第一篇：秘書長在2009年全市檔案工作會議上的講話

同志們:

2008年，全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認真履行職責，全面組織實施檔案事業“十一五”規劃，大力推進檔案事業發展，充分發揮檔案工作為各級領導決策服務、為現代新**建設和經濟社會發展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用，取得了顯著的成績。在此，我謹代表**市

人民政府向長期以來在檔案戰線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候！向一貫關心支持全市檔案事業的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝！

2009年是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的一年，也是落實科學發展觀、全面推進現代新**建設跨越式發展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構建和諧社會、現代新**跨越式發展中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結合本地區、本部門、本單位的工作實際，整合檔案信息資源，創新檔案服務機制，充分發揮好檔案事業在全市經濟社會發展中的作用。

下面，我就2009年工作講五點意見：

一、加強學習，貫徹落實黨的十七大和市委全會精神

深入學習宣傳貫徹黨的十七大和市委九屆五次全會精神，開展好學習實踐科學發展觀教育活動，是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務。要全面把握黨的十七大和市委九屆五次全會精神實質，聯系檔案工作實際，增強學習的實效性，努力開創檔案工作服務全市各項工作發展的新局面。要圍繞全面推進現代新**建設跨越式發展進程，找準檔案工作發揮作用的著力點，以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段，推出服務新舉措。要在新的起點上以科學發展觀為指導，建設與現代新**科學發展、和諧發展、跨越式發展相適應的檔案服務體系，爭取在服務社會方面取得新的成效。

二、加強領導，共同營造檔案事業發展的良好環境

檔案是經濟社會發展進程中產生的，是記錄歷史、傳承文明、服務現實的一種不可缺少的社會公共資源，是一個國家或地區歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現，從這個意義上說，檔案工作是精神文明建設的重要內容，是物質文明建設的重要條件，是維護歷史真實面貌的重要事業，是黨和國家的一項重要基礎性工作。因此，各級、各部門要切實加強對檔案工作的領導關心，要支持檔案事業的發展，把檔案事業發展和檔案工作納入經濟社會發展總體規劃及各部門、各單位的工作計劃，加大對檔案事業的投入，在檔案基礎設施建設、信息化建設、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領導要多關心檔案工作者的工作、學習和生活，從各方面關心檔案干部，穩定檔案干部隊伍，為檔案事業營造一個良好的發展環境。同時，各級檔案部門也要通過橫向多聯系，對外多宣傳，自身多努力，大力營造促進檔案事業健康發展的社會環境和工作環境。

三、突出重點、服務大局，不斷提高檔案工作水平

檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點，“求”檔案館館情之“真”，“務”開發檔案信息資源之“實”，積極主動地為現代新**跨越式發展提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關部門做好農業農村、林權改革、民營企業、重點建設項目、再就業和社會保障等相關檔案工作；要加強檔案信息化建設，積極爭取把檔案信息化建設納入各級政府信息化建設規劃；繼續加強檔案館（室）功能建設；要在充分發揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時，進一步開發檔案信息資源，發揮其保存人類文化遺產、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地；繼續加強檔案資源建設，從國家檔案資源建設的高度，依法加強對檔案資源的征集接收、統籌協調、監督指導、規范管理、開發利用等工作，確保檔案的完整與安全。

廣大檔案工作者要主動適應時代發展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護者，而應使自己成為歷史資政的實踐者，不斷加強學習、提高素質、愛崗敬業、無私奉獻，通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業務精的復合型人才，努力為檔案事業的發展做出新貢獻。

四、加強檔案法制建設，提高行政執法水平

全市各級檔案部門要進一步深入學習和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責，加大對檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。要進一步規范檔案行政執法程序，細化檢查標準，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監督整改力度，不斷提高行政執法水平，用法律規范全市檔案事業的發展。市檔案局要抓緊做好**市檔案立法工作，盡快完成《**市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。

五、努力推進檔案事業又好又快發展

檔案事業是一項永恒的事業。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐，依法加強檔案事業的行政管理工作，創造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機結合、良性互動，促進檔案事業又好又快發展，為2009年完成檔案管理工作“轉星”

