第一篇：論述自然災害與土地整治——以福州市為例

自然災害與土地整治——以福州市為例

摘要：土地是人類社會最為重要的生產資料，因此，一個國家和地區若想真正發展其國民經濟，促進自身得不斷發展，就必須對于土地資源進行有效的管理和整治。如今，隨著我國社會主義市場經濟的日益騰飛和社會的發展，尤其是城鎮化建設的不斷推進，社會對于土地資源的需求就變得日益旺盛。但是，和這種日益旺盛的需求形成鮮明對比的是，黨和政府為了保證社會的長遠發展和國家的糧食安全，以及為了預防我國國內經濟過熱、產能過剩，因此，加大了對于土地資源的控制和管理，市場中土地資源的緊缺性便顯得尤為突出。在這種情況下，必須采取有效的土地整理措施，來保證土地資源可以得到有效地利用，為社會和經濟的發展打下堅實的保障。對于土地資源的整治而言，存在著許多影響因素，都會影響到對于土地資源的利用效果產生本質性的影響。在這些因素中，自然災害無疑是最為重要的影響之一，其不僅嚴重的威脅到人民群眾生命財產安全，而且對于土地的有效利用起到了決定性的影響。因此，必須從土地整理的源頭出發，考量自然災害這一非人為因素對于土地資源的影響，并且予以科學、完善的解決，在避免自然災害引起巨大損失的同時，最大程度的利用土地資源。本文選取福州市這一經濟較為發達，且臺風等自然災害較為嚴重的東南部沿海城市作為研究對象，具有顯著地代表意義，對于福州市當前的土地資源整治和自然災害的現狀進行研究，并分析其自然災害與土地整治中存在問題，探究其形成的原因，并且借鑒相關研究成果，提出可操行建議，以期為學界和業界提供相應的思考和借鑒。關鍵詞：福州市；土地資源；自然災害；土地整治；土地利用規劃

目錄

摘要..................................................................................................................................................1 關鍵詞..............................................................................................................................................1

一、前言...........................................................................................................................................3

（一）選題背景研究...............................................................................................................3(二)研究現狀...........................................................................................................................4

（三）研究內容、目的與意義...............................................................................................4

二、本論...........................................................................................................................................5

（一）我國自然災害與土地整治的理論基礎.......................................................................5 1.土地整治的概念............................................................................................................5 2.土地整治的內涵和特征................................................................................................6 3.當前我國土地整治的主要類型....................................................................................7 4.我國自然災害總體情況和特點——以2014年為例..................................................7

（二）福州市的自然環境與土地整治中存在的問題...................................................................8 1.福州市概況....................................................................................................................8 2.福州市當前土地資源和自然災害情況......................................................................10 3.福州市當前土地整治措施..........................................................................................10 4.當前福州市自然災害與土地整治中存在的問題和不足..........................................11

（三）福州市自然災害與土地整治中存在問題的原因分析.............................................12 1.認識不足......................................................................................................................12 2.財政和技術支持的不足..............................................................................................12 3.地域經濟發展的限制..................................................................................................12

（四）針對福州市自然災害與土地整治的對策與措施.....................................................12 1.發展和利用GIS等空間管理技術..............................................................................13 2.將自然災害的調查和成果融入到土地利用規劃之中..............................................13 3.加強教育和推廣..........................................................................................................13 4.加大財政和技術的支持..............................................................................................13

三、結論.........................................................................................................................................14 參考文獻：.....................................................................................................................................15 致謝................................................................................................................................................16

一、前言

（一）選題背景研究

作為地球整個生態環境的基礎，土地資源是地球最為基礎的資源，沒有土地資源，其他包括水資源、礦產資源、海洋資源和森林資源都不會存在，無論是人類還是其他一切生物，其生存都無法離開土地，正如恩格斯所論斷的一樣，土地是人類社會的一切，也是人類實現生存和發展必不可少的條件。因此，對于我們而言，土地是生存的根本、發展的基礎，更是我們存活在這個世界上的保障，是我國經濟和社會發展的命脈[1]。

根據國土資源部于2015年4月22日發布的《2014中國國土資源公報》中的統計數據顯示：“2013年，全國因建設占用、災毀、生態退耕、農業結構調整等原因減少耕地面積35.47萬公頃。2014年，中央累計下達土地整治資金245。9億元，新增耕地25.56萬公頃；共批準建設用地40.38萬公頃，同比下降24.4%；全國出讓國有建設用地27.18萬公頃，出讓合同總價款3.34萬億元，同比分別減少27.5%和27.4%。由此可見，我國當前土地形式依然非常嚴峻，尤其是在《2014中國國土資源公報》中，對于我國耕地情況的統計，更是進一步的加大了對于我們進行土地整治的要求：“全國共有農用地64616.84萬公頃，其中耕地13516.34萬公頃（20.27億畝），林地25325.39萬公頃，牧草地21951.39萬公頃。第二次全國土地調查的耕地質量等別成果顯示，全國耕地平均質量總體偏低。優等地面積為385.24萬公頃，占全國耕地評定總面積的2.9%；高等地面積為3586.22萬公頃，占全國耕地評定總面積的26.5% ；中等地面積為7149.31 萬公頃，占全國耕地評定總面積的52.9% ；低等地面積為2386.47 萬公頃，占全國耕地評定總面積的17.7%”由此可見，雖然我國幅員遼闊，但是受限于地理環境和氣候的影響，耕地質量相對其他國家，尤其是歐美等發達資本主義國家仍然存在著一定的差距，而且，這些寶貴的優質耕地也由于社會發展而帶來的開發和建設，以及各種自然災害而不斷減少，這值得引起我們的重視[2]。

在社會發展帶來的開發和建設以及自然災害這兩種影響我國土地管理的因素中，前者是有著極為深刻的社會的背景，是社會大環境和經濟發展帶來的必然影響，土地雖然被轉為他用，但是卻仍然能夠發揮其價值，促進社會的發展。但是相對而言，自然災害不僅會從根本上影響土地的利用，而且還會極大地影響到人民群眾的生命健康和財產安全，應當引起我們更多的重視[3]。根據民政部、國家減災委員會的統計，在整個2015年中，我國各地區發生的各類自然災害對于全國造成了嚴重的損失，其中，受災人數達到了18620.3萬人次，死亡人數819人，失蹤人數148人，農作物受災面積21769.8千公頃，其中絕收2232.7千公頃，對于我國經濟帶來的直接損失達到了2704.1億元。

