第一篇：企業(yè)財(cái)務(wù)管理的存在問題研究篇

DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題研究3篇

（作者:___________單位: ___________郵編: ___________）

第一篇

一、關(guān)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀的分析

從目前中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展普遍呈現(xiàn)出規(guī)模小、數(shù)量繁多、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式靈活且多變、發(fā)展體制單

一、財(cái)務(wù)管理水平較低、多為民營(yíng)企業(yè)等特點(diǎn)。截至XXXX年,我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展數(shù)量己經(jīng)占到全部企業(yè)總數(shù)的80%以上,在工業(yè)產(chǎn)值中的比例保持在60%。同時(shí),占就業(yè)總?cè)丝跀?shù)的80%左右,在新增就業(yè)機(jī)會(huì)中占有的比例達(dá)到了9y00c。這些數(shù)據(jù)足以說明中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要性。因此,中小企業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還為解決社會(huì)就業(yè)問題發(fā)揮了積極的作用。但是現(xiàn)階段,中小企業(yè)的發(fā)展正面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力過大、融資渠道不暢、財(cái)務(wù)管理能力偏弱等問題。中小企業(yè)的快速發(fā)展,使其必須在不斷的發(fā)展中開拓市場(chǎng),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成為關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)。

二、關(guān)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題的分析 DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

(一)國(guó)家政策扶持力度不夠

雖然中小企業(yè)的發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的意義。一直以來,國(guó)家對(duì)于企業(yè)的扶持政策多傾向于國(guó)有企業(yè)或者大型的民營(yíng)企業(yè),以期其能夠?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮一定的帶動(dòng)作用。多年來,國(guó)家對(duì)于中小企業(yè)扶持的政策相對(duì)較少。中小企業(yè)在發(fā)展過程中獲得的來自于各級(jí)政府、國(guó)家法律支持、資金支持等扶持的政策很少,致使中小企業(yè)的發(fā)展受到了一定的影響。在現(xiàn)有的關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)中,主要體現(xiàn)在政府對(duì)于中小企業(yè)的行政管理,幾乎沒有提及如何保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展利益的條款。在融資、稅收、土地使用等優(yōu)惠政策方面,主要是惠及國(guó)有企業(yè)以及大型的民營(yíng)企業(yè)。從中小企業(yè)的信貸規(guī)模的相關(guān)數(shù)據(jù)分析,到目前為止,中小企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值雖然在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值總量中占有很大的比例,但是信貸規(guī)模卻占全國(guó)信貸總額很小的比例。在中小企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)中,還常常存在著重復(fù)征稅以及稅負(fù)較重的情況,嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

(二)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)相對(duì)薄弱

在中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中,企業(yè)如何提高經(jīng)營(yíng)效率以及擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,仍是發(fā)展規(guī)劃中最重要的事項(xiàng)。在中小企業(yè)的發(fā)展隊(duì)伍中,具有私營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)數(shù)量較多,大多數(shù)情況下都是投資人及所有權(quán)與DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身。其企業(yè)管理層對(duì)于經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的追求程度往往高于對(duì)企業(yè)管理的態(tài)度。另外,企業(yè)在處理各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí),私企老板的意愿對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向影響較大。往往因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作的成效性不明顯,而更加重視企業(yè)技術(shù)、銷售等事項(xiàng)的發(fā)展,忽視企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及理財(cái)觀念,致使很多中小型企業(yè)稅發(fā)展勢(shì)頭良好,但是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)較差。

(三)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不完善

在中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中,財(cái)務(wù)制度的形成對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。在現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境的內(nèi)容涉及外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境的管理兩個(gè)方面。通常情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的外部環(huán)境都是建立在相關(guān)機(jī)構(gòu)與政府扶持政策的支持方面,相對(duì)于建立在企業(yè)自身發(fā)展制度之上的內(nèi)部環(huán)境,具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)制度不完善的情況下,對(duì)于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的會(huì)計(jì)憑證記錄管理、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收管理等工作方面,沒有可以參照的相關(guān)依據(jù),在無形中加大了相關(guān)管理工作的隨意性。另外,企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的職責(zé)權(quán)限、財(cái)會(huì)人員的崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)處理程序制度以及稽查制度的職責(zé)不明缺,也是造成中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低的重要原因之一。

三、關(guān)于解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策的相關(guān)分析 DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

(一)有效利用國(guó)家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策

近幾年,為了更好的促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。財(cái)政部貫徹落實(shí)了5國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見6的實(shí)施與發(fā)展,為我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展注入了鮮活的血液。在5國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見6中,明確提出了擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模、創(chuàng)新資金支持方式、完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策等來支持中小企業(yè)的發(fā)展。因此,中小企業(yè)應(yīng)把握政府功能重新定位以及政治體制改革逐漸深入發(fā)展的時(shí)機(jī),利用政府為中小企業(yè)提供的優(yōu)惠政策以及扶持力度,積極的相應(yīng)政府的發(fā)展號(hào)召。及時(shí)的轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念,通過向政府尋求幫助以及咨詢相關(guān)的管理問題,逐漸確立具有企業(yè)發(fā)展特色的財(cái)務(wù)管理制度,使之可以有效的改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)中小企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展下去。

(二)完善財(cái)務(wù)管理制度以及轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念

中小企業(yè)必須明確,財(cái)務(wù)管理工作是關(guān)系企業(yè)發(fā)展的合理工作內(nèi)容,是中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,必須完善的一項(xiàng)發(fā)展工作。加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,必須重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),有效的完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。才能確保財(cái)務(wù)管理的重要理念切實(shí)的落實(shí)到DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

工作中,使財(cái)務(wù)管理能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,促進(jìn)中小企業(yè)不斷的發(fā)展下去。中小企業(yè)的生存與發(fā)展,始終離不開財(cái)務(wù)管理的管理理念。因此,中小企業(yè)應(yīng)在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中積累經(jīng)驗(yàn),及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展中存在的財(cái)務(wù)管理問題,改變過去中經(jīng)營(yíng)、輕管理的經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí),企業(yè)的管理人員必須與時(shí)俱進(jìn)的更新理財(cái)觀念。利用企業(yè)自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì),不斷的拓展企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。在?shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不斷的完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。

(三)提高企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的管理水平

從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度分析,為了獲得更為廣闊的生存與發(fā)展的空間,中小企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作。在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的過程中,需要企業(yè)建立完整的財(cái)務(wù)資料,以便相關(guān)的財(cái)務(wù)人員能夠在明確企業(yè)自身財(cái)務(wù)狀況的前提下,分析企業(yè)過去的財(cái)務(wù)狀況以及發(fā)展水平。同時(shí),幫助企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)將來的發(fā)展作出合理的預(yù)測(cè),以及促使企業(yè)及時(shí)獲得融資的信用地位。一般情況下,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中,資金的有效管理工作是至關(guān)重要的。因此,在企業(yè)資金管理與利用方面,必須確保資金來源與利用,合理的分配企業(yè)資金的運(yùn)用狀況,明流動(dòng)資金以及固定資金的比例,使之可以進(jìn)一步提高資金的有效利用率。另外,企業(yè)還需加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理工作,依據(jù)企業(yè)資金的回收以及支付時(shí)間,精確計(jì)算企業(yè)資金的使用狀況,并做好企業(yè)資金的使用規(guī)劃,嚴(yán)格控制資金的回籠期限,并將收款責(zé)任有DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

效的落實(shí)在相關(guān)管理部門以及工作人員的身上,盡量避免壞賬、呆賬的出現(xiàn)。確保企業(yè)不會(huì)因?yàn)閼?yīng)收賬款管理不善,造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)不靈,給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成不可預(yù)估的損失。

四、總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)越來越重視中小企業(yè)的發(fā)展問題。綜合所有的分析,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作水平是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要指標(biāo)之一。在實(shí)際管理工作中,我們必須進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度中不足的方面,針對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的存在的相關(guān)問題,采取有效的解決的措施,使之可以有效規(guī)避中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作。因此,中小型企業(yè)必須在明確自身財(cái)務(wù)狀況以及發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作。并針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中比較容易出現(xiàn)問題的工作環(huán)節(jié)加以注意,在借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)的前提下,探究具有針對(duì)性的措施解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題,進(jìn)一步提高中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：張海濤 工作單位：吉林省送變電工程公司 第二篇

一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)軌和國(guó)家各項(xiàng)扶持政策的不斷出臺(tái)，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量自改革開放以來快速增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)部門的資料顯示，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已達(dá)現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)的99%以上，并為城鎮(zhèn)就業(yè)提供了近80%的崗位，上繳稅收總數(shù)額占到了全國(guó)總稅收的50%左右。這些數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)將逐漸發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量和支柱，并為擴(kuò)大我國(guó)就業(yè)渠道、維護(hù)和諧社會(huì)、加快科技創(chuàng)新以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等各方面起到了積極作用，在一定程度上是功不可沒的。盡管我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌具有重要的戰(zhàn)略意義，但是自從中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，中小企業(yè)面臨著從來沒有過的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最主要是面臨著生存問題。特別是在國(guó)際金融危機(jī)之后，中小企業(yè)虧損率上升，虧損額增長(zhǎng)，40%左右的企業(yè)處于半停產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉的狀態(tài)，平均企業(yè)壽命只有3～5年，中小企業(yè)的生存現(xiàn)狀可謂是“危在旦夕”。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“底座”的中小企業(yè)來說，它們的生死存亡對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕非小事，造成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)艱辛、容易短命，最關(guān)鍵的原因是企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在問題。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因

財(cái)務(wù)管理包括籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理以及利潤(rùn)分配管理等，各環(huán)節(jié)都將會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)資金鏈條脫節(jié)、內(nèi)部控制失效、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加等。筆者認(rèn)為，中小企業(yè)面臨著生存困難、經(jīng)營(yíng)舉步維DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

艱的原因在于財(cái)務(wù)管理存在問題，嚴(yán)重影響到中小企業(yè)的生存與發(fā)展。

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。我國(guó)中小企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小，在管理上仍然采取傳統(tǒng)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合二為一的模式，即所有者就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。這種模式相對(duì)于大型企業(yè)來說，機(jī)制靈活，能夠快速作出決策，但是所有者并非個(gè)個(gè)都是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，在作出決策時(shí)更會(huì)側(cè)重于技術(shù)，而對(duì)理財(cái)活動(dòng)過于盲目，只是憑借著個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和感覺，甚至企業(yè)內(nèi)部根本沒有設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，沒有充分發(fā)揮內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)控制的作用。此外，大部分中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中往往是聘用親朋好友擔(dān)任重要崗位，即典型的家族化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。這一現(xiàn)象最終導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，很難勝任企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，造成企業(yè)的資金管理混亂，內(nèi)部控制缺失。

（二）籌資方式單一，資金匱乏。資金的問題被認(rèn)為是中小企業(yè)發(fā)展中主要的障礙，資金的不足與匱乏將會(huì)制約中小企業(yè)的規(guī)模與投資方向。從籌資渠道來講，包括外部資金和內(nèi)部資金，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金大部分來自于個(gè)人初始投入的資金和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中積累的資金，這些屬于內(nèi)部資金來源，容易籌措，但資本額相對(duì)較少，購(gòu)買力不高，決定了生產(chǎn)規(guī)模不大，利潤(rùn)額相對(duì)較低。從籌資的方式來說，包括吸收直接投資、發(fā)行股票、發(fā)行債券、銀行借款、商業(yè)信用以及DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

融資租賃等多種籌資方式，但是我國(guó)的證券市場(chǎng)上市門檻高，中小企業(yè)信用的等級(jí)又普遍較低，很難達(dá)到上市企業(yè)的要求，所以大部分的中小企業(yè)通過證券市場(chǎng)發(fā)行股票與債券是不現(xiàn)實(shí)的。因此，銀行信貸成為資金籌集的主要方式，中小企業(yè)的籌資方式過于單一，造成中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。