和“申星”打下堅實基礎。希望在去年全市324家立檔單位分別“轉星”和“申星”的基礎上，認真制定計劃和措施，爭取有更多的立檔單位實現“星級”檔案目標管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。

同志們，檔案事業是黨和國家社會事業的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應當有所作為。讓我們以科學發展觀統攬全局，指導實踐，開拓進取，扎實工作，開創檔案工作服務現代**建設跨越式發展新局面。

新春佳節即將來臨，在此，祝各位領導和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福！

謝謝大家！

第二篇：縣長在全縣檔案工作會議上的講話

縣長在全縣檔案工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣檔案工作會議，總結“十二五”期間的檔案工作成績，安排部署今年的檔案工作任務，這對于進一步開創我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。

“十二五”期間，我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“xx”重要思想為指導，積極落實十七大提出的奮斗目標，圍繞縣委、縣政府的工作大局，在檔案行政管理、機關檔案室建設、農業科技檔案、農民專業合作社等農業和農村檔案工作方面都取得了突出成就，圓滿完成了檔案工作“十二五”計劃，多項工作走在了全省的前列，得到了上級部門的認可和表彰。借此機會，我代表縣政府向在檔案戰線上勇于開拓、敢于創新、團結奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問，向關心支持我縣檔案事業發展的領導和同志們表示衷心的感謝。

剛才，祝叔芹局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望各部門認真貫徹落實。下面，我就“十二五”期間檔案事業的發展問題和xx年檔案工作再強調幾點意見：

一、積極推進全縣“十二五”期間檔案事業的快速發展

未來5年，是我縣經濟建設的關鍵時期，要做好檔案工作，我們必須圍繞經濟建設這個中心，牢固樹立檔案事業的科學發展觀，要堅持與時俱進、以人為本”的正確方向，進一步強化為經濟服務、為民生服務的檔案工作理念，各部門在發展經濟的同時，要兼顧包括檔案事業在內的各項社會事業的協調發展，在搞好業務工作的同時，要做好本單位、本系統檔案工作，檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》，大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。

在“十二五”期間，我們必須要按照我縣檔案事業“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標，堅持推進農業和農村檔案工作，促進城鄉檔案工作協調發展，為社會主義新農村建設做出新業績；大力強化檔案的行政管理，推進企業和重點項目檔案工作，為經濟建設服務；全面提速檔案信息化建設，加快檔案館、檔案室保存的檔案數字化進程，及早實現區域內檔案信息共享；推進檔案館、室建設，以檔案館綜合評估、機關檔案室規范化管理測評活動為契機，爭創一流的檔案規范化管理業績；積極發揮檔案和現行文件的服務功能，努力滿足人民群眾的信息需求，創建一流的服務水平；加快檔案干部隊伍建設，培養和鍛煉出一支經得起考驗的合格的檔案干部隊伍。

二、落實檔案事業“十二五”目標，實現規劃的“開門紅”

今年乃至整個“十二五”期間，我們要堅持檔案事業“突出重點、整體推進”和“爭當排頭兵”這個思路和目標，做到目標明確，計劃周全，措施得當，為此，今年我們必須要做好兩個方面的工作：

一是貫徹落實全省檔案局長館長工作會議精神

1月12日下午，全省檔案局長館長會議在長春召開。會議貫徹落實全國檔案工作座談會和檔案局長館長會議精神，安排部署今后一個時期全省檔案工作，進一步推動檔案事業又好又快發展。省委常委、省委秘書長房俐出席會議并講話，省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講，就是要抓住和用好發展的重要戰略機遇期，突出“發展”和“民生”兩個關鍵，堅持科學發展，統籌推進“三化”，實施“三動”戰略，加快實現老工業基地全面振興，努力讓城鄉居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務，給檔案工作提出了新的要求。全省各級檔案部門要認真貫徹令計劃同志重要講話和全國檔案局長館長會議精神，把思想和行動統一到中央和省委重大決策部署上來，緊緊圍繞中心和大局，努力推動檔案工作再上新水平。

