第一篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局等部門(mén)關(guān)于北京市處理經(jīng)營(yíng)性用地歷史遺留問(wèn)題政策界定標(biāo)準(zhǔn)的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局等部門(mén)關(guān)于北京市處理經(jīng)營(yíng)性用地歷史遺

留問(wèn)題政策界定標(biāo)準(zhǔn)的通知

2004年10月18日 14:55

京政辦發(fā)〔2004〕48號(hào)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局等部門(mén)關(guān)于北京市處理經(jīng)營(yíng)性用地歷史遺留問(wèn)題政策界定標(biāo)準(zhǔn)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)合檢查驗(yàn)收組意見(jiàn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將市國(guó)土局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委和市監(jiān)察局等部門(mén)制訂的《北京市處理經(jīng)營(yíng)性用地歷史遺留問(wèn)題的政策界定標(biāo)準(zhǔn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇四年八月九日 北京市處理經(jīng)營(yíng)性用地歷史遺留問(wèn)題的政策界定標(biāo)準(zhǔn)

市國(guó)土局 市發(fā)展改革委 市規(guī)劃委 市建委 市監(jiān)察局(二〇〇四年八月四日）

一、經(jīng)營(yíng)性用地歷史遺留問(wèn)題的范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕15號(hào)）及《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，本市處理經(jīng)營(yíng)性用地歷史遺留問(wèn)題的范圍是：

（一）2002年7月1日前取得項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件、相關(guān)批文在有效期內(nèi)，不需要占用農(nóng)用地且符合國(guó)家供地政策的項(xiàng)目。

（二）2002年7月1日以后至《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門(mén)關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知》（京政辦發(fā)〔2004〕4號(hào)）實(shí)施前取得項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件、相關(guān)批文在有效期內(nèi)的項(xiàng)目，除在建的房改帶危改項(xiàng)目和綠化隔離帶建設(shè)的掃尾項(xiàng)目外，原則上不能列入歷史遺留問(wèn)題范圍。

二、經(jīng)營(yíng)性用地歷史遺留問(wèn)題的具體界定標(biāo)準(zhǔn)

（一）2002年7月1日前取得項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，須同時(shí)具備以下條件方可繼續(xù)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?/p>

1.2002年7月1日至本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日前繼續(xù)取得《審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或征地批復(fù)等相關(guān)審批手續(xù)；

2.申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)或至少一個(gè)規(guī)劃批準(zhǔn)文件合法有效，或取得征地批復(fù)在兩年內(nèi)的；

3.申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，提交的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、征地批復(fù)主體一致；

4.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。

（二）在建的房改帶危改項(xiàng)目，須同時(shí)具備以下條件方可繼續(xù)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?/p>

1.在建項(xiàng)目是指同一項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)分期實(shí)施，已部分在施的；已取得項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件并實(shí)施拆遷或核發(fā)拆遷許可證的；

2.申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和至少一個(gè)規(guī)劃批準(zhǔn)文件均合法有效；

3.申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，提交的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件主體一致；

4.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。

（三）綠化隔離帶建設(shè)的掃尾項(xiàng)目，須同時(shí)具備以下條件方可繼續(xù)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?/p>

1.掃尾項(xiàng)目是指在本市綠化隔離地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，依據(jù)規(guī)劃確定的為實(shí)現(xiàn)125平方公里規(guī)劃綠地而進(jìn)行的新村建設(shè)項(xiàng)目。在一個(gè)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)內(nèi)，部分舊村已拆遷，新村建設(shè)已取得或部分取得《施工許可證》并進(jìn)行了開(kāi)發(fā)建設(shè)的；

2.申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和至少一個(gè)規(guī)劃批準(zhǔn)文件均合法有效，或取得征地批復(fù)在兩年內(nèi)的；

3.申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，提交的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、征地批復(fù)主體一致；

4.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。

三、加強(qiáng)歷史遺留項(xiàng)目協(xié)議出讓的管理

（一）處理歷史遺留項(xiàng)目不得擅自擴(kuò)大范圍、弄虛作假、變相搭車(chē)，要防止以罰代處和變相轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)行為；

（二）處理歷史遺留項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕71號(hào)）文件要求，于2004年8月31日前處理完畢；

（三）需要征地、拆遷的，出讓前必須在專(zhuān)戶(hù)足額存儲(chǔ)征地費(fèi)用和拆遷費(fèi)用；

（四）根據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》有關(guān)規(guī)定，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，須交納總地價(jià)款20%的定金；

（五）根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》有關(guān)規(guī)定，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后60日內(nèi)，交清全部地價(jià)款；

（六）用地單位不存在拖欠土地出讓金或閑置土地行為；

（七）對(duì)閑置或未按期履行出讓合同開(kāi)發(fā)建設(shè)的、未按期交納地價(jià)款的，按出讓合同的約定解除出讓合同，收回國(guó)有土地使用權(quán)。

