第一篇：關于農村自辦宴席監管工作的思考與建議

關于農村自辦宴席監管工作的思考與建議

農村是食品安全工作的一個重要環節，但由于目前農村經濟社會發展水平比較底，所以，農村食品安全工作也是各級政府和各部門食品安全工作中的一個薄弱環節。如何解決這一問題，尤其是農村自辦宴席的安全問題，是我們必須解決的一個嚴峻的課題，這不僅是預防群體性食品安全事故的發生，保障廣大農民群眾身體健康和生命安全的需要，也是推進社會主義新農村建設和建立和諧社會的需要。

這里所述的農村自辦宴席主要是指農村（社區）家庭、集體自行制作的婚慶、喪事、滿月、喬遷新居、農忙季節請工及其他集體聚餐的宴席。以前，我們在進行農村食品安全監管時，學校食堂、和餐飲業上，而農村家庭（社區）自行制作的聚餐宴席的監管仍是食品安全監管的盲區。為改變這種不利局面，今年，我縣把農村自辦宴席的監管納入了食品安全工作計劃，并列為農村食品安全監管工作的重中之重。

不過，要解決農村自辦宴席的食品安全問題，是不可能一蹴而就的。農村自辦宴席是歷史條件下形成的風俗習慣，歷史沉淀深厚，依靠過去老的監管方式、方法，是難以從根本上解決問題的。在新的發展形勢下，只有牢固樹立和落實科學發展觀，深入研究和了解農村經濟社會發展和食品安全工作規律，不斷提升工作理念，努力創新工作機制，按照“統一規劃、穩扎穩打、循序漸進”的原則，穩步推進。

農村自辦宴席過程中存在的一些問題。通過調查及日常監管工作情況，農村自辦宴席主要存在以下幾個方面的問題：

（一）認識不足。廣大農民群眾缺乏食品衛生安全知識，食品安全意識和自我維護意識不高；

（二）條件不足。由于農村經濟社會發展水平還比較底，用于改善環境衛生方面的建設沒有跟上，基礎設施條件還很差；

（三）力量不足。作為農村社會的主要管理力量，鄉鎮政府及村民委員會還沒有把食品安全監管納入日常管理工作之中。今年剛剛成立了鄉鎮街道食安辦，各項工作還沒有開展，難以很好的履行食品安全監管職責。管理力量的不足是農村自辦宴席監管工作的薄弱點；

（四）依據不足。由于農村自辦宴席的特殊性，缺乏一部科學性、指導性、操作性都很強的統一規范；

對策及建議。根據農村自辦宴席存在的問題和工作實際，下面就如何開展好這方面的工作提出幾點建議：

（一）抓基礎，加強宣傳培訓教育力度。一是要加強對鄉（鎮）、村食品安全監督協管員、信息員的培訓教育，使他們充分利用自身接近群眾的獨特優勢，成為農村自辦宴席安全監管的尖兵；二是要利用電視等新聞媒體和出動宣傳車、張貼宣傳標語、發放宣傳畫冊、組織演出、開辦農校等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳食品安全知識、法律法規和食品安全方面的方針政策，努力提高廣大農民群眾的食品知識，增強食品安全意識和自我保護意識；三是加大對農村家庭主婦飲食衛生方面的培訓教育力度，在提高她們的食品衛生安全意識的同時，做到在制作加工宴席的過程中，生熟分開，飯菜燒熟燒透，加熱殺菌，餐具清洗消毒，不采購加工腐爛變質、有毒有害、超過保質期的食物、半成品和原料，不使用病死、毒死畜禽。

