食品（粽子、月餅等）、食品加工小作坊食品及入市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測力度，增加抽檢批次，把好食品源頭監(jiān)管關(guān)。（責任單位：執(zhí)法大隊、食安股、基層各分局）

（七）食品安全宣傳培訓。借助食品安全宣傳周、“3.15”“12331”等平臺，加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員，分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時段開展培訓，提升食品安全管理水平。培訓內(nèi)容主要包括：《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》及食品安全相關(guān)標準等。（責任單位：人教股、法規(guī)股、餐保化股、食安股）

（八）食品安全隱患排查和應急管理。在完成對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各所要制定隱患排查清單，及時化解風險，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應急體系，嚴格按規(guī)定及時上報食品安全事故情況，并及時處置食物中毒事件，最大程度減少事故損失和危害，適時開展食品安全事故應急演練。（責任單位：基層各分局）

（九）換證發(fā)證工作。按照省、市要求，做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的審核與驗收和換證工作，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管，特別是加強重點企業(yè)監(jiān)管，形成縣局機關(guān)與基層所分工合作，各司其職的局面。對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的單位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建議撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可。（責任單位：食安股）

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導、明確責任。為加強食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導，縣局成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導小組。組長：黃友仁；常務副組長：何新軍；副組長：縣局各黨組成員(可根據(jù)人事變動調(diào)整，不另行文)；成員：各分局、股（室）、隊、分局負責人，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)縣局食安股。各相關(guān)股所要充分認識加強食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性，切實把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置，確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食品從生產(chǎn)、流通到消費的具體情況，制定詳細的監(jiān)管計劃，將監(jiān)管任務網(wǎng)格化，按片分解，明確監(jiān)管責任人，保證監(jiān)管措施實施到位。

（二）分工合作，密切配合。縣局機關(guān)、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長，努力形成食品安全監(jiān)管合力，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

（三）廣泛宣傳，強化培訓。一是堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義，及時報道監(jiān)管工作的進展與成果，努力爭取社會各界的理解與支持，為食品安全監(jiān)管工作的順利推進營造良好的社會環(huán)境。二是加強食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育，加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系，健全食品企業(yè)的自律機制。切實加強食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作，提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。

（四）嚴格督查，狠抓落實。各分局要根據(jù)工作目標和任務，開展檢查和評估，定期報告監(jiān)管工作進展情況。縣局將適時開展專項督查，對監(jiān)管工作扎實、效果顯著的給予鼓勵，對工作開展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的，給予通報批評、督促整改，并依法追究有關(guān)責任人的責任。

食品監(jiān)管工作方案8

學校食品安全是社會家長和媒體關(guān)注的焦點，保障學校食品安全是保障青少年健康成長的必要條件，也是各級政府的重要職責。當前校園食堂小賣部以及校園周邊飲食攤點食品安全存在隱患，為了進一步加強學校食品安全工作，保障青少年身體健康，特制定本工作方案。

一部門職責細化

市教育局。負責指導監(jiān)督學校（含托幼機構(gòu)）做好食堂及內(nèi)部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理工作；落實學校（含托幼機構(gòu)）主要負責人是學校（含托幼機構(gòu)）食品安全第一責任人的責任；落實食品安全管理員制度；牽頭指導xxxxxx縣農(nóng)村學生義務教育營養(yǎng)改善計劃的具體實施和監(jiān)督管理工作；開展食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳教育，倡導教育健康生活方式；督促學校（含托幼機構(gòu)）進一步完善食品安全管理制度，做好群體性食物中毒和其他食源性疾患信息報告；協(xié)助相關(guān)部門開展學校（含托幼機構(gòu)）的食品安全監(jiān)管工作；配合相關(guān)部門查處學校（含托幼機構(gòu)）發(fā)生的食品安全事件。

市食品藥品監(jiān)管局。負責學校（含托幼機構(gòu)）食堂的餐飲服務許可和監(jiān)督管理工作。開展學校（含托幼機構(gòu)）餐飲服務食品安全培訓；督促學校（含托幼機構(gòu)）建立健全餐飲服務食品安全監(jiān)管制度和落實食品安全管理員制度；開展學校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；加強對學校（含托幼機構(gòu)）食堂食品采購貯存加工備餐食品留樣加工工具容器和餐（飲）具清洗消毒加工場所衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促學校（含托幼機構(gòu)）食堂規(guī)范餐廚垃圾的處置，建立餐廚垃圾處置臺帳；積極做好學校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全事故的應急處置工作，配合有關(guān)部門做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作；依法查處違法行為；依法公布學校（含托幼機構(gòu)）食堂食品安全日常監(jiān)督管理信息。

