第一篇：學校發展規劃的制定與校長的任期責任

練鋪學校發展規劃與校長的任期責任

練鋪學校校長 孔憲平

我認為，一所學校的發展，需要通過制定長期的發展規劃，保證學校穩步的發展方向；一位校長要發揮好領導作用，需要依據學校的發展規劃，為自己確定任期責任，以任期目標責任書的形式，強化自己的辦學行為。為了促進學校的發展，強化干部、教職員工的崗位責任制，我自2013年始，組織人員制定了學校的發展規劃并開始實施。與此同時，我向學校教代會提交了校長任期目標責任書，并與區教委領導簽訂了任期責任制的目標書。學校發展規劃的制定過程，也是教職員工思想和行動統一的過程；校長任期目標責任書簽訂并執行的過程，也是校長自我加壓，推進學校發展的過程。我在組織制定學校發展規劃、落實校長任期目標責任制的過程中，嘗到了甜頭，找到了促進學校發展的新的增長點，也體會到了成功的快樂。近年學校的進步是我思想的結晶，實踐的總結。在實踐中享受辦學智慧的樂趣，在總結辦學成果中獲得社會的認可，更堅定了我通過規劃學校發展及強化任期責任促進學校發展的信念。

一、戰略規劃能力是檢驗領導才能的重要內容

2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》通過國務院審議并頒布實施。我校在主管部門的帶領下，圍繞基礎教育的改革與規劃，審議規劃（草案）、開展廣泛調研。通過歷時1年又9個月的工作，完成了任務。這一經歷，強化了我的規劃意識，提高了我制定學校發展規劃的水平。

我認為，中小學校長在辦學育人的過程中，一定要強化規劃意識。我甚至認為，戰略規劃能力，是檢驗校長領導才能的重要內容。這方面也不乏明確的規定和精彩的事例。例如，匯總國外對領導者核心素質的標準要求，可以概括為四點：擁有遠景、形成戰略、溝通協調、激勵鼓舞。國內對干部的標準要求也很具體，以中組部的干部考核標準為例，有“領導決策、領導用人、溝通與協調、示范與激勵、思想政治工作”五方面的考核內容。2010年4月，教育部人事司專項委托課題《中國中小學校長專業標準研究》 研究成果頒布，明確提出了中小學校長的任職標準有六個方面：（1）規劃學校發展，（2）保障德育實施，（3）領導課程教學，（4）引領教師發展，（5）提升組織效能，（6）協調公共關系。從國內外對領導者核心能力的研究與要求中，不難看到，戰略規劃及組織實施能力是研究者和考核部門十分重視的標準要求。

在中小學辦學過程中，有不少以戰略規劃統領全局發展的成功檢驗。例如，曾任校長，現為民主黨派負責人的朱永新，一直在追求“新教育之夢”。他的夢想是辦理想的教育，為此，他對理想的教育做了規劃，并提出了實現規劃的戰略要求。他提出的理想學校，包括理想的教師、理想的校長、理想的學生、理想的父母。還包括理想的德育、理想的智育、理想的體育、理想的美育、理想的勞動技術教育。他說，我心目中理想的學校，應該是一所有特色的學校；我心中的理想教師，應該是一個胸懷理想、充滿激情和詩意的教師。為了實現自己的理想，他提出了“新教育實驗”的六大行動綱領：第一，營造書香校園；第二，師生共寫隨筆；第三，聆聽窗外聲音；第四，培養卓越口才；第五，創建數碼校園；第六，構筑理想課堂。我在辦學過程中提出了“尊重人本科學，推動科研興校”的發展戰略，將人的科學研究成果（生命的、心理的、社會化的）引入學校，開展科普，提煉理念。將以人為本，科學育人作為辦學信念，提出了調動人積極性的190個動力點，并通過規劃學校的發展，確定學校的、部分的、每個人的發展目標，崗位責任，將科研興校與工作創新有機結合起來，推動學校的發展。我認為，校長以戰略規劃能力領導學校，于個人，是成功之路，智者之經；于組織，是管理之道，效益之舉；于自身，是能力之鑒，事業之途。

二、學校發展規劃與校長任期責任制要有機結合

我認為，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，是一個地區或者一所學校制定教育發展規劃的標準范文。正是受這一范文的啟發，我才能夠更得當地組織學校發展規劃的編寫，也才能將校長任期責任制的目標及內容制定得更有操作性。在制定學校發展規劃的過程中，我建議校長要將學校發展規劃與自己的任期責任目標有機結合起來。所謂結合，就是將學校的規劃與校長的任期目標一致起來。所謂學校的戰略規劃，其實就是制定學校的長期目標并將其付諸實施，校長任期責任制，強調的同樣是目標責任，二者具有必然的聯系。校長對制定規劃的具體操作，要通過正式的起動儀式和嚴謹的組織過程來進行。

首先，校長要與教職員工集思廣益，共同做好學校發展規劃的制定工作。我所做的第一項工作是，召開干部的動員會，發動干部為學校規劃及校長任期目標提出構想，同時搭建制定發展規劃的總體框架。對干部進行細致的分工，按照總體框架收集信息，分頭工作，為下一步工作做好準備。我校干部經過反復討論，認真調研，提出了學校發展規劃文本編寫的框架形，包括十個部分：學校發展環境分析、辦學總目標及主導思想、辦學育人發展途徑、部門分解目標及任務、初、高中特色辦學、達標運行機制保障、任期目標的措施、部門、處組及個人發展規劃的制定、監督評價機制、工作落實年表。接下來，我按照所形成的框架，組織部分人員進行更為深入的討論，統一學校的辦學思想。同時，也為各部門、教職員工制定各自的規劃提出指導思想。在思想統一、明確的基礎上，開始組織好第二項工作，即召開全校動員會，做出制定學校發展規范的全面部署。全校動員大會的主要議程是：

