第一篇：淺論我國(guó)體育解說與其存在的問題

淺論我國(guó)體育解說與其存在的問題

院系：大連藝術(shù)學(xué)院表演藝術(shù)系

專業(yè)：播音與主持專業(yè)

班級(jí)：專科一組 姓名：王占宇 學(xué)號(hào)：2011150010

I

目 錄

引言 ??????????????????????????1 1我國(guó)電視體育新聞解說的歷程???????????????2 1.1我國(guó)電視新聞解說的起源

????????????????2 1.2我國(guó)電視體育解說的發(fā)展

????????????????2

2我國(guó)電視新聞解說存在的問題

??????????????3 2.1體育知識(shí)有欠缺，解說不夠?qū)I(yè)

??????????????3 2.2體育新聞解說員現(xiàn)場(chǎng)感欠佳

????????????????5 2.3體育解說員的“偏向”問題

??????????????8

3解決體育新聞解說問題的方法與途徑

??????????9 3.1提高綜合體育文化素質(zhì)

?????????????????9 3.2合理運(yùn)用電視體育解說的語(yǔ)言

????????????10 3.3做好賽前準(zhǔn)備工作，用詳實(shí)的信息彌補(bǔ)自身不足

???????11 3.4體育解說的分工專業(yè)化

???????????????12 結(jié)束語(yǔ) ????????????????????????13

II

淺論體育解說與其存在的問題

引 言

現(xiàn)如今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的體育事業(yè)也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，體育賽事更加商業(yè)化，于是，在當(dāng)代傳媒報(bào)道中，體育類節(jié)目越來越占有舉足輕重的地位。體育類節(jié)目在電視、網(wǎng)絡(luò)和平面媒體三大媒體中，電視媒體更側(cè)重于賽事轉(zhuǎn)播和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，我以電視體育解說為對(duì)象，對(duì)我國(guó)當(dāng)代體育新聞與解說的不足與誤區(qū)，談?wù)勛约旱目捶ǎ⑶姨岢鲎约横槍?duì)這些問題提出一些建議。

III

1我國(guó)電視體育新聞解說的歷程

我國(guó)的體育解說起始于新中國(guó)成立后的1951年，迄今為止，已經(jīng)56年了。

1.1我國(guó)電視新聞解說的起源

1951年，蘇聯(lián)男子籃球隊(duì)到上海訪問，比賽門票被一搶而空，很多人沒有買到票的人紛紛打電話到電臺(tái)希望能轉(zhuǎn)播這場(chǎng)體育比賽。為了滿足群眾的要求，上海人民廣播電臺(tái)決定由播音員張之、陳述搭檔解說這場(chǎng)比賽。這場(chǎng)比賽解說成為開我國(guó)體育解說開山之作。

1.2我國(guó)電視體育解說的發(fā)展

由于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，電視尚未普及，一直到70年代中前期，直播體育比賽主要通過電臺(tái)廣播傳播的。電視體育解說的真正發(fā)展是在1978年黨的第十一屆三中全會(huì)以后。隨著改革開放政策的提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，人民的生活水平提高，電視機(jī)成為日常用品開始進(jìn)入平民百姓家庭，這一階段，頻繁的體育大賽又為體育解說提供了豐富的內(nèi)容。兩個(gè)因素的共同作用，使我國(guó)體育解說發(fā)生了飛躍性的變化。根據(jù)歷史時(shí)代特點(diǎn)和代表人物的典型特征，我

IV

國(guó)體育解說的發(fā)展可以分為四個(gè)階段。第一代拓荒者是，初次 進(jìn)行體育解說嘗試的陳述先生和開創(chuàng)我國(guó)專業(yè)體育播音先河的 張之老師，他們奠定了我國(guó)體育解說的基本模式。第二代繼承 發(fā)揚(yáng)者是張之老師的得意門生、著名體育解說員宋世雄，他繼承張之衣缽。在由廣播解說轉(zhuǎn)向電視解說中起到了重要的過渡 作用。第三代以孫正平、韓喬生為代表，是隨著我國(guó)電視和體 育事業(yè)的蓬勃發(fā)展而涌現(xiàn)出的一批專業(yè)群體，他們繼承原有風(fēng) 格，努力提高電視體育解說水平。而以黃健翔為代表的第四代 體育解說員創(chuàng)新發(fā)展，塑造了多種風(fēng)格的解說模式。第五代主 要以CCTV5精心挑選過的“誰(shuí)將解說北京奧運(yùn)” 的主持 人，如金獎(jiǎng)由中國(guó)傳媒大學(xué)的張萌萌獲得，銀獎(jiǎng)得主是黑龍江 大學(xué)的教師李然，銅獎(jiǎng)得主是同樣來自中國(guó)傳媒大學(xué)的邵圣 懿，以及目前我國(guó)一些高校簽定培養(yǎng)的體育新聞傳播 人才。可以說每一代解說員的發(fā)展都與當(dāng)時(shí)的時(shí)代特點(diǎn)息息相 關(guān)，個(gè)人能力和素養(yǎng)與時(shí)代特點(diǎn)的融合推動(dòng)了我國(guó)體育解說水平的發(fā)展。我國(guó)電視新聞解說存在的問題

2.1體育知識(shí)有欠缺，解說不夠?qū)I(yè)

2.1.1語(yǔ)言基本功差，表達(dá)能力欠佳

V

體育比賽本身是精彩的，解說是在精彩比賽的基礎(chǔ)上進(jìn)行二度創(chuàng)作，通過聲、畫的結(jié)合，讓整個(gè)比賽更具觀賞性。體育解說對(duì)聲音的要求雖然不像新聞聯(lián)播的播音員一樣字正腔圓，但體育解說員起碼應(yīng)當(dāng)普通話水平過關(guān)，表達(dá)問題清晰完整。而現(xiàn)實(shí)的情況卻不盡然，有些運(yùn)動(dòng)員退役后去解說體育比賽，雖然他們專業(yè)知識(shí)全面，對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也有更多、更深刻的了解，但是普通話水平不過關(guān)，語(yǔ)言表達(dá)能力差，使觀眾不喜歡他們的解說。例如一些觀眾在網(wǎng)上反映雅典奧運(yùn)期間熊倪對(duì)跳水比賽的解說“聲音聽著很難受”，一些體育明星在解說賽事時(shí)，常常會(huì)說“其中的微妙只有訓(xùn)練到一定程度的人才能體會(huì)到”之類的話，使觀眾聽了很有隔膜感。這其實(shí)反應(yīng)了解說者語(yǔ)言基本功差，表達(dá)能力欠缺等問題。