（三）投資決策過于盲目。我國(guó)中小企業(yè)投資所使用的資金主要來源于貸款，迫于債務(wù)的壓力，選擇投資時(shí)往往會(huì)傾向于容易見效的、投資回收期較短的項(xiàng)目，因此中小企業(yè)盲目追求利潤(rùn)，將利潤(rùn)最大化界定為是財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。然而，在這種財(cái)務(wù)管理目標(biāo)下，中小企業(yè)投資決策缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)與分析，只可能導(dǎo)致短期行為，不利于中小企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。甚至還有不少的中小企業(yè)急功近利，選擇多元化投資，未能收回原有的投入資本，反而出現(xiàn)資金鏈脫節(jié)的問題，最終產(chǎn)生類似于“溫州大老板出逃”事件，使得企業(yè)陷入財(cái)務(wù)的困境。

（四）營(yíng)運(yùn)資金使用效率低。營(yíng)運(yùn)資金管理主要包括現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款管理以及存貨管理。首先，在現(xiàn)金管理方面，中小企業(yè)的管理者缺乏正確認(rèn)識(shí)，有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金持有越多越好，導(dǎo)致現(xiàn)金在企業(yè)內(nèi)部大量閑置，沒有充分有效地利用資金，機(jī)會(huì)成本上升，投資收益下降；有些企業(yè)則沒有科學(xué)使用現(xiàn)金，大量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，造成現(xiàn)金不足、流動(dòng)資金短缺，無法滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其次，在應(yīng)收DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

賬款管理方面，中小企業(yè)沒有結(jié)合自身實(shí)際情況制定賒銷政策。過于嚴(yán)格的信用政策將會(huì)造成市場(chǎng)占有率降低，銷售額減少，不利于企業(yè)發(fā)展和資金的積累；過于寬松的信用政策雖然能夠擴(kuò)大銷售量，但也增加了應(yīng)收賬款金額，如果資金無法及時(shí)收回，出現(xiàn)壞賬的可能性就加大了；最后，在存貨管理方面，中小企業(yè)往往沒有制定嚴(yán)格的存貨控制制度，沒有按計(jì)劃采購(gòu)和使用存貨，導(dǎo)致兩種極端現(xiàn)象出現(xiàn)，一方面大量采購(gòu)存貨，但由于銷售不及時(shí)，存貨在企業(yè)內(nèi)部積壓，造成資金周轉(zhuǎn)不靈；另一方面產(chǎn)品銷售過熱，訂單接踵而來，但是原材料采購(gòu)量過少，無法按時(shí)完成業(yè)務(wù)，企業(yè)的信譽(yù)受損。

三、完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，健全財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施的好壞決定著一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展，完備的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于開拓企業(yè)的市場(chǎng)潛力。因此，中小企業(yè)的所有者及經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?cè)械睦碡?cái)觀念，注重財(cái)務(wù)管理工作，提升個(gè)人的管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，健全財(cái)務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部控制，并保障相關(guān)制度得以有效執(zhí)行與實(shí)施。此外，中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)人員在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要作用，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，堅(jiān)持“優(yōu)勝劣汰”的原則，摒棄任人唯親的陳舊觀念；明確人員的權(quán)利與責(zé)任，并注重財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)與專業(yè)技能知識(shí)的更新，定期做好專業(yè)崗位后續(xù)教育培訓(xùn)；科學(xué)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

作，確保企業(yè)上下信息溝通順暢，使得財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的“資金鏈”環(huán)環(huán)相扣、不脫節(jié)，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）拓寬籌資渠道，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。債務(wù)籌資具有兩面性；一方面?zhèn)鶆?wù)資本的成本較低；另一方面負(fù)債比率過高，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)偏高。為了增強(qiáng)企業(yè)抵抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變籌資方式過于單一的模式，拓展多元化籌資渠道，優(yōu)化與調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，確定與本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的負(fù)債比例。首先，中小企業(yè)可以積極嘗試?yán)妹耖g資本籌資所需資金，提高企業(yè)自身獲利能力，不斷地加強(qiáng)內(nèi)部資金的積累，以滿足企業(yè)投資的需要；其次，從根本上要改善“融資難”問題，中小企業(yè)還可以通過兼并、合營(yíng)和聯(lián)營(yíng)等方式，甚至可以通過吸引外資，有效地、快速地積聚閑散資金，充分發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)；最后，中小企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提高自身的信用額度，大力開展誠(chéng)信活動(dòng)，積極主動(dòng)地參與信用保險(xiǎn)和信用擔(dān)保，配合政府建立與完善中小企業(yè)的信用檔案，提高中小企業(yè)的信用水平，以獲取銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，以緩解中小企業(yè)的“融資難”問題。

（三）正確對(duì)待投資決策，科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立一套長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的投資戰(zhàn)略，制定中長(zhǎng)期投資計(jì)劃，深入分析市場(chǎng)需求，確定投資領(lǐng)域和投資對(duì)象，防止投資行為的盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在投資決策過程中，選擇系統(tǒng)、合理的決策評(píng)價(jià)指標(biāo)，使用科學(xué)的決策方法，選擇可行且最優(yōu)的決策方案。在投資方案執(zhí)行過程DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

中，應(yīng)隨時(shí)注意原來作出的投資決策是否合理，一旦出現(xiàn)新的情況，就要隨時(shí)根據(jù)變化的情況作出新的評(píng)價(jià)和調(diào)整，例如市場(chǎng)情況惡化，投資面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)迅速調(diào)整投資方案。此外，還應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)投資風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金管理，提高資金收益率。營(yíng)運(yùn)資金過高或過低都會(huì)給企業(yè)帶來不利影響，中小企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)和收益之間進(jìn)行權(quán)衡，制定出符合本企業(yè)特點(diǎn)的營(yíng)運(yùn)資金管理政策，特別要加強(qiáng)現(xiàn)金、應(yīng)收賬款及存貨的管理，提高企業(yè)流動(dòng)資金的收益率。首先，在加強(qiáng)現(xiàn)金管理方面，應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)金預(yù)算，預(yù)測(cè)并規(guī)劃某一時(shí)期的現(xiàn)金流入、流出及結(jié)存量的計(jì)劃，合理估計(jì)未來的現(xiàn)金需求，確定最佳現(xiàn)金持有量，以滿足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、預(yù)防意外事件的發(fā)生及獲取較大利益；其次，在應(yīng)收賬款管理方面，設(shè)立專門的信用管理部門，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體情況確定企業(yè)的信用政策，對(duì)于已發(fā)生的應(yīng)收賬款，企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理工作，采取有力的措施進(jìn)行分析、控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提前采取對(duì)策；最后，在存貨管理方面，建立存貨管理崗位責(zé)任制，合理確定存貨的經(jīng)濟(jì)批量，既要滿足中小企業(yè)生產(chǎn)、銷售需要，又要能使存貨耗費(fèi)的總成本達(dá)到最低水平，并定期對(duì)企業(yè)的存貨進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，防止存貨流失、短缺及積壓等現(xiàn)象，保證企業(yè)的資產(chǎn)有效使用。

作者：鄭峰 工作單位：江西科技學(xué)院 DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

第三篇

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.融資貸款困難，資金嚴(yán)重不足

融資困難的主要原因一方面來自于企業(yè)自身的素質(zhì),中小企業(yè)規(guī)模小,自有資金不足、信譽(yù)不高、信用等級(jí)普遍較低;另一方面,國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)固定資產(chǎn)投資貸款審批權(quán)限過于集中,加上目前不良貸款比重較高,收貸難度大,而國(guó)家在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系方面目前尚不健全,使得金融機(jī)構(gòu)無法對(duì)不良經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效防范,為降低貸款風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)不得不持謹(jǐn)慎的態(tài)度。另外由于企業(yè)規(guī)模不大，可抵押資產(chǎn)不多，因此使得資金擔(dān)保方面的難度加大。同時(shí)，在我國(guó)，缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，而普遍的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小型企業(yè)的貸款并沒有優(yōu)惠政策，這也在很大程度上加大了中小企業(yè)貸款的難度。由此造成中小企業(yè)的資金嚴(yán)重不足,投資能力相對(duì)較弱,阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對(duì)項(xiàng)目投資缺乏有效的論證

追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)，但許多中小企業(yè)DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

將利潤(rùn)最大化看作唯一的目標(biāo)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)絕大多數(shù)屬于短期行為，追求短期利潤(rùn)，希望盡快的回收投資，而對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)利潤(rùn)的追求缺乏規(guī)劃，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也缺乏完善的戰(zhàn)略目標(biāo)。中小企業(yè)的管理能力相對(duì)缺乏，過度負(fù)債的經(jīng)營(yíng)是這些企業(yè)的通病，在這種情況下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)更大，財(cái)務(wù)壓力也隨之加劇，在這種支付能力日漸脆弱的情況下，企業(yè)往往形成惡性循環(huán)，加大投資，而這種投資必然很盲目，投資方向出現(xiàn)較大失誤，造成很多企業(yè)最后走向了破產(chǎn)。另一方面，片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè),不進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查研究，不顧客觀條件和自身能力,無視國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響；對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來源等缺乏科學(xué)的籌劃與部署,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測(cè),倉(cāng)促上馬。一旦國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度,收緊銀行信貸,使得建設(shè)資金不能如期到位,企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地,甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

3.財(cái)務(wù)分析不科學(xué)、管理內(nèi)容不規(guī)范

企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的財(cái)務(wù)分析，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果必須進(jìn)行有效分析，才能找出問題所在，對(duì)癥下藥，使得企業(yè)能夠向更好的方向發(fā)展。而中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，因?yàn)槠涑踔砸话愣际菫榱藨?yīng)付稅檢，其財(cái)務(wù)分析的方法也并不科學(xué)，常常流于形式。從資金籌集上看，由于中小企業(yè)創(chuàng)辦初期利用社會(huì)閑散資金的能力弱，開辦后銀行對(duì)其限制較多，扶植較少，于是一些中小企業(yè)主便設(shè)DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

法掛靠“集體”，然后以集體財(cái)產(chǎn)做擔(dān)保向銀行、信用社貸款。在掛靠及貸款的過程中往往靠金錢鋪路，鉆政策、法規(guī)管理的空子，以打開借款大門，帶有很大的腐蝕性。另外，從資金使用上看，由于中小企業(yè)直接面向市場(chǎng)，以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，生產(chǎn)投資帶有盲目性和不合理性，有些投資甚至不符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，與社會(huì)整體利益不協(xié)調(diào)。為了擺脫國(guó)家的諸多限制，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的不暢或難辦的事，進(jìn)行權(quán)錢交易，使經(jīng)營(yíng)費(fèi)用逐年增加。由于小企業(yè)主還普遍存在著“誰也不敢得罪”的心理，使各種攤派日益繁多，這也使其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用居高不下，不能使企業(yè)資金更有效地運(yùn)用于經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。第三，從資金分配上看，一些私營(yíng)業(yè)主謊報(bào)營(yíng)業(yè)收入，亂定稅前開支，在發(fā)票上弄虛作假，偷稅漏稅。在企業(yè)發(fā)展的問題上，私營(yíng)業(yè)主多半持“謹(jǐn)慎發(fā)展”的態(tài)度。一些業(yè)主用掙來的錢搞超前消費(fèi)、奢侈消費(fèi)。

4.財(cái)務(wù)控制力薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

許多中小企業(yè)對(duì)于成本費(fèi)用控制不力，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中缺乏對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)的管理，成本浪費(fèi)非常嚴(yán)重。另外在原材料采購(gòu)等方面缺少預(yù)算控制，增加消耗。而人員利用率低所導(dǎo)致的人力資源浪費(fèi)，也導(dǎo)致了人力成本的大大增加。生產(chǎn)成本的提高不利于企業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)?，F(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，過量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

金，陷入財(cái)務(wù)困境。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致市場(chǎng)份額的減小，市場(chǎng)占有率下降，在經(jīng)濟(jì)不景氣的市場(chǎng)條件下難以贏得促銷的主動(dòng)權(quán)，而成本過高的諸多連鎖反應(yīng)必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，漸漸將企業(yè)推向了破產(chǎn)的邊緣。