市工商局。負責學校校園內(nèi)食品流通的許可和監(jiān)督管理工作。開展學校（含托幼機構(gòu)）食品超市或食品經(jīng)營店食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；加強對學校（含托幼機構(gòu)）食品超市或食品經(jīng)營店食品采購貯存銷售和經(jīng)營場所衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，積極做好學校（含托幼機構(gòu)）食品超市或食品經(jīng)營店食品安全事故的應急處置工作，配合有關(guān)部門做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作；依法查處違法行為。

市質(zhì)監(jiān)局。負責學校校園內(nèi)食品生產(chǎn)加工的許可和監(jiān)督管理工作。開展學校（含托幼機構(gòu)）食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；加強對學校（含托幼機構(gòu)）食品生產(chǎn)加工廠（店）（不包括食堂內(nèi)的裱花制作，下同）食品食品原料食品添加劑食品相關(guān)產(chǎn)品的采購驗收貯存及食品生產(chǎn)加工檢驗銷售和生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，積極做好學校（含托幼機構(gòu)）生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全事故的應急處置工作，配合有關(guān)部門做好食品安全事故調(diào)查采樣等工作；依法查處違法行為。

市畜牧局。負責對xxxxxx縣農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃提供蛋奶的產(chǎn)地和養(yǎng)殖企業(yè)進行檢查監(jiān)督。指導畜牧企業(yè)專合社和規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶面向?qū)W校定點生產(chǎn)加工和集中配送畜產(chǎn)品。

二工作流程

（一）日常監(jiān)管。

制定檢查方案→開展監(jiān)督檢查→發(fā)現(xiàn)違法行為→依法處理，提出整改意見→向教育部門通報→跟蹤督促整改→學校向監(jiān)管部門反饋整改落實情況→監(jiān)管部門回查落實情況。

（二）監(jiān)督抽檢。

制定監(jiān)督抽檢方案→開展抽檢→送檢→發(fā)現(xiàn)不合符食品安全標準或有關(guān)規(guī)定要求→成因?qū)儆谄渌称翻h(huán)節(jié)→向其他環(huán)節(jié)監(jiān)管部門通報，成因?qū)儆谑乘幈O(jiān)部門→依法處理提出整改意見→向教育部門通報。

（三）舉報投訴處理。

舉報投訴→受理→開展調(diào)查→發(fā)現(xiàn)違法行為→依法處理，提出整改意見→反饋舉報人投訴當事人，向教育部門通報。

（四）故意購買不合格食品的監(jiān)管。

發(fā)現(xiàn)學校食堂購買低劣偽劣食品→食藥監(jiān)部門嚴肅處罰，涉嫌犯罪移交公安部門查處；同時食藥監(jiān)部門通報→質(zhì)監(jiān)部門（監(jiān)管部門）→對生產(chǎn)廠家經(jīng)營企業(yè)嚴肅處罰→涉嫌犯罪移交公安部門查處。

食品監(jiān)管工作方案9

小作坊和食品攤販是食品安全監(jiān)管的難點，也是食品安全事故易發(fā)的重點。為了堵住當前小作坊和食品攤販監(jiān)管法律空白，特制定本工作方案，落實食品安全監(jiān)管部門職責，確保監(jiān)管效果。

一部門職責細化

市質(zhì)監(jiān)局。負責商場超市集貿(mào)市場等有形市場外食品生產(chǎn)加工小作坊（含糧油肉蛋制品加工豆制品加工糕點加工面制品加工等各類加工店及前店后廠，但不含饅頭包子油條腌鹵菜（肉）涼菜現(xiàn)榨現(xiàn)配（用）的飲品等傳統(tǒng)餐桌食品或熟食加工店）的監(jiān)督管理（有關(guān)食品生產(chǎn)加工小作坊管理的地方性法規(guī)頒布后從其規(guī)定）。

市工商局。負責對商場超市集貿(mào)市場等有形市場內(nèi)的各類食品攤點（含現(xiàn)場制售食品熟食品）的監(jiān)督管理。

市食藥監(jiān)局。負責制定經(jīng)批準設(shè)立的食品攤販的衛(wèi)生規(guī)范和條件；負責甜品店提供餐飲服務的茶樓送餐企業(yè)展銷會等各類活動中餐飲服務提供者的監(jiān)督管理；負責餐飲服務提供者在餐飲服務活動中銷售非自制食品行為的監(jiān)督管理，負責商場超市集貿(mào)市場等有形市場外現(xiàn)場制售快餐類涼菜等熟食品店的監(jiān)督管理（食品攤販小餐飲管理的地方性法規(guī)頒布后從其規(guī)定）。