（二）抓機制，健全縣、鄉（鎮）、村三級食品安全監管網絡。一是要求鄉鎮政府和村民委員會把食品安全工作納入日常工作之中，并成立專門機構和明確專人負責農村自辦宴席的監督管理工作，建立健全各項工作制度。縣政府要把食品安全工作納入對鄉鎮工作進行考核的重要內容；二是要強化職能部門職責。以縣食品安全協調委員會為平臺，各職能部門要強化職責，認真落實責任，要成立專門的工作組，負責農村自辦宴席的監管工作，并加大對鄉鎮、村的技術指導和力量扶持；三是要加強農村食品安全監督協管員、信息員建設，在現有基礎之上，增加數量，擴大覆蓋面，使之能做到隨時隨地對農村自辦宴席進行監督和指導。檢查的重點是農村自辦宴席，主要工作是督促宴席主辦者做好對食材來源、廚師健康、環境衛生等方面的衛生管理工作，實行就餐人數50人以上的宴席要到當地所在行政村、鄉政府登記備案，備案內容包括宴席主辦者姓名、所在鄉鎮村名稱、宴席名稱、廚師姓名、預計桌數、食品原料采購渠道、菜單等內容。除此之外，還要對從業人員健康證、餐廚具消毒、食品采購發票索取、冷凍設施、生熟分離、涼菜制作、食物留樣備查等環節進行細查，發現問題，現場糾正并發給限期整改意見書。

（三）抓創新，拓寬工作思路，消除工作中的盲點。在現有工作基礎之上，要積極探索，努力創新工作思路和方法，堅決消除農村自辦宴席安全監管工作中的盲點。重點要作好以下幾項工作

：一是要加強健康體檢工作。各鄉鎮街道食安辦要組織力量，創造條件，對農村自辦宴席的廚師進行健康體檢，沒有健康體檢或體檢不合格的，不得參與到宴席的制作過程中；二是實行申報登記。就餐人數50人以上的宴席要到當地所在行政村、鄉政府登記備案，備案內容包括宴席主辦者姓名、所在鄉鎮村名稱、宴席名稱、廚師姓名、預計桌數、食品原料采購渠道、菜單等內容。除此之外，還要對從業人員健康證、餐廚具消毒、食品采購發票索取、冷凍設施、生熟分離、涼菜制作、三是食物留樣備查等環節進行細查，發現問題，現場糾正并下達限期整改意見書。四）抓建設，改善農村環境衛生條件。各級政府和部門要積極幫助、引導農村進行環境衛生的建設，結合新農村建設中改水改廁工作，努力提升農民家庭飲食衛生條件。

（五）抓落實，健全責任及責任追究制。各職能部門、鄉鎮政府、村民委員會要建立健全食品安全監管責任及責任追究制度，并按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則，切實把責任分解到個人。各職能部門和鄉鎮政府要定期組織人力到農村對自辦宴席進行監督檢查和指導服務，鄉鎮政府要把農村自辦宴席的有關情況定期報告至縣食品安全協調委員會及其辦公室。

對于農村自辦宴席所引發的食品安全事故應急救援，按《重大食品安全事故應急預案》及其實施方案開展應急救援工作，但要定期或不定期的開展培訓演練。

第二篇：農村自辦宴席現狀及監管

農村自辦宴席現狀及監管

農村食品安全一直是食品安全監管的重點和難點，自辦“紅白”宴席等聚餐活動更是農村食品安全監管工作中的重中之重，當人們在盡心盡力操辦酒席時，往往忽視了這種群體性聚餐行為存在的安全隱患。近年來在農村因舉辦酒席而引起群體性食物中毒事件時有發生，多由生熟食品交叉污染、未煮熟煮透、儲存不當等原因造成。因此，加強農村宴席食品安全監管工作，加強宣傳，規范行為，健全制度，落實責任，杜絕農村宴席發生食品安全事件就顯得尤為重要。

一、現狀

在農村，逢上喬遷祝壽、結婚生子、喪事等紅白喜事，都有在自家舉辦宴席的習俗，一般都有50-300人參加，多者可以達到500人以上；宴席菜多以雞、魚、豬肉、蔬菜為主，輔以水果、甜點等組成，原料多在當地農貿市場自行采購或村民自種自食；幫廚的廚師都是宴席舉辦者請來的，大多為當地烹飪“能手”，無人員健康證明，缺乏相關的食品安全知識；加工場所都是以自家廚房為主，規模大一點的臨時砌筑灶臺，條件有限，衛生設施簡陋，這些都給農村宴席帶來安全隱患。