2.1.2體育專業(yè)知識(shí)有待提高

體育解說員不僅需要有良好的語(yǔ)言功底，還應(yīng)具備一定的體育專業(yè)知識(shí)。所謂體育專業(yè)知識(shí)，是指體育節(jié)目主持人在主持體育節(jié)目時(shí)所表現(xiàn)出來的專業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和文化知識(shí)，包括對(duì)體育政策、體育項(xiàng)目知識(shí)、裁判規(guī)則、專業(yè)術(shù)語(yǔ)的掌握，對(duì)新聞?wù)摺⒁?guī)律和新聞采寫編評(píng)要領(lǐng)的把握，以及對(duì)于節(jié)目主持密切相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的了解等。絕大多數(shù)體育解說員擁有的體育理論知識(shí)主要依靠平時(shí)生活或從事體育活動(dòng)獲得，是不系統(tǒng)、不科學(xué)的。有的人以為具備一定的體育知識(shí)就是掌握一些比賽規(guī)則，能夠明白比賽的過程，其實(shí)不然。對(duì)于體育解說員來說，僅僅停留在這一認(rèn)識(shí)水平上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。現(xiàn)在

VI

大部分體育解說員都不夠?qū)I(yè)，特別是在三大球以外的體育項(xiàng)目，比如田徑、賽車、高爾夫等項(xiàng)目。雖然解說員在解說比賽之前一般都有比較充分的準(zhǔn)備。但是一個(gè)“專家”不是十天半個(gè)月所能培養(yǎng)起來的，我們不可能要求解說員對(duì)所有體育比賽的項(xiàng)目皆了如指掌，但是體育解說員需要建立一個(gè)合理的體育知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)體育比賽過程不僅要知其然還要知其所以然，這樣才能使解說的水平更上一個(gè)層次。總之，有的人普通話說得很標(biāo)準(zhǔn)，也許能夠成為一名不錯(cuò)的播音員，但不一定能成為一名體育解說員；有的人具有良好的體育專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，但語(yǔ)言能力又似乎差一些，也同樣不會(huì)成為一名好的解說員。只有二者能夠結(jié)合起來，才能達(dá)到體育解說員的基本要求

2.2體育新聞解說員現(xiàn)場(chǎng)感欠佳

2.2.1.缺乏對(duì)新聞現(xiàn)場(chǎng)的判斷能力

缺乏對(duì)新聞現(xiàn)場(chǎng)的判斷能力：目前不少出鏡記者由于缺乏實(shí)際訓(xùn)練，雖然形象清新、口齒伶俐，但一旦遇到復(fù)雜的新聞現(xiàn)場(chǎng)或事件突發(fā)變故，很多人會(huì)變得詞不達(dá)意、神態(tài)慌亂。甚至喪失對(duì)新聞的報(bào)道力。事實(shí)上，新聞判斷能力是新聞?dòng)浾叩暮诵哪芰χ唬譃閮蓚€(gè)層次：事實(shí)判斷力和價(jià)值判斷力。前者需要記者對(duì)新聞背景和現(xiàn)場(chǎng)信息迅速融合并對(duì)事實(shí)加以判斷，它直接決定著電視新聞?dòng)浾咴谧鳜F(xiàn)場(chǎng)出鏡報(bào)道時(shí)的表現(xiàn)。而后者則需要在準(zhǔn)確的事實(shí)判斷基礎(chǔ)上具備超凡洞察力。而在我國(guó)，許多記者對(duì)新聞現(xiàn)場(chǎng)的判斷力十分片面，有的對(duì)事實(shí)陳述不清，有的則在導(dǎo)向方面出現(xiàn)偏差。影響傳播效果。

VII

比如說韓喬生定律，這個(gè)是廣大球迷總結(jié)出來的，用以說明我國(guó)體育解說現(xiàn)狀的最一針見血的一句話，其內(nèi)容是：在解說比賽時(shí)，解說員眼里看著球員A，腦里想著球員B，嘴里說著球員C，實(shí)際指的是球員D，觀眾聽以為是球員E。為此還引發(fā)了很多笑話，球迷們匯總出來，起名《韓喬生語(yǔ)錄》，我在這里例舉一下

足球比賽解說：“隊(duì)員在平時(shí)的訓(xùn)練中一定要加強(qiáng)體能和對(duì)抗性訓(xùn)練，這樣才能適應(yīng)比賽中的激烈程度，否則的話，就會(huì)像不倒翁一樣一撞就倒。” 網(wǎng)球比賽解說：

“你看她們的短褲也很有意思，網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員的短褲是特制的，里面可以放好幾個(gè)球不掉出來??哦！??她們穿的是裙子。”

“韓喬生定律”所呈現(xiàn)出的我國(guó)體育解說存在的問題，不僅出現(xiàn)在韓喬生一個(gè)人身上，在很多體育解說員身上也都有所體現(xiàn)。例如： 蔡猛解說羽毛球：

“葉釗穎的父親是原浙江省羽毛球隊(duì)的守門員??”

以上例子我們不難看出，看似簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的口誤，里面卻存在著太多無意識(shí)的解說思維，是“一個(gè)隊(duì)員兩只腳，兩個(gè)隊(duì)員四只腳”這類毫無意義的解說詞的另外一種體現(xiàn)。表面看上去是解說員個(gè)人風(fēng)格問題，實(shí)際上卻反應(yīng)了他們對(duì)觀眾心理的極度不了解，這同樣也是一個(gè)專業(yè)化的問題，是我國(guó)體育解說的一大弊病。

2.2.2缺乏對(duì)新聞現(xiàn)場(chǎng)的把握能力

VIII

舉個(gè)例子：在CCTV的國(guó)際新聞中，國(guó)內(nèi)某省臺(tái)記者在現(xiàn)場(chǎng)出鏡時(shí)說：“各位觀眾，這里是位于比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部，為期兩天的歐盟首腦會(huì)議今天在這里召開，與會(huì)代表將討論通過第一部歐洲憲法。”隨后。鏡頭轉(zhuǎn)為會(huì)場(chǎng)畫面：眾多歐盟首腦坐在一起，有的發(fā)言，有的聆聽，解說也變?yōu)椴ヒ魡T的聲音，解說詞則采用了新華社通稿，而出鏡記者就此消失，聲音、畫面不再出現(xiàn)。