（一）、校長講話，對制定規劃及任期目標的意義、目的，向全體人員進行溝通。

（二）向教職員工宣讀學校規劃的核心內容：辦學總目標及主導思想。

（三）公布展開深入討論的分組及各組負責人名單。

（四）發放為制定規劃而專門設計的議案表，公布網絡交流信息的平臺。由于干部前期工作充分，群眾接收的信息明了、精確。教職員工在討論中，形成了良性循環的兩個效應：自上而下的認同效應——大家覺得學校的規劃思想及目標具有感召性；自下而上的啟發效應——干部覺得大家的討論具有很多可借鑒的智慧。接下來，我們開始布置部門、處組、個人制定規劃的工作。我們發放了統一文本的表格，公布了提供具體服務，幫助大家優化文字的人員名單。干部、教職員工認真完成了此項工作。之后，我組織規劃領導小組及相關人員，將學校規劃的十個部分的內容充實完畢，使學校發展規劃“有血有肉”地豐滿起來。最終，我校完成了學校六年發展規劃的文本，同時完成了校長的兩個任期目標（每期3年）的責任書。

第二、校長要與大家一道，圍繞規劃及任期責任制而創造性地工作。我在兩方面推動規劃的落實工作：一是抓好規劃中確定的物的規劃的落實，二是抓好規劃中確定的人的規劃的落實。我認為，校長對這兩方面內容的把握，要堅持全作為（如學校內部建設）與部分作為（如在法定的權限內進行領導）。對學校物的規劃的落實，對校長來說，就是做好辦學硬件的保障工作，主要是學校物質環境及學校數字化校園的建設。我們對學校辦學環境進行了認真的設計，從樓頂到地面，從樓道到教室，逐一進行規劃方案的再次優化，并開始按照規劃設計組織施工。同時，我們按照數字化校園的設計，從保障信息暢通的網絡“帶寬”，到保證師生使用的終端計算機的配備，再到隨時隨地無線上網的發射裝置，一項一項進行落實。對學校人的規劃的落實，就是為每個人的發展提供信息支持、提供具體幫助。比如，我與教師共同收集信息，與不同年齡的建設共同討論，怎樣更好地促進專業發展的問題。我們收集了教師專業化發展要求的大量信息，以便于操作為原則，對信息進行了精簡，確定了教師專業化發展的若干個操作點，按照這些操作點，我們與每位教師深談，找準自己的方向和行動點，確定行動方案。校長要與相關領導一起，分析教師需要哪些具體的幫助，將學校支持教師落實行動方案的責任落實好，要注意定期進行信息通報，工作落實的檢查。用這樣的操作方式促進教師的專業發展，十分有效。我校教師專業化發展成果顯著。

總之，通過制定戰略規劃統領學校發展，通過以任期目標責任書增強動力，我獲得了諸多收益，在事業的舞臺也連年取得成績。我堅信，無論是組織還是個人，理想的憧憬與規劃的統領都是追求成功的必由之路。

第二篇：學校發展規劃的制定與校長的任期責任

學校發展規劃的制定與校長的任期責任

北京市第十四中學校長 王建宗

中小學整體改革專業委員會向基地校下發了一本書，《學校發展規劃與校長任期目標責任書編寫范本》，供基地校校長在辦學過程中參考使用。我認為，一所學校的發展，需要通過制定長期的發展規劃，保證學校穩步的發展方向；一位校長要發揮好領導作用，需要依據學校的發展規劃，為自己確定任期責任，以任期目標責任書的形式，強化自己的辦學行為。為了促進學校的發展，強化干部、教職員工的崗位責任制，我自2007年始，組織人員制定了學校的發展規劃并開始實施。與此同時，我向學校教代會提交了校長任期目標責任書，并與區教委領導簽訂了任期責任制的目標書。學校發展規劃的制定過程，也是教職員工思想和行動統一的過程；校長任期目標責任書簽訂并執行的過程，也是校長自我加壓，推進學校發展的過程。我在組織制定學校發展規劃、落實校長任期目標責任制的過程中，嘗到了甜頭，找到了促進學校發展的新的增長點，也體會到了成功的快樂。2011年3月，人民出版社出版了我編著的《學校發展規劃與校長任期目標責任書編寫范本》一書。此書是我思想的結晶，實踐的總結。在實踐中享受辦學智慧的樂趣，在總結辦學成果中獲得社會的認可，更堅定了我通過規劃學校發展及強化任期責任促進學校發展的信念。

一、戰略規劃能力是檢驗領導才能的重要內容

2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》通過國務院審議并頒布實施。我有幸參與了編寫國家中長期教育改革和發展規劃綱要的部分活動，在第二戰略組組長顧明遠教授的帶領下，圍繞基礎教育的改革與規劃，在北京、到各地，審議規劃（草案）、開展廣泛調研。通過歷時1年又9個月的工作，完成了任務。這一經歷，強化了我的規劃意識，提高了我制定學校發展規劃的水平。