（一）農村廚師。農村廚師即“民間廚師”。這些廚師們常常是挑著蘿筐（盛裝碗筷等）走東家竄西家，為有紅、白喜事的村民辦“十大碗”，從中收取工錢，他們中一部分已由“肩挑蘿筐”式改為“車裝廚具”式，不僅為擬辦宴席的農家提供碗筷還包括菜刀、菜板、桌椅板凳、后勤服務等等。這些農村廚師沒有正規培訓學習，缺乏衛生常識，衛生意識淡薄，操作簡單粗糙，不注重個人衛生及健康狀況。

（二）農戶狀況。隨著改革開放與經濟文化的發展，農村勞動力大部分涌向城鎮，留守在家“務農”的村民基本上是些老弱病殘及婦女兒童，這些留守人員衛生意識淡薄，大部分忙于農活而無暇顧及衛生，住宅區環境衛生差，陰陽溝得不到及時清理，蚊蠅滋生、鼠害不斷、條件簡陋、不具備舉辦宴席的環境衛生條件及物質基礎（如冰箱、洗消池等）。遇有紅白喜事，一般都是在空場地上臨時搭個棚子作廚房、臨時挖個坑作灶窯，隨便找個板板（有的甚至是門板）做菜板，在上面作涼菜、鹵菜等等。

（三）服務人員。村民遇有紅白喜事時，一般都是親戚朋友跑服務，左鄰右舍來幫忙。參與制作的主廚人員和幫廚人員是在前來幫忙的人員中臨時確定，人員混雜，流動性大，同一件事可能輪換幾個人來做，個人衛生習慣差，著裝不整齊，未經健康檢查和衛生知識培訓，制作的菜肴質量很難保證，極易造成疾病傳染。

（四）食品采購。農村宴席所使用的食品原料，大多從附近集鎮上購買，在“三無”產品和假冒偽劣產品大量流入農村市場的情況下，很難保證所購食品的衛生質量。由于購買量大、就餐人數多、準備工作提前，一般蔬菜水果、調（配）料提前3-5天購買，肉類食品提前1-2天購買，即使購買的種類食品水果是好的，但由于現場條件的限制，如：無冷凍冷藏設備，離牲畜圈舍或廁所太近，原料存放、加工、制作不符合衛生規定，在加工制作過程極易被污染。宴席常常是辦理當天吃了，過后一兩天幫忙的親戚朋友還留下來吃剩余的飯菜。

二、存在的問題

(一)原料采購、儲存中存在的問題。原料多在當地的村民和農貿市場自行采購，且把關不嚴，容易購買過期變質食品現象，采購人員無索票索證意識，采購食物未及時儲存或儲存條件有限，防蠅、防鼠、防塵等措施缺乏。

（二）加工制作條件簡陋，設施設備缺乏。農村舉辦宴席，相當一部分是在自家廚房或院子里搭一臨時灶爐，條件簡陋；制作宴席缺乏必要的設施設備和安全、衛生措施，缺乏必要的冷藏、消毒和防塵、防蠅等衛生防護設施設備。

（三）廚師及操作人員存在的問題。廚師都是宴席舉辦者請來的，大多為當地烹飪“能手”，幫廚人員都是親朋好友，他們既沒有健康證，又沒有相關部門培訓，存在安全隱患。

（四）家庭不主動申報，監管乏力。農村宴席屬于非經營活動，同時村民意識淡薄，嫌麻煩，因而舉辦者申報的主動性不高。自辦宴席在農村量大、面廣，監管人員不足，作為協管員或信息員沒有執法權，只能指導勸說，舉辦者不密切配合，甚至拒絕指導。

（五）聚餐人員復雜，容易傳播疾病。農村宴席，邀請的人員較多，除親戚朋友外，還有同事、領導和本村居民，難免有個別人患有肝炎、傷寒、痢疾等傳染病，或攜帶病源菌，增加了發生食物中毒或食源性疾病的機率，傳播疾病的可能性極大。