這種現實無疑對我們提出了極為現實和迫切的要求，我們必須采取包括土地整治在內的各種措施，將其影響降到最小，最終保障我們經濟和社會的發展。(二)研究現狀

隨著經濟的發展，社會的進步，尤其是伴隨可持續發展觀點的不斷推廣，自然災害與土地整治的內容也發生了改變。在很多國家，土地整治要遵循多元化、非均衡、逐級推進、綜合發展的原則，實施土地整治規劃，進行安全評估。對此，我國許多專家學者也紛紛對于土地整治和自然災害之間的關系進行了研究，并且取得了較為豐富的成果。

對福州市自然環境災害及土地整治的研究表明：（1）由于福州是沿海城市，福州市有閩江、敖江、龍江三條主要河流，還有一些水庫、內河，所以有時候會有發生洪水等災害；（2）2013年底全市水土流失面積987.56平方公里，占全市土地總面積的9.21%，危害性越來越明顯；（3）由于地理位置的原因，臺風也是福州市極為常見的一種地質災害；（4）福州市在建國后上尚未發生過大興地震，但是，由于地處太平洋板塊的活躍地段，因此，弱小地震也時不時來襲，給人們生活帶來恐慌，也造成了一定的經濟損失；（5）多雨季節，偏遠郊區、農村也會發生泥石流等災害，嚴重威脅人們的安全。

此外，相關學者在對于土地整治和自然災害之間的關系進行研究后認為，采取有效地土地整治工作，可以最大程度的做好相應的防災預案和措施，在自然災害來臨時有效、及時、全面、科學的調動各種資源，最大程度的減少自然災害對于我國社會人民群眾帶來的人身和財產的損失，有著極為重要的意義，值得進一步的發展和推廣。

（三）研究內容、目的與意義

本文選取福州市為研究對象，對于其土地治理的現狀進行分析，從實際情況出發，實事求是的對于福州市土地整治中存在的問題進行探究，尤其是土地整治和自然災害之間的關系和彼此影響，探究土地整治對于自然災害的預防和減害的機理，并且提出相應的可操作性建議。

本文研究的目的和意義在于，發現當前福州市土地整治實踐中存在的問題，從而為現實實踐提出可操作性的建議，以期促進福州市土地整治業務的進行，在使得土地得到最大化利用的同時，最大程度的提高其對于自然災害的防御能力。對于自然災害而言，其固然有人力無法左右的特點，但是根據國家減災委的統計，有30%的自然災害都是由于人類不合理的開發和利用土地資源，以及相關的活動所引起的，因此，必須將人類對于土地資源的利用和整治作為影響自然災害最為重要的因素。本文即對此進行相應的研究，以期最終保保障人民群眾的生命財產安全，為福州市社會和經濟在未來的發展打下堅實的保障。

二、本論

（一）我國自然災害與土地整治的理論基礎

1.土地整治的概念

不同的國家，有著包括土地資源、地理環境和土地制度的客觀背景，因此，在不同國家，學者對于土地治理，有著不同的定義。例如，在以美國、歐盟為代表的西方發達資本主義國家，其土地等生產資料私有，因此，其所謂的土地整治，其實就是對于土地進行結構和關系的調整，從而實現一種規劃的利用；日本和韓國雖然也是以土地為代表的生產資料私有制，但是，由于其文化的特點，更為強調政府在其中的重要作用，即在政府的主導下，對于國家土地的利用、所有和規劃進行整治，從而使得每一塊土地都能發揮出最大的效果，為社會的發展打下堅實的基礎[4]。

筆者認為，對于我國而言，其土地制度的根本來源于《中華人民共和國憲法》第十條的規定：“城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在定義我國土地整治制度和實施時，一定要考慮到政府在其中起到的作用。

基于這點，筆者對于土地整治定義如下：所謂土地整治，即通過治理和調整來實現土地利用的效率和公平性的制度和方式。由于現實情況的復雜性，因此，土地整治是一個專業性強、涉及內容復雜，并且包含諸多方面的系統性工程，其具體內容包括刺激土地對于社會發展和經濟建設的促進作用，最大程度的減輕土地對于社會發展和經濟建設的制約等負面影響，使得土地能夠得以有效利用，并且采取一定的工程技術手段，來提高整個土地的利用效率[5]。

可以說，土地整治是人類社會特有的現象，是人類社會文明發展和生產力提高的必然產物，是人們為了發展和生存，展開的提高土地資源使用效率的一種實踐行為。

2.土地整治的內涵和特征

土地整治是一個系統性的工作，具有極為復雜的內容，且形式多種多樣，因此，其有著極為多種內涵表現和鮮明的特征：

第一，土地整治的過程是為了社會的發展而服務的，本質上是人類為了生存和發展而展開的一種實踐行為，因此，其必然是一個動態而持續的過程，在人類社會的不同歷史時期，由于社會發展情況的不同，有著不同的要求，客觀現實和土地整治兩者之間呈現出一種彼此相互促進的關系；

第二，土地整治不僅僅是單純的對于土地的立法和行政管理，而且也是覆蓋整個社會各個層面，需要包括文化、經濟在內的各種手段的支持，方能真正的取得相應的效果[6]；

第三，對于社會和地區經濟的促進作用是土地整治的內在表現，是對于社會和經濟發展下日益旺盛的賭徒需求和恒定的土地總量之間的平衡，在客觀上無法增大土地總量的情況下，最大程度的滿足社會對于土地資源的需求；

第四，土地整治可以最大程度的促進地區經濟的發展，且有效的保護土地資源，因此，從本質而言，其追求的是自然、社會和經濟三者之間的有效統一，從而實現彼此的共同發展；

第五，在土地整治的過程中，政府應當占據絕對的主導地位，這不僅是土地國有這一我國基本制度所決定的，而且還可以有效的處理土地整治中涉及到的經濟和權益糾紛。如果沒有政府的介入，那么，有效的土地整治是難以的實現的，不僅土地的所有者會對于土地資源進行無限制的掠奪式利用，且自身的合法權益也極易受到他人的侵犯；

第六，土地整治行為具有極為鮮明的長期性和復雜性，這也是土地整治工作最為鮮明的特征，也是其最為本質的特點之一。首先，土地整治必須要對于土地資源進行有效的管理，其以政府為中心，涉及到土地管理、農業、區域經濟、土地使用者切身利益等各個層面，因此，復雜性特點鮮明。其次，土地整治隨著人類的社會發展和科學技術的進步而不斷發展，有著鮮明的時代特征，也有著顯著地長期性特征，只要人類想要謀求生存和發展，就必須不斷地進行土地整治工作，可以說，土地整治工作會覆蓋人類的整個歷史時期[7]。3.當前我國土地整治的主要類型