我認為，中小學校長在辦學育人的過程中，一定要強化規劃意識。我甚至認為，戰略規劃能力，是檢驗校長領導才能的重要內容。這方面也不乏明確的規定和精彩的事例。例如，匯總國外對領導者核心素質的標準要求，可以概括為四點：擁有遠景、形成戰略、溝通協調、激勵鼓舞。國內對干部的標準要求也很具體，以中組部的干部考核標準為例，有“領導決策、領導用人、溝通與協調、示范與激勵、思想政治工作”五方面的考核內容。2010年4月，教育部人事司專項委托課題《中國中小學校長專業標準研究》 研究成果頒布，明確提出了中小學校長的任職標準有六個方面：（1）規劃學校發展，（2）保障德育實施，（3）領導課程教學，（4）引領教師發展，（5）提升組織效能，（6）協調公共關系。從國內外對領導者核心能力的研究與要求中，不難看到，戰略規劃及組織實施能力是研究者和考核部門十分重視的標準要求。

在中小學辦學過程中，有不少以戰略規劃統領全局發展的成功檢驗。例如，曾任校長，現為民主黨派負責人的朱永新，一直在追求“新教育之夢”。他的夢想是辦理想的教育，為此，他對理想的教育做了規劃，并提出了實現規劃的戰略要求。他提出的理想學校，包括理想的教師、理想的校長、理想的學生、理想的父母。還包括理想的德育、理想的智育、理想的體育、理想的美育、理想的勞動技術教育。他說，我心目中理想的學校，應該是一所有特色的學校；我心中的理想教師，應該是一個胸懷理想、充滿激情和詩意的教師。為了實現自己的理想，他提出了“新教育實驗”的六大行動綱領：第一，營造書香校園；第二，師生共

寫隨筆；第三，聆聽窗外聲音；第四，培養卓越口才；第五，創建數碼校園；第六，構筑理想課堂。我在辦學過程中提出了“尊重人本科學，推動科研興?！钡陌l展戰略，將人的科學研究成果（生命的、心理的、社會化的）引入學校，開展科普，提煉理念。將以人為本，科學育人作為辦學信念，提出了調動人積極性的190個動力點，并通過規劃學校的發展，確定學校的、部分的、每個人的發展目標，崗位責任，將科研興校與工作創新有機結合起來，推動學校的發展。我認為，校長以戰略規劃能力領導學校，于個人，是成功之路，智者之經；于組織，是管理之道，效益之舉；于自身，是能力之鑒，事業之途。

二、學校發展規劃與校長任期責任制要有機結合由于有參加制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要的經歷，使我在編寫學校發展規劃的過程中，可以更好做到文本的規范性、結構的嚴謹性、內容的充實性。我認為，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，是一個地區或者一所學校制定教育發展規劃的標準范文。正是受這一范文的啟發，我才能夠更得當地組織學校發展規劃的編寫，也才能將校長任期責任制的目標及內容制定得更有操作性。在制定學校發展規劃的過程中，我建議校長要將學校發展規劃與自己的任期責任目標有機結合起來。所謂結合，就是將學校的規劃與校長的任期目標一致起來。所謂學校的戰略規劃，其實就是制定學校的長期目標并將其付諸實施，校長任期責任制，強調的同樣是目標責任，二者具有必然的聯系。校長對制定規劃的具體操作，要通過正式的起動儀式和嚴謹的組織過程來進行。

首先，校長要與教職員工集思廣益，共同做好學校發展規劃的制定工作。我所做的第一項工作是，召開干部的動員會，發動干部為學校規劃及校長任期目標提出構想，同時搭建制定發展規劃的總體框架。對干部進行細致的分工，按照總體框架收集信息，分頭工作，為下一步工作做好準備。我校干部經過反復討論，認真調研，提出了學校發展規劃文本編寫的框架形，包括十個部分：學校發展環境分析、辦學總目標及主導思想、辦學育人發展途徑、部門分解目標及任務、初、高中特色辦學、達標運行機制保障、任期目標的措施、部門、處組及個人發展規劃的制定、監督評價機制、工作落實年表。接下來，我按照所形成的框架，組織部分人員進行更為深入的討論，統一學校的辦學思想。同時，也為各部門、教職員工制定各自的規劃提出指導思想。在思想統一、明確的基礎上，開始組織好第二項工作，即召開全校動員會，做出制定學校發展規范的全面部署。全校動員大會的主要議程是：

（一）、校長講話，對制定規劃及任期目標的意義、目的，向全體人員進行溝通。

（二）向教職員工宣讀學校規劃的核心內容：辦學總目標及主導思想。

（三）公布展開深入討論的分組及各組負責人名單。

（四）發放為制定規劃而專門設計的議案表，公布網絡交流信息的平臺。由于干部前期工作充分，群眾接收的信息明了、精確。教職員工在討論中，形成了良性循環的兩個效應：自上而下的認同效應——大家覺得學校的規劃思想及目標具有感召性；自下而上的啟發效應——干部覺得大家的討論具有很多可借鑒的智慧。接下來，我們開始布置部門、處組、個人制定規劃的工作。我們發放了統一文本的表格，公布了提供具體服務，幫助大家優化文字的人員名單。干部、教職員工認真完成了此項工作。之后，我組織規劃領導小組及相關人員，將學校規劃的十個部分的內容充實完畢，使學校發展規劃“有血有肉”地豐滿起來。最終，我校完成了學校六年發展規劃的文本，同時完成了校長的兩個任期目標（每期3年）的責任書。

