第一篇：市委秘書長在黨委辦公室工作會議上的講話

在全市黨務工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就全市黨委辦公室工作講以下三點：

一、##年全市黨委辦公室工作回顧

##年是我市經濟社會發展面臨較多困難的一年，也是我市戰勝考驗、取得顯著成效的一年。一年來，全市各級黨委辦公室在市委正確的領導下，圍繞中心，服務大局，為項城經濟社會發展作出了積極貢獻。主要體現在幾個方面：

（一）文秘工作嚴謹規范。各級黨委辦公室積極推進公文處理規范化，嚴把發文關，做到了控制總量、提高質量。文字起草工作努力領會上級精神，把握領導意圖，聯系本地實際，較好發揮了以文輔政作用。

（二）信息工作成效明顯。在全市黨辦系統的共同努力下，我市信息工作在省委累計積分##多分，完成省定任務的660%；在周口市委累計積分##分，完成市定任務的476%，積分均居各縣區第一。我市連續九年被省委表彰為全省黨委系統信息工作先進單位。

（三）督查工作扎實有力。堅持把抓落實作為辦公室第一職責，圍繞黨委的重大決策部署及中心工作，創新工作方法，加大督查力度，確保了黨委政令暢通。我市去年共上報《項城督查專報》11篇，編發《項城督查情況》10期，立項開展督

促檢查活動12次，下發《督查事項通知單》60期，辦理《領導同志批示》9期，有力促進了各級黨委決策在我市的落實。

（四）政研工作特色突出。各級黨委辦公室堅持圍繞市委中心工作和社會關注的熱點問題，深入開展調查研究，撰寫了《對我市打造糧食生產核心區的調查與思考》等多篇獨具特色的調研文章，為領導決策提供了第一手資料。

（五）綜合協調等日常服務工作高效運轉。全市各級黨委辦公室嚴格工作標準，完善各項制度，著力加強值班、機關管理、后勤接待等各項日常工作，較好地發揮了黨委辦公室綜合協調和聯絡溝通作用，確保了黨委各項工作的正常運轉。

（六）機要保密工作取得新成績。機要工作對密碼通信設備進行了統一升級改造，完成了市鄉兩級計算機加密網絡建設，信息化密碼保障工作取得了良好效果。保密工作進一步加強了保密宣傳，開展了保密大檢查，消除了失泄密隱患，全年無失泄密事件發生，我市被表彰為省級保密工作先進單位。

（七）干部隊伍建設得到新加強。通過深入開展學習實踐科學發展觀教育活動，全市各級黨委辦公室干部職工的宗旨意識、大局意識、服務意識、奉獻意識、創新意識進一步增強，綜合素質進一步提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，黨委辦公室工作與學習實踐科學發展觀的要求相比，還存在一定的差距；“三個服務”的意識有待增強，特別是服務于經濟建設的水平有待— 2 —

進一步提高；作風還不夠過硬，干部結構不盡合理，隊伍建設有待加強等。對于這些問題，我們要采取得力措施，切實加以改進。

二、圍繞中心，認真做好黨委辦公室的各項工作 圍繞中心、服務大局是黨委辦公室工作的永恒主題。新的一年，各級黨委辦公室要按照市委總體思路，充分發揮運轉樞紐、參謀助手、聯系基層和服務群眾窗口的作用，不斷提高參與政務、管理事務和協調服務的水平，進一步推進辦公室工作再上新臺階。

（一）督查工作要扎實有力。黨委作出決策和部署后，辦公室要及時進行分解立項，確定完成任務的時間、目標、責任人，進行跟蹤督查，并及時反饋工作落實情況。要認真抓好上級黨委重要會議和文件精神貫徹落實情況，市重點項目、重大決策部署的督查，并對落實中出現的問題及時反饋。要根據領導同志的批示要求和查辦內容，進一步加大領導批、交辦事項的查辦力度，做到批必查、查必果、果必報。

（二）調研工作要超前深入。一方面，要及時完成領導交辦的調研課題，為領導決策提供可靠依據；另一方面，要始終圍繞黨委工作大局和領導決策，以農村改革、直管縣試點、重大工程及群眾關注的熱點難點問題為調研課題，主動開展有超前性、有針對性的調研活動。目前，經市委主要領導同意，市委辦公室已經擬定了2010年十項重點調研課題，并已著手啟

動。希望各級黨委辦公室積極配合，共同完成這些調研課題；同時，也希望你們立足大局，體現特色，選好題目，力爭多出一些調研精品，為同級黨委及市委決策搞好服務。

（三）信息工作要及時準確。要著眼大局，貼近中心，緊緊圍繞市委的中心工作和經濟社會發展進展情況，及時、準確地報送信息，為市委領導提供有價值、有分量的信息。要嚴格執行緊急信息報送制度，保證緊急重要信息不遲報、不漏報、不瞞報。

（四）辦文辦會要規范高效。要嚴格公文處理程序和辦法，從文件草擬、審核、簽發、復核、繕印、分發等制發的各個環節，都要嚴格按程序辦理，嚴格把關。今后，凡需以市委或市委辦公室名義下發的文件，應至少提前三天報送至市委辦公室處理，一般情況下不得直接報送至市委領導，防止公文橫傳倒流。要嚴格執行會議報批制度和領導活動呈批制度，統籌安排好領導公務活動，保證領導集中精力和時間深入基層調查研究，想大事、謀大局。