我國幅員遼闊，各地區的地理條件各不相同，土地資源也有著不用特點，因此，各地采取了不同的土地整治措施，具體而言，分為其中類型，詳見表1所示。

表1

我國當前主要的土地整治措施

組別

土地整治方式

土地整治具體內容 遷村并點，通過搬遷改造,上海

“三個集中”

使鄉鎮企業逐步向工業園區集中，農田逐步規模

經營集中。在保證基本農田建設的江蘇南部和安徽東南部

“以農為主”

情況下，對于農村的田、水、路、林進行綜合整治

安徽、山東、湖北某部

“農民住宅建設”

遷村并點，并且壓縮宅基地，擴大耕地面積 主要是針對于山區土地的整治

對于工礦企業的廢棄用徐州等蘇北地區

“廢棄地綜合使用”

地進行整治，重新實現復

耕和重新利用

河北邢臺

“圈城令”

限制城市的過度膨脹，保

證農業用地 此地區極易發生洪災，因湖北、黑龍江、江西

“水災預警措施”

此，對于移民的宅基地進行還耕，并且興修水利

4.我國自然災害總體情況和特點——以2014年為例 山東五蓮 “小流域統一規劃” 根據民政部、國家減災委員會辦公室會發布的信息可見，以2014年為例，我國的自然災害具有以下的特點：

首先，災害的發生頻率和造成的損失逐年減輕；

其次，自然災害呈現出“南澇北旱”的情況，受災地區集中，對于農作物的影響極大；

再者，地震活動程度不高，發生了14次5級以上地震和1次6級以上地震； 最后，臺風活動的強度加大，對于沿海地區造成了極大地損失，如登陸福建的“蘇迪羅”和登陸浙江并極大影響福建地區的“燦鴻”等。

從中可以看出，福州市瀕臨海岸線，且地處中國東南部地區，因此，極易受到洪災和臺風的影響，需要在土地整治中加以重視。

（二）福州市的自然環境與土地整治中存在的問題

1.福州市概況

福州市是福建省省會，總面積約為1.19萬平方公里，位于我國東南部的福建省的中部東端，其介于北緯25°15′～26°39′、東經118°08′～120°31′之間。福州市緊鄰臺灣海峽，和三明市、、莆田市、南平市和寧德市相鄰，東西最大橫距長為128公里，南北最大縱距達到145公里。

福州市市區面積達到1786平方公里，呈現北高南低、西高東低、丘陵和盆地縱橫的地理特點。福州市多山地和丘陵，其面積達到了整個福州市總面積的72.68%。此外，福州市處于歐亞大陸板塊的東南緣，因此，從地理學分析，福州市地區處于閩東火山斷坳帶這一大地構造單元，因此有著近6條斷裂帶。

圖1 福州市衛星遙感圖

圖2 福州市地貌測繪圖

2.福州市當前土地資源和自然災害情況

在國務院批復同意的《福州市城市總體規劃（2011-2020）》中，確定了福州市的土地整治措施和政策，是福州市進行土地整治的依據性文件，確立了“一區兩翼、雙軸多極”的空間發展策略、“退二進三”的城市土地擴容工作、“空心村”治理等主要措施，以期最大程度的促進對于土地的保護和有效利用。

根據福州市政府頒布的《福州市土地利用總體規劃大綱（2006-2020）》中相關數據表明，福州市全市土地總面積達到1215546.4公頃，其中，農用土地所占份額最大，達到了79.53%，總量達到9666732.4公頃，而建筑用地則為90414公頃，占土地面積總量的7.44%。其余158399.5為其他用地，占據總量的13.03%。

根據以上統計，可以看出，福州市土地資源的絕對值較大，但是平均值較小，且有著灘涂等大量的未開發土地資源，因此，實施土地整治就顯得更為重要。

由于地理位置的影響，福州市多降雨，且極易受臺風的影響，尤其是臺風季節，其約占全年雨量的27%～36%，且多是以雷陣雨和暴雨等劇烈的方式，瞬間降水量極大，極易產生洪災。對此，通過《福州市志》和福州市氣象局的相關統計可以看出，福州市最為常見，影響也最為嚴重的自然災害就是洪災。此外，由于丘陵和盆地的地形和水流急、徑流沖刷嚴重的閩江，以及洪災等因素的共同影響，水土流失也是福州市當前最為常見的自然災害。3.福州市當前土地整治措施

從上文中可以看出，福州市的土地資源受自然災害的影響較大，因此，若想有效的保護和利用福州市的土地資源，就必須采取有效的土地整治措施。為此，福州市政府采取了多種措施，進行相關的土地整治活動。

首先，為了有效地利用城市土地，整體促進福州市區域經濟的發展，福州市政府鼓勵中小企業、制造業和有一定污染和影響人民群眾日常生活的企業搬移到下屬區縣，并且從搬遷首付款、搬遷交地獎勵金、搬遷改造獎勵金三方面給予極大地財政補助；

其次，為了保證基本農業用地，福州市政府在《關于下達2014年補充耕地和高標準基本農田建設任務的通知》中決定，除了國家和省級的重點工程，全面停止建設用地占用農業用地的申請；

再者，為了有效地預防自然災害對于土地資源的影響，福州市政府采取了多方位的土地整治措施。第一，對于地質災害危險區域內村莊加大了綜合整治力度，將極易受到自然災害影響的土地（梯田、低洼地）進行農業技術的建設，如排水措施的修建、地面的加固等措施。第二，對于全市近500平方公里受到水土流失的土地進行處理和整治，例如退耕換林，并且進行水利設施的建設等。第三，為了最大程度的防治洪災，興建了9個防洪堤岸、17個農村小型水電站和10個縣級排澇系統。第四，加大對于土地資源執法的力度，試點設立“土地資源執法大隊”等行政機構，保證土地整治措施的有效性。詳見表2.表2 福州市當前的土地整治措施總結

組別 防洪減災 執法力度 農業技術建設 易受災農村建設 堤防工程 海堤及圍墾工程 促進自然資源自我恢復

內容

9個防洪堤岸、17個農村小型水電站和

10個縣級排澇系統 “土地資源執法大隊” 排水措施的修建、地面的加固 防災教育、水利工程等

閩江下游防洪堤、城區防洪堤等項目 9個區縣的海堤建設，并進行灘涂開發 建成永泰縣（國家級）和連江縣（省級）

兩個生態自我修復示范區

4.當前福州市自然災害與土地整治中存在的問題和不足

當前，福州市針對于自然災害和土地資源進行了多方面的土地整治，取得了一定得成效，但是，其中仍然存在著一定得不足和缺陷，對于福州市的土地整治帶來了極大的影響，繼續加以解決。