三、對策建議

為消除隱患，防止農村聚餐引起的食物中毒事件的發生，應本著“因勢利導，落實措施，加強監督，規范管理”的原則，從政府、部門、家庭三方面，共同努力，做好安全防范工作。

（一）政府落實責任，健全機制。一是制定農村宴席食品安全管理辦法。根據《食品安全法》確定的“食品藥品安全地方政府負總責”的規定，明確鄉鎮政府、村社及食品安全監管部門對農村宴席管理的職責，同時對農村宴席申報、日常監管、指導等方面作出明確規定和要求。鄉鎮政府對農村宴席管理負總責，建立健全相關制度，做好宴席登記備案工作，安排公衛人員到現場指導檢查；村社組織督促事主在宴席前5天向村委會申報，指導和協助事主做好環境衛生。食品安全監管部門加強對農村食品安全監督管理和食物中毒等突發事件的預防和控制工作。二是建立農村宴席申報備案制度。凡是需要舉辦宴席的家庭，應在規定的時間內將就餐時間、人數、場地、廚師等情況向當地村委會申報，由村委會向鄉鎮政府報告，鄉鎮政府做好宴席登記、備案和安排公衛人員同村社干部對舉辦宴席的現場、加工環境進行檢查指導，并將檢查指導結果上報縣衛生局、食品藥品監督管理局備案。三是嚴格廚師備案制度。廚師必須在鄉鎮政府備案，廚師及幫廚人員必須持有效健康證明和食品安全知識培訓的合格證明。

（二）部門密切配合，加強監管。農村舉辦宴席是非常普遍的現象，點多、面廣，靠一、二個部門管理是不能解決根本問題的，因此，各食品安全監管部門要通力協作，加強配合，切實做好農村宴席食品安全檢查工作。重點對宴席加工場地、衛生條件、原料采購、廚師健康狀況等情況進行檢查，嚴禁采購、使用過期變質和“三無”食品，并對宴席用的菜肴進行定時留樣備檢。

（三）家庭主動申報，嚴把“五關”。宴席舉辦者是食品安全第一責任人，應履行申報義務，接受衛生防保人員的檢查指導，并積極配合進行整改；同時嚴把“五關”，防止宴席食物中毒事故的發生。一要把好采購關。要仔細查看食品的質量狀況，不使用來歷不明、死因不明的畜禽或水產品以及過期變質食品和“三無”食品。采購食品最好到正規的食品超市、商店，并做好索票索證。二要把好儲存關。要注意盛放食品的容器和包裝材料是否符合衛生要求，注意食品存放的溫度是否適宜，做好防蠅、防蟲、防塵等措施。三要把好工廚關。宴席舉辦者要聘請持有健康證明和食品安全知識培訓合格證的廚師，對患有傳染病的工廚不允許加工食品。四要把好消毒關。要注重宴席制作場所的衛生清潔工作，盡可能做好廚房用具及烹飪器具的消毒清潔工作。五要把好加工關。加工食物生熟要分開，不能混用刀、案板和盛菜用具。

第三篇：農村自辦宴席申請表

XX縣XX鎮XX村委會農村

自辦宴席申報登記表（樣本）

一、基本情況

戶名：＿＿＿性別：＿＿＿民族：＿＿＿年齡：＿＿＿歲，聯系電話：＿＿＿＿＿＿身份證號碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

家宴時間：＿＿＿＿＿＿＿＿制作場地：＿＿＿＿＿＿

規模：就餐人數：＿＿人；擬辦桌數：＿＿桌；擬辦餐次數：＿＿餐 廚師姓名：＿＿＿＿＿家庭住址：＿＿＿＿＿＿＿＿

廚師來源：家庭成員()親朋好友()外請廚師()廚師健康證：有（）無（）

廚師健康狀況：良好（）傳染病 有（）無（）皮膚病 有（）無（）

其他從事宴席食品工作人員健康狀況：良好（）傳染病有（）無（）皮膚病有()無()

二、主要食品原料及來源情況

主要菜肴原料品種：

水產品類：名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 來源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 畜禽類：名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 來源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 蔬菜類：名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

來源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 預包裝食品級原料類名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 來源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、加工制作場地衛生條件和衛生設施

使用水源：自來水（）、井水（）、河水（）、其他（）衛生設施：冷藏設施有（）無（）、防蠅防塵設施有（）無()洗碗消毒設施：有()無()，生熟分開：刀墩生熟是否分開：是()否()；餐具消毒方法：消毒柜()、煮沸消毒()、藥物消毒()、蒸汽消毒()、未消毒()