第二、校長要與大家一道，圍繞規劃及任期責任制而創造性地工作。我在兩方面推動規劃的落實工作：一是抓好規劃中確定的物的規劃的落實，二是抓好規

劃中確定的人的規劃的落實。我認為，校長對這兩方面內容的把握，要堅持全作為（如學校內部建設）與部分作為（如在法定的權限內進行領導）。對學校物的規劃的落實，對校長來說，就是做好辦學硬件的保障工作，主要是學校物質環境及學校數字化校園的建設。我們對學校辦學環境進行了認真的設計，從樓頂到地面，從樓道到教室，逐一進行規劃方案的再次優化，并開始按照規劃設計組織施工。同時，我們按照數字化校園的設計，從保障信息暢通的網絡“帶寬”，到保證師生使用的終端計算機的配備，再到隨時隨地無線上網的發射裝置，一項一項進行落實。對學校人的規劃的落實，就是為每個人的發展提供信息支持、提供具體幫助。比如，我與教師共同收集信息，與不同年齡的建設共同討論，怎樣更好地促進專業發展的問題。我們收集了教師專業化發展要求的大量信息，以便于操作為原則，對信息進行了精簡，確定了教師專業化發展的89個操作點，按照這些操作點，我們與每位教師深談，找準自己的方向和行動點，確定行動方案。校長要與相關領導一起，分析教師需要哪些具體的幫助，將學校支持教師落實行動方案的責任落實好，要注意定期進行信息通報，工作落實的檢查。用這樣的操作方式促進教師的專業發展，十分有效。我校教師專業化發展成果顯著。新近公布的市區級學科帶頭人、骨干教師、青年教師希望之星的數量，我校就有51人。

總之，通過制定戰略規劃統領學校發展，通過以任期目標責任書增強動力，我獲得了諸多收益，在事業的舞臺也連年取得成績。我堅信，無論是組織還是個人，理想的憧憬與規劃的統領都是追求成功的必由之路。希望我們的做法，能對同仁的工作有所幫助。

注：作者兼任中國教育學會中小學整體改革專業委員會學術委員會主任、國家教育行政學院兼職教授

第三篇：學校評估與學校發展規劃制定

學校評估與學校發展規劃制定

晉中市介休連福一中 李強

育人為本是教育工作的根本要求，促進學生健康成長是學校一切工作的出發點和落腳點。促進學校全面實施素質教育，全面提高教育質量對新時期的學校評估與發展規劃的制定工作提出了更高的要求。

一、要提高對學校評估的認識：通過評估是督促學校依法辦學，科學管理，推動現代學校制度建設；促進學校深化改革，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育；引導社會和家長樹立正確的教育質量觀，關心和支持教育的改革和發展，為學校營造實施素質教育的良好社會環境。評估原則是堅持以學生發展為本。把教育教學工作是否適應學生發展需要作為衡量學校辦學水平的主要標準；堅持以學校發展為重。既重視學校工作的結果，更要注重教育教學的過程；堅持規范和創新相統一。既要規范學校的辦學行為，又要鼓勵學校辦出特色。

二、把握好學校評估的重點內容

(一)、健全規章制度，依法規范辦學。學校制定學校章程和發展規劃；實行目標管理和績效管理；健全安全保衛制度和工作機制；完善學校自評制度和質量評價機制；建立健全校務公開、民主監督、社會參與的現代學校管理制度等情況。

(二)、有效使用資源，提高管理效率。在督促辦學條件達到規定要求的基礎上，對教師教學活動的指導和專業發展的支持；資金的科學預算和規范使用，設備設施和圖書資料的有效使用；校園文化建設；與社區合作、利用社會資源等情況。

(三)、優化教學管理，提高教學質量。學校執行國家課程方案和學科課程標準，開足開好規定課程；開展課程和教學改革，促進德育、智育、體育、美育有機結合；改進教學方式，創新教學方法，注重因材施教，增強教學效果；合理安排學生作息和鍛煉，切實減輕過重課業負擔等情況。

(四)、學生的健康成長和全面發展。重點考察學生思想道德素質、科學文化素質養成和身心健康發展的情況；學習興趣、良好習慣培養的情況；審美情趣、人文素養的形成和實踐能力、創新精神培養的情況；學校對學生進行綜合素質評價的情況。

學校發展規劃的制定過程應該體現學校管理者對學校未來發展的新思考與新探索，一個科學的發展規劃應該具有全局性與前瞻性。作為學校未來發展的藍圖，發展規劃應當充分體現出學校自身發展的理念，應當是引領學校發展的行動綱領，特別是對學校主要管理者來說，應當是進一步理清辦學思路，不斷解放思想和大膽創新的過程。應當通過系統地分析學校發展的歷史傳統和當前辦學條件，根據社會需要和本校的實際情況，確立學校的辦學方向和發展目標，探索學校有效發展的道路，以促進學校長期、穩定和持續發展。

一、制定學校發展規劃的目的追求

1、科學定位學校發展目標

“學校發展規劃以學校目標為核心，這樣的目標體現了利益相關者對學校的要求，目標可以起到引領的作用，同時也是學校對社會的一種承諾，對學校自身具有約束作用，這樣的目標推動學校不斷進步，也在約束學校的辦學行為不偏離方向。”對于一所學校，由于歷史和現實的各種原因，導致它在生源、師資、教育資源、教育教學質量等方面存在多種差異，這也是比較正常的現象。但是，如果我們不顧及學校自身的現實情況，在思考學校未來發展中簡單甚至盲目地模仿、追隨“名?！钡霓k學模式，如同邯鄲學步、東施效顰一般，不但難以真正有效地全面提高學校自身的教育教學質量，反而可能使自己在盲目追隨“名校”的進程中越來越偏離甚至失去學校自身發展的機遇。因此，制定學校發展規劃應該始終保持清醒的認識，結合教育改革與發展的整體趨勢，根據本校自身發展的需要與特點，選擇和確立適合自己學校的發展目標。