首先，群眾對于自然災害和土地利用之間的關系沒有正確、完善的認識，因此，在生產和生活中往往為了追求經濟利益的最大化，對于土地資源進行掠奪性和粗放型的開發。此外，許多人民群眾的家庭建筑業忽視了對于自然災害的重視，不符合安全要求；

其次，政府等土地整治的主體過于重視對于災后的治理和對于災害的應急預防措施，忽視了從源頭采取土地整治的方式來預防自然災害。例如，政府組織相關鄉鎮和農村在山地區域建設了相關的水利措施和退耕還林等來預防水土流失，但是，掠奪式的開墾情況依然存在，產生了“保護和破壞同步”的情況，極大地影響了土地整治措施的效果，也產生了相應的隱患；

最后，土地整治部門和業務人員素質不足。當前，政府無疑是進行土地整治最為重要的主體，但是，其中專業的土地資源管理和整治的人才較少，且缺乏相應的專業儀器，因此，對于工作的順利進行產生了極大地阻礙；

（三）福州市自然災害與土地整治中存在問題的原因分析

上文中，對于福州市自然災害與土地整治中存在問題進行了分析，為了有效地解決這些問題，獲取最大的工作收效，必須對于其成因進行分析，而后采取科學、針對性的措施解決。1.認識不足

在實踐中，認識不足極易導致許多問題和缺陷的產生，究其原因，主要是因為平日里宣傳的范圍和力度不夠，因此，包括政府部門、居民在內的社會主體對于自然災害的防治存在著極大地不足，且對于土地整治的重要意義的認識也存在著一定的缺陷。2.財政和技術支持的不足

當前，由于意識的不足，以及政府單純追求GDP這一錯誤的政績觀的影響下，對于土地整治和自然災害預防的各種措施和建設中存在著極大地不足，因此，相關的財政支持較少，這就必然進一步導致技術的缺陷和不足。3.地域經濟發展的限制

從上文的研究中可以看出，以土地整治來實現對于自然災害的預防，受到當地經濟發展的局限，也是當地社會和經濟發展的客觀體現。當前，我國經濟雖然獲得了極為迅猛的發展，社會主義市場經濟建設初步形成，但是客觀而言，其中依然存在著許多不足，經濟總量大而質量差。在這種情況下，依靠初級的工業和粗放式的經營依然是當前工農業發展的主要方式，如果貿然進行徹底的轉型，那么，必然會對當地的區域經濟帶來極為嚴重的影響。在這種客觀現實下，相關的土地整治工作和對于自然災害的預防自然會受到一定得限制。

（四）針對福州市自然災害與土地整治的對策與措施

上文中，對于福州市自然災害與土地整治中存在的問題及其成因進行了分析和研究，下文將根據這些客觀情況，對于福州市自然災害與土地整治的未來發展提出相應的建議和對策，以期為學界和業界提供相應的思考： 1.發展和利用GIS等空間管理技術

科學技術永遠是第一發展力，對于自然災害的防治和土地整治而言亦是如此，因此，應當積極地采用GIS等空間管理技術，來促進土地整治工作的進行，有效的發揮其在防治自然災害過程中的積極作用[8]。

具體而言，GIS技術可以完善的構造出對土地利用規劃地質災害的數據庫，從而使得數據庫原有分割的局面得以打破，為土地整治工作和自然災害的預防和處置提供完善的技術支持和方便快捷的平臺[9]。2.將自然災害的調查和成果融入到土地利用規劃之中

根據國務院頒發的《地質災害防治條例》的規定：“編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設工程項目規劃，應當充分考慮地質災害防治要求，避免和減輕地質災害造成的損失。編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。”

但是，與此形成對比的是，福州市歷年的土地利用規劃中，極少涉及到有關自然災害的調查和影響的內容，這就無法對于實踐形成有效的指導，急需加以改善和完善。3.加強教育和推廣

當前，雖然土地整治工作得到了極大地推廣，也取得了一定的成效，但是人民群眾對此的認識依然不足，過于看重經濟利益而忽視對于自然災害的切實預防效果的情況依然存在。對此，政府部門應當提高重視，一方面進行相關的教育，一方面以經濟獎勵為保證，對于土地整治和自然災害的防治進行有效的推廣，以期發揮其最大的效果[10]。4.加大財政和技術的支持

有效的財政支出和技術支持和相關工作能夠獲得成績的基礎性因素，因此，政府應當加大對于土地整治和自然災害防治的技術和財政支出，從而將相關工作落在實處，避免形式化，真正的取得應有的效果，為地區社會和經濟的發展提供堅實的動力。

此外，應當加快對于區域經濟的轉型建設，從而減少對于粗放式經營的依賴，從而使得相關工作能夠得以順利進行。

三、結論

在本次研究中，以福州市為例，研究了自然災害和土地整治的相互作用，并且分析了當下福州市自身的土地整治情況即其中存在的不足，并提出了相關的建議。從中我們可以看出，隨著社會的發展，我國土地資源緊缺的形式必將日益明顯，這種情況就要求我們必須采取各種有效的措施，加大土地資源的管理力度和提高管理的效率，并且最大程度的預防自然災害造成的影響，為社會和經濟的發展打下堅實的基礎。

參考文獻：

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隨著這次研究的完成和這篇文章的創作，大學生涯也進入了尾聲，回想過往，不由得感慨萬千，論文寫作過程的艱辛讓我從內心深處體會到了學術研究的神圣，也讓我經歷了一次考驗與磨礪。我相信，經過這一次的艱難歷程，我對學術研究己經有了一些新的感悟。

在此，首先對我的導師XXX老師在論文寫作過程中給予我的精心指導表示最誠摯的感謝！論文的順利完成，凝聚著我的導師XXX老師對我的點滴教誨和殷殷關切，我取得的每一個進步，都傾注了他的心血和汗水。從論文開題、問卷設計、論文寫作每個環節，XXX老師都給予了細心的指導與有效的建議，對我論文的寫作影響非常重要。

在此，我謹向XX老師表達最誠摯的謝意!最后深深感謝我的父親、母親，是您們無私的關愛、包容和支持，賦予了我堅強的力量,使我能夠順利完成學業!再次對所有幫助我的、關心我的人致以最為真誠的感謝！謝謝大家！