針對(duì)此次現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，筆者認(rèn)為，新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)出鏡的目的，是為了使新聞更具現(xiàn)場(chǎng)性，但是，電視新聞報(bào)道的現(xiàn)場(chǎng)性并非只是“記者出鏡＋現(xiàn)場(chǎng)畫面”。電視新聞中，聲音與畫面應(yīng)有機(jī)結(jié)合、不能割裂，而上述報(bào)道出鏡與新聞現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)兩張臉，記者出鏡只是對(duì)觀眾已知信息的重復(fù)，毫無價(jià)值，追其原因就是記者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏把握能力。

出鏡記者的對(duì)新聞現(xiàn)場(chǎng)的主動(dòng)把握是關(guān)系到出鏡效果、進(jìn)而直接關(guān)系傳播效果的重要因素，因此，出鏡前，在充分了解觀察和思考后，主動(dòng)追蹤和把握新聞現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)向，積極進(jìn)行報(bào)道是非常重要的。

同樣的新聞事件，美國(guó)有線新聞網(wǎng)cNN是這樣報(bào)道的：記者在會(huì)場(chǎng)外出鏡，報(bào)道了會(huì)議的召開，緊接著介紹了會(huì)議召開的原因、背景，還現(xiàn)場(chǎng)回答了演播室主持人的提問，對(duì)會(huì)議成果做出預(yù)測(cè)，隨后，該記者在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外對(duì)幾位與會(huì)的歐盟外長(zhǎng)進(jìn)行了采訪，全篇報(bào)道只出現(xiàn)了一個(gè)會(huì)議的畫面，但該名記者卻把握全場(chǎng)，貫穿節(jié)目始終，出鏡、采訪和解說一氣呵成，體現(xiàn)出十足的現(xiàn)場(chǎng)感，帶給觀眾大量有價(jià)值信息，形式也很吸引人，這名記者的出鏡給這篇新聞報(bào)道的現(xiàn)場(chǎng)性和真實(shí)性都加了不少分。

IX

2.3體育解說員的“偏向”問題

我國(guó)的體育解說員，往往帶有“偏向”性。看自己國(guó)家的比賽時(shí)，贏了就歡呼雀躍，大為贊美；輸了就會(huì)找出一大堆的理由來說服大眾，什么時(shí)差、傷病、抽簽不利等等，贏者似乎并沒有多少值得我們借鑒、學(xué)習(xí)的地方。看其他國(guó)家的比賽，總是說贏的一方的好，成績(jī)落后一方又似乎沒有長(zhǎng)處，沒有優(yōu)勢(shì)可尋。這種被比賽成績(jī)左右的解說，也是在我國(guó)很常見的。

例如乒乓球解說員楊影，在2007年2月9日解說“直通薩格勒布”的隊(duì)內(nèi)選拔賽李曉霞和張怡寧的比賽時(shí)，就評(píng)論到：“李曉霞贏了就賺了，輸了是正常的。”在李曉霞最終贏得了比賽的時(shí)候，又說這是開賽后“最大的冷門”。看中超比賽，當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的體育解說員似乎只看到了自己城市的球隊(duì)，說來說去都好像是一個(gè)隊(duì)伍在踢球，完全忽略了對(duì)方球隊(duì)的存在。

或者是像黃健翔在2006年德國(guó)世界杯上的“激情演說”一樣像偏袒自己國(guó)家一樣偏袒自己喜歡的球隊(duì)：2006年德國(guó)世界杯1/8決賽第5場(chǎng)意大利VS澳大利亞的比賽，整場(chǎng)比賽毫無激情，讓人昏昏欲睡。直到比賽的最后一分鐘，意大利隊(duì)后衛(wèi)格羅索帶球闖入澳大利亞禁區(qū)，獲得一個(gè)點(diǎn)球。從意大利贏得點(diǎn)球到比賽結(jié)束，本場(chǎng)賽事的解說員黃健翔完全忘記了自己的解說員身份，而還原為一個(gè)狂熱的意大利球迷，吶喊高呼。長(zhǎng)達(dá)120秒的激情解說，狂喊至聲音嘶啞，甚至

X

喊出了“意大利萬(wàn)歲”、“澳大利亞人回家”這樣及其‘偏向’的話。

如果黃健翔在私下看球時(shí)這樣做，自然無可非議，但是在央視的現(xiàn)場(chǎng)解說席上，如此表現(xiàn)，則是嚴(yán)重的角色錯(cuò)位。他對(duì)廣大球迷所帶來的影響，可不是幾句話這么簡(jiǎn)單了。解決體育新聞解說問題的方法與途徑

要尋找提高體育解說觀眾滿意度的方法和途徑，必須先研究體育觀眾的需求，針對(duì)需求解決問題，這是最直觀最有效的方法。觀眾為什么去看體育節(jié)目？在觀賞節(jié)目的過程中一般有怎樣的心理規(guī)律？觀眾希望從電視體育節(jié)目中得到哪些信息？這些問題具體到每一個(gè)體育項(xiàng)目，都有不同的答案。體育解說員只有掌握了觀眾的需求和觀賞心理，才可能成為一個(gè)稱職的解說員。總的來說，提高體育解說觀眾滿意度的方法和途徑也不是無規(guī)律可尋的，大概可以從以下幾個(gè)方面談起。

3.1提高綜合體育文化素質(zhì)。

體育解說是一門邊緣性綜合學(xué)科,融合了體育學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)等學(xué)科的精華。隨著電視節(jié)目的專業(yè)化，體育迷們會(huì)更在意解說員解說的可信度權(quán)

威性。這就需要解說員有深厚的文化底蘊(yùn)、開闊的視野和深刻的見地。

3.1.1學(xué)習(xí)體育類的有關(guān)知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面

XI

學(xué)習(xí)一些自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，特別是哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、法律等方面的理論常識(shí)。還要注意掌握外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)，跟上信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的潮流

增強(qiáng)對(duì)外交流的本領(lǐng)。

3.1.2加強(qiáng)體育專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)

目前我國(guó)大多數(shù)體育解說員處于什么項(xiàng)目都能播，但什么都播不精的狀況。電視體育解說員的專業(yè)理論知識(shí)的急需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。相比之下，國(guó)外的體育解說就非常注重和強(qiáng)調(diào)其解說的專業(yè)性。所謂專業(yè)性，不僅僅局限于一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)則、技戰(zhàn)術(shù)、發(fā)展史等，還應(yīng)該包括體育社會(huì)學(xué)、體育管理學(xué)、體育新聞學(xué)、運(yùn)動(dòng)心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)等多方面的知識(shí)。加強(qiáng)這些專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)體育解說員站在一個(gè)更高的角度，透視某項(xiàng)體育背后。