（五）機關事務工作要保障有力。要以服務為宗旨，以改革為動力，以增強保障能力為目標，積極探索黨委系統機關事務工作的新路子，切實做好管理、保障、服務工作。要進一步加強公務用車管理，嚴格公務用車使用范圍，堵塞漏洞，節約開支，節減成本；接待工作要嚴格按照有關規定，明確接待范圍和標準、嚴格審批程序、認真執行規定組織接待，做到熱情— 4 —

而不鋪張，周到而不浪費，節約而不失禮；要著力推進機關事務管理創新，提高機關后勤系統綜合服務能力，確保機關工作正常運轉。

（六）機要傳遞要安全暢通。機要密碼工作是我黨的生命線、保障線、指揮線。今年的密碼工作要以紀念黨的密碼工作創建80周年為契機，深入貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下密碼工作的決定》，全面提高密碼通信、密碼管理、信息化密碼保障和黨委系統信息化建設工作水平，做到安全暢通。

（七）保密工作要萬無一失。要筑牢思想防范體系，完善制度管理體系，嚴格落實領導責任、工作責任、追究責任三責相扣的保密責任體系，確保我市保密工作不出現任何問題。

三、切實加強各級黨委辦公室的自身建設

加強辦公室自身建設，不斷提高辦公室工作質量和服務水平，是履行辦公室各項服務職能的基本保證。要以“轉變職能，轉變工作作風；提高工作效能，提高公務員素質”的“兩轉兩提”為目標，努力把各級黨委辦公室系統建設成為為民、務實、廉潔、高效的“五型”（學習型、效能型、服務型、創新型、和諧型）機關，不斷提高“三個服務”水平。

一要切實加強學習。當今世界，新事物層出不窮，新知識不斷涌現，新資訊多樣迅捷，知識貶值的速度越來越快。辦公室工作人員如果不注重學習，一味抱殘守缺，靠吃老本度日，就很難跟得上服務工作的步調。為此，大家一定要樹立終身學習的理念，認真學習黨的基本理論方針，不斷提高政治理論素養，做一名立場堅定、頭腦清醒的“政治家”；認真鉆研各種業務知識，尤其是要認真學習金融、經濟等方面的知識，不斷提高服務經濟建設和科學發展的能力，做一名業務上的“行家”；廣泛涉獵哲學、法律、歷史、科技等各方面的知識，不斷完善自己的知識結構，積極適應辦公室工作對知識儲備多樣性的要求，做一名知識豐富的“多面手”。各級黨委辦公室要健全學習制度，切實加強引導，使機關學習走向常規化、規范化，使同志們的學習活動成為一種良好風氣和自覺習慣。

二要加強作風建設。良好的工作作風是做好辦公室工作的根本保證。要大力提倡愛崗敬業、求真務實、雷厲風行、無私奉獻的作風，努力營造團結和諧、緊張有序的工作氛圍；要大力提倡顧大局、識大體，求大同、存小異的作風，不搞小團體，不搞親親疏疏、拉拉扯扯，切實做到講正氣、樹正風，營造風清氣正、心情舒暢的工作氛圍；要大力提倡艱苦奮斗、勤儉節約的作風，反對鋪張浪費，反對擺闊氣和講排場，樹立厲行節約、樸素大方的勤儉之風。總之，要真正使辦公室的同志做到心往一處想、勁往一處使，切實增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高工作的執行力。

三要加強制度建設。“沒有規矩，不成方圓”，規范化管理是提升辦公室工作質量的前提，也是推動全局工作的保障。要加強辦公室的各項制度建設，在辦文、辦會、辦事等各項工— 6 —

作的各個層面、各個環節，全方位建立規范秩序，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，確保辦公室工作職能的規范履行，維護機關的正常、有序、高效運轉。

四要加強能力建設。細節決定成敗，辦公室工作無小事。每一位同志都要將“嚴謹、嚴密、嚴格”作為辦公室工作的基本準則，不斷提高自己的辦事能力，用一絲不茍、精益求精的意識激勵自己，用“全滿意”、“零失誤”的標準要求自己，扎扎實實地做好職責范圍內的每一項工作，認認真真地對待領導交辦的每一件事情，無論大事小事，都要說到做到、說好做好，用能力干好工作、用工作證明能力。

五要加強隊伍建設。各級黨委辦公室領導班子要著力加強對辦公室工作人員的教育培訓，多提要求，多壓擔子，多加關注，把黨委辦公室建設成為戰斗有力、保障得力、充滿活力的堅強隊伍。要大力開展黨性教育，發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾的優良傳統，積極開展批評與自我批評；要認真履行一崗雙責，大力加強廉政教育，切實增強辦公室工作人員的廉潔自律意識，不準他們利用領導的影響力謀取不正當利益；要大力加強紀律教育，使辦公室工作人員切實做到嚴守工作紀律，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做。辦公室領導班子要堅持以人為本的理念，關心對同志們的培養，關愛同志們的政治進步，關注同志們的實際困難，努力把辦公室建成為一個團結親善、奮發向上的大家庭，始終保持旺盛的生機和活

