第一篇：中國科協團體會員管理辦法(試行)

中國科協團體會員管理辦法（試行）

為加強中國科協的組織建設，規范團體會員管理工作，根據《中國科學技術協會章程》、《中國科協全國學會組織通則（試行）》的規定，制定本辦法。

一、團體會員條件

（一）承認《中國科學技術協會章程》。

（二）按照國務院《社會團體登記管理條例》依法登記，按基礎科學、技術科學、工程技術及相關的學科組建或以促進科學技術發展和普及為宗旨的學術性、科普性社會團體。

其業務原則上應屬于國家科學技術學科分類標準規定二級以上學科或與科學技術發展和普及密切相關的領域。

（三）具有在相關領域內有重大影響和重要貢獻的學術帶頭人和1000名以上個人會員或一定數量的團體會員。

（四）能獨立開展國內外學術交流、科學技術普及、繼續教育；編輯出版科學技術或科學普及刊物。

（五）有健全的辦事機構及與其業務活動相適應的專職（全日制）工作人員；有固定的住所及每年不低于30萬元的合法收入。

二、入會程序

（一）符合上述條件的社團，有加入中國科協的意愿，經理事

— 1 — 會（常務理事會）討論通過，可向中國科協提出書面入會申請。

（二）申請加入中國科協，須提交以下書面材料： 1．《中國科協團體會員申請表》；

2．經國家社團登記管理部門核準的章程、批準成立該社團的批件（復印件）。

3．社團法人登記證書（復印件）； 4．理事會成員備案表；

5．社團自成立以來的工作綜述；

6．掛靠單位（業務主管單位）對該社團辦事機構辦公用房、人員編制及活動經費的意見；

7．業務主管單位同意社團加入中國科協的公函（由中國科協業務主管的社團除外）；

8．理事會（常務理事會）的決議或紀要； 9．其他需要說明的材料。

（三）中國科協學會學術部受理社團的入會申請，并進行審查。經中國科協書記處提出意見、組織建設專門委員會審議后，提交中國科協常務委員會審定。

（四）經批準接納的社團，由中國科協正式行文批復。

（五）社團加入中國科協后，其業務主管單位不變。

三、權利和義務

（一）團體會員享有以下權利：

— 2 — 1．推選代表參加中國科協全國代表大會，代表有選舉權和被選舉權；

2．參加中國科協的活動；

3．對中國科協的工作提出建議、批評和監督； 4．獲得中國科協的有關資料； 5．獲得中國科協的業務活動資助。

（二）團體會員應履行以下義務： 1．遵守《中國科學技術協會章程》； 2．接受中國科協領導； 3．執行中國科協決議和決定； 4．承擔中國科協委托的任務。

四、退出

團體會員出現下列情況之一者，應退出中國科協：

（一）團體會員有退出中國科協的意愿，經會員（代表）大會表決通過，并經其業務主管單位同意后，可提出退會申請，經批準后退出；

（二）不能遵守《中國科學技術協會章程》，不能正常開展活動，經給予警告或限期整頓一年內無明顯改進的，中國科協勸其退出；

（三）違反國家法律、法規，造成嚴重不良后果的，中國科協強制其退出。

中國科協團體會員退出中國科協，須經中國科協常務委員會批

— 3 — 準。

五、附則

本辦法經中國科協七屆常務委員會第七次會議審議通過，自下發之日起試行。

本辦法由中國科協負責解釋。

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第二篇：中國科協政策研究課題管理辦法(試行)

附件2 中國科協政策研究課題管理辦法

（2006年3月暫行，2009年6月修訂）

為進一步規范政策研究類課題管理工作，實現課題管理的科學化、規范化、制度化，保證課題研究的順利實施和經費使用效率，根據財政部《中央本級項目支出預算管理辦法》和《中國科協項目管理辦法》等規定，制定本辦法。

第一章 立 項

第一條 本辦法適用于下列中央財政支持中國科協開展的政策研究類課題。

（一）接受黨和政府及有關部門的委托，對關系改革發展穩定以及人民群眾切身利益的重大問題，從科技角度提出咨詢意見和建議；

（二）依據我國科技、經濟和社會發展目標，圍繞科協“三服務”的工作定位，結合科協工作實際，由中國科協自主確定的重大問題；

（三）為政協科協界委員參政議政、建言獻策提供支撐的調研課題；

（四）根據經濟社會發展需要和科技界的意愿呼聲，由科技工作者就普遍關心的熱點問題開展專題調研、反映意見和建議的研究課題；

（五）中國科協所屬學會結合學科特點和社會需求，為經濟社會發展建言獻策的研究課題；

（六）中國科協領導交辦的其他研究課題。

第二條 中國科協政策研究類課題屬國家級重大研究課題，由中國科協調研宣傳部歸口管理，調研宣傳部政策研究處為課題管理的具體辦事機構，承辦日常管理工作。

第二章 申 報

第三條 課題主要以公開申報方式確定課題承擔單位和課題負責人。根據課題特點，申報可采用公開申報或定向委托兩種方式。

第四條 調研宣傳部負責或委托組織實施課題申報和審批工作，發布申報指南，組織評審會議等。

第五條 課題的申報單位須具有完成課題必備的人才條件和物質條件，為具有獨立法人資格的黨政機關、事業單位、企業單位和社會團體，不接受個人直接申報。課題負責人應當在相關研究領域具有較高的學術造詣和具有與課題相關的研究經歷；一般情況下，在主持的課題研究未完成時，不得申請主持新的課題。

第六條 課題申報單位依據申報指南，正式提交申報申請，填寫《中國科協調研課題申報書》（以下簡稱《課題申報書》，附件3）。調研宣傳部負責組織對課題申報單位和課題負責人進行資格審查，對《課題申報書》進行形式審查和初步遴選。