體育解說員在解說節(jié)目時(shí)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和隨機(jī)應(yīng)變能力，這些能力的培養(yǎng)是建立在對(duì)體育賽事深刻的了解之上，所以加強(qiáng)體育理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解體育賽事專業(yè)性的知識(shí)，在比賽中綜合多種因素進(jìn)行分析，這樣才能成為好的體育節(jié)目解說員

3.2合理運(yùn)用電視體育解說的語(yǔ)言

電視體育解說員的工作主要是依靠語(yǔ)言來進(jìn)行的，但是不同與廣播體育解說，電視體育解說又具有畫面性。因此，體育解說員在解說過程中，語(yǔ)言(包括口頭語(yǔ)言和肢體語(yǔ)言)運(yùn)用的合理與恰到好處，直

XII

接關(guān)系到其解說的質(zhì)量和效果。

3.2.1敘述簡(jiǎn)潔明了

體育解說的敘述主要是指對(duì)體育解說員對(duì)體育比賽的介紹、解釋和說明。電視體育解說并不是要把整場(chǎng)比賽進(jìn)程全部講出來，而是重點(diǎn)敘述體育比賽中精彩的場(chǎng)面，其他部分則可以簡(jiǎn)潔明了的帶過。

3.2.2節(jié)奏合理有張有弛

體育運(yùn)動(dòng)極富韻律和節(jié)奏,因此控制好解說的節(jié)奏是營(yíng)造比賽現(xiàn)場(chǎng)氣氛的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)比賽進(jìn)入緊張激烈的時(shí)候,解說的語(yǔ)速應(yīng)加快,語(yǔ)調(diào)應(yīng)提高,這才能對(duì)應(yīng)場(chǎng)上的緊張氣氛。老一代體育解說員宋世雄，在解說緊張激烈比賽的時(shí)候,語(yǔ)速最快曾達(dá)到1分鐘400多個(gè)音節(jié)。而有的時(shí)候，例如當(dāng)百米運(yùn)動(dòng)員準(zhǔn)備起跑、跳水運(yùn)動(dòng)員準(zhǔn)備起跳、射擊運(yùn)動(dòng)員正瞄準(zhǔn)的時(shí)候,電視畫面語(yǔ)言足以把觀眾吸引起來，這時(shí)過多的解說語(yǔ)言就會(huì)擾亂比賽氣氛，破壞觀眾情緒。所以，當(dāng)快則快，當(dāng)緩則緩，張弛有度，適當(dāng)留白這才是體育解說的合理的節(jié)奏。

3.3做好賽前準(zhǔn)備工作，用詳實(shí)的信息彌補(bǔ)自身不足

時(shí)代已進(jìn)入了信息社會(huì)，體育解說也被信息社會(huì)所包圍。作為一名體育解說員，占有第一手材料和更廣泛的信息，已顯得越來越重要。信息與體育專業(yè)知識(shí)不同，它是時(shí)時(shí)變化的，所以需要體育解說員及時(shí)的更新、補(bǔ)充，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的信息體系。體育解說員還要把這些信息與體育專業(yè)知識(shí)結(jié)合，科學(xué)的分析問題，預(yù)測(cè)未來走向。

比如對(duì)某一個(gè)俱樂部，它的歷史、現(xiàn)狀和未來，教練的執(zhí)教特點(diǎn)，XIII

俱樂部成員的傷病變化等，把這些建立成一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系加以了解掌握，隨時(shí)補(bǔ)充更新信息。對(duì)于某一支隊(duì)伍，每一次轉(zhuǎn)播都應(yīng)力求把最新的動(dòng)態(tài)告訴觀眾。當(dāng)然，這些信息并不是所有的觀眾都需要的，但為了滿足大多數(shù)觀眾的需求，解說員就需要掌握的比一般人多，而且需要多樣化。

3.4體育解說的分工專業(yè)化

體育解說的分工專業(yè)化，是我國(guó)體育解說事業(yè)的又一大進(jìn)步。隨著大量體育解說新人的涌入，體育解說分工專業(yè)化得以實(shí)現(xiàn)。中央電視臺(tái)體育頻道現(xiàn)在就基本形成了分工專業(yè)化的解說模式。解說足球的主要有劉建宏、張斌、段暄、，解說籃球的主要有徐濟(jì)、張衛(wèi)平、于嘉、蘇群，解說排球的洪剛，解說拳擊的韓喬生，解說網(wǎng)球的寧辛，解說乒乓球的楊影等。這些體育解說員各具特點(diǎn)，在各自的專業(yè)項(xiàng)目上都可稱的上是專家，在解說同一個(gè)項(xiàng)目上，不同的人又有不同的特點(diǎn)。觀眾在欣賞到精彩體育比賽的同時(shí)，還可以聽到專業(yè)化的評(píng)論，對(duì)于體育賽事的了解也就更為深刻。

XIV

4結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，體育新聞成為了中國(guó)居民的精神食糧。我國(guó)體育新聞解說也取得了不斷的進(jìn)步，但是在發(fā)展的過程中也暴露出很多問題，值得我去深思。

在這篇論文中我通過搜集到的材料，列舉了最近幾年我國(guó)體育解說一些問題，進(jìn)行了分析，提出了我自己對(duì)體育新聞解說的看法，并為解決這些問題提出了我自己的建議。希望廣大的體育新聞解說員更加努力的工作，克服自身的不足，用更加專業(yè)的體育新聞解說給觀眾提供一個(gè)更好的接觸體育比賽的平臺(tái)。

作為一個(gè)資深球迷，在此致謝！！

XV

第二篇：中國(guó)農(nóng)民工的存在問題與其解決對(duì)策

中國(guó)農(nóng)民工的存在問題與其解決對(duì)策

中國(guó)官方日前首次公開發(fā)表《中國(guó)的就業(yè)狀況和政策》白皮書，透露目前中國(guó)農(nóng)村還有1.5億剩余勞動(dòng)力需要尋找出路。農(nóng)民工的知識(shí)高低與收入及就業(yè)率均成正比，說明要解決數(shù)以億計(jì)農(nóng)村勞力的出路，首要任務(wù)是提高他們的素質(zhì)。）