力。

同志們，今年是我市加快趕超跨越的關鍵一年，全市改革發展穩定的任務繁重而艱巨。讓我們在市委的正確領導下，圍繞中心、服務大局，銳意進取、開拓創新，為開創全市各級黨委辦公室工作新局面而努力奮斗！

第二篇：在黨委辦公室工作會議上的講話

在黨委辦公室工作會議上的講話

在黨委辦公室工作會議上的講話2007-02-08 08:04:47

從當前的實際情況來看，黨委辦公室的干部隊伍總的說是好的，大家能以高度的責任感和飽滿的工作熱情，堅決執行黨的路線、方針和政策，充分發揮自己的積極性和主動性，勤奮工作，樂于奉獻，較好地完成了上級交給的各項任務。各級領導對辦公室這支隊伍是滿意的、信賴的。但是，也應該看到，個別干部職工在思想作風上還存在著一些問題。例如，講享受、追名逐利、紀律松散、辦事馬虎不夠認真等等。這些存在問題，也許會有人覺得沒什么大不了，但是，長此下去，就會削弱辦公室的凝聚力、戰斗力，影響辦公室的威信，損害辦公室的形象。

我們必須進一步提高思想認識，切

實加強思想作風建設，建設一支高素質的辦公室干部隊伍，努力樹立辦公室的良好形象。

一、高度重視辦公室干部隊伍的思想建設

思想建設是內在的、深層次的，是干部隊伍建設的根本途徑，是樹立良好形象的必要條件。在這方面，要重點強化以下四個意識：

政治意識。要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，同黨中央保持高度一致，牢固樹立共產主義的理想信念，堅定建設有中國特色社會主義的信心；要有正確的政治方向、堅定的政治立場、較強的政治鑒別力和政治敏銳性，善于從講政治的角度和高度來觀察、分析和處理問題；要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻保持清醒的頭腦，在大是大非面前，站穩腳跟、旗幟鮮明，經受得起大風大浪的考驗。

大局意識。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子。”“謀勢”，就是顧全大局，不為眼前一“子”利益所動，既要“見木”，更要“見林”，以長遠的目光審時度勢，力求贏得工作上的主動。辦公室人員要顧全大局，在大局下統一行動。要站在戰略和全局的高度，站在領導的角度，去謀大事、想大事和議大事，為領導當好參謀，做好助手。要圍繞大局，找準自己的位置，找出工作的著力點和努力方向。要堅決做到不利于全局的話不說，不利于全局的事不辦，對黨委部署的全局性的工作，帶頭堅決完成。

奉獻意識。辦公室人員必須樹立不計較個人得失，為事業而獻身的崇高精神，要堅持做到事業第一，工作為先，發揚“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神，吃苦在前，享受在后，樂于奉獻。當個人利益和國家、集體利益發生矛盾時，要以國家、集體為重，以事業和工作為重，個人利益要無條件地服從國家和集體的利益。要把無私奉獻作為人生的奮斗目標，對黨、對事業、對人民高度負責，做到干一行、愛一行、鉆一行，恪盡職守，盡心盡力，淡泊明志，甘當無名英雄，以奮斗為樂，以奉獻為樂，使孺子牛情操不斷得到陶冶，得到升華。

服務意識。辦公室人員必須把服務作為基本職能，充分認識和理解服務的崇高性，樹立自覺服務的角色意識。要為領導服務，為基層服務，為群眾服務。為領導服務，就要當好領導的參謀和助手，當好領導的“外腦”；為基層服務，就要深入基層，了解、反映基層在實際工作中存在的問題和困難，幫助他們解難題、辦實事，并及時、準確地提供政策、信息等方面的服務；為群眾服務，就要認真傾聽群眾的意見，了解群眾的疾苦，反映群眾的呼聲，全心全意為人民群眾服務。要搞好決策前、決策中、決策后服務。要強化主動服務和超前服務的意識，超前思考一些事關長遠利益的戰略性問題，特別是要圍繞一些重大問題進行調查研究，在吃透上情、掌握下情的基礎上，提出自己的看法和意見，供領導決策參考。要服務好，就必須埋低頭、沉住氣、靜下心，認真做好烘托、陪襯的工作。

二、切實抓好辦公室干部隊伍的作風建設

作風是人們在思想、工作和生活上表現出來的態度、行為。作風建設從外在的表現入手，有針對性地塑造人們的良好態度和行為，這對加強干部隊伍建設，樹立辦公室良好形象是非常必要和重要的。辦公室干部隊伍的作風建設，要著重從以下四個方面來加強：

實。一定要實實在在，實事求是，求真務實，做到“不唯書，不唯上，只唯實”。調查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不作表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作要說真話、實話，不夸夸其談，不弄虛作假；總結經驗不故意拔高，不搞“假、大、空”。要真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心。要切實轉變形式主義、官僚主義的工作作風，多深入實

際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。想問題、作決策、辦事情，都要從實際出發，以是否符合客觀現實，是否符合廣大人民群眾的根本利益為最高衡量標準。要把務實與務虛有機結合起來，務實而不陷入事務主義，務虛而不陷入形式主義。