我們要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。各部門要按照《檔案法》的要求，切實加強對檔案事業的領導，把檔案事業列入國民經濟和社會發展規劃，大力支持檔案工作。各鄉鎮黨委政府的主要領導、縣直各部門的負責同志要對檔案工作多一分理解、多一分關心、多一分支持，要親自到到本鄉鎮機關檔案室、本單位檔案室看一看，具體了解一下檔案工作的困難，拿出可行方案、采取有效措施，加強對檔案工作的投入，以解決檔案建設和檔案保管保護設施設備等檔案工作發展的困難和問題，把我縣檔案工作提高到一個新水平。

二是全面做好檔案工作，為我縣經濟發展服務

縣檔案館舍建設要積極謀劃、早做安排，要抓住國家投資補助中西部地區縣級綜合檔案館館舍建設機遇，大力加強檔案館舍建設，縣委和政府要加強領導和協調，做好檔案館建設的籌備工作。

繼續推進農業和農村檔案工作。我縣的農業和農村檔案工作的管理能力和服務能力已經取得了突破性的進展，但目前鄉鎮檔案規范化的水平還不高，庫房設備陳舊，有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉村檔案工作加強領導，增加投入，改善保管條件，達到標準。

機關檔案工作要以開展檔案室規范化管理測評為契機，全面提高機關單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理，添置管理設施設備。在確保檔案安全方面，要加強規范管理，應用先進技術，加強應急管理以及制度建設。

保管檔案的目的是為了利用檔案，檔案不僅要記載歷史、傳承文明，更要為當前的經濟建設和社會發展做出貢獻。就是要“發揮效益，實現價值”。根據社會的需求，拓寬檔案服務的領域，創新檔案服務的方式，通過已公開的現行文件，為社會各界及外來投資、經商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。

以人為本，加強檔案干部隊伍建設。縣委和縣政府極為關心檔案人才隊伍建設問題，我們要下大力氣做好檔案人才工作，以人才資源的開發推動檔案工作順利開展，要加大檔案人員的教育培訓力度，鼓勵檔案干部多形式、多渠道地學習，要通過會議、培訓、自學、學歷教育等形式，讓檔案干部系統地學習政治理論，學習業務知識和技能，學習法律法規，學習現代化管理經驗；拓寬檔案人員成才之路，鼓勵和支持優秀人才到檔案部門、到檔案室工作，努力改善和優化檔案隊伍的結構，為檔案事業發展提供更加優質的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉，接受考驗，在鍛煉中不斷地提高業務水平。

同志們，今年是中國共產黨成立xx周年，也是“十二五”的開局之年。希望大家以昂揚向上的精神、求真務實的作風，本著對歷史負責、替未來著想、為現實服務的要求，圍繞中心、服務大局、振奮精神、扎實工作，為“十二五”規劃開好頭、起好步，為我縣經濟社會的全面發展作出更大的貢獻。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成績。

第三篇：市長在全市檔案工作會議上的講話

饒明忠副市長在全市檔案工作會議上的講話

作者：淄博市檔案局文章來源：淄博市檔案局

發布日期：2009-12-31 09:57:08瀏覽次數：393次

（2009年12月29日）

同志們：

剛才，會議表彰了2009全市檔案工作、檔案信息化建設和“檔案進家庭”工作先進集體、先進個人，鳳英同志傳達了全國、全省檔案工作會議精神，佳敏同志作了工作報告，會議開得很成功。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全市廣大檔案工作者致以親切的問候！關于明年的檔案工作，佳敏同志在報告中做了具體布署，講得很好，我都同意，希望大家采取扎實有效的措施，認真抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實增強做好檔案工作的使命感和緊迫感