5.企業(yè)管理人員思想觀念落后，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。另一方面，中小企業(yè)中絕大多數(shù)是私營(yíng)性質(zhì)，因此企業(yè)管理者的能力和管理素質(zhì)較低，管理思想落后。財(cái)務(wù)管理企業(yè)管理中最重要的組成部分，企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)離不開良好的財(cái)務(wù)管理。但很多中小企業(yè)管理者由于缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)觀念，并沒有使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其相應(yīng)的作用的地位?？梢哉f，許多中小企業(yè)的投資者就是其經(jīng)營(yíng)者，集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，采用的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，這種不科學(xué)的管理模式勢(shì)必造成財(cái)務(wù)管理混亂，給企業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。另外，許多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的資本增值意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中偏重于用現(xiàn)金交易，提早支取，延后結(jié)算，造成資金的閑置和浪費(fèi)，損失利息收入和投資收入；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，同時(shí)大多企業(yè)為了爭(zhēng)取客戶，采用賒賬方式，但在催收措施上不力，導(dǎo)致懷壞賬。三DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

是資金監(jiān)管不力，使得資產(chǎn)閑置，風(fēng)吹雨淋，無人問津，資金周轉(zhuǎn)率大大低，企業(yè)的獲利能力逐漸減弱。

二、解決中小企業(yè)存在問題的對(duì)策建議

我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是多方面的，從外部環(huán)境來看，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于企業(yè)發(fā)展，自身的財(cái)務(wù)措施不到位更加劇了這些問題，因此要解決這些問題就必須從內(nèi)部和外部同時(shí)著手，采取多方面的措施。而其中更重要的是企業(yè)自身內(nèi)部管理體制及方式的轉(zhuǎn)變和完善。其對(duì)策可以從以下幾方面入手。

1.解決中小企業(yè)融資難的問題

資金是企業(yè)的命脈和生命，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持，尤其對(duì)于資金比較缺少的中小企業(yè)來說，更應(yīng)該給予一定的支持?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面：（1）國(guó)家可以對(duì)中小企業(yè)放寬貸款條件以及一定方面的金融政策支持。加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)上市，借鑒一些國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，開辟二板市場(chǎng)，為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供必要的資金投入。（2）國(guó)家應(yīng)支持在地方建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立多層次擔(dān)保體系。我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系可由城市、省、國(guó)家三級(jí)機(jī)構(gòu)組成。其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成；擔(dān)保主要以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保主要以省為基礎(chǔ)，完善DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

信用方面的系統(tǒng)支持。（3）中小企業(yè)自身也必須提高技術(shù)水平，提高效益，同時(shí)建立健全財(cái)務(wù)體制，從而能夠盡可能完成融資。

2.樹立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

企業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)務(wù)管理，而目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，只有有了正確的目標(biāo)，才可以向著這個(gè)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。對(duì)于樹立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，可以從如下幾個(gè)方面著手：（1）中小企業(yè)需協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種關(guān)系，處理好短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，只有實(shí)施好長(zhǎng)期戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。（2）中小企業(yè)需減少盲目投資和無效投資，在投資之前要實(shí)事求是的做好投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須配合調(diào)查分析市場(chǎng)情況，再確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況。（3）現(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財(cái)務(wù)管理，必須要有完整的財(cái)務(wù)資料，以幫助管理者分析過去和預(yù)測(cè)未來，使管理者看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，以增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制

企業(yè)管理中必須有規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制，對(duì)于中小企業(yè)來講，應(yīng)尤為重視，可從以下幾個(gè)方面逐步建立。（1）對(duì)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)采用比較分析法進(jìn)行前期和后期的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)其中的差距并進(jìn)行原因分析，從而發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，提高效益。（2）對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

狀況和經(jīng)營(yíng)成果需采用比率分析法進(jìn)行更深層次的分析，通過多方位的比較，發(fā)現(xiàn)自身企業(yè)與行業(yè)中的先進(jìn)企業(yè)水平的差距，不斷修正自身的經(jīng)營(yíng)模式，最終提升經(jīng)營(yíng)效益。（3）補(bǔ)充分析企業(yè)的發(fā)展變化趨勢(shì)，可以采用趨勢(shì)分析方法，只有把握好了企業(yè)和行業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)，才可以把握最正確的方向。

4.控制成本費(fèi)用，建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

首先企業(yè)要想達(dá)到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成為了提高經(jīng)營(yíng)利益的一個(gè)必要方式。成本包括多個(gè)方面，可以從以下幾個(gè)方法中嘗試：（1）降低購(gòu)買成本。市場(chǎng)價(jià)格是不斷波動(dòng)的，因此業(yè)務(wù)人員必須充分了解進(jìn)貨渠道，貨比三家，在這種情況下進(jìn)行采購(gòu)才能做出最優(yōu)選擇，降低購(gòu)買成本。（2）改進(jìn)技術(shù)是降低成本的核心。必須重視技術(shù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，最大限度的降低成本。（3）加強(qiáng)日常資金管理，協(xié)調(diào)好資金的流動(dòng)性、安全性與效益性的關(guān)系，盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快、保持良性循環(huán)。其次中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，需要通過編制現(xiàn)金流量預(yù)算來實(shí)現(xiàn)對(duì)短期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警。編制現(xiàn)金流量表有以下作用：（1）使資金的來源和使用得到有效配合，降低用短期借款購(gòu)買固定資產(chǎn)的比例，以免造成資金周轉(zhuǎn)困難。（2）準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金回收期，做到“預(yù)算在先，實(shí)施在后”，以應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)的情況。（3）合理地進(jìn)行資金分配，流動(dòng)資金和固定資金的比例應(yīng)做到合理DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

組合。在建立以現(xiàn)金流量預(yù)算為基礎(chǔ)的短期預(yù)警系統(tǒng)的同時(shí)，還要建立長(zhǎng)期預(yù)警系統(tǒng)以保證企業(yè)的存續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。盈利是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的前提。在各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)中，盈利能力、償債能力、經(jīng)濟(jì)效率、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的代表性指標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中小企業(yè)若想遠(yuǎn)離財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須具備良好的盈利能力和一定的財(cái)務(wù)彈性。

5.改變落后的財(cái)務(wù)管理觀念，提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平

（1）財(cái)務(wù)管理觀念是指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的價(jià)值觀,是思考財(cái)務(wù)管理問題的出發(fā)點(diǎn)。面對(duì)新的理財(cái)環(huán)境,若企業(yè)不能全方位轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,就很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。重視人的發(fā)展和管理,是現(xiàn)代管理的基本趨勢(shì)。企業(yè)的每項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作和管理的,其成效如何主要取決于人的知識(shí)、智慧和努力程度。因此,在財(cái)務(wù)管理中要樹立“以人為本”的思想,揚(yáng)棄“以物為中心”的觀念,要理解人,尊重人,規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為,建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束,其目的就是要充分調(diào)動(dòng)人們科學(xué)理財(cái)?shù)姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹立人本化理財(cái)觀念。（2）在財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平方面：首先規(guī)范上崗資格，在招聘財(cái)務(wù)人員的方法上，要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的人員上崗資格；其次在培訓(xùn)方面，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn)，從而使他們能夠接受最先進(jìn)的管理理念，更新觀念，提升自身管理素質(zhì)，提高自身業(yè)務(wù)水DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

平；第三規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理體制，采用激勵(lì)措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗；第四在法律方面，要強(qiáng)化中小企業(yè)法人法律意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這樣不僅可以有效避免財(cái)務(wù)人員違法行為的發(fā)生，還有利于財(cái)務(wù)人員依法提供完整的財(cái)務(wù)信息。（3）提高資金的營(yíng)運(yùn)效率,形成合理的資金結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例，使資金應(yīng)用得到最佳的效果。在改善資金結(jié)構(gòu)的同時(shí)要維持一定的付現(xiàn)能力,以保證日常資金運(yùn)用的周轉(zhuǎn)靈活，預(yù)防市場(chǎng)波動(dòng)和貸款困難的制約，確定最佳的現(xiàn)金持有量。一般來說，流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn)收益低，這就意味著企業(yè)應(yīng)盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業(yè)的資產(chǎn)也要將其投資于能產(chǎn)生收益的其他資產(chǎn)，避免資金閑置帶來的損失。當(dāng)企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)金余額大于最佳的現(xiàn)金持有量時(shí),可采用償還債務(wù)、投資有價(jià)證券等策略來調(diào)節(jié)實(shí)際現(xiàn)金余額;反之當(dāng)實(shí)際現(xiàn)金余額小于最佳現(xiàn)金持有量時(shí)，可以用短期籌資來調(diào)節(jié)實(shí)際現(xiàn)金余額。（4）加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)要采取各種措施，盡量的按期收回款項(xiàng)，否則會(huì)因拖欠時(shí)間過長(zhǎng)而發(fā)生壞賬，使企業(yè)蒙受損失。對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內(nèi)，有多少欠款超過了信用期。對(duì)不同時(shí)間的欠款，企業(yè)應(yīng)采取不同的收賬方法，制定出經(jīng)濟(jì)、可行的收賬政策，對(duì)可能發(fā)生的壞賬損失，則應(yīng)提前提取壞賬準(zhǔn)備,充分估計(jì)這一因素對(duì)損益的影響。（5）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。建立建全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購(gòu)、領(lǐng)用及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對(duì)財(cái)DOC格式論文，方便您的復(fù)制修改刪減

產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以期形成內(nèi)部有力的牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等交由一個(gè)人來做。要定期檢查盤點(diǎn),以揭露問題和促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。最后，要不定期的檢查，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。

作者：鄒奎 工作單位：黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第二篇：企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究

i 論企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策研究

1企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

我們知道，企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理和財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面，財(cái)務(wù)管理是整個(gè)管理體系的核心，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)即是企業(yè)追求的目標(biāo)?？梢?，只有以財(cái)務(wù)管理為中心，協(xié)調(diào)運(yùn)作管理體系的各個(gè)方面，才能有效地強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一直以來，我們把過多精力放在單純追求銷量和市場(chǎng)份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。同時(shí)，我們這些企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)不高，甚至看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，所以無法談規(guī)范財(cái)務(wù)管理；另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，我們民營(yíng)企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到的阻礙企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的問題，有企業(yè)自身因素，也有宏觀經(jīng)濟(jì)因素。例如，政策的“歧視”使我們和國(guó)有大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)；地方政府行業(yè)管理部門的干預(yù)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大。另外，金融市場(chǎng)的不完善也影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的深化。2企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1融資困難，資金緊張

企業(yè)的發(fā)展需要資金強(qiáng)有力的支持。尤其是企業(yè)處于快速膨脹發(fā)展階段，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作都需要投入大量資金。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過多年的實(shí)踐，有關(guān)企業(yè)融資的法律法規(guī)健全，各種融資渠道發(fā)育與互補(bǔ)比較好。我國(guó)由于各種復(fù)雜的原因，中小或民營(yíng)企業(yè)融資難的情況仍很嚴(yán)重。

2.2資產(chǎn)疏于管理，財(cái)務(wù)控制薄弱

2.2.1對(duì)現(xiàn)金管理不到位，導(dǎo)致現(xiàn)金閑置或不足

企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，過量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。有時(shí)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成浪費(fèi)。這些現(xiàn)象集中體現(xiàn)于財(cái)務(wù)管理人員的資本增值意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中偏重于用現(xiàn)金交易，提早支取，延后結(jié)算，造成資金的閑置和浪費(fèi)，損失利息收入和投資收入。

2.2.2應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，發(fā)生壞賬呆賬的風(fēng)險(xiǎn)加大

應(yīng)收賬款管理水平不高，無嚴(yán)格的信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件和收賬政策，更無相應(yīng)的責(zé)任部門來組織落實(shí)，造成大量應(yīng)收賬款沉淀，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，并隱含著較大的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