第三章 審 批

第七條 調研宣傳部負責組建評審專家委員會，組織召開專家評審委員會議。第八條 評審專家委員會由相關領域社會公認、具有權威的知名專家和課題單位全權代表組成，組成人數一般不少于5人，獨立實施評審職能。評審專家委員會召集人由相關領域權威專家擔任。

第九條 評審專家委員會負責課題評審，并以會議方式按少數服從多數原則提出推薦意見。必要時，專家評審委員會可召集課題申報方對申報文件進行說明，由專家對申報方完成課題的能力及其所提方案的可靠性、風險性進行分析評議，并提出獨立意見。

第十條 調研宣傳部根據成果需求和評審專家委員會意見，擇優確定課題承擔單位，經主管書記批準后，向社會公布評審結果，并通知課題負責人。

第十一條 調研宣傳部組織召開課題開題報告評審會。評審采取集體合議方式，綜合考慮研究內容、研究方法、技術路線、研究團隊構成、時間進度、經費合理性等因素，做出是否通過開題評審的結論。未通過開題評審者，可于10個工作日內再次申請評審，若再次未通過，則取消課題承擔資格。

第十二條 調研宣傳部對通過開題報告的課題承擔單位發出研究任務通知。課題承擔單位應在接到研究任務通知10個工作日內，與調研宣傳部簽定《中國科協調研課題任務書》（簡稱《課題任務書》，附件4）（一式五份），作為項目實施、工作檢查、結項驗收的依據。逾期按自動放棄處理。

第四章 監 管

第十三條 調研宣傳部政策研究處負責研究課題的監管。課題研究原則上應在12個月內完成，如有特殊情況可申請延期，但一般不超過18個月。

第十四條 課題承擔單位應將獲準資助的課題列入本單位工作計劃，保障實施所需的各種條件，督促檢查項目實施情況，確保課題研究的順利進行。

第十五條 課題負責人有義務確保課題研究的時間進度與質量保證，督促加強各子課題間的協調一致，并與調研宣傳部保持經常性聯系和溝通，報告進展情況，接受業務指導。課題承擔單位如果需要變更實施方案，須提交書面報告，并經調研宣傳部批準后，方可執行。

第十六條 在課題實施過程中，課題承擔單位必須參加中期評估會議，向調研宣傳部組成的評估專家組報告研究進展情況，以便確保按預期進度與方向進行。

第十七條 評估專家根據《課題任務書》以及調研宣傳部的要求，對課題進展情況及其對需求目標的響應程度和偏離程度進行分析，提出評估意見；課題負責人按照調研宣傳部要求，根據專家意見，提出調整和修正研究方向、方法和進度的具體措施。中期評估未通過者，可在2個月內再次申請評估。若仍未通過，即中止資助并視情況給予相應處理。

第十八條 課題承擔單位或課題負責人在研究過程中，發生嚴重政治問題、嚴重學術不端行為、嚴重合同違約行為等問題，視情況給予警告、減撥或停撥直至追繳課題經費、撤銷課題等處分，并將其列入不良記錄名單，3年內不再接受該單位或個人的課題申請。情況嚴重的，給予通報批評，并追究其法律責任。

第五章 結 項

第十九條 課題承擔單位完成課題研究后，應按時提交課題研究總報告及其摘要，并提交《中國科協調研課題鑒定結項申請書》（簡稱《鑒定結項申請書》，附件5），由調研宣傳部負責組織結項驗收會議。

第二十條 驗收專家委員會負責課題成果的評估驗收工作。驗收專家委員會由相關領域權威專家組成，一般不少于5人，不多于7人。驗收專家委員會根據評估結果確定是否予以結項并提出建議。評估結論嚴重不符合實際的，要追究驗收專家委員會召集人的責任，取消相關責任人3年內參與研究課題的評估資格。

第二十一條 在結項驗收會后，課題承擔單位須根據專家意見，對總報告和專題調研報告做進一步修改完善，在此基礎上再提交正式的研究報告文本。

第二十二條 委托咨詢課題，由調研宣傳部負責將研究報告送交委托方；主動咨詢課題，視內容報送黨和政府及有關部門、單位，或通過《科技工作者建議》報送有關黨政部門和領導人。正式研究報告經領導審批后，該課題即為結題，調研宣傳部向課題承擔單位發出結項通知，并將研究資料整理歸檔。

第二十三條 未通過結項驗收的研究課題，須根據調研宣傳部的要求和驗收專家的意見做出修改，并在3個月內再次提出結項驗收申請。仍未通過驗收的，將課題承擔者列入不良記錄名單，3年內不再受理其課題申請。

第六章 成 果

第二十四條 政策研究類課題的最終成果應為系列研究報告，包括3～5份不超過5000字的專題調研報告、研究總報告以及相關研究資料等。成果形式須在《課題任務書》中注明。

第二十五條 政策研究類課題結束后，課題承擔單位須出具紙質并加蓋單位公章的結項報告書，并與課題成果一并在15個工作日內送交調研宣傳部。

第二十六條 除合同另有約定外，研究成果的所有權屬于中國科協所有，由調研宣傳部統一管理和協調使用。課題承擔單位公開發表研究成果前，須先征得調研宣傳部同意。課題組和研究者享有署名權，同時須注明“本項研究得到中國科協政策研究類課題資助”，并標注課題編號。

第二十七條 中國科協不定期出版咨詢報告集，或在中國科協網站和期刊上摘要刊登課題研究報告部分或全部內容。

第二十八條 政策研究處應注意收集有關方面的意見和反映，總結經驗，不斷提高課題管理工作的質量和水平；對課題研究報告中所提建議和意見的采納情況進行跟蹤；對反映出有價值深入研究的問題，將繼續組織立項研究。