第二篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局關(guān)于北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局關(guān)于北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理.txt愛(ài)，就大聲說(shuō)出來(lái)，因?yàn)槟阌肋h(yuǎn)都不會(huì)知道，明天和意外，哪個(gè)會(huì)先來(lái)！石頭記告訴我們：凡是真心愛(ài)的最后都散了，凡是混搭的最后都團(tuán)圓了。你永遠(yuǎn)看不到我最寂寞的時(shí)候，因?yàn)樵诳床坏侥愕臅r(shí)候就是我最寂寞的時(shí)候！京政辦發(fā)[2006]12號(hào)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局關(guān)于北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（試行）的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市國(guó)土局制訂的《北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇六年三月十六日

北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（試行）

（市國(guó)土局 二○○六年二月）

第一條 為保證本市土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，節(jié)約和集約用地，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部令第27號(hào)）、《北京市人民政府關(guān)于改革本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序的通知》（京政發(fā)〔2005〕15號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指本市國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限和工作分工，在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用國(guó)有土地、征收和占用集體土地等進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，但不改變農(nóng)用地用途的農(nóng)田排灌溝渠等建設(shè)項(xiàng)目除外。

第四條 市國(guó)土局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的組織、管理和實(shí)施工作，并具體負(fù)責(zé)國(guó)土資源部預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目的初審和中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位、駐京部隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目、跨區(qū)縣行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審；市國(guó)土局區(qū)縣分局負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審，并將預(yù)審結(jié)果報(bào)市國(guó)土局備案。

第五條 建設(shè)用地單位按下列程序向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出用地預(yù)審申請(qǐng)：

（一）政府投資審批類(lèi)項(xiàng)目中項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告分開(kāi)審批的建設(shè)項(xiàng)目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門(mén)受理并審查建設(shè)單位申報(bào)的項(xiàng)目建議書(shū)；2．發(fā)展改革行政主管部門(mén)書(shū)面征求規(guī)劃行政主管部門(mén)的規(guī)劃意見(jiàn)，規(guī)劃行政主管部門(mén)回復(fù)發(fā)展改革行政主管部門(mén)規(guī)劃意見(jiàn)；3．發(fā)展改革行政主管部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)，其中應(yīng)明確規(guī)劃行政主管部門(mén)確定的建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)性質(zhì)、規(guī)模和布局等意見(jiàn)；4．建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)等材料向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

（二）政府投資審批類(lèi)項(xiàng)目中項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告合并審批，以及非政府投資核準(zhǔn)類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門(mén)受理并審查建設(shè)單位申報(bào)的項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）或核準(zhǔn)材料；2．發(fā)展改革行政主管部門(mén)書(shū)面征求規(guī)劃行政主管部門(mén)的規(guī)劃意見(jiàn)，規(guī)劃行政主管部門(mén)回復(fù)發(fā)展改革行政主管部門(mén)規(guī)劃意見(jiàn)；3．發(fā)展改革行政主管部門(mén)向建設(shè)單位核發(fā)項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單，其中應(yīng)明確規(guī)劃行政主管部門(mén)確定的建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)性質(zhì)、規(guī)模和布局等意見(jiàn)；4．建設(shè)單位持項(xiàng)目告知單等材料向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

（三）非政府投資備案類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門(mén)受理并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案，核發(fā)項(xiàng)目備案表；2．建設(shè)單位持項(xiàng)目備案表向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)；3．規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)；4．建設(shè)單位持項(xiàng)目備案表和規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)等材料向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

第六條 建設(shè)用地單位申請(qǐng)用地預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告；

（三）需審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告分開(kāi)審批的，提供項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)和可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告合并審批的，提供發(fā)展改革行政主管部門(mén)核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單和項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）；

（四）需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門(mén)核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單；

（五）需備案的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門(mén)核發(fā)的項(xiàng)目備案表和規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)。

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表，由市國(guó)土局統(tǒng)一印制。

第七條 預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和類(lèi)型、補(bǔ)充耕地初步方案等。

（一）擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、用地位置、項(xiàng)目投資總額和資金來(lái)源情況等。

（二）擬選址情況。包括建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和布局等。

（三）擬用地總規(guī)模和類(lèi)型。包括建設(shè)項(xiàng)目總用地面積、總建筑規(guī)模、分類(lèi)用地面積和建筑規(guī)模。

（四）補(bǔ)充耕地初步方案。涉及占用耕地的項(xiàng)目，應(yīng)明確補(bǔ)充耕地方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況。