例如，針對(duì)很多信譽(yù)好的客戶，認(rèn)為應(yīng)收賬款百分百的可以收回，因此對(duì)追款問題不急，很少上門催收，有時(shí)甚至拖沓一年以上，顯然這樣做的弊處是既在一定程度上增大了壞賬風(fēng)險(xiǎn)又造成大量資金閑置和利息損失?？梢?，應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)緩慢會(huì)給企業(yè)帶來很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.2.3存貨控制薄弱

從目前情況來看，公司在存貨管理方面仍然存在很多問題，這些問題不但影響企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)能力，資產(chǎn)管理的效率和盈利能力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也不同程度地制約著公司的健康發(fā)展。2.2.4成本費(fèi)用管理水平低

企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)有效的成本費(fèi)用控制體系，在成本費(fèi)用控制上仍處于事后算賬的階段，定額標(biāo)準(zhǔn)、信息反饋、責(zé)任制度等都不健全，事前和事中控制能力較低。因此，企業(yè)成本費(fèi)用管理中存在核算不實(shí)、控制不嚴(yán)、控制體系不健全等問題。

2.2.5資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重

企業(yè)定期盤存實(shí)施得不到位，產(chǎn)品保管不力，資產(chǎn)丟失、損壞等時(shí)有發(fā)生。資金監(jiān)管不力使得資金閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重，資金周轉(zhuǎn)率低，降低了企業(yè)的獲利能力。

2.3 財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理工作重視不夠

企業(yè)注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng),而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高重視不夠,對(duì)財(cái)務(wù)人員重使用輕培養(yǎng),財(cái)務(wù)管理人員還是老套的管理模式，現(xiàn)代理財(cái)方式、管理理念不了解，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)技能不高，缺乏創(chuàng)新能力,財(cái)務(wù)管理人員滿負(fù)荷地工作只能使其被動(dòng)地處理日常事務(wù),卻很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問題,對(duì)介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足。

2.4財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程不規(guī)范、不嚴(yán)格

一是原始憑證、會(huì)計(jì)分錄、科目應(yīng)用、賬冊(cè)設(shè)置以及財(cái)務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴(yán)格的制度；二是會(huì)計(jì)報(bào)表的編制既不能充分反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，又沒有完全按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。

2.5 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行

這個(gè)問題主要表現(xiàn)在：

一是短債長(zhǎng)投。在國(guó)家實(shí)行較強(qiáng)的宏觀調(diào)控力度的條件下，企業(yè)要獲得固定資產(chǎn)貸款比較困難。企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長(zhǎng)的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)；

二是企業(yè)之間相互擔(dān)保，相同資產(chǎn)重復(fù)抵押，或?yàn)榱巳谫Y而不斷投資新項(xiàng)目，甚至“拆東墻補(bǔ)西墻”，形成復(fù)雜的債務(wù)鏈。這不僅加大了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況判斷的難度，也給財(cái)務(wù)監(jiān)管帶來很大困難，造成整體負(fù)債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時(shí)可能出現(xiàn)斷裂。

2.8企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全

雖然企業(yè)設(shè)立了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不健全，會(huì)計(jì)人員配備不合理，存在著層次不清、分工不明的弊端。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)不分，沒有專職的財(cái)務(wù)管理人員，忽視了會(huì)計(jì)工作在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要作用。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的不健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的缺失，內(nèi)部管理混亂，更嚴(yán)重的是因此而使會(huì)計(jì)信息失真，企業(yè)無法用會(huì)計(jì)信息指導(dǎo)和發(fā)展生產(chǎn)。5 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)自身籌集資金的能力

3.1.1提高自身融資能力，降低風(fēng)險(xiǎn)投資

企業(yè)應(yīng)適當(dāng)分散投資風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高自身融資能力，合理安排資本結(jié)構(gòu)，在不斷增加內(nèi)部資本積累的前提下，適度舉債，以滿足企業(yè)投資的需要。制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少?zèng)Q策的隨意性和盲目性，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。另外，要把握項(xiàng)目投資程序的規(guī)范性，科學(xué)預(yù)測(cè)投資項(xiàng)目，并保證資金的時(shí)間價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)收益的平衡。

3.1.2 強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級(jí)，拓展融資

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用制度建設(shè)，強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級(jí)。充分合理利用各類融資渠道，充分利用現(xiàn)有的融資優(yōu)惠政策。選擇不同的融資方式或渠道進(jìn)行組合，不能局限于單一的解決方式，而應(yīng)多渠道多途徑地采取多管齊下的政策和方法加以創(chuàng)造性地解決。完善自身融資體系，積極解決融資難問題。盡快建立健全一套完整的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理體系，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，提高承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品的更新。另外，企業(yè)要誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，保證產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量，樹立良好的企業(yè)形象和商業(yè)信譽(yù)，為企業(yè)融資創(chuàng)造有利的條件。

3.2完善內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度

3.2.1健全財(cái)務(wù)管理資金控制制度

企業(yè)應(yīng)做好資金的支出安排，盡量延長(zhǎng)資金的增值時(shí)間，對(duì)購(gòu)買物資所需資金盡量采取轉(zhuǎn)賬方式，縮短資金的閑置時(shí)間。健全產(chǎn)品賒銷政策，開展多種方式相結(jié)合的清欠方式加強(qiáng)收款力度，減少壞賬損失。要盡量準(zhǔn)確的計(jì)算物資使用數(shù)量，做好物資購(gòu)進(jìn)時(shí)間、數(shù)量等的計(jì)劃安排，使得物資庫(kù)存量、進(jìn)貨量、使用量銜接起來。積極地開展清倉(cāng)查儲(chǔ)，定期盤存物資，減少超儲(chǔ)和斷料的情況發(fā)生，減少資金占用損失和物資丟失問題。

3.2.2建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

明確劃分組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各崗位或工作人員的職權(quán)，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，使授權(quán)者與執(zhí)行者分工明確，執(zhí)行者與審核人員分工明確。公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確職能，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度；建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律；積極為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；厲行節(jié)約，合理使用資金；合理分配公司收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費(fèi)用；對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門了解、檢查財(cái)務(wù)工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。3.2.3加強(qiáng)企業(yè)存貨管理

利用企業(yè)物流的先進(jìn)的管理理論和管理方法，對(duì)企業(yè)存貨管理的全過程進(jìn)行優(yōu)化組合和合理配置，使存貨管理活動(dòng)中的訂單流、物流和資金流處于最佳狀態(tài)，以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，這是現(xiàn)代企業(yè)存貨管理的趨勢(shì)和重點(diǎn)。

3.3改變落后的財(cái)務(wù)管理觀念

企業(yè)管理者要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要作用，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理方法。企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)人員上，要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的人員上崗資格，及對(duì)財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn)，使他們能夠盡快的更新觀念，接受先進(jìn)的管理理念，提高自身的業(yè)務(wù)水平。規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理體制，采用激勵(lì)措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗。

3.4穩(wěn)健理財(cái)，避免盲目擴(kuò)張或多元化經(jīng)營(yíng)

企業(yè)強(qiáng)烈的成長(zhǎng)意愿與技術(shù)開發(fā)能力、市場(chǎng)開拓能力、籌資能力及管理能力之間的矛盾，決定了其理財(cái)思想須更為穩(wěn)健，切忌操之過急，盲目擴(kuò)展。公司實(shí)行穩(wěn)健理財(cái)?shù)挠^念是可取的，但在公司多年業(yè)務(wù)處于平穩(wěn)發(fā)展階段，且有著一定的閑置資金，應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行科學(xué)投資。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)在進(jìn)行再投資的時(shí)候進(jìn)行比較詳盡的可行性分析，從外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)角度分析新的投資項(xiàng)目的可行性、收益、成本和風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

3.5強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者管理觀念

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)者須強(qiáng)化管理觀念：第一，樹立專業(yè)化經(jīng)營(yíng)觀念，規(guī)避多元化投資風(fēng)險(xiǎn)。第二，樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念。充分利用財(cái)務(wù)杠桿的積極作用。第三，樹立現(xiàn)金流觀念?，F(xiàn)金流是維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的“血液”?，F(xiàn)金凈流量是企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力。關(guān)注現(xiàn)金流量，掌握現(xiàn)金流的狀況及走向，包括其經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)造現(xiàn)金的能力和短期流動(dòng)資金貸款的使用效率，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須隨時(shí)掌握的基本信息和進(jìn)行決策的重要依據(jù)。

3.6正確認(rèn)識(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)系

實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)，但最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要有相關(guān)保障條件的配合。良好的財(cái)務(wù)狀況是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件和保障。但是良好的財(cái)務(wù)狀況需要企業(yè)管理者協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)關(guān)系，處理好短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，只有規(guī)劃并實(shí)施好企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。此外，企業(yè)在投資前要實(shí)事求是的做好投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，通過調(diào)查分析市場(chǎng)情況，確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況，減少投資盲目性。

3.7加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

首先，要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的法律意識(shí)。最重要的是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，這樣，不僅可以有效避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，還有利于會(huì)計(jì)人員依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。

其次，要提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)電算化建設(shè)。努力提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，抓好會(huì)計(jì)人員的后繼教育工作，并在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時(shí)，開展好職業(yè)道德教育。在當(dāng)前情況下，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，使證、賬、表的業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。建立健全會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)明確。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，使會(huì)計(jì)信息的收集、加工和整理有了相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范，有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力，才有可能改善企業(yè)管理狀況，搞好財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

總之，我們企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理系統(tǒng)中最重要的部分，進(jìn)而樹立以財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)將財(cái)務(wù)觀念貫徹到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，才能有效保證企業(yè)的健康發(fā)展。

第三篇：企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究

企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究

[摘要]財(cái)務(wù)管理，是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。目前，由于諸多因素的影響，我國(guó)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的水平不容樂觀。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，非常必要。特別是大型股份集團(tuán)化公司，更應(yīng)根據(jù)國(guó)家財(cái)會(huì)的法律法規(guī)，制定和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，形成密切協(xié)作的組織體系。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理涉及的內(nèi)容較多，面較廣，所以對(duì)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理的深入研究，對(duì)企業(yè)集團(tuán)管理理論的發(fā)展和企業(yè)實(shí)際工作都有重要的指導(dǎo)意義。

[關(guān)健詞]財(cái)務(wù)管理;企業(yè)管理;影響因素;

一、企業(yè)管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)體制中，企業(yè)政企不分，沒有任何經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，企業(yè)的管理運(yùn)作只是執(zhí)行國(guó)家制定好的幾條規(guī)章制度，企業(yè)財(cái)務(wù)成果的好壞，與經(jīng)營(yíng)者、職工沒有多大的厲害關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)組織，因此更要重視財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)合理有效地組織、控制和監(jiān)督資金運(yùn)動(dòng)，正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一系列工作的總稱。財(cái)務(wù)管理就是要使企業(yè)達(dá)到利潤(rùn)最大化，所有者權(quán)益最大化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低，直接體現(xiàn)了企業(yè)理財(cái)能力、資金運(yùn)籌能力。黨的“十四大”以后，我國(guó)進(jìn)行了根本性的企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大，特別是現(xiàn)代制度的建立將使得企業(yè)終于擁有完全的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，企業(yè)要自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，成為資金運(yùn)籌的主體，通過資金的籌集、使用和分配等，使企業(yè)的價(jià)值和財(cái)富達(dá)到最大。

在商品經(jīng)濟(jì)下，財(cái)務(wù)管理歷來是企業(yè)的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的社會(huì)化程度和現(xiàn)代化水平的不斷提高，財(cái)務(wù)活動(dòng)越來越復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理也由單一到復(fù)雜，由低級(jí)到高級(jí)，在企業(yè)管理中的地位與作用也逐漸顯示出來并被人們所認(rèn)識(shí)接受。通過加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有利于企業(yè)合理有效地利用資金，提高資金利用效果；有利于企業(yè)精打細(xì)算，努力降低成本費(fèi)用；有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，減少財(cái)務(wù)損失；有利于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平；有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前企業(yè)資金短缺問題已成為困擾許多企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要障礙，這說明了加強(qiáng)和提高財(cái)務(wù)管理水平的重要性和緊迫性。企業(yè)理財(cái)能力，資金運(yùn)籌能力，直接決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的好壞。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響因素