今年10月17日至18日，胡錦濤總書記親臨我市視察指導工作。胡錦濤在視察中強調，要按照科學發展觀的要求，著力加快發展方式轉變和經濟結構調整，全面提升經濟發展質量和效益，全力推動經濟又好又快發展；要著力保障和改善民生，加快推進和諧社會建設，切實維護社會和諧穩定；要著力抓好黨的十七屆四中全會精神的貫徹落實，大力增強各級領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。胡總書記的重要講話，對于我們進一步解放思想、科學發展，加快建設殷實和諧經濟文化強市，具有十分重要的指導意義，也為我們檔案工作提出了新的、更高的要求。2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關鍵之年。做好明年的工作，任務艱巨，責任重大，需要全市上下的共同努力，當然也離不開檔案工作發揮的重要作用。檔案事業作為黨和國家各項事業的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領人民群眾開展各項工作的真實記錄，是一個地區經濟社會發展水平和文明程度的重要標志，也是促進各項工作順利開展的重要基礎。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，一定要認真學習領會胡錦濤總書記的重要講話精神，切實增強使命感和緊迫感，始終牢記檔案工作存史求真、服務中心的歷史使命，以改革創新的精神，積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新途徑，推動檔案工作不斷適應殷實和諧經濟文化強市建設的新要求，適應科技進步特別是信息和網絡技術快速發展的新要求，使檔案工作在開拓中前進，在創新中發展，更好地為全市改革發展穩定的大局服務。

二、抓住重點，力求突破，推動檔案工作再上新臺階

實現檔案工作與各項事業協調發展，是全面落實科學發展觀的具體體現，也是各級黨委、政府的重要職責。我們要緊緊抓住檔案工作中的重點、難點問題，集中力量，狠抓落實，力求突破，努力推動全市檔案工作上檔次、上水平。

（一）要著力抓好檔案基礎設施建設。檔案基礎設施是開展檔案工作的重要平臺，是保管檔案、利用檔案的物質保障。

近年來，在各級黨委、政府的大力支持下，我市檔案基礎設施建設取得了很大進展，但與檔案事業發展的要求相比，與其他先進地區相比還有不小的差距，檔案館舍狹小，設施陳舊落后，無法滿足信息化條件下檔案工作要求的情況還十分突出。特別是今年部分部門和單位辦公場所調整后，一些單位的檔案保管條件更加窘迫，檔案的安全保管存在嚴重隱患。對此，各部門、各單位要引起高度重視，認真予以解決。在檔案館舍建設方面，目前市檔案館新館建設正在做前期準備，希望市檔案局和各有關部門要積極主動地做好配合工作，爭取早日開工建設。各區縣也要高度重視檔案基礎設施建設，通過新建、改建、擴建等形式，盡快建設與經濟社會發展相適應的，能夠體現公共性、文化性、富有現代氣息的檔案館舍，并及時增添和更新先進的檔案儀器設施，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要。

（二）要著力加強檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立身之本，是檔案工作服務經濟社會發展大局的物質基礎。搞好檔案資源建設，既是檔案局、檔案館的重要職責，也是各部門、各單位乃至全社會的共同責任。一方面，各級檔案管理部門要對檔案資源建設進行系統規劃，按照國家、省檔案局的要求，盡早啟動檔案館接收范圍的調整工作，把全市經濟社會發展過程中產生的各種新型載體檔案和與人民群眾利益密切相關的檔案全部納入接收、征集范圍，及時收集進館。另一方面，各部門、各單位都要重視抓好各自的檔案資源建設。要按照統一領導、統一制度、統一管理的要求，確保各類檔案資料收集齊全、完整、準確，為今后查考利用奠定良好基礎。完整、及時地向檔案館移交檔案是各部門、各單位的應盡義務，在目前庫容飽和、實體檔案難以進館的情況下，要按照市兩辦的通知要求，及時向檔案館移交電子檔案，保證國家檔案資源的完整與安全。同時要按照《政府信息公開條例》和兩辦通知要求，及時向同級檔案館報送政府公開信息，方便群眾利用。各級、各部門、各單位要大力支持檔案部門開展的檔案資源建設活動，為他們直接參加重大會議、重大活動、重大事件的檔案收集工作創造條件。

（三）要著力強化檔案服務能力建設。圍繞大局，服務中心，是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。一是要為經濟發展服好務。要圍繞市委、市政府的工作中心，認真做好結構調整、自主創新和企業的檔案工作，加強重點項目、重大建設工程的檔案管理，確保檔案的齊全準確，努力為“保增長、調結構”做出積極的貢獻。二是要為政務公開服好務。要積極適應政務公開、民主管理的需要，加強政府信息公開場所建設，切實完善政府公開信息的報送、利用等各項規章制度，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策，真正架起政府與公眾溝通的橋梁。三是要為改善民生服好務。要充分發揮檔案部門的工作優勢，采用現代化手段，對保存在不同系統、不同部門的涉民檔案實體或檔案信息進行科學整合，努力在就業、住房、醫療、教育、社會保險等方面，為廣大群眾提供及時高效的檔案服務。四是要為文化發展服好務。要深入挖掘檔案館（室）藏資源，通過舉辦展覽以及編輯史料、拍攝影視資料等多種形式，積極宣傳先進文化，大力弘揚時代精神。要積極參與非物質文化遺產的保護工作，收集和拍攝有關資料和聲像檔案，為文化大市、文化強市建設積累豐厚資源。