第八條 用地預(yù)審的辦理程序：

（一）申請(qǐng)和受理。項(xiàng)目建設(shè)單位持符合本辦法第六條規(guī)定的預(yù)審申請(qǐng)材料，按照本辦法第四條規(guī)定向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)在受理當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)予以受理，并出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；對(duì)不予受理的出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，出具《行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料告知書(shū)》。逾期未告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（二）審查和決定。國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)用地單位的申請(qǐng)依法進(jìn)行審查。由本市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)審的，應(yīng)在法定期限內(nèi)作出書(shū)面行政許可決定；準(zhǔn)予行政許可的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；需報(bào)國(guó)土資源部預(yù)審的，出具建設(shè)項(xiàng)目用地初審意見(jiàn)。

（三）期限。國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)自受理預(yù)審申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。在20個(gè)工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限理由告知申請(qǐng)人。

第九條 用地預(yù)審的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定的條件，是否符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家供地政策；

（三）建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障。

第十條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，應(yīng)包括對(duì)本辦法第九條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見(jiàn)和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求。

建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)充耕地資金；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，用地單位應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

第十一條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于市政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，可先進(jìn)行預(yù)審工作，并同步做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)是建設(shè)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的必備文件。對(duì)于預(yù)審意見(jiàn)提出的具體要求，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)階段充分考慮、認(rèn)真落實(shí)，并在依法申請(qǐng)使用土地時(shí)出具落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)的書(shū)面材料。

第十三條 通過(guò)用地預(yù)審的項(xiàng)目，在土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地供應(yīng)階段，應(yīng)納入土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

已通過(guò)用地預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

第十五條 除基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按照市有關(guān)部門(mén)關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他建設(shè)項(xiàng)目在審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)依照本辦法規(guī)定完成預(yù)審，未經(jīng)預(yù)審或未通過(guò)預(yù)審的，不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、供地等手續(xù)。

第十六條 本辦法自2006年5月1日起施行。

第三篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門(mén)關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門(mén)關(guān)于

停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓補(bǔ)充規(guī)定的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國(guó)土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委和市監(jiān)察局等部門(mén)制訂的《關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00四年一月三十一日 關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定

（市國(guó)土房管局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委、市監(jiān)察局 二00四年一月十七日）

為加強(qiáng)本市國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第21號(hào)），現(xiàn)對(duì)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門(mén)關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)規(guī)定的通知》（京政辦發(fā)〔2002〕33號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）在實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定如下：

一、自2004年1月9日起，對(duì)《規(guī)定》第二條第五款規(guī)定的下列經(jīng)營(yíng)性用地，需要辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓的，均須通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行：

（一）綠化隔離地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地；

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地；

（三）開(kāi)發(fā)帶危改項(xiàng)目用地；

（四）國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和科技園區(qū)外非生產(chǎn)加工型一般性高科技項(xiàng)目用地。

對(duì)在2004年1月9日以前政府有關(guān)部門(mén)已經(jīng)受理的上述四類(lèi)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會(huì)同市規(guī)劃委、市建委、市國(guó)土房管局提出需要辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓的處理意見(jiàn)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、下列情況在辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，均須通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行：

（一）除房改帶危改項(xiàng)目外，利用劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的；

（二）改變用地使用性質(zhì)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的；

（三）基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

（四）項(xiàng)目主體發(fā)生變化的。

三、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行公示制度，具體辦法另行規(guī)定。

四、市、區(qū)（縣）發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)等行政主管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合協(xié)議出讓條件的經(jīng)營(yíng)性用地，不得受理建設(shè)單位提出的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等申請(qǐng)。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等審批行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行審批的行政主管部門(mén)和有關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、凡本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)幢疽?guī)定執(zhí)行。

六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2004]14號(hào) 【發(fā)布日期】2004-03-29 【生效日期】2004-03-29 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局等部門(mén)

關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)的通知

(京政辦發(fā)[2004]14號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市文化局、市工商局、市公安局、市通信管理局、市教委、市財(cái)政局、市政府法制辦、首都精神文明辦、團(tuán)市委《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（廳 印）

二○○四年三月二十九日

關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施意見(jiàn)

市文化局 市工商局 市公安局 市通信管理局 市教委 市財(cái)政局 市政府法制辦 首都精神文明辦 團(tuán)市委

（二○○四年三月十九日）

近年來(lái)，市委、市政府高度重視網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理工作，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)治理工作，取締了2033家黑網(wǎng)吧，經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。但是，近來(lái)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法接納未成年人現(xiàn)象屢禁不止，網(wǎng)上傳播有害文化信息問(wèn)題日益突出，危害了未成年人的身心健康，特別是黑網(wǎng)吧已成為社會(huì)公害。為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]19號(hào)）和全國(guó)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)解決本市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)就開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)問(wèn)題提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，使本市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，建立健全網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所健康發(fā)展；建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)精神文明陣地，促進(jìn)首都社會(huì)主義精神文明建設(shè)，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)決取締無(wú)證照或證照不全的黑網(wǎng)吧，大力整治以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，以及在電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（二）嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的行為。