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是受理財(cái)環(huán)境制約的，研究理財(cái)環(huán)境各因素變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響，是為了分析財(cái)務(wù)管理的發(fā)展規(guī)律，尋求提高財(cái)務(wù)管理水平的途徑。影響我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的，各種因素縱橫交錯(cuò)、互為條件、相巨制約。

（一）宏觀社會(huì)環(huán)境因素的影響

宏觀社會(huì)環(huán)境包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和金融市場(chǎng)狀況等。宏觀社會(huì)因素的正面刺激作用是因?yàn)榈胤秸畬?duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)態(tài)度更為明顯，地方政府各種優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的市場(chǎng)化成分進(jìn)一步提高。負(fù)面作用包括政府有關(guān)部門對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)方面排斥力仍大，政府經(jīng)濟(jì)主管部門和執(zhí)法、監(jiān)督部門在掌握政策中對(duì)私營(yíng)企業(yè)“寧左勿右”，“寧緊勿松”，公共經(jīng)濟(jì)資源分配中的差別待遇仍然存在，金融業(yè)的信用貸款仍不向私營(yíng)企業(yè)開放，企業(yè)融資渠道少，融資總量有限。這些負(fù)面影響導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)不敢冒然擴(kuò)大投資，對(duì)外投資也信心不足，宏觀社會(huì)環(huán)境因素的變化，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的地位職能作用，及活動(dòng)空間有直接影響。

（二）微觀環(huán)境因素的影響

企業(yè)組織形式、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平、業(yè)主及財(cái)務(wù)人員素質(zhì)狀況、企業(yè)文化均影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展。

1、組織形式的選擇不同類型的企業(yè)，其資本來源結(jié)構(gòu)不同，企業(yè)所適用的法律方面有所不同和差別，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展的空間范圍也不同。

2、業(yè)主素質(zhì)：私營(yíng)企業(yè)業(yè)主往往既是投資者又是經(jīng)營(yíng)管理者，他的素質(zhì)高低，直接影響財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)取決于業(yè)主在韜略上把握控制、監(jiān)督理財(cái)?shù)乃刭|(zhì)。

3、企業(yè)文化。業(yè)主在企業(yè)文化的形成方面起著極為重要的作用。企業(yè)文化又影響財(cái)務(wù)管理人員選拔使用，財(cái)務(wù)管理職責(zé)權(quán)限及財(cái)務(wù)信息在企業(yè)管理中的披露程度。企業(yè)文化還在一定程度上是吸引和穩(wěn)定財(cái)

務(wù)管理人才的重要因素。

4、科技發(fā)展?fàn)顩r。高科技私營(yíng)企業(yè)里，人力資源是企業(yè)的重要資源，企業(yè)的發(fā)展壯大要靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。所以科技發(fā)展?fàn)顩r影響企業(yè)管理機(jī)制和利潤(rùn)分配機(jī)制，也影響財(cái)務(wù)管理的職能作用發(fā)揮。在客觀和微觀兩方面的影響因素中，微觀因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的刺激作用更大。以下側(cè)重從微觀環(huán)境因素著手，分析不同環(huán)境因素影響了財(cái)務(wù)管理的特征。

三、財(cái)務(wù)管理在觀念上統(tǒng)帥各專業(yè)管理

3.1 以財(cái)務(wù)管理為中心，首先體現(xiàn)在觀念上統(tǒng)帥各專業(yè)管理。包括計(jì)劃管理、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)管理、銷售收入管理等，都應(yīng)樹立財(cái)務(wù)觀念，即效益觀念、成本觀念和資金觀念。

（1）計(jì)劃管理。企業(yè)制定計(jì)劃，要樹立資金觀念、效益觀念。如果不考慮資金約束，不進(jìn)行效益分析，就會(huì)造成計(jì)劃半途而廢，造成資源浪費(fèi)；如果計(jì)劃只以產(chǎn)量為中心，不講經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)造成產(chǎn)品積壓，資金沉淀。

（2）資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理和無形資產(chǎn)以及遞延資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)管理中要破除只講滿足需要，不講采購(gòu)成本和資金占用的觀念。要樹立低價(jià)少儲(chǔ)的觀念，使得儲(chǔ)備的物資既能滿足生產(chǎn)的需要，又要節(jié)約占用資金；要抓好固定資產(chǎn)的管理，避免資產(chǎn)的閑置與流失，同時(shí)盤活閑置資產(chǎn)，使其保值增值，給企業(yè)帶來效益；要重視企業(yè)的無形資產(chǎn)，企業(yè)的形象與信譽(yù)，是給企業(yè)帶來效益的重要保障；要樹立極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，讓企業(yè)的資產(chǎn)活起來，流動(dòng)起來。

（3）生產(chǎn)管理。包括產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和設(shè)備管理等。這些部門容易出現(xiàn)重技術(shù)，輕效益的現(xiàn)象，更應(yīng)樹立財(cái)務(wù)觀念：產(chǎn)品開發(fā)要適銷對(duì)路；工藝安排和原料配比上不能只講質(zhì)量不講成本；工序配合不能只講速度，不講半成品資金占用；質(zhì)量管理上要謀求質(zhì)量收入大于質(zhì)量成本。

（4）銷售收入管理。銷售是經(jīng)營(yíng)成果的實(shí)現(xiàn)，是生產(chǎn)消耗的補(bǔ)償，是資金周轉(zhuǎn)的結(jié)束。銷售收入管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品是“皇帝的女兒不愁嫁”，步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，產(chǎn)品的銷售工作遇到了難題，于是，銷售工作出現(xiàn)了只管產(chǎn)品發(fā)運(yùn)，不考慮產(chǎn)品成本、售價(jià)和貨款回收，結(jié)果是產(chǎn)品銷售出去了，企業(yè)資金卻難以周轉(zhuǎn)，效益并沒有真正實(shí)現(xiàn)。所以在銷售工作中一定要把銷貨和收款結(jié)合起來，樹立效益觀念。

3.2 財(cái)務(wù)管理在利益上獎(jiǎng)懲各專業(yè)管理

財(cái)務(wù)管理對(duì)各專業(yè)管理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)最終是通過一系列財(cái)務(wù)指標(biāo)顯示出來的，即最終通過各專業(yè)部門制訂的責(zé)任指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)利益上獎(jiǎng)懲各專業(yè)管理部門，來促進(jìn)各專業(yè)管理水平的提高。其基本形式就是建立和實(shí)施管理會(huì)計(jì)制度。

四、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理體制觀念

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)每一個(gè)企業(yè)來說都是一個(gè)突變，其中包含著許多觀念的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，首先需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員在觀念上有一個(gè)轉(zhuǎn)變。

1.風(fēng)險(xiǎn)觀念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)信息瞬息萬變，使任何一個(gè)市場(chǎng)主體的利益具有不確定性，存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)要自負(fù)盈虧，因此必須增加銷售、降低成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)手。為使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員必須樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念，合理投資，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)子公司的收入、成本、利潤(rùn)的考核。

2.知識(shí)效益和人才價(jià)值觀念。

二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)和商譽(yù)、信息等知識(shí)資源和人力資源將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，它是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代決定企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中能否取勝的關(guān)鍵因素，這就要求企業(yè)必須樹立知識(shí)效益和人才價(jià)值的觀念。

3.現(xiàn)金流量觀念。

現(xiàn)金流量是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，在許多情況下，現(xiàn)金流量指標(biāo)比利潤(rùn)指標(biāo)更加重要。一個(gè)企業(yè)即使有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，但由于現(xiàn)金流量不足造成財(cái)務(wù)狀況惡化，照樣會(huì)使企業(yè)破產(chǎn)。集團(tuán)公司應(yīng)該特別重視現(xiàn)金流量的控制，加強(qiáng)對(duì)子公司現(xiàn)金收支的管理。利潤(rùn)最大化觀念。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是為了追求利潤(rùn)最大化，因此財(cái)務(wù)管理必須樹立利潤(rùn)最大化觀念。集團(tuán)公司為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)各子公司收入、成本、費(fèi)用、資金等指標(biāo)的控制，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)子公司利潤(rùn)的考核，確保子公司利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和集團(tuán)公司利潤(rùn)最大化

五、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要組成部分。它在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。但在私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中，只有較少數(shù)企業(yè)能在短時(shí)間內(nèi)完成原始積累，發(fā)展為規(guī)模大、管理規(guī)范、資本雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)處于“高出生與高死亡”狀態(tài)。影響私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，其中企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)部因素。規(guī)范提高私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，有助于促進(jìn)其健康發(fā)展。

1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn) 有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)目前私營(yíng)企業(yè)在財(cái)會(huì)方面存在的問題，對(duì)經(jīng)營(yíng)者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的法制觀念。特別要加強(qiáng)對(duì)《公司法》、《合同法》、《稅法》和《財(cái)務(wù)》、《會(huì)計(jì)制度》、金融法規(guī)等財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，充分理解財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用，要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展去審視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，摒棄“小富即安”的小農(nóng)意識(shí)，要做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，這樣才能辦好企業(yè)、辦大企業(yè)。

2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

財(cái)政部門作為企業(yè)財(cái)務(wù)人員的主管部門，要通過調(diào)查研究，找出私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定出培訓(xùn)的方式和內(nèi)容，有針對(duì)性地解決存在的問題。也可采取企業(yè)會(huì)計(jì)互審互查方法，使他們?cè)跈z查中增長(zhǎng)知識(shí)，以達(dá)到提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)之目的。同時(shí)對(duì)私營(yíng)企業(yè)中財(cái)務(wù)管理混亂的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)不按照《會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，或采取不法手段偷稅的，應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》、《稅法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法人予以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰、甚至刑事處罰；對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)責(zé)任人員予以吊銷會(huì)計(jì)證等行政處罰，觸犯法律的要追究其刑事責(zé)任。

3.加強(qiáng)外部監(jiān)管力度

從目前私營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀來看，靠企業(yè)自身約束來規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的，我們應(yīng)該更多地借助于外部監(jiān)管，幫助私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督是由國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，其中前兩種屬于外部監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)督是由財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商、證券監(jiān)管等部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督則以會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)為主體，由其接受他人委托，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資等工作。如其在執(zhí)業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算過程中不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)財(cái)政、稅務(wù)等主管部門，對(duì)私營(yíng)企業(yè)存在的違法、違規(guī)行為，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。

結(jié)語

根據(jù)經(jīng)濟(jì)的要求，建立健全以財(cái)務(wù)管理為中心的管理體系。企業(yè)財(cái)務(wù)管理要服從和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，一切以有利于改善和提高工作效率及經(jīng)濟(jì)效益為目的。建立健全會(huì)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)信息相結(jié)合的電算化管理，將企業(yè)生產(chǎn)情況與財(cái)務(wù)情況及時(shí)、客觀地反映出來，并深入分析，尋找經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，堵塞漏洞，提高效益，加強(qiáng)成本管理，以更低的成本獲取更高的收益。

[參考文獻(xiàn)]

1．cccp。淺談財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用。財(cái)務(wù)管理，2004.02

2．企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心。財(cái)務(wù)管理，2005.12

3． 孫關(guān)榮。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制研究。2006-4

第四篇：中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的調(diào)查

隨著改革開放的不斷深入和國(guó)家對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)方針政策的演變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例越來越大。中小型民營(yíng)企業(yè)規(guī)模還小，數(shù)量較多，這些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)過20多年的發(fā)展后，取得了令人矚目的成績(jī)。但是，中小型民營(yíng)企業(yè)由于其特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)及成長(zhǎng)方式，存在先天的不足和缺陷，從一開始就形成了重市場(chǎng)、重技術(shù)、輕內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的思想，使得部分中小型民營(yíng)企業(yè)變成了經(jīng)濟(jì)上的巨人，財(cái)務(wù)管理上的矮子，這種巨大的反差，客觀上又阻礙了中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)近五年的淘汰率為70，究其原因，有相當(dāng)部分企業(yè)是因財(cái)務(wù)管理薄弱而造成的。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中小型民營(yíng)企業(yè)面臨著更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)當(dāng)前中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，作出相應(yīng)的對(duì)策分析，以優(yōu)化中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，提高其財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)中小型民營(yíng)企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