第二篇：自然災害與人類———以洪災為例

第二節 自然災害與人類———以洪災為例

課程標準：以某種自然災害為例，簡述其發生的主要原因及其危害,提出防治的措施。知識與技能：認識洪水的概念，區別洪水和洪災；結合我國發生洪水和洪災的實際事例，了解洪災形成的自然原因及人為原因；理解洪災防治的工程措施和非工程措施。能以洪害為例，簡述其發生的主要原因及其危害,提出防治的措施。

過程與方法：講授法 總結歸納

教學重難點：洪災形成的原因

教學過程：

導入新課：如果說在自然界中對人類有用的物質與能量我們把它稱為自然資源，那么什么又是自然災害呢？同學們能不能列舉一些啊？

學生舉例：（出現問題：有的同學在這時就混銷了自然現象與自然災害．待在后面解決！）

一、自然災害的含義及分類（板書）

1.含義：是指自然界發發生的，對人類生命和財產構成危害的事件。

基本屬性

自然屬性：自然界發生的社會屬性：對人類構成危害

2.自然災害按成因的分類:

(1)氣象災害：暴雨、洪水、干旱、冷凍害、濃霧、沙塵暴等

（2）地質災害：地震、火山、滑坡、泥石流、塌陷等

（3）生物災害：病害、蟲害、鼠害、草害等

（5）宇宙災害：宇宙有害射線、磁暴等

(6)人為自然災害：人為影響所產生的但卻表現為自然屬性的災害，如過量采伐森林引起的水土流失，過量開采地下水引起的地面沉陷等

過渡：洪災是影響我國乃至世界最嚴重的自然災害，請大家看圖4-2-1

二.教材案例————洪災（板書）

1.什么是洪災？

洪水：河流水位超過河灘地面出現的溢出現象的統稱

洪災：洪水溢出或者沖垮河岸、胡岸，對人類生產和生活帶來損害，就形成洪災

2.洪災會造成哪些危害？

直接危害：沖毀房屋、道路和橋梁、淹沒農田、村鎮和工廠、造成工業、農業的損失，以及人畜的傷亡，有時甚至會引起文藝瘟疫和傳染病。

間接危害：供水、電力、交通等的中斷。

過度：洪災無論是對我們的國民經濟還是對我們的生態環境都造成了巨大的危害，那么洪災到底是怎么產生的？這是我們接下來要學習的內容

三、洪形成的原因(板書)

（板書）洪災形成的基本環節：一是洪水的形成；二是對人類造成危害

師：同學們是不是有洪水就一定會產生洪災呢？

學生回答：

師：當然不是，若發生在荒無人煙的地方沒有人類的活動，就不會造成洪災；而只有當洪水發生在有人類活動的地方，并且對人類的生產和生活造成危害也就形成了洪災。因此洪災的形成必須具備連個基本的環節：一是洪水的形成；二是對人類造成危害

師：請大家閱讀教材試著分析洪水形成的原因？

（1）洪水形成的原因：

天氣、氣象原因：強降雨，大量冰雪融化、冰凌堵塞河道可以形成洪水，自然原因 ： 地質作用堵塞河道（滑坡和泥石流堵塞河道可以形成洪水）

人為原因：（堤壩決口）

流域的匯水速度和河道的排水速度有關

匯水速度 > 排水速度 ＝ 洪水

（2）影響流域匯水速度的因素：

地面坡度 ：地面坡度越大匯水速度越快

土壤含水率：土壤含水率越高匯水速度越快

植被覆蓋率：植被覆蓋率越低匯水速度越快

（4）、影響河道排水速度的因素

河谷的順直程度；縱向坡度越大河道排水速度越大

（5）洪水危害大小的因素：

災區人口：人口越多，致災的可能性越大

經濟狀況：經濟越發達，損失越慘重

承轉：洪水除了引起洪災之外還會引發其他一些災害，下面我們來了解另一種自然災害泥石流

三、泥石流

（板書）

過渡： 有史以來，人類就在自然災害的威脅下生活。自然災害給人類帶來極大的痛苦和慘重的損失，已經成為人類社會持續發展的巨大障礙。

災害防御,有利于提高經濟效益,有利于社會的穩定和發展。減災就意味著發展，在資源日趨緊張、環境日趨惡化的今天，以減災求可持續發展顯得尤為重要。

4.洪災的防治措施（板書）

（１）工程措施：

興建水庫，退耕還湖

修筑堤壩，防止洪水蔓延

疏通河道，加快泄洪速度

開辟分洪區，開挖分洪道

（２）非工程措施：

減災教育：增強人們對災害問題的認識，提高人們的防災減災意識

建立防災減災管理體制：將建在放在納入國家和地方政府的發展計劃

建立洪水災害應急系統：災害過程中應提高應急響應能力，突出以人為本，盡可能降低災害性事件造成的人員傷亡和財產損失，最大限度的保護自然資源與環境。

洪水災害保險與基金：抗災、救災、安置災民、恢復生產，需要大量的財力和物力，災害保險能夠為災區提供相應的資金用于上訴建設。

減災規劃：調動一切積極因素；合理配置資源，最大限度減輕自然災害造成的損失，促進社會的進步

減災立法：嚴格控制濫砍濫伐，逐步提高森林覆蓋率，減少水土流失

拓展提問：1.我國1998年長江流域特大洪水和1954年相比，水量要小、水位要低，卻多次決口、隱患疊出？

2.1998年長江流域洪水多次決口、隱患疊出，為什么沒有象1954年那樣死亡3.3萬人之多？

3.簡述我國洪災多發的主要原因？

學生討論總結回答

教師總結：

我國洪災多發的主要原因：

1.降水集中程度高，集中于夏秋季節，全國大部分地區5－9月降水量占全年的比重高達80％左右。

2.季風氣候的不穩定性，使得降水年際變化大。

3.亂砍濫伐，植被破壞嚴重，圍湖造田水土流失加劇，上中游涵養水源能力和中下游排水能力減弱。

4.大量河道、湖泊被淤積、被填填，缺乏蓄洪、泄洪場所。

5.水利設施年久失修，河道淤塞，泄洪能力差。

說課稿

一、課題名稱

本節課的教學內容為魯教版《普通高中課程標準實驗教科書?必修地理第一冊》第四單元第二節的“自然災害與人類--以洪災為例”。

二、設計思路

課程標準：以某種自然災害為例，簡述其發生的主要原因及危害

教材分析：洪水的成因是本節教學內容的重點，教學中要運用直觀的教學手段來引導學生分析洪水發生的自然原因和人為原因。知識窗介紹了泥石流的特點、危害、發生機制和區域，通過分析討論可讓學生明確不同的自然災害其誘發機制是不同的，同時也讓學生理解自然災害之間存在關聯性，懂得在生產中要避免牽一發而動全身。最后介紹了防治洪災的工程措施和非工程措施。通過分析討論，使學生明白這兩種措施都是非常重要的，教學中也可引導學生分析還有哪些措施，培養學生發散思維。