（三）嚴(yán)厲打擊在網(wǎng)上傳播有害文化信息的行為，凈化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品傳播、展覽、比賽活動(dòng)等的管理力度。

（四）從2004年3月5日起，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的審批依照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]19號(hào)）規(guī)定辦理。

三、工作步驟和時(shí)間安排

（一）2004年3月5日前為動(dòng)員部署階段。各區(qū)縣政府及其文化、工商、公安、教育等部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性和必要性，按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，制定具體的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳動(dòng)員大會(huì)，迅速形成專(zhuān)項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。

（二）2004年3月5日至8月1日為清理整治階段。8月1日前，各區(qū)縣政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和集中整治，對(duì)違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《北京市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法查處。

（三）2004年8月1日至8月31日為檢查驗(yàn)收階段。8月10日前，各區(qū)縣政府要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，并向市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組將對(duì)區(qū)縣的專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查重點(diǎn)是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)行為是否得到有效遏制，管理責(zé)任是否落實(shí)，群眾是否滿意等。對(duì)群眾意見(jiàn)較多、問(wèn)題突出的區(qū)縣，由市政府有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組，限期解決問(wèn)題并重新進(jìn)行整治，情況嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

由市文化局牽頭，會(huì)同市工商局、市公安局、市通信管理局、市教委、市財(cái)政局、市政府法制辦、首都精神文明辦、團(tuán)市委，成立北京市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，完善已有的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣政府要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，相應(yīng)成立由區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)縣的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

文化行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真組織好此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)管理，堅(jiān)決查處取締黑網(wǎng)吧等無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理，對(duì)在網(wǎng)吧中制作、傳播有害信息，進(jìn)行危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)要依法嚴(yán)厲打擊。

電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)的監(jiān)管，加大對(duì)為網(wǎng)吧違法提供接入服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的查處力度。

教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)活動(dòng)的管理，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的宣傳教育和管理，嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室在課余時(shí)間對(duì)本校學(xué)生開(kāi)放。

財(cái)政部門(mén)要積極配合各有關(guān)行政管理部門(mén)，及時(shí)調(diào)整部門(mén)預(yù)算，落實(shí)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所日常監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)及對(duì)舉報(bào)者的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，支持市文化局建立計(jì)算機(jī)監(jiān)管體系。

各級(jí)精神文明辦公室要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作以及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳輿論工作，形成專(zhuān)項(xiàng)整治工作的良好輿論氛圍。

各級(jí)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育，廣泛宣傳《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，引導(dǎo)未成年人自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，配合文化等部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建“安全放心網(wǎng)吧”活動(dòng)。

五、專(zhuān)項(xiàng)整治工作措施

（一）嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。文化行政部門(mén)要繼續(xù)以未成年人禁入網(wǎng)吧為工作重點(diǎn)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]19號(hào)）的規(guī)定，對(duì)累計(jì)兩次接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，要責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)累計(jì)三次接納未成年人進(jìn)入的，要吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)于被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的場(chǎng)所，文化行政部門(mén)要在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)依法處理。對(duì)超時(shí)經(jīng)營(yíng)，在營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門(mén)窗和安全出口的，由文化行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)予以查處。

（二）堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧。對(duì)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，查封違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所，扣押從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具和設(shè)備。文化行政部門(mén)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧，要將有關(guān)情況及時(shí)書(shū)面通報(bào)工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)或工商行政管理部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)予以取締，并將取締結(jié)果抄送文化行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)。教育行政部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)要加大對(duì)電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)教室的管理力度，發(fā)現(xiàn)變相經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的行為，要及時(shí)書(shū)面通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)依法查處。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要組織專(zhuān)門(mén)力量，從嚴(yán)查處利用網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、傳播淫穢色情信息等違法行為，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理。要指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)吧切實(shí)落實(shí)用戶(hù)上網(wǎng)登記和上網(wǎng)信息記錄留存措施，保證信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施在線運(yùn)行。對(duì)于擅自停止、干擾或破壞網(wǎng)吧安全技術(shù)措施運(yùn)行的違法行為要依法從嚴(yán)予以查處。

（四）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理。文化行政部門(mén)要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的傳播、展覽、比賽、活動(dòng)等的監(jiān)管力度，對(duì)未經(jīng)文化部許可擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲、音像制品、演出劇（節(jié)）目、藝術(shù)品動(dòng)畫(huà)等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化行政部門(mén)依法取締，對(duì)未經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查，擅自傳播上述進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由文化行政部門(mén)報(bào)送文化部依法查處。