市城管局。負責指導區(qū)縣開展對無證照流動食品攤販占道經(jīng)營攤點及其他違反城市管理規(guī)定行為的取締查處。

二工作流程

（一）小作坊備案申請。

在商場超市集貿(mào)市場等有形市場內(nèi)開設(shè)小作坊的，向工商行政部門提出備案申請，經(jīng)審查符合條件的，由工商行政部門予以備案并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

在有形市場外的食品生產(chǎn)加工小作坊應向質(zhì)監(jiān)部門提出備案申請，經(jīng)審查合格的質(zhì)監(jiān)部門予以備案，工商行政管理部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門備案通知書辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）小作坊禁止行為。

食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)經(jīng)營嬰幼兒食品保健食品等特殊食品。具體目錄由質(zhì)監(jiān)部門制定。

（三）小作坊監(jiān)督管理。

質(zhì)監(jiān)工商等有關(guān)監(jiān)管部門應當將食品生產(chǎn)加工小作坊納入監(jiān)管，并制定監(jiān)管和抽檢計劃，要監(jiān)督小作坊業(yè)主落實其食品安全第一責任，實行保障食品安全的必要制度。未經(jīng)備案的食品生產(chǎn)加工小作坊由當?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞?/p>

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營小攤販監(jiān)管。

區(qū)縣人民政府要合理規(guī)劃布局食品攤販經(jīng)營范圍，根據(jù)實際情況設(shè)置臨時早市夜市餐飲經(jīng)營區(qū)域允許食品攤販經(jīng)營者按照規(guī)定的時限和地點有序經(jīng)營。食品攤販應當具備有符合食品安全條件的必要防雨防曬防塵防蠅以及清潔垃圾存放廢水處理設(shè)施，食品攤販從業(yè)人員必須取得健康證明方可從業(yè)。設(shè)置食品攤販的具體條件由區(qū)縣人民政府予以制定。

（五）咖啡廳酒吧茶座監(jiān)管。

咖啡廳酒吧茶座（提供餐飲的茶座）由市區(qū)縣食品藥品監(jiān)督局按餐飲業(yè)進行監(jiān)管。經(jīng)營場所需取得餐飲服務許可證，從業(yè)人員取得健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓合格證，做到索證索票進貨驗收建立臺賬。提供就餐的經(jīng)營場所應有獨立廚房并符合相關(guān)要求；只提供飲品的經(jīng)營場所應設(shè)立獨立消毒間，對飲具進行消毒保潔；提供果盤的經(jīng)營場所應設(shè)立果盤制作專間。

（六）本方案自施行之日起，有效期兩年。

食品監(jiān)管工作方案10

農(nóng)村群體性聚餐現(xiàn)場制作條件差，食品安全保障能力低，易發(fā)生食品安全事故，對人群健康造成危害。區(qū)縣人民政府負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村群體性聚餐管理工作，應制定有效管理辦法。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門指導和行業(yè)自律相結(jié)合的工作原則，實行申報備案與現(xiàn)場指導相結(jié)合的管理制度。

一部門職責細化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府。對轄區(qū)農(nóng)村群體性聚餐食品安全工作負總責，負責開展轄區(qū)農(nóng)村群體性聚餐登記備案與管理工作（食品安全信息員每月月底匯總本村社群體性聚餐信息，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管站協(xié)管員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)管員將本轄區(qū)群體性聚餐的情況匯總，每季度末報區(qū)縣食藥監(jiān)局和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作領(lǐng)導小組）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定并督促落實轄區(qū)內(nèi)群體性聚餐各項管理制度，配合有關(guān)部門做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故調(diào)查處理，做好維護社會穩(wěn)定等工作。切實解決工作經(jīng)費，村級信息員開展農(nóng)村群體性聚餐的指導工作，應給予一定的工作補助。

區(qū)縣食藥監(jiān)局。負責農(nóng)村群體性聚餐的指導服務工作，加強農(nóng)村廚師的培訓和管理，督促廚師進行健康體檢，持有效的健康證上崗。協(xié)助做好農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故調(diào)查取樣等工作。