根據不同的分類標準，可以將學校發展規劃目標劃分為多種類型。比如，以時間為標準，可分為長期規劃發展目標、中期規劃發展目標和短期規劃發展目標；以實施主體為標準，可分為學?？傮w規劃發展目標、部門規劃發展目標、教師個人規劃發展目標；以規劃性質為標準，可分為戰略型規劃發展目標和操作型規劃發展目標等。各類學校要根據在發展過程中所面臨的形勢和任務，確定不同時期的發展和工作重點，明確各個層次發展目標的具體內涵。學校發展目標在規劃中應當是一個系統，應當包含學校的辦學目標、學生的培養目標，以及相關的子目標系統，如學校德育工作目標、課程建設目標、教學改革目標、隊伍建設目標、管理工作目標等。惟其如此，學校發展規劃目標才能有效地引導學校的發展方向，并有效地指導學校各項工作的展開。

2、提煉和形成學校辦學特色

現代學校發展規劃制定與實施過程中的一項重點工作就是提煉和形成學校自身的辦學特色。任何一所學校都有自己的歷史，不同的學校由于其區域性等因素，存在文化背景、歷史和傳統的積淀、辦學條件以及教育教學資源等多方面的差異，辦好一所學校不應該也不可能有統一的標準或模式。影響和制約學校發展的關鍵要素之一就是學校自身辦學特色的形成與發展。因此，積極地發掘、提煉、建設和發展凸顯本校的辦學特色，是學校發展規劃制定與實施過程中的一項重點工作。這項工作需要我們靜下心來，仔細梳理本校的辦學條件、辦學歷史和經驗、辦學宗旨，并結合現代社會和現代教育的改革與發展，進一步明確本校的辦學理念，以此為基點，才能清楚地知道今后一段時間里應著重干什么，才能真正體現本校發展的特色和風格。

3、建設和形成學校文化

學校發展規劃的制定與實施，并不僅僅是為了改進教學管理，提高教育教學質量，其深層的目的追求是形成學校的特色文化。任何一所學校在其常規工作的背后都隱含著這所學校特有的文化素質，它潛移默化地影響著學校管理者和教師的思維方式、精神狀態以及學生的價值觀念和行為表現。對于人的發展而言，有時候這種文化的影響比顯性的知識更加明顯。因此，制定和實施學校發展規劃的一個重要目的就是通過有意識的設計，整合學校各種要素和資源，挖掘學校內在的發展潛力，使學校的深層文化凸顯出來，使它成為促進學校發展的長久的可持續的內在驅動力。

二、學校發展規劃制定的基本框架

1、分析學校辦學傳統與現狀

學校發展規劃的目的是根據學校的實際情況，制定未來一段時期內最適合自己發展的“藍圖”。在規劃制定過程中，要摸清自己的“家底”。要以科學發展觀為指導，深刻分析本校的發展基礎、優勢和薄弱環節，以及學校在發展過程中所面臨的機遇和挑戰。在此基礎上，明確學校的應為與能為，然后確立規劃的目標與重點，確實促進學校理性、健康的發展。分析學校的辦學傳統和現狀是學校發展規劃制定中的一項非常重要的工作，它有助于明確學校發展規劃工作的起點。

這其中，應該遵循“四個客觀”的原則：一是社會的客觀需要，即社會發展對學校培養人才的基本要求；二是學校的客觀基礎，即學校在發展過程中所形成的社會形象、文化傳統、學校特色；三是學校辦學的客觀條件，即一所學校師資隊伍條件、教育教學設施條件、生源條件等學校教育資源；四是教育的客觀規律，即要遵循教育規律，遵循學生的身心發展規律，遵循各個學科的教育與教學規律等。

2、明確學校發展的共同愿景

學校發展規劃制定的過程是一個學習型組織構建的過程，從許多學校的實踐經驗來看，確立共同愿景的比較具體有效的辦法是組織一個有各方人士參與的規劃團隊，這個團隊可以由專家、校長、教師代表和學生代表、家長代表等組成。

學校發展規劃中對學校普遍被認可的共同發展愿景的主要體現，就是學校的辦學思想或辦學理念、學校規劃的未來發展目標、學生的培養目標，還應當提出在規劃未來發展目標和學生的培養目標引導下的學校德育目標、課程目標、教學目標、隊伍目標、管理目標等比較具體的工作愿景。通過這樣的民主參與活動過程制定出來的共同愿景，會在很大程度上調動和發揮學校全員參與的積極性，規劃也才有可能更切實地指導學校的各項行動。

3、突出學校發展規劃的重點

學校發展規劃的制定是一個系統策劃的過程，涉及到學校當前和未來階段性發展的多方面內容，但作為發展規劃而言，不可能在一個階段內就完成學校在未來發展過程中的所有事情和工作，如果不確定優先發展項目和工作內容，學校的各個職能部門以及教職員工會忙于各種繁雜事務，找不到明確的工作方向，甚至會使學校工作處于應付和低水平重復的狀態。

一般來講，在制定學校發展規劃的過程中，應當抓住主要的常規性問題，如完善學校課程建設，優化教師隊伍，抓好課堂教學改革，選擇與實施能夠帶動學校整體改革與發展的實驗研究課題等。

第四篇：如何制定學校三年發展規劃

規劃，即為比較長遠的發展計劃。學校發展規劃是校長辦學思路、學校發展目標的具體文本和實施渠道，是校長階段性辦學思想的體現。學校發展規劃制訂的好壞，在一定程度上可反映校長辦學思路是否清晰和校長的辦學水平。

教育行政部門要求學校制定發展規劃和審定學校發展規劃來實施對學校的管理，政府督導部門通過對學校指導、檢查、監督、評估學校發展規劃實施情況，了解和保證學校的辦學水平。