細。要細心、細致，精益求精，力求萬無一失。“諸葛一生唯謹慎”，可見諸葛亮之所以屢建奇功，靠的就是細心、小心，算無遺策，做到了“運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。”辦公室工作繁雜，但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策，關系到一個地方的發展大計。因而，辦公室人員一定要細心、小心，不能粗心大意、三心兩意。辦文要經得起推敲，辦會要經得起檢驗，辦事要經得起核查。計劃要周詳，行動要謹慎。要通過不斷加強修養，陶冶性情，努力使自己養成細心、細心再細心的工作習慣。要通過不斷學習，努力提高自己的理論素質、文化水平和工作能力，使自

己在工作上能夠做到細致再細致、精通再精通。

快。要盡可能快地完成各項工作任務，不能拖泥帶水、拖拖拉拉。手要寫得快，腿要跑得快，腦要動得快。起草文稿要做到領會意圖快、擬定提綱快、寫作成文快；督促檢查要做到掌握情況快、撰寫報告快、督促整改快；籌辦會議要做到通知聯絡快、布置會場快、會后清理快；行政后勤要做到上門服務快、日常辦事快、應付急事快。當然，要快而不急、不亂，又快又穩又好，要在保證質量的前提下，追求高效率。

嚴。要嚴格要求，嚴格管理，嚴格執行各項規章制度，對違反紀律的現象要嚴肅處理。要嚴格遵守政治紀律，按時按質按量地完成上級交給的各項任務，自覺維護黨的團結和統一。要嚴格遵守組織紀律，切實做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央。要嚴格遵守保密紀律，不該問的不問，不該說的不說，不該記的不記，不該做的不做，不能因金錢、美色、私情或其它原因而泄漏機密。

三、樹立“忠誠、團結、勤奮、廉潔”的良好形象

搞好了思想作風建設，就為樹立良好形象奠定了基礎。我們必須通過切實加強辦公室干部隊伍的思想作風建設，“內強素質，外樹形象”，著重樹立“忠誠、團結、勤奮、廉潔”的良好形象。

忠誠。辦公室是綜合部門，其工作特點具有政治性、服務性、綜合性和被動性，其職能帶有協調方方面面、服務上上下下的性質。因此，辦公室人員要把忠誠作為第一準則。要忠誠于黨的事業，時時處處維護黨的威信，維護黨的利益，對黨的路線、方針、政策要不折不扣地貫徹執行。要堅決貫徹落實好黨的思想路線和政治路線，把黨的思想路線和政治路線貫穿于各項工作的始終。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持群眾觀點和群眾路線，為當好廣大人民根本利益的忠實代表而努力。

要愛崗敬業，尊重領導，服從領導。要維護領導的形象，與領導同心同德，在言行舉止及各項工作中與領導保持步調一致，唱好“同心曲”。對黨委、對領導的各項決定、決策要堅決認真地貫徹執行，不合糊，不搪塞，不自行其是，不我行我素，不陽奉陰違，不欺上瞞下。

團結。辦公室工作是一個有機整體，每項工作都可以說是一個完整的共同協作項目。因此，團結協作非常重要。只有搞好團結，才能最大限度地發揮每個人的能力，實現“一加一大于二”的整體效應。要嚴于律己，寬以待人。待人接物態度要溫和，既要善于團結人，又要善于被團結。辦公室工作的性質決定了工作人員的氣量要大，胸懷要廣，不能斤斤計較。要做到心往一處想，勁往一處使，既要充分發揮個體的工作積極性和主動性，又要體現出整體效應。要做到大事講原則，小事講風格。一般來講，大家來自不同的地方，生活習慣、工作經歷、文化層次和興趣愛好等方面

都有所不同，工作中免不了會鬧些小矛盾，這是正常的。作為辦公室的同志，必須善于去處理這些矛盾，明確各自承擔的工作是互相聯系、相輔相成、缺一不可的；必須團結一心，取長補短，密切合作，充分發揮整體效能；必須反對遇事推諉，不負責任，鬧無原則糾紛的現象，力求做到難事不推，好事不搶，榮譽不爭；必須寬以待人，相互理解。事實證明，只有我們團結協作，辦公室的作用才能充分發揮出來，辦公室人員才能心情舒暢、精神振奮、奮發進取，才能各盡其能、各得其所、各有進步。

勤奮。辦公室工作是幕后工作，是一項清貧、辛苦而又光榮的工作。“業精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于惰。”辦公室人員必須兢兢業業、勤勤懇懇，不能因事小而不為，不能因事煩而外推，既要勤動手、勤跑腿，更要勤動腦、勤思考，多在理論與實踐的結合上下功夫，以不斷提高服務層次和水平。不管是起草文件、撰寫領導講話，還是收收發發、打印材料、協調辦事、會議服務、后勤保障、信訪接待等，它的成績和效益都不是立竿見影的。因此，走進辦公室這個大門，就要有不為名、不為利，埋頭苦干，無私奉獻，做無名英雄的準備；就要經得起各種誤解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。要增強做好工作的責任感和光榮感，不斷充實自己，鞭策自己，以只爭朝夕的精神投入工作。辦文要快、準、新。快，即構思快、成文快、出手快；準，即準確把握領導意圖和思路；新，即文字工作應求新，有新思想、新觀點、新語言。辦會要嚴、勤、細。嚴，即嚴謹認真，嚴密組織；勤，即勤動腦、勤跑腿、勤檢查；細，即時時刻刻、事事處處細致，一絲不茍，精益求精。辦事要深、敏、實。深，即調查研究要深入，分析問題要深刻，謀劃成事要有深度，要“參”到點子上、“謀”在關鍵處；敏，即政治要敏銳，思維要敏捷，不錯辦，不漏辦，不誤辦；實，即作風踏實，工作扎實。不能因自己工作不慎