農(nóng)民工現(xiàn)狀：數(shù)量大素質(zhì)低就業(yè)難

中國(guó)官方日前首次公開發(fā)表《中國(guó)的就業(yè)狀況和政策》白皮書，透露目前中國(guó)農(nóng)村還有1.5億剩余勞動(dòng)力需要尋找出路。中國(guó)農(nóng)村剩余勞力太多、質(zhì)素太低，是難以找到出路的兩大要因。

不久前，中共中央政策研究室和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室，受農(nóng)業(yè)部科技教育司委托，對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞力質(zhì)素狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查，共在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市選取了全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)260個(gè)村，輻射人口40.3萬(wàn)人，其中勞動(dòng)力20.6萬(wàn)人，涉及農(nóng)村勞力接受普通教育、職業(yè)教育、技術(shù)教育以及有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)等20項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)目前中國(guó)農(nóng)村勞力的質(zhì)素有以下描述：

一、具有初中以上文化程度者占54.9%；文盲及半文盲勞力占8.5%。在外出就業(yè)勞力中，受教育程度明顯高于農(nóng)村勞力的整體水平，說明學(xué)歷高與外出就業(yè)率成正比。

二、接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的僅占農(nóng)村總勞力的7.3%。農(nóng)村勞力之中受過職業(yè)教育之比例如此之低，主要原因是：教育的內(nèi)容無法滿足農(nóng)民較快發(fā)家致富的要求。

三、接受有關(guān)專業(yè)資格培訓(xùn)的人數(shù)僅占勞力的5.7％。

受教育水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比：東部地區(qū)有高中畢業(yè)以上的比例，高于中部及西部。

此項(xiàng)調(diào)查得出以下四項(xiàng)結(jié)論：（l）農(nóng)村勞力以初中程度占大多數(shù)，文盲半文盲的比例仍相當(dāng)高；（2)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育水平低，反映農(nóng)民對(duì)此項(xiàng)教育不認(rèn)同；（3)專業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村基本上未發(fā)展，幾種培訓(xùn)項(xiàng)目未發(fā)揮作用；（4)農(nóng)村科技傳播手段須進(jìn)一步改善。

農(nóng)民工的知識(shí)高低與收入及就業(yè)率均成正比，說明要解決數(shù)以億計(jì)農(nóng)村勞力的出路，首要任務(wù)是提高他們的素質(zhì)。

廉價(jià)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)效益

中國(guó)有幾億的廉價(jià)農(nóng)民工，為改革開放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作出默默的貢獻(xiàn)；過去，他們被稱為“盲流”，現(xiàn)在，則是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。打工經(jīng)濟(jì)的“春秋功過”，有待評(píng)說。

據(jù)《中國(guó)的就業(yè)狀況和政策》白皮書公布的數(shù)字，去年，有9800萬(wàn)農(nóng)民外出打工。以他們掙到的錢為主要?jiǎng)恿Γ罐r(nóng)村居民的人均年收入，由前年的686元，增長(zhǎng)至2622元，增長(zhǎng)2.8倍，實(shí)際增長(zhǎng)高達(dá)77%。外出打工成為農(nóng)民目前最佳的致富之路。

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，四個(gè)農(nóng)民工大省去年外出務(wù)工人數(shù)及勞務(wù)收入的情況如下：

四川：1，370萬(wàn)人外出打工，收入474億元。

河南：1，300萬(wàn)人外出打工，收入528億元。

湖南：736萬(wàn)人外出打工，收入441億元。

安徽：696萬(wàn)人外出打工，收入280億元。

若以平均值來計(jì)算，湖南人外出打工的平均收入最高，一年可掙5992元，平均每月499元；最后一位是四川，平均每人每年只掙3460元，折算為每月只有283元。以上四個(gè)農(nóng)民工大省得到的數(shù)字，最少有以下幾項(xiàng)結(jié)論可供參考：

一、農(nóng)民外出打工平均每月300～600元之間，農(nóng)民工十分廉價(jià)、超值。

二、農(nóng)民工沒有任何福利及社會(huì)保障，每月幾百元屬“干薪”，不良雇主長(zhǎng)期欠薪，甚至連工傷賠償都不給；而農(nóng)民工不知爭(zhēng)取權(quán)益，更沒有自己的團(tuán)體可以代其出頭；同時(shí)，政府至今還未有保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律。正因?yàn)檫@些“優(yōu)厚”的勞工條件，許多國(guó)家將勞力密集的制造業(yè)遷往中國(guó)，既節(jié)省成本，也減少麻煩。

三、大批農(nóng)民工主要在珠三角、長(zhǎng)三角等地從事粗重的體力勞動(dòng)，諸如建筑業(yè)、工廠、環(huán)境衛(wèi)生及餐飲業(yè)。有統(tǒng)計(jì)指出，每一位農(nóng)民工每年可為當(dāng)?shù)氐膰?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)創(chuàng)造3萬(wàn)元，扣除帶回家鄉(xiāng)的大約只占1/5，絕大部分留下來促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、農(nóng)民工帶回資金，繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，許多農(nóng)民工大省的主要收入依靠“打工經(jīng)濟(jì)”；同時(shí)，“一戶打工，帶動(dòng)一村；外出一人，致富一家”，外出的打工仔、打工妹“一年土，兩年洋，三年變了樣”。外出打工既掙到錢，又學(xué)到先進(jìn)的事物，改變了思想觀念。中國(guó)特色的打工經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)階段是幾億農(nóng)民的最佳出路。

融入城市不容易

一億農(nóng)民到城里打工、衍生出許多社會(huì)問題，“本地人”與“外地人”形成截然不同的兩個(gè)群體，呈現(xiàn)“新二元結(jié)構(gòu)”。如何幫助農(nóng)民融入城市社會(huì)，加快打破城鄉(xiāng)差別，是政府的責(zé)任，亦是全社會(huì)的共識(shí)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部于今年加快起草《勞動(dòng)監(jiān)察條例》和《工資支付條例》，目標(biāo)是保護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，給予農(nóng)民與城市居民同等的國(guó)民待遇。然而，要達(dá)到此目標(biāo)并不容易，目前，主要障礙如下：

一、農(nóng)民大軍數(shù)量龐大，知識(shí)水平低，缺乏技術(shù)，要花很大投資才能將他們培訓(xùn)成為合格的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)抽查的平均合格率只有70%，不良產(chǎn)品每年造成2000億的損失。許多廠商把質(zhì)量差及安全事故頻生，歸咎使用太多農(nóng)民工。全國(guó)評(píng)選101名工人“技術(shù)能手”，其中竟找不到一位農(nóng)民工。