一、當(dāng)前中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

作為客觀存在的一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織，中小型民營(yíng)企業(yè)都無一例外地設(shè)有自己的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，有專門的財(cái)會(huì)人員，都建立了各自較為完善的財(cái)務(wù)制度，表面上，中小型民營(yíng)企業(yè)高度重視財(cái)務(wù)管理，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，但究其本質(zhì)而言，財(cái)務(wù)管理卻是企業(yè)中最薄弱的管理環(huán)節(jié)。甚至幾乎還沒有建立起真正意義上的財(cái)務(wù)管理。概括起來，主要表現(xiàn)在：

（一）財(cái)務(wù)管理的核心地位沒有擺正。

在模式上，財(cái)務(wù)管理從屬于會(huì)計(jì)工作，“財(cái)務(wù)管理跟著會(huì)計(jì)核算

走，會(huì)計(jì)核算跟著領(lǐng)導(dǎo)意志走，”大部分中小型民營(yíng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)部門在企業(yè)中的定位還停留在以往的算賬、記賬上，財(cái)務(wù)部門的主要工作是處理與管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，絕大部分人員和時(shí)間投入在處理會(huì)計(jì)憑證、制作財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)銷費(fèi)用及應(yīng)付銀行、稅務(wù)及工商部門等事務(wù)性工作上，財(cái)務(wù)部門的工作結(jié)果是各種數(shù)據(jù)報(bào)告，至于這些數(shù)據(jù)報(bào)告意味著什么，如何能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供有效的參考都不是財(cái)務(wù)部門首要考慮的問題，財(cái)務(wù)管理工作只能從屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只是順應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展和調(diào)整而作相應(yīng)的發(fā)展和調(diào)整。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)整體偏低、財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。

大部分中小型民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)辦之初是由自己的親屬擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納，這些人多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。近年來，隨著中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，《會(huì)計(jì)法》的頒布實(shí)施，不少中小型民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有所提高，但從整體來看仍然較低。不少小型民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是由稅務(wù)師事務(wù)所代理的，他們只負(fù)責(zé)做賬，不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，所以根本就談不上進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，況這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者沒有財(cái)務(wù)管理意識(shí)，少數(shù)企業(yè)即使有真正的財(cái)務(wù)專業(yè)人員也很難留住。

（三）會(huì)計(jì)信息普遍失真。

當(dāng)前，做假賬現(xiàn)象在中小型民營(yíng)企業(yè)中司空見慣，不少企業(yè)因受資金實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)狀況差等客觀條件所限，至少設(shè)置三至四套賬，即反映企業(yè)相對(duì)真實(shí)狀況的賬目一套，對(duì)付稅務(wù)部門反映少交稅的賬目一套，為獲得信貸資金報(bào)送銀行部門的賬目一套，對(duì)付工商部門年檢的又是一套賬目。某企業(yè)主管會(huì)計(jì)曾無奈地告訴我，有時(shí)自己也搞不清倒底哪一張報(bào)表是真實(shí)的，可見，會(huì)計(jì)信息失真已成普遍現(xiàn)象。

二、中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的突出問題

從中小型民營(yíng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀看，財(cái)務(wù)管理中的矛盾及存在的問題非常多，最突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）融資困難，投資盲目，造成資金嚴(yán) 重不足。

中小型民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)嚴(yán)重滯后。這些企業(yè)得到的金融貸款所占的額度相當(dāng)小，貸款資金呈逐年下降的趨勢(shì)，中小型民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為融資困難是影響發(fā)展的重要因素。企業(yè)在發(fā)展過程中一直被資金不足、融資渠道不暢所困擾，究其原因主要有：一是企業(yè)自身的原因，由于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的欠缺，往往達(dá)不到銀行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)多的中小型民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)低、資信相對(duì)較差，企業(yè)和銀行之間的信息不對(duì)稱，取得抵押擔(dān)保貸款困難。二是體制上的原因，銀行的貸款傾斜于大中型企業(yè)，客觀上金融機(jī)構(gòu)從觀念和行動(dòng)上忽視了對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)所產(chǎn)生的信貸資金的需求，在資金問題上，往往是拆東墻補(bǔ)西墻，這種情況下，中小型民營(yíng)企業(yè)融資只能以高于銀行利息向民間資本拆借，其結(jié)果是融資小、成本高。

目前中小型民營(yíng)企業(yè)的老板懂市場(chǎng)、會(huì)營(yíng)銷、善交際的占80%以上，而擅長(zhǎng)于企業(yè)內(nèi)部的只20%，換句話說，許多中小型民營(yíng)企業(yè)老板們所扮演的角色是高級(jí)采購(gòu)員、營(yíng)銷員、公關(guān)先生，而不是企業(yè)家、經(jīng)理。因此，投資有些盲目、隨意性大、投資方向難以把握。

（二）企業(yè)資產(chǎn)管理混亂，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。

企業(yè)的資產(chǎn)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)管理，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，是正確核算企業(yè)生產(chǎn)成本、盈利水平的關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前中小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)就是企業(yè)的資產(chǎn)管理相當(dāng)混亂。主要表現(xiàn)：

1、固定資產(chǎn)管理混亂。一是企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)有的沒有發(fā)票無法入賬。二是企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)原來執(zhí)行的是綜合折舊率，自會(huì)計(jì)制度更改后按分類折舊，由于企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的原始記錄不清，無法分類折舊。三是報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)沒有按規(guī)定進(jìn)行清理，造成帳實(shí)不符。四是企業(yè)選擇的折舊政策隨意性較大，有些企業(yè)為了應(yīng)付銀行或主管部門不提折舊，有些企業(yè)為了多提折舊隨意確定折舊的提取方法和提取比例。大部分企業(yè)沒有從財(cái)務(wù)管理的角度來分析企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義。五是將家庭消費(fèi)用的固定資產(chǎn)記入企業(yè)賬目，如家具、電器等。

2、現(xiàn)金、存款管理混亂。銀行多頭開戶、材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售大量以現(xiàn)金交易，企業(yè)負(fù)責(zé)人及其家庭成員隨意支取現(xiàn)金長(zhǎng)期不結(jié)算等，由業(yè)主家屬擔(dān)任的出納員往往同時(shí)掌握著銀行戶頭的所有印章，家庭生活開支與企業(yè)經(jīng)營(yíng)開動(dòng)相互混雜，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金管理無法執(zhí)行規(guī)范要求，增加了企業(yè)現(xiàn)金管理的混亂。

3、應(yīng)收賬款管理不規(guī)范。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，中小型民營(yíng)企業(yè)為了自我生存和發(fā)展，千方百計(jì)地開展促銷活動(dòng)，擴(kuò)大自己產(chǎn)品的銷售規(guī)模和市場(chǎng)的占有份額。其中，賒銷作為企業(yè)促銷產(chǎn)品的重要手段之一，已越來越被廣大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

們所采用，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的銷售工作起到一定的促進(jìn)作用。但是，賒銷也使企業(yè)的應(yīng)收賬款金額迅速龐大，加上企業(yè)間相互拖欠貨款的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，使企業(yè)應(yīng)收賬款金額增長(zhǎng)更快，壞帳損失也日益增多，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響，嚴(yán)重制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展。如何有效地控制應(yīng)收賬款的增長(zhǎng)，已成為企業(yè)管理和生死存亡的重要議題。但是很多企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款監(jiān)控不嚴(yán)，而忽視了信用管理，甚至根本沒有信用管理、資信調(diào)查這些最基本的管理費(fèi)用的預(yù)算。這些現(xiàn)象的存在，讓企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

4、存貨管理混亂。很多企業(yè)沒有建立完整、準(zhǔn)確的材料、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)明細(xì)賬，材料采購(gòu)或因資金緊張欠款，或?yàn)樯俑敦浛顩]有要求對(duì)方開發(fā)票，也有從沒有發(fā)票的市場(chǎng)購(gòu)貨的情況，造成入賬無原始憑證，以白條抵賬或干脆不入賬。企業(yè)產(chǎn)品成本核算不規(guī)范，以企業(yè)主的估算的利潤(rùn)倒軋法計(jì)算產(chǎn)品成本，造成企業(yè)實(shí)際存貨與賬面存貨不符，很少有規(guī)范化的盤存制度，企業(yè)的存貨成本無法正確核算。有的設(shè)立兩本帳，只有業(yè)主能掌握真實(shí)的存貨，有的則是一本糊涂賬。

（三）成本管理弱化，財(cái)務(wù)管理職能得不到發(fā)揮。

上述存貨核算不規(guī)范是一個(gè)方面，個(gè)別企業(yè)甚至虛夸原材料預(yù)估入庫(kù)，達(dá)到?jīng)_減利潤(rùn)、少交所得稅的目的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本多數(shù)業(yè)主只能粗線條地去把握，一旦市場(chǎng)風(fēng)云突變，往往無法控制經(jīng)營(yíng)局面。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范。

當(dāng)前中小型民營(yíng)企業(yè)從事財(cái)務(wù)工作的人員主要有：職業(yè)高中畢業(yè)生（少量大專院校畢業(yè)生）、早期的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)、業(yè)主家屬及親戚。他

們或者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，或者學(xué)習(xí)更新財(cái)務(wù)知識(shí)的能力不足，或者身兼數(shù)職無暇學(xué)習(xí)，很多人無法通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考核。更尷尬的是，財(cái)務(wù)人員僅僅是企業(yè)的雇員，業(yè)主對(duì)財(cái)務(wù)工作橫加干涉時(shí)，不做假帳的職業(yè)道德往往為利益沖突而犧牲。各種因素引起的人員頻繁流動(dòng)，又缺乏。企業(yè)具體的財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致了賬簿、報(bào)表的隨意性。目前，不少中小型民營(yíng)企業(yè)會(huì)議賬目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂；企業(yè)設(shè)置賬外賬、弄虛作假，造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的假象；等等。究其原因，一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無法行使自己的監(jiān)督權(quán)；二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。

第五篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及研究對(duì)策

村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

及對(duì)策研究

內(nèi)容提要：近幾年來，全國(guó)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)方針、政策，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了一定作用。但大多數(shù)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理仍存在著部分村干部法律意識(shí)淡薄、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂、村級(jí)賬簿設(shè)置不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高、民主理財(cái)流于形式、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度不夠等一系列問題，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革的障礙，嚴(yán)重影響著黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。因此，鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的特殊性，應(yīng)該分析和解決當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在問題的原因，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度，重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的民主監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的內(nèi)部控制，扎實(shí)推行村務(wù)公開制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的外部審計(jì)監(jiān)督，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管、區(qū)（縣）監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心，研究和采取有效強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的治本之策，以優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；管理力度；民主監(jiān)督；審計(jì)監(jiān)督；村賬鄉(xiāng)管

“健全財(cái)務(wù)制度，做好審計(jì)工作，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，向正?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展”是溫家寶總理在2004年就作出的批示，畢竟村級(jí)財(cái)務(wù)管理既是九億人口的農(nóng)村一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，又是農(nóng)村中存在的一個(gè)最敏感的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。各地在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面采取了不少改進(jìn)的辦法的，也取得了一定效果，但仍沒有從根本上解決問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民民主意識(shí)和綜合素質(zhì)的提高，必須建立一種所有收支行為都代表基層公眾利益的制度安排才是治本之策。因此，如何搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理這一項(xiàng)緊迫而又復(fù)雜的工作，如何探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新模式，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、民主化，是當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)工作所直接面對(duì)的問題。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的的背景及意義