第二十九條 所有未正式公開的研究內容、數據材料、重要結論，未經許可，不得以任何單位或個人名義對外泄露和公開發布。課題研究中涉及國家機密的，嚴格按照國家有關密級規定執行。

第七章 經 費

第三十條 課題研究經費來源采取申請國家財政資助、自籌資金以及兩種方式相結合。申請國家財政資助部分，報經調研宣傳部批準后，依據《課題任務書》從研究經費中撥付。第三十一條 調研宣傳部與課題承擔單位簽訂《課題任務書》后，分兩次撥付經費。簽訂任務書后即撥付60%經費；中期評審通過后撥付其余40%。質量達不到要求的，將視情況扣減資助經費，并責令限期完成。具有突出學術價值、社會效益、經濟效益的研究報告，在今后確定課題承擔單位時予以優先考慮。

第三十二條 課題承擔單位未能完成課題研究，或者無法落實所需其它經費而導致課題無法繼續執行時，課題承擔單位須向調研宣傳部提交書面報告，并退回已撥經費。

第三十三條 由國家財政資助的研究課題，經費管理應嚴格按照國家有關財務規定執行，專款專用。課題結題后，課題組須填寫課題經費決算表，經課題承擔單位審核后，報送調研宣傳部。

第三十四條 國家財政資助的課題經費主要用于課題研究所需的資料費、國內調研差旅費、會議費、計算機使用費、印刷費等。課題立項評審、中期評估和結項驗收等相關費用從項目經費列支。

第三十五條 國家財政資助的課題經費不得用于以下開支內容：

（一）應納入課題承擔單位基本支出預算開支的各項費用；

（二）應列支基建支出的費用；

（三）罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資等費用；

（四）與課題實施無關的費用；

（五）有關財務制度規定的其他不得列支的費用。第三十六條 課題經費帳目管理混亂或者經費濫用的，調研宣傳部將視情況給予警告、通報批評、撤銷資助、收回經費、直至取消其申請課題資格，并在中國科協網站公布。情況嚴重的，追究課題承擔單位以及課題負責人的法律責任。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由中國科協調研宣傳部負責解釋。第三十八條 本辦法自發布之日起實施，原《重大政策研究課題管理辦法》同時停止使用。

第三篇：《中國科協全國學會組織通則(試行)》

《中國科協全國學會組織通則（試行）》

2007年10月08日

第一章 總 則

第一條 根據《社會團體登記管理條例》、《中國科學技術協會章程》，為規范中國科學技術協會（以下簡稱中國科協）業務主管的全國學會、協會、研究會（以下簡稱全國學會）組織工作，促進全國學會組織發展，制定本通則。

第二條 全國學會是按科學技術領域中的基礎科學、技術科學、工程技術及相關科學的學科組建，或以促進科學技術發展和普及為宗旨的學術性、科普性社會團體。全國學會 要團結和動員廣大會員和科學技術工作者，促進科學技術的繁榮和發展，促進科學技術的普及和推廣，促進科技人才的成長和提高，促進科學技術與經濟的結合；反 映會員和科學技術工作者的意見，維護會員和科學技術工作者的合法權益；為經濟社會發展服務，為提高全民科學素質服務，為科學技術工作者服務，推動社會主義 經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，為建設創新型國家、構建社會主義和諧社會，為實現中華民族偉大復興而努力奮斗。

第三條 全國學會貫徹國家科學技術工作自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風尚，倡導“獻身、創新、求實、協作”的精神，堅持獨立自主、民主辦會的原則和“百花齊放、百家爭鳴”的方針。

第四條 全國學會的主要任務是：

（一）開展學術交流，活躍學術思想，促進學科發展，推動自主創新。

（二）弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。捍衛科學尊嚴，推廣先進技術，開展青少年科學技術教育活動，提高全民科學素質。

（三）開展民間國際科學技術交流活動，促進國際科學技術合作，發展同國（境）外的科學技術團體和科學技術工作者的友好交往。

（四）編輯、出版、發行科技書籍報刊及相關的音像制品，傳播科學技術信息。

（五）反映會員和科學技術工作者的建議、意見和訴求，維護會員和科學技術工作者的合法權益，促進科學道德和學風建設。

（六）促進科學技術成果的轉化，促進產學研相結合，促進行業或產業科技進步。組織會員和科學技術工作者為建立以企業為主體的技術創新體系，全面提升企業的自主創新能力作貢獻。

（七）組織會員和科學技術工作者對國家科學技術政策、法規制定和國家事務，提出科技建議，推進決策的科學化、民主化。

（八）開展表彰獎勵、繼續教育和培訓工作，培養和舉薦人才。

（九）開展科學技術方面的論證、咨詢服務，舉辦科技展覽，支持科學研究；接受委托承擔項目評估、成果鑒定、技術評價，參與并承擔技術標準制定、專業技術資格評審和認證等工作。

（十）興辦符合學會章程、有利于科學技術發展的社會公益事業。

（十一）促進學會辦事機構工作人員隊伍建設，使其適應工作的需要和學會的發展。

第二章 成立、接納、變更、退出

第一節 成立

第五條 向中國科協申請成立全國學會，應具備下列條件：

（一）其業務屬于科學技術領域中的基礎科學、技術科學、工程技術學科及相關的新興、交叉或前沿領域，或與科學技術發展和普及密切相關的領域；

（二）主要發起者應在相關領域有重大建樹和影響，并有一定的代表性；

（三）在相關領域有穩定而廣泛且跨多個機構的專家學者群體，有50個以上的個人會員；個人會員、團體會員混合組成的，會員總數不得少于50個；

（四）有規范的名稱、章程和組織機構；

（五）有固定的住所；

（六）有與其業務活動相適應的常設辦事機構和專職（全日制）工作人員；

（七）有合法的資產和經費來源，有10萬元以上的活動資金；

（八）其業務領域和名稱不得與己成立的全國學會相同或相似。

第六條 籌備成立全國學會，經中國科協書記處同意后，應按照《社會團體登記管理條例》的規定，由發起者向民政部提出籌備申請。

第七條 自民政部批準籌備之日起6個月內，發起者應組織召開會員（代表）大會，通過章程，產生執行機構、負責人和法定代表人。會議籌備方案應于會員（代表）大會召開前2個月報中國科協書記處審批。籌備期間不得開展籌備以外的活動。