（五）依法嚴(yán)格開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接入服務(wù)監(jiān)管。電信管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)文化、工商、公安部門(mén)提供的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單，或被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、責(zé)令停業(yè)整頓的網(wǎng)吧及其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者名單，通知并監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即終止或暫停接入服務(wù)，并由違法經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)逾期仍不終止或暫停接入服務(wù)的，由電信管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰。對(duì)于網(wǎng)吧因違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被終止或暫停接入服務(wù)的，由違規(guī)業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（六）文化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、電信管理機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)將被吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或終止或暫停接入服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

（七）要充分調(diào)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)各界共同參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作；積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，文化行政部門(mén)要配合教育行政部門(mén)，聘請(qǐng)一批學(xué)生家長(zhǎng)和老師為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員。

六、專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求

（一）為了保證本市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得預(yù)期效果，明確責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法是這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)能否取得成功的關(guān)鍵。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院及本市專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，按照工作分工履行工作職責(zé)；要實(shí)行屬地管理和責(zé)任追究制度，特別是落實(shí)區(qū)縣政府及其各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任；要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，明確崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）各級(jí)文化、工商、公安、信息產(chǎn)業(yè)、教育、財(cái)政、法制辦、精神文明辦、共青團(tuán)等部門(mén)和單位要密切配合，建立健全市和區(qū)縣兩級(jí)文化、工商、公安等部門(mén)綜合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)區(qū)縣文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)文化、工商、公安等部門(mén)行政執(zhí)法力量，把專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)督管理工作認(rèn)真落到實(shí)處。

（三）要普遍開(kāi)展一次自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)因不依法審核審批、執(zhí)法不嚴(yán)、處罰過(guò)輕等，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序混亂的，要依法追究有關(guān)部門(mén)和工作人員責(zé)任。

（四）要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)公布違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧行為。要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的線索要逐一登記，逐一查實(shí)；要再次公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成共同監(jiān)督、打擊違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

（五）在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的消防安全檢查工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，切實(shí)消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。

七、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果

（一）要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)政策和措施。要堅(jiān)持“從嚴(yán)管理、控制總量、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的管理原則，要加快監(jiān)管網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所工作的信息化建設(shè)步伐，通過(guò)遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)監(jiān)管體系對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)管。

（二）要標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上文化產(chǎn)品的傳播、展覽、比賽活動(dòng)的管理力度，要以網(wǎng)吧為切入點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容監(jiān)管。

（三）要堅(jiān)持整建結(jié)合，疏堵并重。在對(duì)違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所向規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展，為廣大網(wǎng)民提供健康向上的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所。

（四）要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局關(guān)于北京市實(shí)施國(guó)土資源部《劃撥用地目錄》細(xì)則的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市國(guó)土房管局制訂的《北京市實(shí)施國(guó)土資源部〈劃撥用地目錄〉細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、市有關(guān)行政主管部門(mén)要指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位按土地劃撥批準(zhǔn)文件中規(guī)定的用途使用土地，如確需改變土地建設(shè)用途且符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

二、對(duì)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位因撤銷(xiāo)、遷移、合并等原因停止使用的原劃撥?chē)?guó)有土地，或經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等用地，由土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)。

三、凡以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。確需對(duì)劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦土地有償使用手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理土地有償使用手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將土地收益上繳國(guó)家。

四、本細(xì)則未涉及的建設(shè)項(xiàng)目，其用地應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以出讓等有償方式提供土地使用權(quán)。

五、本細(xì)則自2002年12月10日起施行。施行中的具體問(wèn)題由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。二〇〇二年十二月四日

北京市實(shí)施國(guó)土資源部《劃撥用地目錄》細(xì)則

（市國(guó)土房管局 二〇〇二年十一月五日）

為加強(qiáng)劃撥用地管理，嚴(yán)格劃撥用地項(xiàng)目供地范圍，保障國(guó)家和本市重點(diǎn)扶持建設(shè)項(xiàng)目用地的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)土資源部《劃撥用地目錄》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

凡屬于下列范圍的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定審批后，其用地可按劃撥方式提供土地使用權(quán)。

一、國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地

（一）各級(jí)財(cái)政撥款建設(shè)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用地（應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）。