二、流動(dòng)性大，自立門戶，難與當(dāng)?shù)叵嘟Y(jié)合。大多數(shù)農(nóng)民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理，三兩年換一個(gè)打工地方，甚至一至半個(gè)月就轉(zhuǎn)工，賺了錢就走，跟當(dāng)?shù)厝耸恰皟蓮埰ぁ标P(guān)系。海南人在深圳開“的士”者有二萬(wàn)多人，但他們大都住在郊區(qū)的石廈村，很少與當(dāng)?shù)厝私煌Ｔ诒本⑸虾５却蟪鞘校汲霈F(xiàn)各式各樣民工聚居的城中村，他們各自為政，甚至組織自己的同鄉(xiāng)會(huì)，自己管理自己，不受當(dāng)?shù)毓茌牐蚨茴l生。

三、外商反對(duì)給農(nóng)民工福利保障。福建有些地方，想在外來務(wù)工者之中實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，甚至，動(dòng)員他們參加工會(huì)及其他社會(huì)福利組織，但是，外商強(qiáng)烈反對(duì)。結(jié)果有關(guān)部門以“影響地方投資環(huán)境”為由而不敢推行。

四、拖欠工資嚴(yán)重，有關(guān)部門互相推誘扯皮。勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)鄭斯林說，需要用3年的時(shí)間，才能基本上解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水問題。拖欠工資者，有不少是地方政府機(jī)關(guān)部門，因此，很難解決。

五、農(nóng)民的生活習(xí)慣、衛(wèi)生問題等，與當(dāng)?shù)馗窀癫蝗搿Ｐ衅颉⒎缸铩①u淫更使當(dāng)?shù)厝她X冷，因而強(qiáng)烈排斥農(nóng)民進(jìn)城。

中國(guó)要全面建成小康社會(huì)，首先要使幾億農(nóng)民融入城市社會(huì)，以及基本解決三農(nóng)問題，然而，此路途依然十分遙遠(yuǎn)。

一、建立農(nóng)民工工資支付保障制度

建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。第一，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題，建立農(nóng)民工工資支付保障制度。

第二，嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。對(duì)發(fā)生過拖欠工資的用人單位，強(qiáng)制在開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實(shí)行專戶管理。

第三，切實(shí)解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問題。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)，建設(shè)資金不落實(shí)的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)實(shí)行工資保證金制度，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，起到吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)有關(guān)人員依法予以制裁。

第四，規(guī)范農(nóng)民工工資管理，切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。用人單位不得以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度，不得利用提高勞動(dòng)定額變相降低工資水平。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工招用合同管理

第一所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。

第三，勞動(dòng)保障部門要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)勞動(dòng)安全管理 各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。發(fā)生重大職業(yè)安全事故，除懲處直接責(zé)任人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人外，還要追究政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、加大解決農(nóng)民工醫(yī)保問題的力度

一要高度重視農(nóng)民工社會(huì)保障工作。根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會(huì)保障需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。

二要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實(shí)際情況，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、漸進(jìn)式過渡，調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工參保的積極性。

三要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》。所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。當(dāng)前，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)同時(shí)應(yīng)為從事特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。

五、認(rèn)真解決農(nóng)民工子女教育問題

第一，保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。

第二，輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并按照實(shí)際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

第三，城市公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待，不得違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。第四,輸入地政府對(duì)委托承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校，要在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予支持和指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量。輸出地政府要解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的教育問題。

打討薪官司可申請(qǐng)法律援助

六、做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作

要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不同審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。政府要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金，為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

第三篇：我國(guó)金融機(jī)構(gòu)存在的問題

案例【4】

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系包括：

中國(guó)銀行與政策性專業(yè)銀行；國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行，全國(guó)及地方性股份制商業(yè)銀行，非銀行商業(yè)機(jī)構(gòu)；外資金融機(jī)構(gòu)，外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，中外合資金融機(jī)構(gòu)；銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，證券監(jiān)督管理委員會(huì)及保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。文中可以看出現(xiàn)有金融體系結(jié)構(gòu)已經(jīng)比較完善，資產(chǎn)總量上較“十一五”其有了較大提高。

但實(shí)踐過程中仍存在較大問題。主要包括以下三個(gè)問題：

（1）金融機(jī)構(gòu)體系的結(jié)構(gòu)性比例失衡，抑制了金融機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)之間的平等競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有商業(yè)銀行在我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系中占主導(dǎo)地位，制約了金融機(jī)構(gòu)間的平等競(jìng)爭(zhēng)，新型商業(yè)銀行難與國(guó)有商業(yè)銀行開展平等競(jìng)爭(zhēng)。

（2）金融機(jī)構(gòu)體系的結(jié)構(gòu)性缺陷仍比較突出。非銀行金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)差距過大，證券業(yè)保險(xiǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小。長(zhǎng)期以來，中國(guó)金融體系一直以間接融資為主導(dǎo)，直接融資發(fā)展緩慢，導(dǎo)致證券也發(fā)展規(guī)模明顯偏小。與國(guó)際大型投資銀行相比，初總股本外總資產(chǎn)及管理總規(guī)模仍然過小。

（3）證券業(yè)的市場(chǎng)集中度不足，市場(chǎng)份額過于分散。這種小型化分散化的格局，很難與國(guó)際化全能化投行相競(jìng)爭(zhēng)。

另外我國(guó)金融機(jī)構(gòu)存在的問題還有很多。中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置，加上機(jī)構(gòu)臃腫，冗員過多，不利于切實(shí)強(qiáng)化金融監(jiān)管和提高中央銀行的工作效率。國(guó)有商業(yè)銀行作為重要的金融企業(yè)，其自我約束、自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)屬性未能真正體現(xiàn)出來，在統(tǒng)一法人管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部控制和經(jīng)營(yíng)管理等方面還存在許多急需解決的矛盾與問題。金融監(jiān)管力度不夠，金融市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善，對(duì)少數(shù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，市場(chǎng)退出缺乏及時(shí)有效的控制手段，社會(huì)上非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、非法或變相從事金融業(yè)務(wù)、非法集資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，部分地區(qū)的金融秩序仍比較混亂。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融對(duì)外開放步伐的加快，涉外金融風(fēng)險(xiǎn)也有所加大。是科學(xué)技術(shù)在金融業(yè)務(wù)中的運(yùn)用，特別是一些個(gè)別產(chǎn)品創(chuàng)新的擦邊球現(xiàn)象，如各種