區(qū)縣食安辦。負責組織農(nóng)村群體性食品安全事故調(diào)查工作。

區(qū)縣衛(wèi)生局。負責農(nóng)村群體性聚餐食品安全事故病人的醫(yī)療救治工作。

二工作流程

（一）申報備案流程。

農(nóng)村家庭宴席實行申報備案制度，凡舉辦10桌以上（含10桌）的家宴舉辦者或者廚師需提前48小時向村（社區(qū)）食品安全信息員申報，信息員將舉辦者姓名就餐地址廚師來源主要涼菜菜品進行登記造冊，并了解其加工制作衛(wèi)生條件。接到20桌以上的就餐信息，信息員應在24小時內(nèi)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)管員。接到100桌以上的就餐信息，協(xié)管員應在24小時內(nèi)報告區(qū)縣食藥監(jiān)局。舉辦家宴的村民應與廚師簽訂餐飲安全合同書。

（二）指導服務家宴工作流程。

就餐人數(shù)在200人以下的，由所在村（社區(qū)）食品安全信息員進行書面指導或現(xiàn)場指導，填寫《農(nóng)村家庭宴席制作指導意見書》，并與家宴舉辦者簽訂《農(nóng)村家庭宴席制作食品安全管責任書》。

就餐人數(shù)在200人以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）食品安全協(xié)管員進行現(xiàn)場指導，填寫《農(nóng)村家庭宴席制作指導意見書》，并與家宴舉辦者簽訂《農(nóng)村家庭宴席制作食品安全管責任書》。

就餐人數(shù)在1000人以上的，由區(qū)縣食藥監(jiān)局執(zhí)法人員進行現(xiàn)場指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）配合。

第五篇：食品監(jiān)管工作總結(jié)

2011年XX市質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作情況匯報

2011年，在省局和市政府的堅強領(lǐng)導下，XX市質(zhì)監(jiān)局認真履行食品生產(chǎn)監(jiān)管工作職責，以提高食品質(zhì)量安全水平為目標，以服務企業(yè)為抓手，強化自身建設(shè)，逐一落實了食品生產(chǎn)監(jiān)管各項工作任務。現(xiàn)匯報如下：

一、全年工作開展情況

1、突出重點，開展“嚴打”專項工作。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局和市政府的統(tǒng)一部署，認真組織開展了打擊食品非法添加物質(zhì)和濫用食品添加劑專項行動工作。突出“三個重點”，開展“三查”行動：一是以非法添加和超范圍、超劑量使用添加劑為重點，檢查企業(yè)生產(chǎn)行為；二是以相關(guān)制度落實情況為重點，檢查企業(yè)生產(chǎn)記錄；三是以規(guī)范標簽標注為重點，檢查企業(yè)產(chǎn)品的標簽標識。同時，深入食品生產(chǎn)企業(yè)宣傳“嚴打”專項工作，發(fā)放食品安全知識培訓材料，張貼《公告》800余張；在局網(wǎng)站上設(shè)立了“嚴打”專項工作宣傳專欄，編印了11期“嚴打”專項工作專刊。“嚴打”活動開展以來，全系統(tǒng)先后出動執(zhí)法人員3420人次，檢查食品生產(chǎn)加工單位1256家，確保我市的“嚴打”專項工作做到看得重、抓得實、管得嚴、打得狠。

2、加大幫扶，全力做好豆制品行業(yè)整治工作。一方面給予技術(shù)支持，對新建企業(yè)XX公司進行幫扶指導，完善生產(chǎn)條件，培訓檢驗員、質(zhì)量管理員，規(guī)范檢驗室，建立健全質(zhì)量安全管理制度，幫助企業(yè)盡快取得了食品生產(chǎn)許可證，確

保了豆制品整治工作的平穩(wěn)推進；另一方面采取“關(guān)停取締一批、整頓規(guī)范一批、幫扶提高一批”的做法，幫助豆制品生產(chǎn)加工作坊“聯(lián)小做大”，提高豆制品生產(chǎn)加工的規(guī)模化、專業(yè)化水平，確保豆制品質(zhì)量安全。今年 9月份，省局對我市豆制品整治工作進行了專題調(diào)研，給予了充分肯定，認為豆制品專項整治工作有舉措、有特色、有成效，整治工作在全省走在了前列。