1.各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦公用地；

2.工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派機(jī)關(guān)辦公用地。

（二）各級(jí)財(cái)政撥款建設(shè)的國(guó)家機(jī)關(guān)安全、保密、通信設(shè)施用地。

1.黨政專(zhuān)用通信設(shè)施；

2.黨政應(yīng)急通信設(shè)施（含機(jī)房、線路、站點(diǎn)等）；

3.保密、安全等特殊專(zhuān)用設(shè)施用地。

（三）軍事用地。

1.軍事指揮機(jī)關(guān)、地面和地下指揮工程、作戰(zhàn)工程；

2.營(yíng)區(qū)、軍事訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；

3.軍用機(jī)場(chǎng)、軍用公路、鐵路專(zhuān)用線；

4.軍用倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，軍用輸電、輸油、輸氣管線；

5.軍用通信、通訊線路；

6.國(guó)防軍品科研、試驗(yàn)設(shè)施；

7.其他軍事設(shè)施。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地

（四）非營(yíng)利性城市基礎(chǔ)設(shè)施用地。

1.公共取水、供水、治水、排水及其管理設(shè)施；

2.公共燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、安全防護(hù)及其管理設(shè)施；

3.公共熱力生產(chǎn)、供應(yīng)、安全防護(hù)及其管理設(shè)施；

4.公共交通設(shè)施（含地鐵、城市軌道交通線路及其車(chē)站、車(chē)輛段、運(yùn)營(yíng)調(diào)度設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)，公交車(chē)站，公交停車(chē)場(chǎng)、維修車(chē)間、保養(yǎng)廠房、燃料供應(yīng)設(shè)施，公交車(chē)輛調(diào)度、管理設(shè)施等）；

5.公共環(huán)境衛(wèi)生及其管理設(shè)施（含生活垃圾、醫(yī)療垃圾、特種垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、處置、糞便消納設(shè)施等）；

6.污水、中水處理廠、管線、泵站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及其管理設(shè)施；

7.城市防災(zāi)、減災(zāi)及其管理設(shè)施；

8.市政道路、廣場(chǎng)；

9.公共綠地（含公園、街頭綠地等）及防護(hù)綠地（含綠化隔離帶用地）。

（五）非營(yíng)利性郵政設(shè)施用地。

1.郵區(qū)中心局、郵件處理中心、郵件國(guó)際互換局、郵政支局（所）；

2.郵政運(yùn)輸、物流配送中心；

3.郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站；

4.郵運(yùn)地道；

5.報(bào)刊發(fā)行局；

6.郵政配套設(shè)施（含郵車(chē)庫(kù)、郵車(chē)停車(chē)場(chǎng)、郵政倉(cāng)儲(chǔ)用地、郵件裝卸用地、集裝容器維護(hù)調(diào)配處理場(chǎng)等）。

（六）非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)設(shè)施用地。

1.科研樓、實(shí)（試）驗(yàn)樓、資料館；

2.實(shí)（試）驗(yàn)站（場(chǎng)、基地）；

3.科學(xué)研究、調(diào)查、觀測(cè)設(shè)施。

（七）非營(yíng)利性教育設(shè)施用地（含非營(yíng)利性大專(zhuān)院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、干校、黨校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、業(yè)余進(jìn)修學(xué)校、工讀學(xué)校、特教學(xué)校用地）。

1.教學(xué)、辦公、實(shí)驗(yàn)設(shè)施，教學(xué)實(shí)習(xí)基地、訓(xùn)練場(chǎng)地；

2.校（園）內(nèi)非營(yíng)利性文化體育設(shè)施（含會(huì)堂、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池、學(xué)生及教工活動(dòng)中心等）；

3.校（園）內(nèi)生活設(shè)施（含學(xué)生宿舍、學(xué)生及教工食堂、校內(nèi)單身教工宿舍等）；

4.特殊教育學(xué)校（盲校、聾啞學(xué)校、智障學(xué)校）的康復(fù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練設(shè)施；

5.校外教育設(shè)施（含電化教育館、教育電視臺(tái)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、學(xué)生軍訓(xùn)基地等）。

（八）非營(yíng)利性公共文化設(shè)施用地。

1.圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、文化館、展覽館；

2.劇場(chǎng)、排演場(chǎng)（館）、音樂(lè)廳；

3.社區(qū)文化站；

4.少年宮、少年之家、青少年活動(dòng)中心、青少年科技館、青少年業(yè)余學(xué)校中的非營(yíng)利性項(xiàng)目。

（九）非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地。

1.醫(yī)院、（專(zhuān)科）門(mén)診部（所）、急救中心、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心、護(hù)理院、臨床檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

2.各級(jí)政府所屬婦幼保健所（院、站）、母嬰保健機(jī)構(gòu)、兒童保健機(jī)構(gòu)、血站；

3.各級(jí)政府所屬衛(wèi)生防疫站、疾病預(yù)防和控制中心、健康教育所、專(zhuān)科疾病防治所（站）、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督設(shè)施。

（十）非營(yíng)利性體育設(shè)施用地。

1.各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)（館、池、房）；

2.各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)（館、池、房）的非營(yíng)利性配套設(shè)施（含體育場(chǎng)館的停車(chē)場(chǎng)、道路、綠地，運(yùn)動(dòng)員宿舍、食堂、浴室、文化學(xué)習(xí)、健身、醫(yī)療、醫(yī)務(wù)監(jiān)督和身體恢復(fù)等專(zhuān)用設(shè)施，體育比賽和訓(xùn)練專(zhuān)用物品倉(cāng)庫(kù)及其管理設(shè)施等）；