三、加強領導，努力為檔案事業發展提供堅強保障

一要切實加強檔案工作的組織領導。要結合檔案事業“十二五”規劃的編制，把檔案事業納入黨委、政府工作的整體

布局，納入本地、本部門、本單位的總體規劃，納入目標管理和責任制考核。要切實解決好說起來重要、干起來次要的問題,各級領導要做到常議、常抓、真管、真抓，積極聽取檔案部門和檔案工作的情況匯報，盡可能的對檔案事業給予財力、物力和政策上的支持與傾斜，幫助檔案部門解決好各種實際困難。要大力支持檔案部門發揮行政管理的職能作用，支持檔案部門依法規范和指導各類檔案事務,推進檔案工作的制度化、規范化進程。

二要加快檔案信息化建設步伐。檔案信息化是實現檔案現代化的必由之路，是新時期檔案部門的一項基礎性業務工作，是檔案工作實現歷史與未來有機鏈接的戰略之舉。要努力將檔案信息化建設納入各級政府電子政務工程，使檔案信息化建設與地方信息化建設同步協調發展，把公開、高效、全面地提供檔案信息服務與加快政務公開、推動依法行政結合起來，充分發揮檔案信息服務經濟、服務社會、服務群眾的作用。要著力加強各級數字檔案館和檔案信息網站建設，擴大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率，豐富檔案信息的利用手段。

三要進一步加強檔案干部隊伍建設。事業要發展，人才是關鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設，通過做好思想政治工作和開展業務培訓等方法，不斷提高隊伍的政治理論素養和業務工作能力。要從思想上、政治上、工作上、生活上關心檔案工作者，為他們的成長進步提供更多的機會和舞臺。要重視加強對檔案干部的教育培養，把檔案干部隊伍中的優秀人才使用好、選拔好。廣大檔案工作者要以解放軍檔案館劉義權同志為榜樣，繼續發揚求真務實、埋頭苦干的優良傳統，加強學習，提高素質，不斷提升業務能力和工作水平，更好地適應新形勢下檔案事業發展的需要。

檔案工作是一項光榮而神圣的事業。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢記肩負的重要使命，以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，振奮精神，扎實工作，開拓進取，不斷開創全市檔案工作的新局面，努力為殷實和諧經濟文化強市建設做出新的、更大的貢獻。

2010年元旦即將來臨，預祝同志們新年愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：2010年秘書長在法制工作會議上的講話

同志們：

召開這次全省政府法制工作會議，省政府法制辦作了充分的準備并報經省政府同意。我受李克常務副省長的委托參加會議。興成主任還要對五年來全面推進依法行政工作進行總結，并對今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、2009年政府法制

工作取得了顯著成績

2009年，是新世紀以來我省經濟社會發展遇到困難最多、挑戰最大的一年。面對異常嚴峻復雜的局面，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，齊心協力，積極應對，艱苦拼搏，較好地完成了各項目標任務，取得了保增長、保態勢、保民生、保穩定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。這些成績的取得，是全省上下團結一心、共同奮斗的結果，也是與各級政府法制機構扎實有效的工作分不開的。