學情分析：本節放在必修一最后一個單元學習，學生已經掌握了一定的自然地理知識，在此基礎上讓學生學會分析洪災的成因及防治措施，學生的心理發展和知識的積累已使他們能夠接受和理解較深的知識，在分析事物、處理問題時也具備一定的獨立性，有自己的觀點。在教學中，除了培養學生獲取有關信息與資料的能力，更要培養他們主動參與、主動思考、主動提問的能力和學習態度。設計思想：本節課的設計以地理課程標準培養現代公民必備的地理素養作為指導思想和理論依據。為了實現“以某種自然災害為例，簡述其發生的主要原因

及危害”這一課標，在教學設計中，大量運用多媒體圖片，遵循從特殊到一般再到特殊這一規律，首先通過圖片讓學生認識一些常見的自然災害，再以洪災為例，分析洪水形成的原因，最后讓學生角色扮演討論提出洪水的防治措施。從而使學生學會分析其它自然災害的一般過程和方法，三、教學目標

1、知識與技能：

（1）通過了解自然災害的概念、成因、類型及其危害。

（2）通過學習洪水和洪災問題，學會分析誘發自然災害的種種因素，揭示自然災害的誘發機制和發生規律，明確自然災害的特點和危害，尋求防災、減災的方法、措施。

2、過程與方法：

（1）以長江為例，分析有關洪水及洪災的形成理論。

（2）與實踐相結合，培養學生運用有關的事實材料等感性知識來獲得較高層次的理論知識。

3、情感態度與價值觀：

（1）樹立防災減災意識。

（2）培養學生理性的災害觀和正確的資源觀；懂得趨利避害，使資源環境向著有利于人類的方向發展。

四、教學重點

教學重點是洪災的形成原因及預防措施

五、教學難點

教學難點是洪災的形成原因

六、教學準備

從備教材、備學生、備問題、備教學法、備氛圍等幾個方面把握這節課的內容，運用圖片、文字等資料突破本節的重難點。

讓學生課外收集有關我國的主要自然災害的種類、成因、危害及防護措施等材料，便于在課堂的探究活動中使用。

七、教學過程設計

七、教學反思

學生經過前三個單元的地理學習，對高中自然地理知識已經有了初步的了解，掌握了高中地理的基礎知識，初步掌握了一些學習地理的基本方法，具備了一定的識圖、讀圖能力和分析地理現象、地理事物的能力，具有簡單的地理思維能力，這為現階段的地理學習打下了一定的基礎。但學生在地理空間概念方面、讀圖能力方面都有一定的局限性，初中地理基礎知識嚴重缺乏，讀圖識圖的基本方法欠缺。

在教學過程中，有目的地和學生交流，對探究方向偏離過遠的學生加以引導。案例教學，改變了課堂教學結構，學生可以借助材料，解讀材料，獨立思考，組織答案，在學習過程中找到了樂趣，挖掘了潛能，發現了自我，充分體現了學生主體作用。

要提高學生對課堂時空的使用效率，留出充分的時間讓學生去獨立思考，讓他們充分發表自己的意義和看法，將教學資料變成學生學習的資料，要在學生活動的深度、廣度上做文章。

要注意到學生的個別差異，既要考慮到發揮好學生的作用，更要照顧到后進生的參與和提高，使各層次學生都能自主地參與學習，并學有所得，在各自原有的基礎上，能進一步提高。

總的來說，這節課學生學習積極性較高，課堂氣氛較好，新知識的吸收和掌握程度較高。不足的是在教學方式上，雖然注意到了學生主體性的發揮，但在導向上，仍以教師為主。如何讓學生學得更主動，探究的空間更大，使學生更有效果、有效率的學習，值得在以后的教學中做進一步研究。設計意圖以98長江洪水為背景的歌曲以及幾幅自然災害的圖片，特別是學生感受深刻的汶川地震圖片引入，能夠吸引學生的注意力，增強學生的學習興趣，自然導入新課。

通過小練習讓學生鞏固自然災害的概念。

洪災的成因是本節課的重點和難點

通過分析材料，學生討論得出洪水成因，體現了自主、探究性學習的要求。通過板圖可以直觀地展示長江支流眾多，且南北對稱分布，梅雨季節同時來水，易形成洪水。

在兩種不同坡度的A、B中，先后畫出土壤含水率的多少、植被的多少，啟發學生得出結論。

學生分角色討論，充分調動學生的積極性，體現學生的自主、合作、探究學習。指導學生進行研究性學習。

第三篇：第四單元 第二節 自然災害與人類——以洪災為例

[課時作業]

一、選擇題

讀華北海河某支流流域圖，完成1～2題。

1．下列不屬于該河中下游地區多洪澇災害的原因的是（）A．降水集中 B．地勢低平C．水庫較多 D．支流眾多

2．若圖示區域雨季正常時間出現，則下列有關該區域洪澇災害危害的敘述，錯誤的是（）A．淹沒村莊，造成人員傷亡、財產損失 B．淹沒耕地，造成冬小麥減產或失收 C．沖毀公路、鐵路，導致交通中斷 D．沖毀供水、供電設施，導致停水停電

解析：第1題，水庫可以調蓄洪峰，降低水位，減輕洪災。第2題，洪水多發季節為夏季，該地冬小麥已經收割，因此不會減產或失收。

答案：1.C 2.B 讀某流域匯流示意圖，回答3～4題。

3．下列哪種情況下，流域的匯水速度較大（）A．地面坡度較小 B．土壤含水率較低 C．植被覆蓋率較高 D．土壤含水率較高

4．有關該流域洪災形成因素之間的關聯性，不正確的是（）A．泥石流→河道堵塞→洪水 B．氣溫升高→冰雪融化→洪水 C．地面坡度小→河道排水速度快→洪水 D．植被覆蓋差→流域匯水速度快→洪水

解析：第3題，流域的匯水速度與流域的地面坡度、土壤含水率、植被覆蓋率等因素有關，地面坡度越大，土壤含水率越高，植被覆蓋率越低，則流域的匯水速度越快；反之則越慢。第4題，地面坡度越小，河道排水速度就越慢，就越容易形成洪水。