3.用于全民健身的大眾性體育活動(dòng)場(chǎng)館及設(shè)施。

（十一）非營(yíng)利性住宅配套服務(wù)設(shè)施用地。

1.居委會(huì)用房、社區(qū)服務(wù)中心；

2.老年人活動(dòng)站、衛(wèi)生站、牛奶站、熱力交換站、鍋爐房、密閉式清潔站、公共衛(wèi)生間。

（十二）滿足群眾基本生活需要的農(nóng)貿(mào)設(shè)施用地。

1.經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品比重達(dá)到70％（其中經(jīng)營(yíng)蔬菜的比重不低于50％）的新建市場(chǎng)；

2.住宅樓或臨街建筑首層或半地下室安排集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)分?jǐn)偟牟糠帧?/p>

（十三）居住用地。

1.經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目；

2.實(shí)行政府限價(jià)的康居（安居）住房及廉租住房；

3.大學(xué)生公寓；

4.經(jīng)批準(zhǔn)的住宅合作社集資建設(shè)的住宅項(xiàng)目；

5.列入本市“十五”計(jì)劃的危舊房改造地區(qū)內(nèi)按照國(guó)家優(yōu)惠政策用于安置居民的住宅；

6.利用各級(jí)財(cái)政撥款、上級(jí)主管部門(mén)撥款、單位自有（籌）資金，在原自用土地上建成并執(zhí)行房改政策的普通住宅（含單身職工集體宿舍）；

7.聯(lián)建、合建項(xiàng)目中原用地方分成的且執(zhí)行房改政策的住宅；

8.綠化隔離地區(qū)項(xiàng)目中建設(shè)的農(nóng)民自住房屋部分住宅。

（十四）非營(yíng)利性社會(huì)福利設(shè)施用地。

1.綜合性社會(huì)福利設(shè)施，老年人、兒童、殘疾人社會(huì)福利設(shè)施；

2.收容遣送站、流浪兒童救助保護(hù)中心；

3.殯葬設(shè)施。

三、政府重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地

（十五）石油天然氣設(shè)施用地。

1.油（氣）生產(chǎn)、管理設(shè)施及周邊安全防護(hù)設(shè)施；

2.油（氣）生產(chǎn)附屬配套設(shè)施；

3.油（氣）儲(chǔ)藏、輸送、運(yùn)輸設(shè)施。

（十六）煤炭設(shè)施用地。

1.煤炭生產(chǎn)、加工場(chǎng)地及其管理設(shè)施；

2.煤炭生產(chǎn)、加工附屬配套設(shè)施；

3.煤炭及為礦區(qū)服務(wù)的物資儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施。

（十七）水利設(shè)施用地。

1.水利樞紐工程（含擋水、泄水設(shè)施，引水（尾水）系統(tǒng)，分洪道，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)及附屬配套、管理設(shè)施等）；

2.江河治理與滯洪區(qū)安全建設(shè)工程（含堤防、河道治理、水閘、泵站、涵洞、橋梁工程和管護(hù)設(shè)施，滯洪區(qū)、防護(hù)林帶、灘區(qū)安全建設(shè)工程等）；

3.灌溉、排澇系統(tǒng)設(shè)施（含取水系統(tǒng)、輸排水、泵站、水廠設(shè)施等）；

4.防汛抗旱設(shè)施；

5.水文氣象及水資源、水環(huán)境測(cè)報(bào)設(shè)施；

6.水土保持管理設(shè)施（含管理站、苗圃、實(shí)驗(yàn)地、科研技術(shù)推廣所等）；

7.城市河湖等水環(huán)境監(jiān)測(cè)、整治及其管理設(shè)施。

（十八）電力設(shè)施用地。

1.發(fā)（變）電廠房及生產(chǎn)、管理設(shè)施；

2.電力生產(chǎn)附屬配套設(shè)施；

3.輸變電、配電設(shè)施；

4.發(fā)（變）電廠廠區(qū)周?chē)襟w護(hù)坡、防護(hù)林及防排洪設(shè)施。

（十九）鐵路交通設(shè)施用地。

1.鐵路線路（含專(zhuān)用線）、車(chē)站及站場(chǎng)中非營(yíng)利性設(shè)備、設(shè)施；

2.鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)及維修、養(yǎng)護(hù)設(shè)施；

3.鐵路專(zhuān)用設(shè)備、器材、材料生產(chǎn)設(shè)施；

4.鐵路安全守備、消防、戰(zhàn)備設(shè)施；

5.鐵路專(zhuān)用物資倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)（場(chǎng)）、廢舊料場(chǎng)；