去年以來，各級政府法制機構認真貫徹落實科學發展觀，以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實施省政府《實施意見》為重點，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認真履行職責，扎實推進政府法制建設，依法行政、建設法治政府工作取得了明顯進展，有力地促進了政府職能轉變和行政管理體制改革，依法決策、科學決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務意識明顯增強，行政執行力大大提高。一是政府法制機構認真履行“統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流”的職能和充分發揮“參謀、助手、顧問”的作用，按照省政府2009推進依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認真開展“兩轉兩提”和“企業服務年”活動，積極推動行政管理方式創新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實不斷引向深入。二是積極探索立法工作新機制，加大政府立法的民主性和科學性，注重調查研究和反復論證，廣泛征求部門和社會各界意見，不斷提高立法的透明度和公眾參與度，政府立法質量不斷得到提高；注重立法服務于中心工作，把投資、安全、土地、規劃、公路、環保、體育、節能、林業等一批涉及調整經濟結構、轉變發展方式、應對金融危機、推進社會主義新農村建設、加強環境與資源保護等方面的立法作為重點，有力推進了政府有關方面工作的開展。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強規范性文件譯審備案工作。省政府2009年與有關國家部委和一些大企業簽訂了一批戰略合作協議，市縣政府也引進了一批重點建設項目，政府法制機構充分發揮了參謀助手作用；為積極應對金融危機，營造良好消費環境，認真組織開展了全省清理抑制消費政策工作，對各級政府和有關部門以往發布現行有效抑制消費的文件進行了全面的清理；重視對政府重要涉法性文件和重大項目合同的審核把關，重視對規范性文件的備案審查，維護了社會主義法制的統一，防止了各級政府和部門超越權限、違反法定程序；為推進政務公開，改善投資環境，組織人員完成了我省第一部法規、規章選編英文譯本的出版發行工作。四是強化行政執法監督，努力規范行政執法行為。積極推行行政執法責任制，通過執法案卷、行政復議案卷、規范性文件評查，向有關單位發送行政執法整改意見書等，進一步加強了對行政執法情況的監督檢查；加強行政執法人員資格管理，通過行政執法證件發放審核、吊銷違法執法人員行政執法證件、調離執法隊伍等，進一步純潔了行政執法隊伍；通過規范行政處罰裁量權，積極預防違法執法和不當行為發生，努力做到行政處罰公平公正。五是認真做好行政復議工作，努力提高辦案質量。堅持暢通行政復議渠道，公正執法，文明辦案，注重運用和解、調解手段，依法有效地解決爭議、化解矛盾；認真開展行政復議委員會試點工作，把行政復議委員會試點作為開拓行政復議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩妥地將試點工作向前扎實推進。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省依法行政、建設法治政府的進程與國務院的要求相比還有一定的差距，政府職能轉變還不到位，公共服務還不能滿足社會的需要，多頭執法、重復執法、交叉執法的問題還沒有完全解決，行政責任追究還不夠有力，全省依法行政和法治政府建設工作發展還不很平衡等等。這些問題都應當引起高度重視，采取切實措施認真加以解決。

二、充分認識新形勢對政府法制工作提出的更高要求

經過多年的努力，我省的政府法制工作已經形成了以全面推進依法行政為主線，以建設法治政府為目標，以政府立法、規范行政執法行為、規章規范性文件備案審查和行政復議為重點，以發揮政府和政府部門領導在法制方面的參謀、助手和顧問作用為重要職責的總體格局。當前，我省經濟社會發展已經進入了新的歷史階段，新形勢對政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面臨著新的任務和挑戰。一是黨的十七大把“依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效”作為實現全面建設小康社會奮斗目標的重要內容，這就要求政府法制工作必須緊緊圍繞《綱要》確定的建設法治政府的目標，抓住薄弱環節和重點任務，加大工作力度，采取有效措施，確保取得明顯成效。二是深入貫徹落實科學發展觀，要求政府法制工作必須把促進和保障經濟社會全面協調可持續發展作為基本原則和