第八條 會員（代表）大會的結果報經中國科協書記處審查后，由發起者向民政部申請成立登記。經民政部批準登記后，由中國科協作為業務主管單位。

第二節 接納

第九條 全國學會成為中國科協團體會員，需符合下列條件：

（一）承認《中國科學技術協會章程》；

（二）按照《社會團體登記管理條例》依法登記的全國性科技團體。其業務原則上應屬于國家科學技術學科分類標準規定二級以上學科或與科學技術發展和普及密切相關的領域；

（三）有在相關領域內有重大影響的學術帶頭人和1000名以上的會員；

（四）能獨立開展國內外學術交流、科學普及、繼續教育，編輯出版科學技術或科學普及類刊物；

（五）有健全的辦事機構及與其業務活動相適應的專職（全日制）工作人員，有固定的住所及每年不低于30萬元的合法收入。

第十條 非團體會員但由中國科協業務主管的全國學會，或由其他部門作為業務主管單位的全國學會均可向中國科協提出入會申請，經中國科協常務委員會審議通過，接納為中國科協團體會員。其業務主管單位不變。

第十一條 中國科協團體會員享有以下權利和義務： 權利：

（一）推選代表參加中國科協全國代表大會，代表有選舉權和被選舉權；

（二）參加中國科協的活動；

（三）對中國科協的工作提出建議、批評和監督；

（四）獲得中國科協的有關資料；

（五）獲得中國科協的業務活動資助。義務：

（一）遵守《中國科學技術協會章程》；

（二）接受中國科協領導；

（三）執行中國科協決議和決定；

（四）承擔中國科協委托的任務。

第三節 變更

第十二條 全國學會變更名稱，需經理事會無記名表決通過后向中國科協提出申請；全國學會變更法定代表人、住所、活動資金、業務范圍等事項，需經理事會（常務理事會）同意，向中國科協提出申請。上述變更事項經中國科協相關職能部門同意后，到民政部辦理相關手續。第四節 退出

第十三條 全國學會出現下列情況之一者，應退出中國科協并解除業務主管關系：

（一）全國學會有退出中國科協的意愿，經會員（代表）大會表決通過，向中國科協提出申請，經批準后退出；

（二）不能遵守《中國科學技術協會章程》，不能正常開展活動，經給予警告或限期整頓一年內無明顯改進的，中國科協勸其退出；

（三）違反國家法律、法規，造成嚴重不良后果的，中國科協強制其退出。

第十四條 中國科協團體會員退出中國科協，須經中國科協常務委員會批準；非團體會員但由中國科協業務主管的全國學會，脫離與中國科協的業務管理關系，由中國科協書記處審批。

全國學會退出中國科協后，須到民政部辦理有關解除業務主管關系的手續。

第三章 會員

第十五條 符合全國學會會員條件，承認全國學會章程者，可提出入會申請，經理事會（常務理事會）或其委托的機構審核批準成為全國學會會員。

第十六條 全國學會會員包括個人會員、團體會員。

第十七條 個人會員是學會組織的主體。

全國學會對個人會員可授予榮譽會員、名譽會員、外籍會員稱號；有條件的全國學會還可發展其他類別的個人會員，其類別和條件由各學會自行確定。

第十八條 會員原則上應具備以下條件：

（一）個人會員。具有一定專業技術職務或專業知識的科技人員；高技能人才；熱心和積極支持學會工作并具有相應專業知識的管理工作者。

其中，對本學科或專業科學技術發展和學會工作有重大貢獻的專家、學者，經全國學會常務理事會推薦、理事會通過，可授予榮譽會員稱號；對本學科或專業的 發展有重要貢獻，具有較高學術威望，熱心參加或協助組織與我國相應學會的科學技術交流的外籍專家、學者，經全國學會常務理事會推薦，理事會通過，可授予名 譽會員稱號。

在相關學術領域有較高造詣，對我國友好，愿意與對口全國學會聯系、交流和合作的外籍科技工作者，經本人申請或經全國學會個人會員、分支機構、代表機構推薦，全國學會依據章程，經理事會（常務理事會）批準吸收為外籍會員。

（二）團體會員。與全國學會學科或專業相關，具有一定數量科技人員，愿意參加學會有關活動，支持學會工作的科研、教學、生產、設計等合法設立的企業、事業單位以及社會團體（港澳地區民間社會團體除外）。

第十九條 會員的權利：

（一）選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加學會的活動；

（三）獲得學會服務的優先權和優惠權；

（四）對學會工作的批評建議權和監督權；

（五）入會自愿，退會自由；

（六）學會章程規定的其他權利。

第二十條 會員的義務：

（一）遵守學會章程，執行學會決議；

（二）依學會章程規定按時繳納會費；

（三）完成學會交辦的工作；

（四）維護學會合法權益；

（五）向學會反映情況，提供有關資料。

（六）學會章程規定的其他義務。

第二十一條 全國學會應建立會員工作機構，指定專人負責，健全會員工作制度。實現會員分類管理。有條件的全國學會，可建立會員基層小組。

第二十二條 全國學會直接發展會員，同時可委托省級學會、全國學會分支機構發展會員。

第二十三條 全國學會遵循中國科協制定的統一編碼規則，對所屬個人會員進行全國統一編碼。

第二十四條 會員退會應書面通知學會，并交回有關證件。

第二十五條 會員1年不繳納會費，全國學會應書面通知會員補交；不履行學會章程規定的繳納會費義務，視為自動退會；再次申請入會需重新審批。不繳納會費者，不能成為學會理事(常務理事)候選人。