主家有無儲存或使用下列有毒有害物品：

毒鼠強()、氯化鋅()、磷化鋁()、亞硝酸鹽()、劇毒農藥()、其他()

四、其他需要說明的情況：

申報人（簽名）：＿＿＿＿申報時間：＿年＿月＿日

注：表中空格必須如實填寫，個選擇項目在內()打“√”。

第四篇：農村紅白喜事自辦宴席申請書

農村紅白喜事自辦宴席申請書

申請人：，系村村民小組村民，聯系電話：。申請人因需于年月日至月日在宴請人。

主廚姓名：，性別：，住址：村村民小組，健康證號：，身份證號： 請人和主廚特作以下承諾：

一、申請人是自辦宴席食品安全第一責任人，并承擔自辦宴席中食品安全一切責任。主廚是自辦宴席食品安全的直接責任人。

二、盡量不做涼拌菜，慎食生魚片、生蝦等生食水產品，不買鹵制、烤制肉類等直接入口食品，不買非定點屠宰或未經獸醫衛生檢疫檢驗的豬肉，不使用病死畜禽，不濫用食品添加劑，不使用有毒有害原料加工食品。

三、不采購過期變質食品和“三無”食品，采購、采收的肉類、蔬菜盡量在當天食用，不用不新鮮的蔬菜，不食用四季豆、野生菌、發芽土豆等容易引發中毒的食物。

四、到正規食品經營企業購買酒類、飲料、熟食制品，購買時索要銷售票據。

五、在食品加工過程中保持廚房及餐具清潔、衛生，同時也要重視個人衛生。做好刀、砧板、桶、筐、抹布、鍋碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分開，原料與成品、生熟食品分開存放，防止交叉污染。

六、無冷藏或再加工措施的熟食成品存放時間不超過2小時，不吃不充分加熱的剩余食物和過夜食物，避免危害人體健康。

八、一旦發生食物中毒事故立即上報村委會，積極做好中毒人員的救治工作，并配合有關部門做好調查處理工作。

申請人簽字（按手印）：主廚簽字（按手印）：

年月日年月日。為保證參與集體性聚餐人員的身體健康，根據《食品衛生法》等相關法律法規，申

第五篇：農村紅白喜事自辦宴席申請書

農村紅白喜事自辦宴席申請書

申請人：

，系

村

村民小組村民，聯系電話：。申請人因 需于 年 月 日至 月 日在 宴請 人。

主廚姓名：，性別：，住址： 村 村民小組，健康證號：，身份證號： 請人和主廚特作以下承諾：

一、申請人是自辦宴席食品安全第一責任人，并承擔自辦宴席中食品安全一切責任。主廚是自辦宴席食品安全的直接責任人。

二、盡量不做涼拌菜，慎食生魚片、生蝦等生食水產品，不買鹵制、烤制肉類等直接入口食品，不買非定點屠宰或未經獸醫衛生檢疫檢驗的豬肉，不使用病死畜禽，不濫用食品添加劑，不使用有毒有害原料加工食品。

三、不采購過期變質食品和“三無”食品，采購、采收的肉類、蔬菜盡量在當天食用，不用不新鮮的蔬菜，不食用四季豆、野生菌、發芽土豆等容易引發中毒的食物。

四、到正規食品經營企業購買酒類、飲料、熟食制品，購買時索要銷售票據。

五、在食品加工過程中保持廚房及餐具清潔、衛生，同時也要重視個人衛生。做好刀、砧板、桶、筐、抹布、鍋碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分開，原料與成品、生熟食品分開存放，防止交叉污染。

六、無冷藏或再加工措施的熟食成品存放時間不超過2小時，不吃不充分加熱的剩余食物和過夜食物，避免危害人體健康。八、一旦發生食物中毒事故立即上報村委會，積極做好中毒人員的救治工作，并配合有關部門做好調查處理工作。

申請人簽字（按手印）： 主廚簽字（按手印）：

年 月 日 年 月 日。

為保證參與集體性聚餐人員的身體健康，根據《食品衛生法》等相關法律法規，申