根本任務，在引導、推進、保障經濟社會又好又快發展方面充分發揮作用。三是建設服務性政府和構建社會主義和諧社會，要求政府法制工作必須著眼于促進政府職能轉變和管理方式創新，強化政府的公共服務職能，規范政府公共服務行為，加強社會管理職責，建立健全有效防范與化解社會矛盾和糾紛的制度、機制，更好地發揮政府法制在保障和改善民生、促進社會和諧穩定方面的作用。四是人民群眾民主法制意識的不斷增強，信息網絡技術的快速發展，對行政機關及其工作人員依法行政的能力和水平提出了更高的標準。政府法制工作必須善于運用現代科技手段，廣泛聽取公眾意見，充分體現公眾意愿，切實維護公眾利益。五是為了應對形勢的不斷變化，要求政府法制工作必須增強防范意識，高度關注市場準入、結構調整、安全、土地、房產、資源、環境和氣候等領域出現的新情況新問題，及時應對、有效化解經濟社會中的矛盾和沖突，筑牢經濟安全、社會穩定的制度防線。為此，各級政府法制機構一定要充分認識做好新形勢下政府法制工作的重要意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以落實《綱要》和《決定》為主線，緊緊圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的奮斗目標，進一步加強和改進政府立法、執法監督、行政復議、備案譯審等方面工作，大力推進行政決策科學化、民主化、規范化，不斷提高行政執法效能，切實維護法制統一和政令暢通，通過積極主動的開展工作，充分發揮政府法制工作在推進依法行政、建設法治政府中的綜合協調作用，為全省經濟社會全面協調可持續發展創造更加良好的法治環境。

三、努力提升做好政府法制工作的水平和能力

隨著依法行政、建設法治政府進程的不斷推進，政府法制工作面臨的任務越來越重，各級政府法制機構一定要適應新形勢提出的新任務、新要求，切實加強組織建設、思想政治建設、業務建設和作風建設，不斷提高工作人員特別是領導干部的政治素質、業務素質和實際工作能力，努力打造一支政治強、作風硬、業務精的政府法制機構隊伍，更加出色的完成所肩負的各項任務。一是加強理想信念教育，大力提高政府法制工作人員的政治素質和思想理論水平，使政府法制工作人員特別是領導干部更加自覺的高舉旗幟、實踐宗旨，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，在事關方向、原則的問題上立場堅定，在大是大非和關鍵時刻旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，堅持立黨為公、執政為民，切實做到對黨忠誠、對民盡責、為民奉獻。二是加強作風建設，不斷增強大局意識、責任意識、服務意識和愛崗敬業意識。要從增強大局意識入手，使政府法制工作自覺服從、服務于全局工作的需要，與政府的中心工作緊密結合起來，充分當好各級政府和部門的高級參謀、得力助手和合格顧問，在具體工作中不僅要堅持和維護國家法制統一，更要為本地的發展和部門的工作出謀劃策、排憂解難；要從增強責任意識入手，加強學習和培訓，提高自身素質，不斷適應新時期新任務的要求，切實履行好自己的職責；要從增強服務意識入手，不斷創新服務方法，充實服務內容，開辟服務領域，讓各級政府和部門領導滿意，讓人民群眾滿意；要從增強愛崗敬業意識入手，繼續發揚優良作風，守住清苦，耐住寂寞，不圖名利，扎實工作，甘當無名英雄，繼續為政府法制工作的發展而努力。三是加強機構建設，不斷適應新形勢下政府法制工作的需要。隨著依法行政、建設法治政府進程的深入推進，各級、各部門的法制觀念不斷增強，越來越多涉及法律的事務交由法制機構辦理或者最后審查把關，如政府和部門制發文件、簽訂合同、開展重大活動，甚至是企業兼并改制、房屋拆遷、信訪復核等等，都要求政府法制機構參與，政府法制機構的任務越來越重，責任越來越大。因此，各級政府要不斷加強政府法制機構建設。當前，全省市縣政府機構改革正在進行，各地要按照國務院和省委、省政府的要求，加強政府法制機構建設，確保機構設置、人員配備與工作任務相適應。積極為政府法制機構開展工作提供必要的辦公條件和經費，確保各項業務正常開展。同時，各級政府要在思想上政治上等方面關心政府法制工作戰線的同志們，激發他們做好政府法制工作的積極性。

同志們，推進依法行政、建設法治政府工作意義深遠、責任重大、任務艱巨。我們一定要在省委、省政府的正確領導下，開拓創新，扎實工作，努力開創我省政府法制工作的新局面，為推進我省跨越式發展，實現中原崛起作出新的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：秘書長在政府法制工作會議上的講話

同志們：

召開這次全省政府法制工作會議，省政府法制辦作了充分的準備并報經省政府同意。我受李克常務副省長的委托參加會議。興成主任還要對五年來全面推進依法行政工作進行總結，并對今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、2009年政府法制