規劃制訂前的準備工作：

1、學校要思考時代背景、社會發展對教育發展、人才培養的要求；社會普遍認同的教育觀念；市、區教育行政部門關于教育改革的動向、要求和建議。

2、學校辦學要有教育理念，引用正確的教育思想，形成校長的辦學思想。

教育理念：是校長自己確信的對教育事業的希望。教育理念與時代發展特征相聯系，一定程度上反映出當代社會對教育的要求。理念是比較穩定的和不多變的，如：有教無類理念、以人發展為本的思念。

教育思想：是教育的客觀在反映在教育家頭腦中和意識中，經過思維活動面而產生的結果。教育思想是教育經一定的實踐積累，上升為理性的實踐總結，如：孔子的教育思想、杜威的教育思想、蘇霍莫林斯基的教育思想。

辦學思想：是校長依據學?，F狀和上級教育行政部門的要求，以確信的教育理念和教育思想，對如何辦學的思考結果。簡言之，辦學思想是校長怎樣辦學的思考。

3、校情分析

校情分析，可包括學校發展的歷史沿革、學校教育改革的客觀現實、學校軟硬件基本情況。在調查的基礎上，要了解學校發展的優勢和劣勢，對學校的現狀和發展要有清醒的估計。以此，找準學校的“最近發展區”和“最優發展區”，定出比較適切的學校發展目標。