各樣的支付卡現(xiàn)象，各種各樣的支付體系

第四篇：我國(guó)土地管理存在的問題

我國(guó)土地管理存在的問題

問題：1.城市建設(shè)和開發(fā)無序擴(kuò)張，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。[地方政府管理行為與土地資源特性的矛盾。](盲目依靠外延擴(kuò)張方式推進(jìn)城市建設(shè)，不切實(shí)際地修建寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，占用大量土地，降低了土地利用效率；一些地方興建各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、高爾夫球場(chǎng)、高檔住宅、高檔別墅區(qū)等，競(jìng)相開展“圈地”運(yùn)動(dòng)，形成過度投資；一些房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，等待地價(jià)上升后再轉(zhuǎn)讓開發(fā)，以牟取高額利潤(rùn))

2.亂占濫用耕地問題突出，嚴(yán)重影響國(guó)家糧食安全。[征地補(bǔ)償制度不

盡完善。](耕地占補(bǔ)不可能做到平衡，造成耕地面積連年減少，糧

食播種面積下降，糧食總產(chǎn)量和人均糧食占有量連續(xù)幾年減少，提高糧食供給能力和保持糧食供求平衡的任務(wù)相當(dāng)艱巨，嚴(yán)重影

響國(guó)家糧食安全。)

3.征地補(bǔ)償資金不到位，被征地農(nóng)民利益得不到保障。[新開墾耕地實(shí)

際無法達(dá)到“占補(bǔ)平衡”。](一是一些村集體經(jīng)濟(jì)組織在未征得農(nóng)

民同意的情況下，擅自流轉(zhuǎn)農(nóng)民已承包使用的土地，使農(nóng)民失去

賴以生存的土地。二是一些地方政府按照法定低限標(biāo)準(zhǔn)支付被征

地農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，被征地農(nóng)民在土地增值收益中

未能得到其應(yīng)得的收益。三是地方政府及村集體經(jīng)濟(jì)組織拖欠、截留、挪用農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)問題較為普遍，失地農(nóng)

民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)缺乏保障，農(nóng)民群體上訪事件頻發(fā)，在一定程度上

影響了社會(huì)穩(wěn)定，并可能成為長(zhǎng)期不穩(wěn)定因素。)

4.國(guó)有土地有償使用收入管理不嚴(yán)格，收入流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。[土地管理事權(quán)與財(cái)權(quán)相脫節(jié)。](一是一些地方政府通過壓低地價(jià)、實(shí)行零地價(jià)，甚至“負(fù)地價(jià)”盲目招商引資，擅自減免土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，一些單位和個(gè)人自行將公益用地轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用地或擅自改變?nèi)莘e率等，造成土地有償使用收入的大量流失。二是一些地方土地出讓金收入脫離財(cái)政監(jiān)督和管理，在政府財(cái)政體外循環(huán)，資金滯留在有關(guān)主管部門和單位，使用管理缺乏必要的監(jiān)管制度，截留、擠占、挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，2003年全國(guó)土地出讓金收入5421.3億元，繳入國(guó)庫(kù)的純收益僅占出讓金收入的8％。三是一些地方土地出讓金扣除土地開發(fā)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用后，沒有將土地純收益按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)，而將其長(zhǎng)期滯留在財(cái)政專戶管理，無法如實(shí)客觀地反映財(cái)政收入狀況。)

建議：1.調(diào)整國(guó)有土地出讓金征收管理政策，遏制地方政府片面追求土地收益的短期行為。

2.允許農(nóng)民將承包集體土地作價(jià)入股參與土地開發(fā)項(xiàng)目，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活權(quán)益。

3.落實(shí)征收土地閑置費(fèi)政策，打擊囤積和炒作土地行為。

4.設(shè)立國(guó)有土地有償使用收入管理專賬，由政府統(tǒng)籌安排。

5.建立健全國(guó)有土地管理信息制度，加強(qiáng)國(guó)有土地收益監(jiān)督管理。

我國(guó)耕地保護(hù)存在的問題

1.法律制度落實(shí)不到位

A相關(guān)法律的權(quán)威性被弱化

B《土地利用總體規(guī)劃》的剛性被柔化

C基本農(nóng)田保護(hù)措施難落實(shí)

D各地基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)不均衡

E土地征收過程中存在的問題不容忽視

2.地方政府未盡守土之責(zé)

3.執(zhí)法監(jiān)察在耕地保護(hù)中存在的問題

A執(zhí)法監(jiān)察工作有時(shí)受地方政府左右。

B基層國(guó)土所執(zhí)法監(jiān)察人員寵雜。

C有些地方建立的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行效果不佳

4.人口、農(nóng)民在耕地保護(hù)中存在的問題

建議

1.大力宣傳土地管理法律法規(guī)，增強(qiáng)全民保護(hù)耕地意識(shí)

2.完善土地管理法律法規(guī)在耕地保護(hù)方面空白，增強(qiáng)法律對(duì)耕地保護(hù)的嚴(yán)肅性

3.確立科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀，加強(qiáng)地方政府耕地保護(hù)責(zé)任

4.加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高土地執(zhí)法質(zhì)量

5.科學(xué)管理、合理使用耕地保護(hù)方面資金，切實(shí)保證耕地的數(shù)量和質(zhì)量

6.科學(xué)挖潛存量土地，“開源”和“節(jié)流”并舉保護(hù)耕地

7.增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民對(duì)耕地保護(hù)的積極性

我國(guó)征地拆遷存在的問題

1.農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)利益分配不均

A一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。

B有的地方的安置資金、住房等到位不及時(shí)

C安置方式單一

D對(duì)被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活保障缺乏考慮。

2.對(duì)“公共利益”的范圍缺乏明確界定

3.征地審批程序需要精簡(jiǎn)

4.征地實(shí)施程序需要認(rèn)真落實(shí)

5.征地補(bǔ)償安置政策不統(tǒng)一

6.被征地農(nóng)民未與城鎮(zhèn)居民享受同等的城市公共資源及社會(huì)保障

建議提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推行安置方式的多樣化【應(yīng)堅(jiān)持同地同價(jià)的原則，全面落實(shí)征地區(qū)片綜合地價(jià)，凡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相近區(qū)域的土地，即便是國(guó)家重點(diǎn)工程和大中型水利水電工程征地，其征地或建設(shè)用地補(bǔ)償價(jià)格應(yīng)相同，不因其用途、規(guī)劃限制等因素而有所區(qū)別。同時(shí)，要逐步、適度提高對(duì)直接支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用在征地成本、國(guó)有土地出讓綜合價(jià)款中的比例。】