不實，給機關和黨委形象造成不良影響，或帶來不必要的損失。

廉潔。辦公室是黨委面向社會、面向群眾的窗口。在群眾眼里，辦公室就是黨委的代表、機關的代表。辦公室人員處在領導的身邊，一言一行都會直接影響到領導機關和領導者的形象。因此，我們要牢記××同志關于“自重、自省、自警、自勵”的教導，用黨的紀律嚴格約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要講理想，講奉獻，講艱苦奮斗，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，警惕各種腐敗思想的侵蝕，自覺抵制權力、金錢、美色等方面的誘惑，堅決防止把市場經濟的等價交換原則引入辦公室工作中來，決不能利用工作之便，憑借辦公室的牌子和領導的名義拉關系、托人情、搞特權、謀私利。要勤勞、節儉、樸素、安分，恪守“寧公而貧，不私而富”的古訓，做到守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，經得住考驗。要樹立“平民”意識，忠于“平凡”工作，保持

“平靜”心態，甘于”平淡”生活，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇辦事。

香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹；知足常樂，不取非分。謙可受益，滿必招損；盡心竭力，為國為民。”從中我們既可以悟出做人的真諦，也可以悟出如何當好一名辦公室人員，樹立良好形象的道理。

第三篇：2010年秘書長在法制工作會議上的講話

同志們：

召開這次全省政府法制工作會議，省政府法制辦作了充分的準備并報經省政府同意。我受李克常務副省長的委托參加會議。興成主任還要對五年來全面推進依法行政工作進行總結，并對今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、2009年政府法制

工作取得了顯著成績

2009年，是新世紀以來我省經濟社會發展遇到困難最多、挑戰最大的一年。面對異常嚴峻復雜的局面，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，齊心協力，積極應對，艱苦拼搏，較好地完成了各項目標任務，取得了保增長、保態勢、保民生、保穩定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。這些成績的取得，是全省上下團結一心、共同奮斗的結果，也是與各級政府法制機構扎實有效的工作分不開的。

去年以來，各級政府法制機構認真貫徹落實科學發展觀，以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實施省政府《實施意見》為重點，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認真履行職責，扎實推進政府法制建設，依法行政、建設法治政府工作取得了明顯進展，有力地促進了政府職能轉變和行政管理體制改革，依法決策、科學決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務意識明顯增強，行政執行力大大提高。一是政府法制機構認真履行“統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流”的職能和充分發揮“參謀、助手、顧問”的作用，按照省政府2009推進依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認真開展“兩轉兩提”和“企業服務年”活動，積極推動行政管理方式創新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實不斷引向深入。二是積極探索立法工作新機制，加大政府立法的民主性和科學性，注重調查研究和反復論證，廣泛征求部門和社會各界意見，不斷提高立法的透明度和公眾參與度，政府立法質量不斷得到提高；注重立法服務于中心工作，把投資、安全、土地、規劃、公路、環保、體育、節能、林業等一批涉及調整經濟結構、轉變發展方式、應對金融危機、推進社會主義新農村建設、加強環境與資源保護等方面的立法作為重點，有力推進了政府有關方面工作的開展。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強規范性文件譯審備案工作。省政府2009年與有關國家部委和一些大企業簽訂了一批戰略合作協議，市縣政府也引進了一批重點建設項目，政府法制機構充分發揮了參謀助手作用；為積極應對金融危機，營造良好消費環境，認真組織開展了全省清理抑制消費政策工作，對各級政府和有關部門以往發布現行有效抑制消費的文件進行了全面的清理；重視對政府重要涉法性文件和重大項目合同的審核把關，重視對規范性文件的備案審查，維護了社會主義法制的統一，防止了各級政府和部門超越權限、違反法定程序；為推進政務公開，改善投資環境，組織人員完成了我省第一部法規、規章選編英文譯本的出版發行工作。四是強化行政執法監督，努力規范行政執法行為。積極推行行政執法責任制，通過執法案卷、行政復議案卷、規范性文件評查，向有關單位發送行政執法整改意見書等，進一步加強了對行政執法情況的監督檢查；加強行政執法人員資格管理，通過行政執法證件發放審核、吊銷違法執法人員行政執法證件、調離執法隊伍等，進一步純潔了行政執法隊伍；通過規范行政處罰裁量權，積極預防違法執法和不當行為發生，努力做到行政處罰公平公正。五是認真做好行政復議工作，努力提高辦案質量。堅持暢通行政復議渠道，公正執法，文明辦案，注重運用和解、調解手段，依法有效地解決爭議、化解矛盾；認真開展行政復議委員會試點工作，把行政復議委員會試點作為開拓行政復議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩妥地將試點工作向前扎實推進。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省依法行政、建設法治政府的進程與國務院的要求相比還有一定的差距，政府職能轉變還不到位，公共服務還不能滿足社會的需要，多頭執法、重復執法、交叉執法的問題還沒有完全解決，行政責任追究還不夠有力，全省依法行政和法治政府建設工作發展還不很平衡等等。這些問題都應當引起高度重視，采取切實措施認真加以解決。