第二十六條 會員嚴重違反學會章程，經理事會（常務理事會）或其委托的機構決定，予以除名。

第二十七條 會費標準依全國學會章程規定的業務范圍、工作成本等因素合理制定；會費標準須經會員（代表）大會通過，并報中國科協和民政部備案后實行；會費使用應制定相應的管理辦法，報理事會（常務理事會）審定，并向全體會員公告。

第四章 領導機構和負責人 第一節 會員（代表）大會

第二十八條 會員（代表）大會是全國學會最高權力機構，行使下列職權：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉和罷免理事會理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）制定會費標準；

（五）決定章程規定的其他重大事宜。

第二十九條 會員（代表）大會須有2/3以上的會員（代表）出席方能召開，其決議須經到會會員（代表）1/2以上表決通過方能生效。制定和修改章程，須經到會會員（代表）2/3以上表決通過。

第三十條 全國學會依據本學會章程規定，每3-5年按期召開一次會員（代表）大會，完成理事會換屆工作。遇特殊情況需提前或延期召開時，須由理事會（常務理事會）作出決議，報中國科協批準。提前或延期時間一般不得超過1年。

第三十一條 會員（代表）大會的籌備工作要在理事會（常務理事會）的領導下，按照本學會章程和民主程序進行。

第三十二條 在理事會任期屆滿前6個月，應向中國科協提出換屆申請，經中國科協相關職能部門批準后進行籌備。召開會員（代表）大會前2個月，應向中國科協提出召開會議的申請，經中國科協書記處審批同意后，組織實施。無正當理由不按期上報材料的，將不予受理。

第三十三條 全國學會換屆后，應將選舉結果和章程等文件報中國科協相關職能部門備案。按照《社會團體登記管理條例》的有關規定，到民政部辦理相關手續。

第二節 理事會和常務理事會

第三十四條 理事會是會員（代表）大會的執行機構，在會員（代表）大會閉會期間領導學會開展日常工作，對會員（代表）大會負責。

第三十五條 理事會行使下列職權：

（一）執行會員（代表）大會的決議；

（二）選舉、罷免常務理事、副理事長（副會長）、理事長（會長）；選舉（或聘任）、罷免（或解聘）秘書長；

（三）籌備召開會員（代表）大會；

（四）向會員（代表）大會報告工作和財務狀況；

（五）負責會員的吸收和除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（七）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導學會各機構開展工作；

（九）制定管理制度；

（十）履行章程規定的其他職權。

第三十六條 理事會原則上每年至少召開一次會議。理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事不能到會，可委托代表參加，并有委托投票權。

第三十七條 學會根據需要，可設立常務理事會。常務理事會在理事會閉會期間行使本通則第三十五條

（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）項的職權，對理事會負責。

第三十八條 常務理事會原則上至少半年召開一次會議。常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

第三十九條 理事會及常務理事會組成原則

（一）理事會人數原則上根據學會會員數量按一定比例確定，理事會規模不宜過大；常務理事會人數不得超過理事會人數的1/3；

（二）理事（常務理事）在本專業領域應有一定的代表性、權威性；

（三）專家、學者、在產學研第一線工作的科技工作者與管理人員比例適當；

（四）年齡結構合理；

（五）每屆成員調整不得少于1/3。

第三節 學會負責人

第四十條 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長須具備下列條件：

（一）熱愛祖國，堅持黨的路線、方針、政策，有良好的道德品質和學風；

（二）在本專業學科和業務領域內有較高造詣的專家、學者或有較大影響的人士；

（三）熱心學會工作，身體健康，能堅持正常工作；

（四）理事長（會長）、副理事長（副會長）任職時年齡一般不超過70周歲，秘書長任職時年齡一般不超過62周歲；

（五）未受過剝奪政治權利刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力；

（七）工作作風民主，團隊精神強。

第四十一條 學會換屆后一般不增補或更換秘書長以上負責人，確需增補或更換的，需經理事會（常務理事會）提議，向中國科協提出申請，經審批同意后方可按照學會章程規定進行選舉，并到民政部辦理相關手續。

第四十二條 全國學會理事長（會長）為該團體法定代表人。如因特殊情況需由副理事長（副會長）或秘書長擔任法定代表人，須在章程中寫明，報經中國科協相關職能部門同意并經民政部批準后，方可任職。

全國學會的法定代表人不得兼任其他全國學會的法定代表人。

第四十三條 理事長（會長）行使下列職權：

（一）召集和主持理事會（常務理事會）；

（二）檢查會員（代表）大會、理事會（常務理事會）決議的落實情況；

（三）代表學會簽署有關重要文件。

理事長（會長）因故不能履行職權，由理事長（會長）委派或常務理事會指定一位副理事長（副會長）代行職權。

第四十四條 秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施工作計劃；

（二）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、代表機構和實體機構主要負責人，提交理事會（常務理事會）審定；

（四）聘用辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員；

（五）處理其他日常事務。

第四十五條 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長候選人超過最高任職年齡規定的，須經學會理事會（常務理事會）提議，中國科協書記處同意后方可選舉；報民政部批準后方可任職。

第四十六條 黨政機關副處級以上干部原則上不兼任全國學會秘書長以上負責人，如需兼任，應按干部管理權限報批。

第四十七條 全國學會理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長連續任期不得超過兩屆。對任期內業績突出，會員認可度高的秘書長，經常務理事會提名，理事會2/3以 上理事表決通過，學會內公示后，報經中國科協書記處審批同意，并履行民主選舉程序后，可再延長一屆任期。