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)管理的背景

2010年國(guó)家財(cái)政用于支農(nóng)的款項(xiàng)將超8000億元，在前不久召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”確定為2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題。目前，全社會(huì)已經(jīng)形成“想新農(nóng)村、議新農(nóng)村、干新農(nóng)村”的良好氛圍。但是，在看到大好形勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不少困難和難題，其中村級(jí)財(cái)務(wù)管理則是誘發(fā)農(nóng)村各種矛盾的主要根源。長(zhǎng)期以來，由于村干部法律意識(shí)淡薄、財(cái)經(jīng)觀念不強(qiáng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)、財(cái)務(wù)公開不規(guī)范和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低等原因，經(jīng)常引發(fā)了信訪和上訪，從而加劇了黨群干部的矛盾，乃至釀成惡性群體事件。村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂已成為農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問題之一，形成了“村民難參與、公開難到位、民主難實(shí)現(xiàn)、管理難規(guī)范”的“四難”局面，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)，為了維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，黨中央、國(guó)務(wù)院和一些地方政府高度重視，時(shí)刻關(guān)注，并采取了一些措施加以規(guī)范管理。全國(guó)曾開展了兩次清理整頓村級(jí)財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)，完善了村務(wù)公開和民主管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。與此同時(shí)，一些地方政府紛紛采取村財(cái)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管等方式來加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。雖然黨中央、國(guó)務(wù)院和一些地方政府對(duì)“三農(nóng)”問題越來越重視，村級(jí)財(cái)務(wù)管理越來越規(guī)范，舉措越來越多，但村級(jí)財(cái)務(wù)始終走不出“邊清邊亂，前清后亂”的怪圈，成為農(nóng)村長(zhǎng)期的“老大難”問題。

（二）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重大意義 1.搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于防止集體資產(chǎn)流失，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。2.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理能夠維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，化解農(nóng)村矛盾，促進(jìn)村級(jí)民主法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大村民參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性。只有確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和民主化，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。只有社會(huì)穩(wěn)定，才能使干群一心一意謀發(fā)展，才能營(yíng)造“干部放心做事，群眾放膽致富”及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的良好氛圍。3.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理是確保廣大人民群眾行使民主權(quán)利的需要。只有加強(qiáng)村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，才能增強(qiáng)村干部權(quán)利運(yùn)行的透明度，擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，提高民主參與意識(shí)，維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，確保農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我教育、自我管理。

二、目前我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因

（一）我國(guó)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問題

1.對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作認(rèn)識(shí)不足，各方各面管理水平偏低（1）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和重視不夠

從中央到地方就加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的文件、規(guī)章條例、規(guī)定和制度是相當(dāng)多，也很明了，但部分領(lǐng)導(dǎo)和村干部對(duì)此工作還不夠重視，從而造成各項(xiàng)制度執(zhí)行和落實(shí)的力度不夠。絕大多數(shù)村雖然制訂了各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度，但這些制度卻成了僅僅是貼在墻上、寫在紙上、談在嘴上的形式主義空文，基本上沒有落到實(shí)處。（2）缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)信息傳輸和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與城市經(jīng)濟(jì)相比相對(duì)較弱，會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平相對(duì)較低，農(nóng)村的會(huì)計(jì)電算化水平仍舊比較低，財(cái)務(wù)信息化、公開化沒有得到根本的發(fā)展，再加上缺乏完善的評(píng)價(jià)與約束機(jī)制，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平偏低，無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。（3）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不規(guī)范 根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配置專職人員。根據(jù)目前我國(guó)村級(jí)的現(xiàn)狀，對(duì)資金流量大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村級(jí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是，一些應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的村級(jí)，卻往往沒有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。有的村級(jí)即使設(shè)立了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但會(huì)計(jì)分工不明確，崗位設(shè)置不合理。在會(huì)計(jì)人員的選用上，有的村“任人唯親”，有些村的會(huì)計(jì)甚至由村支書或村主任兼，缺乏有效的監(jiān)督。而絕大多數(shù)的村會(huì)計(jì)是村干部從本村村民中聘用，其工資待遇由村干部從本村收入中支付，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員無論從任職資格、自身利益還是勞動(dòng)報(bào)酬上，都難免受到村干部的牽制。

（4）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較低

由于經(jīng)費(fèi)緊張，財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)參差不齊，大多數(shù)村級(jí)財(cái)會(huì)人員學(xué)歷較低，缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。有些村會(huì)計(jì)在月末、季末、年末編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，往往不是根據(jù)賬簿，從而造成帳表不符的想象普遍地存在著。

2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

（1）衣兜“金庫(kù)”

在財(cái)務(wù)管理中，“錢賬分管”（會(huì)計(jì)管賬、出納管錢）是一條通則。但在一些地方卻是財(cái)務(wù)主管攬權(quán)（書記或主任）攬權(quán)，出納人員成了“票據(jù)保管員”。村級(jí)財(cái)務(wù)不到銀行開設(shè)賬戶，普遍采用現(xiàn)金收付方式進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)算，現(xiàn)金沒能按規(guī)定管理。有的村把現(xiàn)金存放在負(fù)責(zé)人的衣兜或家里，資金收付由村負(fù)責(zé)人一人說了算，形成了誰有權(quán)誰管錢，誰管錢誰花錢，權(quán)錢絕對(duì)集中的混亂局面。（2）招待費(fèi)失控、揮霍浪費(fèi)嚴(yán)重

少數(shù)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，用公款吃喝、請(qǐng)送、考察、發(fā)送獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。從審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，目前還普遍存在許多村招待費(fèi)用開支過大或嚴(yán)重超標(biāo)，開支多、賠額多、欠賬多等現(xiàn)象，如有些村人口不足千人，每年卻花去招待費(fèi)用數(shù)萬元，有些村為避開審計(jì)，將招待費(fèi)用巧立名目、變通報(bào)銷。

（3）民主理財(cái)小組成員業(yè)務(wù)水平不高

有相當(dāng)一部分村民主理財(cái)小組的成員不知道農(nóng)村民主理財(cái)工作應(yīng)該做些什么事情。走向兩個(gè)極端，一是認(rèn)為權(quán)力特別大，不按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況去做；二是認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立流于形式，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)沒有實(shí)施有效的監(jiān)督，從而失去了其應(yīng)有的作用。

（4）發(fā)包、出租欠規(guī)范

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村級(jí)農(nóng)田水利、土地整理、交通道路等建設(shè)項(xiàng)目日益增多，但部分村干部法制觀念淡薄，撇開制度，撇開監(jiān)督，搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)；有些村發(fā)包、出租手續(xù)欠規(guī)范，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等；還有些村付款收費(fèi)欠規(guī)范，工程項(xiàng)目的付款沒有取得統(tǒng)一的建筑業(yè)發(fā)票，或以領(lǐng)款憑證方式入賬，成為了工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有些村提前收繳承包款和租金，對(duì)集體資產(chǎn)嚴(yán)重“透支”，導(dǎo)致集體利益受損。3.會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范

（1）會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范 “糊涂賬”、“流水賬”、“包包賬”較多，核算亂。如有些村有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細(xì)賬；有些村對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后會(huì)計(jì)賬目處理不一致，總賬、明細(xì)賬不一致，原始憑證不規(guī)范；一些村委會(huì)的支出沒有經(jīng)手人或證明人，只有簽收人。

（2）白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重

如有些村級(jí)財(cái)務(wù)只是市場(chǎng)上購(gòu)買的普通收據(jù)（無財(cái)政監(jiān)制章）收取上級(jí)撥給的補(bǔ)助款、各種返還款、租金或承包費(fèi)；還有些村委會(huì)的招待費(fèi)、辦公費(fèi)等支出都是白條列支，甚至有些大額工程款也是白條支付，這給村級(jí)財(cái)務(wù)管理帶來了很大的困難。

（3）往來結(jié)算票據(jù)使用混亂

部分村在與單位或農(nóng)戶發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來時(shí)，不按規(guī)定使用往來結(jié)算票據(jù)，有的干脆不入賬，使會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性受到很大影響，不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督作用。

（4）報(bào)賬不及時(shí)，核算不清楚

有些村委會(huì)半年甚至一年才到經(jīng)管站報(bào)賬，有的原始發(fā)票反映的村級(jí)收入在一年后才入賬，從中坐支；有些會(huì)計(jì)事項(xiàng)填寫過于簡(jiǎn)單，無法分清真實(shí)性；還有的票據(jù)使用不規(guī)范，債券債務(wù)混亂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性。

（5）工程、項(xiàng)目開支另行建賬，甚至不記賬，未能納入總賬之中

收入不納入經(jīng)管站上核算，違規(guī)收支轉(zhuǎn)移。主要表現(xiàn)為部分村委會(huì)為了逃避經(jīng)管站的監(jiān)督，將村委會(huì)的山塘、林地等承包費(fèi)、以前尾欠款、臨街店面租金等不納入經(jīng)管站核算。既逃避了經(jīng)管站的監(jiān)督，又造成了國(guó)家稅收的流失。4.財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高

近年來，一些村的財(cái)務(wù)公開，一是內(nèi)容不真實(shí)和過于簡(jiǎn)單，只有總賬，無明細(xì)賬，無分類賬，無說明，僅從財(cái)務(wù)公開表看不出所以然；有些村甚至搞半公開、假公開，使財(cái)務(wù)公開流于形式。二是公開時(shí)間不及時(shí)，有的村幾年甚至十幾年不公布一次賬目，致使財(cái)務(wù)管理無透明度可言。三是公開程序不合理，公開的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組審核后方可公布，但有的村由村干部說了算。四是財(cái)務(wù)公開效果不明顯。有些村的財(cái)務(wù)公開僅僅是做表面文章和應(yīng)付上級(jí)檢查，無意間反饋渠道，導(dǎo)致群眾有意見無處提，提了意見也是白提，問題得不到長(zhǎng)期解決。5.監(jiān)管乏力

(1)對(duì)管理者制約不嚴(yán)，不少農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)，出現(xiàn)“外行”管“內(nèi)行”等現(xiàn)象，有的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個(gè)人說了算，長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重。(2)財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。過去村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很小，對(duì)村的審計(jì)監(jiān)督一直未能提上日程。近幾年雖

有所重視，但因?qū)徲?jì)力量不足，村級(jí)審計(jì)監(jiān)督仍很薄弱。往往是村里出了問題才去審計(jì)，即便去審計(jì)，也只就事論事，不全面，不深入；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級(jí)審計(jì)排入了審計(jì)計(jì)劃，但也只是走走過場(chǎng)；有些村甚至從未進(jìn)行過認(rèn)真全面的審計(jì)，年終分配、財(cái)務(wù)公開、干部離任等專項(xiàng)審計(jì)很多地方還未開展，導(dǎo)致村級(jí)審計(jì)監(jiān)督成了“薄弱點(diǎn)”。(3)會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位。村級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系既不健全，又顯得疲軟無力。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。按規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）經(jīng)管站、財(cái)政所、審計(jì)站應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、審計(jì)和監(jiān)督。但由于地域廣、工作量大、指導(dǎo)監(jiān)督人員少等多方面原因，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，甚至出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。致使村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所暴露出來的一系列問題和矛盾不但長(zhǎng)期得不到解決，而且還呈蔓延之勢(shì)。二是村會(huì)計(jì)的監(jiān)督職責(zé)沒有充分發(fā)揮。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因

造成這種混亂局面當(dāng)然有多方面的因素，有以下幾個(gè)主要原因：

1.理財(cái)意識(shí)滯后，為民意識(shí)不強(qiáng)是我國(guó)村干部中普遍存在的問題

很多村干部特別是村級(jí)財(cái)會(huì)人員沒有理財(cái)意識(shí)、聚財(cái)觀念、用財(cái)觀念。有的財(cái)會(huì)人員認(rèn)為只要自己不貪不拿就沒事，至于別人怎么違紀(jì)違法，則事不關(guān)己；財(cái)務(wù)狀況較好的村財(cái)會(huì)人員認(rèn)為“有權(quán)不用，過期作廢”，大肆撈取錢財(cái)，他們沒有擺正自己的位置，不是把自己當(dāng)成“管家”，而是成了“敗家”。少數(shù)村干部為民意識(shí)淡薄，將民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開都拋之于腦后，而不是從人民利益出發(fā)，其結(jié)果只能是與人民的意志和利益背道而馳。這樣只能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理更混亂。