二、充分認識新形勢對政府法制工作提出的更高要求

經過多年的努力，我省的政府法制工作已經形成了以全面推進依法行政為主線，以建設法治政府為目標，以政府立法、規范行政執法行為、規章規范性文件備案審查和行政復議為重點，以發揮政府和政府部門領導在法制方面的參謀、助手和顧問作用為重要職責的總體格局。當前，我省經濟社會發展已經進入了新的歷史階段，新形勢對政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面臨著新的任務和挑戰。一是黨的十七大把“依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效”作為實現全面建設小康社會奮斗目標的重要內容，這就要求政府法制工作必須緊緊圍繞《綱要》確定的建設法治政府的目標，抓住薄弱環節和重點任務，加大工作力度，采取有效措施，確保取得明顯成效。二是深入貫徹落實科學發展觀，要求政府法制工作必須把促進和保障經濟社會全面協調可持續發展作為基本原則和

根本任務，在引導、推進、保障經濟社會又好又快發展方面充分發揮作用。三是建設服務性政府和構建社會主義和諧社會，要求政府法制工作必須著眼于促進政府職能轉變和管理方式創新，強化政府的公共服務職能，規范政府公共服務行為，加強社會管理職責，建立健全有效防范與化解社會矛盾和糾紛的制度、機制，更好地發揮政府法制在保障和改善民生、促進社會和諧穩定方面的作用。四是人民群眾民主法制意識的不斷增強，信息網絡技術的快速發展，對行政機關及其工作人員依法行政的能力和水平提出了更高的標準。政府法制工作必須善于運用現代科技手段，廣泛聽取公眾意見，充分體現公眾意愿，切實維護公眾利益。五是為了應對形勢的不斷變化，要求政府法制工作必須增強防范意識，高度關注市場準入、結構調整、安全、土地、房產、資源、環境和氣候等領域出現的新情況新問題，及時應對、有效化解經濟社會中的矛盾和沖突，筑牢經濟安全、社會穩定的制度防線。為此，各級政府法制機構一定要充分認識做好新形勢下政府法制工作的重要意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以落實《綱要》和《決定》為主線，緊緊圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的奮斗目標，進一步加強和改進政府立法、執法監督、行政復議、備案譯審等方面工作，大力推進行政決策科學化、民主化、規范化，不斷提高行政執法效能，切實維護法制統一和政令暢通，通過積極主動的開展工作，充分發揮政府法制工作在推進依法行政、建設法治政府中的綜合協調作用，為全省經濟社會全面協調可持續發展創造更加良好的法治環境。

三、努力提升做好政府法制工作的水平和能力

隨著依法行政、建設法治政府進程的不斷推進，政府法制工作面臨的任務越來越重，各級政府法制機構一定要適應新形勢提出的新任務、新要求，切實加強組織建設、思想政治建設、業務建設和作風建設，不斷提高工作人員特別是領導干部的政治素質、業務素質和實際工作能力，努力打造一支政治強、作風硬、業務精的政府法制機構隊伍，更加出色的完成所肩負的各項任務。一是加強理想信念教育，大力提高政府法制工作人員的政治素質和思想理論水平，使政府法制工作人員特別是領導干部更加自覺的高舉旗幟、實踐宗旨，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，在事關方向、原則的問題上立場堅定，在大是大非和關鍵時刻旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，堅持立黨為公、執政為民，切實做到對黨忠誠、對民盡責、為民奉獻。二是加強作風建設，不斷增強大局意識、責任意識、服務意識和愛崗敬業意識。要從增強大局意識入手，使政府法制工作自覺服從、服務于全局工作的需要，與政府的中心工作緊密結合起來，充分當好各級政府和部門的高級參謀、得力助手和合格顧問，在具體工作中不僅要堅持和維護國家法制統一，更要為本地的發展和部門的工作出謀劃策、排憂解難；要從增強責任意識入手，加強學習和培訓，提高自身素質，不斷適應新時期新任務的要求，切實履行好自己的職責；要從增強服務意識入手，不斷創新服務方法，充實服務內容，開辟服務領域，讓各級政府和部門領導滿意，讓人民群眾滿意；要從增強愛崗敬業意識入手，繼續發揚優良作風，守住清苦，耐住寂寞，不圖名利，扎實工作，甘當無名英雄，繼續為政府法制工作的發展而努力。三是加強機構建設，不斷適應新形勢下政府法制工作的需要。隨著依法行政、建設法治政府進程的深入推進，各級、各部門的法制觀念不斷增強，越來越多涉及法律的事務交由法制機構辦理或者最后審查把關，如政府和部門制發文件、簽訂合同、開展重大活動，甚至是企業兼并改制、房屋拆遷、信訪復核等等，都要求政府法制機構參與，政府法制機構的任務越來越重，責任越來越大。因此，各級政府要不斷加強政府法制機構建設。當前，全省市縣政府機構改革正在進行，各地要按照國務院和省委、省政府的要求，加強政府法制機構建設，確保機構設置、人員配備與工作任務相適應。積極為政府法制機構開展工作提供必要的辦公條件和經費，確保各項業務正常開展。同時，各級政府要在思想上政治上等方面關心政府法制工作戰線的同志們，激發他們做好政府法制工作的積極性。