第五章 辦事機構

第四十八條 辦事機構是全國學會理事會領導下、授權秘書長具體負責的常設專職業務機構，有掛靠單位的學會，其辦事機構在行政上接受掛靠單位領導。

第四十九條 全國學會辦事機構變更掛靠單位，需經理事會（常務理事會）同意，并報中國科協批準。因變更掛靠單位而發生住所變更的，還需同時辦理學會住所變更的有關手續。

第五十條 掛靠單位應對學會辦事機構提供必要的人力、物資、經費支持，為專職工作人員提供必要的生活、工作保障。掛靠單位對學會負責人中的編制內人員的任免、調動，事先應征求學會常務理事會的意見。

第五十一條 全國學會應根據其辦事機構工作人員的編制性質，執行相應的人事管理制度。有條件的全國學會，應實行競爭和流動的動態人事管理，對專職人員進行選聘和招聘。建立聘后管理制度，制定獎懲和解聘辦法。其檔案管理、檔案工資、社會保險、專業技術職務評定、住房公積金、婚姻狀況證明、出國政審等工作，參照國家有關規 定執行。

具備條件的全國學會辦事機構應建立中國共產黨的組織。

第六章 分支機構和代表機構

第一節 設立

第五十二條 分支機構是全國學會根據開展活動的需要，依據業務范圍的劃分或者會員組成的特點而設立的專門從事本學會某項業務活動的機構，是全國學會的組織基礎。

代表機構是全國學會在住所地以外屬于其活動區域內設置的，代表本學會開展活動，承辦本學會交辦事項的機構。

第五十三條 全國學會的分支機構可以稱分會、專業委員會、工作委員會、專項基金管理委員會等；代表機構可以稱代表處、辦事處、聯絡處等。

全國學會的分支機構、代表機構名稱前應當冠以全國學會的全稱，不能單獨冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣。

分支機構、代表機構開展活動，應當使用全稱，英文譯名應當與中文名稱一致。

第五十四條 分支機構、代表機構接受全國學會理事會（常務理事會）的領導，不具有法人資格，其法律責任由設立該分支機構、代表機構的全國學會承擔。

第五十五條 分支機構、代表機構的設立應具備下列條件：

（一）有規范的名稱；

（二）有學術帶頭人和一定規模的專家學者群體；

（三）有符合章程所規定的業務范圍；

（四）能獨立開展相應的業務活動；

（五）有固定的住所；

（六）有合法和相對穩定的經費來源。

第五十六條 全國學會設立分支機構、代表機構，應依學會章程，經理事會（常務理事會）審議通過，并報中國科協相關職能部門審查同意后，向民政部提出登記申請。經民政部批準登記后，方可開展活動。

第五十七條 有下列情形之一的，中國科協不予受理：

（一）與已設立的分支機構業務范圍、名稱相同或相似；

（二）冠以行政區劃名稱，帶有地域性特征；

（三）在分支機構、代表機構下又設立分支機構、代表機構；

（四）活動內容、承辦事項與該學會的宗旨、業務范圍無關；

（五）分支機構超越該學會設定的活動范圍，代表機構超越該學會設定的活動地域；

（六）有法律、行政法規禁止的其他情形。

第二節 管理

第五十八條 分支機構、代表機構經批準登記后，確需刻制印章的，到民政部辦理有關手續。

分支機構、代表機構確需建立銀行基本存款賬戶的，由全國學會向民政部申請，經民政部同意后，按有關規定辦理。

分支機構、代表機構的印章式樣、銀行賬號必須在中國科協和民政部備案。

第五十九條 分支機構可依全國學會章程或理事會（常務理事會）委托發展會員、收取會費。其發展的會員為該全國學會會員，其收取的會費屬于該全國學會所有。

第六十條 分支機構應當按照全國學會的規定按時換屆。其負責人任職年齡一般不得超過70周歲，連任不得超過兩屆。黨政機關副處級以上干部兼任全國學會分支機構負責人的，應按干部管理權限報批。第三節 變更、注銷

第六十一條 全國學會決定變更、注銷其分支機構、代表機構，應報中國科協相關職能部門批準，并到民政部辦理變更、注銷手續。

第六十二條 全國學會被注銷或者被撤銷登記的，其所屬的分支機構、代表機構同時被注銷或撤銷。

第七章 經費及資產管理

第六十三條 全國學會經費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府和社會資助；

（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；

（五）其他合法收入。

第六十四條 全國學會合法收入享有法人財產所有權，任何單位或者個人不得侵占、私分或者挪用；其財產必須用于章程規定的業務范圍和事業發展，不得在會員中分配。

第六十五條 全國學會必須執行《非營利組織會計制度》和國家有關財務管理制度，建立嚴格的財務管理辦法，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第六十六條 全國學會應配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第六十七條 全國學會的資產管理必須執行國家有關規定，接受會員（代表）大會和財政部門的監督。有條件的全國學會，可從理事會選舉專人，擔任司庫或監事，負責對學會資 產和財務收支情況的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計部門的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第六十八條 全國學會換屆或更換法定代表人之前，必須依法接受財務審計。

第八章 章程修改

第六十九條 全國學會修改章程，須有10名以上會員聯名提議，或由理事會（常務理事會）提出修訂提議并形成決議，經會員（代表）大會審議通過，報中國科協審查批準、民政部核準后生效。

第九章 終止程序及終止后的財產處理

第七十條 全國學會由于分立、合并、自行解散或違紀違法等原因需要注銷的，報中國科協審查批準。

第七十一條 全國學會終止前，須在中國科協和掛靠單位等部門的指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不得開展清算以外的活動。