答案：3.D 4.C 5．我國水旱災害頻繁發生的首要原因是（）A．地形復雜多樣 B．南北之間跨緯度大

C．冬季風勢力強，控制的范圍廣 D．夏季風的遲早、強弱不穩定

解析：我國地處東亞季風區，降水主要是由夏季風帶來的，而夏季風的遲早、強弱不穩定，造成了我國水旱災害頻繁發生。

答案：D 下圖為我國三個流域水災受災比(受水災的縣城個數與總縣城個數的比值)多年平均的月變化圖，讀圖，回答下題。

6．三個流域水災受災比的特點是（）①峰值均出現在4～6月 ②峰值出現月份與降水季節變化基本一致 ③峰值出現的時間由北向南逐漸推遲 ④珠江流域的受災比最小

A．①③

C．①④

B．②④

D．②③

解析：分析我國三個流域的水災受災比多年平均的月變化圖可以直接得出答案。答案：B

二、非選擇題

7．讀我國主要滯洪區分布示意圖，回答下列各題。

(1)我國滯洪區集中分布地區：A是________流域，C是________流域，B、D在黃河和長江的________地區。

(2)A地區滯洪區較為集中的原因是_________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________。(3)D地區需要劃定滯洪區的自然原因是_____________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________。(4)我國滯洪區主要集中在東部地區，而廣大的西部地區幾乎沒有滯洪區，原因是 ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________。解析：A地區為海河流域，地勢平坦，泥沙淤積嚴重，排水不暢，易出現洪澇災害，所以劃定為滯洪區；而D地區為長江三峽以下的荊江河段，因是地上河，堤壩易漫潰，所以劃定為滯洪區。滯洪區多分布在大河的中下游地區，因為這些地區地勢平坦，水流較緩，加上泥沙淤積嚴重，極易出現洪澇災害。

答案：(1)海河 淮河 中下游

(2)自然原因：

7、8月份降水集中，多暴雨，海河水系呈扇形，泥沙多，淤積嚴重，導致下游排水不暢，地勢平坦，極易出現洪澇災害。社會原因：這里人口稠密，城市集中，工農業發達

(3)長江三峽以下的荊江河段形成了“懸河”，堤壩容易漫潰

(4)我國暴雨洪澇災害主要分布在東部地區；西部地區人口稀少，降水相對較少，不易發生洪災

第四篇：以華為企業為例論述企業文化

強大企業是如何誕生的

以華為為例

當我們將企業放在一起比較強弱、優劣時，常常聽到人們說哪個哪個企業的待遇高，員工素質高。這是一個認識的誤區。人，都有優點和不足，作為個體比較時，差異明顯，然而就一個企業而言，個人對整個組織不能產生決定性的影響。企業組織有強有弱，個人表現有好有壞，這個現象的后面其實是企業文化。

企業文化是指企業在社會主義市場經濟的實踐中，逐步形成的為全體員工所認同、遵守、帶有本企業特色的價值觀念。經營準則、經營作風、企業精神、道德規范、發展目標的總和。

企業文化是企業中形成的文化觀念、歷史傳統、共同價值觀念、道德規范、行為準則等企業的意識形態，企業領導者把文化的變化人的功能應用于企業，以解決現代企業管理中的問題，就有了企業文化。企業管理理論和企業文化管理理論都追求效益。但前者為追求效益而把人當作客體，后者為追求效益把文化概念自覺應用于企業，把具有豐富創造性的人作為管理理論的中心。這種指導思想反映到企業管理中去，就有了人們稱之為企業文化的種種觀念。

我相信我們都有遇到過這樣的情況：

1.有的人在我們單位是條蟲，換了個公司卻成了龍；2.我們從外單位挖來的人才，在我們公司施展不開，表現令人失望；3.有的單位的員工，周日晚上興奮得直搓手：“明天又要上班了！”4.有的單位的員工感覺上班是折磨：“周五怎么來得這么慢啊？”5.躊躇滿志的大學畢業生，參加工作時充滿希望，決心大干一番，不久熱情消退了，接著棱角磨掉了，人變得乖巧，圓滑。

這樣的情況彰顯了環境或者風氣的力量。在好風氣中，惡人能變善，在惡劣風氣中，好人也能學壞。組織建設的重點就是建設企業文化，就是在于對風氣的建設。

所以說企業文化通俗點講就是企業的風氣。很多的公司企業，員工散漫，一天到晚都不想上班，就想著放假，拿獎金。工作的時間就是混日子，一副要死不活的樣子，做事也不認真；下班了就立馬跟變了一個人一樣，整個人都精神煥發了。這樣的員工的產生離不開公司的風氣。如果不是因為公司的制度不嚴謹，員工以這樣的態度怎么能呆的下去。

就像我們的部隊有部隊作風，例如好八連的愛民和艱苦樸素，鋼六連的堅忍不拔和無堅不摧。我們的學校有校風，例如注重基礎、學術民主。共產黨有黨風，即理論聯系實際，密切聯系群眾，批評與自我批評。企業也各有自己作風。可惜我們沒有系統總結過創建作風方面的方法、推廣過這方面的經驗，所以在人們的印象里，似乎作風是偶然的、自然形成的。

我要說的是，這并不是偶然自然形成的，而是需要建設的！如今我們中國有一家IT公司走向了世界，這家公司有著“狼性”企業文化，它便是華為。華為非常崇尚“狼”，認為狼是企業學習的榜樣，要向狼學習“狼性”，狼性永遠不會過時。任正非說：發展中的企業猶如一只饑餓的野狼。狼有最顯著的三大特性，一是敏銳的嗅覺，二是不屈不撓、奮不顧身、永不疲倦的進攻精神，三是群體奮斗的意識。同樣，一個企業要想擴張，也必須具備狼的這三個特性。

華為的“狼性文化”可以用幾個詞語來概括：學習，創新，獲益，團結。用狼性文化說，學習創新便是敏銳的嗅覺，獲益便是進攻精神，而團結便是群體奮斗精神。

每個公司都會有這樣的情況，A成就突出得到上面重視，并且升職，然后原本和A玩得很好的B就會覺得心里很不舒服，就會慢慢開始仇視A。狼之所以能在比自己兇猛強壯的動物前獲得勝利，原因只有一個：團結。即使再強大的動物恐怕也很難招架得了一群早已將生死置之度外的狼群的攻擊。所以說，華為公司的團隊精神核心就是互助！