同志們，推進依法行政、建設法治政府工作意義深遠、責任重大、任務艱巨。我們一定要在省委、省政府的正確領導下，開拓創新，扎實工作，努力開創我省政府法制工作的新局面，為推進我省跨越式發展，實現中原崛起作出新的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：秘書長在政府法制工作會議上的講話

同志們：

召開這次全省政府法制工作會議，省政府法制辦作了充分的準備并報經省政府同意。我受李克常務副省長的委托參加會議。興成主任還要對五年來全面推進依法行政工作進行總結，并對今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、2009年政府法制

工作取得了顯著成績

2009年，是新世紀以來我省經濟社會發展遇到困難最多、挑戰最大的一年。面對異常嚴峻復雜的局面，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，齊心協力，積極應對，艱苦拼搏，較好地完成了各項目標任務，取得了保增長、保態勢、保民生、保穩定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。這些成績的取得，是全省上下團結一心、共同奮斗的結果，也是與各級政府法制機構扎實有效的工作分不開的。

去年以來，各級政府法制機構認真貫徹落實科學發展觀，以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實施省政府《實施意見》為重點，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認真履行職責，扎實推進政府法制建設，依法行政、建設法治政府工作取得了明顯進展，有力地促進了政府職能轉變和行政管理體制改革，依法決策、科學決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務意識明顯增強，行政執行力大大提高。一是政府法制機構認真履行“統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流”的職能和充分發揮“參謀、助手、顧問”的作用，按照省政府2009推進依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認真開展“兩轉兩提”和“企業服務年”活動，積極推動行政管理方式創新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實不斷引向深入。二是積極探索立法工作新機制，加大政府立法的民主性和科學性，注重調查研究和反復論證，廣泛征求部門和社會各界意見，不斷提高立法的透明度和公眾參與度，政府立法質量不斷得到提高；注重立法服務于中心工作，把投資、安全、土地、規劃、公路、環保、體育、節能、林業等一批涉及調整經濟結構、轉變發展方式、應對金融危機、推進社會主義新農村建設、加強環境與資源保護等方面的立法作為重點，有力推進了政府有關方面工作的開展。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強規范性文件譯審備案工作。省政府2009年與有關國家部委和一些大企業簽訂了一批戰略合作協議，市縣政府也引進了一批重點建設項目，政府法制機構充分發揮了參謀助手作用；為積極應對金融危機，營造良好消費環境，認真組織開展了全省清理抑制消費政策工作，對各級政府和有關部門以往發布現行有效抑制消費的文件進行了全面的清理；重視對政府重要涉法性文件和重大項目合同的審核把關，重視對規范性文件的備案審查，維護了社會主義法制的統一，防止了各級政府和部門超越權限、違反法定程序；為推進政務公開，改善投資環境，組織人員完成了我省第一部法規、規章選編英文譯本的出版發行工作。四是強化行政執法監督，努力規范行政執法行為。積極推行行政執法責任制，通過執法案卷、行政復議案卷、規范性文件評查，向有關單位發送行政執法整改意見書等，進一步加強了對行政執法情況的監督檢查；加強行政執法人員資格管理，通過行政執法證件發放審核、吊銷違法執法人員行政執法證件、調離執法隊伍等，進一步純潔了行政執法隊伍；通過規范行政處罰裁量權，積極預防違法執法和不當行為發生，努力做到行政處罰公平公正。五是認真做好行政復議工作，努力提高辦案質量。堅持暢通行政復議渠道，公正執法，文明辦案，注重運用和解、調解手段，依法有效地解決爭議、化解矛盾；認真開展行政復議委員會試點工作，把行政復議委員會試點作為開拓行政復議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩妥地將試點工作向前扎實推進。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省依法行政、建設法治政府的進程與國務院的要求相比還有一定的差距，政府職能轉變還不到位，公共服務還不能滿足社會的需要，多頭執法、重復執法、交叉執法的問題還沒有完全解決，行政責任追究還不夠有力，全省依法行政和法治政府建設工作發展還不很平衡等等。這些問題都應當引起高度重視，采取切實措施認真加以解決。

二、充分認識新形勢對政府法制工作提出的更高要求

經過多年的努力，我省的政府法制工作已經形成了以全面推進依法行政為主線，以建設法治政府為目標，以政府立法、規范行政執法行為、規章規范性文件備案審查和行政復議為重點，以發揮政府和政府部門領導在法制方面的參謀、助手和顧問作用為重要職責的總體格局。當前，我省經濟社會發展已經進入了新的歷史階段，新形勢對政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面臨著新的任務和挑戰。一是黨的十七大把“依法治國基本方略深入落實