3、全力以赴，開展重點專項檢查。一是開展了“地溝油”專項整治工作。制定了《XX市質(zhì)監(jiān)局開展“地溝油”專項整治工作實施方案》，按照“源頭治理、疏堵結(jié)合、標本兼治、著力治本”的原則，在全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)排查、清理、取締非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點；二是開展了“塑化劑”專項監(jiān)督檢查。針對臺灣起云劑食品安全事件，實行24小時值班制和監(jiān)管動態(tài)報告制，確保上下聯(lián)系暢通。同時，加強對鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的排查，重點對使用穩(wěn)定劑、乳化劑、增稠劑等食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)開展了現(xiàn)場監(jiān)督檢查；三是按照省局的部署，組織開展了“瘦肉精”、問題乳粉、酒類食品等一系列專項檢查，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，督促企業(yè)落實食品安全主體責任。四是以嚴厲打擊手工灌裝和使用PET水桶兩種違法行為重點，在全市范圍內(nèi)開展了桶裝水專項整治，共出動執(zhí)法人員271人次，對56家獲證企業(yè)進行了拉網(wǎng)式檢查，抽樣60組，下達責令整改通知書26份，立案查處24起。通過整治，取締了無證生產(chǎn)的桶裝水小作坊4家，基本杜絕了手工灌裝的違法行為，大力規(guī)范了

我市桶裝飲用水企業(yè)的生產(chǎn)行為，提高了全市桶裝水的質(zhì)量安全水平。

4、認真履職，開展食品質(zhì)量監(jiān)督抽查。扎實開展食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，全年抽樣XX組，合格XX組，合格率XX%。每季度在市局網(wǎng)站上發(fā)布食品市級監(jiān)督抽查結(jié)果通報。通過大力開展食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)做到全覆蓋，產(chǎn)品抽檢率達到100%以上，掌握了全市食品企業(yè)的真實質(zhì)量狀況，切實為黨委政府質(zhì)量決策當好參謀,為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量改進做好指導。

5、嚴格許可，抓好食品市場準入工作。今年是大米等八類食品生產(chǎn)許可權(quán)限下放的第一年，我們狠抓了市級許可工作，確保市級許可工作要求不放松、質(zhì)量不降低。1-11月份，我市共有176家企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，其中，市級許可發(fā)證65家、省級許可發(fā)證111家。同時，將28家停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的29張食品生產(chǎn)許可證報省局注銷，并將注銷情況函告市食安辦和市工商局。

二、體制調(diào)整期間的食品監(jiān)管工作開展情況 在行政管理體制調(diào)整期間，我們按照工作不斷、秩序不亂、監(jiān)管不放的原則，切實履行生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品監(jiān)管職責，確保全市食品質(zhì)量安全。

1、制定下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省局關(guān)于做好行政管理體制調(diào)整期間食品和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作的通知》，要求各縣市局持續(xù)做好食品生產(chǎn)監(jiān)管工作：一是按照嚴厲打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑專項工作實施方案的要求，繼

續(xù)做好“嚴打”專項工作，認真總結(jié)專項工作開展情況；二是生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管兩手抓，保證食品生產(chǎn)許可工作要求不放松、質(zhì)量不降低，加大監(jiān)督抽查力度，開展區(qū)域整治，督促企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責任，依法嚴厲查處食品生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為。

2、開展了食品監(jiān)管工作督查。市局組織督查組，對部分縣局進行了現(xiàn)場督查，查閱縣局的食品監(jiān)管檔案資料，走訪重點食品生產(chǎn)企業(yè)，了解縣局對今年以來食品監(jiān)管重點工作的部署、實施、進展和完成情況，與食品監(jiān)管人員開展座談，掌握他們的思想動態(tài)，并就如何做好近期有關(guān)重點工作，征求基層的意見和建議。通過督查，穩(wěn)定了我市的食品監(jiān)管隊伍，保障了體制調(diào)整期間食品監(jiān)管工作的正常進行。

三、明年工作打算

1、開展區(qū)域整治工作。以打擊添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為工作重點，開展肉制品、蜜餞和淀粉制品專項整治工作，嚴防出現(xiàn)區(qū)域性食品安全問題。

2、進一步完善監(jiān)督抽查工作。強化監(jiān)督抽查后處理工作的質(zhì)量及效果，堅持“立足治本、深化服務”的工作理念，從規(guī)范后處理程序；狠抓質(zhì)量分析，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題；加強跟蹤巡查，確保整改措施落實到位；開展行業(yè)整治，提高后處理的行業(yè)效應這幾個方面入手，完善監(jiān)督抽查工作，真正達到幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、研究對策、最終解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的目的，提升XX市食品質(zhì)量安全水平。

3、繼續(xù)完善食品安全風險監(jiān)控及應急機制。進一步落

實風險防范措施，形成信息搜索、研究判斷、預警分析的超前應對工作機制。提高食品安全應急救援能力，組織開展突發(fā)事件應急演練，提高對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力,鍛煉應急處置能力。