華為是一個巨大的集體，一個集體大了變回變得很難管理。華為一直貫徹狼性精神。華為的“狼性”不是天生的。現代社會把員工的團隊合作精神的問題留給了企業，企業只有解決好了才能獲得生存、發展的機會。華為對狼性的執著是外人難以理解的。

華為的管理模式是矩陣式管理模式，矩陣式管理要求企業內部的各個職能部門相互配合，通過互助網絡，任何問題都能做出迅速的反應。不然就會暴露出矩陣式管理最大的弱點：多頭管理，職責不清。而華為銷售人員在相互配合方面效率之高讓客戶驚嘆，讓對手心寒，因為華為從簽合同到實際供貨只要四天的時間。狼性是華為營銷團隊的團隊精神，這種精神是很抽象的，而且也是很容易扭曲的，這就需要有一種保障機制，使得狼性既可以正本清源地保留，這種保障機制就是華為的企業文化。

華為企業文計劃手冊里面寫著：

華為公司是一個以高技術為起點，著眼于大市場、大系統、大結構的新興的高科技術企業。公司要求每一位員工，要熱愛自己的祖國，任何時候、任何地點都不要做對不起祖國、對不起民族的事情。

相信我們將跨入世界優秀企業的行列，會在世界通信舞臺上，占據一個重要的位置。我歷史使命，要求所有的員工必須堅持團結協作，走集體奮斗的道路。沒有責任心，不善于合作，不能集體奮斗的人，等于喪失了在華為進步的機會。

進入華為并不就意味著高待遇，公司是以貢獻定報酬，憑責任定待遇的，對新來員工，因為沒有記錄，晉升較慢，為此，我們十分兼意。但如果您是一個開放系統，善于吸取別人的經驗，善于與人合作，借別人提供的基礎，可能進步就會很快。如果封閉自己，總是擔心淹沒自己的成果，就會延誤很長時間，也許到那時，你的工作成果已沒有什么意義了。

機遇總是偏向于踏踏實實工作者。

希望您丟掉速成的幻想，學習日本人的踏踏實實，德國人的一絲不茍的敬業精神。

有一句名言：沒有記錄的公司，遲早要垮掉的，就個人而言，何嘗不是如此? 員工守則：

1、熱愛祖國，熱愛人民，熱愛華為。

2、遵紀守法，服從公司管理。

3、顧全大局，善于合用。

4、努力學習，踏踏實實做好本職工作，不斷提高業務水平。

5、一切為用戶著想，減少人為差錯，努力提供優質的產品與服務。

6、團結互助，尊重他人，樹立集體奮斗的良好風尚。

7、嚴守公司機秘，自覺維護公司安全。

8、待客熱情禮貌，服務周全，維護公司形象。

9、謙虛謹慎，戒驕戒躁，勇于批評與自我批評。

10、堅持真理，堅持原則，不做有損公理道德之事。

11、愛護公司財物，堅持反貪污、反腐敗、反盜竊、反浪費。

12、保持環境整潔，注意儀表、儀容。

13、加強品德修養，倡導精神文明。

以上只是一部分，華為企業文化還有很多，以這個很多原則的企業文化手冊便可以看出，華為對自己企業的風氣建設有多么重視。

總聽到有人談企業文化，但是真正理解企業文化，能夠很好建設企業文化的并不多。這也就是為什么強大的企業這么少的緣故。而華為作為一個強大的企業，華為的企業文化可以說是：團結，奉獻，學習，創新，獲益與公平，以及作重要的一點：做實。企業文化不僅僅是嘴上說手就可以了，而是事跡的行動！

華為公司很多地方做的都很好，人才在華為得到了很好的發展。華為的發展可以說是不可抵擋，然而華為的劣勢也是存在的。主要體現在以下幾個方面：

1.領導個人色彩濃烈 2.財力相對較弱 3.歷史影響

4.低調的公關風格和不足的宣傳力度不利于提高企業形象

這就是我的一些對華為公司的理解，這次分析讓我學習到了很多東西，引用華為語錄的一句話來說——“華為沒有成功，只是在成長”我也希望自己能夠不斷成長。對于華為這樣的企業，我相信很多人都非常向往，但是想要進去并不是那么簡單。我作為一個計通學院的一名學生，我自知自己進不了華為這么強大的企業，我能做的就是在自己最后選擇的企業崗位上，好好做好一個良好貫徹企業文化的員工！

第五篇：以石油為例論述我國能源安全問題

1.能源供需矛盾嚴重

據 2002 年全球能源統計報道，中國石油探明儲量為世界第 11 位，2001 年探明石油儲量 33 億噸，占世界的 2.3%。2001年中國石油生產量占世界第七位。按照目前的開采速度，中國將在 14 年后出現石油枯竭的局面。油氣后備資源不足，是制約中國石油石化工業發展的一個突出矛盾。

2.原油進口來源及通道過于單一，風險增大

目前我國 90% 以上進口的石油需要從海上船運，其中90%的海上船運由外輪承擔，這使中國的原油運輸受制于人，一旦遇到戰爭、外交或是其他不可抗拒的風險，我國石油運輸安全將處于極為不利的局面。同時，中國海軍還不能夠確保海上能源交通線的安全。因此，過分依賴中東和非洲地區的石油和單一的海上運輸路線使中國石油進口的脆弱性比較明顯。如果遇到特殊情況，正常的石油進口可能無法得到保證，中國將承受重大損失。

3.原油供給受大國影響明顯

石油經濟與國際政治關系緊密。美、俄、日等國在能源領域已對中國構成了較大牽制。

第一，中國有超過一半的進口原油來自中東，而美國不惜動用武力加強對中東地區石油控制權的爭奪。

第二，中亞國域具有廣闊的前景。但是美國通過控股及參股等形式，竭力插手中國同哈薩克斯坦和土庫曼斯坦的油氣投資及國際合作項目，力圖控制中國油氣供應的中亞源頭。

第三，中國原油水路進口的重要通道馬六甲海峽是美國控制的全球最重要的戰略通道之一。

第四，美國、日本和韓國通過各種手段對中俄輸油管道項目施加影響，阻撓中俄能源合作順利進行。4.中國能源安全的解決對策

1.轉變經濟增長方式，提高能源利用效率

2.大力發展可再生能源，調整優化能源結構

3.有效開發厲行節約并重，確立節能優先地位

4.著力發展替代能源，降低石油進口依賴

5.加快石油儲備建設，建立能源安全保障體系

6.開設石油期貨市場，規避國際價格風險