6.鐵路附屬配套設(shè)施（含環(huán)境保護(hù)設(shè)施，專(zhuān)用通信設(shè)施，專(zhuān)用供電、排水、供暖、制冷、節(jié)能設(shè)施等）。

（二十）公路交通設(shè)施用地

1.公路線路、橋梁、交叉工程、隧道;

2.公路管理、通信、監(jiān)控、安全設(shè)施;

3.高速公路服務(wù)區(qū)（區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地除外）;

4.公路養(yǎng)護(hù)道班（工區(qū)）及綠化苗圃;

5.公路主樞紐，長(zhǎng)途汽車(chē)客、貨運(yùn)站（場(chǎng)）中非營(yíng)利性設(shè)施;

6.公路線路用地界外設(shè)置的公路防護(hù)、排水、防洪、防雪、防波、防風(fēng)沙設(shè)施，公路環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)設(shè)施。

（二十一）民用機(jī)場(chǎng)設(shè)施用地。

1.機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)（含跑道、滑行道系統(tǒng)、升降帶、各類(lèi)機(jī)坪、機(jī)場(chǎng)圍界、巡場(chǎng)路等）；

2.公共航空運(yùn)輸客、貨業(yè)務(wù)設(shè)施（含航站樓、貨運(yùn)庫(kù)站、危險(xiǎn)品等特殊貨物業(yè)務(wù)倉(cāng)庫(kù)等）；

3.空中交通管理系統(tǒng)設(shè)施（含通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象設(shè)施，航行情報(bào)、航務(wù)管理、空中交通管制設(shè)施等）；

4.航材供應(yīng)、航空器維修、適航檢查和校驗(yàn)設(shè)施；

5.供油系統(tǒng)設(shè)施（含運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)油、加油設(shè)施等）；

6.民用航空配套設(shè)施（含消防、應(yīng)急救援、安全檢查設(shè)施，機(jī)場(chǎng)公用設(shè)施，環(huán)境保護(hù)設(shè)施，訓(xùn)練機(jī)場(chǎng)等）。

四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地

（二十二）特殊用地。

1.外事用地（指外國(guó)政府及國(guó)際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等）；

2.宗教用地（指專(zhuān)門(mén)用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀、教堂等）；

3.監(jiān)獄；

4.勞教所；

5.看守所、治安拘留所、收容教育所、戒毒所；

6.公檢法部門(mén)建設(shè)的偵察、審判樓（庭）。

（二十三）國(guó)有企業(yè)改革中涉及的有關(guān)用地。

1.繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和政府重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目的（國(guó)有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司的除外）；

2.國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)，以及國(guó)有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；

3.在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的；

4.國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的，或國(guó)有大中型骨干企業(yè)改制為非上市的股份有限公司、有限責(zé)任公司或企業(yè)集團(tuán)，且國(guó)有股權(quán)占50％以上，其使用的劃撥土地使用權(quán)未作價(jià)入股且未改變土地使用性質(zhì)的；

5.國(guó)有企業(yè)分立后，土地使用性質(zhì)不發(fā)生改變的；

6.國(guó)有企業(yè)為安排下崗人員再就業(yè)，占用原廠房在企業(yè)內(nèi)部興辦第三產(chǎn)業(yè)的（原廠房出租、轉(zhuǎn)讓的除外）；

7.國(guó)有企業(yè)的職工住宅、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等福利性設(shè)施；

8.國(guó)有企業(yè)改制中涉及的國(guó)有土地，未實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃且不宜辦理土地使用權(quán)出讓或出租的；

9.本條第2至6款保留劃撥用地方式的期限不超過(guò)5年。

（二十四）非營(yíng)利性工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地。

1.國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位不改變?cè)杂脛潛芡恋赜猛荆曰I資金建設(shè)的自用非營(yíng)利性建設(shè)項(xiàng)目（主要包括廠房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室、配電室、車(chē)庫(kù)、內(nèi)部食堂、幼兒園、托兒所、環(huán)保、消防設(shè)施等）；

2.依照本市實(shí)施污染擾民企業(yè)搬遷政策規(guī)定和工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃安排，中央、市（區(qū)）屬企業(yè)遷離原廠址，利用污染擾民搬遷建設(shè)費(fèi)在其他自有用地或新增土地上重新建廠的（應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模）。

（二十五）市人民政府批準(zhǔn)的其他用地。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 細(xì)則 通知

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高級(jí)人民法院，市人民檢察院，北京衛(wèi)戍區(qū)。

各民主黨派北京市委和北京市工商聯(lián)。

北京市人民政府辦公廳200２年１２月５日印發(fā)