2.大力推行被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度【一是征地補(bǔ)償安置方案從貨幣安置為主改為社會(huì)保障安置為主;二是征地涉及被征農(nóng)民安置，沒有實(shí)行社會(huì)保障安置的，不得批準(zhǔn)征地;三是實(shí)行征

地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度。】

3.逐步縮小土地征收范圍【征收應(yīng)以公共利益為目的，國(guó)家應(yīng)明確界定公益性和非公益性的范圍，建議：國(guó)家征收農(nóng)民集體土地，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格用于不以盈利為目的、為社會(huì)公眾服務(wù)、效益為社會(huì)共享的公共設(shè)施和公益事業(yè)以及關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目】

4.進(jìn)一步規(guī)范征地管理【一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。二是提高征地工作透明度。三是提高征地審批效率。】

5.大力發(fā)展集體建設(shè)用地使用權(quán)市場(chǎng)【應(yīng)在落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的前提下，抓緊構(gòu)建集體建設(shè)用地使用權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育模式，建立集體建設(shè)用地的價(jià)值分配機(jī)制和集體建設(shè)用地使用權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)制，注意集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配與征地安置補(bǔ)償收益分配的銜接。】

6建立國(guó)家對(duì)西部地區(qū)征地補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度【各級(jí)政府對(duì)于適度、逐步提高征地農(nóng)民的補(bǔ)償都沒有異議，但關(guān)鍵的問題在于補(bǔ)償?shù)馁Y金從哪里來。我們建議可以通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式來解決由此出現(xiàn)的缺口問題;同時(shí)，充分考慮西部地區(qū)的財(cái)力困難，建議中央和地方財(cái)政對(duì)西部地區(qū)的鐵路、水利及其他重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償安置予以傾斜或補(bǔ)貼，以確保工程進(jìn)度，維護(hù)被征地農(nóng)民利益。】

第五篇：我國(guó)會(huì)計(jì)工作存在的問題

我國(guó)會(huì)計(jì)工作存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，會(huì)計(jì)人員更換過于頻繁

在一部分行政事業(yè)單位和非公有制股份企業(yè)，很大一部分報(bào)賬員沒有從業(yè)資格證書，有的報(bào)賬員身兼數(shù)職，有些單位對(duì)報(bào)賬員一年之內(nèi)人已更換幾次，更有個(gè)別單位的報(bào)賬員崗位由辦公室人員輪流擔(dān)任，造成財(cái)務(wù)人員思想浮動(dòng)，不安心財(cái)務(wù)工作，直接影響了本單位的會(huì)計(jì)工作。

2、部分會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次低，專業(yè)知識(shí)匱乏

部分財(cái)務(wù)人員沒有進(jìn)行財(cái)會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)一知半解，不能按會(huì)計(jì)制度建賬，記賬隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重。如編制記賬憑證無原始單據(jù)或單據(jù)不全，憑證填制項(xiàng)目不全；經(jīng)辦、復(fù)核、驗(yàn)收，審批簽章不全；會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)；沒有內(nèi)部稽核制度；賬簿記錄摘要不清；不順時(shí)記賬；不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬；不按規(guī)定改錯(cuò)等等。

3、審核不規(guī)范，原始資料失真，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)資料不實(shí)

會(huì)計(jì)核算應(yīng)以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得的各種原始憑證為依據(jù)，而目前，有一些單位為了局部利益，小團(tuán)體利益的需要，對(duì)一些不合法的開支，用假發(fā)票或原始憑證來處理，再加上單位對(duì)憑證審核不嚴(yán)，個(gè)別單位還有原始單據(jù)和記賬憑證金額不符，有虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，明細(xì)科目記載不清，財(cái)務(wù)混亂，造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。

4、沒有建立財(cái)產(chǎn)物資定期清查盤點(diǎn)制度，造成賬實(shí)長(zhǎng)期不符。

有些單位長(zhǎng)期不進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別單位部分財(cái)產(chǎn)早已報(bào)廢，而在賬面上依舊存在，有的單位購(gòu)進(jìn)的某些財(cái)產(chǎn)根本不在財(cái)產(chǎn)賬上如實(shí)反映。造成單位財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。

5、少數(shù)會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。這樣，不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，也干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的意義

一、有利于貫徹國(guó)家的財(cái)政政策和法規(guī)制度

設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)必須以國(guó)家的財(cái)政政策和法規(guī)制度為依據(jù)，不能與之相背離。制定和執(zhí)行了會(huì)計(jì)制度，也就貫徹落實(shí)了國(guó)家的財(cái)政政策和法規(guī)制度。

二、有利于提供宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)管理水平，有效抑制會(huì)計(jì)工作的混亂局面，保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行

從宏觀上看，國(guó)家制訂計(jì)劃、出臺(tái)政策、開展綜合平衡工作時(shí)需要高度概括的會(huì)計(jì)資料。這些會(huì)計(jì)資料是通過編制匯總會(huì)計(jì)報(bào)表提供的，而匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要以各地區(qū)、各部門指標(biāo)的相互可比為前提。全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度從宏觀角度對(duì)會(huì)計(jì)工作提出普遍、共同的要求，通過強(qiáng)制執(zhí)行，為匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的編制提供了重要的保證，從而加強(qiáng)了綜合平衡工作，提高了全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理水平。

從微觀上看，各單位不但要執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，還應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)管理的具體情況，自行設(shè)計(jì)出適用本單位的會(huì)計(jì)制度，解決個(gè)性問題，有一定的針對(duì)性。通過貫徹執(zhí)行，有利于保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整、可靠，從而提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

通過會(huì)計(jì)制度的約束，可以糾正一些會(huì)計(jì)工作混亂、管理松懈的現(xiàn)象，有效抑制不設(shè)賬、造假賬等種種違法行為。可以保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行，提高會(huì)計(jì)工作效率，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

三、有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供會(huì)計(jì)信息

加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，是企業(yè)發(fā)展的重要特征。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配備、職責(zé)分工、崗位責(zé)任制以及業(yè)務(wù)工作程序等進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃，從而為會(huì)計(jì)管理工作提供了依據(jù)和保障，促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作的正常、順利運(yùn)行。同時(shí)，會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是提供信息使用者決策有用的會(huì)計(jì)信息，而會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)也規(guī)劃了會(huì)計(jì)信息收集、加工、外出報(bào)出的程序與方法，形成一個(gè)系統(tǒng)，保證了會(huì)計(jì)信息提供的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。