第七十二條 全國學會經民政部辦理注銷登記手續后，即為終止。

第七十三條 全國學會終止后的剩余財產，在中國科協和民政部的監督下，按照國家有關規定，用于發展與學會宗旨相關的事業。

第十章 附 則

第七十四條 本通則適用于中國科協業務主管的全國學會（包括中國科協團體會員和非中國科協團體會員）。非中國科協業務主管的全國學會申請加入中國科協，參照本通則執行。

第七十五條 本通則是全國學會制定章程的依據之一。

第七十六條 全國學會自行設計和制作的會員證、會徽，報中國科協備案。

第七十七條 本通則經中國科協七屆全國委員會第二次會議授權七屆常務委員會第四次會議審議通過，自下發之日起試行。《中國科學技術協會全國性學會組織工作條例》、《中 國科學技術協會所屬全國性學會分支機構、代表機構管理辦法》、《全國性學會召開全國會員代表大會及理事會換屆工作辦法》、《中國科學技術協會接納全國性學 會暫行辦法》等文件同時廢止。

第七十八條 本通則的解釋權歸中國科協。

第四篇：中國科協機關外事經費支出管理辦法

附件2 中國科協機關外事經費支出管理辦法（試行）

第一條 為了加強中國科協機關外事經費的管理，規范經費開支手續，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據財政部、外交部《臨時出國人員費用開支標準和管理辦法》、《關于接待外賓費用開支標準和管理辦法》、《參加國際組織的審批及經費管理規定》等有關制度，制定本辦法。

第二條 外事經費的使用要認真貫徹“勤儉辦外事”的方針，按財政批復的預算使用經費，嚴格執行財政部頒發的各項費用開支標準，不得擅自突破。

第三條 國際聯絡部負責項目的組織、實施和管理，經費預算的具體執行。辦公廳財務處負責機關外事經費使用的審核、監督，財務手續的辦理。對不符合財務規定的開支，有權拒絕辦理有關借款和報銷手續。

第四條 外事經費預算科目包括：出國費、接待費、其他外事費、國際組織會費以及非貿易非經營性購匯人民幣限額。

第五條 出國費開支范圍：

1．國內開支的人民幣部分：國際旅費、禮品費、公雜費（包括護照簽證費、出國保險費、市內交通費、名片資料印刷費、照相費及與出訪相關的其他費用）等；

2．國外開支的外匯部分：住宿費、伙食費、公雜費、城市間交通費、宴請費、個人零用費、注冊費等。

第六條 接待費開支范圍：

1．接待團組支出主要包括：住宿費、伙食費、公雜費、市內交通費、城市間交通費、場租費、宴請費、禮品費、翻譯費等； 2．臨時性接待（臨時會見、一次性宴請）支出主要包括：場租費、宴請費、禮品費等。

第七條 其他外事費支出主要包括：國際通訊費、國際郵資、外事工作交通費及財政部批準的外事專項項目經費等。

第八條

國際組織會費支出主要包括：參加國際學術組織交納的會費及辦理相關業務的銀行手續費。

第九條 非貿易非經營性購匯人民幣限額支出主要包括：出國團組用匯和交納國際組織會費用匯等。

第十條 外事經費只能用于外交外事活動，不同科目之間不能調劑使用。第十一條 對于一次借款或報銷現金3000元以上（含3000元）的，應提前2個工作日通知辦公廳財務處。

對于超過1000元以上（含1000元）的對公業務支出原則上采取支票或匯款的方式，如因特殊情況需使用現金結算的需另附領導批示。

第十二條

辦理經費借款和報銷手續的經辦人，必須為國際聯絡部在職正式職工。

出國費及相關購匯人民幣限額借款：

1．應提供經領導審批的《因公臨時出國人員出國經費預算表》、《購匯人民幣限額預算表》、出國任務批件、借款單等相關材料。

2．出國團組預算應將同一經費渠道的出國經費編列在同一預算表內。預算表中的說明項，要按開支項目類別分別予以說明，有開支標準的，要按“標準*天數*人數=總額”予以說明。

3．出國團組預算中的特殊費用，要在相關請示中寫明情況，報領導批準。（1）城市間交通費的預算，根據出訪任務需要，在一個國家或多國城市間的行程，必須事先在出國任務請示報告中列明，并報請批準。出國人員必須在批準的計劃內行程，其城市間交通費憑有效的城市間原始交通票據據實報銷。

（2）參加大型國際會議或活動的出國人員，原則上應按住宿費預算標準執行。如對方組織單位統一安排住宿，需通過詢價方式從緊安排，并應提供對方組織單位相關證明材料。

（3）出國團組在國外確需開支的翻譯費、宴請費、國際會議注冊費、禮品費等其他有明確費用標準規定以外的費用，必須事先在出國任務請示報告中列明，并得到批準，方可列入經費預算。

出國人員在國外原則上不贈送禮品、不搞宴請。確需贈送禮品的，應按節約從簡原則，嚴格按照國務院《關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規定》（國務院第133號令）和財政部、外交部《關于對外贈送禮品金額標準的規定》[（93）財外字第834號]執行。確需宴請的，宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費包干標準掌握。國際會議注冊費開支，應提供會議通知等資料，并憑收據回國后報銷。

第十三條 由中國科協提供外匯額度的出國團組，在辦公廳辦理《用匯申請書》和《銀行外幣兌換流水單》。超出一萬美元或相當于一萬美元的外匯，應在借款單注明外匯現鈔和旅行支票的金額。超出三千美元的換匯，應提前三天到銀行辦理。辦理換匯手續后，應及時將銀行回單交辦公廳財務處。

第十四條 接待費借款：

1．接待團組項目，應提供經領導審批的，根據接待計劃批準的經費開支范圍填寫《接待團組經費預算表》。

2．臨時性接待項目，應提供經領導審批的《臨時性接待項目預算表》。3．接待費用開支標準應按國家有關規定執行，如屬特殊情況需要超出標準，必須事先在項目請示報告中列明，并報請批準。