4、學校發展環境分析

環境分析應包括以下幾方面：

（1）社會需求：現時代社會的要求、學校所在社區的要求、家長的想法和需求。

（2）學校競爭環境分析：特別要了解同類學校的情況（情報）。

（3）學校辦學資源的分析：除前述的學校內部資源外，要了解學校外部可利用的辦學資源，包括社區資源、家長資源、上級可提供的資源、海外資源。

5、外界對學校辦學現狀的診斷、評估可征詢教育行政部門、督導部門、社區等對學校的診斷評估情況。

二、確定學校的發展策略

根據上述的分析和了解的情況，組織中層以上干部廣泛討論，由校長綜合后，確定學校的發展策略：

1、最先發展區：學校需要發展什么？根據學校缺什么、有那些不足確定發展什么——中國人的觀念

2、最優發展區：學校有哪些優勢項目，需要深入發展、特色發展、優先發展的，從特色項目——學校特色——特色學?！獓獾挠^念。

前提：學校各項基礎工作均達到規定要求。

三、學校發展目標的確定

目標要適切、有遞進性、不要好高騖遠

1、設定學校發展的整體目標（一般用三到五句話加以描述，應高度精練，高度概適的）。反映了校長的辦學理念、引用的教育思想和本人的辦學思想。

2、辦學目標、培養目標、管理目標

辦學目標：對學校發展前景進行形象設計，并提出發展目標，也可分為起始目標和終端目標，一般包括辦學的指導思想、發展戰略內容、辦學核心理念或規劃主題思想。

培養目標：按照一定的目標，長期地訓練或教育，學生發展、成長要達到的要求（境地）和標準。

管理目標：通過規范的學校治理，使學校工作順利進行，達到預期的學校氛圍。部分可通過校風、學風、干風、教風來表述。

校訓：學校的教導或告誡的話

3、學校發展總目標內涵的界定

包括對辦學目標培養目標管理目標的內涵界定，對其中有實際意義的詞做出界定.四、分類目標和階段目標、分類目標和實施措施（可有輕重緩急，確定優先發展還是優勢發展）。

（1）課程與教學。

（2）德育工作。

（3）信息技術。

（4）學校文化建設：校園文化：；硬件、布置。學校文化：軟件和精神、師生精神、學校氛圍和精神。

2、學校發展性階段目標（粗分），在制訂學年目標時再具體細分。分三年、六個學期，分段實施達標。有些在1---2個學期實施達標，有的要用三年時間達標。

五、學校發展的保障體系（措施）

1、保障部門：黨支部（核心）、工會、共青團工作。

2、隊伍建設（干部和老師、職工）。校本培訓。部門、教師個人規劃。

3、教學科研：促進學校發展的龍頭課題，學校特色發展的龍頭課題。

4、事與分配制度改革（結構工資，人事制度等）。

5、學校的基本建設和設施設備。

6、改改善生活。

7、協作辦學。

8、規章制度。

9、學校自評和建立自評機制。

10學發展指標的制訂。

（1）、輸入保障（經費、師資、生源、協作辦學、校園建設）。

（2）、過程保障（科研、制度改革、規章制度、學校自評、隊伍建設）。

（3）、結果（輸出）保障（階段性評估和反饋）。

六、學校規劃規范的文本要求（格式）

（一）、正文（不必太長，簡潔明了、主題鮮明）

1、學校規劃制訂的指導思想和起因。（為什么要制訂規劃，也可不寫）

2、校發展規劃的分析：可包括學校的歷史、現狀和對現狀的評估。

3、校三年發展目標的陳述（使命的陳述），設定學校發展的整體目標（100---200個字的描述，高度精練，高度概括）。

4、學校辦學目標、培養目標、管理目標（要對有實際意義的詞做出界定），后可附校訓、校風、學風……

5、分類目標和實施措施。

6、階段性目標和要求。

7、學校發展的保障體系（措施）

（二）學校發展的附件：（有附件的，在正文中只列出附件要點）即可，部門規劃、措施、實施方案、學校課題方案、分類目標實施方案、保障措施方案、制度等）

（三）制訂規劃注意事項

1、規劃的自評和調整，自查、自評、調整（調整不能太多，要尊重原文，要上報）、再實施。

2、要務實，目標不要太高，跳一跳能達到。不能虛、空、假、大。規劃制訂是為了使自己實施時工作有序。校長調動，規劃不能變，可做一些調整。

3、規劃要有遞進性，延續性。培養目標是長期的。

4、規劃的制訂要發動全體教師，經幾上幾下討論，在討論實施的過程中解理，在管理時可以項目管理方式，明確負責部門、責任人實施時期。

5、注意規劃實施的資料積累。

6、要重在按規劃要求實施。計劃，學指標要與規劃相符，有依存性。

第五篇：制定發展規劃

制定發展規劃。在全面摸底調查、分析研究的基礎上，拉薩市緊緊圍繞改革、發展、穩定 的工作大局，結合實際，制定了《拉薩市發展黨員規劃》，進一步明確發展黨員工作的

目標，確定了每年發展黨員 的數量應不少于 600 名，每 年發展農牧民黨員的數量不 少于 200 名，每個鄉鎮每年 發展農牧民黨員至少 3 名以 上，其中 35 歲以下的不得少于 70％，具有初中以上文化程度的農牧民黨員不得少于 50％，進一步提高黨員素質和在全市總人口中所占的比例，逐步解決農牧民黨員隊伍年齡偏大、文 化素質偏低、致富能力偏弱的問題。

扎實抓好入黨積極分子隊伍建設。入黨積極分子是黨員隊伍的源泉和后備軍，抓好入黨 積極分子隊伍建設是做好發展黨員工作的基礎和前提。近年來，拉薩市各級黨組織牢固樹立 “抓基層、打基礎”的思想，自覺將發展黨員工作的重心前移，強化教育管理，堅持把入黨 積極分子隊伍建設作為重要的基礎工作來抓，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良 的入黨積極分子隊伍。通過抓好入黨積極分子隊伍建設，進一步壯大了入黨積極分子隊伍，為改善黨員隊伍結構、提高發展黨員工作質量奠定了堅實基礎。截至 2003 年底，拉薩市申 請入黨人數達到 1487 名，比 2000 年增加了 321 名；入黨積極分子 1302 名，比 2000 年增 加了 435 名。

把握 5 個重點。在新形勢、新任務和新要求下，針對國際、國內環境的變化和反分裂斗 爭任務異常艱巨的實際情況，在發展黨員過程中，拉薩市各級黨組織堅持以“三個代表”重 要思想為指導，嚴格按照發展黨員工作的“十六字”方針，從實際出發，突出時代特征，在 發展黨員工作中堅持抓好 5 個重點。針對農牧區、企事業單位黨員相對較少的實際，有針對 性地加強了對生產、科研一線先進青年的培養。2001 年以來，全市在生產、科研一線共發 展黨員 690 名，占發展黨員總數的 28．17％。在農牧區發展黨員工作中，堅持把能理直氣

壯地揭批**集團、維護祖國統一和民族團結、反對分裂的積極分子，能帶領群眾發展農牧 業生產、推廣科學技術、反對分裂的積極分子和能帶領群眾反對封建迷信和陳規陋習的農牧 民骨干分子作為發展的重點對象。2001 年以來，全市從農牧民骨干分子中共發展黨員 650 名，占發展黨員總數的 26．54％。堅持以發展中青年黨員和婦女黨員為重點，抓好青年積 極分子和女性積極分子的培養教育，及時把具備黨員條件的優秀青年和女性積極分子吸收到 黨內來。2001 年來，全市共發展中青年黨員 2029 名，占發展黨員總數的 82．85％，共發展 女黨員 8

名，占發展黨員總數的 35．6％。針對全市農牧民黨員隊伍中存在的文化程度偏 低、科學素質偏低、致富能力偏低和年齡偏高等現狀，在農牧區扎實開展了“雙向培養”工 程，把政治素質和物質基礎較好、具有服務意識和進步意識的致富群眾及時培養發展成為黨 員，已將 27 名致富群眾培養成為入黨積極分子。根據黨的十六大精神，加大了非公有制企 業黨建工作力度，積極做好在非公有制企業職工中發展黨員工作，擴大黨組織的覆蓋面，改 善黨員隊伍結構，增強黨組織的生機與活力。

嚴格要求，狠抓入黨介紹人的質量關。拉薩市在確定入黨介紹人時，要求具備 6 個條件。為確保入黨介紹人發揮應有作用，保證新發展黨員的高質量，在嚴格遵循《黨章》規定的基 礎上，拉薩市還進一步明確和細化了入黨介紹人的職責，入黨介紹人要繼續教育幫助預備黨 員，使其不僅在組織上入黨，更要在思想上入黨。

大力開展“推優”工作。拉薩市充分發揮“推優”工作在黨員隊伍建設中的作用，注重 從團組織中發展新黨員，以黨的建設帶動團的建設。一是在發展黨員時廣泛聽取團組織的意 見，二是注重從基層團干部中發展新黨員，三是對團組織推薦的優秀團員進行重點培養。3 年來，共將 334 名團員培養發展成為黨員，其中經過團員推優的有 135 名。

實行發展黨員工作責任制。拉薩市堅持以“一薦、二選、三送、四包”的方法切實做好 發展黨員工作。“一薦”即每個黨員向黨組織推薦一名優秀青年作為發展對象，并負責培養 教育和考察；“二選”是黨支部和鄉鎮黨委在現有村干部中選擇素質較高的作為重點培養； “三送”是要求團組織積極選送優秀青年，由黨支部把關確定為入黨積極分子進行培養；