第五篇：市長在市委人大工作會議上的講話

市長在市委人大工作會議上的講話

這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強和改善黨對人大工作的領導，調動人大工作的積極性，開創人大工作新局面，發揮人大在全面建設小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發揮人大作用，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，提出了要求。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監督和支持人大做好工作，講三點意見。

一、要增強自覺接受人大監督的主動性和自覺性

人大的監督是最具有法律效力和權威的監督，是人民行使治理國家權力的重要體現，人大監督的目的是督促和支持行政機關依法行政。近年來，我市各級人大及其常委會認真行使監督權力，把監督和支持相結合，寓監督于支持之中，突出重點，改進方式，注重時效，對政府實施依法監督，有力地促進了依法行政和政府職能的轉變，對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監督方面也有了很大的改進，但與廣大人民群眾和人大代表對監督工作的要求，與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強一切權力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其常委會的依法監督。

第一，自覺接受人大監督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規定，國家的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關是各級人民代表大會。各級行政機關是同級權力機關的執行機關，由人大產生，對人大負責，受人大監督。人民代表大會制度，體現了我國“一切權力屬于人民”的社會主義民主實質，是實現人民當家作主的有效政權組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執行機關，接受人大監督是憲法對政府行為所規定的一項基本義務和責任，是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監督。

第二，自覺接受人大監督，是做好政府工作的內在要求。政府作為國家權力的執行機關，擔負著治理社會公共事務的重任，其工作的好壞直接關系到一個地方經濟社會發展的水平，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監督，充分借助人大代表聯系廣、情況熟的優勢，把政府各項工作做得更好。第三，自覺接受人大監督，是實現我市經濟社會又好又快發展的必然要求。要貫徹落實好科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展，僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的，必須最大限度地調動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經濟和社會發展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯系百姓，熟悉市情，經驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其常委會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強接受人大監督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監督和支持，始終堅持依法行政，努力建設法治政府，促進全市經濟社會的又好又快發展。

二、要完善接受人大監督的工作機制

各級政府和政府部門一定要把接受人大及其常委會的監督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作：

（一）要堅持向人大及其常委會報告工作。向人大和人大常委會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監督。各級政府要按照法定程序，對法律法規執行情況、國民經濟和社會發展計劃及財政預決算執行情況等，都要積極主動地向人大及其常委會報告，接受審議監督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告全面工作情況；在大會閉會期間，要向人大常委會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關上一級政府和本級人大及其常委會決議、決定的貫徹執行情況，以及人大常委會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其常委會所作的決議、決定，認真研究，采取有力措施貫徹執行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大常委會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其常委會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復和辦理。

（二）要充分聽取人大及其常委會意見，提高政府決策的科學化和民主化水平。各級政府要充分發揮人大及其常委會聯系面廣、人才濟濟的優勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的科學化、民主化水平。要增強與人大聯系的主動性，真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關領導和各部門負責人要按要求列席人大召開的有關會議，認真聽取人大代表們的意見，接受質詢。人大常委會與政府工作有關的事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。要完善民主決策、科學決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式決策工作機制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

（三）要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權，是代表人民行使治理國家和社會事務、行使當家作主權力的重要形式，也是監督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應盡的法定責任和義務，而且也是一項嚴厲的政治任務，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權利、自覺接受人大監督的具體體現，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設、密切黨和政府同人民群眾關系、建設服務型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府重要工作來安排和部署，落實“一把手”負責制，主要領導對重點建議要親自過問、親自布置，及時、認真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復”，更重要的是要做到“事事有著落”；不僅要看辦結的數量，更要看辦理的質量，要看辦理的結果，真正言之有信、取信于民。對應該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好；對涉及面廣、情況復雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創造條件、逐步解決；對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認真分析原因，實事求是地給予答復，取得代表的理解、諒解；對人大代表答復不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進自身工作，主動溝通、協商，認真辦理，重新答復，直至代表滿足。

（四）要依靠人大及其常委會的依法監督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是建設法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其常委會的有效監督下，進一步增強法制觀念，大力推進依法行政。要強化法律意識，增強依法行政的能力。要落實依法行政的領導責任，樹立“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的觀念。要進一步轉變政府職能，規范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環節和審批事項，提高辦事效率。進一步規范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規范行政執法行為，提高行政執法水平。要強化行政執法監督，認真落實行政執法責任制追究，對有法不依、執法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，不僅要依法追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導的責任。要依法做好行政復議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權益。

三、要為人大開展工作創造良好條件

為人大工作創造良好條件，是各級黨委、政府應盡的職責。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規定將各級人代會、人大常委會會議、人大常委會工作機構的活動等正常經費，列入同級政府的財政預算，保證及時足額到位；對人大舉辦的大型活動、重大專題調研等所需經費，各級財政應根據有關規定予以保證。政府有關執法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權不受侵犯；各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經費上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務環境和條件。

同志們，做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領導，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，有利于科學執政、民主執政、依法執政，有利于進一步提高黨的執政能力，意義深遠而重大。我們一定要在市委的領導下，為不斷加強和改進人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協力，共同奮斗，在促進我市經濟社會又好又快發展中作出新的貢獻！