4．外事接待計劃（臨時接待項目不提供）、借款單等相關材料。第十五條

其他外事費借款需提供借款單及相關證明材料。

第十六條 國際組織會費及相關購匯人民幣限額借款，需提供國際組織繳費通知、經領導審批的經費預算、特殊事項說明、借款單等。

第十七條 借款單填寫要求：

1．借款單需經國際部聯絡業務處負責人審核簽字后，辦理借款手續。2．借款單應按開支內容分支票、現金，幣種，受款單位等分別填寫。第十八條 出國團組在國外的外匯開支除包干的費用，必須取得原始憑證。在國外兌換外幣應將換匯單據帶回，報銷時交財務部門。

第十九條 報銷手續在出國團組歸國、接待任務完成等的30個工作日內辦理完畢。

第二十條 報銷單據需經國際聯絡部領導審批，并由國際聯絡部綜合處登記。第二十一條 出國費及相關購匯人民幣限額報銷：

1．國內開支應填寫人民幣報銷單，并注明現金、支票。國外開支應分別填寫人民幣、外匯限額開支報銷單，并注明幣種，以折算成人民幣的金額進行報銷。外匯支出還需填寫外匯使用情況說明表。

2．國外開支的各種原始單據必須用中文注明開支內容、日期、數量、金額等，并由經辦人簽字。外匯使用情況說明表由出國團組負責人簽名。

3．及時辦理退匯手續，并將銀行退匯回單及時交辦公廳財務處。第二十二條

接待費報銷：

接待團組項目，應提供經審批的《接待團組費用開支報銷單》、符合要求的原始單據、特殊事項說明材料等。委托外單位接待的團組，應提供接待單位的開支明細和票據等，并填寫支出報銷單。

臨時性接待項目，應提供經審批的支出報銷單，提供符合要求的原始單據、特殊事項說明材料等。第二十三條 其他外事費報銷，應提供經審批的支出報銷單、符合要求的原始單據，及特殊事項說明材料等。

第二十四條 國際組織會費及相關購匯人民幣限額報銷，應提供經審批的支出報銷單（按人民幣和外匯限額分別填寫）、銀行回單等，手續費需單獨注明。

第二十五條 本辦法由計劃財務部負責解釋，以前與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。

第二十六條 本辦法自印發之日起試行。

第五篇：臺州市義工協會團體會員管理辦法（共）

臺州市義工協會團體會員管理辦法

第一條 為了進一步發展基層義工組織，加強對基層義工服務組織的規范化管理，根據《臺州市義工協會章程》及《臺州市義工考核獎勵暫行辦法》，制定本辦法。

第二條臺州市義工協會團體會員，是指擁有30名以上志愿者、承認本會章程、履行申請登記手續、經市義工協會考察審核同意的機關、團體、企事業單位和社區群眾組織。

第三條 申請登記團體會員的單位，應填寫臺州市義工協會統一印制的《臺州市義工協會團體義工會員注冊表及提交30份以上個人志愿者注冊表》一式兩份。

第四條 《臺州市義工協會團體義工會員注冊表》由申請單位的領導簽字同意并加蓋本單位公章后，上報市義工協會。

第五條 臺州市義工協會對申請單位進行考察。考察程序為：市義工協會工作人員與申請單位領導座談，聽取申請單位的近期義務工作計劃。

第六條 經臺州市義工協會考察后，符合本會章程和本管理辦法規定的，由市義工協會予以批準；不符合的，不予批準。

第七條 經臺州市義工協會批準成立的團體會員，其《臺州市義工協會團體義工會員登記表及提交30份以上個人志愿者注冊表》一份留存本單位，一份交市義工協會存檔。

第八條 臺州市義工協會團體會員應對本團體內的義工進行入會培訓及其他服務技能培訓。團體會員單位可以自行安排培訓，也可以向市義工協會提出，由市義工協會派人培訓。

第九條 臺州市義工協會團體會員根據本單位的實際情況，自主開展義務服務活動，積極參與市義工協會組織的大型活動。

第十條 臺州市義工協會團體會員在開展活動前，應向市義工協會辦公室匯報有關活動情況。如果市義工協會認為該活動有違本會章程和本管理辦法，可以責成該團體會員單位予以糾正或消除不良影響。

第十一條 臺州市義工協會團體會員單位不得以市義工協會團體會員的名義開展促銷等營利性的活動。義賣、募捐等籌款活動必須報請市義工協會批準。違反本條規定的，市義工協會取消其團體會員資格；情節嚴重，嚴重損害市義工協會名譽的，市義工協會將依法起訴。

第十二條 臺州市義工協會團體會員應制定可行的規章制度和工作計劃。每年6月、12月底，各團體會員應向市義工協會上報半年和年終工作總結。

第十三條 臺州市義工協會團體會員可以自主吸收本單位(社區)志愿參與義務服務的人士加入本團體組織，也可以自主決定對違反本會章程或調離本單位(社區)的人除名。

第十四條 臺州市義工協會團體會員應做好本團體內義工的服務記錄，并定期向市義工協會上報，由市義工協會根據星級義工表彰辦法進行表彰。第十五條 臺州市義工協會定期評選表彰一次先進團體會員單位。

第十六條臺州市義工協會團體會員負責人調離本單位或不再負責義務工作時，應向本單位領導申請確定新的團體會員負責人。新任團體會員負責人，應盡快熟悉工作，并將變動情況及時上報市義工協會。

第十七條臺州市義工協會團體會員應及時向市義工協會反饋本團的活動情況。第十八條 臺州市義工協會團體會員的活動經費原則上由其所在單位支付或自籌解決。

第十九條 臺州市義工協會各直屬服務隊團體會員的管理，參照本辦法執行。

臺州市義工協會

二〇一三年七月一日