“四包”是實行黨員發展工作責任制，由黨委成員包支部，支部包重點發展對象，黨員包積 極分子，做到包質、包量、包教育。實行發展黨員工作責任制，有力地促進和帶動了農牧區、企業生產一線的發展黨員工作走向正規化、持續化。

嚴格程序。在發展黨員工作中，拉薩市嚴格按照“入黨自愿”和“個別吸收”的原則，始終堅持把政治素質放在第一位。凡是沒有經過政治審查的，一律不能發展。在預備黨員轉 正時，支委會要進一步審查其政治表現，在充分討論的基礎上作出結論，對具備條件的按期 轉正；不完全具備條件的進一步教育考察，視情況確定預備期；對不具備條件的，取消預備 黨員資格，使發展黨員工作的各項程序做到了嚴格而規范。

把握重點，嚴格組織程序，不斷發展壯大了黨員隊伍，保持了黨的先進性，

增強了黨組 織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

擴大基層黨組織覆蓋面。全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會 覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里 就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎 上，按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，探索完善基層黨組織設置形式，推廣 在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中 建立黨組織力度。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，活躍基層，打牢基礎。(二)推進基層黨組織工作創新。黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創新活動內容方 式，找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創 造力、凝聚力、戰斗力。把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫 穿農村基層黨組織活動始終，發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。把建設 高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影 響力貫穿國有企業黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治 核心作用。把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿街道社區黨組織活動始終，發 揮黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用。把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活 動始終，發揮黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設中的領導核心作用。把做好思想政治工作、促進事業發展 貫穿科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位黨組織活動始終，發揮黨組織在本單位履

行職責中的政治核心作用。非公有制經濟組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針 政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發 展等職能探索發揮作用的途徑和方法。民族地區基層黨組織要在團結各族群眾推動發展、促 進和諧、反對分裂、維護穩定中發揮戰斗堡壘作用。普遍開展創先爭優活動，深化基層黨建 工作三級聯創活動，堅持和完善“三會一課”制度，推進基層黨組織工作信息化。(三)增強黨員

隊伍生機活力。以提高素質為重點，抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在 動力。注重質量、優化結構，改進發展黨員工作，加強思想上入黨教育，加大在工人、農民 中發展黨員力度，重視在高知識群體、在大學生等各領域優秀青年中發展黨員，積極做好在 非公有制經濟組織、新社會組織中發展黨員工作。從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨 員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度，加強對老黨員、生活困 難黨員的關懷幫扶。落實基層黨員教育培訓規劃，建立基層黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育 渠道。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發揮作 用機制。嚴格黨內組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優秀黨員，及時處置不合格黨員。(四)建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設。拓寬農村基層干部來源，選拔優秀黨員擔任村黨組織書記，推進選聘高校畢業生到村任職工作，鼓勵轉業退伍軍人到鄉、村工作，及時調整軟弱渙散農 村基層黨組織班子，加強鄉鎮黨委書記隊伍建設。選好配強街道社區、非公有制經濟組織、新社會組織等黨組織負責人。符合條件的農村、社區、國有企業黨組織書記，可以通過法定 程序擔任村委會主任、居委會主任、企業董事長。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強對基層黨組織領導班子管理。加大從農村、社區優秀基層干部中考錄公務員力度。切實 解決農村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。(五)構建城鄉統籌的基層黨建新格局。統籌城鄉基層黨建工作，促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。建立全國黨員信息庫，加強黨員動態管理，健全城鄉一體、流入地黨 組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。實行城鄉基層黨組織一方 為主、接續培養、兩地考察、相互銜接的優秀農民工入黨辦法。加強城鄉基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業、社區黨組織同農村黨組織結對幫扶等做法，推動城鄉基層黨組織互相 促進。通過財政轉移支付等建立穩定規范的基層組織工作經費保障制度。二 0 一 0 年底基 本完成村級組織活動場所、農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設任務。加強條條為主 管理和條塊共管單位的基層黨組織建設。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區 基層黨建工作的支持。

一是

要切實加強社會組織黨組織建設。積極探索抓好社 會組織黨建工作新路子，創造條件成立社會組織黨工委；認 真貫徹落實中央和省委的有關文件精神，進一步鞏固和加強

社會組織黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，及時發現 并向社會組織業務主管單位反饋社會組織應建未建黨組織情 況，督促社會組織及時建立黨組織；督促已建黨組織的社會 組織加強與黨組織隸屬單位的聯系，加強黨的工作，擴大黨 的工作影響力；進一步加大社會組織發展黨員工作力度，努 力將社會組織的優秀管理人才培養為黨員，把黨員培養為社 會組織的優秀管理人才，優化社會組織黨員隊伍結構。二是要充分發揮社會組織黨組織和黨員作用。圍繞黨和 國家的工作大局，圍繞社會組織的宗旨、職責、功能，結合 落實《國家民政部湖南省人民政府共同推進長株潭（3+5）城市群“兩型”社會民政事業改革發展協議》、加強社會組 織培育發展、規范社會組織登記管理、清理規范社會組織等 工作，服務社會、服務公眾、服務會員，發揮社會組織黨組 織和黨員在推動科學發展，促進社會和諧中的積極作用。三是要努力促進社會組織自身建設。結合社會組織評估 工作，建立健全權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理 結構；建立完善議事、選舉、財務、人事等內部制度，提高 自律性和誠信度；推行管理層職業化和專業化，建設堅強有 力的領導班子和過硬的職工隊伍，進而提高社會動員、社會 服務、財務管理和依照法律、章程開展活動的能力，實現社 會組織自身建設的科學發展。