2.管理水平滯后

改革開放三十多年來，村級(jí)財(cái)務(wù)發(fā)生了一些巨大的變化，原來的管理模式和管理水平遠(yuǎn)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，遠(yuǎn)不能適應(yīng)改革過程中出現(xiàn)的新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)。隨著村級(jí)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及會(huì)計(jì)制度的革新，對(duì)村級(jí)干部及財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求和任務(wù)。目前，在我國(guó)村級(jí)，具有高水平、高素質(zhì)的管理人才不是很多，村支兩委的管理能力不是很強(qiáng)，管理制度不是很健全，管理方法不是很有效。管理水平一旦滯后，就無法解決新形勢(shì)下所出現(xiàn)的矛盾和問題。

3.民主意識(shí)滯后

村民對(duì)本村事務(wù)應(yīng)具有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。由于受歷史條件的影響，部分村民民主參與意識(shí)不是很強(qiáng)，民主習(xí)慣不是很濃，對(duì)法律、制度諒解不是很多。本應(yīng)該由村民行駛的民主權(quán)利，也沒有很好的履行。如村級(jí)重大事項(xiàng)決策須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過，但當(dāng)村委“瞞天過?！睍r(shí)，村民也往往不去爭(zhēng)取或提出異議，一旦決策失誤給村民造成了重大損失或出現(xiàn)了極不公平的事情，村民也往往只是通過消極的方式對(duì)待。按規(guī)定，各村日常性開支的合理性、合法性和真實(shí)性應(yīng)由村民主理財(cái)小組進(jìn)行定期審查。重大工程項(xiàng)目的招標(biāo)、專項(xiàng)資金的使用、土地補(bǔ)償資金分配等重大事項(xiàng)須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過，正式由于部分村的村支委缺乏民主決策意識(shí)，村民缺乏民主參與意識(shí)，致使權(quán)利集中在少數(shù)人手中，造成權(quán)力的失衡，而權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會(huì)容易喪失決策的透明度、公平性，從而產(chǎn)生管理混亂的現(xiàn)象。4.監(jiān)督不力

一些村的財(cái)務(wù)管理之所以出現(xiàn)混亂的局面，一方面是由于村級(jí)民主制度不健全而導(dǎo)致村民監(jiān)督顯得疲軟無力。另一方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)管站沒有充分發(fā)揮其管理監(jiān)督作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管站是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)或檢查。近幾年來，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政狀況的惡化，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站存在著經(jīng)費(fèi)短缺、人力資源不足額現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則把農(nóng)經(jīng)站人員抽調(diào)出來搞工作，根本沒有時(shí)間和精力對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，由于行政干預(yù)，直接影響農(nóng)經(jīng)部門職能的發(fā)揮，起不到管理、監(jiān)督、執(zhí)法的作用，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上還處于有責(zé)無權(quán)的狀況，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂局面的出現(xiàn)。5.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策向強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。目前，我國(guó)村級(jí)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平普遍偏低、缺乏有效的管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，導(dǎo)致在稅費(fèi)改革、免征農(nóng)業(yè)稅等新形勢(shì)下，無法充當(dāng)村“管家”的角色，嚴(yán)重影響財(cái)會(huì)工作的正常開展，也給村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化帶來了一定的困難。

三、改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

（一）實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理

實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管是一項(xiàng)全新而又復(fù)雜的工作，稍有閃失就會(huì)影響整個(gè)工作的開展。

1.村級(jí)財(cái)務(wù)工作應(yīng)注意的事項(xiàng)

(1)熱情服務(wù)是做好工作的關(guān)鍵。實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管改變了過去的存取款和報(bào)賬方式，發(fā)生業(yè)務(wù)要到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦理，因此給村隊(duì)造成了一些不便，如：路途遠(yuǎn)，村財(cái)務(wù)助理需保存一定數(shù)量的現(xiàn)金；會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作時(shí)間與村隊(duì)不完全一致等。為此，應(yīng)制定相應(yīng)的措施，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是將會(huì)計(jì)服務(wù)中心的辦公電話和中心工作人員的家庭電話及手機(jī)號(hào)碼告知村隊(duì)，有業(yè)務(wù)需要，隨叫隨到。二是配備專門車輛，村隊(duì)急需用錢，送款上門。三是與信用社協(xié)商，為村財(cái)務(wù)助理開設(shè)周轉(zhuǎn)金賬戶。另外，根據(jù)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，幫助村隊(duì)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并提出建設(shè)性意見。由于會(huì)計(jì)服務(wù)中心真正以服務(wù)為宗旨，想基層所想，急基層所急，得到了基層的認(rèn)可，為村賬鎮(zhèn)管工作贏得了好的聲譽(yù)，進(jìn)而使部分村隊(duì)負(fù)責(zé)人徹底改變了態(tài)度，有事都愿和服務(wù)中心人員商量，為各村隊(duì)進(jìn)入工作程序打下了良好基礎(chǔ)。(2)會(huì)計(jì)核算與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境相適應(yīng)是做好工作的前提。改革開放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用的一些手段為財(cái)務(wù)核算提出了新的課題。如回扣、請(qǐng)客送禮問題等等，這是現(xiàn)階段無法回避的，也是在日常工作中必然遇到的。應(yīng)遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序?！钡脑瓌t，在處理實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，要立足發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，把原則性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，才能給村長(zhǎng)鎮(zhèn)管工作帶來生命力，受到理想效果。(3)提高村干部素質(zhì)是做好工作的基礎(chǔ)。服務(wù)中心的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都要符合規(guī)范，這是基本要求，但一些村隊(duì)干部長(zhǎng)期以來形成的拖拉作風(fēng)給日常工作增加了難度。如票據(jù)殘損、臟污票面、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等。遇到這類情況，堅(jiān)決把票據(jù)退回，并用制度、用事實(shí)說服他們，讓他們接受。村干部是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主角，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們村賬鎮(zhèn)管。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及經(jīng)管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)監(jiān)督管理 鎮(zhèn)政府應(yīng)日常加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)資金分配、使用情況及預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行有效的管理，制定統(tǒng)一的支出標(biāo)準(zhǔn)，防止各村委會(huì)各自為政，達(dá)到管理有依據(jù)、監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，放棄“見票就報(bào)”“一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當(dāng)介入代管單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對(duì)資金 跟蹤問效。多數(shù)村委會(huì)會(huì)計(jì)人員很少經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差，財(cái)經(jīng)法律意識(shí)還加強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。由于村民委員會(huì)是一個(gè)特殊的法人組織，村級(jí)經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督有其特殊性，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，不同于對(duì)企、事業(yè)單位和政府部門的審計(jì)監(jiān)督。因此，應(yīng)積極探索制定一套科學(xué)有效的審計(jì)監(jiān)督管理辦法。

（二）改革村級(jí)會(huì)計(jì)管理體制

加快農(nóng)村基層民主法制建設(shè)進(jìn)程，保障村民自治權(quán)益，保障農(nóng)村集體合法、合理、科學(xué)使用資金，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。

1.加大審核監(jiān)督力度，建立規(guī)范化的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

收支原始憑證必須要經(jīng)過村民主理財(cái)小組審核，收支原始憑證在入賬前還要有各村委派會(huì)計(jì)自審和經(jīng)管站復(fù)審。審核把“三關(guān)”：一是手續(xù)關(guān)。入賬開支票據(jù)做到手續(xù)齊全，即有經(jīng)辦人、證明人、審批人和用途說明等，對(duì)不符合要求的由責(zé)任人補(bǔ)齊手續(xù)。二是財(cái)務(wù)審批限關(guān)。對(duì)違反村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)限規(guī)定的，2相關(guān)人員補(bǔ)齊手續(xù)后再予入賬。三是收支合理關(guān)。對(duì)違反規(guī)定的不合理入賬不予入賬，責(zé)令個(gè)人自付。經(jīng)過賬前嚴(yán)格把關(guān)之后，委派會(huì)計(jì)按統(tǒng)一設(shè)置的會(huì)計(jì)科目記賬核算，編制報(bào)表，并按季度將收支情況在村務(wù)公開欄上張榜公布，整個(gè)過程要接受“四層監(jiān)督”，（1）群眾監(jiān)督，各村必須按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和要求，將代理中心統(tǒng)一打印的賬務(wù)公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督；（2）財(cái)務(wù)監(jiān)督，代理中心業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)要對(duì)所管村子的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和賬務(wù)處理，并實(shí)行審核責(zé)任追究制；（3）審核監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站負(fù)責(zé)對(duì)代理中心進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查和考核，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期或不定期的專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督；（4）政府監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每半年對(duì)各村財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行考核，并及時(shí)通報(bào)、查處，督促整改，結(jié)果納入村級(jí)工作考核。要組織有關(guān)審計(jì)人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)，對(duì)村主要干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)基建工程、發(fā)包上交等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保每年對(duì)每個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。對(duì)審核監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的，有關(guān)部門要及時(shí)督促各村進(jìn)行整改，并采取相應(yīng)的處罰措施。即建立健全以村民主理財(cái)小組為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)為一體的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

（三）推行村級(jí)會(huì)計(jì)職業(yè)化管理，改革當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)人員任選模式

完善會(huì)計(jì)聘用制度，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。面向社會(huì)公開考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從事財(cái)會(huì)工作人員、財(cái)經(jīng)類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報(bào)名參加應(yīng)聘。徹底打破身份、性別界限，本著公開、公正、公平的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會(huì)計(jì)人員任職資格證》。并組織農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化考試，通過考試者頒發(fā)《農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化資格證》。對(duì)具備任職資格的會(huì)計(jì)人員全部建立檔案，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，形成農(nóng)村職業(yè)會(huì)計(jì)人才庫(kù)，逐漸使優(yōu)秀的中青年會(huì)計(jì)走上會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。

（四）建立健全民主理財(cái)制度，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞

農(nóng)村民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開作為一種管理制度，是隨著人民群眾獲得民主權(quán)利而產(chǎn)生，并隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的變革、集體經(jīng)濟(jì)組織形式和管理內(nèi)容的變化而發(fā)展的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)是民主管理、民主監(jiān)督原則在財(cái)務(wù)管理工作中的具體表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員參與財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作置于群眾監(jiān)督之下。

新農(nóng)村財(cái)務(wù)公開與民主財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容：農(nóng)村民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開作為一種管理制度，是隨著人民群眾獲得民主權(quán)利而產(chǎn)生，并隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的變革、集體經(jīng)濟(jì)組織形式和管理內(nèi)容的變化而發(fā)展的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)是民主管理、民主監(jiān)督原則在財(cái)務(wù)管理工作中的具體體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員參與財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)工作置于群眾監(jiān)督之下。從實(shí)踐效果來看，雖不十分令人滿意，但得到了農(nóng)民的廣泛認(rèn)同。

四、參考資料

1.王紅兵.當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對(duì)策[J].黑龍江科技信息,2009,(03)2.費(fèi)淑娟.淺議如何完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2009,(06)3.李興川.抓好財(cái)務(wù)管理助力新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2009,(09)4.謝莉.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科技,2009,(30)5.何馥荔.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題與強(qiáng)化措施初探[J].今日科苑,2009,(20)6.丁淑娟.適應(yīng)農(nóng)村改革需要 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)報(bào),2009,(10)7.劉偉、相華.新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理之我見[J].農(nóng)業(yè)知識(shí),2009,(10)8.馬青、陳剛、張文婕.淺議村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的問題及對(duì)策[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2009,（08）9.黃淑秋.淺談如何做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2009,(04)10.陳國(guó).加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2009,（08）

11.高海霞.當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題[J].農(nóng)業(yè)知識(shí),2009,(09)12.胡道平.新時(shí)期如何規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2009,(08)13.馬海陽.農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2009,(14)