工作取得了顯著成績

2009年，是新世紀以來我省經濟社會發展遇到困難最多、挑戰最大的一年。面對異常嚴峻復雜的局面，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，齊心協力，積極應對，艱苦拼搏，較好地完成了各項目標任務，取得了保增長、保態勢、保民生、保穩定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。這些成績的取得，是全省上下團結一心、共同奮斗的結果，也是與各級政府法制機構扎實有效的工作分不開的。

去年以來，各級政府法制機構認真貫徹落實科學發展觀，以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實施省政府《實施意見》為重點，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認真履行職責，扎實推進政府法制建設，依法行政、建設法治政府工作取得了明顯進展，有力地促進了政府職能轉變和行政管理體制改革，依法決策、科學決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務意識明顯增強，行政執行力大大提高。一是政府法制機構認真履行“統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流”的職能和充分發揮“參謀、助手、顧問”的作用，按照省政府2009推進依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認真開展“兩轉兩提”和“企業服務年”活動，積極推動行政管理方式創新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實不斷引向深入。二是積極探索立法工作新機制，加大政府立法的民主性和科學性，注重調查研究和反復論證，廣泛征求部門和社會各界意見，不斷提高立法的透明度和公眾參與度，政府立法質量不斷得到提高；注重立法服務于中心工作，把投資、安全、土地、規劃、公路、環保、體育、節能、林業等一批涉及調整經濟結構、轉變發展方式、應對金融危機、推進社會主義新農村建設、加強環境與資源保護等方面的立法作為重點，有力推進了政府有關方面工作的開展。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強規范性文件譯審備案工作。省政府2009年與有關國家部委和一些大企業簽訂了一批戰略合作協議，市縣政府也引進了一批重點建設項目，政府法制機構充分發揮了參謀助手作用；為積極應對金融危機，營造良好消費環境，認真組織開展了全省清理抑制消費政策工作，對各級政府和有關部門以往發布現行有效抑制消費的文件進行了全面的清理；重視對政府重要涉法性文件和重大項目合同的審核把關，重視對規范性文件的備案審查，維護了社會主義法制的統一，防止了各級政府和部門超越權限、違反法定程序；為推進政務公開，改善投資環境，組織人員完成了我省第一部法規、規章選編英文譯本的出版發行工作。四是強化行政執法監督，努力規范行政執法行為。積極推行行政執法責任制，通過執法案卷、行政復議案卷、規范性文件評查，向有關單位發送行政執法整改意見書等，進一步加強了對行政執法情況的監督檢查；加強行政執法人員資格管理，通過行政執法證件發放審核、吊銷違法執法人員行政執法證件、調離執法隊伍等，進一步純潔了行政執法隊伍；通過規范行政處罰裁量權，積極預防違法執法和不當行為發生，努力做到行政處罰公平公正。五是認真做好行政復議工作，努力提高辦案質量。堅持暢通行政復議渠道，公正執法，文明辦案，注重運用和解、調解手段，依法有效地解決爭議、化解矛盾；認真開展行政復議委員會試點工作，把行政復議委員會試點作為開拓行政復議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩妥地將試點工作向前扎實推進。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我省依法行政、建設法治政府的進程與國務院的要求相比還有一定的差距，政府職能轉變還不到位，公共服務還不能滿足社會的需要，多頭執法、重復執法、交叉執法的問題還沒有完全解決，行政責任追究還不夠有力，全省依法行政和法治政府建設工作發展還不很平衡等等。這些問題都應當引起高度重視，采取切實措施認真加以解決。

二、充分認識新形勢對政府法制工作提出的更高要求

經過多年的努力，我省的政府法制工作已經形成了以全面推進依法行政為主線，以建設法治政府為目標，以政府立法、規范行政執法行為、規章規范性文件備案審查和行政復議為重點，以發揮政府和政府部門領導在法制方面的參謀、助手和顧問作用為重要職責的總體格局。當前，我省經濟社會發展已經進入了新的歷史階段，新形勢對政府法制工作提出了更高的要求，政府法制工作也面臨著新的任務和挑戰。一是黨的十七大把“依法治國基本方略深入落實